按照工作執(zhí)行制度的基本要求，順利開(kāi)展工作，我們需要好好寫(xiě)一份工作計(jì)劃!下面小編為大家?guī)?lái)鄉(xiāng)村振興工作思路及計(jì)劃(精選15篇)，希望對(duì)您有所幫助!
一、背景
當(dāng)前我國(guó)進(jìn)入全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新階段，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，關(guān)鍵要落實(shí)到改善人民生活品質(zhì)上。“十四五”期間，各級(jí)政府要把在保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”作為提升民生福祉的具體舉措，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要全面彰顯共同締造理念，堅(jiān)持以人民為中心，打好“新要求、新理念、新辦法”組合拳，真正解決居住群體“急難愁盼”，使保障性住房小區(qū)成為共同締造的“和諧社區(qū)·幸福家園”。
二、目的
按照“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”理念，省住建廳、省發(fā)改委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省自然資源廳、省商務(wù)廳、省文旅廳、省衛(wèi)健委、省體育局、省供銷社13個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在全省保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”的通知》(簡(jiǎn)稱《通知》)，進(jìn)一步擴(kuò)大范圍、提升創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在全省保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”。以黨建引領(lǐng)為核心，以發(fā)動(dòng)群眾共建、共謀、共管、共評(píng)為重點(diǎn)，以形成“環(huán)境我來(lái)管，實(shí)事我來(lái)辦，有難我來(lái)幫，歪風(fēng)我來(lái)治”的良好氛圍為目標(biāo)，進(jìn)一步健全完善社區(qū)管理服務(wù)體系，切實(shí)提高保障性住房小區(qū)后續(xù)管理水平，確保保障對(duì)象的安全感、幸福感、獲得感有效提升。
三、舉措
成立__縣保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府分管同志任組長(zhǎng)，縣住建局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣發(fā)改局、教體局、公安局、民政局、財(cái)政局、人社局、文旅局、衛(wèi)健局、市場(chǎng)監(jiān)管局、供銷社和__街道辦等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住建局，辦公室主任由縣住建局局長(zhǎng)兼任，負(fù)責(zé)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督辦、考核等相關(guān)工作，保證創(chuàng)建工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
四、工作重點(diǎn)
一是以水、電、氣、暖、通訊、有線電視等為重點(diǎn)，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，合理建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施，確保小區(qū)道路與城鎮(zhèn)道路充分街接，滿足入住基本需求;
二是以社區(qū)管理、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)、文體、商業(yè)、金融等為重點(diǎn)，完善公共服務(wù)設(shè)施，滿足生活基本需求;
三是以消防、治安、安防、園林綠化為重點(diǎn)，完善公共安全設(shè)施設(shè)備和現(xiàn)代化管理手段，改善人居環(huán)境，提升安居、宜居水平;
四是以老年人、兒童、殘疾人、困難戶、優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)救助和福利服務(wù)，失業(yè)人員、困難群體、新生勞動(dòng)力離退休人員的就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障服務(wù)為重點(diǎn)，健全保障房小區(qū)社區(qū)化管理體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化物業(yè)管理，完善公共服務(wù)體系，開(kāi)展社區(qū)公益服務(wù)、志愿者服務(wù)、群眾性互助服務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)政府公共服務(wù)向小區(qū)全覆蓋。
五、目標(biāo)任務(wù)
到20__年底，在我縣建成入住的保障性住房小區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)建居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的省級(jí)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”小區(qū)。
六、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
(一)市政設(shè)施完善
(二)服務(wù)設(shè)施到位
(三)“四化”要求達(dá)標(biāo)(1、社區(qū)美化要求。2、社區(qū)凈化要求。3、社區(qū)綠化要求。4、社區(qū)亮化要求)
(四)服務(wù)功能完備
(五)管理隊(duì)伍健全
(六)服務(wù)對(duì)象滿意
一、守住防止返貧底線，持續(xù)鞏固脫貧成果。一是嚴(yán)格按照摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管“四個(gè)不摘”要求，從產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、健康、教育、金融、公益性崗位到綜合保障、安全飲水保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)政策，做到用足用夠，落地有力，為我鎮(zhèn)持續(xù)鞏固脫貧成果提供有力保障。
二、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，壯大集體經(jīng)濟(jì)。因地制宜，大膽謀劃，促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推動(dòng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)合作社項(xiàng)目，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，聚焦特色產(chǎn)業(yè)，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，整合各類資源，著力提升產(chǎn)品質(zhì)量，激發(fā)產(chǎn)業(yè)潛力活力。
三、補(bǔ)齊民生短板，合理構(gòu)建民生保障新體系。帶領(lǐng)群眾創(chuàng)造美好生活，是我們矢志不渝的奮斗目標(biāo)，我們必須始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，朝著實(shí)現(xiàn)群眾共同富裕的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。一是要強(qiáng)化就業(yè)保障，不斷健全社會(huì)公共服務(wù)體系，積極搭建就業(yè)平臺(tái)，探索建立政府與企業(yè)勞動(dòng)力需求的常態(tài)化合作機(jī)制，舉辦技能培訓(xùn)班，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是做實(shí)民生工程，不斷健全和完善社會(huì)保障體系，關(guān)系、關(guān)注困難群眾，做到應(yīng)保盡保，強(qiáng)化民生資金監(jiān)管。三是重視教育事業(yè)，在教育資源整合的基礎(chǔ)上，努力改善學(xué)校教學(xué)條件，關(guān)心困難學(xué)生的成長(zhǎng)成才，積極開(kāi)展各類捐資助學(xué)活動(dòng)。四是落實(shí)醫(yī)保政策。抓好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，落實(shí)大病醫(yī)療保險(xiǎn)，防止群眾因病致貧、因病返貧。
四、著眼生態(tài)宜居，不斷改善農(nóng)村環(huán)境。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村發(fā)展，大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，突出抓好水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“進(jìn)村入戶”道路建設(shè)和農(nóng)田水利建設(shè)工程。不斷加大農(nóng)村環(huán)境整治、改善生態(tài)和人居環(huán)境的宣傳力度，營(yíng)造良好的氛圍，確保村莊整潔有序、干凈優(yōu)美的人居環(huán)境。
為深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”理念，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好環(huán)境和幸福生活的新期待，高水平打造“___”，我鎮(zhèn)將開(kāi)展“全民動(dòng)手共同締造__美麗家園”市容環(huán)境整治主題活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱主題活動(dòng))，動(dòng)員廣大群眾參與__美麗家園建設(shè)，共同締造美好環(huán)境，提升城市品質(zhì)，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際制定工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，充分發(fā)揮城市管理在推動(dòng)綠色發(fā)展中的重要作用，通過(guò)政府主導(dǎo)、轄區(qū)實(shí)施、市民參與，推進(jìn)城市環(huán)境“平面”“立面”一體化整治，全域打造城市特色亮點(diǎn)，持續(xù)深化“大城三管”及“馬路辦公”，把我區(qū)建設(shè)成為_(kāi)_東南__區(qū)城鎮(zhèn)群高質(zhì)量發(fā)展的牽引城市。
二、工作任務(wù)
(一)提升“平面”環(huán)境品質(zhì)。以“我為城市扮靚裝”為主旨，按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)整治”原則，開(kāi)展市容環(huán)境大整治、城市品質(zhì)大提升，重點(diǎn)整治坡坎崖、背街小巷及其他環(huán)境薄弱區(qū)域，補(bǔ)齊環(huán)境衛(wèi)生短板，進(jìn)一步擦亮城市底色，讓城市更加干凈整潔靚麗。
1、整治環(huán)境衛(wèi)生。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，以背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校周邊、公路沿線等為重點(diǎn)，在群眾反映集中的熱點(diǎn)區(qū)域，開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治，著重解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，補(bǔ)齊薄弱區(qū)域短板、強(qiáng)化環(huán)境管理弱項(xiàng)，做到全鎮(zhèn)一盤棋，確保全鎮(zhèn)環(huán)境干凈整潔。
2、擦亮坡坎崖底色。在集鎮(zhèn)建成區(qū)，以集鎮(zhèn)主次干道沿線、公共廣場(chǎng)周邊、學(xué)習(xí)周邊坡坎崖灘等為重點(diǎn)，統(tǒng)籌學(xué)校、居民房前屋后及周邊坡坎崖，著力消除白色暴露垃圾、堆放雜物、占用公共綠地種菜等現(xiàn)象，提升市容市貌整體水平。
3、治理垃圾污染。推進(jìn)生活垃圾分類，加大分類設(shè)施投入力度，促進(jìn)群眾習(xí)慣養(yǎng)成，提高分類投放準(zhǔn)確率;不斷完善生活垃圾焚燒、廚余垃圾資源化應(yīng)用和建筑垃圾無(wú)害化處理設(shè)施，促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化;規(guī)范垃圾站場(chǎng)、公廁、環(huán)衛(wèi)車輛等管理，消除臟、亂、臭現(xiàn)象;常態(tài)化開(kāi)展水域清漂保潔，全面清理消落區(qū)垃圾，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。
(二)提升“立面”環(huán)境品質(zhì)。以“我為城市織掛毯”為主旨，系統(tǒng)開(kāi)展集鎮(zhèn)立面美化，展現(xiàn)獨(dú)特魅力。重點(diǎn)包括坡坎崖品質(zhì)提升、綠地補(bǔ)缺提質(zhì)，進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)形象，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)更加宜業(yè)宜居宜游。
1、推進(jìn)坡坎崖綠化美化。以公路沿線、學(xué)校周邊、半坡梯坎路為重點(diǎn)，堅(jiān)持自然為美，把文化融入環(huán)境，提倡因形就勢(shì)布局，因地制宜建設(shè)，注重適地適樹(shù)，精選樹(shù)種、培植花境、保育生態(tài)，豐富林相色相季相品相，將坡坎崖項(xiàng)目打造成為集鎮(zhèn)特有的“立體掛毯”。
2、統(tǒng)籌綠地補(bǔ)缺提質(zhì)。以二道巖滑坡整治片塊綠化為重點(diǎn)，加強(qiáng)現(xiàn)有綠化項(xiàng)目的管護(hù)，定期開(kāi)展植物體檢、科學(xué)修剪、病蟲(chóng)害防治、土壤改良等工作，消除綠化缺株死株、違規(guī)種菜等現(xiàn)象，增加集鎮(zhèn)綠量。
(三)全民參與，共同締造。以“我是城市小管家”為主旨，激發(fā)群眾參與集鎮(zhèn)管理活力，系統(tǒng)開(kāi)展志愿者服務(wù)、集鎮(zhèn)綠化整治認(rèn)領(lǐng)、優(yōu)秀案例評(píng)選等活動(dòng)，豐富眾治、眾管方式，進(jìn)一步營(yíng)造美麗家園建設(shè)人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人奉獻(xiàn)、人人共享氛圍，讓石家鎮(zhèn)有“溫度”、人民更幸福。
1、豐富志愿服務(wù)活動(dòng)。結(jié)合城市管理志愿者隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展“全民動(dòng)手、美化家園”、“城市微更新、文明大提升”等系列主題活動(dòng)。鼓勵(lì)群眾“當(dāng)一天城市管家”，組織志愿者開(kāi)展相關(guān)主題活動(dòng)。結(jié)合網(wǎng)格化管理機(jī)制，推動(dòng)志愿者“進(jìn)網(wǎng)格”，壓實(shí)責(zé)任，形成集鎮(zhèn)管理齊抓共管、眾治共享的良好局面，讓良好文明習(xí)慣蔚然成風(fēng)。
2、探索坡坎崖建管方式。開(kāi)展坡坎崖建設(shè)點(diǎn)位、設(shè)計(jì)方案推選，打造一批坡坎崖綠化美化精品工程。推行企事業(yè)單位認(rèn)建認(rèn)管等“認(rèn)領(lǐng)制”，嘗試通過(guò)“微文創(chuàng)”“微綠植標(biāo)識(shí)”等形式探索坡坎崖管理新模式，充分調(diào)動(dòng)各方參與坡坎崖管理的積極性。
3、配合打造“最美”系列品牌。積極參與“發(fā)現(xiàn)重慶之美”系列評(píng)選，為主題活動(dòng)宣傳造勢(shì)，通過(guò)主流媒體、新媒體、自媒體等加強(qiáng)宣傳，注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)復(fù)制推廣，及時(shí)收集優(yōu)秀案例、提煉有效做法，形成可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷推動(dòng)主題活動(dòng)向外拓展。
三、工作步驟
(一)部署啟動(dòng)階段(20__年__月__日前)
1、動(dòng)員部署。組織開(kāi)展專題研究，摸清情況，結(jié)合實(shí)際制定轄區(qū)“全民動(dòng)手共同締造__美麗家園”市容環(huán)境整治主題活動(dòng)具體方案，細(xì)化任務(wù)分工，落實(shí)責(zé)任到位，精準(zhǔn)施策。
2、盡快啟動(dòng)。按照“邊部署邊開(kāi)展”的原則，對(duì)群眾反映集中、影響較大的環(huán)境薄弱區(qū)域，要迅速啟動(dòng)整治，盡快消除臟亂現(xiàn)象，確保在春節(jié)前整治一批、實(shí)現(xiàn)一批，以干凈整潔的城市環(huán)境迎接新年。
(二)亮點(diǎn)打造階段(20__年__月__日-20__年__月__日)
1、系統(tǒng)排查。結(jié)合工作實(shí)際梳理形成整治項(xiàng)目清單，明確項(xiàng)目實(shí)施主體、建設(shè)規(guī)模、資金來(lái)源、完成時(shí)限等要求。
2、全面整治。全面開(kāi)展相關(guān)工作，制定“時(shí)間表、路線圖”，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、打表推進(jìn)。
(三)鞏固提升階段(20__年__月__日-20__年__月__日)
1、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?？偨Y(jié)主題活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)，挖掘整治典型案例。積極參與全市“最美”系列評(píng)選等活動(dòng)，廣泛開(kāi)展宣傳報(bào)道，進(jìn)一步營(yíng)造良好整治氛圍，助推市容環(huán)境不斷提升。
2、完善機(jī)制。主題活動(dòng)要結(jié)合“馬路辦公”、“門前三包”、“五長(zhǎng)制”等管理機(jī)制，推動(dòng)健全市容環(huán)境管理、坡坎崖綠化維護(hù)等長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)鞏固整治成果。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照政府主導(dǎo)、轄區(qū)實(shí)施、市民參與原則，推動(dòng)部門協(xié)作，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，形成工作合力。鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保辦負(fù)責(zé)活動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)，各有關(guān)科室要主動(dòng)作為，認(rèn)真履職，切實(shí)起到組織落實(shí)、協(xié)調(diào)督辦作用，推進(jìn)主題活動(dòng)順利實(shí)施。
(二)開(kāi)展督導(dǎo)考核，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。狠抓工作落實(shí)，攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓創(chuàng)新，以抓鐵留痕和釘釘子精神，將一張藍(lán)圖繪到底，確保主題活動(dòng)有力有效。鎮(zhèn)黨委政府成立暗訪組，定期對(duì)整治工作進(jìn)行評(píng)估，并結(jié)合文明科室、文明社區(qū)等創(chuàng)建工作強(qiáng)化情況通報(bào)和結(jié)果運(yùn)用，對(duì)工作推進(jìn)不力的單位進(jìn)行通報(bào)。
(三)組織宣傳報(bào)道，及時(shí)報(bào)送情況。以宣傳帶動(dòng)整治，促進(jìn)形成共治共享氛圍，加速實(shí)現(xiàn)全民動(dòng)手共同參與。
__年，x鎮(zhèn)按照市委、市政府實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署，緊緊圍繞“十大重點(diǎn)工程”“五項(xiàng)重點(diǎn)改革”和“七大共享平臺(tái)”建設(shè)要求，積極探索x特色城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、增亮點(diǎn)，大力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作落地落實(shí)，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：
一、__年工作總結(jié)
（一）以鄉(xiāng)村旅游為主導(dǎo)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為支撐，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興
近年來(lái)，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，以食用菌、藥材、竹筍、等農(nóng)產(chǎn)品為主導(dǎo)，逐步建成了食用菌生產(chǎn)基地、竹筍種植基地、“三木”藥材種植基地。培育了以萬(wàn)寶食用菌種植農(nóng)民專業(yè)合作社和鑫雨食用菌種植家庭農(nóng)場(chǎng)為代表的新型經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)種植規(guī)模__余畝，年產(chǎn)量__余噸；中藥材以黃蓮為主，種植規(guī)模__余畝，年均產(chǎn)量__余噸，建成了以花溪、大坪等村為主導(dǎo)的中藥材種植基地，同時(shí)在大坪、龍定、春芽等村高標(biāo)準(zhǔn)種植推廣“三木”藥材，建設(shè)高山三木藥材種植區(qū)；積極發(fā)展筍用竹產(chǎn)業(yè)，在大坪、紅山、春芽等x個(gè)村實(shí)現(xiàn)筍用竹有機(jī)食品認(rèn)證__畝。
大力推進(jìn)農(nóng)商文旅體融合發(fā)展，利用剩余統(tǒng)建房，引進(jìn)優(yōu)筑旅游開(kāi)發(fā)公司，投資x億元建設(shè)花溪民宿群，現(xiàn)已開(kāi)工建設(shè)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有頤養(yǎng)中心x家，花海、湔江美廬、旺達(dá)瑞川熊貓等涉旅企業(yè)及農(nóng)家樂(lè)__家，旅游業(yè)已成為群眾增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
加快特色鎮(zhèn)建設(shè)，完成了__年度x省“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)驗(yàn)收工作。
（二）以培育人才為關(guān)鍵，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興
大力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，完成“育嬰師”勞動(dòng)技能培訓(xùn)x次__人，共__人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。引導(dǎo)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)x人，完成新增農(nóng)業(yè)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)__人。
（三）以農(nóng)村文化建設(shè)為抓手，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興
1、推進(jìn)鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建。截止目前，筒西、姚家、梓柏等__個(gè)村被命名為x市級(jí)文明村；__年橋樓、x場(chǎng)社區(qū)被命名為x市級(jí)“三美”示范。深入開(kāi)展法治宣傳教育和基層法治示范創(chuàng)建活動(dòng)。
2、深化天府文化主題活動(dòng)，每月開(kāi)展x次川劇座唱活動(dòng)；開(kāi)展“走基層”文化惠民演出x場(chǎng)；開(kāi)展文化培訓(xùn)__人次。
3、全面提升農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。各村（社區(qū)）已建立農(nóng)村金融服務(wù)站和益農(nóng)社村級(jí)公共服務(wù)中心。提檔升級(jí)農(nóng)村公路，完成了龍深干道__米建設(shè)、崇德至羊叉道路__米建設(shè)、ax線崇德段道路__米建設(shè)。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，截至目前共簽約居民__人，簽約率__.__%。
（四）以生態(tài)文明為引領(lǐng)，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興
一是扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，積極推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理、污水處理、“廁所革命”、村莊美化等，加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，構(gòu)建人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。__年x月，x鎮(zhèn)紅山村被列為x市__至__城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃——百鎮(zhèn)千村農(nóng)村人居環(huán)境整治示范點(diǎn)。深化實(shí)施廁所革命，__年改造公廁x座，完成農(nóng)村戶廁改造x戶；深化實(shí)施農(nóng)村垃圾革命，新建密閉式垃圾房x座，新增生活垃圾分類覆蓋居民__戶；污水處理廠正常運(yùn)行，全鎮(zhèn)生活污水得到有效處理的村占比達(dá)到__%。
二是積極創(chuàng)建“美麗x、宜居鄉(xiāng)村”，達(dá)標(biāo)村__個(gè)。
（五）以黨建引領(lǐng)三治結(jié)合為基礎(chǔ)，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興
1、完善社區(qū)服務(wù)配套設(shè)施，健全黨群服務(wù)中心，完成了橋樓村、花溪村、x場(chǎng)社區(qū)黨群活動(dòng)中心親民化改造，提升了服務(wù)群眾水平。
2、穩(wěn)步推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè)。完成__個(gè)村（社區(qū)）綜治中心標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、電視、電腦規(guī)范化建設(shè)。深化“大聯(lián)動(dòng).微治理”體系，__年至今網(wǎng)格員通過(guò)“大聯(lián)動(dòng).微治理”系統(tǒng)上報(bào)事件__件；深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，鞏固社會(huì)治安基礎(chǔ)。
3、推動(dòng)社區(qū)組織建設(shè)，大力發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織、社工組織和居民自治組織，橋樓村共引入社會(huì)組織x個(gè)，全鎮(zhèn)居民自治組織__個(gè)。
4、深入實(shí)施社區(qū)發(fā)展治理“五大行動(dòng)”，鞏固提升背街小巷鼓浪嶼路__號(hào)x條；完成橋樓小游園綠化、鋪裝、涼亭、葡萄架建設(shè)；完成橋樓大舞臺(tái)的提檔升級(jí)；完成鄉(xiāng)愁記憶館、文化墻、橋樓標(biāo)志節(jié)點(diǎn)等硬件建設(shè)；投資__萬(wàn)完成__余人的供水官網(wǎng)改造工程建設(shè)。
5、開(kāi)展示范村（社區(qū)）建設(shè)，__年花溪村、景山社區(qū)被命為x市鄉(xiāng)村振興示范村（社區(qū)）。
（六）以深化改革激活要素為動(dòng)力，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
1、扎實(shí)抓好農(nóng)村重大改革。深入推進(jìn)土地制度改革，在農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革基礎(chǔ)上，深化集體資產(chǎn)股份化改革，農(nóng)用地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)率達(dá)__%，新增家庭農(nóng)場(chǎng)x家。
2、深化開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)鞏固提升行動(dòng)。持續(xù)落實(shí)x戶產(chǎn)業(yè)幫扶戶增收致富措施，落實(shí)幫扶資金x.x萬(wàn)元，預(yù)計(jì)能全面實(shí)現(xiàn)收入達(dá)當(dāng)?shù)厮降腳_%以上的目標(biāo)。深入開(kāi)展“兩不愁三保障”回頭看大排查工作，全面摸清前三輪高標(biāo)準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)相對(duì)貧困戶涉及__戶__人，和__年以來(lái)新識(shí)別的x戶__人產(chǎn)業(yè)幫扶戶，沒(méi)有出現(xiàn)返貧等現(xiàn)象。
（七）__年x月x日，承辦四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)在x現(xiàn)場(chǎng)辦公相關(guān)工作。
二、存在的問(wèn)題
各項(xiàng)工作都取得了突破性的進(jìn)展，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作還存在著一些困難和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是工作開(kāi)展不平衡。各村的重視程度和推進(jìn)力度不同，工作成效有差別；二是x鎮(zhèn)為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部分偏遠(yuǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱或根本沒(méi)有收入；三是生態(tài)治理任務(wù)艱巨，部分村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；四是農(nóng)村人力資源短缺與專業(yè)人才匱乏并存，農(nóng)民持續(xù)增收后勁不足等。
三、__年工作計(jì)劃
__年，我鎮(zhèn)將依托優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，悠久的歷史文化，豐富的資源和較強(qiáng)的空間承載能力等優(yōu)勢(shì)，搶抓成德同城和x向西向北門戶發(fā)展新機(jī)遇，按照多中心、多組團(tuán)和產(chǎn)城融合發(fā)展的理念，持續(xù)推動(dòng)x區(qū)域分中心建設(shè)各項(xiàng)工作。
（一）強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，助力區(qū)域中心鎮(zhèn)建設(shè)。加大存量資源的開(kāi)發(fā)利用，加大項(xiàng)目招商引資力度，初步實(shí)現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)示范帶動(dòng)效應(yīng)。
（二）聚力宜居鄉(xiāng)村，持續(xù)建設(shè)幸福x。持續(xù)深化省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)和省級(jí)安全社區(qū)創(chuàng)建工作，爭(zhēng)創(chuàng)x市安全生產(chǎn)監(jiān)管示范鎮(zhèn)，加大生態(tài)本底投入，持續(xù)推進(jìn)“增花添彩”工程，實(shí)施“三谷”美化工程，繼續(xù)開(kāi)展特色植物栽種。
（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)配套，持續(xù)改善民生。
（四）深化社區(qū)發(fā)展治理，打造x樣板。探索總結(jié)x特色的社區(qū)發(fā)展治理模式，以“黨建+”為基礎(chǔ)，繼續(xù)完善“x+x+x+n”社區(qū)治理體系工作。
（五）深化法治建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
為不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，打造共建共治共享的治理格局。根據(jù)住建部及市縣相關(guān)文件精神，現(xiàn)就__村開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思路。以群眾身邊、房前屋后的環(huán)境整治為切入點(diǎn)。廣泛開(kāi)展“共同締造活動(dòng)”。建設(shè)宜居的生態(tài)環(huán)境，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，切實(shí)提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、目標(biāo)原則
(一)工作目標(biāo)
20__年，人居環(huán)境得到明顯改善，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。到20__年，基本實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標(biāo)，初步建立“共同締造”的長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)基本原則
一是堅(jiān)持以行政村為基礎(chǔ)。把行政村作為人居環(huán)境建設(shè)和整治基本空間單元，著力完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造宜居的空間環(huán)境，營(yíng)造持久穩(wěn)定的歸屬感、認(rèn)同感，增強(qiáng)凝聚力。二是堅(jiān)持群眾為主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去”的群眾路線，注重發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，激發(fā)群眾參與，凝聚群眾共識(shí)。三是堅(jiān)持共建共治共享。通過(guò)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享，推進(jìn)人居環(huán)境建設(shè)和整治由政府為主向社會(huì)多方參與轉(zhuǎn)變，打造新時(shí)代共建共治共享的社會(huì)治理新格局。
三、主要任務(wù)
(一)實(shí)施農(nóng)房排危改造工程。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造、地災(zāi)搬遷、土坯房改造等工作，摸底排查村內(nèi)危舊房數(shù)量，完成排危改造和拆除工作。
(二)實(shí)施村莊凈化、綠化工程。以“戶分類-組收集一村回收一鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”的總體思路，落實(shí)村莊垃圾分類回收制度;荒山、田間、道路及公共空間采用本土植被綠化，注重高中低層植物搭配。
(三)實(shí)施村容村貌提升工程。加大鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌管控力度，提升鄉(xiāng)村建筑和庭院的外觀設(shè)計(jì)水平和環(huán)境品質(zhì);以房前屋后、河塘溝渠、村口路旁、濱水地帶、公共活動(dòng)場(chǎng)所等為重點(diǎn)，注重鄉(xiāng)村綠化與庭院經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)林果相結(jié)合，達(dá)到村內(nèi)村外綠樹(shù)成蔭、前庭后院瓜果飄香;推進(jìn)鄉(xiāng)村公共空間和道路照明亮化工程，推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明;全面整治村莊公共空間和庭院環(huán)境，引導(dǎo)村民合理區(qū)分生產(chǎn)生活空間。
(四)推動(dòng)農(nóng)村改廚改廁工作。以普及農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所、農(nóng)村清潔廚房為任務(wù)目標(biāo)，以缺什么補(bǔ)什么，什么不規(guī)范就改造什么為實(shí)施方向，推動(dòng)村內(nèi)農(nóng)房改廚改廁工作。
(五)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村改水工程，解決村內(nèi)部分村民飲水問(wèn)題，保障村民飲水安全;實(shí)施道路整治工程，主要干道油化，村莊聯(lián)組路、入戶路硬化，因地制宜確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)村內(nèi)道路采用石板、青磚、碎石等傳統(tǒng)路面，保障村民出行安全。
四、機(jī)制建設(shè)
成立以“__鄉(xiāng)人民政府一__村一設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)”三方為主體的項(xiàng)目小組，共同構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的治理體系，其職能職責(zé)如下：
(一)__鄉(xiāng)人民政府：宣傳和執(zhí)行黨的共同締造理念和政策，領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌村委會(huì)、村民、規(guī)劃團(tuán)隊(duì)、社會(huì)力量等主體共建人居環(huán)境。保障資金投入、管理項(xiàng)目建設(shè)、施工質(zhì)量等問(wèn)題，為村莊建設(shè)提供人力支持，將政府的服務(wù)下沉。
(二)__鄉(xiāng)__村：成立各類村民組織，把每個(gè)村民都吸納到各個(gè)組織內(nèi)，讓每個(gè)村民都有機(jī)會(huì)參與到共同締造，行使本組織權(quán)利，履行義務(wù);發(fā)揮黨員模范帶頭作用，發(fā)揮志愿精神，積極主動(dòng)參與共同締造，密切聯(lián)系群眾，團(tuán)結(jié)村民，向村民宣傳共同締造理念，并向黨組織反映村民意見(jiàn);由__村村委會(huì)負(fù)責(zé)組織會(huì)議，發(fā)動(dòng)村民、服務(wù)村民，協(xié)調(diào)事務(wù)，讓每位村民都參與到共同締造中來(lái)。
(三)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)：設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)駐村設(shè)計(jì)，采取自下以上、協(xié)商共謀的工作方式，與村民共同謀劃未來(lái)，協(xié)助村內(nèi)建立村組織和相關(guān)制度、制定工作計(jì)劃、落實(shí)相關(guān)項(xiàng)目、引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宣傳政策方法等。
五、實(shí)施保障
一是搭建公共交流平臺(tái)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，拓寬政府與村民交流的渠道，搭建村民溝通平臺(tái)。通過(guò)座談走訪、入戶調(diào)研、工作坊等方式，了解居民需求，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與。開(kāi)展多種形式的基層協(xié)商，充分發(fā)揮村民的主體作用，共同確定村莊需要解決的人居環(huán)境突出問(wèn)題，共同研究解決方案，激發(fā)村民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作的熱情，使村民從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞?，使基層政府和相關(guān)部門從傳統(tǒng)的.決策者、包辦者轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)者、輔導(dǎo)者和激勵(lì)者。
二是做好宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)村民的民主法制教育，提升村民依法參與管理的能力與質(zhì)量，提高依法履行應(yīng)盡義務(wù)的自覺(jué)性。通過(guò)廣泛的村民自治活動(dòng)，充分激發(fā)村民的“主人翁”意識(shí)，發(fā)動(dòng)村民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境，主動(dòng)參與生活垃圾分類、農(nóng)村人居環(huán)境整治及公共空間的建設(shè)和改造，主動(dòng)配合配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，珍惜用心用力共建的勞動(dòng)成果，持續(xù)保持村莊美好環(huán)境。
三是強(qiáng)化監(jiān)督力量。鼓勵(lì)村民針對(duì)村莊環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、生活垃圾分類等內(nèi)容，通過(guò)村委會(huì)或村民自治組織，共同商議擬訂村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行，建立健全綠地認(rèn)領(lǐng)、公共空間認(rèn)領(lǐng)、公共設(shè)施等維護(hù)認(rèn)領(lǐng)的“愛(ài)心積分機(jī)制”及志愿者積分機(jī)制，以積分評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)的形式，激勵(lì)村民、企業(yè)、社會(huì)組織積極參與人居環(huán)境建設(shè)成果的維護(hù)管理。
一、錦屏縣基本情況
錦屏縣位于貴州省東南部，全縣總面積1596.9平方公里，轄7鎮(zhèn)8鄉(xiāng)，總?cè)丝?2.7萬(wàn)人，苗、侗等少數(shù)民族占總?cè)丝诘?8%?，F(xiàn)有基層黨(工)委19個(gè)，黨總支5個(gè)，黨支部412個(gè)，黨員7906名。錦屏具有森林、水能、礦產(chǎn)和旅游四大資源優(yōu)勢(shì)。是貴州重點(diǎn)林業(yè)縣，森林覆蓋率72.01%;水電業(yè)是該縣工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè);該縣青石質(zhì)地優(yōu)良獨(dú)特、聲名遠(yuǎn)播，蘊(yùn)藏量5000多萬(wàn)立方米;該縣是發(fā)展民族原生態(tài)旅游的理想家園，有中國(guó)歷史文化名村隆里古城和貴州省唯一榮獲全國(guó)景觀村的文斗苗寨，有風(fēng)光奇美的天然氧吧“三板溪湖”和秀麗怡人的省級(jí)森林公園春蕾林場(chǎng)，有響譽(yù)全國(guó)的“錦屏文書(shū)”，有九寨北侗風(fēng)情等原生態(tài)民族文化。
錦屏縣是新階段國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和滇黔桂石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣。10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為新階段扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、122個(gè)村為扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村，其中，一類貧困鄉(xiāng)1個(gè)，二類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，三類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè);一類貧困村46個(gè)，二類貧困村68個(gè)，三類貧困村8個(gè)。
二、駐村工作指導(dǎo)思想
開(kāi)展同步小康駐村，是省委著眼全省發(fā)展大局，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)階段貴州“中國(guó)夢(mèng)”作出的戰(zhàn)略決策，是深入推進(jìn)我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和精準(zhǔn)扶貧工作的有力抓手，是踐行黨的群眾路線，做好群眾工作，密切聯(lián)系群眾的重要載體。錦屏縣的同步小康駐村工作要在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，重點(diǎn)做好幫扶工作調(diào)查研究，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、著力點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)駐村工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
駐村隊(duì)員要抓好黨的方針政策的宣傳貫徹工作，積聚加速發(fā)展的正能量，激勵(lì)基層干部群眾為推動(dòng)改革、與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)共同努力奮斗。重點(diǎn)做好推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，扎實(shí)抓好黨和政府各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的落實(shí)，幫助貧困村、貧困戶脫貧致富;配合縣委、縣政府的中心工作安排，認(rèn)真做好服務(wù)協(xié)調(diào)工作，為“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)中充分發(fā)揮同步小康駐村工作組及駐村干部作用。
三、主要工作內(nèi)容
根據(jù)省《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的__大精神組建同步小康駐村工作組深化“幫縣、聯(lián)鄉(xiāng)、駐村”工作實(shí)施方案》的要求，錦屏縣同步小康駐村具體要抓好以下六個(gè)方面的工作：
(一)做好“一宣四幫”工作。駐村工作隊(duì)要緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，緊密結(jié)合同步小康創(chuàng)建活動(dòng)，大力宣傳黨的十八屆四中全會(huì)和省委十一屆五次全會(huì)精神，進(jìn)一步深化拓展“一宣四幫”工作內(nèi)容，真蹲實(shí)駐、真幫實(shí)促、真抓實(shí)干、扎實(shí)推進(jìn)駐村幫扶工作。
(二)深入基層，了解民情，察民意，為民辦事。
駐村隊(duì)員要對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況、歷年的扶貧工作產(chǎn)生的效果、以及當(dāng)?shù)鼐用駷楦纳曝毨顩r的需求進(jìn)行調(diào)查了解。通過(guò)走訪，獲知老百姓貧困存在的原因。并詳細(xì)了解入戶家庭的生產(chǎn)生活、收入來(lái)源等情況。增進(jìn)駐村隊(duì)員服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的感情和本領(lǐng)。幫助當(dāng)?shù)卣_(kāi)展相關(guān)政策法規(guī)的宣傳工作，積極配合有關(guān)部門對(duì)每個(gè)貧困村、貧困戶建檔立卡，確保每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。駐村干部大力協(xié)調(diào)解決一些民生實(shí)事，幫助當(dāng)?shù)卣?。做好農(nóng)村民生保障和改善的服務(wù)工作。
(三)積極參與“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。駐村工作隊(duì)和駐村工作隊(duì)員要認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于在“四在農(nóng)家，美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)中充分發(fā)揮同步小康駐村工作組及駐村干部作用的通知》的要求，幫助重點(diǎn)幫促村打造示范點(diǎn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、建設(shè)新環(huán)境、發(fā)展新文化、示范推動(dòng)全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
(四)推動(dòng)項(xiàng)目任務(wù)落實(shí)。駐村工作隊(duì)和駐村工作隊(duì)員，要秉承我廳歷屆扶貧工作隊(duì)的良好傳統(tǒng)，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真抓好項(xiàng)目資金的使用和建設(shè)，促進(jìn)盤活用好存量資金，使有關(guān)項(xiàng)目盡快建成，充分發(fā)揮項(xiàng)目和資金的幫扶作用。
(五)做好項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取和立項(xiàng)工作。駐村工作隊(duì)和駐村工作隊(duì)員要緊緊結(jié)合縣、鄉(xiāng)黨委政府關(guān)于同步小康工作的部署，緊緊圍繞錦屏縣森林、水能、礦產(chǎn)和旅游四大資源優(yōu)勢(shì)，為全縣、所駐鄉(xiāng)、所駐村爭(zhēng)取上級(jí)和省直部門項(xiàng)目資金支持做好有關(guān)服務(wù)協(xié)調(diào)工作。積極與錦屏縣委、縣政府緊密協(xié)作，向省扶貧辦落實(shí)錦屏縣8000萬(wàn)元的扶貧資金到位以及項(xiàng)目實(shí)施工作。并協(xié)助錦屏縣解決擬實(shí)施的項(xiàng)目的立項(xiàng)名稱、資金規(guī)模及需要協(xié)調(diào)的省直部門等工作。
四、紀(jì)律要求
一是駐村工作隊(duì)和駐村隊(duì)員要嚴(yán)格按照省、州、縣、鄉(xiāng)關(guān)于駐村工作紀(jì)律要求，按時(shí)上報(bào)考勤、工作進(jìn)展情況、個(gè)人紀(jì)實(shí)表、有關(guān)統(tǒng)計(jì)表等材料。
二是駐村工作隊(duì)員在駐村期間嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律要求，嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁增加基層和群眾負(fù)擔(dān)。要和老百姓打成一片，嚴(yán)格執(zhí)行黨和政府的各項(xiàng)群眾紀(jì)律。
根據(jù)全省“建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”的新農(nóng)村建設(shè)精神，緊緊圍繞“奮力躋身全省發(fā)展第一方陣，早日把玉山建成全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和全國(guó)旅游名城”的宏偉目標(biāo)，為扎實(shí)推進(jìn)20__年度全縣新農(nóng)村建設(shè)工作，躋身全省先進(jìn)行列，特制定如下實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)
圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求,大力推進(jìn)以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、建設(shè)新村鎮(zhèn)、樹(shù)立新風(fēng)尚、形成新機(jī)制、創(chuàng)建好班子“五新一好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)。按照“農(nóng)村面貌更新，人民生活更殷實(shí)”和“村點(diǎn)即是景點(diǎn)”的要求，以村點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以村莊整治建設(shè)為切入點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入為著力點(diǎn)，以和諧新社區(qū)建設(shè)為落腳點(diǎn)，大力推進(jìn)村落連片規(guī)模整治，以大村莊為中心，聯(lián)動(dòng)周邊自然村落，實(shí)行整體規(guī)劃、集中布點(diǎn)、一體建設(shè)，提高中心村的人口集聚力、服務(wù)輻射力和發(fā)展帶動(dòng)力;緊密結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，逐步實(shí)行整村、整鄉(xiāng)全域規(guī)劃、一體布局、分步整治建設(shè);有效實(shí)施基礎(chǔ)村點(diǎn)建設(shè)，堅(jiān)持規(guī)劃先行，落實(shí)“一戶一宅”舉措，著力推進(jìn)以改水、改廁、改房為重心的“六改四普及”，妥善、合理地引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范建房。
按照村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、村落連片和基礎(chǔ)村莊“三位一體”整體推進(jìn)的模式，突出工作重點(diǎn)，著力打造“三區(qū)四線”。彰顯“三區(qū)”新村特色，著力將景區(qū)新村作為景點(diǎn)來(lái)建，將庫(kù)區(qū)新村打造成生態(tài)漁村，將郊區(qū)新村建設(shè)成為市民休閑的好去處;整合利用“四線”資源，著力加強(qiáng)高速公路、國(guó)省道、旅游公路和鐵路沿線的村點(diǎn)建設(shè)。同時(shí)，在村點(diǎn)建設(shè)工作中要突出四個(gè)方面：
(一)大力發(fā)展一村一品特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以科技為支撐、以專業(yè)合作為紐帶、以龍頭企業(yè)為牽引，依靠能人帶動(dòng)，形成一大批涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的“城郊休閑農(nóng)莊型、景區(qū)旅游服務(wù)型、特色產(chǎn)業(yè)提升型、邊界商貿(mào)帶動(dòng)型、民俗文化開(kāi)發(fā)型”的一村一品專業(yè)村、特色村和精品村。突出專業(yè)化、特色化、品牌化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售基地建設(shè)，注重發(fā)展具有地域文化、人文傳統(tǒng)、農(nóng)家生活、綠色餐飲的一村一品項(xiàng)目，加快發(fā)展古村落、古民居參觀游覽和農(nóng)家樂(lè)等第三產(chǎn)業(yè);以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為依托，多渠道、多形式、多層次地推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展;大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)生活資料連鎖超市等服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道;實(shí)施農(nóng)家樂(lè)、文化科普和優(yōu)質(zhì)果苗“三進(jìn)村點(diǎn)”工程，努力提升村點(diǎn)建設(shè)水平。力爭(zhēng)60%以上的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)形成一村一品產(chǎn)業(yè)，使點(diǎn)上農(nóng)民增收走在全縣前列。
(二)突出加強(qiáng)村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)整治建設(shè)。認(rèn)真謀劃工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中村莊和農(nóng)村人口的“進(jìn)、退、去、留”，逐步實(shí)行整村、整鄉(xiāng)全域規(guī)劃、一體布局、分步整治建設(shè)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及所在地和周邊村莊作為一個(gè)整體，科學(xué)規(guī)劃空間布局、建設(shè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，銜接整合各類資源要素，突出改善環(huán)境、完善設(shè)施、培育產(chǎn)業(yè)、繁榮市場(chǎng)、增強(qiáng)功能、加強(qiáng)服務(wù)六個(gè)環(huán)節(jié)，逐步實(shí)現(xiàn)道路硬化、飲水凈化、衛(wèi)生潔化、街坊美化、環(huán)境綠化、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化、商貿(mào)繁化、服務(wù)優(yōu)化、管理細(xì)化、生活現(xiàn)代化“十化”目標(biāo)。
(三)扎實(shí)開(kāi)展村落連片和基礎(chǔ)村點(diǎn)整治建設(shè)。繼續(xù)按照“三清六改四普及”和“三綠一處理”要求，整治建設(shè)好30-50戶基礎(chǔ)村、100戶左右和數(shù)百戶的中心村。提倡村落連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，并以相對(duì)大的村莊為中心，聯(lián)動(dòng)周邊自然村落，實(shí)行整體規(guī)劃、集中布點(diǎn)、一體建設(shè)，提高中心村的人口集聚力、服務(wù)輻射力和發(fā)展帶動(dòng)力。農(nóng)民建房統(tǒng)一進(jìn)規(guī)劃區(qū)，堅(jiān)決制止“一戶多宅”和未經(jīng)規(guī)劃的亂建現(xiàn)象。積極動(dòng)員群眾實(shí)施“穿衣戴帽”工程，深入推進(jìn)以農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理為主要內(nèi)容的農(nóng)村清潔工程，全面整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。結(jié)合造林綠化“一大四小”工程，大力開(kāi)展植樹(shù)造林，提高綠化水平，建設(shè)綠色生態(tài)鄉(xiāng)村。
(四)著力推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。按照“地域相近、產(chǎn)業(yè)相同、利益共享、規(guī)模適度、群眾自愿”的原則，結(jié)合村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)和村落連片整治建設(shè)，突破村組行政界限，發(fā)展農(nóng)村新型社區(qū)。完善農(nóng)民書(shū)屋、衛(wèi)生室、農(nóng)資店、便民服務(wù)中心等社區(qū)服務(wù)設(shè)施，健全“黨組織+村民理事會(huì)+合作社”的管理體系，建立青年、婦女、老年等群眾組織以及法律宣傳、應(yīng)急救援、治安巡邏等社區(qū)隊(duì)伍，制定一事一議、籌資投勞、村規(guī)民約等民主制度，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化、科學(xué)文化、群眾文化、道德文化和法制文化“五種文化”，著力培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文明，努力建設(shè)以和諧文化為主軸，以“五種文化”為覆蓋，黨群組織較完備、產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)、社會(huì)管理功能較強(qiáng)的農(nóng)村新社區(qū)。
二、選點(diǎn)原則和村點(diǎn)規(guī)模
根據(jù)農(nóng)民自愿、基礎(chǔ)建設(shè)好、項(xiàng)目銜接的原則以及省、市分配基礎(chǔ)村點(diǎn)、村落連片村點(diǎn)和村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)村點(diǎn)的名額和比例(4：4：2)要求，運(yùn)用以“宣傳發(fā)動(dòng)、候選篩選、調(diào)查摸底、推選理事、制定規(guī)劃、確定內(nèi)容、挖潛算賬、分戶協(xié)議、組織申報(bào)”為主要內(nèi)容的九步選點(diǎn)法“選好一個(gè)點(diǎn)”。根據(jù)上級(jí)要求，30戶以下的自然村不單獨(dú)申報(bào)，村落連片和村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)點(diǎn)以50戶為一個(gè)村點(diǎn)計(jì)算。
根據(jù)上述原則，20__年全縣新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)為131個(gè)(詳見(jiàn)附表)，即：鋪面點(diǎn)86個(gè)、自建點(diǎn)25個(gè)、調(diào)劑點(diǎn)20個(gè)。其中安排：村落連片點(diǎn)54個(gè)(11個(gè)中心村)、基礎(chǔ)點(diǎn)50個(gè)(20個(gè)村莊)、村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)點(diǎn)27個(gè)，在基礎(chǔ)條件相對(duì)較好的臨湖鎮(zhèn)實(shí)施村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)。
建立村點(diǎn)安排與工作實(shí)效掛鉤制度。一是至5月底還沒(méi)有推選好理事會(huì)并正常運(yùn)轉(zhuǎn)、群眾積極性不高、農(nóng)民普遍不愿投入的村點(diǎn)，將報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)予以調(diào)劑取消，安排給建設(shè)進(jìn)度好的村點(diǎn)。二是年終考核“后三名”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下年度將減少一半的指標(biāo)獎(jiǎng)給“前三名”的鄉(xiāng)鎮(zhèn);連續(xù)兩年“后三名”的，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫停一年布點(diǎn)。三是年終考核“后十名”的行政村，一年內(nèi)不布點(diǎn);“后五名”的行政村，兩年內(nèi)不布點(diǎn)。
三、資金籌措和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
堅(jiān)持多元化的資金籌集方向，通過(guò)直接統(tǒng)籌、銜接統(tǒng)籌、農(nóng)民投入、部門幫扶、財(cái)政支持、政策扶持、社會(huì)捐助、市場(chǎng)運(yùn)作等多種渠道“籌好一筆錢”。
(一)三級(jí)財(cái)政直接統(tǒng)籌。每個(gè)村點(diǎn)省、市、縣三級(jí)直接統(tǒng)籌資金16萬(wàn)元(其中：省9.2萬(wàn)元、市1.65萬(wàn)元、縣5.15萬(wàn)元)?？h新村辦將每個(gè)村點(diǎn)的直接統(tǒng)籌資金分配到村點(diǎn)，并及時(shí)向村點(diǎn)印發(fā)《20__年江西省新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)直接統(tǒng)籌支持資金到賬通知單》。各村點(diǎn)收到《資金到賬通知單》后，應(yīng)及時(shí)向村民張榜公示，以鼓勵(lì)群眾，發(fā)動(dòng)群眾，盡早開(kāi)展村點(diǎn)建設(shè)。
(二)涉農(nóng)部門銜接統(tǒng)籌。銜接統(tǒng)籌各有關(guān)單位下達(dá)的涉農(nóng)項(xiàng)目資金仍按原使用渠道和管理方式進(jìn)行，主要有中央村級(jí)公益事業(yè)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)資金(財(cái)政局)、農(nóng)村沼氣資金(農(nóng)業(yè)局、發(fā)改委)、農(nóng)村飲水安全資金(水利局、發(fā)改委)、小型農(nóng)田水利建設(shè)資金(水利局)、造林綠化“一大四小”工程建設(shè)資金(林業(yè)局)、土地治理資金(農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦)、“一村一品”專項(xiàng)資金(人社局)、車購(gòu)稅公路項(xiàng)目資金(交通運(yùn)輸局)、農(nóng)村危房改造資金(建設(shè)局)、扶貧開(kāi)發(fā)和整村推進(jìn)(扶貧和移民辦)、改廁項(xiàng)目資金(衛(wèi)生局)、農(nóng)村電網(wǎng)改造資金(供電公司)等。各有關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金管理部門要積極向上爭(zhēng)取支持，及時(shí)把資金安排到村點(diǎn)，除車購(gòu)稅公路項(xiàng)目和農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目外，不按村點(diǎn)個(gè)數(shù)平均分配，符合條件的可多安排，不符合條件的可不安排，重點(diǎn)安排在群眾積極性高、村點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度快的地方，禁止將本年度新農(nóng)村建設(shè)銜接資金安排到非當(dāng)年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，具體安排以縣財(cái)政局、新村辦和相關(guān)涉農(nóng)資金管理部門單位聯(lián)合文件為準(zhǔn)，年底由縣新村辦組織考核其到位情況。
(三)部門單位掛點(diǎn)幫扶。實(shí)行部門單位掛點(diǎn)幫扶制度(另行下文)，落實(shí)村點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)一”工作機(jī)制，一個(gè)村點(diǎn)由一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、若干個(gè)部門單位掛點(diǎn)幫扶。每個(gè)掛點(diǎn)幫扶的部門單位給予村點(diǎn)的扶持資金原則上不低于2萬(wàn)元，且在6月底前落實(shí)到位。
(四)金融惠農(nóng)政策扶持。落實(shí)國(guó)家“農(nóng)行支農(nóng)、信用社為農(nóng)”服務(wù)機(jī)制，加大其支農(nóng)、扶農(nóng)力度，重點(diǎn)支持、扶持新農(nóng)村建設(shè)。由人行牽頭負(fù)責(zé)，會(huì)同農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用聯(lián)社和縣新村辦，根據(jù)上級(jí)支農(nóng)服務(wù)政策制定《全縣金融支農(nóng)惠農(nóng)實(shí)施方案》，采取切實(shí)可行的措施，把金融惠農(nóng)政策向新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)傾斜，真正讓農(nóng)村受益、讓農(nóng)民得實(shí)惠。
四、推進(jìn)方式和基本措施
(一)科學(xué)制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，劃分工作階段，制定周密、具體、操作性強(qiáng)的工作實(shí)施方案。要因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，推進(jìn)小村并大村、做大中心村、引農(nóng)進(jìn)集鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村相銜接、移民建新鎮(zhèn)等工作，尤其提倡做大村莊、做強(qiáng)集鎮(zhèn)，推動(dòng)人口向連片村落、中心村和集鎮(zhèn)集聚。村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)點(diǎn)要根據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)、群眾熱情和地理位置等實(shí)際情況，制定專門工作方案，并從組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、力量匹配、政策支持、資源整合、資金投入等方面，分別提出切實(shí)有效的辦法和措施。
(二)明確定位目標(biāo)。要緊密結(jié)合“三區(qū)四線”特點(diǎn)，同步推進(jìn)“三位一體”實(shí)施，緊緊圍繞“五新一好”要求，明確村點(diǎn)建設(shè)定位目標(biāo)，把村點(diǎn)建設(shè)做大做強(qiáng)，做出特色、做出精品、做出水平。發(fā)揮村點(diǎn)建設(shè)的引領(lǐng)、示范作用，突出建設(shè)、重點(diǎn)打造一批具有生態(tài)、旅游、和諧、文化、發(fā)展等特色的精品村。
(三)精心編制規(guī)劃。今年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成集鎮(zhèn)規(guī)劃修編以及旅游公路沿線、國(guó)省道、重點(diǎn)縣道的村莊整治規(guī)劃工作。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃包括村鎮(zhèn)整治建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和新社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。各地要按照分類推進(jìn)的原則，針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)村點(diǎn)、村落連片村點(diǎn)、村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)村點(diǎn)等不同類型，“畫(huà)好一張圖”，把獨(dú)特的真山秀水“亮”出來(lái)。村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)和村落連片村點(diǎn)，要把集鎮(zhèn)和周邊村點(diǎn)、中心村和附近村點(diǎn)，一并進(jìn)行全域性、一體化高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。編制村鎮(zhèn)整治建設(shè)規(guī)劃要始終堅(jiān)持因地制宜、適度超前、功能齊全、彰顯個(gè)性的原則，緊緊圍繞我縣建設(shè)三清山重要依托城市的旅游城市發(fā)展定位，把鄉(xiāng)村休閑旅游作為我縣的一個(gè)大產(chǎn)業(yè)，把村點(diǎn)作為鄉(xiāng)村休閑旅游的一個(gè)目的地來(lái)謀劃建設(shè)，建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展的格局。要注重保護(hù)自然生態(tài)和古村落、古民居、歷史文化名村，深度挖掘所在村莊的古居古跡、風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣等人文元素，巧妙結(jié)合農(nóng)家休閑、農(nóng)業(yè)觀光基地建設(shè)，彰顯歷史文化底蘊(yùn)，充分體現(xiàn)村莊個(gè)性魅力，使每個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)既有個(gè)性亮點(diǎn)，又有區(qū)域特色，構(gòu)建休閑鄉(xiāng)村。
(四)加大政策支持。加大政策整合力度，按照“項(xiàng)目銜接”的原則，做到新農(nóng)村建設(shè)工作開(kāi)展到哪里，部門政策資源和項(xiàng)目就支持到哪里，相關(guān)配套建設(shè)和公共服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。特別是村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)集鎮(zhèn)整治建設(shè)資金需求量大，要用好財(cái)政性資金和整合政策資源來(lái)籌集，一是發(fā)改委要在立項(xiàng)方面向試點(diǎn)集鎮(zhèn)傾斜，有關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金盡可能與試點(diǎn)集鎮(zhèn)對(duì)接;二是要運(yùn)用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛等措施增加建設(shè)用地指標(biāo)，對(duì)試點(diǎn)集鎮(zhèn)商業(yè)和普通住宅用地的土地出讓金實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ);三是采用經(jīng)營(yíng)理念和市場(chǎng)化運(yùn)作，鼓勵(lì)各類投資主體參與試點(diǎn)集鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等建設(shè);四是對(duì)試點(diǎn)集鎮(zhèn)招商引資新落戶企業(yè)要從土地、信貸、規(guī)費(fèi)減免等方面給予政策扶持。村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中的新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金要專用于村莊的整治建設(shè)和農(nóng)民整村整片建房的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助，禁止用于集鎮(zhèn)的整治建設(shè)，確保專款專用。
(五)整合利用資源。村點(diǎn)建設(shè)要緊密結(jié)合當(dāng)前我縣實(shí)施的縣鄉(xiāng)公路升級(jí)改造工程、河堤治理防洪工程、水利血防工程、水土流失治理工程、“千噸萬(wàn)人”農(nóng)村飲水安全工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)糧田項(xiàng)目建設(shè)工程、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程、農(nóng)超對(duì)接工程、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造工程、農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”工程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)“陽(yáng)光、雨露工程”以及林業(yè)、旅游等工程項(xiàng)目，無(wú)縫對(duì)接城鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，實(shí)行捆綁式建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化共享，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(六)嚴(yán)格資金管理。把籌集落實(shí)好村點(diǎn)建設(shè)資金擺在突出位置，千方百計(jì)“籌好一筆錢”，切實(shí)解決好建設(shè)資金缺口問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)贛府廳發(fā)[20__]28號(hào)文件精神，加強(qiáng)資金管理，強(qiáng)化?？顚Ｓ靡庾R(shí)，建立健全縣級(jí)專戶撥付、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)賬和村級(jí)臺(tái)賬的核算體系。
一、選派隊(duì)員(3月10日前)
(一)選派同步小康駐村工作隊(duì)員4名(含工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)1名)，其中：鐘仁茂同志任隊(duì)長(zhǎng)，劉興萬(wàn)同志任副隊(duì)長(zhǎng)(兼)，呂忠飛2名同志任隊(duì)員。
(二)村第一書(shū)記：劉興萬(wàn)，張悅?cè)?，呂忠飛3名同志。
(三)聯(lián)絡(luò)員：工委聯(lián)絡(luò)員張順清、楊暢2名同志，駐村工作隊(duì)聯(lián)絡(luò)員呂忠飛同志。
二、時(shí)間安排
略
三、駐村幫扶
劉興萬(wàn)，駐麻江縣宣威鎮(zhèn)巖鶯村，任該村第一書(shū)記。
張然，駐麻江縣杏山鎮(zhèn)青山村，任該村第一書(shū)記。
呂忠飛，駐麻江縣龍山鎮(zhèn)復(fù)興村，任該村第一書(shū)記。
四、工作步驟
第一階段：開(kāi)展調(diào)研，掌握情況按照與前往麻江縣進(jìn)行工作對(duì)接，分別與縣(鎮(zhèn))村召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取情況介紹，開(kāi)展調(diào)研，了解情況，確定駐村幫扶點(diǎn)及幫扶任務(wù)。
第二階段：認(rèn)真研究，制定規(guī)劃各駐村隊(duì)員須于4月10日前到各自的駐村點(diǎn)進(jìn)行工作對(duì)接，與村兩委召開(kāi)見(jiàn)面座談會(huì)，開(kāi)展調(diào)研，掌握情況，針對(duì)駐村點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、群眾需求、社會(huì)矛盾、基層組織建設(shè)等情況，進(jìn)行認(rèn)真研究，制定幫扶規(guī)劃，理清發(fā)展思路，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
第三階段：抓好落實(shí)，有序推進(jìn)幫扶規(guī)劃確定后，機(jī)關(guān)黨委要搞好統(tǒng)籌，加強(qiáng)與上下的聯(lián)系，與工作隊(duì)緊密協(xié)調(diào)配合，明確任務(wù)，精心組織，提出要求，狠抓落實(shí)。
五、職責(zé)任務(wù)及措施
同步小康駐村干部和村第一書(shū)記在所在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)承擔(dān)幫扶責(zé)任，緊緊依靠村黨組織，支持和指導(dǎo)村黨組織書(shū)記切實(shí)履行好脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，充分發(fā)揮好村“兩委”積極性。
(一)宣傳黨的方針政策。充分運(yùn)用基層群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，傳遞黨的好聲音。特別要緊緊圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力宣傳黨和國(guó)家的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，宣傳省委省政府的重大決策部署，宣傳脫貧攻堅(jiān)1+10文件精神，使中央精神和省委的重大部署家喻戶曉、深入人心。
(二)幫助建強(qiáng)基層組織。實(shí)施“領(lǐng)頭雁”工程，以第十屆村“兩委”換屆為契機(jī)，幫助抓好村“兩委”班子建設(shè)，培養(yǎng)村級(jí)后備干部，抓好黨員發(fā)展、教育和管理，強(qiáng)化基層黨組織政治功能、服務(wù)功能、發(fā)展功能。
(三)幫助推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。幫助駐地理清發(fā)展思路，制定發(fā)展措施，推動(dòng)項(xiàng)目落地，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。圍繞旅游業(yè)“井噴式增長(zhǎng)”目標(biāo)，挖掘旅游資源，培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游人才，積極培育和推介旅游產(chǎn)品，打造旅游特色品牌。
(四)幫助推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧。圍繞“33668”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施好大扶貧戰(zhàn)略，打好大扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“綠色貴州”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃等中心工作，抓好項(xiàng)目落地，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶”，促進(jìn)貧困村、貧困戶脫貧致富。
(五)幫助提升治理水平。指導(dǎo)建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度，推動(dòng)落實(shí)“四議兩公開(kāi)”，幫助村干部提高依法辦事能力，化解矛盾能力，教育引導(dǎo)群眾知法、守法、用法。認(rèn)真排查矛盾糾紛，及時(shí)疏導(dǎo)化解，做好駐地信息直報(bào)速報(bào)工作。指導(dǎo)村兩委建立完善規(guī)章制度和村規(guī)民約，弘揚(yáng)文明新風(fēng)，傳遞健康向上的正能量，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(六)幫助為民辦事服務(wù)。深入走訪群眾、聯(lián)系群眾，增進(jìn)與群眾的感情。指導(dǎo)所駐村“兩委”利用現(xiàn)有便民利民服務(wù)設(shè)施，建設(shè)群眾“談心室”、“說(shuō)事室”，帶領(lǐng)村級(jí)組織開(kāi)展為民服務(wù)全程代理、民事村辦等工作，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，努力為群眾辦實(shí)事。
六、幾點(diǎn)要求
(一)高度重視。
各駐村隊(duì)員和第一書(shū)記要高度重視，端正態(tài)度，認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)開(kāi)展駐村工作。要結(jié)合所駐村的實(shí)際情況，加強(qiáng)調(diào)研，摸清情況，制定好工作計(jì)劃，切實(shí)找準(zhǔn)幫扶工作的突破口和切入點(diǎn)，盡快進(jìn)入角色。
(二)堅(jiān)守崗位。
各駐村隊(duì)員要全脫產(chǎn)駐村，認(rèn)真堅(jiān)守工作崗位，嚴(yán)格考勤，每月駐村時(shí)間必須與省委要求一致，撲下身子，深入群眾，廣泛與群眾交流，充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議，向群眾學(xué)習(xí)，盡快熟悉農(nóng)村工作的基本規(guī)律，有計(jì)劃的做好幫扶工作。
(三)加強(qiáng)管理。
機(jī)關(guān)黨委每季度要對(duì)駐村隊(duì)員和第一書(shū)記工作情況進(jìn)行1次了解，定期同駐村隊(duì)員和第一書(shū)記所在的鎮(zhèn)(村)聯(lián)系溝通，了解駐村隊(duì)員和第一書(shū)記工作情況，每半年向工委作1次匯報(bào)，為工委掌握進(jìn)展，統(tǒng)籌調(diào)度，及時(shí)與縣(駐村工作隊(duì))共同解決駐村隊(duì)員和第一書(shū)記在開(kāi)展工作中遇到的困難和問(wèn)題。每年底對(duì)駐村隊(duì)員和第一書(shū)記工作情況進(jìn)行1次綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為駐村干部年度考核、評(píng)先選優(yōu)的重要參考依據(jù)。
(四)加強(qiáng)總結(jié)宣傳。
同步小康駐村工作隊(duì)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)對(duì)同步小康駐村工作的宣傳引導(dǎo)，大力宣傳先進(jìn)典型，營(yíng)造良好氛圍。充分發(fā)揮工委在貴州省直機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)和《貴州機(jī)關(guān)黨建》雜志開(kāi)辟的“五千行動(dòng)”專欄及工委機(jī)關(guān)文化走廊學(xué)習(xí)園地平臺(tái)等進(jìn)行宣傳，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。每月必須向工委和省委黨建辦至少報(bào)送1篇信息。
為深入推進(jìn)石門鄉(xiāng)村振興建設(shè)，進(jìn)一步改善石門村人居環(huán)境、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、提升公共服務(wù)水平、加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，把石門村建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村，落實(shí)上級(jí)關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的部署和要求，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)和可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合本村實(shí)際，制定本村鄉(xiāng)村振興5年工作方案。
一、基本情況
高坪鎮(zhèn)石門村距離鎮(zhèn)政府駐地7公里，平均海拔900米，屬于典型的喀斯特地貌，地理獨(dú)特，四季分明，風(fēng)景宜人，村域面積6.7平方公里，耕地面積1614畝,林地7785畝。全村轄9個(gè)村民小組，全村共314戶，戶籍人口1020人。石門村地處國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)恩施地心谷旅游區(qū)的核心地帶，所屬區(qū)域植被繁茂、山峰壁立、峽谷幽深，原生態(tài)風(fēng)景保存完好，歷史遺跡眾多，具有很高的社會(huì)價(jià)值和旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值。
二、發(fā)展思路
堅(jiān)持以人民為中心，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，在高坪鎮(zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，村支“兩委”及駐村工作隊(duì)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，解放思想，腳踏實(shí)地，全心全意為民辦實(shí)事;加強(qiáng)招商引資力度，多方引進(jìn)龍頭公司、龍頭企業(yè)，走“公司+基地+農(nóng)戶”模式;積極爭(zhēng)取政策支持，充分爭(zhēng)取和利用國(guó)家及地方財(cái)政配套資金支持。所有建設(shè)項(xiàng)目投資約需5300余萬(wàn)元，籌資途徑一是爭(zhēng)取中央及省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金;二是爭(zhēng)取地方財(cái)政配套資金,三是地心谷景區(qū)自籌資金，確保20__年底完成項(xiàng)目建設(shè)。
三、主要任務(wù)及績(jī)效目標(biāo)
(一)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善民生條件
1、實(shí)施道路硬化、亮化和排水工程。對(duì)村內(nèi)未硬化的組級(jí)路，全面進(jìn)行硬化、亮化，配套相應(yīng)的排水設(shè)施，并逐步連接到村莊已硬化的主次道路，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)道路循環(huán)互通。
2、升級(jí)改造村內(nèi)給排水管網(wǎng)系統(tǒng)。自來(lái)水普及率達(dá)到100%，加強(qiáng)村內(nèi)河道和溝渠的有效治理，確保排水系統(tǒng)能正常運(yùn)行，村莊內(nèi)無(wú)污水橫溢和亂排亂放現(xiàn)象。
3、供電、照明、通信達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。村莊主干道和公共場(chǎng)所路燈安裝率達(dá)100%，其他區(qū)域根據(jù)需要設(shè)置路燈。村內(nèi)旅游路牌標(biāo)識(shí)明確。
(二)開(kāi)展人居環(huán)境整治，全面提升村容村貌
1、特色民居改造。按照“具有整體特色風(fēng)格”的要求，充分利用現(xiàn)有條件和設(shè)施，實(shí)施100戶特色民居改造，爭(zhēng)取做到每家每戶外墻整潔美觀，熱水器、空調(diào)等設(shè)施安裝規(guī)范，無(wú)亂搭亂建現(xiàn)象，形成格調(diào)一致的景觀風(fēng)格。為廣大村民營(yíng)造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。
2、人居環(huán)境整治。切實(shí)抓好維護(hù)整治工作，按照“清運(yùn)垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹(shù)木、拆除臨建”的要求，徹底清理各類積存垃圾、拆除亂搭亂建、臨時(shí)建筑、清除衛(wèi)生死角，村居內(nèi)整體達(dá)到衛(wèi)生整潔，修建污水處理池3個(gè)及管網(wǎng)架設(shè)，購(gòu)置垃圾清運(yùn)車一臺(tái)，實(shí)現(xiàn)垃圾分類收集與存放或處理。
3、實(shí)現(xiàn)廁所革命全覆蓋。加大廁所革命的宣傳力度，實(shí)施農(nóng)村改廁工程，全面推行無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造工作，盡快實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(三)加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造農(nóng)旅融合新村
堅(jiān)持一二三產(chǎn)融合發(fā)展，培育發(fā)展休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、健康養(yǎng)老、特色餐飲、精品民宿等新業(yè)態(tài)。村內(nèi)每年經(jīng)濟(jì)總收入較上年度有所增長(zhǎng)。
1、確定以茵紅李、青皮脆李為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展規(guī)模為580畝，以加強(qiáng)果園管護(hù)為重點(diǎn),提升商品果質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)以觀光、采摘、銷售一體的綜合農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)家致富。
2、培植新型經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展種養(yǎng)大戶10家、家庭農(nóng)場(chǎng)5家、專業(yè)合作社2家、龍頭企業(yè)2家。
3、以AAAA景區(qū)為依托，以石門村游客接待中心重點(diǎn)，大力發(fā)展民宿旅游業(yè)，擬發(fā)展民宿100家，年接待能力達(dá)到10萬(wàn)人以上。
4、加快實(shí)施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”政策，開(kāi)展村內(nèi)閑置資源開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民。
5、開(kāi)展科普知識(shí)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使村民均能夠掌握一門以上實(shí)用技術(shù)。
(四)提升公共服務(wù)水平，構(gòu)建和諧美麗鄉(xiāng)村
1、配備具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格從業(yè)人員，并遵守醫(yī)德行規(guī)，積極開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。實(shí)現(xiàn)慢性病簽約服務(wù)100%，村民普遍能享受到公共衛(wèi)生服務(wù)。
2、新建村級(jí)文化廣場(chǎng)、游客停車場(chǎng)及配套公廁，豐富村民文娛活動(dòng)，活躍農(nóng)村文化氛圍，滿足群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。
4、完善社會(huì)保障。村莊困難群體和老年人、孤兒等特殊群體社會(huì)保障制度全部落實(shí)到位。居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)達(dá)到全覆蓋;被征地村民按照規(guī)定參加相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)。
5、完善村便民服務(wù)中心的功能，代辦或提供各類便民服務(wù)。設(shè)立村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)和村級(jí)快遞物服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，滿足村民各類生產(chǎn)生活需要。
(五)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)
1、抓村風(fēng)民俗建設(shè)。進(jìn)一步完善村規(guī)民約，每年組織開(kāi)展政策宣講活動(dòng);建立規(guī)范的村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)等群眾組織，村內(nèi)杜絕封建迷信、婚喪大操大辦、亂埋亂葬現(xiàn)象的發(fā)生。
2、抓村民素質(zhì)提升。定期安排開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、道德法治等教育活動(dòng);開(kāi)展讀書(shū)學(xué)習(xí)活動(dòng)、對(duì)道德模范和身邊好人進(jìn)行評(píng)選表彰;定期宣傳和普及農(nóng)村綠色環(huán)保、質(zhì)量安全意識(shí)，杜絕鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。有計(jì)劃的組織開(kāi)展科普知識(shí)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，衛(wèi)生健 _、避險(xiǎn)自救技能宣傳活動(dòng)，開(kāi)展文明信用戶、好媳婦、好婆婆等創(chuàng)建活動(dòng)。
3、抓好旅游文化建設(shè)。建成相對(duì)固定的文體隊(duì)伍，定期開(kāi)展文體活動(dòng);豐富農(nóng)村精神文明建設(shè)內(nèi)容。建立村莊傳統(tǒng)文化和歷史文化管護(hù)制度、落實(shí)責(zé)任人;切實(shí)做好保護(hù)旅游名村的各項(xiàng)工作。
四、重點(diǎn)項(xiàng)目及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
(一)全面提升村容村貌，美化鄉(xiāng)村整體環(huán)境
1、修建污水處理系統(tǒng)：新建人口聚集地污水處理系統(tǒng)(污水處理池及管網(wǎng)設(shè)施)3個(gè)。
2、人居環(huán)境整治：整治、綠化農(nóng)家庭院240戶;改造旱廁120個(gè);全村設(shè)置分類收集垃圾箱80處;購(gòu)買垃圾清運(yùn)車輛1臺(tái)，新建公廁2座。
3、停車場(chǎng)及配套公廁：3組3000平方米硬化及配套設(shè)施建設(shè)。新建村委會(huì)旁游客觀光停車場(chǎng)(500平方米)。
(二)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善民生條件
1、地心谷景區(qū)入口至吳大山民宿旅游公路建設(shè)：新建地心谷景區(qū)至吳大山民宿旅游公路。其中大橫坡村至石門村吳大山村級(jí)公路連接線5公里。石門村委會(huì)至吳大山升級(jí)改造工程，3.5公里(6.5米寬及黑色化)。
2、旅游公路提檔升級(jí)：8.5公里旅游公路拓寬1.5米至8米寬及黑色化、亮化。村內(nèi)旅游循環(huán)路的拓寬升級(jí)及旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的設(shè)置。
3、村級(jí)文化廣場(chǎng)：村委會(huì)旁1400平方米硬化及配套設(shè)施。
(三)加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造旅游接待新村
1、打造特色村寨：打造一個(gè)精品民宿基地，實(shí)施特色村寨民居改造100戶，開(kāi)展民宿培訓(xùn)。
2、壯大特色產(chǎn)業(yè)：對(duì)原有連片種植的580畝茵紅李、青皮脆李李子產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行提檔升級(jí)，進(jìn)行避雨栽培，打造一個(gè)水果基地，全面提升李子品質(zhì)及抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
3、修繕石門古道：修繕1.5公里石門古道，充分發(fā)掘本地文化資源，打造特色旅游景點(diǎn)。
一、__年鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)展情況
__區(qū)內(nèi)__個(gè)行政村，其中__村為我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村，__村為省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村。為扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作，我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，部署推進(jìn)重大政策、重大行動(dòng)和重要工作，協(xié)調(diào)解決實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)難題。
（一）著眼產(chǎn)業(yè)興旺，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
因地制宜，大膽謀劃，促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持基層黨建示范點(diǎn)與鄉(xiāng)村振興示范村雙示范融合，著力建設(shè)下湖村、疊石村兩個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村。茶產(chǎn)業(yè)：我鎮(zhèn)以生春源茶業(yè)有限責(zé)任公司為龍頭，帶動(dòng)x家本土茶葉加工企業(yè)。建設(shè)生春源疊石茶葉基地__畝，輻射帶動(dòng)__村約__農(nóng)戶對(duì)全鎮(zhèn)約__畝茶山進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造管理，茶葉產(chǎn)量顯著提升。茭白產(chǎn)業(yè)：以長(zhǎng)晟生態(tài)農(nóng)業(yè)公司為龍頭，建設(shè)千畝茭白產(chǎn)業(yè)園和千畝荷花基地，采用生態(tài)立體種植模式（荷花+小龍蝦），實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)種養(yǎng)，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)田園綜合體，實(shí)現(xiàn)荷花套養(yǎng)小龍蝦__畝，提供就業(yè)崗位約__人，帶動(dòng)村民增收約__萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕。食用菌產(chǎn)業(yè)：大力發(fā)展香菇為主的食用菌產(chǎn)業(yè)，形成吉際、中房、林家、大洋、顯柄等村食用菌產(chǎn)業(yè)聚集地，實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)香菇__萬(wàn)袋，年產(chǎn)香菇__噸。中草藥產(chǎn)業(yè)：以大園、東山為核心，引進(jìn)三葉青中草藥種植項(xiàng)目為龍頭，打造中房中草藥種植基地。水果產(chǎn)業(yè)：建設(shè)疊石的百香果、下湖的砂糖橘，鳳凰山的水蜜桃、大洋的葡萄、深坑、厚富的核桃等數(shù)個(gè)中房特色水果采摘基地。
（二）著眼生態(tài)宜居，不斷改善農(nóng)村環(huán)境
統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展，打造宜居中房。大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，突出抓好水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村道路硬化和飲水安全鞏固提升工程，全面落實(shí)土地整治、危房改造等措施。不斷加大農(nóng)村環(huán)境整治、改善生態(tài)和人居環(huán)境的宣傳力度，營(yíng)造良好的氛圍，確保村莊整潔有序、干凈優(yōu)美的人居環(huán)境。__年完成下湖、中房、洋里、沙坂、溪門、港里、顯柄等七個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，其中下湖村、中房村為美麗鄉(xiāng)村提升村。以建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制。大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理工程，完成全鎮(zhèn)x個(gè)行政村__戶三格化糞池新建改造任務(wù)、農(nóng)村戶用廁所改造和公廁改造。開(kāi)展耕地占補(bǔ)平衡工作，完成規(guī)模面積__畝，預(yù)計(jì)新增耕地面積__畝。全面推行河長(zhǎng)制，配備__個(gè)河道專管員對(duì)河道進(jìn)行每日巡查常年管護(hù)，保持河道清潔。同時(shí)高度重視墓地專項(xiàng)整治工作，認(rèn)真貫徹殯葬工作的部署要求，進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革工作。
（三）挖掘古鎮(zhèn)紅色資源，全力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)
編制完成《__鎮(zhèn)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，遵循旅游市場(chǎng)需求，充分挖掘和利用中房山水風(fēng)光，開(kāi)發(fā)建設(shè)鳳凰山景區(qū)、飛仙巖景區(qū)、百丈龍?zhí)镀俨?、深坑古村落、旗峰生態(tài)農(nóng)場(chǎng)和滿盾休閑旅游田園綜合體，打造以觀光為基礎(chǔ)，以休閑為重點(diǎn)、以體驗(yàn)為特色的鄉(xiāng)村生態(tài)休閑度假旅游。利用承辦x羅源首屆七境茶文化節(jié)、舉辦羅源·中房健身休閑旅游豐收節(jié)、嶺兜書(shū)法攝影展等活動(dòng)，進(jìn)一步打響中房知名度。憑借全鎮(zhèn)__個(gè)行政村都屬于老區(qū)革命基點(diǎn)村的獨(dú)特紅色資源，通過(guò)鎮(zhèn)內(nèi)保存尚為完好的阻擊戰(zhàn)遺址、厚富紅軍醫(yī)院、深坑抗日講習(xí)所等歷史遺址，深入推進(jìn)革命老區(qū)文化旅游發(fā)展。抓好__村六個(gè)國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落的保護(hù)工作，以歷史傳承下來(lái)的明清古建筑為依托，深入挖掘古文化，培育鄉(xiāng)村振興示點(diǎn)村。進(jìn)一步整合鳳凰山自然風(fēng)光、疊石茶山風(fēng)光、滿盾田園綜合體田園風(fēng)光，滿盾古民居、嶺兜轉(zhuǎn)水橋、林家旗桿林、陳太尉宮以及千年古官道等資源，推進(jìn)旅游綜合開(kāi)發(fā)，豐富完善旅游線路產(chǎn)品。
（四）著眼生活富裕，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)
我鎮(zhèn)全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)和前提搶抓政策機(jī)遇，精心謀劃扶貧項(xiàng)目，持續(xù)培育增收產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。加強(qiáng)紅色引領(lǐng)，開(kāi)展雨露計(jì)劃，實(shí)施精準(zhǔn)脫貧。年初以來(lái)，鎮(zhèn)黨委加大黨建工作力度，加強(qiáng)紅色引領(lǐng)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，帶領(lǐng)各村黨支部圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，帶領(lǐng)黨員開(kāi)展雨露計(jì)劃培訓(xùn)，實(shí)施精準(zhǔn)脫貧。全鎮(zhèn)多次開(kāi)辦種植、畜牧等培訓(xùn)班，惠及建檔立卡貧困對(duì)象__人，提升貧困人員就業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)全體貧困戶得到穩(wěn)定脫貧。中房村黨支部帶頭帶領(lǐng)黨員與貧困戶共同發(fā)展種植食用菌；大洋村黨支部幫助貧困戶黃珠玉養(yǎng)兔；疊石村黨支部黨員帶領(lǐng)貧困戶開(kāi)辦百香果種植合作社，促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定增收，實(shí)現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，確保已脫貧貧困戶不返貧。通過(guò)黨建+引領(lǐng)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。年初以來(lái)，鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞黨的__大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把握機(jī)遇，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)堡壘的重要抓手，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，通過(guò)耕地占補(bǔ)開(kāi)發(fā)、合作社經(jīng)營(yíng)、土地承包、盤活固定資產(chǎn)等，凝聚力量推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。
（五）發(fā)展先進(jìn)文化，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治理
我鎮(zhèn)充分利用黨建微信群、農(nóng)家書(shū)屋遠(yuǎn)程教育等平臺(tái)，廣泛開(kāi)展理想信念教育，扶持培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)帶頭人、文化鄉(xiāng)賢等鄉(xiāng)土人才，推進(jìn)社會(huì)公德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，弘揚(yáng)向善向上社會(huì)正能量。依托獨(dú)特的紅色文化底蘊(yùn)和資源稟賦，挖掘開(kāi)發(fā)河洋耕讀文化，著力打造文化歷史旅游景點(diǎn)的同時(shí)同步配套文化廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村舞臺(tái)等設(shè)施，進(jìn)一步提升公共文化服務(wù)水平。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀抑制天價(jià)彩禮薄養(yǎng)厚葬等陳規(guī)陋習(xí)，培樹(shù)家庭和美、鄰里和睦、村社和諧的農(nóng)村社會(huì)新風(fēng)尚，推動(dòng)移風(fēng)易俗，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，把黨建責(zé)任抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，嚴(yán)格按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則開(kāi)展工作，創(chuàng)新活動(dòng)方式，豐富活動(dòng)載體，過(guò)好組織生活，持續(xù)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，建立健全鎮(zhèn)村管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)功能，嚴(yán)厲打擊村霸，重拳出擊黃賭毒和邪教組織，主動(dòng)化解農(nóng)村社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、群眾自治良性互動(dòng)。
二、__年工作計(jì)劃
（一）以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)，抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一是做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)和茶葉種植大戶外出參觀考察學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)專家蒞臨指導(dǎo)、座談，集思廣益、開(kāi)拓眼界，解決中房茶葉等問(wèn)題，促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益雙提升；抓住省市縣關(guān)于支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，盤活低效利用的建設(shè)用地，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，把房屋、倉(cāng)庫(kù)、古厝修舊如舊改造成茶文化核心區(qū)，加快培育茶產(chǎn)業(yè)，打造集野茶生態(tài)茶園、精細(xì)加工及觀光旅游為一體的茶業(yè)基地。二是做優(yōu)做精特色農(nóng)業(yè)。品種方面：要堅(jiān)持多樣性原則，突出一村一品，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展茶葉、香菇、茭白等，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打造名優(yōu)水果基地、食用菌基地、茶業(yè)基地三個(gè)基地。品質(zhì)方面：要突出生態(tài)、生產(chǎn)、生活、生意四生融合的發(fā)展理念，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展以茶為主題的觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，培育好種、好看、好玩、好賣、好賺五好新業(yè)態(tài)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)中一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。品牌方面：堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，擴(kuò)大香菇、等無(wú)公害蔬菜品牌的影響力，力爭(zhēng)再培育更多的農(nóng)產(chǎn)品品牌，打響醉美中房·綠色農(nóng)業(yè)品牌。三是引導(dǎo)發(fā)展食品加工業(yè)。將現(xiàn)有的石板材園區(qū)規(guī)劃作為食品加工園區(qū)，引導(dǎo)綠色加工發(fā)展，建立低碳、低耗、循環(huán)、高效的綠色加工體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排，利用現(xiàn)有特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，集中蓮子、小龍蝦、茶、香菇、三葉青、核桃等食品深加工。
（二）以生態(tài)宜居為關(guān)鍵，提升農(nóng)村環(huán)境整治
一是治山，實(shí)施造林綠化工程，引導(dǎo)種植多樣樹(shù)種，豐富林木品種；實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，實(shí)施礦山等裸露山體生態(tài)恢復(fù)治理工程，堅(jiān)持每年生態(tài)封禁，保護(hù)山體植被，提高山體蓄水含水能力，讓青山常在。二是治水，全面落實(shí)河長(zhǎng)制，加強(qiáng)河洋溪、金溪流域交界斷面水質(zhì)監(jiān)管，確保河洋溪、金溪水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)以上。扎實(shí)開(kāi)展河洋溪安全生態(tài)水系建設(shè)，整體整治流域，建設(shè)形成水系，保持水體清澈，實(shí)現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美。三是造田園風(fēng)光，在治山治水的基礎(chǔ)上，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，為農(nóng)民提建議、幫規(guī)劃，從基礎(chǔ)設(shè)施、爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金扶持、技術(shù)援助等方面，給以規(guī)劃引導(dǎo)，把握季節(jié)時(shí)令，實(shí)現(xiàn)稻、菜、果相間錯(cuò)落、輪作耕耘，既讓群眾增產(chǎn)增收，也讓田園成景入畫(huà)，打造舒適、安逸、悠閑的田園風(fēng)光。
（三）以鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障，強(qiáng)化精神文明建設(shè)
一要深化移風(fēng)易俗。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、舊村復(fù)墾工作，創(chuàng)新特色模式，倡導(dǎo)改造大洋村杜氏主厝建設(shè)廉政教育示范點(diǎn)，拓展為道德講堂陣地，開(kāi)展豐富多彩的業(yè)余講師團(tuán)宣傳宣講活動(dòng)，鄉(xiāng)賢座談會(huì)、家訓(xùn)族規(guī)誦讀會(huì)等活動(dòng)，用鄉(xiāng)賢的嘉言懿行垂范鄉(xiāng)里，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。發(fā)揮黨建引領(lǐng)，積極拓展宗祠文化功能。二要涵育鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，發(fā)揮滿盾紅軍第一阻擊戰(zhàn)役紀(jì)念地、港里王家湖縣委舊址等愛(ài)國(guó)主義教育基地的作用，深化__宣傳教育，引導(dǎo)群眾愛(ài)國(guó)愛(ài)家、孝老愛(ài)親、重義守信、節(jié)儉持家，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化浸潤(rùn)群眾生活，營(yíng)造向上向善的文化氛圍。三要推進(jìn)文化惠民。大力開(kāi)展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，充分發(fā)揮文化廣場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書(shū)屋、業(yè)余講師團(tuán)等載體作用，廣泛開(kāi)展農(nóng)民樂(lè)于參與的文化活動(dòng)，豐富農(nóng)村文化生活。加強(qiáng)黨的政策方針、民間信仰、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、家風(fēng)家教、道德法制、孝道文化等內(nèi)容開(kāi)展宣傳宣講，用豐富多彩的文藝形式和鄉(xiāng)音俚語(yǔ)把新時(shí)代精神演出來(lái)。
（四）以治理有效為基礎(chǔ)，完善鄉(xiāng)村治理體系
一要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。創(chuàng)x村兩級(jí)書(shū)記聯(lián)席會(huì)制度，堅(jiān)持每季度圍繞x個(gè)主題，在x個(gè)村開(kāi)展x場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，營(yíng)造比拼趕超氛圍，凝聚工作強(qiáng)大合力。認(rèn)真組織開(kāi)展不忘初心、牢記使命主題教育，引導(dǎo)全鄉(xiāng)黨員干部在三抓三比、十項(xiàng)競(jìng)賽當(dāng)好四個(gè)先鋒、項(xiàng)目攻堅(jiān)建設(shè)和十大提升工程的主戰(zhàn)場(chǎng)發(fā)揮先鋒模范作用。二要完善便民服務(wù)體系。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、新媒體現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，讓黨員干部能夠參與鄉(xiāng)村治理，通過(guò)手機(jī)app或微信公眾號(hào)就能實(shí)現(xiàn)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、受理、處理、督辦、反饋五個(gè)環(huán)節(jié)在線監(jiān)督，做到問(wèn)題、責(zé)任、期限、追責(zé)四清楚，重點(diǎn)解決有的黨員干部慢作為、不作為問(wèn)題。三要深化平安中房創(chuàng)建。以創(chuàng)建平安中房為契機(jī)，堅(jiān)持每季度組織鎮(zhèn)、村干部開(kāi)展一次綜治平安入戶宣傳活動(dòng)，宣傳普及安全知識(shí)，渲染濃厚的平安建設(shè)氛圍。堅(jiān)持開(kāi)展好每月__日的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)接訪日活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民依法表達(dá)訴求、解決糾紛、維護(hù)權(quán)益。推廣互聯(lián)網(wǎng)+的群防群治，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)治安盲區(qū)全覆蓋，提高辦案實(shí)效，提升群眾的安全感、平安建設(shè)知曉率和執(zhí)法滿意度。
（一）切實(shí)當(dāng)好宣傳員和引導(dǎo)員。在結(jié)對(duì)農(nóng)牧民群眾中深入宣傳黨和國(guó)家法律法規(guī)及中央、省、州、縣相關(guān)重要會(huì)議精神、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，真實(shí)了解農(nóng)牧群眾思想動(dòng)態(tài)，并積極引導(dǎo)群眾崇尚健康文明新風(fēng)尚，早日脫貧致富。
（二）深入分析致貧原因，完善幫扶臺(tái)帳，理清發(fā)展思路。俄爾村土地貧瘠，主要以種植玉米、水稻為主，產(chǎn)量低，村民主要收入來(lái)源靠外出務(wù)工，相對(duì)比較貧困。要深入農(nóng)牧民群眾中，分析好致貧原因，收集好民意，摸清幫扶需求，切實(shí)解決好共性的問(wèn)題。深入推進(jìn)貫徹好彝家新寨新農(nóng)村建設(shè)，有效改善農(nóng)牧群眾生產(chǎn)和生活長(zhǎng)期條件，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，不斷增加農(nóng)牧群眾收入。
（三）做好上下銜接力促幫扶項(xiàng)目落地生根。根據(jù)聯(lián)系村的實(shí)際，積極動(dòng)員群眾自力更生、艱苦奮斗的同時(shí)，做好上下銜接工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)發(fā)展資金，力促幫扶項(xiàng)目落地生根，動(dòng)員和引導(dǎo)群眾參與規(guī)劃制定，努力壯大幫扶項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)實(shí)體，增加農(nóng)牧群眾收入。
（四）加強(qiáng)村民技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道。充分利用好群眾大會(huì)、一月一讀報(bào)、支部共建共創(chuàng)等活動(dòng)，大力開(kāi)展送信息、送科技進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)，根據(jù)農(nóng)戶需求，開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等技能培訓(xùn)活動(dòng)，讓農(nóng)牧群眾掌握相關(guān)技能，拓寬致富就業(yè)渠道，發(fā)展自身自產(chǎn)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，提高經(jīng)濟(jì)收入。
(五）大力推進(jìn)支部共建共創(chuàng)活動(dòng)。結(jié)合好俄爾村實(shí)際，緊緊圍繞“集中走訪基層聽(tīng)民意、化解矛盾糾紛促民和、多辦實(shí)事好事解民難、建強(qiáng)基層組織聚民心”四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，著力開(kāi)展好基層問(wèn)題整改、化解基層矛盾隱患、解決好群眾信 訪等問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基層治理水平，努力實(shí)現(xiàn)幫扶引領(lǐng)向自我提升轉(zhuǎn)變，確保支部結(jié)對(duì)共建共創(chuàng)活動(dòng)“深度推”，實(shí)現(xiàn)共同晉位升級(jí)。
（六）按照村級(jí)活動(dòng)陣地“1+6”、學(xué)員活動(dòng)室“八有”標(biāo)準(zhǔn)，幫助指導(dǎo)基層組織規(guī)范陣地建設(shè)，每季度到結(jié)對(duì)支部開(kāi)展1次送黨課上門活動(dòng)、1次送法下鄉(xiāng)活動(dòng)、1次正反典型宣講活動(dòng)、1次“雙承諾”述職活動(dòng)、物色培養(yǎng)一批后備力量；繼續(xù)深化結(jié)對(duì)幫扶“1+n”、“n+1”黨員幫帶內(nèi)容，大力推行“雙報(bào)到”活動(dòng)和小分隊(duì)黨員義工日等志愿服務(wù)活動(dòng)，盡力帶動(dòng)一批貧困黨員脫貧致富。
今年以來(lái)，____鎮(zhèn)黨委政府在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以___為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和省市區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大決策部署，圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，搶抓機(jī)遇、狠抓落實(shí)，鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作取得了明顯成效，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板沂蒙高地莒南樣本貢獻(xiàn)了____力量。
____年，____鎮(zhèn)將認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府實(shí)施鄉(xiāng)村振興決策部署，搶抓臨沂國(guó)際生態(tài)城建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞全縣鄉(xiāng)村振興五年規(guī)劃工作方案要求，自我加壓、再抬標(biāo)桿，爭(zhēng)當(dāng)踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的排頭兵，全力譜寫(xiě)鄭旺____振興新篇章。
圍繞產(chǎn)業(yè)興旺，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)。加快鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范片區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，按照特色明顯、主體鮮明的原則，圍繞生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化等自然歷史風(fēng)貌，因地制宜完成規(guī)劃編制;發(fā)揮示范片區(qū)的帶動(dòng)作用，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮土地效益，帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富。
(二)圍繞生態(tài)宜居，打造鄉(xiāng)村環(huán)境新面貌。一是優(yōu)化提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。突出做好細(xì)節(jié)打造，對(duì)節(jié)點(diǎn)景觀、村標(biāo)村碑、綠化栽植等進(jìn)行細(xì)化打磨，讓美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)內(nèi)耐看、更精致、更上檔次。二是扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。進(jìn)一步加大大氣和水污染防治力度，管控好鎮(zhèn)域秸稈禁燒，降低燃煤污染，嚴(yán)厲打擊小塑料等“散亂污”企業(yè)加工攤點(diǎn);建立完善科學(xué)有效的河長(zhǎng)制管理措施，圍繞沭河、雞龍河，開(kāi)展河渠連通工程。三是全力開(kāi)展人居環(huán)境整治。按照農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案要求，圍繞“三清四整”開(kāi)展清潔村莊、清潔田園、清潔庭院活動(dòng)，確保____年完成縣里下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。
(三)圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明，構(gòu)筑美麗幸福新格局。一是推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。深化__、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、沂蒙精神的宣傳弘揚(yáng)，以新時(shí)代文明實(shí)踐站為載體，鼓勵(lì)群眾講衛(wèi)生、樹(shù)新風(fēng)、除陋習(xí)，營(yíng)造和諧、文明的社會(huì)新風(fēng)尚。以“美在農(nóng)家”、“美在我家”為平臺(tái)，廣泛征集好家風(fēng)、好家訓(xùn)故事，強(qiáng)化精神文明建設(shè)。用好廣播村村響平臺(tái)，及時(shí)宣傳各類知識(shí)，完成文明單位、文明村居創(chuàng)建工作。二是豐富農(nóng)村群眾文化活動(dòng)。充分利用各村文化廣場(chǎng)，圍繞“春節(jié)”“七一”“重陽(yáng)節(jié)”“國(guó)慶”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，開(kāi)展形式多樣的群眾文化娛樂(lè)活動(dòng)，引導(dǎo)群眾傳播文明鄉(xiāng)風(fēng)，養(yǎng)成文明習(xí)慣。三是倡導(dǎo)移風(fēng)易俗。充分發(fā)揮全鎮(zhèn)7處公墓的作用，大力推行火化、節(jié)地生態(tài)安葬，引導(dǎo)群眾樹(shù)立厚養(yǎng)薄葬、文明節(jié)儉、生態(tài)環(huán)保的殯葬新理念。積極推進(jìn)成立紅白事理事會(huì)，加強(qiáng)婚事新辦和勤儉節(jié)約教育，加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)和制度約束。
(四)圍繞治理有效，開(kāi)創(chuàng)和諧穩(wěn)定新局面。一是持續(xù)抓好基層組織建設(shè)。強(qiáng)化班子建設(shè)，借助黨組織書(shū)記改革試點(diǎn)，選優(yōu)配強(qiáng)支部書(shū)記;強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)解決三年不發(fā)展黨員村，力爭(zhēng)完成三年不發(fā)展黨員村動(dòng)態(tài)清零，抓好“主題黨日”與“三會(huì)一課”的深度融合，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化，深化黨員積分量化考核和民主測(cè)評(píng)等制度落實(shí);打造黨建示范帶，形成沿沭河的鄉(xiāng)村振興黨建示范片區(qū)。二是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。持續(xù)深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。持續(xù)做好依法治理，增強(qiáng)全民法治觀念，深入開(kāi)展“七五”普法，逐步提升法治文化在農(nóng)村基層的影響力和滲透力，加強(qiáng)法律援助建設(shè)，引導(dǎo)基層工作依法開(kāi)展、基層事務(wù)依法辦理、基層關(guān)系依法理順、基層問(wèn)題依法解決。守牢社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品安全“三條底線”，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。三是建立完善信 訪化解機(jī)制。推廣學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，想方設(shè)法化解矛盾糾紛，以信息化為依托，完善社會(huì)矛盾糾紛排查預(yù)警和調(diào)處化解綜合機(jī)制，深入開(kāi)展矛盾糾紛大排查、領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、信 訪積案大化解、信 訪責(zé)任大落實(shí)“四大行動(dòng)”，努力做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。
(五)圍繞生活富裕，推進(jìn)民生事業(yè)新發(fā)展。一是全力打好脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。始終堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，在鞏固全面脫貧的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持扶貧項(xiàng)目，注重扶貧與扶志、助學(xué)相結(jié)合，著力消除“思想貧困”障礙、阻斷貧困代際傳遞;強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域紀(jì)律監(jiān)督，確保脫貧成效經(jīng)得起檢驗(yàn)。抓好脫貧戶的后續(xù)幫扶跟蹤工作，做到脫貧不脫鉤。二是加強(qiáng)社會(huì)和民生保障。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村復(fù)合型人才，加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，切實(shí)維護(hù)和保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，增強(qiáng)群眾增收致富后勁;著力提升社會(huì)保障能力，做好農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人、殘疾人、復(fù)員退役軍人等群體的關(guān)心關(guān)愛(ài)服務(wù)，保障困難群眾的生產(chǎn)生活，做到精準(zhǔn)救助、應(yīng)助盡助;提升養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)參保續(xù)保覆蓋面，不斷提升基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)水平。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)會(huì)議精神，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，圍繞區(qū)委“1368”工作計(jì)劃和“2568”重點(diǎn)工程，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下計(jì)劃：
一、工作目標(biāo)
切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，使產(chǎn)業(yè)更加興旺；大力推進(jìn)人居環(huán)境整治，使環(huán)境更加宜居；深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，使鄉(xiāng)風(fēng)更加文明；基層黨建進(jìn)一步加強(qiáng)，使鄉(xiāng)村治理更加有效；落實(shí)農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項(xiàng)民生事業(yè)，使農(nóng)民生活更加幸福。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓產(chǎn)業(yè)更加興旺
1、穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)。
推廣博遠(yuǎn)公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)。加快大北汪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬(wàn)畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造。實(shí)施好千億斤糧食田間工程，加強(qiáng)對(duì)劉營(yíng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在地下水超采區(qū)補(bǔ)貼推廣小麥節(jié)水品種。實(shí)施好3.25萬(wàn)畝糧食綠色高效示范項(xiàng)目，加快鄉(xiāng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。建設(shè)完善90萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬(wàn)畝，全年糧食總產(chǎn)50萬(wàn)噸以上。培育壯大家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，全年新增市級(jí)合作示范社2家、市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)10家、省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)3家。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
2、推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌，積極打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)綠色蔬菜示范基地建設(shè)，培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū)，帶動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場(chǎng)做大做強(qiáng)，年產(chǎn)集約化育苗2.1億株。支持__等外向型龍頭企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴(kuò)大蔬菜深加工，提高產(chǎn)品附加值。全年蔬菜播種面積達(dá)到20萬(wàn)畝，產(chǎn)量92萬(wàn)噸，產(chǎn)值21億元。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
3、大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。
在東部，以豆下鄉(xiāng)等村為中心，大力推廣新品種新技術(shù)，叫響葡萄品牌。在中部，以__等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶，帶動(dòng)全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部，以永合會(huì)鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點(diǎn)，大力發(fā)展核桃、蘋(píng)果、草莓等，實(shí)現(xiàn)園林化發(fā)展。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
4、加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)。
抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點(diǎn)企業(yè)培育、市場(chǎng)物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務(wù)平臺(tái)等重點(diǎn)工作，推動(dòng)緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。加快實(shí)施一批行業(yè)支撐項(xiàng)目，開(kāi)展知名品牌創(chuàng)建，提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實(shí)施“入園進(jìn)區(qū)”戰(zhàn)略，推進(jìn)主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)、“十里長(zhǎng)廊”沿線企業(yè)，向工業(yè)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)件園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。（牽頭單位：標(biāo)發(fā)委；責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（二）推進(jìn)環(huán)境整治，讓鄉(xiāng)村更加宜居
1、全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。
對(duì)標(biāo)對(duì)表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)任務(wù)目標(biāo)，以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，確保圓滿完成三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。
一是深入推進(jìn)“廁所革命”。改造農(nóng)村廁所3萬(wàn)座，提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過(guò)程中嚴(yán)把施工、貨物質(zhì)量、驗(yàn)收三關(guān)，確保改廁成效。對(duì)已經(jīng)改造的廁所開(kāi)展“回頭看”，完善改廁臺(tái)賬，繪制改廁分布圖，對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題的，制定整改方案，確保改一座用一座。加強(qiáng)改廁后續(xù)使用維護(hù)服務(wù)，解決廁所維修難的問(wèn)題。配建廁所糞污處理設(shè)施，支持專業(yè)化企業(yè)和個(gè)人開(kāi)展定期收運(yùn)、糞液糞渣資源化利用。
二是健全垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強(qiáng)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治，解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)保潔公司的管理，確保保潔公司規(guī)范高效運(yùn)行。繼續(xù)開(kāi)展垃圾分類和資源化利用示范工作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。
三是加強(qiáng)農(nóng)村生活污水管控。完成20個(gè)村的生活污水治理，完成106個(gè)村的生活污水管控，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋，徹底解決農(nóng)村污水亂流問(wèn)題。推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸，對(duì)規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊，實(shí)行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊，推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式，強(qiáng)化對(duì)生活污水的管控。建立生活污水長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，落實(shí)運(yùn)行管護(hù)職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)。
四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好巷道硬化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行，采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進(jìn)行硬化，基本解決村莊內(nèi)道路泥濘、村民出行不便問(wèn)題。
五是提高村莊綠化率。以增綠為重點(diǎn)，在環(huán)村周邊、進(jìn)村道路、街道兩側(cè)、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹(shù)種，廣泛種植，能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝，村莊綠化率達(dá)到35%。
六是大力開(kāi)展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動(dòng)。對(duì)村內(nèi)空閑宅基地、殘?jiān)珨啾谶M(jìn)行清理，對(duì)閑置的老舊房屋進(jìn)行拆除或改造提升，對(duì)清理出的空間建設(shè)小游園、小菜園、小果園等，美化人居環(huán)境。同步推進(jìn)村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作，全面提升人居環(huán)境整治水平。（牽頭單位：農(nóng)辦；責(zé)任單位：發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運(yùn)輸局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
2、抓好示范村創(chuàng)建。
以劉營(yíng)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個(gè)村作為區(qū)級(jí)示范村，按照省級(jí)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)打造。其他13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別確定4個(gè)以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村，對(duì)照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行打造，帶動(dòng)全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級(jí)。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
3、加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。
充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造周邊萬(wàn)畝中小拱棚示范區(qū)，積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢(shì)，深度挖掘洼人文歷史，打造“東街—裴屯—東橋—永北村”等精品旅游線路。建設(shè)完善周邊村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢(shì)，充實(shí)完善各類傳統(tǒng)民俗活動(dòng)，打造特色文化體驗(yàn)區(qū)。（牽頭單位：園區(qū)；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn)）
（三）開(kāi)展移風(fēng)易俗，讓鄉(xiāng)風(fēng)更加文明
1、深入開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng)。
狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風(fēng)氣，培樹(shù)“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風(fēng)。弘揚(yáng)文明新風(fēng)，制定完善村規(guī)民約，積極發(fā)揮“兩會(huì)一約”作用，規(guī)范婚喪慶典活動(dòng)，推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風(fēng)，探索建立移風(fēng)易俗長(zhǎng)效常態(tài)機(jī)制。（牽頭單位：宣傳部；責(zé)任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
2、完善基層文化陣地。
加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè)，大力實(shí)施“四個(gè)一”工程，著力構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)宣傳陣地。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站、村綜合性文化服務(wù)中心、文化廣場(chǎng)等基層文化設(shè)施建設(shè)，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作，合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務(wù)中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機(jī)構(gòu)作用，組織好文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富農(nóng)民精神文化生活。（牽頭單位：宣傳部；責(zé)任單位：文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
3、廣泛開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。
以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，以鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、文化生活等為建設(shè)重點(diǎn)，以農(nóng)村精神文明“十個(gè)一”（即：一個(gè)村民中心、一個(gè)文化廣場(chǎng)、一條鄉(xiāng)風(fēng)文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個(gè)紅白事理事會(huì)、一個(gè)道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊(duì)伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊(duì)伍、一次“十星級(jí)文明戶”或“五好家庭”評(píng)選）為抓手，廣泛開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，進(jìn)一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明水平。（牽頭單位：宣傳部；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
4、實(shí)施特色文化提升工程。
實(shí)施“文化+”戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品和品牌。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設(shè)計(jì)，培育一批農(nóng)事體驗(yàn)型、教育實(shí)驗(yàn)型、科技展示型等田園文化綜合體，提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，配套豐富旅游業(yè)態(tài)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：文化廣電和旅游局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（四）完善體系建設(shè)，讓鄉(xiāng)村治理更加有效
1、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。
強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織核心地位，整頓軟弱渙散黨組織，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把農(nóng)村基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度，做好村級(jí)后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。（牽頭單位：組織部；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
2、提高村級(jí)自治能力。
全面推行以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民委員會(huì)、村民議事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)各司其職、各負(fù)其責(zé)的'村級(jí)治理模式。健全完善村民自治制度，積極發(fā)揮社會(huì)各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動(dòng)鄉(xiāng)村治理重心下移，加快推進(jìn)農(nóng)村“六有”綜合服務(wù)站建設(shè)，打造“一站式”服務(wù)平臺(tái)，逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。引導(dǎo)村民積極參與自治，形成政府、群眾之間的良性互動(dòng)，激發(fā)社會(huì)活力，提高自治水平。（牽頭單位：組織部；責(zé)任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
3、加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。
實(shí)施“一委三中心”規(guī)范化建設(shè)，由村（街）黨支部書(shū)記兼任主任，“兩委”干部、治安員、網(wǎng)格員為成員，負(fù)責(zé)做好矛盾糾紛、信 訪隱患、社會(huì)治安排查化解工作，形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、突出問(wèn)題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機(jī)制。強(qiáng)化法治宣傳，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)法制觀念，自覺(jué)學(xué)法守法用法。（牽頭單位：政法委；責(zé)任單位：司法局、信 訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
4、提升鄉(xiāng)村德治水平。
大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛開(kāi)展好媳婦、好兒女、好公婆評(píng)選表彰活動(dòng)，深入宣傳道德模范，引導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng)。利用村規(guī)民約和村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭禁毒會(huì)、紅白理事會(huì)等“一約四會(huì)”，讓村民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展，做到“私事不出家、小事不出村”。（牽頭單位：宣傳部；責(zé)任單位：民政局、團(tuán)委、婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
5、建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村。
廣泛開(kāi)展“三無(wú)三百”平安村創(chuàng)建活動(dòng)，在60個(gè)村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務(wù)工作機(jī)制。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“一案三查”，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線，相信群眾、依靠群眾，從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。（牽頭單位：政法委；責(zé)任單位：信 訪局、公安局、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（五）堅(jiān)持民生為本，讓百姓生活更加幸福
1、改善農(nóng)村辦學(xué)條件。
改善農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)條件，抓好永合會(huì)、、講武等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項(xiàng)目建設(shè)。依托“六二一”學(xué)校安全管理機(jī)制，全面落實(shí)校園“網(wǎng)格化”管理，提升農(nóng)村學(xué)校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學(xué)資源，積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。（責(zé)任單位：教育體育局）
2、提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平。
完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助政策，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實(shí)施六項(xiàng)醫(yī)改突破，高標(biāo)準(zhǔn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)專區(qū)和數(shù)字化預(yù)防接種門診。擴(kuò)充家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人群簽約全覆蓋。加強(qiáng)基層全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，搞好人才招聘和培養(yǎng)，滿足農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)需求。（責(zé)任單位：衛(wèi)生健康局）
3、做好扶貧社保工作。
認(rèn)真貫徹“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”要求，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧，確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時(shí)救助和大病醫(yī)療救助制度，及時(shí)發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項(xiàng)救助資金。切實(shí)發(fā)揮好社會(huì)兜底保障作用，確保農(nóng)村低?！皯?yīng)保盡保”。全面落實(shí)農(nóng)村老齡政策，確保高齡補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放。（牽頭單位：民政局；責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
4、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。
進(jìn)一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系，積極開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民多渠道就業(yè)。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，培育一批家庭農(nóng)場(chǎng)、手工作坊等，為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育，對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行專題技能培訓(xùn)，培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。（牽頭單位：人力資源和社會(huì)保障局；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
三、實(shí)施步驟
（一）安排部署階段（20__年1月1日－1月10日）。
區(qū)委召開(kāi)全區(qū)性會(huì)議進(jìn)行安排部署。各部門圍繞總體要求，結(jié)合部門實(shí)際，明確專人負(fù)責(zé)，制定具體方案，定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定時(shí)限，細(xì)化舉措，建立臺(tái)賬，確保事有人管、活有人干、責(zé)有人擔(dān)。
（二）集中實(shí)施階段（20__年1月11日－11月30日）。
區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)順序，做到集中精力、全面推進(jìn)、合力攻堅(jiān)，保證按期高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
（三）考核驗(yàn)收階段（20__年12月1日－12月31日）。
由農(nóng)辦牽頭組織，對(duì)照上級(jí)考核辦法，對(duì)區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，并將考核結(jié)果作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
堅(jiān)持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動(dòng)搖，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢，嚴(yán)格落實(shí)“五級(jí)書(shū)記”抓振興的工作機(jī)制，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”干部的培養(yǎng)、管理和使用，建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
（二）搞好部門聯(lián)動(dòng)。
區(qū)直有關(guān)單位要按照責(zé)任分工，各司其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作。住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運(yùn)、生態(tài)環(huán)境等部門要切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的支持力度。宣傳部門要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，大力宣傳先進(jìn)典型，形成全社會(huì)關(guān)心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職，積極參與到鄉(xiāng)村振興中去，形成強(qiáng)大的工作合力。
（三）加大資金投入。
建立健全鄉(xiāng)村振興財(cái)政投入保障制度，通過(guò)列支專項(xiàng)資金，對(duì)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。繼續(xù)對(duì)涉農(nóng)項(xiàng)目、資金進(jìn)行整合，重點(diǎn)支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)項(xiàng)目等。區(qū)直有關(guān)單位要積極向上爭(zhēng)取資金，加大投入力度，引導(dǎo)項(xiàng)目、資金、政策向農(nóng)村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)。通過(guò)財(cái)政引導(dǎo)、部門傾斜、社會(huì)捐助、村街自籌、群眾參與，形成多元化資金投入渠道，為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。
建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評(píng)價(jià)體系，將鄉(xiāng)村振興工作列入對(duì)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核的重要內(nèi)容，作為選撥任用干部的重要依據(jù)。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點(diǎn)工作大督查范圍，加大督導(dǎo)考核力度。對(duì)進(jìn)度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)進(jìn)度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報(bào)批評(píng)；對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。
20__年，我辦將按照上級(jí)農(nóng)發(fā)部門的要求部署，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，調(diào)整工作思路，在加強(qiáng)項(xiàng)目和資金管理的基礎(chǔ)上，銳意進(jìn)取，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作再上新臺(tái)階。
1、切實(shí)抓好20__年項(xiàng)目實(shí)施。
嚴(yán)格按照市辦要求，精心算好天氣帳、時(shí)間帳和任務(wù)帳，按“倒計(jì)時(shí)”的辦法，統(tǒng)籌安排好內(nèi)、外業(yè)各項(xiàng)工作。對(duì)已完工小型水利項(xiàng)目，及時(shí)組織由有關(guān)部門組成的縣驗(yàn)收組驗(yàn)收，做到完成一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè)。同時(shí)，落實(shí)好工程管護(hù)措施，收集好檔案資料。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，根據(jù)計(jì)劃批復(fù)及實(shí)施方案，抓緊實(shí)施。
2、想方設(shè)法跑項(xiàng)爭(zhēng)資。
按照國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的原則，我辦將立足本職工作，實(shí)事求是，因地制宜實(shí)施好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，不斷提高項(xiàng)目和資金管理水平，以工作業(yè)績(jī)、好項(xiàng)目、工作熱情來(lái)爭(zhēng)取上級(jí)支持和獎(jiǎng)勵(lì)。
3、加大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶持力度。
根據(jù)省、市要求，我縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)加大扶持水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，進(jìn)行集中扶持，連續(xù)扶持，增加其輻射帶動(dòng)作用，加速形成優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化格局。
4、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理。
提前做好20__年度項(xiàng)目實(shí)施前期工作。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目加大力度跟進(jìn)，爭(zhēng)取更多的產(chǎn)業(yè)資金支持。20__年上半年做好20__年土地治理和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的預(yù)選點(diǎn)工作，建立健全農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目庫(kù)，下半年?duì)幦∽龊?0__年土地治理項(xiàng)目土方提前實(shí)施工作。
過(guò)去一年我市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得的顯著成效。今明兩年是決勝高水平全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史交匯期，做好三農(nóng)工作具有特殊重要意義。我們要全面落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，對(duì)標(biāo)20__年高水平全面建成小康社會(huì)三農(nóng)工作必須完成的硬任務(wù)，按照2024年率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的目標(biāo)定位，攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，為決勝高水平全面建成小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出積極的貢獻(xiàn)。
須全面落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，做到四個(gè)優(yōu)先：
在干部配備上優(yōu)先考慮，把優(yōu)秀的干部充實(shí)到三農(nóng)戰(zhàn)線，把精銳力量充實(shí)到基層一線，把熟悉三農(nóng)工作的干部充實(shí)到各地黨政班子，尤其要選優(yōu)配強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織書(shū)記，落實(shí)好集體經(jīng)濟(jì)薄弱村第一書(shū)記選派制度;
在要素配置上優(yōu)先滿足，引導(dǎo)和支持土地、人才、資金、技術(shù)等各類發(fā)展要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)，釋放發(fā)展?jié)摿突盍?
在資金投入上優(yōu)先保障，加強(qiáng)政策和制度引導(dǎo)，加快形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局;
在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，在高起點(diǎn)上繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌，到20__年覆蓋全市城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系較為健全，由形式上的普惠向?qū)嵸|(zhì)上的公平轉(zhuǎn)變。
必須全面完成三農(nóng)工作硬任務(wù)。要堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，按照精準(zhǔn)識(shí)別扶持對(duì)象、精準(zhǔn)安排資金項(xiàng)目的要求，實(shí)行一戶一檔一策，推動(dòng)農(nóng)村低保制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接，加大對(duì)因病支出型困難家庭的幫扶力度，建立健全基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、生活救助等多層次保障體系，實(shí)施好新一輪集體經(jīng)濟(jì)薄弱村精準(zhǔn)幫扶工作;要扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，深入實(shí)施人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，重點(diǎn)做好垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升;要加快改善農(nóng)民住房條件，各市(區(qū))要盡快出臺(tái)農(nóng)房翻建的相關(guān)實(shí)施細(xì)則，切實(shí)改善我市農(nóng)民住房條件，讓農(nóng)民群眾過(guò)上與蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步的現(xiàn)代生活。
必須全面提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。要夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)化提升四個(gè)百萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)布局，持續(xù)開(kāi)展三高一美建設(shè)，到20__年要實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全覆蓋，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革，支持引導(dǎo)工商資本參與園區(qū)建設(shè)，不斷提升農(nóng)業(yè)園區(qū)的集聚效應(yīng)和綜合效益。要堅(jiān)持質(zhì)量引領(lǐng)，依托特色農(nóng)業(yè)資源，深挖江南農(nóng)耕文化，積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)，著力培育孵化一批蘇字頭農(nóng)業(yè)特色品牌，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。要促進(jìn)融合發(fā)展，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈。
必須全面激發(fā)農(nóng)村改革新動(dòng)能。今明兩年要重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新，鼓勵(lì)有經(jīng)營(yíng)能力的農(nóng)戶成立家庭農(nóng)場(chǎng)，支持家庭農(nóng)場(chǎng)聯(lián)合組建農(nóng)民合作社，有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社也可以向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，逐步將普通小農(nóng)戶生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道;重點(diǎn)抓好農(nóng)村土地制度改革，落實(shí)新修訂的土地承包法，完善承包地三權(quán)分置配套政策，加快房地一體的宅基地確權(quán)登記頒證，盤活用好農(nóng)村閑置宅基地;重點(diǎn)抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革要以四上改革為突破口，加快推進(jìn)農(nóng)民集體收益分配權(quán)有償退出國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)，積極探索股權(quán)的繼承、轉(zhuǎn)讓、抵押擔(dān)保等配套制度;重點(diǎn)抓好農(nóng)村金融制度改革要全面推廣農(nóng)地抵押貸款業(yè)務(wù)，穩(wěn)妥探索宅基地使用權(quán)抵押。
必須全面夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)。要抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，落實(shí)好剛剛頒布實(shí)施的《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層黨組織工作條例》，推進(jìn)農(nóng)村基層黨建六強(qiáng)六過(guò)硬，抓實(shí)建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織，逐個(gè)整頓軟弱渙散基層黨組織，選好用好村黨組織帶頭人，完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，實(shí)施新時(shí)代新接力農(nóng)村基層典型培養(yǎng)計(jì)劃。要完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，以自治為基礎(chǔ)加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督工作;以法治為根本，把政府各項(xiàng)涉農(nóng)工作納入法治化軌道;以德治為先導(dǎo)，深化各類道德實(shí)踐活動(dòng)，全面提升農(nóng)民文明素質(zhì)。要凝聚共識(shí)形成工作合力，廣泛宣傳三農(nóng)政策，充分發(fā)揮群團(tuán)組織和各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。黨委政府要支持黨委農(nóng)辦和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部門履行好牽頭抓總的職能，各有關(guān)責(zé)任部門要認(rèn)真履職盡責(zé)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。