商務(wù)局要突出主攻工業(yè)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。以下是小編整理的商務(wù)局部門工作計劃，希望可以提供給大家進(jìn)行參考和借鑒。
一、三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運行情況
(一)一季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
1、三產(chǎn)增加值：完成20.24億元，同比增長13.8%。
2、社會消費品零售總額：完成54.7億元，同比增長11.4%。
——批發(fā)業(yè)：完成33.8億元，同比增長14.7%;
——零售業(yè)：完成58.5億元，同比增長12.7%;
——住宿業(yè)：完成3570萬元，同比增長10.3%;
——餐飲業(yè)：完成7.84億元，同比增長14.7%。
3、規(guī)模以上營利性服務(wù)業(yè)：完成0.87億元，同比下降0.4%。
4、房地產(chǎn)銷售面積：同比增長98.33%。
(二)1-5月指標(biāo)完成情況
社會消費品零售總額：限上完成19.6億元，同比增長8.9%。
——批發(fā)業(yè)：完成19.67億元，同比增長33.6%;
——零售業(yè)：完成23.3億元，同比增長6.9%;
——住宿業(yè)：完成2386萬元，同比增長1.8%;
——餐飲業(yè)：完成7704萬元，同比增長7.1%。
一季度，三產(chǎn)增加值增速達(dá)到13.8%，增速位列四城區(qū)第一，主要原因在于房地產(chǎn)銷售面積的高速增長達(dá)到98.33%，電信業(yè)務(wù)(城區(qū)不可控指標(biāo))增速達(dá)到150%。上半年，因房地產(chǎn)指標(biāo)4月份銷售面積環(huán)比下降37個百分點，5月份為44.5%(本級數(shù)據(jù)，市統(tǒng)計局未反饋)，金融、交通運輸、電信等不可控因素較多，在城區(qū)可控的數(shù)據(jù)范圍內(nèi)，確保批零住餐、營利性服務(wù)業(yè)增速穩(wěn)定，預(yù)計同比增長9%，社會消費品零售總額預(yù)計同比增長10%。力爭完成雙過半任務(wù)。
二、第三產(chǎn)業(yè)重大項目建設(shè)情況
各重點項目總體進(jìn)展良好，建設(shè)實施穩(wěn)步運行。
1、三胞廣場
商場已全面封頂完工，塔樓一層框架、裙樓屋面防水施工中，裙樓二至五層、層面機(jī)房墻體進(jìn)行砌筑。
3、華潤項目
凱旋門一、二期已竣工交付;華潤大廈A座寫字樓共47層已封頂，A座塔樓幕墻單元體完成至41層;B座寫字樓共39層，主體結(jié)構(gòu)已封頂，正在砌筑25-28層，C座寫字樓共39層，35層進(jìn)行結(jié)構(gòu)施工;4、萬象城地下室砌筑基本完成，地上部分強(qiáng)弱電井砌筑完成85%，衛(wèi)生間和電梯廳完成95%;幸福里已地下室結(jié)構(gòu)施工;招商方面，商戶入駐達(dá)90%，規(guī)劃商鋪300家，其中半數(shù)商家首次進(jìn)入__，預(yù)計9月底營業(yè)。
4、海雅項目
上半年確定以房地產(chǎn)項目為工作重心，待地產(chǎn)總評通過后開始施工。高爾夫項目通過整改要求，目前正在恢復(fù)球道、果嶺等;生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光項目實施中，洛維柚子園品牌保留恢復(fù)，新增加戶外露營地等十幾個子項目，計劃種植7000株景觀樹、4000株柚子樹、柿子樹、柑子樹、枇杷樹等。
5、恒大翡翠龍庭
1期住宅已售罄，二期恒大影城綜合體招商完成80%以上，目前入駐商家60家。
(三)農(nóng)貿(mào)市場升級改造
經(jīng)__市5月3日市政府常務(wù)會審議通過，根據(jù)《__市__年開展農(nóng)貿(mào)市場專項整治行動方案》、《關(guān)于做好我市農(nóng)貿(mào)市場升級改造摸底調(diào)查工作的通知》要求，重點對農(nóng)貿(mào)市場劃行規(guī)市、污水排放、活禽宰殺“三分離”加大改造力度，積極做好轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造摸底調(diào)查工作，研究制定__區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作方案，并督促轄區(qū)各農(nóng)貿(mào)市場結(jié)合實際情況按照創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)要求上報改造計劃，截止目前，共有16個農(nóng)貿(mào)市場上報改造明細(xì)預(yù)算，共計投資869.1萬元。我局已著手部署動員農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作，按分批分類的原則實施改造，重點打造東環(huán)、白云兩個農(nóng)貿(mào)示范市場。
(四)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持
根據(jù)《__區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持專項資金管理辦法》，會同區(qū)財政局出臺下發(fā)《__年__區(qū)本級商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持資金項目申報指南》，在去年申報指南的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際情況，新增對連鎖超市和連鎖便利店、寫字樓總部經(jīng)濟(jì)、特色商業(yè)街、商業(yè)綜合體等方面的扶持，以項目資金扶持為抓手，加強(qiáng)引導(dǎo)，培育重點業(yè)態(tài)，推動商貿(mào)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)、升級發(fā)展。目前已收集項目19項，申報金額累計259萬元，下一步我局將按工作要求，會同財政、發(fā)改等部門對申報項目進(jìn)行聯(lián)審，提出扶持明細(xì)方案報區(qū)政府審批。
幫助轄區(qū)20多家轄區(qū)企業(yè)申報自治區(qū)、市商務(wù)委“百店大促銷”、市級商貿(mào)服務(wù)業(yè)等專項扶持資金項目，擬獲得扶持資金282萬元。
(五)構(gòu)建商務(wù)誠信新環(huán)境
制定__年度__區(qū)商務(wù)誠信示范單位評比方案，經(jīng)商務(wù)、工商、食藥監(jiān)、國地稅等單位推薦、企業(yè)申報、考評小組評審，社會公示，評選出廣西聯(lián)華超市股份有限公司等18家企業(yè)為“__區(qū)__年商務(wù)誠信示范單位”，__市__區(qū)忠毅母嬰兒童用品店等7家個體工商戶為“__區(qū)__年商務(wù)誠信示范個體工商戶”，為__轄區(qū)構(gòu)建商務(wù)誠信新環(huán)境營造氛圍。
二、存在問題
主要是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及經(jīng)濟(jì)運行的問題
從大環(huán)境看，__市第三產(chǎn)增加值一季度表現(xiàn)良好，增幅水平位于自治區(qū)前列，但社會消費品零售總額總體運行增速放緩，特別受到批發(fā)、零售業(yè)的影響，且汽車行業(yè)占比較重，經(jīng)濟(jì)下行趨勢明顯，對我區(qū)的社消均會造成不同程度的影響。
從我區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及運行情況看，三產(chǎn)增加值一方面由于受到房地產(chǎn)、財政支出、電信業(yè)務(wù)、人民幣存貸款等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的影響且對相應(yīng)指標(biāo)可控性不足，另一方面缺乏本年新增規(guī)模以上營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)(我區(qū)營利性服務(wù)業(yè)規(guī)?？傮w偏小，多數(shù)達(dá)不到上規(guī)條件)，無法為三產(chǎn)提供新增量。
從結(jié)構(gòu)上分析，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比小，文化、電商、教育、咨詢服務(wù)、金融保險等高附加值的產(chǎn)業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，對三產(chǎn)增加值貢獻(xiàn)力不足，汽車銷售占比過大，受大環(huán)境影響，住宿餐飲行業(yè)形勢較好，但總量不大，貢獻(xiàn)力不足，二季度三產(chǎn)增加值難有較大提升。
三、下半年主要工作安排
(一)加快推進(jìn)重大項目建設(shè)。圍繞“四片區(qū)一組團(tuán)”發(fā)展框架，積極開展招商引資活動，集聚第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，為我區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)地快速提升提供支撐力，集中精力解決項目建設(shè)的資金、用地等瓶頸制約，狠抓三產(chǎn)重大項目建設(shè)。下半年重點跟進(jìn)華潤、三胞、臥龍湖、海雅、窯埠三期C地塊等商業(yè)地塊的開發(fā)建設(shè)，為我區(qū)三產(chǎn)發(fā)展集聚后勁。
(二)強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，力促三產(chǎn)提質(zhì)增效。
引導(dǎo)太平西街、箭盤書市業(yè)態(tài)，計劃外出招商調(diào)研，結(jié)合市場發(fā)展情況，實現(xiàn)精準(zhǔn)招商，利用市場化手段推進(jìn)太平西街業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級。圍繞倉儲物流、食品加工、旅游休閑等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)，培育壯大龍頭企業(yè)。重點加快螺螄粉產(chǎn)業(yè)園、運動服飾倉儲物流園等建設(shè)，加快企業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群形成。
(三)加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)扶持速度，培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。抓好一批大型商貿(mào)城和商業(yè)綜合體建設(shè)，重點加強(qiáng)東風(fēng)商場家居購物廣場、農(nóng)工商百越商城、23°文創(chuàng)園、開關(guān)廠柳開商城等項目建設(shè)和招商運營工作。提升已建的重點商貿(mào)企業(yè)如銀泰城、窯埠古鎮(zhèn)等服務(wù)質(zhì)量，培育鞏固已形成的新商圈。加快落實本級三產(chǎn)項目扶持速度，嚴(yán)把扶持資金申報企業(yè)的質(zhì)量關(guān)，提高發(fā)改、財政等部門的項目聯(lián)合驗收效率，將扶持資金盡快落實到位。
(四)做好完成雙過半任務(wù)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，確保三季度及全年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)。一是把握指標(biāo)數(shù)據(jù)上報的時間節(jié)點，即營利性服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)、限額以上批零住餐數(shù)據(jù)，確保及時、按時上報;二是加強(qiáng)市級13家重點聯(lián)系企業(yè)的數(shù)據(jù)監(jiān)測，穩(wěn)定重點企業(yè)運行增速，盡可能規(guī)避企業(yè)數(shù)據(jù)的大幅波動;三是落實好企業(yè)上限上規(guī)入統(tǒng)工作，為三產(chǎn)指標(biāo)換擋提速，特別是將當(dāng)年新增的營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)盡快入統(tǒng)，為全年任務(wù)的完成提供純增量。
(五)加快農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作。按照分批分類原則，先行改造部分條件成熟的農(nóng)貿(mào)市場，重點打造東環(huán)、白云示范市場，對于無力改造又達(dá)不到創(chuàng)城標(biāo)準(zhǔn)要求的老舊農(nóng)貿(mào)市場，有限考慮通過市場運作，引進(jìn)有實力的市場投資公司接手開展改造。其次，考慮以財政兜底的方式對其進(jìn)行基本改造，確保我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場全部達(dá)到創(chuàng)城標(biāo)準(zhǔn)。
最后，協(xié)調(diào)配合做好“水上狂歡節(jié)”、東盟汽博會等上級單位布置的重點工作。
__年上半年，商務(wù)局緊緊圍繞市委、市政府、縣委、縣政府的工作部署，以十九大精神為指導(dǎo)，以“六個一工程”和“雙百工程”建設(shè)為主抓手，突出主攻工業(yè)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展?，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下：
(一)、1-5月份工業(yè)指標(biāo)及特色產(chǎn)業(yè)集群預(yù)計完成情況：
1-5月份，我縣民營經(jīng)濟(jì)預(yù)計完成增加值34.6億元，營業(yè)收入123.2億元，上交稅金1.7億元，利潤總額11.97億元，出口產(chǎn)品交貨值2.6億元，分別比去年同期增長7.0%、7.3%、7.5%、5.4%、和1.5%。預(yù)計到月底，各項指標(biāo)全部完成“雙過半”。
今年上半年，我縣特色產(chǎn)業(yè)管道裝備業(yè)(含建筑扣件業(yè))共有企業(yè)1651個，其中：彎頭751個、管材224個、法蘭655個、建筑扣件41個。預(yù)計上半年成產(chǎn)量將實現(xiàn)221萬噸，創(chuàng)產(chǎn)值102.3億元，增加值29.2億元，營業(yè)收入105.4億元，利潤總額8.9億元，上繳國家稅金1.6億元，分別比去年同期增長6.7%、7.2%、6.9%、5.8%、4.6%和1.6%。
(二)、外貿(mào)進(jìn)出口完成情況：
6月份，薩拉滄州鋼管管道裝備有限公司入統(tǒng)外資6萬美元。1—5月份我縣外貿(mào)進(jìn)出口完成5.32億元，占目標(biāo)任務(wù)42.91%，同比增長28.44%，位居全市第六。其中出口完成5.06億元，占目標(biāo)任務(wù)42.35%，同比增長28.05%，進(jìn)口完成0.26億元，同比增長36.98%。在全市外貿(mào)整體呈回落態(tài)勢的情況下整體保持良好勢頭。為沖刺完成上半年目標(biāo)任務(wù)，下一步商務(wù)局將繼續(xù)深入貫徹落實國家及省、市相關(guān)外貿(mào)政策，認(rèn)真分析1—5月份的外貿(mào)運行情況，特別是針對國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、貿(mào)易摩擦的不確定性等問題，引導(dǎo)支持企業(yè)強(qiáng)力拓展新興市場，培育外貿(mào)新增長點，著力幫扶重點企業(yè)，營造良好外貿(mào)發(fā)展環(huán)境，確保全縣對外貿(mào)易穩(wěn)定增長，力爭外貿(mào)成績實現(xiàn)新的突破。
(三)、1—6月份項目引進(jìn)工作：
__年迫于嚴(yán)峻的環(huán)保形勢，在招商工作上投入的精力不足，主動出擊跑項目少，新上的大項目、新興項目不足。截止6月份，簽約項目27個，主要包括：河北智航電子科技有限公司投資6.8億元新建年產(chǎn)8500套精密軍工產(chǎn)品、航空航天通訊電子、高鐵、汽車、手機(jī)部件等配套產(chǎn)品自動生產(chǎn)線項目;北高重工有限公司投資1.75億元新建年產(chǎn)2萬噸閥門建設(shè)項目;海口首航實業(yè)有限公司投資1.6億元新建年產(chǎn)3萬噸機(jī)械外殼、閥門外殼、工程配件精密鑄造項目;北京正陽教育設(shè)備有限公司投資1.2億元新建生產(chǎn)幼兒教育器材項目等。其中注冊項目11個，新開工項目6個。__年下半年，我們要全面調(diào)整工作重點和招商思路，趁勢追擊。以“六個一”工程為載體，加快制定產(chǎn)業(yè)智能改造三年提升計劃，用足用活產(chǎn)業(yè)提升基金，發(fā)揮商會、協(xié)會作用，在北京、上海、江浙等有影響力的城市召開推介會。瞄準(zhǔn)國家“一帶一路”與京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史機(jī)遇、突出新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化隊伍保障、政策支持、主動出擊，招大招強(qiáng)。
(四)、雙創(chuàng)雙服工作：
商務(wù)局__年雙創(chuàng)雙服工作涉及內(nèi)容為：小微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地培育活動;__年精準(zhǔn)服務(wù)重點規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)活動。
對于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地培育工作，擬組建彎頭管件業(yè)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”平臺1-2個。該平臺集培訓(xùn)、研發(fā)、創(chuàng)新、信息化服務(wù)于一體。運用云計算、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等手段實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享，為小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)孵化、專業(yè)咨詢、人才培訓(xùn)、檢驗檢測、投融資等多元化應(yīng)用服務(wù)。積極爭取省、市工信部門為支持“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”平臺的發(fā)展設(shè)立專項資金扶持。同時對于現(xiàn)有基地(河北省__回族自治縣管道裝備外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地)要提升其服務(wù)質(zhì)量和運營管理水平，規(guī)范服務(wù)流程，完善相關(guān)服務(wù)和運營管理制度。
精準(zhǔn)服務(wù)規(guī)模以上重點工業(yè)企業(yè)。按照分級負(fù)責(zé)和分包服務(wù)的原則，我縣確定服務(wù)重點規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共計33個，主要在加大技術(shù)改造、組織銀企對接、開展企業(yè)家培訓(xùn)、推進(jìn)兩化融合等多方面、多角度加強(qiáng)重點工業(yè)企業(yè)服務(wù)。如我局積極組織銀企對接活動。對符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、信譽好、潛力大的幫扶企業(yè)進(jìn)行重點推介，上半年我局組織企業(yè)多次參加市局開展的對接活動，切實幫助企業(yè)解決融資難問題。目前雙創(chuàng)的各相關(guān)工作內(nèi)容正在穩(wěn)步推進(jìn)中。
(六)安全生產(chǎn)工作：
1、加強(qiáng)成品油市場的集中整治
為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣成品油市場監(jiān)督管理工作，嚴(yán)厲打擊成品油市場違法違規(guī)行為，營造良好的市場經(jīng)營環(huán)境。__年我局聯(lián)系工商、質(zhì)監(jiān)、公安、安監(jiān)等多部門，采取有力舉措，規(guī)范成品油市場，嚴(yán)格檢查進(jìn)銷臺賬，查處黑加油站點，完成加油站點的年檢工作。6月份是“安全生產(chǎn)月”，我局積極部署相關(guān)工作內(nèi)容。從6月開始起至7月2日，商務(wù)局在全縣范圍內(nèi)開展車用尿素、國六汽柴油供應(yīng)及加油站安全生產(chǎn)經(jīng)營等大檢查活動，通過開展拉網(wǎng)式排查，看標(biāo)識、翻臺賬、查票據(jù)等形式，重點檢查加油站(點)國六標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油供應(yīng)、車用尿素銷售及安全生產(chǎn)和消防工作情況。執(zhí)法隊開展聯(lián)合執(zhí)法核查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報黑加油窩點13家，其中四家不在經(jīng)營，聯(lián)合安監(jiān)、市場管理局取締兩家，形成強(qiáng)大震懾力量，有效確保成品油市場規(guī)范經(jīng)營秩序。
2、大型經(jīng)營場所、外貿(mào)型企業(yè)及工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作
按照“管行業(yè)就要管安全”的要求，多次對鹽百、信譽商廈等大型經(jīng)營場所、外貿(mào)型企業(yè)及工業(yè)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)工作部署。與企業(yè)簽訂__年度(消防)安全責(zé)任狀，加強(qiáng)安全督導(dǎo)確保把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位，層層傳達(dá)責(zé)任和壓力。針對重要時間節(jié)點召開專題安全生產(chǎn)會議向企業(yè)負(fù)責(zé)人傳達(dá)上級文件精神，強(qiáng)調(diào)外在督導(dǎo)及企業(yè)自身排查隱患主體責(zé)任要落實到位，對排查出的隱患逐一落實整改措施;加強(qiáng)員工日常的安全知識和技能培訓(xùn)，提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的能力和防恐能力的提升。
(七)環(huán)保工作：
1、煤炭治理和工業(yè)企業(yè)料堆場治理工作
建立料堆場和散煤點管理制度，完善記錄臺賬，督促煤炭經(jīng)營單位和鑄造企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，做到合法經(jīng)營，并在裝卸、儲存、加工環(huán)節(jié)落實降塵、抑塵等環(huán)保措施。為有效降低燃煤污染，持續(xù)改善縣域空氣質(zhì)量，對全縣各煤廠及鑄造企業(yè)定時開展督查工作，督促實現(xiàn)24小時苫蓋，散煤運輸車輛全部苫蓋上路。到目前，我局定期指派具體業(yè)務(wù)人員開展督查，縣檢查登記的33家重點鑄造行業(yè)料場及44家煤炭銷售企業(yè)，已按要求采取措施，實現(xiàn)全部苫蓋。
(八)信訪維穩(wěn)工作：
__年我局除承擔(dān)以前商務(wù)系統(tǒng)下崗職工的歷史遺留問題外，繼續(xù)承接縣政府關(guān)于下崗義務(wù)兵及志愿兵的信訪維穩(wěn)工作。所有信訪案件專人負(fù)責(zé)，建立臺賬，積極化解。上半年完成光榮退役士兵牌的登記和發(fā)放工作，詳細(xì)完成退役兵和志愿兵個人信息及家庭信息的登記。對于我局公益性崗位人員核算出個人養(yǎng)老金、醫(yī)療保險及經(jīng)濟(jì)補償金?；蕪S每人3000元的經(jīng)濟(jì)補償金按照政府常務(wù)會要求已經(jīng)發(fā)放到位，補充人員將陸續(xù)核實發(fā)放。本著維穩(wěn)的原則，積極講政策、擺事實，信訪案件在上半年沒有出現(xiàn)一起惡性或越級上訪的情況。
(九)駐村脫貧幫扶工作
按照省市縣關(guān)于駐村幫扶工作安排，__縣商務(wù)局駐西姚工作隊，結(jié)合去年完成脫貧出列目標(biāo)，__年著重加大幫扶工作力度，積極向上級為西姚村爭取資金和項目扶持，鞏固西姚脫貧成果。對建檔立卡貧困戶實施動態(tài)調(diào)整，有針對性逐戶落實“五個一批”幫扶措施，讓貧困戶得到實實在在的實惠，早日脫貧。堅持扶貧與“扶志”、“扶智”相結(jié)合。激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。同時加強(qiáng)村班子建設(shè)，把“兩學(xué)一做”、“三議一行一監(jiān)督”、“村務(wù)公開”等工作制度化、程序化、常態(tài)化。徹底改善西姚村政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活條件，讓貧困戶得到實實在在的實惠，早日脫貧。
二、下一步工作安排：
下一步商務(wù)局將樹立長期作戰(zhàn)的思想，增強(qiáng)自覺自信;抓住招商工作的重點，主攻關(guān)鍵環(huán)節(jié)突出重點，改進(jìn)方式。要強(qiáng)化招商服務(wù)保障，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。做好落地服務(wù)，完善政策服務(wù)，加強(qiáng)融資服務(wù)、科技服務(wù)和人才服務(wù)。繼續(xù)堅定穩(wěn)中求進(jìn)的信心，全力貫徹實施四個發(fā)展“一批”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展思路。積極引導(dǎo)企業(yè)更新發(fā)展理念，化壓力為動力，抓質(zhì)量、上資質(zhì)、增后勁。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主線，切實加大投入，完善工藝流程，提高裝備水平，推進(jìn)產(chǎn)品升級換代，切實提高企業(yè)市場競爭力。充分利用政策杠桿，有所作為，全面做好對外開放、招商引資工作，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，充分利用企業(yè)技改和新上規(guī)模以上企業(yè)省市扶持資金政策，推動小微企業(yè)通過擴(kuò)大生產(chǎn)和技術(shù)改造升為規(guī)上企業(yè)。進(jìn)一步健全完善政銀企對接平臺。廣泛組織形式多樣的銀企對接活動，繼續(xù)落實好定期向各金融機(jī)構(gòu)通報工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢制度，積極向金融機(jī)構(gòu)推介生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好、有融資需求的企業(yè)，切實增強(qiáng)銀企互信。通過政銀企聯(lián)合，為企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，努力解決融資瓶頸。爭取引進(jìn)更多更好的項目，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動力。
一、重點指標(biāo)及工作完成情況
1. 招商引資考核。上半年市級考核認(rèn)定項目共15個(奇隆釀造和億利潔能同時為開工、竣工項目，項目數(shù)重復(fù)計算)，其中落戶宿遷高新區(qū)項目8個，宿遷生態(tài)化工園區(qū)項目6個，張家港__工業(yè)園區(qū)項目1個。認(rèn)定項目中，開工項目9個，分別是注冊資本2000萬-1億元6個，注冊資本1-3億元1個，注冊資本3億元以上2個;竣工項目6個，分別是注冊資本2000萬-1億元5個，注冊資本1-3億元1個，超額完成半年招商引資目標(biāo)任務(wù)。
2. 外資利用。1-6月份，全區(qū)實際利用外資7013萬美元，完成全年目標(biāo)任務(wù)(5000萬美元)的140%，同比增長117%，提前8個月完成全年目標(biāo)任務(wù)，總量及完成率皆在全市排名第一。
3. 外貿(mào)進(jìn)出口。上半年累計進(jìn)出口額2.94萬美元，同比增長47.52%，占全年目標(biāo)的58.47%，超過序時進(jìn)度8.47個百分點，完成率在三縣兩區(qū)排名前二。
4. 電子商務(wù)。上半年電商交易額達(dá)283億元，同比增長23.1%，完成全年目標(biāo)的56.6%，交易額占全市第一;創(chuàng)成2個省級電商示范村居，1個省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園試點，入駐跨境電商企業(yè)10家，位居全市前列。
5. 糧食購銷。1-6月，全區(qū)累計銷售糧食4.9萬噸，收購糧食5833噸。目前，總投資650萬元的來龍糧庫、關(guān)廟糧食儲銷公司兩個日產(chǎn)300噸的產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)項目已完成招投標(biāo)，等待土建施工和設(shè)備安裝;大興糧庫烘干塔項目已經(jīng)開始土建施工;曹集糧食儲銷公司2.54萬噸新倉房建設(shè)已完工，并投入使用。核發(fā)糧食收購許可證11家。
6. 內(nèi)貿(mào)流通監(jiān)管。牽頭開展成品油專項整治行動，通過聯(lián)合執(zhí)法，共取締非法加油點2個;查處非法流動加油車15 輛，查扣油罐 8 個、加油機(jī)10 臺;處理涉及成品油問題網(wǎng)絡(luò)投訴 7 起。
二、特色亮點工作
1.優(yōu)化全區(qū)招商引資考核體系，聚焦項目質(zhì)態(tài)提升工程。一是統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”招商工作法。通過制定《關(guān)于調(diào)整區(qū)專業(yè)招商局名稱及職能的通知》，進(jìn)一步細(xì)化了招引產(chǎn)業(yè)。按照重點在談、新簽約、新開工、新竣工、投產(chǎn)達(dá)效“五類”項目，建立新的招商引資數(shù)據(jù)庫，定期梳理匯總十大招商團(tuán)工作成績，加大對“五位一體”單位的整體考核。二是強(qiáng)化項目預(yù)審機(jī)制，聚焦項目質(zhì)態(tài)提升。通過制定《__區(qū)工業(yè)項目入駐園區(qū)評審辦法》，對擬簽約項目落戶地點分別由區(qū)創(chuàng)業(yè)辦、區(qū)商務(wù)局等牽頭組織項目評審會，對項目投資強(qiáng)度、畝均稅收等主要指標(biāo)情況進(jìn)行評審，評審?fù)ㄟ^后方可簽約，通過提高項目入駐門檻，全面提升項目質(zhì)態(tài)。
2.以增資擴(kuò)股“百日行動”，利用外資實現(xiàn)歷史性突破。區(qū)商務(wù)局從3月份開始，組織力量，專題開展利用外資增資擴(kuò)股“百日行動”。通過區(qū)內(nèi)登門走訪動員、外出招商拜訪企業(yè)總部等形式，與正大食品、勝達(dá)房產(chǎn)、天天拍車等30余家重點外資企業(yè)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，在4月份當(dāng)月實現(xiàn)外資到賬6864萬美元，提前8個月完成全年目標(biāo)任務(wù)。
3.“3+4”招商工作機(jī)制，實現(xiàn)全方位招商引資新格局。建立以局專業(yè)招商人員、全局工作人員、外聘招商顧問為主體的招商引資三個梯次工作機(jī)制，在以“一個招商項目、一名班子成員、一個責(zé)任科室、一套工作方案”的
“四個一”工作機(jī)制的推動下，緊盯在談項目的落實，確保在談一個，簽約一個，落地一個，建成一個。上半年，區(qū)商務(wù)局成功引進(jìn)香港昌興股份并購宿遷勝達(dá)房產(chǎn)項目，實現(xiàn)利用外資1060萬美元;電商項目__馬到成信息科技有限公司順利落戶宿遷電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū);盤活億元項目豫星新材料，通過市級招商項目考核。
4.加快外貿(mào)進(jìn)出口品牌培育建設(shè)。年初，區(qū)商務(wù)局組織召開重點外貿(mào)企業(yè)品牌培育工作推進(jìn)會，對重點企業(yè)品牌建設(shè)進(jìn)行跟蹤培育，目前，已有5家企業(yè)注冊境內(nèi)外商標(biāo)，為年底企業(yè)入選“__省重點培育和發(fā)展的國際知名品牌培育后備庫”打下基礎(chǔ)。
5.夯實“三級培訓(xùn)”基礎(chǔ)，提升電商集聚融合發(fā)展。先后組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)電商分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)電商負(fù)責(zé)人參加全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略培訓(xùn)班，20家電商企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了北京京東總部電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)高級研修班等不同層次、不同類別的培訓(xùn)5次，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)100余人次。召開了以“如何培育高質(zhì)量電商企業(yè)”為主題，全區(qū)電子商務(wù)大企業(yè)、示范企業(yè)培育座談會，通過對省、市級電商示范企業(yè)創(chuàng)建規(guī)范和上級商務(wù)部門的資金扶持政策解讀，積極引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)，創(chuàng)建省市級示范企業(yè)，發(fā)揮引領(lǐng)作用。
6..加強(qiáng)政策引導(dǎo)扶持，實現(xiàn)物流企業(yè)與商貿(mào)流通企業(yè)合作發(fā)展。為加速我區(qū)物流企業(yè)適應(yīng)新發(fā)展形勢，區(qū)商務(wù)局根據(jù)我區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)的物流需求和物流現(xiàn)狀，召開了“商貿(mào)+互聯(lián)網(wǎng)+物流”產(chǎn)業(yè)聯(lián)動座談會，促成大德福超市與__新農(nóng)人網(wǎng)絡(luò)科技有限公司達(dá)成互聯(lián)網(wǎng)銷售+物流配送的合作，簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。蘇果超市與美團(tuán)合作，以線上下單、騎手配送的方式解決商品配送最后一公里的物流難題，實現(xiàn)了我區(qū)物流企業(yè)與商貿(mào)流通企業(yè)的融合發(fā)展。
三、存在問題及原因
1.投資體量大項目少。新簽約落戶項目中，計劃投資額超過15億的僅有3個，其他多數(shù)項目投資體量不夠大。市考核認(rèn)定的13個項目中，注冊資本2000萬-1億元項目10個，占比76.93%;注冊資本1-3億元項目只有億利潔能1個項目，占比7.69%;3億元以上項目只有勁鹿新能源、逸達(dá)新材料2個項目，占比15.38%。招商引資考核的壓力很大。
2.利用外資缺乏先進(jìn)制造業(yè)好項目、大項目支撐。當(dāng)前，我區(qū)外資企業(yè)主要集中在玻璃、化工等傳統(tǒng)行業(yè)，新材料、裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)項目較少。截止__年底我區(qū)合同外資額過億美元的外商投資企業(yè)僅一家。
3.我區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)競爭力不強(qiáng)。我區(qū)外貿(mào)企業(yè)主要是紡織服務(wù)、塑料及橡膠制品、玻璃建材、化工產(chǎn)品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品利潤低、市場競爭力小。我區(qū)貨物貿(mào)易方式仍然以一般貿(mào)易為主，占進(jìn)出口總額的90%，跨境電商、市場采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等新業(yè)態(tài)仍處在起步階段。目前，全區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)10家，實際交易額較低，外貿(mào)綜合服務(wù)平臺未發(fā)揮作用。
四、下一步工作計劃及舉措
(一)總體目標(biāo)
繼續(xù)保持我區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長良好勢頭，力爭全年實現(xiàn)億元及以上開工、竣工項目分別達(dá)到25個、20個，超額完成目標(biāo)任務(wù)，三縣兩區(qū)排名前兩名;力爭全年外資利用達(dá)到8000萬美元，完成率實現(xiàn)排名三縣兩區(qū)第一;實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額突破55200萬美元，同比增長21.17%，力爭實現(xiàn)完成率三縣兩區(qū)排名第二;力爭實現(xiàn)全年電商交易額510億元，超目標(biāo)任務(wù)2%。
(二)工作舉措
一是加大對新項目的招引力度。大力促進(jìn)招商項目多對接、早簽約，重點瞄準(zhǔn)投資5億元以上的大項目，力爭在大項目招引上實現(xiàn)新突破。同時緊盯在談的逸達(dá)新材料二期、福賽乙德藥業(yè)、康普藥業(yè)、聯(lián)拓科技等重點在談項目，促進(jìn)意向項目盡快轉(zhuǎn)為合同項目。
二是緊盯重點外資項目。加大力度幫辦推進(jìn)賽得利纖維等重點外資項目，著力促進(jìn)項目加快建設(shè)，外資盡快實現(xiàn)到賬。
三是努力推動外資招商。強(qiáng)化各園區(qū)招商主體作用，促進(jìn)采取委托招商、以商引商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式開展招商，著力引進(jìn)外資大項目、好項目。加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動，做好__中國宿遷綠色產(chǎn)業(yè)合作洽談會外資招商工作。
四是增強(qiáng)企業(yè)對外貿(mào)易競爭力。加大跟進(jìn)企業(yè)品牌建設(shè)培育力度，組織企業(yè)參與“__省重點培育和發(fā)展的國際知名品牌培育后備庫”評選。鼓勵企業(yè)使用自主商標(biāo)參與國際經(jīng)濟(jì)競爭，積極參加下半年境外知名展會，拓展產(chǎn)品銷路。同時，通過政策宣講、專業(yè)培訓(xùn)等方式，引導(dǎo)重點企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級，提高企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力和產(chǎn)品附加值，發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)，培育外貿(mào)新增長點。
五是積極爭取電商示范創(chuàng)建。篩選并組織申報省級電商示范項目，爭取創(chuàng)成1個省級電商示范鎮(zhèn)、1個省級電商示范村、1個省級電商示范社區(qū)，確保完成市級推進(jìn)農(nóng)村電商特色發(fā)展相關(guān)指標(biāo)。
今年以來，市商務(wù)局認(rèn)真貫徹落實全省商務(wù)工作會議精神和市委、市政府“繼續(xù)保持和沖刺徐州招商引資和開放型經(jīng)濟(jì)第一方陣”工作要求，大力實施招商引資“一號工程”，深入推進(jìn)“雙向開放”綜合改革試點，強(qiáng)化外資到賬，力促外貿(mào)增長，統(tǒng)籌推進(jìn)電子商務(wù)、服務(wù)外包、成品油市場整治等各項工作，重點工作超序時完成上半年節(jié)點任務(wù)，商務(wù)運行呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。
一、上半年重點工作完成情況
1.重大項目引進(jìn)。1-6月份，全市5000萬元以上在談項目133個，意向投資總額417.3億元人民幣、3.1億美元;5000萬元以上簽約項目44 個，協(xié)議投資總額155億元人民幣、2.05億美元?？偼顿Y14億元的銀河電氣智能變壓制造項目、總投資11億元的江蘇華美特特種型材生產(chǎn)項目、總投資10.3億元的上海復(fù)星集團(tuán)醫(yī)藥原料藥項目、總投資10億元的天津三環(huán)奧納非晶材料研發(fā)制造項目、總投資10億元的九次方大數(shù)據(jù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項目相繼簽約落地、開工建設(shè)，為我市加快發(fā)展增添了強(qiáng)勁動力。上半年我市已向徐州申報累計18個5億元以上內(nèi)資項目和3000萬美元以上外資項目，并均已通過初審，分別完成徐州下達(dá)年度任務(wù)的225%、112.5%，重大項目引進(jìn)半年考核預(yù)計為五縣市兩區(qū)前3名。
2.利用外資。1-6月份，全市新備案外商投資企業(yè)13家，累計完成協(xié)議外資2.8億美元，同比增長68.32%，完成徐州下達(dá)年度任務(wù)的113.54%;累計完成實際到賬注冊外資1.26億美元，同比增長28.31%，完成徐州下達(dá)年度任務(wù)的83.21%。利用外資工作半年考核預(yù)計為五縣市兩區(qū)前2名。
3.自營進(jìn)出口總額。1-6月份，全市累計完成自營進(jìn)出口總額36億元人民幣，完成徐州下達(dá)年度任務(wù)的73.4%，同比增長120.46%。其中，累計出口總額29.62億元人民幣，同比增長176.68%;累計進(jìn)口總額6.35億元人民幣，同比增長13.19%。自營進(jìn)出口總額半年考核預(yù)計為五縣市兩區(qū)前3名。
4.電子商務(wù)。1-6月份，全市電子商務(wù)交易額155.49億元，網(wǎng)絡(luò)零售額99.95億元;快遞業(yè)務(wù)量3887.14萬件，其中出港件2958.58萬件，同比增長49.65%，進(jìn)港件928.56萬件，同比增長40.65%，業(yè)務(wù)收入1.09億元，同比增長40.55%，業(yè)務(wù)總量居徐州各縣市區(qū)第1位。阿湖鎮(zhèn)阿湖村、新安街道黃墩社區(qū)獲評第六批江蘇省農(nóng)村電子商務(wù)示范村，新店鎮(zhèn)大湖村獲評第七批江蘇省農(nóng)村電子商務(wù)示范村，立成電子商務(wù)眾創(chuàng)空間獲評江蘇省首批電子商務(wù)眾創(chuàng)空間試點單位，墨河皮草產(chǎn)業(yè)園獲評首批江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。電子商務(wù)示范項目建設(shè)半年考核預(yù)計為五縣市兩區(qū)前2名。
5.服務(wù)外包。上半年全市新增服務(wù)外包企業(yè)26家，總數(shù)達(dá)到130家。其中，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園75家、各鎮(zhèn)(街道)55家，從事ITO企業(yè)38家、BPO企業(yè)49家、KPO企業(yè)43家。服務(wù)外包合同額完成徐州下達(dá)年度任務(wù)的188%，其中離岸外包合同額完成徐州下達(dá)年度任務(wù)的760%;服務(wù)外包執(zhí)行額完成徐州下達(dá)年度任務(wù)的214%，其中離岸外包執(zhí)行額完成徐州下達(dá)年度任務(wù)的960%。服務(wù)外包半年考核預(yù)計為五縣市兩區(qū)前2名。
6.成品油市場監(jiān)管。認(rèn)真落實 “263”專項行動工作要求，加快推進(jìn)加油站點雙層罐改造工作，全市共完成20個加油站、71個雙層罐改造任務(wù)，完成徐州下達(dá)年度任務(wù)的70%。以無證無照加油站點清理整治為重點，深入開展成品油市場專項整治，共清理取締非法加油點21處、拆除加油機(jī)23個、處理油罐3個、處置柴油31.4噸、查扣流動加油車8輛。全面開展流通環(huán)節(jié)油品質(zhì)量和油氣回收檢查檢測，按計劃完成24批次油品質(zhì)量抽檢任務(wù)，對51家加油站油氣回收設(shè)施設(shè)備進(jìn)行了全面檢測。
7.政協(xié)提案辦理。今年，市商務(wù)局共收到7件政協(xié)委員提案，分別為白延明、葛國通委員關(guān)于促進(jìn)南京路核心商圈健康發(fā)展的建議，劉春霞委員關(guān)于引進(jìn)大型超市的建議，劉小軍委員關(guān)于電子商務(wù)物流發(fā)展的建議，王洪寶委員關(guān)于電子商務(wù)發(fā)展的建議，武紅艷委員關(guān)于加強(qiáng)招商項目服務(wù)的建議，莊彥軍委員關(guān)于創(chuàng)新招商機(jī)制帶動本土企業(yè)發(fā)展的建議，楊云峰委員關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)加油站點的建議。根據(jù)提案內(nèi)容，堅持以問題、目標(biāo)、效果為導(dǎo)向，明確提案辦理責(zé)任人，排定辦理時間表，確保辦理實效，目前7件提案已全部辦理答復(fù)完畢，向7名提案委員作了書面答復(fù)，向1名附議委員抄送了答復(fù)函件，逐條征求了委員的意見和建議，回訪率和滿意率達(dá)100%。
在做好以上重點工作的基礎(chǔ)上，會同相關(guān)部門統(tǒng)籌做好消費升級、流通體系構(gòu)建等各項工作。
二、存在問題
1.招商成效亟需加快提升。我市兩個園區(qū)目前已在北京、上海、閩浙、昆山、深圳等地設(shè)立7個駐外招商組，總?cè)藬?shù)40人左右，覆蓋的重點區(qū)域范圍不足，聘請高端人才和專業(yè)機(jī)構(gòu)開展委托招商數(shù)量不多，鎮(zhèn)(街道)招商力量配備相對薄弱，全市獲取的有效招商信息和洽談推進(jìn)的項目數(shù)量總體偏少。市招商引資論證小組已召開6次會議，論證通過的72個項目普遍存在實際簽約率低、開工率低、資金到賬率更低的問題。徐州7月份發(fā)文新增考核各縣市區(qū)的年度簽約項目，下達(dá)給__簽約項目 80個，考核認(rèn)定范圍為3億元人民幣或3000萬美元以上工業(yè)項目、1億元人民幣或1000萬美元以上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目和5000萬元人民幣以上農(nóng)產(chǎn)品加工類項目，我市目前在談和簽約的項目數(shù)量、體量，距年度任務(wù)的完成還有較大缺口。
2.產(chǎn)業(yè)外資到賬短板突出。上半年我市實際到賬注冊外資融資類和資源類項目比較多，資金來源多為香港。德國DAW特種涂料項目、復(fù)星藥業(yè)項目、寶典泛歐工藝品項目、比斯特機(jī)器項目、冠文服飾項目、新安光大固廢填埋二期項目雖已先后簽約，但在項目落地和資金到賬等方面存在諸多問題。除上述項目外，我市目前尚無其他比較成熟的產(chǎn)業(yè)外資項目。
3.實體外貿(mào)總量下滑嚴(yán)重。全市上半年實體企業(yè)自營進(jìn)出口總額約為20億元人民幣，占全市完成總量的55.6%，總量和占比在徐州各縣市區(qū)中排名靠前，但受環(huán)保政策等方面因素的影響，藍(lán)豐、花廳、新河、利民、維尤納特等企業(yè)相繼減產(chǎn)、限產(chǎn)、停產(chǎn)，全市進(jìn)出口總額5至6月銳減4.5億元人民幣左右，下半年態(tài)勢將有可能更為嚴(yán)峻。另外，我市一般貿(mào)易進(jìn)出口總額占貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額比重在90%左右，這項指標(biāo)雖在徐州各縣市區(qū)排名靠前，但同蘇南地區(qū)相比差距較大，加工貿(mào)易比重還需加快拉升。
4.離岸外包基礎(chǔ)比較薄弱。我市從事離岸外包的企業(yè)較少，規(guī)模不大，缺乏熟悉國際外包業(yè)務(wù)流程的專業(yè)人才，承接國際外包業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。
5.流動加油車打擊難度大。我市緊鄰山東，從山東東營或其他地方小煉油廠批發(fā)成品油，與中石油、中石化銷售價格每噸相差1000元左右，受利益驅(qū)動，少數(shù)經(jīng)營者使用流動加油車非法銷售成品油，違法成本非常低，流動性非常強(qiáng)，查處難度比較大。
三、下步工作打算
1.加快掀起新一輪招商引資攻勢。進(jìn)一步突出招商引資生命線地位，堅持系統(tǒng)思維，加強(qiáng)園區(qū)招商，突破鎮(zhèn)級招商，聚焦我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚力延鏈補鏈強(qiáng)鏈，迅速掀起新一輪招商引資攻勢，又好又快地捕捉和推進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)項目。要圍繞徐州招商引資年度新的考核任務(wù)分解，突出問題導(dǎo)向，增強(qiáng)序時意識，加快項目轉(zhuǎn)化，切實提高通過論證項目的簽約率和資金到賬率，確保高質(zhì)量完成年度重大項目招引和簽約項目考核任務(wù)，為年終實現(xiàn)徐州第一方陣目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。
2.加快優(yōu)化外資比例結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)已簽約外資項目的資金到賬，切實提升年度產(chǎn)業(yè)外資占比。盯住抓牢斐訊__智能制造基地一期、香港量子通激光芯片和高端傳感器研發(fā)生產(chǎn)、法國GMD集團(tuán)汽車零配件制造等在談外資項目，爭取早日簽約落地，為明年儲備一批外資項目。突出發(fā)揮兩個園區(qū)國際招商主陣地作用，加快聘請一批國際招商代表，采取專題招商和常態(tài)化招商方式相結(jié)合，主攻美德日韓等國家和港澳臺地區(qū)，加快捕捉一批高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)外資項目信息。
3.加快做大做優(yōu)實體外貿(mào)。加大外貿(mào)骨干企業(yè)扶持力度，加快實施科技興貿(mào)、品牌興貿(mào)戰(zhàn)略，推動這部分企業(yè)形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量和服務(wù)為核心的競爭力新優(yōu)勢。持續(xù)抓好代理出口企業(yè)轉(zhuǎn)自營工作，對窯灣優(yōu)霸、唐店翔發(fā)絲綢等20家左右外貿(mào)代理出口體量較大的企業(yè)，堅持問題導(dǎo)向，實施代理轉(zhuǎn)自營一企一策推進(jìn)計劃，排出時間表、任務(wù)書、路線圖，加快實現(xiàn)在__出口。充分發(fā)揮好新出臺的《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的獎勵意見》激勵引領(lǐng)作用，加快引進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺，為小微外貿(mào)企業(yè)提供國際貿(mào)易一站式綜合服務(wù)。加快B保建設(shè)，力爭實現(xiàn)早封關(guān)、早運營、早見效，提前加強(qiáng)出口加工貿(mào)易企業(yè)招引，加快優(yōu)化我市一般貿(mào)易進(jìn)出口總額占比。
4.加快招引離岸外包企業(yè)。下半年計劃重點招引兩家從事離岸外包的知名企業(yè)來新發(fā)展，力爭業(yè)務(wù)量在明年實現(xiàn)較大突破。結(jié)合年初對各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)行的摸底排查，進(jìn)一步挖掘存量、擴(kuò)大增量，加快提高我市在商務(wù)部服務(wù)外包統(tǒng)計系統(tǒng)注冊企業(yè)數(shù)量。積極做好宣傳引導(dǎo)，力爭相關(guān)單位和外包企業(yè)給予支持配合，及時提供相關(guān)合同、發(fā)票，進(jìn)一步提高企業(yè)外包統(tǒng)計數(shù)據(jù)填報的規(guī)范性。
5.加快推進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極開展電商示范創(chuàng)建工作，力爭年內(nèi)省、徐州市級示范鎮(zhèn)、村、基地、企業(yè)和示范特色園區(qū)、社區(qū)創(chuàng)建實現(xiàn)較大突破。加大智慧物流體系整合，會同市郵政管理局、交通運輸局加快推進(jìn)縣域電商配送統(tǒng)倉統(tǒng)配體系(電商物流共配體系)建設(shè)，引導(dǎo)物流企業(yè)和各鎮(zhèn)(街道)加強(qiáng)電商服務(wù)配送站點的規(guī)范化建設(shè)和整合力度。加大美妝、皮草、花木盆景等特色電商產(chǎn)業(yè)培育力度，力爭盡快做大做強(qiáng)。全力推進(jìn)“8+5”電商載體平臺建設(shè)，力爭8個載體園區(qū)和5個平臺企業(yè)2年內(nèi)全部創(chuàng)建成徐州市級示范企業(yè)和示范園區(qū)，省級示范企業(yè)和示范園區(qū)創(chuàng)成率不低于50%。
6.加快成品油市場整治工作。以打擊銷售不合格成品油、油氣回收不達(dá)標(biāo)、無照無證非法加油站(點、船)和非法流動加油車為重點，加大“濃厚氛圍營造到位、部門合力聯(lián)動到位、問題查擺整治到位、獎懲問責(zé)落實到位、制度機(jī)制建立到位”五項舉措落實力度，全面加強(qiáng)全市成品油市場監(jiān)管，重拳打擊成品油市場違法違規(guī)經(jīng)營行為，確保監(jiān)管工作的常態(tài)化、法制化和規(guī)范化，推進(jìn)全市成品油市場經(jīng)營秩序持續(xù)穩(wěn)定向好。
主席、各位副主席、各位常委，感謝市政協(xié)對商務(wù)工作的關(guān)心和支持。希望各位領(lǐng)導(dǎo)今后能一如既往地關(guān)心、支持、監(jiān)督、指導(dǎo)我市商務(wù)工作，我們將認(rèn)真聽取政協(xié)委員的意見和建議，對標(biāo)找差補短板，追趕超越勇向前，扎實推進(jìn)各項工作不斷邁上新臺階，為我市加快實現(xiàn)“蘇北領(lǐng)先”，打造新時代全面小康“__樣板”做出應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)。
一、各項工作完成情況
1.1-5月，全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總額實現(xiàn)2.09億美元，同比增長45.87%，完成年度目標(biāo)任務(wù)的51.37%，全市排名第一，其中出口1.56億美元，同比增長40.41%;進(jìn)口5300萬美元，同比增長64.38%。預(yù)計上半年可實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額2.55億美元，同比增長39%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的62.5%，全市排名第一，其中預(yù)計出口1.9億美元，同比增長39.6%;預(yù)計進(jìn)口6500萬美元，同比增長38%。
2.1-5月份我區(qū)實際利用外資額30萬美元，同比下降99%，預(yù)計上半年我區(qū)實際利用外資額61.5萬美元。
3.開發(fā)區(qū)招商引資考核。上半年，我區(qū)的開發(fā)區(qū)招商引資工作考核認(rèn)定個數(shù)17個，認(rèn)定固定資產(chǎn)投資44.06億元。其中，開工項目5個，累計固定資產(chǎn)投資21.3158億元;竣工項目12個，累計固定資產(chǎn)投資22.7446億元;目標(biāo)考核得分224分，完成目標(biāo)任務(wù)101.4%，三縣兩區(qū)排名第五。
4.1-6月份全區(qū)實現(xiàn)電商交易額102.1億元，同比增長40.6%，完成全年任務(wù)的56.7%。2個省級電子商務(wù)示范基地耿車電商產(chǎn)業(yè)園、__電商產(chǎn)業(yè)基地分別入駐企業(yè)23個、82個。上半年銷售百萬元以上企業(yè)27個、千萬元以上企業(yè)15個，分別完成全年總?cè)蝿?wù)的90%、300%。招引企業(yè)全年任務(wù)數(shù)15個，上半年招引8個，完成全年任務(wù)的53.3%，其中4個落戶在省級電商產(chǎn)業(yè)園。新增網(wǎng)店100個、網(wǎng)絡(luò)銷售1000萬元以上的行政村3個這一指標(biāo)，結(jié)合淘寶鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作，重點培育龍河鎮(zhèn)姚莊村、中揚鎮(zhèn)程莊村、毛集村、洋北鎮(zhèn)張莊村、埠子鎮(zhèn)街北居委會等5個村，目前各村居正在積極對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行網(wǎng)店數(shù)的擴(kuò)充以及銷售額的提升;鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商產(chǎn)業(yè)園重點打造埠子鎮(zhèn)、王官集鎮(zhèn)、中揚鎮(zhèn)電商產(chǎn)業(yè)園，目前埠子鎮(zhèn)電商產(chǎn)業(yè)園面積達(dá)標(biāo)，入駐企業(yè)13家，現(xiàn)正積極招引企業(yè);中揚鎮(zhèn)電商產(chǎn)業(yè)園一季度建成并投入使用，王官集鎮(zhèn)電商產(chǎn)業(yè)園正在建設(shè)，預(yù)計三季度可投入使用。目前__區(qū)已經(jīng)建成1個跨境電商產(chǎn)業(yè)園，位于__新區(qū)青創(chuàng)魔方大廈，總面積6100平方米，完成全年任務(wù);目前園區(qū)已招引跨境電商企業(yè)6家，完成全年任務(wù)的60%。
5.__年上半年全區(qū)實現(xiàn)線上社會消費品零售總額37.2億元，同比增長7.5%。另根據(jù)商貿(mào)流通業(yè)市場監(jiān)測顯示，列入監(jiān)測的24家樣本企業(yè)二季度銷售總額預(yù)計達(dá)18.6億元，同比增長9%。其中于__年12月新開業(yè)的中央商場上半年銷售額預(yù)計達(dá)1.2億元。
6.繼續(xù)推動“菜場革命”，白堡菜場已完成內(nèi)部裝60%，外部裝修40%;康堡菜場已完成土地掛牌手續(xù);新項里菜場規(guī)劃設(shè)計工作已完成，正在與上?？蜕糖⒄労献魇乱?城西綜合菜場已支付明嘉集團(tuán)3000萬元補償款，正在辦理土地退地手續(xù)，目前，已有中糧集團(tuán)和省蘇合集團(tuán)擬參與土地競拍;新建的街坊公舍位于白堡城市之家西側(cè)，正在進(jìn)行瓷磚鋪設(shè)和設(shè)施安裝;改造的街坊公舍位于中石化府北加油站西側(cè)，已完成效果圖設(shè)計，正等待省公司批準(zhǔn);全區(qū)干洗行業(yè)整體水平，現(xiàn)有38家需整改企業(yè)，已完成5家整改任務(wù)，自行拆除干洗設(shè)備或?qū)⒏上礄C(jī)改水洗機(jī)20家，歇業(yè)8家;中石油古城路加油站、中石化世紀(jì)大道、新區(qū)和船行加油站等4家完成雙層罐改造。
7.截止6月底全區(qū)國有糧食購銷企業(yè)完成糧食收購6.99萬噸，其中從生產(chǎn)者收購5.08萬噸，從企業(yè)收購1.91萬噸，累計銷售糧食7.77萬噸，加快企業(yè)管理機(jī)制與經(jīng)營創(chuàng)新，實現(xiàn)利潤190萬元。
二、當(dāng)前存在的問題
1.外貿(mào)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。我區(qū)紡織服裝企業(yè)占全區(qū)外貿(mào)總額的60%以上，是典型的支柱產(chǎn)業(yè)。相比之下，綠色建材、精密電器、機(jī)械設(shè)備等產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)占比依舊較低，不利于全區(qū)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)多元化主體發(fā)展趨勢。
2.跨境電商企業(yè)進(jìn)出口實績占比較低。我區(qū)跨境電子商務(wù)仍處于起步發(fā)展階段，面臨著進(jìn)出口實績企業(yè)較少，諸多配套項目不完善等問題。10家已入駐跨境電商產(chǎn)業(yè)園企業(yè)中，僅有1家實現(xiàn)跨境電商貿(mào)易，其余9家企業(yè)尚未實現(xiàn)業(yè)務(wù)突破。另外，區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)對“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”的跨境電商模式的一是中心城市首位度不高，對周邊縣市消費輻射力、吸引力不強(qiáng)。
3.外資到賬增長乏力。距離完成全市下達(dá)的5000萬美元任務(wù)相差甚遠(yuǎn)，一是引進(jìn)大項目沒有取得實質(zhì)性突破。因受到全國大氣候整體影響，全國各地招商引資競爭越來越激烈。我區(qū)目前招商引資多為內(nèi)資，新批外資企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，不足以引領(lǐng)利用外資的快速發(fā)展。截至目前我區(qū)新批外資企業(yè)3家，企業(yè)注冊資金體量較小，總投資額僅65萬美元，目前還無實際外資到賬。宿豫區(qū)今年4月份到賬一筆6864萬美元外資，是中糧肉食(宿遷)有限公司被北京證大資源投資公司并購的股權(quán)轉(zhuǎn)賬款。去年我區(qū)僅江蘇美高鐘表一家就到賬1994.5萬美元，但是今年我區(qū)目前沒有新的大項目支撐。二是外資儲備項目潛力不大。去年我區(qū)共有光大餐廚、光大環(huán)保、泰格電力、菲萊特電子、銀控自來水5家結(jié)轉(zhuǎn)外資項目，累計到賬外資2274萬美元。但今年全區(qū)沒有結(jié)轉(zhuǎn)到賬的外資項目，影響今年實際利用外資嚴(yán)重不足，缺乏到賬外資基礎(chǔ)。三是在手項目到賬空間有限。在手實際可利用的項目數(shù)量少，數(shù)額低。去年已經(jīng)注冊的外資企業(yè)注冊資金已經(jīng)基本到賬，今年我區(qū)在手外資項目如泰格電力611萬美元到賬空間，菲萊特電子294萬美元到賬空間，短時間內(nèi)不能實現(xiàn)外資到賬，距離目標(biāo)任務(wù)仍有較大差距，外資實際利用支撐力量弱。
4.招商引資面臨較大壓力。一是新注冊項目偏少。上半年認(rèn)定項目中大多為結(jié)轉(zhuǎn)項目、增資項目和盤活項目，新注冊項目為零，盤活項目8個，占項目總數(shù)的47% 。二是報驗項目規(guī)模偏小。上半年認(rèn)定注冊資本在2000萬-5000萬元的開工項目4個，竣工項目11個;認(rèn)定注冊資本在1-3億元的竣工項目1個;認(rèn)定注冊資本在3億元以上的開工項目1個，其他縣區(qū)均有認(rèn)定注冊資本1-3億元的開工項目，而我區(qū)認(rèn)定注冊資本1-3億元開工項目個數(shù)為零，認(rèn)定注冊資本3億元以上的開工項目個數(shù)偏少，雖然報驗項目數(shù)量不少，但是普遍規(guī)模不大，整體檔次較低，所以很難取得高分。
5.部分指標(biāo)增速放緩，電商發(fā)展趨于穩(wěn)定。一是社區(qū)電商試點工作推進(jìn)緩慢，各街道尤其是幸福街道對此項工作認(rèn)知不夠、重視不夠，工作推進(jìn)緩慢。二是省級電商產(chǎn)業(yè)園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商產(chǎn)業(yè)園部分指標(biāo)相對落后。
6.內(nèi)貿(mào)發(fā)展核心問題依然突出。一是中心城市首位度不高，對周邊縣市消費輻射力、吸引力不強(qiáng);二是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占比過高、結(jié)構(gòu)不優(yōu);三是創(chuàng)新意識不強(qiáng)，面對新零售轉(zhuǎn)型升級的必然趨勢，各單位反映較慢，行動滯后，措施不多。
認(rèn)知度不夠，轉(zhuǎn)化動力不足。
三、下一步打算
1.推動外貿(mào)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，提高企業(yè)綜合競爭力。推動外貿(mào)企業(yè)加快從傳統(tǒng)的產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售向綜合性出口企業(yè)轉(zhuǎn)變，加大化纖、毛紡、服裝等紡織產(chǎn)品的境外品牌認(rèn)證和市場推廣力度，加快智能電氣產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)品研發(fā)、方案設(shè)計、設(shè)備生產(chǎn)、工程建造的整體化轉(zhuǎn)變，努力向精深加工方向發(fā)展，千方百計提高產(chǎn)品附加值，推動__區(qū)外貿(mào)出口新的增長點不斷涌現(xiàn)。
2.全力加快跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。充分利用__區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢、區(qū)位交通優(yōu)勢，加快跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造集合智能托管、服務(wù)中心、培訓(xùn)中心、創(chuàng)客中心等功能板塊，并附加孵化器功能，最大限度地集約利用場地、設(shè)備、人員等資源，提供倉儲物流、質(zhì)押融資、清關(guān)結(jié)算、業(yè)務(wù)咨詢、技術(shù)支持、人才培養(yǎng)等服務(wù)，全力推進(jìn)__區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)從小規(guī)模、零散化向大體量、集聚化發(fā)展，實現(xiàn)“促外貿(mào)、助消費、穩(wěn)增長”，以形成__跨境電商創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。
3.加大力度招引外資項目。牢牢把握各類招商推介活動，以今年市政府將舉辦的中德啤酒節(jié)及9月份我區(qū)在杜塞爾多夫召開的招商推介會等重大招商活動為契機(jī)，加強(qiáng)對外招商宣傳力度，敏銳收集外資招商信息，積極走出去召開專題招商會，到德資企業(yè)密集地區(qū)如太倉等地加強(qiáng)密切交流合作，爭取把相關(guān)企業(yè)請進(jìn)來、留下來。積極探索推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域招引外資，大力招引類似豐植融資租賃這種“短、平、快”的外資服務(wù)業(yè)項目。二是深度挖潛在手外資項目。集中人力、物力、精力，強(qiáng)化跟進(jìn)力度與頻度，推進(jìn)在手項目，做好外資可利用空間挖潛。下一步將跟進(jìn)菲萊特電子的290萬美元及泰格電力的200萬美元外資到賬空間，盡快完成全年利用外資任務(wù)。
4.加快電商規(guī)劃、電商培訓(xùn)、社區(qū)電商等工作的推進(jìn)速度，確保二季度規(guī)劃出臺并實施、組織一期電商專題培訓(xùn)，社區(qū)電商平臺建設(shè)初見成效;探索供銷電商綜合服務(wù)站建設(shè)，建成功能齊全、實用性強(qiáng)、可復(fù)制、有特色的農(nóng)村電商服務(wù)站;召開電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)推進(jìn)會，督促各產(chǎn)業(yè)園對照目標(biāo)找差距，制定推進(jìn)進(jìn)化，確保年終完成市對區(qū)考核任務(wù);推動眾創(chuàng)空間試點工作，根據(jù)省商務(wù)廳相關(guān)文件要求打造__區(qū)網(wǎng)創(chuàng)空間，力爭創(chuàng)建成全省首批眾創(chuàng)空間示范園區(qū)。
5.始終堅持規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。推進(jìn)商圈提檔升級和錯位發(fā)展為核心，堅持科學(xué)管理和個性化發(fā)展，配合相關(guān)部門高標(biāo)準(zhǔn)、高起點做好城市商業(yè)規(guī)劃。更加注重消費新業(yè)態(tài)新方式發(fā)展，優(yōu)化商品和服務(wù)供給，豐富消費選擇，促進(jìn)消費市場平穩(wěn)發(fā)展。注重打造誠信商務(wù)環(huán)境，結(jié)合文明城市創(chuàng)建后續(xù)工作要求，督促企業(yè)做到服務(wù)規(guī)范透明、從業(yè)人員文明有禮、投訴處理機(jī)制高效、廣告促銷真實可靠、商品價公質(zhì)優(yōu)，始終堅持守法誠信經(jīng)營，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)占領(lǐng)市場，以良好口碑贏得信賴。挖掘政策支持建立長效服務(wù)機(jī)制。精準(zhǔn)對接省、市、區(qū)支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，精塑服務(wù)品牌，結(jié)合“三進(jìn)三幫”進(jìn)企業(yè)工作，深入商貿(mào)企業(yè)，廣泛了解企業(yè)所需所想，收集企業(yè)發(fā)展過程中遇到的各項問題，聽取你們的意見、建議和訴求，能處理的主動解決，不能處理的，主動牽頭，聯(lián)系協(xié)調(diào)有關(guān)部門，共同研商，全力助推企業(yè)快速發(fā)展。