商務(wù)局要深入推進“消費升級行動計劃”，抓好升限企業(yè)培育工作;加大國內(nèi)市場開拓力度，著力加快農(nóng)特產(chǎn)品“走出去”步伐;加快流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以下是小編整理的商務(wù)局單位工作計劃，希望可以提供給大家進行參考和借鑒。
20__年3月份，區(qū)商務(wù)局在機構(gòu)改革中成立。近一年來，我局在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下，緊緊圍繞全區(qū)商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展目標，強化工作舉措，抓好任務(wù)落實，全區(qū)商務(wù)經(jīng)濟呈現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢，確保了20__年目標任務(wù)圓滿完成。現(xiàn)將全年工作如下：
一、主要經(jīng)濟指標完成情況
(一)社會消費品零售總額：1-11月份，全區(qū)區(qū)屬口徑完成限上消費品零售總額188.94億元，總量居全市第三，增速-1%，增速居全市第七，七區(qū)第四。預(yù)計全年實現(xiàn)社會消費品零售總額560億元，增長8.3%。20__年我區(qū)新增限上企業(yè)34家，完成全年目標任務(wù)200%，超目標任務(wù)17家。
(二)外貿(mào)進出口總值：1-11月份完成外貿(mào)進出口總值7.54億元人民幣，占年目標任務(wù)7.84億元的96%，預(yù)計全年完成外貿(mào)進出口總值8.5億元人民幣，完成全年目標任務(wù)的108%。
二、主要工作開展情況
(一)商貿(mào)流通持續(xù)健康發(fā)展。一是持續(xù)做好促消費穩(wěn)增長工作。加強與城市立方、西安大都薈、MOMOPARK、海港城等大型商業(yè)綜合體跟蹤服務(wù)和溝通對接，鼓勵引導企業(yè)舉辦了周年慶、展銷會、美食節(jié)等主題促銷活動。組織開展了“20__年雁塔區(qū)新春年貨美食購物節(jié)”、“20__西安雁塔金秋美食購物季”等活動。通過一系列促消費活動，進一步培育新的消費熱點，激發(fā)消費潛力，推動消費升級，擴大消費規(guī)模。二是穩(wěn)步推進社區(qū)商業(yè)發(fā)展，全力構(gòu)筑以“15分鐘便民服務(wù)圈”為標志的社區(qū)商業(yè)體系。積極支持有實力的企業(yè)參與社區(qū)商業(yè)建設(shè)和連鎖化經(jīng)營，20__年全年新增各類社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點105個。三是深化企業(yè)服務(wù)工作，定期走訪轄區(qū)重點商貿(mào)企業(yè)，了解企業(yè)經(jīng)營狀況，幫助企業(yè)解決困難。加大對商貿(mào)企業(yè)的培育和扶持力度，積極爭取落實省、市商貿(mào)流通發(fā)展專項資金，對社區(qū)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、電子商務(wù)、品牌連鎖經(jīng)營等重點領(lǐng)域進行政策扶持，幫助企業(yè)不斷做大做強。
(二)外貿(mào)及會展業(yè)發(fā)展勢頭良好。一是積極做好外貿(mào)指標工作。強化與市商務(wù)局的溝通聯(lián)系，及時掌握外貿(mào)工作的新要求、新動向。積極組織轄區(qū)外貿(mào)企業(yè)參加省、市組織的各類培訓活動。通過上門走訪重點外貿(mào)企業(yè)等方式，向企業(yè)宣講外貿(mào)扶持政策和外貿(mào)工作資訊，增強企業(yè)發(fā)展的信心和能力。二是不斷提升會展業(yè)發(fā)展水平。20__年，我局順利舉辦了第三屆西安雁塔大學生青春設(shè)計博覽會。同時，精心組織轄區(qū)重點企業(yè)參加各類展會活動，為企業(yè)擴大宣傳、拓展貿(mào)易搭建平臺。組織企業(yè)參加了第四屆絲博會、西安市電子商務(wù)博覽會、西安市第八屆跨采會、西安市電商扶貧產(chǎn)銷對接會、中國電商扶貧聯(lián)盟(陜西)貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌推介洽談會暨陜西省第六屆農(nóng)村電子商務(wù)大會等，重點組織西安賽格國際購物中心、省軍區(qū)軍人服務(wù)社、陜西斯科賽德貿(mào)易有限責任公司等11家內(nèi)外貿(mào)企業(yè)參加了11月5日至10日第二屆中國國際進口博覽會，積極為企業(yè)提供網(wǎng)上報名、參展咨詢、貿(mào)易洽談、成果統(tǒng)計等服務(wù)促進工作。此次博覽會我區(qū)報送采購成果折合人民幣約6.5億元，充分展示雁塔企業(yè)的實力和風采，進一步提升我區(qū)企業(yè)外向型經(jīng)濟能力和成效。三是全力推進商務(wù)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境工作。按照區(qū)營商辦、市商務(wù)局有關(guān)提升跨境貿(mào)易營商工作的要求，我局不斷加強與轄區(qū)企業(yè)的聯(lián)系溝通，增強日常服務(wù)企業(yè)的工作成效，扎實推進各項工作，為提升轄區(qū)營商環(huán)境做出積極貢獻。
(三)行業(yè)服務(wù)與監(jiān)管持續(xù)發(fā)力。緊緊圍繞工作職責，全力做好商貿(mào)服務(wù)與監(jiān)管工作。認真執(zhí)行國家和省、市有關(guān)法律法規(guī)及政策，扎實開展“雙隨機一公開”工作，開展單用途商業(yè)預(yù)付卡管理、加油站油氣回收改造治理及成品油市場經(jīng)營秩序?qū)ｍ椪D、再生資源回收行業(yè)整治等工作，重點開展了以下工作：一是積極開展商務(wù)系統(tǒng)治污減霾工作。按照市、區(qū)20__年藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的總體部署和安排，開展了“黑加油站點”專項整治、加油站油氣回收設(shè)施運行情況日常監(jiān)管以及油氣回收在線監(jiān)測設(shè)備安裝和加油站地下油罐更新改造工作。全年共開展打擊取締“黑加油站點”及流動加油罐車聯(lián)合執(zhí)法檢查15起，查獲非法成品油共約10噸。共開展加油站油氣回收專項檢查150余座(次)，全部完成加油站油罐更新改造或防滲池建設(shè)24座，為全區(qū)治污減霾做出了積極貢獻。二是扎實開展再生資源回收行業(yè)專項整治工作。邀請市商務(wù)局專家對各街道辦、各職能部門工作人員進行再生資源回收行業(yè)專項整治業(yè)務(wù)培訓。各街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)所有再生資源回收站點進行了拉網(wǎng)式大排查，共排查站點369家次。今年9月底，按照區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦的要求，對近一年來屢次被投訴的吉祥路176號再生資源站點進行了取締。三是持續(xù)做好商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)督導檢查工作。加強了大型商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、再生資源回收站點安全生產(chǎn)工作的督導檢查。截至目前，共開展商貿(mào)企業(yè)安全檢查220余次，組織召開安全生產(chǎn)培訓4次，有效杜絕和預(yù)防了各類安全事故的發(fā)生。四是認真開展商貿(mào)行業(yè)創(chuàng)建工作。積極配合區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)創(chuàng)文辦等相關(guān)部門，開展商貿(mào)行業(yè)迎創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審、迎創(chuàng)文測評督導檢查，定期深入農(nóng)貿(mào)市場、大型商超實地，對照檢查及創(chuàng)建標準，逐項進行整改落實，確保商貿(mào)行業(yè)在復(fù)審測評中順利通過。五是扎實做好12345市民熱線、人民網(wǎng)留言等各類投訴、輿情辦理工作。把“讓群眾滿意”作為我們的工作準則，在處理12345市民熱線投訴問題方面，對于在我局職能范圍的工單，敢于擔當作為，不推諉、不扯皮，第一時間妥善處理，全年共處理投訴400余起。
(四)市場體系建設(shè)有序推進。一是積極做好再生資源體系建設(shè)工作。根據(jù)市、區(qū)關(guān)于生活垃圾分類中涉及再生資源回收體系建設(shè)相關(guān)工作安排部署，結(jié)合我區(qū)工作實際，制定了《雁塔區(qū)再生資源回收體系建設(shè)工作實施方案》、《再生資源回收網(wǎng)絡(luò)與生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)“兩網(wǎng)融合”工作實施方案》。開展再生資源行業(yè)摸底檢查工作，對于網(wǎng)點位置、面積、數(shù)量，進行全面摸底，積極探索建設(shè)四級再生資源回收體系。二是持續(xù)推進農(nóng)貿(mào)市場改造提升。為了順利完成2018年未完成的集貿(mào)市場提升改造任務(wù)，繼續(xù)監(jiān)督各施工單位保質(zhì)保量的完成任務(wù)，截至目前，2017年、2018年列入西安市集貿(mào)市場改造的11個市場全面完工，已報請市級申請資金的五家正在審批過程中。其他市場正在加緊驗收工作。三是做好肉菜流通追溯工作。按照市追溯辦的要求，每周至少走訪檢查1-2家農(nóng)貿(mào)市場，全面了解肉菜追溯，信息上報情況，對存在的具體問題上報市追溯辦，加強溝通聯(lián)系，確保設(shè)備正常使用，信息上傳無誤，從而實現(xiàn)肉菜流通可追溯，切實保障食品安全。
(五)黨建工作全面開展。我局自今年3月份成立以來，局黨組高度重視黨建工作。一是新成立區(qū)商務(wù)局黨支部，局機關(guān)支部嚴格落實“三會一課”制度，切實加強黨支部規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。不斷創(chuàng)新學習和組織活動形式，先后組織全體黨員赴曲江紅色記憶博物館、西安烈士陵園、楊虎城烈士陵園，開展豐富多彩的主題黨日活動，為強化黨組織建設(shè)奠定扎實基礎(chǔ)。二是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，緊緊圍繞“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，堅持將學習教育、調(diào)查研究、檢視反思、整改落實四項重點措施貫穿始終。加強政治理論學習, 召開黨組理論學習中心組學習15次，集中學習研討20余次，支部書記和班子成員講專題黨課3次，革命傳統(tǒng)教育3次，邀請專家開展專題講座1次。領(lǐng)導班子對照黨章找差距，結(jié)合實際工作，開展調(diào)查研究，撰寫調(diào)研報告。深入檢視問題，狠抓整改落實，確保主題教育取得實效。三是認真履行黨風廉政建設(shè)主體責任,強化警示教育,組織觀看《貪欲之禍》、《蛻變的靈魂》等廉政警示教育紀錄片，做到警鐘長鳴。將黨風廉政建設(shè)融入到機關(guān)建設(shè)各項工作之中，班子成員將黨建工作和業(yè)務(wù)工作結(jié)合，以黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作。加強節(jié)日期間的黨風廉政教育，嚴格落實中央八項規(guī)定，引導和教育黨員干部樹立正確的廉潔從政觀念，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。四是嚴格落實“三重一大”制度，貫徹執(zhí)行民主集中制,嚴格按照議事規(guī)則和程序?qū)嵭屑w決策。對事關(guān)商務(wù)發(fā)展、黨的建設(shè)、班子建設(shè)、組織人事、大額財務(wù)支出等重大問題，都嚴格按照程序，廣泛征求意見，反復(fù)醞釀，做到科學民主決策，維護班子團結(jié)統(tǒng)一。五是狠抓機關(guān)作風建設(shè)。先后制定和完善了考勤制度、學習制度、財務(wù)管理制度等18項機關(guān)工作制度。切實抓好機關(guān)作風效能建設(shè)，加強對機關(guān)行政管理、服務(wù)質(zhì)量以及商務(wù)政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，不斷改進工作作風，努力在全局形成風清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法的良好氛圍。六是大力推進扶貧工作。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開展對口幫扶周至縣厚畛子鎮(zhèn)貧困戶和幫扶安康市漢濱區(qū)工作安排，局長、副局長定期到所幫扶的農(nóng)戶家里，實地了解情況，幫助農(nóng)戶解決困難。根據(jù)安康市漢濱區(qū)提出希望我區(qū)在消費扶貧、電商扶貧等方面給予支持和幫助，我局積極作為，為漢濱區(qū)企業(yè)在西安市電子商務(wù)博覽會上免費提供展位，組織漢濱區(qū)10余家電商企業(yè)參展參會，服務(wù)企業(yè)貿(mào)易磋商和宣傳推介工作，有力的促進了漢濱區(qū)電商企業(yè)走出安康，走向西安市場。
三、存在的主要問題
雖然今年工作取得了一些成績，但還存在一些問題。一是消費品市場總體增速下滑，傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)增長乏力，新型消費增長不明顯。傳統(tǒng)商業(yè)面臨挑戰(zhàn)和擠壓，商業(yè)模式創(chuàng)新步子不大。二是外貿(mào)工作的抓手還不夠，對轄區(qū)外貿(mào)企業(yè)的服務(wù)和扶持受區(qū)縣機制的限制，顯得手段不多、方法不靈活，工作的精細化水平有待提高。三是再生資源體系建設(shè)工作有待進一步加強。按照市、區(qū)關(guān)于垃圾分類建設(shè)再生資源回收站點等相關(guān)要求，目前該項工作離市、區(qū)要求還有一定差距。
四、2020年工作計劃
下一步，我局將繼續(xù)按照“擴內(nèi)需、促消費、穩(wěn)增長、惠民生”的總體思路，緊緊圍繞加快全區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展和確保完成市考任務(wù)為主線，以“完善商貿(mào)體系、擴大商品流通、滿足消費需求、保障市場供應(yīng)、強化市場監(jiān)管”為重點，不斷擴大我區(qū)商貿(mào)經(jīng)濟總量和提高我區(qū)商業(yè)發(fā)展活力，努力保持區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)定增長和活躍繁榮。
(一)主動作為，促進社會消費品零售總額平穩(wěn)增長。以促進社會消費品零售總額增長和完成市考指標為目標，加大工作力度，采取有效措施，進一步完善考核機制和責任分解，實行重點企業(yè)監(jiān)測、定期催報和預(yù)報送制度。加大商貿(mào)企業(yè)市場主體培育和近限企業(yè)的摸排挖掘，建立近限商貿(mào)企業(yè)預(yù)備庫，為商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展提供源源動力。(二)擴大消費，增強消費對經(jīng)濟的基礎(chǔ)作用。充分利用和承接好國家、省、市一系列促進消費政策措施，以節(jié)假日、消費促進月活動為載體，通過以會促銷，以節(jié)帶動，積極組織企業(yè)開展形式多樣、內(nèi)容豐富、主題鮮明的促銷活動。并針對市場和行業(yè)特點，采取商旅結(jié)合、電商結(jié)合、商商聯(lián)手、銀商聯(lián)手等形式，積極培育和發(fā)展新的消費增長點，不斷拓展產(chǎn)品和服務(wù)消費新空間新領(lǐng)域，促進消費升級和區(qū)域繁榮。
(三)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)代化水平。加快培育特色明顯的商貿(mào)集聚區(qū)及特色商業(yè)街，不斷優(yōu)化商貿(mào)服務(wù)業(yè)網(wǎng)點布局，積極推進社區(qū)商業(yè)發(fā)展，全力支持有實力的企業(yè)參與社區(qū)便民服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)和社區(qū)商業(yè)運營，大力發(fā)展品牌連鎖便利店，積極構(gòu)筑以“15分鐘便民服務(wù)圈”為標志的社區(qū)商業(yè)服務(wù)體系，提高商貿(mào)業(yè)現(xiàn)代化和便利化程度。
(四)加快推進再生資源回收體系建設(shè)工作。開展實地調(diào)研，學習先進地區(qū)關(guān)于再生資源回收體系建設(shè)好的經(jīng)驗做法，結(jié)合我區(qū)實際，制定詳實可行的措施，全面推進三級網(wǎng)點建設(shè)，做好再生資源回收服務(wù)點、分揀中心建設(shè)，同時做好現(xiàn)有站點規(guī)范建設(shè)工作，促進“兩網(wǎng)融合”，疏通垃圾分類再生資源收購各個環(huán)節(jié)的工作。
(五)提升管理服務(wù)，維護商貿(mào)行業(yè)穩(wěn)定。積極幫助企業(yè)爭取各項商貿(mào)流通業(yè)及外貿(mào)發(fā)展資金，加大培育和扶持力度，持續(xù)引導企業(yè)到境內(nèi)外參展，促進全區(qū)商貿(mào)企業(yè)加快發(fā)展。進一步鞏固提升創(chuàng)建全國文明城市成果，深入開展商貿(mào)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升活動，積極推進商貿(mào)行業(yè)精神文明建設(shè)和商務(wù)誠信建設(shè)。全面加強大型商場、超市的安全生產(chǎn)督查指導工作，維護商貿(mào)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定，繼續(xù)做好商務(wù)系統(tǒng)鐵腕治霾、單用途商業(yè)預(yù)付卡專項檢查、再生資源行業(yè)整治等工作，為轄區(qū)消費市場提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(一)做優(yōu)商貿(mào)流通，促進消費優(yōu)化運行。推進省級商貿(mào)流通示范區(qū)建設(shè)，推動創(chuàng)建國家級示范區(qū)，優(yōu)化商貿(mào)流通發(fā)展環(huán)境。配合區(qū)智慧辦推進智慧商圈建設(shè)。赴商貿(mào)流通發(fā)展先進地區(qū)考察學習新零售的新模式、新經(jīng)驗，加緊對接美團點評、盒馬鮮生、蘇寧O2O智慧零售生活廣場等項目，加快商貿(mào)流通業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加大促進消費力度，營造商業(yè)氛圍，利用好餐飲協(xié)會、商業(yè)聯(lián)盟平臺資源，拉動大眾消費，繁榮節(jié)日市場，促進社零增長。做好“金秋購物節(jié)”等品牌商貿(mào)文化活動籌劃和推介，幫助商家協(xié)調(diào)中山辦、綜合執(zhí)法、交管等其他部門，鼓勵商家開展特色產(chǎn)品展、專項商品展活動，營造商業(yè)氛圍，充分展示商、旅、文的結(jié)合和游、購、娛的滲透，打造無錫高品位購物休閑城市名片。加強與統(tǒng)計部門、街道的溝通協(xié)作，認真學習相關(guān)統(tǒng)計法律法規(guī)，及時掌握統(tǒng)計規(guī)則的變化，引導企業(yè)迅速適應(yīng)并及時調(diào)整統(tǒng)計數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)科學反映我區(qū)消費品市場發(fā)展情況。
(二)著力推動增長，提升“四外”發(fā)展質(zhì)量。積極引導企業(yè)開拓新興市場，參與俄羅斯、東歐、中亞、東南亞等國家和地區(qū)一帶一路經(jīng)濟帶建設(shè)。支持企業(yè)參加境內(nèi)外各類展會，在鞏固歐盟、中東、日本三大傳統(tǒng)市場的基礎(chǔ)上，大力開拓南美、西非、金磚四國和土耳其等新興市場。促進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，突出龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品的出口;開拓對外投資市場，引導支持金茂、寧朗、光明集團、中交新能源、產(chǎn)業(yè)集團、美安醫(yī)藥等一批有實力的企業(yè)“走出去”。完善品牌培育機制，增加出口產(chǎn)品自主品牌含量，提升我區(qū)出口產(chǎn)品競爭力。全面梳理外資項目，緊盯外資儲備項目，與平臺、街道共同做好項目的前期跟蹤服務(wù)、中期的項目洽談以及后期的配套協(xié)調(diào)，爭取項目盡早落地。繼續(xù)做好現(xiàn)有外包系統(tǒng)中企業(yè)合同數(shù)的錄入工作和新增服務(wù)外包企業(yè)在系統(tǒng)中的注冊工作。做好服務(wù)貿(mào)易企業(yè)系統(tǒng)直報工作，對市局提供的近500家服務(wù)貿(mào)易企業(yè)，動員年進出口總額較大的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)到“服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計監(jiān)測業(yè)務(wù)平臺”進行直報，完善FATS統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
(三)落實農(nóng)貿(mào)市場改造提升，維護市場規(guī)范秩序。密切關(guān)注崇安集貿(mào)市場、劉潭集貿(mào)市場、朝陽錫澄路農(nóng)貿(mào)市場等3家尚未改造的“較差類”農(nóng)貿(mào)市場，聽取街道及市場方的意見，宣傳市、區(qū)政府對農(nóng)貿(mào)市場改造提升的獎補政策，指導農(nóng)貿(mào)市場做好改造方案設(shè)計的前期工作。年度改造計劃確定之后，把握時間節(jié)點，積極跟蹤指導，督促各相關(guān)街道及農(nóng)貿(mào)市場方按進度安排高質(zhì)量完成年度改造提升任務(wù)。完善《梁溪區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升和長效管理綜合獎補資金管理辦法》、《梁溪區(qū)農(nóng)貿(mào)市場長效管理綜合考評辦法》，有效落實農(nóng)貿(mào)市場長效管理各項措施。積極向轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場宣傳農(nóng)貿(mào)市場公益性試點建設(shè)的有關(guān)政策，引導農(nóng)貿(mào)市場主動參與試點工作，繼續(xù)做好轄區(qū)企業(yè)申報供應(yīng)鏈創(chuàng)新與試點工作的跟蹤服務(wù)。開展好“雙打”各項工作，配合市局做好商務(wù)誠信體系建設(shè)工作，參與商務(wù)誠信評級試點和創(chuàng)建工作，營造企業(yè)重視誠信、百姓關(guān)注誠信、社會崇尚誠信的良好氛圍。
(四)優(yōu)化工作舉措，推動樓宇經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。加快推進樓宇管理平臺二期升級改造，在原有管理平臺的基礎(chǔ)上，優(yōu)化頁面設(shè)計、簡化操作程序、對外發(fā)布信息、開發(fā)手機端功能。圍繞“發(fā)展、管理、服務(wù)”三大主題，優(yōu)化樓宇服務(wù)舉措，著力提升樓宇企業(yè)入駐率、樓宇屬地注冊率和樓宇稅收貢獻率。瞄準重點樓宇，采取綜合性措施，對樓宇進行充實提升、業(yè)態(tài)調(diào)整、功能置換和定向招商，減少樓宇空置面積，提升空間資源的利用水平，提高貢獻率。引導樓宇產(chǎn)業(yè)有機更新，使相同或相近產(chǎn)業(yè)的企業(yè)集聚，打造一批以總部經(jīng)濟、金融服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、信息服務(wù)、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意、教育培訓、健康養(yǎng)老等為主題的特色樓宇。落實“樓長”工作制，建立“六位一體”的工作機制，協(xié)調(diào)解決樓宇在工商注冊、行政審批、招商引資、金融服務(wù)、改造升級、設(shè)施配套等方面的困難和問題。規(guī)范樓宇經(jīng)營秩序，重點加強對無稅企業(yè)的管理，督促樓宇內(nèi)區(qū)外注冊登記企業(yè)進行變更登記，提高樓宇企業(yè)屬地納稅率和屬地注冊率。
(五)加強項目落地對接，推動地塊出讓及載體盤活。鞏固前期各次招商活動和簽約大會的成果，抓好抓實重點項目的落地工作，力爭引進一批專業(yè)程度高、創(chuàng)新能力強、帶動效應(yīng)大、產(chǎn)出效益好的重大項目和品牌企業(yè)，加強項目后續(xù)服務(wù)，提高項目落地率。繼續(xù)開展對重點地塊的推介，做好地塊的前期協(xié)調(diào)工作。加大力度盤活存量載體，重點推進原新世界、原英武百貨等存量載體的盤活工作。創(chuàng)新招商方式，主動與國內(nèi)外知名第三方投資咨詢機構(gòu)、行業(yè)商會協(xié)會、社會招商中介等機構(gòu)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，推動產(chǎn)業(yè)招商的市場化、專業(yè)化。辦好各類招商活動，以企業(yè)和項目落地作為首要追求，精心謀劃，組織好有針對性的多頻次、點對點的招商推介活動。
商務(wù)局單位工作計劃范文三
今年以來，我局堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹中央、省委、__市委和市委決策部署，自覺踐行新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，堅定不移實施“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強縣。
一、目標任務(wù)完成情況
(一)服務(wù)業(yè)增加值增幅目標。1-3季度，全市實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值189.35億元，同比增長8.9%，總量排名__第2，增速排名__第9。
(二)社會消費品零售總額目標。1-10月,實現(xiàn)社會消費品零售總額146.58億元，同比增長11.3%，增速居__第3，高于__0.5個百分點(其中：限額以上完成23.46億元，同比增長14.5%)。
(三)外經(jīng)貿(mào)進出口目標。1-11月,實現(xiàn)外貿(mào)進出口2.89億元，同比增長39.61%。
(四)電子商務(wù)交易額目標。1-11月，實現(xiàn)電商交易額146.42億元，完成全年任務(wù)81.34%(其中：實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額13.48億元，完成全年目標任務(wù)的89.87%)。
二、特色亮點工作
(一)做大做強產(chǎn)業(yè)支撐。一是加強與統(tǒng)計、發(fā)改等部門的溝通聯(lián)系，認真研究各項指標的含義、范圍、統(tǒng)計方法，找準問題，對癥施策。前三季度，全市完成其他營利性服務(wù)業(yè)增速51.6%，超__、江油目標1.6個百分點;實現(xiàn)批零住餐限上增速分別為28.1%、16.7%、15.7%、17.0%的高速增長，尤其是零售、住宿、餐飲業(yè)較去年分別提高4.2、1.6和4.8個百分點。二是深抓企業(yè)入庫，培育增量。走訪摸底限上企業(yè)65家，推動規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)8戶 (其中:納入核算6戶)和限額以上商貿(mào)流通企業(yè)、個體32家申報入庫。同時，協(xié)助集眾物流和中興·江油西南物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園2個項目新增入__市重點物流項目庫。三是狠抓固定資產(chǎn)投資。認真研判，細化分解，全面摸排，緊跟項目落實，定措施、定時限地指導在建商貿(mào)項目入庫。今年以來，已有億家園、卓龍、匯星升級改造、華麗S酒店等項目完成固定資產(chǎn)投資近6000萬元，另儲備項目2個，總投資近億元，計劃年底前完成入庫工作。四是推動__華夏歷史文化科技產(chǎn)業(yè)園和李白文化產(chǎn)業(yè)園成功入選全省服務(wù)業(yè)“三百工程”重大項目庫。五是積極推進調(diào)整商貿(mào)流通轉(zhuǎn)型升級綜合示范縣項目建設(shè)。成功將“李白故里特色餐飲娛樂休閑一條街”項目調(diào)整為“江油市明月島公園特色商業(yè)街”項目，該項目由江油市明月島公園特色商業(yè)街、武都鎮(zhèn)公坪農(nóng)貿(mào)市場改造升級、江油市城西片區(qū)商業(yè)街和匯星商業(yè)改造提升4個子項目組成且均已完工，總投資17440萬元。
(二)積極對上爭取資金。積極組織符合條件企業(yè)申報國家、省上及__市各類項目，為企業(yè)爭取各類補貼資金。目前，爭取到中央、省級促進外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金、__市支持服務(wù)業(yè)發(fā)展農(nóng)商互聯(lián)資金和扶持商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展資金共計147.95萬元。
(三)深抓市場拓展促消費。一是抓好“惠民購物全川行動”。組織企業(yè)開展“迎春購物月”、“四川省消費促進月”、“月光經(jīng)濟”及暑期促銷等系列活動150余次，累計1450余個品牌參與，極大刺激本地消費。二是抓好“川貨全國行”、“萬企出國門”兩大活動。組織知名特產(chǎn)企業(yè)參加廣交會、跨境電商會、第二屆進口博覽會、埃塞俄比亞駐重慶總領(lǐng)事來綿推介會、外貿(mào)企業(yè)進出口聯(lián)盟平臺推介會，推動“江油造”名特產(chǎn)品走出去。
(四)對外開放取得實效。一是新增外貿(mào)進出口獲權(quán)企業(yè)4家,發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)平臺上線企業(yè)42家，上線產(chǎn)品企業(yè)23家,產(chǎn)品數(shù)113個，實現(xiàn)外貿(mào)出口3657萬美元。二是協(xié)助東超安裝取得在赤道幾內(nèi)亞巴塔城市電網(wǎng)改造和印尼緯達貝鎳業(yè)有限公司鎳鐵冶煉2個項目，合計金額7900余萬元。三是協(xié)助科發(fā)建筑在莫斯科中國貿(mào)易中心、埃及新首都新增2個建設(shè)項目,實現(xiàn)產(chǎn)值1.4億余元。
(五)電子商務(wù)穩(wěn)健發(fā)展。一是持續(xù)推進電子商務(wù)集聚區(qū)建設(shè)，鼓勵引導企業(yè)入駐頤江電商產(chǎn)業(yè)園, 現(xiàn)有線下各類企業(yè)和商家300余戶，線上各類企業(yè)和商戶1800余戶，線上單品8000余個。二是持續(xù)加強電商品牌建設(shè)培育力度，引導市內(nèi)200余種農(nóng)特產(chǎn)品、文化商品、旅游商品入駐云江電子商務(wù)平臺，增強線上線下融合。三是持續(xù)做好電商專項扶貧工作，著力推進電商扶貧與特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,培育牛郎溝生態(tài)跑山豬、“甜蜜新安”、味道江油苦李子等貧困村農(nóng)產(chǎn)品品牌3個。
(六)防范化解重大風險。一是以“防風險、保安全、迎大慶”為主線，把安全生產(chǎn)工作擺在重要位置。通過自主檢查、聯(lián)合檢查等形式，加大檢查督查頻次，對納入安全生產(chǎn)重點監(jiān)管的限額以上13家商貿(mào)流通企業(yè)進行集體約談，累計開展檢查督查20次，出動檢查人員90多人次，發(fā)現(xiàn)一般安全隱患3起，限期整改3起。二是在非洲豬瘟、貪夜蛾疫情，中美貿(mào)易爭端等多種因素影響下，進一步理清部門職責，加強工作銜接，健全保供體系，維護我市主要生活必需品市場運行平穩(wěn)。
三、存在的問題
(一)擔當精神不夠強。去年以來我市商貿(mào)、服務(wù)業(yè)分別迎接了上級統(tǒng)計部門專項檢查，給各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的統(tǒng)計人員帶來了很大心里負擔，導致一些干部同志也瞻前顧后，大局和擔當意識不強，對待困難和問題沒有以釘釘子的精神去努力完成，在工作中浮躁、松懈。又因國家稅收優(yōu)惠政策影響，多數(shù)企業(yè)為合理避稅，在財務(wù)報表上降低營業(yè)收入，導致在庫所有企業(yè)增長乏力。
(二)資金政策未兌現(xiàn)。一是根據(jù)目前各市級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的清理上報情況來看，符合入庫條件的企業(yè)不多。主要原因是2016年至今，一直未兌現(xiàn)新入庫企業(yè)入庫補貼(服務(wù)業(yè)企業(yè)5000元/戶，2018年調(diào)至每戶1萬元)，對此入庫企業(yè)意見非常大，直接影響入庫的積極性。二是電子商務(wù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)專項資金500萬一直未兌現(xiàn)。
四、下一步工作目標及措施
(一)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進一步強化部門協(xié)作，加強與統(tǒng)計、發(fā)改、績效辦等單位的合作，健全完善服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合協(xié)調(diào)機制，做到掌握動態(tài)消息，及時發(fā)現(xiàn)矛盾問題，細化督查跟進措施，制定部分指標無法完成情況下補充預(yù)案，進一步發(fā)揮服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)督促和統(tǒng)籌安排作用。
(二)促進存量商貿(mào)企業(yè)做大做強。加大對189戶商貿(mào)流通業(yè)和服務(wù)業(yè)“大企業(yè)、大集團”的培育力度，對標__批零住餐前30強、社消零前100強，詳細分析我市在庫企業(yè)，結(jié)合各企業(yè)具體情況制定出培育計劃。爭取2020年培育批零住餐前30強2戶，其中，零售業(yè)1戶、餐飲業(yè)1戶;培育社消零前100強6戶。力爭2021年批零住餐培育前30強4戶，其中，零售業(yè)培育2戶、餐飲業(yè)培育2戶;培育社消零前100強8戶。
(三)狠抓商貿(mào)招商引資，招大引強。制定商貿(mào)招商引資政策，會同經(jīng)合局根據(jù)我市商貿(mào)企業(yè)短板，有針對性的招商，特別是經(jīng)濟指標完成較差的零售、餐飲等行業(yè)。同時，對近期開工的重大商貿(mào)項目，如紅星美凱龍、幸福匯、新匯星、皓月廣場、圣明國際廣場、南方華達等，加大服務(wù)力度，強力推進。
(四)理清思路，做好服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和招商引資政策。積極編制我市《江油市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《江油市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》和《江油市物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合我市實際，做好與相關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定我市促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的招商引資等政策方案。
(五)大力刺激消費。加快發(fā)展旅游、養(yǎng)老、健康、家政、文化、體育等需求潛力大的生活性服務(wù)業(yè)，促進消費結(jié)構(gòu)升級;組織和鼓勵企業(yè)參加進口博覽會、西部博覽會等大型會展，拓寬消費市場;積極開展鄉(xiāng)村旅游節(jié)、迎春購物月等活動，培育消費熱點，激發(fā)本地消費活力。
(六)提高統(tǒng)計質(zhì)量。加強經(jīng)濟運行分析，做好經(jīng)濟工作調(diào)度，主動對接相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強與重點企業(yè)的聯(lián)系服務(wù)，深入限上、規(guī)上企業(yè)一線指導，解決寶龍廣場、沃爾瑪、永輝超市等外地企業(yè)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)問題。
(七)優(yōu)化營商環(huán)境。加大財政扶持力度，改善營商環(huán)境，嚴格按照《江油市人民政府關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》(江府發(fā)〔2015〕25號)文件，落實服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，兌現(xiàn)2016、2017和2018年度企業(yè)入庫獎勵，切實增強統(tǒng)計人員積極性和相關(guān)企業(yè)配合度。
(八)做好對上數(shù)據(jù)返還。年底在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上報完畢后，積極與__統(tǒng)計部門和行業(yè)主管部門對接，爭取最大限度的數(shù)據(jù)分配。
(九)加強督查工作。與市績效辦對接，對規(guī)上、限上企業(yè)入庫情況進行督查，督促有入庫任務(wù)的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)再全面摸排，查找符合入庫條件的企業(yè)入庫。
一、20__年工作目標
(一)主要經(jīng)濟指標完成情況預(yù)測
——社會消費品零售總額。預(yù)計全市完成225.77億元，同比增長11%，完成目標任務(wù)228.8億元的98.7%。
——批發(fā)業(yè)商品銷售額。預(yù)計完成 218.8億元，同比增長8%，完成全年目標任務(wù)254億元的86%。
——零售業(yè)商品銷售額。預(yù)計完成 280.4億元，同比增長15%，完成全年目標任務(wù)285.3億元的98.3%。
——餐飲業(yè)營業(yè)額。預(yù)計完成79.2億元，同比增長 18%，完成目標任務(wù)79.29億元的99.8%。
——其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入。預(yù)計完成12139.4萬元，同比增長30%，完成全年目標任務(wù)12139.4萬元的100%。
——外貿(mào)進出口總額。預(yù)計完成65.9億元，同比增長20%，完成目標任務(wù)的100%。
——商務(wù)系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資。預(yù)計完成17億元，同比增長10.6%，完成目標任務(wù)的100%。
——商務(wù)系統(tǒng)招商引資。預(yù)計完成102億元，同比增長15%，完成目標任務(wù)的100%。
(二)20__年主要工作開展情況
1.內(nèi)貿(mào)消費持續(xù)增長。進一步完善節(jié)會活動籌備工作機制，精心設(shè)計、認真承辦好市內(nèi)各類展會活動。成功組團參加了20__年上海對口幫扶地區(qū)特色商品展銷會，并舉辦了臨滄市產(chǎn)品推介暨專場簽約儀式;參加了20__年上海國際食品博覽會、第八屆廣州國際食品食村展覽會、中國蘭州投資貿(mào)易洽談會、“全省第五屆云南名特小吃暨民族飲食文化節(jié)(保山)”、“第六屆云南名特小吃暨民族飲食文化節(jié)”、深圳“云南美食節(jié)暨云品展銷周”、“20__年中國國際食品餐飲博覽會(長沙)”、“第七屆四川農(nóng)業(yè)博覽會(成都)”、“第二十一屆中國零售業(yè)博覽會(青島)”、“五一及國慶臨滄佤山風情美食美食節(jié)”;赴楚雄舉辦“臨滄佤山風情美食展暨第十五屆美食節(jié)”;積極對接“臨品入崇”，在上海崇明區(qū)設(shè)立“源味臨滄”臨滄特色產(chǎn)品崇明體驗中心;成功組織20__云南臨滄“天下茶尊”茶葉節(jié)臨滄名茶拍賣會。通過組織參與和舉辦各類展會活動，服務(wù)中小商貿(mào)流通企業(yè)開拓國際市場，推進“消費升級”。
2.電商物流發(fā)展取得新進展。大力開展電商人才培訓，成功舉辦以“創(chuàng)新破局，升級發(fā)展”為主題的“農(nóng)村電商創(chuàng)新升級高峰論壇”，舉辦了臨滄跨境電商研討會，組織團隊赴甘肅隴南考察學習電商發(fā)展經(jīng)驗;扎實抓好電子商務(wù)進農(nóng)村示范項目，在20__年商務(wù)部流通促進中心組織的項目績效評價中取得全省第3名的好成績。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)站81個、農(nóng)村電商服務(wù)點642個，全市基本實現(xiàn)了農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站全覆蓋;加快三級電商物流體系建設(shè)，完善縣級農(nóng)村電子商務(wù)倉儲及物流服務(wù)設(shè)施，利用鄉(xiāng)村“草根物流”，發(fā)揮農(nóng)村客運車輛、農(nóng)用車建立生鮮農(nóng)產(chǎn)品快速流動的物流體系，提高網(wǎng)貨配送運輸效率。
3.對外貿(mào)易規(guī)模進一步擴大。進出口市場進一步拓展，組織市內(nèi)企業(yè)參加了20__南亞東南亞國家商品展暨投資貿(mào)易洽談會，組織11家企業(yè)前往緬甸曼德勒、臘戍、仰光和內(nèi)比都進行訪問交流，組團參加了緬甸工商聯(lián)合會百年大慶國際展覽會，并榮獲緬甸國家工商聯(lián)合會百年大慶博覽會最佳合作團結(jié)獎;加大配額指標申報力度，對企業(yè)申報配額指標等進出口業(yè)務(wù)進行一對一服務(wù)，申報鉛鋅礦指標8萬噸，煤炭指標1200噸，螢石指標5000噸，銅礦指標5000噸;邊民互市進一步做大，推進邊民互市市場信息化、智能化建設(shè)，進一步規(guī)范邊民互市市場的服務(wù)和管理。完成孟定清水河口岸邊境貿(mào)易(邊民互市)場所提升項目、南傘口岸125通道邊民互市市場新建項目申報工作。
4.中緬邊境地區(qū)跨境運輸取得新進展。在中緬兩國尚未簽署雙邊汽車運輸協(xié)定情況下，加強與緬甸果敢自治區(qū)領(lǐng)導委員會就口岸雙方民間出入境汽車運輸工作達成共識，簽訂了民間出入境汽車運輸管理協(xié)議，跨境運輸企業(yè)有8戶在清水口岸備案。
5.緬北農(nóng)業(yè)合作開發(fā)深入推進。全市以12戶替代種植企業(yè)為主，累計在境外開展甘蔗、橡膠、核桃、茶葉、稻谷、玉米、咖啡等農(nóng)作物種植108.58萬畝;爭取橡膠進口指標14496噸，稻谷進口指標9887噸，玉米指標21819噸，甘蔗進口指標45.4萬噸，茶葉30噸。
6.服務(wù)外資水平進一步提升。貫徹落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，真正實現(xiàn)“非禁即入”，優(yōu)化推進外資設(shè)立備案與工商登記“一口辦理”。組織19戶企業(yè)參加并通過20__年度投資經(jīng)營聯(lián)合申報。完成利用外資實際到位510萬美元，提前完成省商務(wù)廳下達的目標任務(wù)。
7.對外合作邁出新步伐。一是推動援緬滾弄大橋項目建設(shè)。中方已收到緬方關(guān)于同意深化設(shè)計方案的書面回復(fù)，我市已向省商務(wù)廳提交了項目開工建議方案，待雙方簽署項目實施協(xié)議后，開展項目招投標工作。二是提升駐外商務(wù)代表處功能，20__年10月在曼德勒新設(shè)立商務(wù)代表處，目前已正式設(shè)立了臘戍、內(nèi)比都、滾弄和曼德勒4個商務(wù)代表處。同時，完善代表處管理問效機制，制定了《臨滄市駐緬甸商務(wù)代表處管理辦法》，指導我市駐緬商務(wù)代表處做好服務(wù)“走出去”企業(yè)市場開拓和招商引資推介，提升服務(wù)全市加快對緬開放進功能。三是成功舉辦了中緬邊境外貿(mào)口岸管理暨緬北地區(qū)基層官員“一帶一路”交流研修班，來自緬甸撣邦北部地區(qū)30名地方官員與我市相關(guān)部門干部46人與緬方學員混合編班參加研修，達到了預(yù)期效果。
8.開放平臺散發(fā)新活力。一是與緬方共同舉辦首屆緬甸(臘戍)中國(臨滄)邊境經(jīng)濟貿(mào)易交易會，承辦具體工作，經(jīng)過近半年的籌備，會展取得了圓滿成功，搭建了我市對緬開放合作的一個嶄新平臺。二是中緬(清水河)邊境經(jīng)濟合作區(qū)聯(lián)動共建取得新進展。經(jīng)臨滄市政府代表團多次赴緬訪問溝通，雙方在共建清水河邊境經(jīng)濟合作區(qū)、鎮(zhèn)康125跨境工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面達成共識。緬方計劃在清水河一側(cè)拿出1平方公里土地與臨滄邊合區(qū)1.6平方公里共建中緬邊境經(jīng)濟合作區(qū)，鎮(zhèn)康125跨境工業(yè)園區(qū)緬方一側(cè)也計劃于20__年底啟動建設(shè)。緬甸商務(wù)部兩次專題研究共建邊合區(qū)事宜，目前雙方正按程序抓緊推進相關(guān)工作。
9.口岸建設(shè)全面加強。一是持續(xù)推動口岸升格開放。市委、市政府領(lǐng)導多次與緬方會晤，就孟定清水河口岸和南傘口岸貨運通道開放工作深入交換意見，緬甸商務(wù)部對兩個貨運通道開放極力支持。緬果敢自治區(qū)同意按程序報批開通125貨運通道，市政府印發(fā)了《清水河口岸貨運通道開放工作方案》和《南傘口岸貨運通道開放工作方案》。二是口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強。爭取口岸大通關(guān)建設(shè)資金2454萬元，實施了一批口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。目前，孟定清水河口岸按照“全國一流、云南最好”的要求實施新建，目前完成投資7000多萬元。三是通關(guān)便利化水平進一步提升。繼續(xù)推進國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，進一步壓縮通關(guān)時間，推進口岸提效降費，降低企業(yè)通關(guān)成本。四是口岸功能進一步擴大。進境食用水生動物、冰鮮水產(chǎn)品2項指定監(jiān)管場地建設(shè)有序推進，年內(nèi)將向海關(guān)總署提出驗收申請。進境水果指定監(jiān)管場所已完成可研和初步規(guī)劃及場地平整。
10.全力加強自身建設(shè)。系統(tǒng)開展習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以及習近平總書記一系列重要講話精神的學習，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。深化“兩學一做”活動成果，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，共組織開展理論中心組學習11次、舉辦讀書班7次、集中學習研討6次、開展主題日活動11次。認真履行全面從嚴治黨主體責任，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神及省、市有關(guān)規(guī)定。扎實開展“掃黑除惡”、綜治維穩(wěn)、平安建設(shè)工作。認真貫徹民主集中制原則，嚴格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則及請示報告、外出報備等制度。扎實開展聯(lián)系群眾和精準脫貧工作，20__年，全體干部職工2次到掛鉤戶開展“掛幫包、轉(zhuǎn)走訪”及“綜治維穩(wěn)大下訪”活動，掛鉤村順利實現(xiàn)脫貧摘帽。扎實推進商務(wù)依法行政，推進政務(wù)服務(wù)公開，自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。統(tǒng)籌抓好社管綜治維穩(wěn)、基層黨建、宣傳思想文化、保密、統(tǒng)一戰(zhàn)線、政府信息和政務(wù)公開、行政審批、老干部、工會、婦聯(lián)等各項工作。
(三)存在的困難和問題
1.消費促進方面。一是限額以上企業(yè)量少質(zhì)弱，企業(yè)升限困難。二是商貿(mào)流通結(jié)構(gòu)不優(yōu)。三是電商基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展不足、物流成本高。
2.對外經(jīng)貿(mào)方面。一是對緬經(jīng)貿(mào)合作機制不全、通道不暢。二是引進利用外資大項目好項目少，可持續(xù)發(fā)展的后勁不足。三是“走出去”企業(yè)規(guī)模較小、抗風險能力不強等。四是全市對外貿(mào)易后續(xù)支撐不足，外貿(mào)企業(yè)量小質(zhì)弱、市場開拓能力不強的問題仍然比較突出。
3.口岸方面?？诎痘A(chǔ)建設(shè)項目資金缺口嚴重，不能滿足發(fā)展需求;孟定清水河口岸和南傘口岸亟需開通貨運通道。
二、2020年工作計劃
(一)工作目標。社會消費品零售總額增長11%;批發(fā)業(yè)商品銷售額增長11%;零售業(yè)商品銷售額增長16%;餐飲業(yè)營業(yè)額增長18%;其他盈利性服務(wù)業(yè)營業(yè)增長30%;外貿(mào)進出口總額增長15%;商務(wù)系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資增長20%;商貿(mào)物流行業(yè)招商引資增長13%。
(二)發(fā)展思路。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，更加主動地服務(wù)和融入“輻射中心”、經(jīng)貿(mào)強國和中緬經(jīng)濟走廊建設(shè)等國家發(fā)展戰(zhàn)略，立足臨滄發(fā)展實際，堅持對內(nèi)開放與對外開放并舉、引進來和走出去并重，千方百計增消費擴外貿(mào)引外資促合作;以“四個先行”推動對緬“五通”為首要，以口岸提升和園區(qū)聚集為突破，以培育外向型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，不斷加快外經(jīng)貿(mào)合作轉(zhuǎn)型升級，切實擴大進出口，高度重視利用外資，有效引導對外投資;穩(wěn)步推進“智慧(數(shù)字)商務(wù)”建設(shè)，推動數(shù)字經(jīng)濟與新商業(yè)模式創(chuàng)新發(fā)展，奮力推動新時期商務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為把臨滄建設(shè)成為我國面向南亞東南亞輻射中心重要門戶，推動形成對緬開放大通道和新高地作出新貢獻。
(三)總體要求。根據(jù)全省商務(wù)工作總體部署，圍繞未來3—5年重點發(fā)展“三跨境(跨境合作區(qū)、跨境電商、跨境物流)、三智慧(智慧商務(wù)、智慧口岸、智慧流通)、三升級(消費升級、邊貿(mào)升級、開放型園區(qū)升級)、三外向(外貿(mào)轉(zhuǎn)型、雙向投資、對外經(jīng)濟合作)、三突破(經(jīng)貿(mào)中心、區(qū)域樞紐、開放前沿)”思路，達到效率提高、效益提升、效果明顯的目標。
(四)工作措施
1.著力推動內(nèi)貿(mào)消費新增長。深入推進“消費升級行動計劃”，抓好升限企業(yè)培育工作;加大國內(nèi)市場開拓力度，著力加快農(nóng)特產(chǎn)品“走出去”步伐;加快流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做大做強農(nóng)村電商，推進電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展;加強應(yīng)急保供能力建設(shè)。
2.著力擴大對外貿(mào)易新規(guī)模。大力拓展出口市場多元化，全力擴大外貿(mào)出口總量;積極擴大緬甸市場，加快拓展南亞東南亞市場;擴大進口品種和規(guī)模，積極向上爭取擴大孟定清水河進境指定監(jiān)管場所產(chǎn)品范圍;推動邊貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，進一步規(guī)范邊民互市市場的服務(wù)和管理;加快發(fā)展加工貿(mào)易，促進服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，積極爭取省級服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點城市、園區(qū)認定管理等支持。
3.著力尋求引進外資新突破。加強投資促進、投資保護和投資管理;提高服務(wù)外資水平。貫徹落實好外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，實現(xiàn)利用外資額度取得新的突破。
4.著力邁出對外合作新步伐。鼓勵企業(yè)“走出去”投資發(fā)展;推動對緬經(jīng)濟務(wù)實合作，實施好援外項目，爭取2020年一季度內(nèi)啟動援緬甸滾弄大橋項目建設(shè);積極爭取將緬甸清水河口岸聯(lián)檢設(shè)施及南傘經(jīng)果敢老街至滾弄公路項目納入國家援外項目盤子;提升駐外商務(wù)代表處功能，完善代表處設(shè)點布局和管理問效制度;加快替代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
5.著力激發(fā)開放平臺新活力。積極參與推進臨滄邊合區(qū)和緬甸滾弄—清水河經(jīng)濟區(qū)聯(lián)動共建;持續(xù)推動口岸升格開放;圍繞全省口岸國門形象提升三年行動計劃，爭取獲得2020年省級口岸國門形象提升改造建設(shè)項目支持;繼續(xù)加強口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升通關(guān)便利化。
6.著力推動物流產(chǎn)業(yè)新發(fā)展。加快發(fā)展跨境物流，力爭在中緬物流通道實現(xiàn)試點車輛跨境直達運輸，推動更多物流企業(yè)“走出去”;加快發(fā)展智慧物流，積極參與推廣運用云南國際“現(xiàn)代物流云”綜合信息服務(wù)平臺，支持服務(wù)于物流供需信息精準匹配的第三方物流信息平臺建設(shè)和發(fā)展。
7.著力打造智慧(數(shù)字)商務(wù)新動能。推進智慧口岸建設(shè)、中國(云南)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè);大力發(fā)展智慧流通，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”，積極推進供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用，爭取納入省級試點企業(yè)先行先試。
8. 加強自身建設(shè)。認真履行黨風廉政建設(shè)主體責任，從嚴管理干部，抓好各類學習培訓，推進商務(wù)法治建設(shè)，抓好行政審批改革，優(yōu)化審批流程，加強思想文化工作，做好保密、安全生產(chǎn)、深化改革等一系列工作，為商務(wù)事業(yè)發(fā)展提供堅實保障。
20__年，__X商務(wù)局在機構(gòu)改革中成立。近一年來，商務(wù)局在市委市政府的領(lǐng)導下，在丹東市商務(wù)局和外事辦的指導下，以大梨樹的“干”字精神為指引，繼往開來，努力開拓，在各方面取得了扎實的成績。
一、攻堅克難，業(yè)務(wù)工作取得新突破。
(一)各項商務(wù)工作指標完成情況
1.外貿(mào)進出口
全年指標為14.7億元，增速7%。1-8月份，完成107621萬元，增速4%。全年預(yù)計完成14.7億元，增速7%，完成丹東下達的任務(wù)指標。
2. 社會消費品零售總額：
全年指標為111億元，增速7%。1-9月份，預(yù)計完成85億元，增速7.3%。全年預(yù)計完成111億元，增速7%。
3.實際利用外資
全年指標為70萬美元。截止目前，完成74.4萬美元，已完成全年任務(wù)。
(二)重點工作開展情況
外貿(mào)工作:
1.細化目標分解，上下聯(lián)動，群策群力，保證外貿(mào)工作平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。細化21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)年度指標分解，以月為結(jié)點，逐月跟蹤考核，監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)加強對轄區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)管理服務(wù)，促進全市外貿(mào)進出口企業(yè)按計劃組織生產(chǎn)、加工。
2. 加強政策宣講，引導企業(yè)借力而行。召開2次外貿(mào)企業(yè)政策培訓會，共為60余戶企業(yè)開展了外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金、出口信保等最新政策培訓。
3.加大向上爭取資金力度，取得顯著成果。年內(nèi)，協(xié)調(diào)財政部門，為26家企業(yè)兌現(xiàn)2017年外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金補助373.74萬元;為多家企業(yè)申報企業(yè)國際市場開拓資金、國際營銷網(wǎng)絡(luò)、外貿(mào)企業(yè)貸款貼息、加工貿(mào)易進口貼息等扶持項目，共爭取資金984.6萬元。
4.積極組織企業(yè)走出去參展，持續(xù)開拓國際市場。年內(nèi)共組織約40余家外貿(mào)企業(yè)赴境內(nèi)外參加重點外貿(mào)展會，組織15家企業(yè)參加第二屆中國國際進口博覽會。
5. 創(chuàng)新服務(wù)，保障企業(yè)順暢運行。其中，協(xié)調(diào)公安部門，依法處理尋釁滋事案件，保證天德順紙業(yè)公司正常生產(chǎn)秩序;委派翻譯人員分別隨同鵬泰高壓電器公司和格汝特公司赴歐洲洽談外貿(mào)業(yè)務(wù);協(xié)助格汝特、易展儀表等公司引進外國專家;幫助色蘭制衣等幾家企業(yè)與海關(guān)等執(zhí)法部門溝通，推動人性化執(zhí)法。
內(nèi)貿(mào)工作:
1.強化統(tǒng)計管理，確保數(shù)據(jù)客觀準確。與統(tǒng)計局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及企業(yè)溝通聯(lián)系，督促企業(yè)統(tǒng)計人員如實、按時上報數(shù)據(jù)。對限上企業(yè)上報數(shù)據(jù)，按月份進行統(tǒng)計整理，及時掌握社零額完成進度，確保社零額計劃目標的順利完成。全面收集信息并進行分類、整理，形成完善的市場監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料，使上級部門能夠及時掌握市場動態(tài)，加強市場調(diào)控，從而營造公平穩(wěn)定的市場環(huán)境。
2.積極向上申報項目，爭取服務(wù)業(yè)扶持資金。為一品生鮮連鎖超市申報農(nóng)產(chǎn)品終端銷售項目，擬爭取資金260萬元。繼續(xù)申報省級電子商務(wù)示范縣，重新編撰申報材料并上報到省商務(wù)廳審批。
3.穩(wěn)步推進，電商工作取得進展。繼續(xù)開展阿里巴巴農(nóng)村淘寶服務(wù)工作。我市首家天貓優(yōu)品體驗店落戶鳳城開始運營。聯(lián)系阿里巴巴公司，推動鳳城老窖、草莓、藍莓等我市農(nóng)特產(chǎn)品上線運營。
4.加強會展工作，提高鳳城產(chǎn)品和企業(yè)知名度。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，主辦20__年鳳凰山廟會和首屆大中華臺灣美食節(jié)，豐富人民生活，在現(xiàn)場秩序和成交方面較往年有了較大提升。組織相關(guān)企業(yè)參加了遼寧省農(nóng)商互聯(lián)對接會和全省農(nóng)產(chǎn)品對接行系列活動，穩(wěn)步擴大鳳城特色產(chǎn)品的影響力。
5.維護穩(wěn)定，認真化解歷史遺留問題。年內(nèi)，籌措資金60余萬元，為100多名退休職工解決企業(yè)拖欠的養(yǎng)老統(tǒng)籌費。多次去國有控股企業(yè)鹽業(yè)公司調(diào)研，研究清算方案，解決疑難問題。
外資工作:
依托現(xiàn)有企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加強橫向聯(lián)合和資源共享，請進來，走出去，積極開展以商招商、委托招商。全年共開展“請進來”5次、“走出去”6次，洽談臺灣大健康、日本醫(yī)療美容等重點項目12個，其中韓國EUM公司擬投資200萬美元的農(nóng)產(chǎn)品深加工項目、韓國世進閥門公司擬投資100萬美元的閥門生產(chǎn)項目，進入深度對接階段，有望在近期落地。
外事工作:
一是圍繞中心、服務(wù)大局，堅持外事工作服務(wù)于國家總體外交戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟發(fā)展，先后接待了蒙古國庫蘇古爾省木倫市、朝鮮勞動黨新義州市和國家外事工作協(xié)會等三個代表團來鳳友好訪問，辦理鳳城赴日經(jīng)貿(mào)洽談小組。二是根據(jù)上級文件要求，結(jié)合本市工作實際，制定《__X防范化解對外工作領(lǐng)域重大風險總體預(yù)案》，建立 “風險研判機制、決策風險評估機制、風險防控協(xié)同機制、風險防控責任機制”方案。認真開展調(diào)查研究，梳理包括貫徹國家外交總體戰(zhàn)略和推動中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展、做好半島工作、加強海外利益保護、加強對外輿論引導等四個方面的內(nèi)容。我們共總結(jié)出9個具體問題，提出了18條化解措施，為防范化解對外工作領(lǐng)域重大風險奠定堅實基礎(chǔ)。三是籌備和組織市委外事工作委員會第一次會議，健全外事工作制度和體系。四是發(fā)揮領(lǐng)事保護和涉外領(lǐng)館協(xié)調(diào)機制作用，協(xié)助處理鳳城海外務(wù)工人員意外事故和在鳳外籍人士突發(fā)事件，保持社會和諧穩(wěn)定。
外經(jīng)工作:
積極參與，經(jīng)濟技術(shù)交流全面實施。年內(nèi)，組織20余家企業(yè)參加國家和省商務(wù)部門主辦的境內(nèi)外投資合作及經(jīng)貿(mào)洽談活動。
二、統(tǒng)籌兼顧，黨建等各項工作全面、有序開展
認真履行局機關(guān)黨建工作職責，圍繞上級黨委關(guān)于基層黨建工作要求部署，切實加強黨支部規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。按照“組織健全、制度完善、運行規(guī)范、活動經(jīng)常、檔案齊備、作用突出”標準，嚴格落實各項“規(guī)定動作”。按照“守初心、擔使命，找差距、抓落實”總要求，認真開展“不忘初心，牢記使命”教育實踐活動，達到了干部受教育、企業(yè)得實惠、工作有動力的效果。同時，不折不扣地完成組織、紀檢、宣傳、維穩(wěn)、統(tǒng)戰(zhàn)、保密、扶貧、安全等各項工作部署。
三、存在的問題和不足
1.外貿(mào)進出口結(jié)構(gòu)不均衡，鑫興碳素公司一家獨大，其產(chǎn)品價格下滑對全市整體指標造成沖擊。
2.“走出去”活動開展得少，外資儲備項目少，實際利用外資后勁不足。
3.電子商務(wù)工作發(fā)展不充分，與東港市相比有較大差距。
四、2020年工作重點
(一)以發(fā)展為主線，推動商務(wù)工作均衡、高質(zhì)量地開展。
1.大力促進外貿(mào)進出口轉(zhuǎn)型升級。一是加強動力。充分發(fā)揮政府擔保公司平臺作用，做好銀企對接，切實幫助外貿(mào)企業(yè)解決流動資金短缺問題。結(jié)合“項目管家”，落實重點外貿(mào)企業(yè)一對一包扶機制，幫助企業(yè)解決實際問題，營造順暢的運行環(huán)境。二是深挖潛力。調(diào)度重點外貿(mào)企業(yè)，積極幫助爭取各項外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金，持續(xù)引導企業(yè)到境內(nèi)外參展，提升科技研發(fā)和經(jīng)營管理水平，激勵企業(yè)擴大進出口。加強企業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計管理，確保將鳳城的新辦外貿(mào)企業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
2.積極培育商貿(mào)流通發(fā)展優(yōu)勢。一是繼續(xù)與統(tǒng)計部門配合，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)的調(diào)度工作，確保各企業(yè)及時足額上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。二是組織人員對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)進行調(diào)研，了解掌握商貿(mào)業(yè)發(fā)展情況，確定發(fā)展勢頭良好、應(yīng)重點培育的商貿(mào)企業(yè)，為社零額指標完成打好基礎(chǔ)。三是結(jié)合省服務(wù)業(yè)發(fā)展資金支持政策，加強走訪調(diào)研，依托全市重點商貿(mào)企業(yè)和電子商務(wù)企業(yè)積極爭取省服務(wù)業(yè)發(fā)展資金。
3.努力開拓實際利用外資新局面。我們將有序推進外資招商工作，確保完成2020年全年任務(wù)。一是跟蹤服務(wù)我市重點在談項目，幫助解決企業(yè)實際困難。二是做好“請進來”“走出去”活動，爭取在外資項目的數(shù)量和質(zhì)量上取得雙突破。三是深入企業(yè)調(diào)研，從企業(yè)入手積極發(fā)現(xiàn)增資擴股、與外企合作等項目線索。四是與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和市直單位加強聯(lián)絡(luò)，做好鳳城外資項目包裝工作，增加全市外資項目庫儲備。五是用好遼寧省、丹東市搭建的各種招商平臺，大力開展招商引資，積極開展“走出去”系列活動，推進我市外資工作取得新進展。
4.高標準地開展好外事和外經(jīng)工作。圓滿完成各項工作任務(wù)，為擴大對外開放和經(jīng)貿(mào)合作保駕護航。
(二)圍繞中心，服務(wù)大局，開展好黨建和其它各項工作。
在完成商務(wù)工作主責主業(yè)的同時，將“不忘初心、牢記使命”教育常態(tài)化，確保市委市政府的各項工作部署落到實處。