稅務(wù)局要引導(dǎo)廣大干部職工充分認(rèn)識改革的戰(zhàn)略意義,把準(zhǔn)改革方向,認(rèn)清改革任務(wù),凝聚改革動力,確保思想統(tǒng)一、認(rèn)識到位、步調(diào)一致,積極穩(wěn)妥有序地推進(jìn)改革各項工作。以下是小編整理的稅務(wù)局單位工作計劃,希望可以提供給大家進(jìn)行參考和借鑒。
今年以來,__縣稅務(wù)局緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署,圍繞全面實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo),堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和“干在實處、追求卓越”的核心價值理念,以改革攻堅為主線,以穩(wěn)步提高組織收入質(zhì)量和優(yōu)化組織收入結(jié)構(gòu)為中心,大膽創(chuàng)新、統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作,為實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ),為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
一、20__年重點工作
(一)聚焦主業(yè)全力抓好抓實組織收入,確保稅收安全
牢固樹立任務(wù)目標(biāo)意識和大局意識,嚴(yán)格執(zhí)行組織收入原則,正確處理地方財政需求與實際稅源能力的關(guān)系,通過推進(jìn)落實稅源專業(yè)化管理改革,突出行業(yè)管理、要素管理和風(fēng)險管理,提升稅源掌控力;開展好稅源調(diào)查,托清稅源底子;加強(qiáng)收入調(diào)度和績效考核,通過建立收入動態(tài)管理和實時分析機(jī)制,加大稅收計劃執(zhí)行力。
(二)提高站位全力支持參與改革,確保改革穩(wěn)妥有序推進(jìn)
1.統(tǒng)一思想認(rèn)識,堅決擁護(hù)好改革決策。分層面多次召開會議,系統(tǒng)傳達(dá)學(xué)習(xí)總局、省局和市局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于機(jī)構(gòu)改革重要講話精神,學(xué)習(xí)總局機(jī)構(gòu)改革動員部署會議精神,引導(dǎo)廣大干部職工充分認(rèn)識改革的戰(zhàn)略意義,把準(zhǔn)改革方向,認(rèn)清改革任務(wù),凝聚改革動力,確保思想統(tǒng)一、認(rèn)識到位、步調(diào)一致,積極穩(wěn)妥有序地推進(jìn)改革各項工作。總局動員部署會后當(dāng)天第一時間向縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報,爭取理解支持,營造好改革進(jìn)程推行的環(huán)境。
2.堅持守土盡責(zé),扎實落實好改革任務(wù)。堅持從“一把手”做起,把營造良好改革氛圍、保持干部隊伍穩(wěn)定作為重大的政治責(zé)任扛牢抓實。落實好局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度,要求班子成員每月深入基層調(diào)研一次,及時發(fā)現(xiàn)并化解基層苗頭性問題,防患于未然??h局黨委始終堅持集中研究、集中決策,嚴(yán)格落實總局、省局和市局有關(guān)部署,順利完成新機(jī)構(gòu)掛牌、縣局“三定”落實等各項重點改革任務(wù),改革工作進(jìn)展平穩(wěn)順利。此外,根據(jù)上級統(tǒng)一安排,先后召開了全縣社會保險費和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作動員部署會議,選派年輕業(yè)務(wù)骨干提前入住社保繳費大廳跟班學(xué)習(xí),與縣人社局、統(tǒng)計局等單位對接搞好前期調(diào)研,參加了總局舉辦的“非稅收入第二期視頻培訓(xùn)班”,為社會保險費和非稅收入業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)打好基礎(chǔ)。
3.堅持長管長嚴(yán),確保干部隊伍安全穩(wěn)定。一是強(qiáng)化廉潔意識。扎實開展全員廉政談話和全員改革承諾活動,常態(tài)化開展“廉政自省日”活動,通過常扯袖子、勤咬耳朵,讓干部職工時刻繃緊廉政弦、始終不碰高壓線,做到八小時之內(nèi)講規(guī)矩、八小時之外守紀(jì)律。二是排查廉政風(fēng)險。開展廉政風(fēng)險點查擺,按照業(yè)務(wù)分類、崗位職責(zé),對系統(tǒng)內(nèi)所有崗位、全部人員進(jìn)行風(fēng)險“全盤掃描”,明確責(zé)任單位,定好防控措施,全面推進(jìn)風(fēng)險內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。三是筑牢勤廉底線。搭建紀(jì)律作風(fēng)視頻監(jiān)督平臺,把握中秋、國慶關(guān)鍵節(jié)點,緊盯重點崗位,以落實中央八項規(guī)定和改革期間有關(guān)紀(jì)律要求為重點,全面清理規(guī)范辦公用房,嚴(yán)防廉政風(fēng)險和執(zhí)法風(fēng)險,保障改革平穩(wěn)推進(jìn)。
(三)保持定力全力跟進(jìn)落實重點工作,確保工作連續(xù)穩(wěn)定
1.黨建領(lǐng)航,全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。一是全面加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)。縣局黨委成立以來,先后組織理論中心組學(xué)習(xí)8次,開展黨性教育活動4次,召開專題民主生活會2次,開展4次黨委委員談心談話、互相批評,增強(qiáng)了班子凝聚力。嚴(yán)格落實民主集中制原則,凡機(jī)構(gòu)改革相關(guān)問題及“三重一大”有關(guān)事項,堅持集體研究、集中決策。二是全面加強(qiáng)黨組織建設(shè)。在規(guī)范落實“三會一課”制度的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新開展機(jī)構(gòu)改革黨員畫像和黨性體檢活動,找準(zhǔn)黨支部和黨員個人存在突出問題,分析問題成因,制定整改措施,不斷提升黨性修養(yǎng),增強(qiáng)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是全面開展黨性教育活動。抓好“踐行中國稅務(wù)精神,助力國稅地稅征管體制改革”系列活動,組織79名黨員到臺兒莊戰(zhàn)役紀(jì)念館、蘭陵縣稅務(wù)局等地開展黨性教育,323名黨員參與了“承諾踐諾”活動,32名黨員干部參加了“踐行稅務(wù)精神、爭當(dāng)改革先鋒”演講比賽。通過開展活動,加快了人心聚合、工作磨合和文化融合。
2.突出重點,稅收治理質(zhì)效顯著提高。以分類分級管理為基礎(chǔ),優(yōu)化征管資源配置和崗位責(zé)任分工,建立專業(yè)化管理團(tuán)隊,實現(xiàn)了“專業(yè)分工、分崗管事”,提高了稅法遵從度,降低了征納成本和管理風(fēng)險。一是突出稅源管理專業(yè)化。實施“行業(yè)+規(guī)模+屬地”的稅源管理模式,由稅源管理股、第二稅務(wù)分局,對建筑房地產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)、食品制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、出口企業(yè)和轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)實施專業(yè)化管理;由沂城稅務(wù)分局等8個基層稅務(wù)分局對其余納稅人實施屬地管理,并在屬地范圍內(nèi)實施按行業(yè)、人群實施分類管理,提高稅源管理專業(yè)化程度。二是突出服務(wù)機(jī)構(gòu)實體化。設(shè)立第一稅務(wù)分局,為納稅人(繳費人)提供多元化、便利化的納稅(繳費)方式,負(fù)責(zé)簡易處罰及依納稅人申請發(fā)起的涉稅事項的受理、調(diào)查、核實、審批及辦結(jié)出件的一體化辦理,以及納稅服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)的或風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)安排的風(fēng)險事項的提示提醒或阻斷,進(jìn)一步保障納稅人權(quán)益,提高納稅人稅法遵從度。三是突出風(fēng)險防控團(tuán)隊化。成立稅收風(fēng)險管理股,打造專業(yè)風(fēng)險應(yīng)對團(tuán)隊,做好對上級局下發(fā)風(fēng)險疑點數(shù)據(jù)的承接分析、應(yīng)對實施、結(jié)果反饋和成果應(yīng)用,建立集中化分析、團(tuán)隊化應(yīng)對、靶向化落實的“大風(fēng)控”機(jī)制,全面應(yīng)對稅收風(fēng)險。
3.抓住關(guān)鍵,納稅人獲得感顯著提升。堅持以納稅人需求為導(dǎo)向,著力加強(qiáng)辦稅渠道、辦稅機(jī)制和干部素質(zhì)三個建設(shè),全力提速辦稅效率,推動“一次辦好”落地。一是加強(qiáng)辦稅渠道建設(shè)。通過新增郵政代開網(wǎng)點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心代開網(wǎng)點、臨商銀行代開網(wǎng)點,方便納稅人就近辦稅。推行互聯(lián)網(wǎng)+智能自助辦稅,購置自助導(dǎo)稅系統(tǒng),依托第三方建立“一體化自助辦稅廳”,為納稅人提供多功能、全天候、“不打烊”的自助服務(wù)。二是加強(qiáng)服務(wù)機(jī)制建設(shè)。根據(jù)上級要求,結(jié)合工作實際編制縣局“一次辦好”事項清單,對清單涉及業(yè)務(wù)進(jìn)行全面梳理、流程再造,大力推行一次辦好、一窗辦結(jié),避免資料重復(fù)報送,窗口重復(fù)取號。同時,嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)、導(dǎo)稅咨詢等服務(wù)制度,規(guī)范人員分工,完善工作流程,切實解決納稅人辦稅 “堵點”、“痛點”和“難點”。三是加強(qiáng)職工素質(zhì)建設(shè)。以提升辦稅人員業(yè)務(wù)技能和服務(wù)質(zhì)量為出發(fā)點,以納稅服務(wù)、稅收政策、征管實務(wù)等業(yè)務(wù)為主要內(nèi)容,以系統(tǒng)內(nèi)科室負(fù)責(zé)人和崗位能手為師資,抓實抓好前臺辦稅人員素質(zhì)強(qiáng)化提升,全面提速辦稅質(zhì)效,不斷提升納稅人辦稅體驗。
(四)發(fā)揮“三個職能”,助力新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程
一是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)稅收分析職能,以稅輔政當(dāng)好參謀助手。結(jié)合 “大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”和“解放思想、服務(wù)大局”大討論,選取15家新舊動能轉(zhuǎn)換企業(yè)開展一線調(diào)研,共謀新舊動能發(fā)展路子。選取《從稅收數(shù)據(jù)看新舊動能轉(zhuǎn)換基礎(chǔ)現(xiàn)狀與初步效應(yīng)》、《優(yōu)化稅收營商環(huán)境助力新舊動能轉(zhuǎn)換》等課題形成專題調(diào)研報告,為黨委政府科學(xué)決策建言獻(xiàn)策。二是發(fā)揮稅收治理職能,打造優(yōu)良稅收營商環(huán)境。持續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動”,落實好市局“服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換20條措施”,提升納稅人辦稅滿意度和獲得感。開展好納稅人信用評價,建立“征信互認(rèn)”、銀稅協(xié)作等工作機(jī)制,強(qiáng)化納稅信用增值應(yīng)用。三是發(fā)揮政策服務(wù)職能,讓納稅人盡享政策紅利。梳理涉及新舊動能轉(zhuǎn)換的優(yōu)惠政策,利用辦稅服務(wù)廳顯示屏、納稅人學(xué)堂、微信QQ等多元化渠道做好宣傳解讀,確保納稅人“應(yīng)知盡知”。落實線下“面對面”、線上“點對點”輔導(dǎo)落實機(jī)制,建立動態(tài)管理臺賬做好跟蹤問效,確保納稅人“應(yīng)享盡享”。
二、20__年工作計劃
(一)緊盯目標(biāo),全力以赴抓好組織收入
完善分析工作機(jī)制掌握主動。完善和落實稅收分析工作機(jī)制,擴(kuò)大信息數(shù)據(jù)來源,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)稅收調(diào)查、分析和預(yù)測工作。完善考核機(jī)制促進(jìn)計劃落實。明確目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)收入調(diào)度和績效考核。加強(qiáng)重點稅源企業(yè)稅負(fù)、盈虧、稅額增減等要素的監(jiān)控分析,提高重點稅源監(jiān)控能力。堅持收入原則確保應(yīng)收盡收。抓住重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和重點稅源,不斷提高收入質(zhì)量,確保圓滿完成稅收任務(wù)。
(二)夯實基礎(chǔ),全面加強(qiáng)黨的建設(shè)
進(jìn)一步提高黨對稅收工作全面領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識,發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,堅持用制度管人,按制度辦事,正綱肅紀(jì),傳遞正能量,形成風(fēng)清氣正的良好氛圍。持續(xù)開展學(xué)習(xí)活動,落實“三會一課”、“固定學(xué)習(xí)日”、“主題黨日”不放松,抓好十九大精神的學(xué)習(xí)貫徹,持續(xù)推進(jìn)兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,做實規(guī)定動作,結(jié)合縣局的實際,豐富活動形式,做好自選動作。充分發(fā)揮“黨建+”的引領(lǐng)作用,抓好黨建與稅收工作的結(jié)合,用黨建引領(lǐng)推動機(jī)構(gòu)改革,把黨建轉(zhuǎn)化為推動各項稅收工作開展的有力措施,用稅收工作的成效來體現(xiàn)基層黨建的效果。
(三)遵規(guī)守紀(jì),壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任
始終堅持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,保持反腐倡廉教育常態(tài)化。認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神,大力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)律規(guī)定學(xué)習(xí),提升全員紀(jì)律意識。加強(qiáng)典型引導(dǎo)、案例教育、警示教育和對比教育,突出節(jié)日期間的教育,突出關(guān)鍵部位和關(guān)鍵人員的教育,提高廉潔從稅的自覺性。對照“兩個責(zé)任”清單,進(jìn)一步整合完善各單位責(zé)任清單,把責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化分解到崗到人,全面壓實“兩個責(zé)任”。時刻繃緊廉政這根弦,突出抓好關(guān)鍵時期、關(guān)鍵崗位的廉政教育、明察暗訪等工作,針對工作中的管理重點、難點、風(fēng)險點開展好預(yù)防性督導(dǎo),開展好機(jī)動性巡查,確保不出問題。
(四)優(yōu)化服務(wù),推進(jìn)“一次辦好”改革
全面落實“一次辦好”工作要求,提升納稅服務(wù)水平,重點做好公布“一次辦好”事項清單、健全“一次辦好”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新“一次辦好”服務(wù)模式、推行“一次辦好”集中審批、完善“一次辦好”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化“一次辦好”信息支撐、優(yōu)化“一次辦好”營商環(huán)境等7項重點工作,打造“審批事項少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)”的稅收營商發(fā)展環(huán)境。落實好深化“一次辦好”改革優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作機(jī)制,壓實責(zé)任,統(tǒng)籌推進(jìn)改革的組織協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實和督促檢查,加強(qiáng)人員配備和工作督導(dǎo),明確工作目標(biāo)、工作措施、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作進(jìn)度,及時解決工作中的困難和問題,確保改革任務(wù)落實落地。
(五)瞄準(zhǔn)節(jié)點,落實好社保非稅劃轉(zhuǎn)
自20__年1月1日起由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收各項社會保險費和先行劃轉(zhuǎn)的非稅收入,縣局將牢牢把握社保非稅劃轉(zhuǎn)時間節(jié)點,充分做好各項準(zhǔn)備工作,按照時間節(jié)點完成征管信息系統(tǒng)本地化部署,強(qiáng)化與財政、人社等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),優(yōu)化完善網(wǎng)報系統(tǒng)和稅費征管系統(tǒng),不斷拓寬便民繳費渠道,實現(xiàn)信息傳遞暢通;完善制度建設(shè),建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、職責(zé)明確、配合緊密的工作機(jī)制,落實劃轉(zhuǎn)工作方案,明確時間表、路線圖,掛圖作戰(zhàn)、對表推進(jìn)、銷號落實,及時研究解決好劃轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的問題,抓好劃轉(zhuǎn)交接工作組織實施,確保劃轉(zhuǎn)前謀劃準(zhǔn)備到位、劃轉(zhuǎn)中移交銜接到位、劃轉(zhuǎn)后管理服務(wù)到位,充分發(fā)揮好機(jī)構(gòu)改革后的合力效應(yīng),全力推進(jìn)落實好社保費和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)。進(jìn)一步提升征管和服務(wù)水平,切實做好風(fēng)險防控,把防范風(fēng)險貫穿改革全過程,保障整個劃轉(zhuǎn)工作穩(wěn)妥有序,確保改革大局穩(wěn)定。
(六)加強(qiáng)監(jiān)控,維護(hù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定
高度重視信訪輿情工作,嚴(yán)格執(zhí)行值班和重大事項報告制度,認(rèn)真抓好內(nèi)部行政、業(yè)務(wù)管理等事項,加大信訪排查力度,上下聯(lián)動、層層落實,真正把矛盾問題在內(nèi)部解決,把信訪輿情解決在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)輿情監(jiān)控,及時匯報苗頭性問題,確保及時妥善處理。要加強(qiáng)車輛管理,嚴(yán)格執(zhí)行縣局車輛使用規(guī)定,加強(qiáng)對各單位車輛使用情況的監(jiān)督管理,確保不出問題。繼續(xù)落實好局領(lǐng)導(dǎo)包扶分局、定期談心等制度,及時了解掌握基層職工思想動態(tài),防止發(fā)生不穩(wěn)定問題。要高度重視車輛安全、值班安全、用電安全管理,嚴(yán)防安全事故發(fā)生。
20__年以來,在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣局黨組團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全局干部職工堅持以組織收入為中心,深化依法治稅,實施科學(xué)化、精細(xì)化管理,加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),優(yōu)化稅收服務(wù),全局的各項工作繼續(xù)保持了齊頭并進(jìn)的發(fā)展勢頭?,F(xiàn)將全年工作簡要總結(jié)如下:
一、20__年工作情況
(一)深挖稅源促征收,組織收入迎難而上
今年,在稅收任務(wù)增長幅度大、政策性減收因素較多、現(xiàn)實稅源不足、新增稅源不明顯的情況下,全局上下堅持以組織收入為中心,知難而進(jìn),克難而上,加強(qiáng)征管,挖潛增收,稅收收入繼續(xù)保持了穩(wěn)定增長的發(fā)展勢頭。截至12月底,累計完成各項收入46119萬元(含車購稅、代征地稅收入),。在組織收入工作中,結(jié)合實際,我們重點強(qiáng)化了以下工作措施:一是加強(qiáng)對組織收入工作的領(lǐng)導(dǎo)和考核。及早制定收入目標(biāo),并將收入計劃層層分解落實,納入年度目標(biāo)管理考核。二是加強(qiáng)對重點稅源、重點行業(yè)的監(jiān)控管理。結(jié)合實際,主要抓了電力、批發(fā)、金融、房地產(chǎn)、建筑等重點行業(yè)以及全縣納稅在5萬元以上的80戶重點企業(yè)的調(diào)查摸底。三是深化社會綜合治稅,堵塞稅收流失。3月開始,采取由“政府牽頭、稅務(wù)主導(dǎo)、部門參與、協(xié)控聯(lián)管”的模式在全縣范圍內(nèi)組織開展了一次稅源普查工作。四是強(qiáng)化稅務(wù)稽查,加大執(zhí)法力度。以水電行業(yè)等為重點,大力開展稅務(wù)稽查,嚴(yán)厲打擊偷逃稅行為。
(二)依法治稅嚴(yán)管理,稅收政策有效落實
堅持法治思維,完善執(zhí)法考核,著力打造公平有序的執(zhí)法環(huán)境。一是落實稅收優(yōu)惠政策。重點抓好研發(fā)費用加計扣除、小微企業(yè)優(yōu)惠政策、固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策執(zhí)行,政策的受惠面達(dá)到100 %。全年共計有472戶小微企業(yè),盈利企業(yè)32戶,32戶企業(yè)享受小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,政策受惠面6.78%,共計減免企業(yè)所得稅14.62萬元。1戶企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除和高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠,加計扣除2203.89萬元。截至12月,累計辦理出口退稅業(yè)務(wù)4筆,累計退稅1029.71元。二是認(rèn)真開展執(zhí)法督查和執(zhí)法檢查工作。加大執(zhí)法力度,規(guī)范稅收征管秩序,截至12月底,我局共作出稅務(wù)行政處罰150筆,處罰金額1153184.8元;今年就堅決依法收好稅,努力完成稅收收入任務(wù)情況、堅決不收“過頭稅”,嚴(yán)守依法征稅底線情況、堅決落實減免稅,助力企業(yè)加快發(fā)展情況等6項內(nèi)容進(jìn)行自查。查出問題8個,提出整改意見8個。三是抓好營改增后續(xù)各項工作。加強(qiáng)增值稅一般納稅人認(rèn)定管理。對今年新認(rèn)定一般納稅人39戶進(jìn)行了抽查了解,比對納稅人的后臺數(shù)據(jù),確保后續(xù)工作的開展。認(rèn)真做好增值稅發(fā)票新系統(tǒng)推廣工作。通過“宣傳+培訓(xùn)+服務(wù)”模式確保納稅人盡快掌握增值稅發(fā)票新系統(tǒng)操作方法。加強(qiáng)金稅工程管理。對今年新進(jìn)防偽稅控系統(tǒng)的152戶納稅人,嚴(yán)把“三鐵”安全關(guān),確保增值稅專用發(fā)票用票安全。
(三)堅持“三化”強(qiáng)基礎(chǔ),征管質(zhì)效不斷提高
堅持“科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化”管理為目標(biāo),不斷強(qiáng)化征管質(zhì)量和效率,進(jìn)一步規(guī)范征管秩序,堵塞管理漏洞。一是開展稅源普查,夯實稅收征管基礎(chǔ)。3月開始,采取由“政府牽頭、稅務(wù)主導(dǎo)、部門參與、協(xié)控聯(lián)管”的模式在全縣范圍內(nèi)組織開展了稅源大普查工作。重點對房地產(chǎn)開發(fā)、建筑業(yè)、農(nóng)村違法用地建設(shè)、房屋(門面)租賃等行業(yè)和領(lǐng)域的稅源進(jìn)行清理。二是加強(qiáng)征管質(zhì)量監(jiān)控,努力提高征管“六率”成效。實行在征期最后一天提醒督辦,并安排專人現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和處理申報征收事宜,同時加強(qiáng)了征期末的硬結(jié)賬。多管齊下確保我縣申報率、入庫率均保持在99%以上,在全市排名靠前。三是強(qiáng)化欠稅管理,加大陳欠清繳力度。摸清欠稅底數(shù),對欠戶實行分級清欠。針對不同的欠稅金額和清欠能力納稅人采取差異化管理,將欠稅戶區(qū)分為特困企業(yè)、欠稅大戶、小欠稅戶分別實施清理。按月下發(fā)通知進(jìn)行敦促,定期與欠稅企業(yè)財務(wù)主管、法人代表實施稅務(wù)約談,加大宣傳。四是切實加強(qiáng)稅源風(fēng)險管理。及早制定實施了《辰溪縣國家稅務(wù)局稅收風(fēng)險管理工作方案》,針對上級局推送的任務(wù)數(shù)按照統(tǒng)一的程序、標(biāo)準(zhǔn)開展稅源風(fēng)險應(yīng)對工作。五是強(qiáng)化金稅三期系統(tǒng)日常業(yè)務(wù)運維。1-12月份,在運維崗人員配備不到位的情況下,及時解決前臺金三業(yè)務(wù)操作問題共163個。核實、修改24批問題數(shù)據(jù)清冊,共有2845條記錄,確保金三系統(tǒng)數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。六是積極主動開展國地稅合作工作。今年以來我局主動作為,與縣地稅局先后召開了10次聯(lián)席會議,提出目前雙方需要協(xié)調(diào)解決的現(xiàn)實問題,通報交流共同關(guān)心的重點、難點問題。七是強(qiáng)化發(fā)票管理,努力構(gòu)建“以票管稅”的長效制約機(jī)制。從發(fā)票領(lǐng)用到繳銷認(rèn)真審核,對未按規(guī)定開具發(fā)票的行為依法進(jìn)行處理。開展委托發(fā)票代開工作,對發(fā)票代開單位開具的發(fā)票按季進(jìn)行抽樣檢查,提高了征管質(zhì)量和效率。
(四)立足需求謀創(chuàng)新,納稅服務(wù)做優(yōu)做細(xì)
立足納稅人實際需求,主動適應(yīng)國地稅深度合作新常態(tài),創(chuàng)新服務(wù)方式,提升納稅服務(wù)水平和效率。一是深化國地稅合作??h國稅局與地稅局聯(lián)合成立納稅服務(wù)分中心,在全縣范圍內(nèi)推行國、地稅一體化辦稅,隸屬辰溪國、地稅,同屬于辰溪縣便民服務(wù)中心管理,并接受縣便民服務(wù)中心的指導(dǎo)、監(jiān)督??h便民服務(wù)中和分中心實行縱向連接,構(gòu)成統(tǒng)一的縣便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是扎實開展需求大走訪,提升納稅人滿意度。4月份以來,縣國稅、地稅兩局聯(lián)合對全縣近1000戶納稅人聯(lián)合開展“問需求、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”大走訪活動。詳細(xì)了解納稅人生產(chǎn)經(jīng)營狀況,宣傳納稅人關(guān)心的稅收優(yōu)惠政策,搜集納稅人提供的各項建議80余件。并有針對性地抓好整改和落實,全面提升了20__年納稅人滿意度,在全省納稅人滿意度調(diào)查中排名第14名,受到省局通報表揚。三是抓好納稅信用等級評價工作。今年上半年共評出A級納稅信用等級納稅人5戶,及時公開A級納稅人名單,并對A級納稅人采取普通發(fā)票按需領(lǐng)用等多項激勵措施,切實助推誠信體系建設(shè)。四是聯(lián)合開展納稅人培訓(xùn)。全年開展“營改增”、所得稅匯算清繳等7期專題培訓(xùn),聘請業(yè)務(wù)骨干和專業(yè)技術(shù)人員授課,提升培訓(xùn)質(zhì)量和效果。五是持續(xù)優(yōu)化辦稅服務(wù)。優(yōu)化“一站式”、“一窗式”,擴(kuò)充“免填單”服務(wù),執(zhí)行限時辦結(jié),實行服務(wù)提速。順利推行“暢易代開”軟件系統(tǒng),進(jìn)一步簡化納稅人申請代開增值稅發(fā)票流程,更新了辦稅服務(wù)廳辦稅電腦和LED電子顯示屏,為納稅人提供便利,節(jié)約時間,降低成本。
(五)以人為本抓培訓(xùn),隊伍建設(shè)再上臺階
堅持以人為本理念,持續(xù)加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。一是健全和完善學(xué)習(xí)制度、培訓(xùn)制度、請銷假制度、作風(fēng)紀(jì)律管理辦法等一系列綜合管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)紀(jì)律檢查、考勤考核。二是做好教育培訓(xùn)工作。按年初制定的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃,開展各類教育培訓(xùn)、知識講座、黨員黨性教育活動等活動20期,參訓(xùn)人數(shù)達(dá)1000余人次,參加省、市局組織的各項培訓(xùn)近200人次。縣局按市局“崗位大練兵,業(yè)務(wù)大比武”要求,參加了營改增業(yè)務(wù)競賽和納稅服務(wù)業(yè)務(wù)比武,獲得團(tuán)隊第五名的成績。組織人員參加三師學(xué)習(xí)考試,開展好文明家庭與感動懷化國稅人物的評選工作。三是做好數(shù)字人事運行工作。按數(shù)字人事的要求,我局完成了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入,制定了數(shù)字人事分片包干工作方案,實行“任務(wù)清單+督導(dǎo)”模式推動數(shù)字人事在我局落地生根,截至12月我局的月數(shù)字人事記實率達(dá)到100%,繼續(xù)按照市局確定的任務(wù)項要求推進(jìn)模擬運行。四是抓好績效考評管理。安排3名專兼職干部組成績效辦,充實了績效管理人員配備。對5.0版績效考評管理辦法進(jìn)行了5次修訂,合理、科學(xué)的設(shè)計了考核指標(biāo),強(qiáng)化指標(biāo)的日常監(jiān)控;按照要求做好個人績效考核,各部門根據(jù)組織考核指標(biāo)、人員崗位職責(zé)要求,修訂了個人績效考核指標(biāo),力求簡化、量化,重點突出,著力提升激勵機(jī)制。
(六)正風(fēng)肅紀(jì)重預(yù)防,黨風(fēng)廉政抓嚴(yán)抓實
始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在突出位置,常抓不懈,以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶行風(fēng),形成凝聚人心的強(qiáng)大力量。一是認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政制度。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制度,強(qiáng)化黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督責(zé)任,對反腐倡廉主要工作任務(wù)進(jìn)行分解;明確黨組、黨組書記、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任,層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書;嚴(yán)格對科室科長實行“一崗雙責(zé)”,將反腐倡廉工作與稅收工作同部署、同落實、同檢查,保持高壓態(tài)勢促反腐倡廉常態(tài)化持久化。二是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真開展自查整改工作,開展對照省局第一次實地督查重點工作發(fā)現(xiàn)共性問題自查整改活動,以及辰溪縣清理國家工作人員投資入股煤礦自查整改等整改行動4次,梳理問題2件,均已整改到位;從嚴(yán)進(jìn)行考勤和局內(nèi)部巡查,每周通報遲到、早退、吸煙等違規(guī)行,對存在此類行為的個人處以罰款并在內(nèi)網(wǎng)通報,并由人事科予以績效扣分,以踏石留印的決心狠剎機(jī)關(guān)庸懶散作風(fēng)。三是繼續(xù)搞好預(yù)防教育?!皭埸h敬業(yè)日”和“紀(jì)檢日”活動相結(jié)合,組織全局干部職工兩次集體觀看警示教育片《金手銬》和《代價》,集體赴韶山進(jìn)行黨性教育活動1次,增強(qiáng)干部拒腐防變意識;采取黨支部集中學(xué)習(xí)和干部自學(xué)的方式,及時學(xué)習(xí)傳達(dá)了十九大會議精神,學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,領(lǐng)會精神實質(zhì),帶頭廉潔自律;召開黨組專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作2次,主管領(lǐng)導(dǎo)對分管科室進(jìn)行了廉政談話。
(七)機(jī)關(guān)管理嚴(yán)規(guī)范,內(nèi)部行政有序高效
一是規(guī)范食堂、公車管理,嚴(yán)格按照本局財務(wù)內(nèi)控管理辦法結(jié)合上級各項財務(wù)管理辦法的規(guī)定執(zhí)行,壓縮不必要的開支,極力控制招待費、公車運行費等“三公”經(jīng)費開支以及會議費開支。二是根據(jù)縣政府要求,抽調(diào)2名干部專職負(fù)責(zé)駐村扶貧工作,組織全局干部多次走訪定點扶貧村,與128戶貧困戶組成“一對一”、“一對多”幫扶對子,深入開展精準(zhǔn)扶貧工作,通過幫扶干部與扶貧戶共同努力,今年預(yù)計有56戶實現(xiàn)脫貧。三是加強(qiáng)了網(wǎng)站和政務(wù)公開管理,按照市局要求,制發(fā)了網(wǎng)站管理辦法和政務(wù)公開管理相關(guān)文件,根據(jù)各科室職責(zé)劃分權(quán)限,安排專人負(fù)責(zé)內(nèi)外網(wǎng)網(wǎng)站信息發(fā)布,嚴(yán)格實行保密審查制,及時在內(nèi)外網(wǎng)進(jìn)行政務(wù)公開,全年共發(fā)布各類信息400余條,回應(yīng)群眾關(guān)切。
二、存在的問題
回首20__年,我局稅收工作取得了一些成績,但也存在一些問題和不足:一是組織收入后續(xù)增長乏力,傳統(tǒng)行業(yè)稅收枯竭,房地產(chǎn)業(yè)挖潛空間有限,組織收入形勢嚴(yán)峻;二是在取得政府各部門的支持方面還要進(jìn)一步加大工作力度,稅收征管質(zhì)量和效率還有待進(jìn)一步提高。三是在激發(fā)干部活力、提升隊伍精氣神方面,還需要采取更加切實有效的措施。四是工作創(chuàng)新意識不夠,創(chuàng)優(yōu)意識不強(qiáng),全年工作亮點過少。
20__年是實施 “六五”普法規(guī)劃的總結(jié)年。為進(jìn)一步做好20__年普法工作,不斷推進(jìn)依法治稅,根據(jù)《__縣2012年普法依法工作計劃》和工作實際,__縣國稅局緊緊圍繞服務(wù)__發(fā)展這個中心,教育廣大干部自覺學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體公務(wù)員的憲法和法律意識,引導(dǎo)各級機(jī)關(guān)依法決策、依法管理、依法行政,不斷提高社會法制化管理水平,努力為建設(shè)社會主義法治國家、構(gòu)建社會主義和諧社會營造良好的法制環(huán)境。
一、工作開展情況
(一)加強(qiáng)稅法宣傳
全年以憲法的教育、行政法規(guī)的學(xué)習(xí)、稅收基本知識的普及和稅收新政策的執(zhí)行、解讀為重點內(nèi)容開展普法宣傳教育,積極促進(jìn)法律法規(guī)的正確實施,積極推動和諧社會建設(shè),不斷提高稅收服務(wù)社會、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力和水平。
——對稅務(wù)人員繼續(xù)進(jìn)行憲法、稅法及其他與稅收相關(guān)法律知識的宣傳教育。一是加強(qiáng)憲法的學(xué)習(xí)教育。每位稅務(wù)人員都要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法,自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動,主動維護(hù)憲法權(quán)威。二是重點開展稅收政策法規(guī)的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。企業(yè)所得稅法及其配套規(guī)定、反避稅法規(guī)政策的學(xué)習(xí)教育,不斷提高稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),促進(jìn)依法行政。三要積極開展與稅收相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育。組織開展新修訂的刑法、行政處罰法、行政許可法、行政復(fù)議法、破產(chǎn)法、擔(dān)保法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)廣大稅務(wù)干部的執(zhí)法本領(lǐng)和風(fēng)險意識,防范稅收執(zhí)法風(fēng)險。
——加強(qiáng)稅收實體法和程序法的宣傳,確保實現(xiàn)其依法享有的稅收知情權(quán),促進(jìn)依法納稅。及時、有效、全方位宣傳企業(yè)所得稅法及其配套規(guī)定,加大稅收優(yōu)惠政策的宣傳力度,加強(qiáng)所得稅匯算清繳的納稅輔導(dǎo),積極引導(dǎo)納稅人正確履行納稅義務(wù)。深化稅收征管法、行政處罰法的宣傳,切實增強(qiáng)納稅人的權(quán)利意識,提高納稅人對稅務(wù)執(zhí)法的監(jiān)督水平。進(jìn)一步加大發(fā)票知識的宣傳力度。
——強(qiáng)化稅收性質(zhì)、功能及其重要性的宣傳,努力增強(qiáng)全社會的稅法認(rèn)同度和協(xié)稅護(hù)稅意識,切實增強(qiáng)納稅人的稅法遵從意識,積極營造良好的治稅環(huán)境。
(二)深化“法律六進(jìn)”活動
1.采取各項措施,加強(qiáng)社會主義法治理念教育,使廣大機(jī)關(guān)工作人員牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平公正、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念,始終強(qiáng)化帶頭學(xué)習(xí)法律、自覺遵守法律、忠實執(zhí)行法律、維護(hù)法律權(quán)威的理念。
2.繼續(xù)堅持和完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識年度考試考核制度,積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考試制度,進(jìn)一步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的帶頭示范作用。
3.加強(qiáng)機(jī)關(guān)公務(wù)員學(xué)法制度建設(shè),把法律作為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,定期開展法律知識培訓(xùn)、輪訓(xùn)和考核工作,增加法律知識在公務(wù)員培訓(xùn)中所占的比重,逐步實現(xiàn)機(jī)關(guān)公務(wù)員法律知識考試、考核工作規(guī)范化。繼續(xù)堅持全局領(lǐng)導(dǎo)干部和全體公務(wù)員年度法律知識統(tǒng)一考試制度,并把學(xué)習(xí)和掌握法律知識的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員年度考核和任用考察時的重要內(nèi)容。
4.依托省、市國稅局開展的全員培訓(xùn)和縣局現(xiàn)有資源,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)公職人員學(xué)法陣地建設(shè),為公務(wù)員學(xué)法提供便利條件。采用開辦培訓(xùn)班、專題講座、演講會、報告會等適合公務(wù)員特點等方式開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
5.進(jìn)一步健全執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,加大對執(zhí)法人員執(zhí)法水平的考核力度,把執(zhí)法水平和執(zhí)法效果作為“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作的重要考核內(nèi)容,使機(jī)關(guān)工作作風(fēng)不斷優(yōu)化,服務(wù)質(zhì)量不斷提升
(三)普法方式
加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部法宣傳教育工作。黨組理論學(xué)習(xí)中心組繼續(xù)堅持帶頭學(xué)法制度,年度集中學(xué)法三次。通過業(yè)務(wù)研討、專題講座等形式,開展新企業(yè)所得稅法及其實施條例、行政復(fù)議法實施條例等新法律法規(guī)的集中學(xué)習(xí)??h局繼續(xù)安排舉辦行政處罰法、稅法等法律知識培訓(xùn),全年培訓(xùn)和法律考試次數(shù)5次。進(jìn)一步加強(qiáng)集中學(xué)法活動,并充分利用好《干部法律知識讀本》、《公務(wù)員法律知識讀本》、《法律基礎(chǔ)知識》等普法教材,并及時了解和掌握新出臺的重要法律法規(guī)。
加強(qiáng)系統(tǒng)外部稅法宣傳活動。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等宣傳媒體,加強(qiáng)企業(yè)所得稅法及其實施條例和服務(wù)民生等方面稅收政策的宣傳力度。不斷創(chuàng)新形式,通過講座、輔導(dǎo)、交流座談會等方式開展針對性、個性化的稅收宣傳服務(wù);舉行新法律法規(guī)政策解讀講座;開展稅法宣傳“送稅法上門”等活動;充分發(fā)揮國稅網(wǎng)站宣傳作用,充實網(wǎng)站法規(guī)庫內(nèi)容;要加大稽查案件公告力度,抓好典型案件的曝光。
組織開展法制宣傳教育主題活動。繼續(xù)開展法制宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的“法律六進(jìn)”活動,要充分利用好稅收宣傳教育基地,開展經(jīng)常性的稅法宣傳和咨詢活動。突出重點、創(chuàng)新形式,精心組織開展第二十一個“稅收宣傳月”各項活動,積極參加法制宣傳日活動,重點進(jìn)行憲法知識和稅法理念的宣傳教育。
二、下一步工作打算
按照“誰主管誰普法,誰執(zhí)法誰普法”的原則,開展普法工作,對社會負(fù)有宣傳普及稅收法律法規(guī)和政策知識、加強(qiáng)稅法宣傳教育的任務(wù);對稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部各級各類人員,負(fù)有學(xué)習(xí)宣傳各種通用法律法規(guī)以及稅法的任務(wù)。
(一)切實加強(qiáng)面向納稅人及社會各界的稅收法制宣傳教育
面向納稅人及社會各界開展稅收法律法規(guī)宣傳,深入開展“法制宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”的“六進(jìn)”活動,重點加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和個體工商業(yè)戶等“五類”人員的稅收法制宣傳教育。 深入宣傳稅收的性質(zhì)和職能作用,廣泛宣傳與群眾利益、日常生活關(guān)聯(lián)密切的稅收政策法規(guī),加強(qiáng)依法誠信納稅典型宣傳教育。廣泛宣傳依法誠信納稅的先進(jìn)典型,加大對涉稅違法犯罪行為的曝光力度,集中反映涉稅大案要案的查處、稅收專項檢查和專項整治的成果,震懾不法分子。大力開展稅收法治文化宣傳。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)的法律知識宣傳教育
深入開展社會主義法治理念教育,做好憲法知識的學(xué)習(xí)教育,深化稅收法律知識的學(xué)習(xí)教育,加強(qiáng)與履行職責(zé)相關(guān)的法律知識的學(xué)習(xí)教育,抓好反腐倡廉法制宣傳教育,注重道德教育和社會維穩(wěn)相關(guān)法律教育。
一、抓黨的建設(shè),更有凝聚力
一是強(qiáng)化組織建設(shè),筑牢堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。以品牌創(chuàng)建促進(jìn)發(fā)展,打造“黨耀我心 稅潤中都”黨建文化品牌,以黨建品牌為統(tǒng)領(lǐng),開展“文明單位”、“先進(jìn)基層黨組織”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等創(chuàng)建活動,激發(fā)黨支部活力。在機(jī)構(gòu)改革關(guān)鍵期,黨員干部帶頭亮身份、做表率,比奉獻(xiàn)、敢擔(dān)當(dāng)。納稅服務(wù)科黨支部攻堅克難、精心服務(wù)納稅人“一次性辦好”,各征收分局黨支部精心組織、拼搏奮戰(zhàn)保收入,行政科室黨支部全力服務(wù)基層、服務(wù)中心工作、服務(wù)大局等,達(dá)到建過硬支部、展黨員風(fēng)采、促業(yè)務(wù)提升的目的,干部職工的精神面貌和作風(fēng)形象得到極大地提升。二是強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè),打造良好發(fā)展環(huán)境。將作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)作為突破口,特別是征管體制改革的關(guān)鍵時期,進(jìn)一步強(qiáng)化警示教育,嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩,嚴(yán)查不履職、不擔(dān)責(zé)、不作為、不守紀(jì)等行為,營造了和諧穩(wěn)定的政治生態(tài)。發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)利劍作用,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定,堅決反對和糾正“四風(fēng)”新表現(xiàn),開展經(jīng)常性地監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一、第二種形態(tài)活動,針對少數(shù)慵懶散等作風(fēng)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)和重點崗位,加大明察暗訪力度,不留情面、不走過場,發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令限期整改,造成不良影響的嚴(yán)肅問責(zé)。
二、抓組織收入,量質(zhì)同步提升
在經(jīng)濟(jì)形勢日益復(fù)雜、國家減稅降負(fù)政策措施持續(xù)發(fā)力以及國稅地稅征管體制改革的大環(huán)境下,汶上縣稅務(wù)局及時調(diào)整工作思路,各項稅收收入均創(chuàng)歷史新高。20__年,汶上縣稅務(wù)局預(yù)計完成全口徑稅收收入22億元;其中,縣級收入預(yù)計完成131290萬元。此外,根據(jù)縣考核辦年初績效指標(biāo),新增稅收過千萬企業(yè)達(dá)到5戶。一是扎實做好稅收預(yù)測。年初,通過深入企業(yè)調(diào)研,對全年稅收形勢進(jìn)行初步判斷,對全年稅源進(jìn)行預(yù)測,做到了早謀劃、底數(shù)清,積極調(diào)度稅款入庫進(jìn)度,不斷提升稅收預(yù)測準(zhǔn)確率。二是扎實做好稅收分析。定期開展稅收分析工作,對半年內(nèi)稅源形勢、全年稅收預(yù)計以及下一年度稅收情況進(jìn)行調(diào)研,并形成分析報告,為決策提供依據(jù)。
三、抓稅收管理,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一是扎實推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換工作,成立大事辦機(jī)構(gòu),穩(wěn)步推進(jìn)惠企八項政策,及時摸清全縣涉及新興20大行業(yè)50多戶留抵退稅數(shù)。二是制定營改增企業(yè)建筑行業(yè)的管理模版,加強(qiáng)對營改增企業(yè)的輔導(dǎo)和稅負(fù)分析,確保營改增企業(yè)稅負(fù)只減不增。三是按照《出口退稅分類管理辦法》,評定一類企業(yè)1戶,二類企業(yè)14戶,三類企業(yè)21戶,四類企業(yè)4戶,理順了出口退稅管理秩序。四是開展車購稅專查,督促應(yīng)交未及時申報車購稅的駕校等單位補繳車購稅。五是扎實做好20__年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作,通過發(fā)布公告、編印填報說明、舉辦納稅人學(xué)堂等方式積極對納稅人進(jìn)行宣傳培訓(xùn),擴(kuò)大知曉度。對企業(yè)通過匯算清繳系統(tǒng)、網(wǎng)上申報平臺上傳的申報表及金稅三期申報明細(xì)及時審核,對納稅人填報錯誤或存在疑點的,及時溝通,更正申報,有效提高了匯繳申報數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度。
四、抓征收管理,提升征管效能
一是開展登記、房產(chǎn)、土地三項信息普查。按照“三證合一”、“兩證整合”、“多證合一”登記制度改革要求,與工商、質(zhì)檢、國土、房管等部門協(xié)作,全面、準(zhǔn)確掌控登記、房產(chǎn)、土地稅源狀況,以三項普查為抓手,切實打牢戶籍信息登記、財產(chǎn)行為稅、個人所得稅稅源管理基礎(chǔ)。對轄區(qū)內(nèi)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(包括停、歇業(yè))和非正常生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人累計普查9035戶,整改1858戶次,累計整改7560條。通過原國地稅登記信息比對,已解除非正常戶27戶,確保登記信息一致,為國地稅合并打下堅實基礎(chǔ)。二是大力推進(jìn)商事制度改革。針對“三證合一”“兩證整合”以來戶籍管理面臨的問題,進(jìn)一步加強(qiáng)與工商、質(zhì)監(jiān)、民政等部門的溝通協(xié)調(diào),不斷完善信息交換共享機(jī)制;加強(qiáng)納稅人事中事后管理,開展新辦納稅人的巡查,全面掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,按登記時間和企業(yè)規(guī)模實施風(fēng)險分類管理。三是不斷提高征管主觀努力程度。積極開展欠稅管理,按季開展欠稅公告,依法采取保全強(qiáng)制措施,有效促進(jìn)了納稅遵從;集中開展稅費集中整治,成立發(fā)票開具規(guī)范稅收整治組、石材行業(yè)稅收整治組、房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)稅收整治組、高收入個人所得稅整治組、高風(fēng)險企業(yè)稅收整治組及費改稅稅收整治組,進(jìn)行清理各項稅費。四是聯(lián)合開展數(shù)據(jù)清理工作,原國稅地稅共清理征收方式不一致1726戶次、納稅期限不一致1423戶次、主附稅計稅依據(jù)不一致543戶,一方已簽另一方未簽稅庫銀三方協(xié)議621戶,國地稅雙方登記狀態(tài)不一致124戶,為國地稅整合提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。
五、抓稅收改革,成效更明顯
一是做好新機(jī)構(gòu)掛牌工作。按照國稅地稅征管體制改革總體部署,7月20日汶上縣稅務(wù)局掛牌成立。為確保改革有力有序推進(jìn)和新機(jī)構(gòu)順利掛牌,前期做了周密細(xì)致的安排部署。首先是黨政重視,成立了掛牌工作專項小組,制定了詳細(xì)的工作方案和應(yīng)急預(yù)案,凝聚強(qiáng)大的改革合力;其次是推進(jìn)平穩(wěn),按照掛牌方案,掛牌儀式順利進(jìn)行;最后是隊伍穩(wěn)定。辦公場所調(diào)整、科室整合、集中辦公高效完成,全體干部職工思想穩(wěn)定,真正做到了秩序不亂、隊伍不散、工作不斷、力度不減,收入增長、隊伍穩(wěn)定。二是做好環(huán)境保護(hù)稅改革工作。與財政、環(huán)保部門積極對接,協(xié)同開展排污費征管情況調(diào)查、納稅人信息核查、納稅人應(yīng)稅污染物信息普查,澄清全縣環(huán)境保護(hù)稅稅源底數(shù);聯(lián)合環(huán)境保護(hù)部門對已確定的環(huán)境保護(hù)稅納稅人逐戶進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集;進(jìn)行“現(xiàn)場+視頻”培訓(xùn),組織納稅人在“金稅三期”預(yù)生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行環(huán)境保護(hù)稅申報征收測試,提前介入熟悉操作流程,做好申報準(zhǔn)備,開征首月在辦稅服務(wù)大廳設(shè)置環(huán)境保護(hù)稅辦稅綠色通道,保障環(huán)境保護(hù)稅改革平穩(wěn)實施。三是做好個人所得稅改革工作。制定工作方案、任務(wù)分解表,成立個人所得稅改革專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)分工,廣泛開展宣傳培訓(xùn),推動改革順利進(jìn)行。按照工作節(jié)點要求,9月30日前完成了20__年有個人所得稅扣繳申報記錄且身份信息驗證未通過的納稅人的數(shù)據(jù)清理規(guī)范工作。組織扣繳單位開展扣繳客戶端及清理培訓(xùn)2次。三是扎實做好社保費和非稅收入劃轉(zhuǎn)準(zhǔn)備工作。成立社保費和非稅收入劃轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,明確組內(nèi)成員工作職責(zé)劃分,為社保費和非稅收入職責(zé)劃轉(zhuǎn)夯實人員基礎(chǔ);召開專題座談會,建立與縣財局、人社局等相關(guān)部門的對接聯(lián)絡(luò)機(jī)制,從工作對接、聯(lián)合調(diào)研、溝通協(xié)作、交流學(xué)習(xí)四方面加強(qiáng)配合,穩(wěn)步推進(jìn)社保費和非稅收入征收職責(zé)劃轉(zhuǎn)前期準(zhǔn)備工作。
六、抓依法治稅,更有公信力
一是全面提升稅務(wù)干部依法行政的能力。制定學(xué)法用法實施方案、依法治稅工作規(guī)劃和重點工作任務(wù)分解實施方案,引導(dǎo)稅務(wù)職工系統(tǒng)地學(xué)習(xí)法律知識、提升法治意識、提高法律素養(yǎng)、切實提高依法行政能力和依法行政水平。改進(jìn)法制培訓(xùn)模式,堅持“個人自學(xué)”與“集中學(xué)習(xí)”相結(jié)合,邀請紀(jì)委、檢察院領(lǐng)導(dǎo)、公職律師開展法治輔導(dǎo)講座與稅收實務(wù)操作相結(jié)合的專題培訓(xùn),增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和有效性,提高培訓(xùn)質(zhì)量。二是嚴(yán)格落實行政處罰裁量基準(zhǔn),規(guī)范執(zhí)法行政,確保稅收執(zhí)法更加公平公正。三是強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制,抓實風(fēng)險防控。建立健全風(fēng)險防控機(jī)制,深入學(xué)習(xí)貫徹總局八個內(nèi)部控制專項制度和市局風(fēng)險防控措施,持續(xù)提升干部職工“人人有責(zé)、全員防控”的認(rèn)同感。建立健全行政決策、財務(wù)管理、稅收征管、稅收執(zhí)法、黨風(fēng)廉政等風(fēng)險防控機(jī)制,進(jìn)一步完善風(fēng)險防控運行管理。
七、抓納稅服務(wù),更有影響力
一是持續(xù)深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”。以納稅服務(wù)質(zhì)效提升為抓手,落實5類20項便民辦稅措施,積極推進(jìn)“最多跑一次”和“零跑腿”服務(wù),主動發(fā)揮稅收職能,為納稅人排憂解難;積極落實取消增值稅扣稅憑證認(rèn)證工作,讓所有符合條件的納稅人,通過電子底帳系統(tǒng)進(jìn)行勾選進(jìn)行抵扣,既方便了納稅人也減輕了窗口壓力;開展銀稅互動助力企業(yè)發(fā)展,積極與銀行協(xié)調(diào),及時推送納稅信用A、B等級納稅人名單。二是大力推進(jìn)四位一體辦稅新模式。按照網(wǎng)上辦稅為主、自助辦稅為輔、第三方代辦為補充、辦稅服務(wù)廳兜底的“四位一體”多元化辦稅服務(wù)模式要求,增加導(dǎo)稅人員,積極引導(dǎo)納稅人自助辦理涉稅業(yè)務(wù),積極配合征管科增設(shè)代開點,實現(xiàn)全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,極大方便了納稅人。三是圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換,開展稅收營商環(huán)境需求調(diào)查,通過調(diào)查找準(zhǔn)稅收工作中的“痛點”和“堵點”,努力營造更加法治、公平、友好的稅收營商環(huán)境。四是以第27個稅收宣傳月活動為契機(jī),開展豐富多彩的稅收宣傳活動。舉辦由汶上縣委、縣政府主辦,縣財政局、國稅局、地稅局承辦的優(yōu)化稅收營商環(huán)境新聞發(fā)布會,以此拉開宣傳月序幕;召開“兩會代表話稅收”座談會,展示減稅降負(fù)、“放管服”改革的舉措及成效,研究探討優(yōu)化稅收營商環(huán)境的新思路、新舉措。開展“政策大輔導(dǎo),為發(fā)展添活力”專題活動,普及稅收知識。開展稅法宣傳進(jìn)校園活動,充分調(diào)動中小學(xué)生協(xié)稅護(hù)稅熱情,取得了較好的社會效果。
八、抓隊伍建設(shè),更有戰(zhàn)斗力
一是抓實教育培訓(xùn),提質(zhì)增效。首先創(chuàng)新培訓(xùn),確保業(yè)務(wù)水平適應(yīng)改革需要。在國地稅機(jī)構(gòu)改革的大背景下,為提升稅務(wù)干部對各項稅收知識的精深度,迎接機(jī)構(gòu)改革對稅務(wù)人員提出的新要求,縣局認(rèn)真按時間節(jié)點組織相關(guān)人員參加上級局視頻培訓(xùn),有效提升了干部職工的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。其次鍛煉青年,推動青年稅干成長成才。量身打造“青藍(lán)工程”,制定并實施以“青春向稅?牽手同行”為主題的青年干部培養(yǎng)方案。組織青年稅干開展“體驗式”崗位見習(xí)、“啟發(fā)式”入職教育、“感悟式”入職演說,“青藍(lán)工程”師徒結(jié)對、青春會客廳等多項活動,全面提升青年稅干綜合素質(zhì)和崗位技能。二是抓實思想工作,凝心聚力。組織干部職工開展思想教育活動,開展政德教育活動、清明節(jié)開展祭奠英烈活動,提升職業(yè)認(rèn)知和道德水平。另外,充分發(fā)揮道德講堂教育陣地作用,舉辦以“心系十九大,閃耀稅務(wù)藍(lán)”為主題的道德講堂活動。通過道德模范及身邊的道德故事傳播職業(yè)道德精神,讓廣大職工在耳濡目染和潛移默化中汲取道德智慧,提升道德修養(yǎng)。
潁上縣稅務(wù)局工會切實履行基層工會組織職能,發(fā)揮自身的優(yōu)勢,搞好搞活工會工作,在此基礎(chǔ)上建好組織和職工溝通的平臺,反映干部職工的心聲,為干部職工謀福利,為構(gòu)建和諧發(fā)展的潁上稅務(wù)做出了貢獻(xiàn)!潁上縣稅務(wù)局工會拓寬工作領(lǐng)域,在創(chuàng)新中形成新思路,在改革中求得新突破,在發(fā)展中拓展新局面,在各項具體工作實踐取得了令人矚目的成績。
一:工會維護(hù)職能履行情況。
潁上縣稅務(wù)局工會根植于職工群眾之中,是職工群眾合法權(quán)益的具體維護(hù)者,工會以鮮明的職工代表者和維護(hù)者的身份,把維護(hù)職工合法權(quán)益作為基本職責(zé)來履行,不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,堅持原則、敢于為職工群眾說話辦事;特別是對生活困難職工和困難群體的權(quán)益給予有效的維護(hù),充分發(fā)揮勞動爭議調(diào)解委員會的作用。
二: “職工書屋”建設(shè)成績突出。
在市、縣總工會的幫助下,在縣局黨組的高度重視下、潁上縣稅務(wù)局工會按照全總“職工書屋”建設(shè)的總體要求,創(chuàng)建全國“職工之家”、“職工書屋”,通過加強(qiáng)職工之家、職工書屋建設(shè),比學(xué)習(xí)、比進(jìn)步的風(fēng)氣在全縣稅務(wù)系統(tǒng)蔚然興起。
三:深入開展職工學(xué)習(xí)教育工作
組織了干部職工專題學(xué)習(xí)討論,通過談學(xué)習(xí)體會、交流心得,提高了對職工學(xué)習(xí)的態(tài)度,圍繞如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工會工作作風(fēng),提高辦事效率,切實增進(jìn)與廣大職工的聯(lián)系,多為職工做好事、解難事、辦實事。
四:關(guān)心職工生活,營造溫暖的“星級之家”
潁上縣稅務(wù)局工會在生活上關(guān)心、愛護(hù)職工,幫助職工解決一些實際困難是工會工作的一項重要任務(wù)。
1、改善食堂伙食標(biāo)準(zhǔn),職工的待遇有了明顯的提高。
2、做好對生病、受傷的干部職工的關(guān)心、慰問工作。
2、對干部職工的生日當(dāng)天,工會在縣黨組的的安排支持下送上生日蛋糕,把稅務(wù)局黨組的關(guān)心送到每位職工的心坎上。
3、認(rèn)真做好離退休職工的慰問工作。對已經(jīng)退休的稅務(wù)職工,工會也經(jīng)常關(guān)心他們的生活,過年過節(jié),工會都有組織對退休干部職工進(jìn)行慰問,盡量幫助他們解決困難。
4、每年組織稅務(wù)干部職工進(jìn)行體檢,積極落實職工干部的相關(guān)保健工作。
五:組織公益志愿服務(wù)項目,開展文體活動,豐富地稅干部職工的業(yè)余生活
一年來,工會在各個不同時期和節(jié)假日組織開展了各項文體活動。豐富了稅務(wù)干部職工的課余生活,提高職工的文明素質(zhì),營造多彩多姿的文化氛圍,推動稅務(wù)系統(tǒng)文化建設(shè)和精神文明建設(shè),、開展“書香伴我行”讀書活動,提高干部職工的藝術(shù)品位和人文素質(zhì),在稅務(wù)局局黨組的領(lǐng)導(dǎo)、支持下,潁上稅務(wù)局志愿者小分隊在工會工作中起到積極的促進(jìn)作用,為我縣精神文明建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。志愿者先后在稅法宣傳月,學(xué)雷鋒活動月相繼開展走進(jìn)敬老院,關(guān)愛留守兒童等活動總?cè)〉蔑@著成績,受到社會各界的稱贊。
20__年潁上稅務(wù)局工會在取得的成績的同時,我們在深入走訪調(diào)查中也看到了我們存在的不足。
一是文化設(shè)施建設(shè)尚待改進(jìn)。近年來,潁上稅務(wù)局雖然在人、財、物等方面努力加大了對“職工之家”等硬件設(shè)施的投入,加大了對職工開展各項活動的資金投入力度,但在圖書、健身、娛樂設(shè)施硬件條件上還需要進(jìn)一步提高。
二是勞動時間超標(biāo)問題。稅務(wù)干部職工的辛苦程度在全縣是有名的,因為業(yè)務(wù)部門的工作量大,部分股室人員工作時間工作量嚴(yán)重超標(biāo),由于工作時間過長,工作壓力過大,有部分干部職工感到身心疲憊,除了工作,他們最大的愿望就是休息,而給與職工八小時以外工作補助沒有實施。
三是職工的工資獎金與公檢法等機(jī)構(gòu)相比較較低,無法滿足職工生活日益增長的需求。
20__年工作計劃
潁上稅務(wù)局工會作為基層工會的實踐者,是“職工之家”的主要創(chuàng)建者,是豐富職工業(yè)余文化生活的有力推動者。20__年工作是充分利用建設(shè)職工之家這個開展工作,進(jìn)一步切合實際,因地制宜,爭取政策,創(chuàng)造條件,多辦實事,把建制、建家有機(jī)結(jié)合起來,全面推動工會組織建設(shè)的發(fā)展。
一、要加強(qiáng)組織建設(shè),讓空壇子裝上米,建立個興趣小組,充分發(fā)揮其實質(zhì)作用。
二、要加強(qiáng)工會職工小家建設(shè),讓基層職工代表都能履行其職責(zé)。
三、要深入第一線調(diào)查了解情況,看職工群眾在想什么、在干什么,弄清他們的需求是什么?四、要根據(jù)職工群眾的實際需求和急愿,爭取解決實際問題。如職工安生活問題、業(yè)余文化問題、福利待遇等問題。
五、改進(jìn)作風(fēng),真抓實干,務(wù)實求效,以實實在在的工作效果取信于職工群眾。從食堂等生活問題抓起、做起,用關(guān)心服務(wù)有效地將上下干部職工群眾的心紐在一起,
六、開展各類有益于職工的文體活動,為全面推進(jìn)潁上稅務(wù)發(fā)展服務(wù)。