學會從不同角度分析問題,能更好的完成工作方案。某個項目開展前,提前準備多種方案,可以更好的幫助上級做決策,以下是小編為大家整理的村鄉(xiāng)村振興工作方案范文,歡迎大家分享。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略__作的總抓手,我工作隊深刻領會、吃透、把準要求,按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,提升農業(yè)發(fā)展質量,推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展,繁榮興盛農村文化。結合本村實際和駐村工作隊職責,特定如下工作計劃。
一、基本情況
九曲灣村東至辰溪拓溪,西至太平溪村,南至桐木村,北至向某某,離鎮(zhèn)府駐地4公里,美麗的錦江河自西向東傍村而過,面積約6.2平方公里。主要經濟農作物為水稻、柑橘、油菜。全村12個村民小組,381戶,1288人,長期外出務工人約670人,主要在貴州、廣東、深圳等地打工就業(yè)。全村黨員29人,其中長期外出務工黨員6人。全村有山塘4座,水庫1座,地災點二個。
20__年以來,新修村級公路18公里,實現組組通水泥路;修建入戶便道2.3公里,村民出行方便。全村已完成農網改造,20__年9月份安裝了路燈80盞,村民生活、生產用電均有保障。
20__年新修了村部,實行坐班制,村民辦事方便;20__年7月完成了村級服務大樓前平臺硬化;20__年新修了村級文化廣場,豐富群眾業(yè)余生活。配有標準化村衛(wèi)生室,有村醫(yī)生1名,群眾看病方便。
20__年,村級環(huán)境衛(wèi)生推行整合“五員合一”,共有人員12人,其中村級保潔員5名,特崗保潔員2名,生態(tài)護林員2名,養(yǎng)路人員1名。通過開展環(huán)境衛(wèi)生“五員合一”整合工作,明確了責任意識,村級環(huán)境衛(wèi)生明細改善。
二、工作思路與計劃
(一)細化責任分工,逐項落實到人
認真研究鄉(xiāng)村振興相關材料,化責任分工,逐項落實到人。對照目標任務,制定本村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案,方案中要明確工作標準,把任務逐項分解,落實到具體干部,實現各項工作有人牽頭、有成員參與、有目標要求、有完成時限,做到工作量化到位、任務分解到位、責任落實到位;定期召開村鄉(xiāng)村振興工作周例會,按照責任分工,逐人匯報所分包工作開展情況和遇到的問題,并一起討論鄉(xiāng)村振興工推進方法。同時制定倒排工期表,嚴格按照時間節(jié)點開展工作。
(二)著眼生活富裕,全力推進脫貧攻堅
全力推進脫貧攻堅作為美麗鄉(xiāng)村建設的基礎和前提搶抓政策機遇,精心謀劃扶貧項目,持續(xù)培育增收產業(yè),大力推進脫貧攻堅。加大黨建工作力度,加強“紅色引領”,發(fā)揮領導作用,帶領各村黨支部圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn),實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,帶領黨員開展雨露計劃培訓;進一步夯實精準扶貧基層基礎,深入落實“三個五”政策措施,加強扶貧領域作風建設,全面提升脫貧實效,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,帶動產業(yè)扶貧,著力發(fā)展集體經濟,積極申報危房改造項目,解決農村安全飲水問題,加大基礎設施建設
(三)加強基層組織建設,完善鄉(xiāng)村治理體系。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷增強農村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,培養(yǎng)一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”隊伍。
加快完善自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。圍繞加強村干部的教育培訓和管理監(jiān)督,提升基層組織戰(zhàn)斗力,提高基層干部農村基層工作的本領及處理農村事務的能力;提升基層組織治理能力。積極探索鄉(xiāng)村治理新模式,推選道德模范、鄉(xiāng)賢成立村民議事會,實行由支部會議“提”、村民議事會“議”、村民代表大會“定”的村級事務決策機制,確保村民知情權、參與權、監(jiān)督權。
(四)改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境,鞏固農村環(huán)境干凈整潔
建設規(guī)劃更加科學。結合村莊總體規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮土地利用、村莊改造、產業(yè)布局等因素,高標準、高起點制定美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃;基礎設施更加完善。堅持把道路建設、環(huán)境治理、小型文化活動中心等美麗鄉(xiāng)村建設工程作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手;持續(xù)改善農村人居環(huán)境。結合環(huán)保工作,扎實開展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動。完善“村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”的垃圾收運處置體系,落實環(huán)境保潔全域覆蓋要求。重點對轄區(qū)內道路進行灑水降塵,清理道路兩側水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾,清除農戶庭院內外、房前屋后的垃圾、雜物,規(guī)整院內堆放物品,進一步提升村莊整體環(huán)境。
三、亮點謀劃
(一)是推動區(qū)域特色產業(yè)有機結合。在科學謀劃產業(yè)項目的基礎上,圍繞柑橘園管護,以盤活柑橘種植項目為目的,環(huán)環(huán)相扣,有機連結,使各個項目互利共生、協(xié)調發(fā)展。一是實施塘庫水產養(yǎng)殖,為柑橘園管護提供便利;二是推進塘庫治理,為水產養(yǎng)殖奠定基礎;三打造銅礦小鎮(zhèn)精品民宿產業(yè),帶動鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展,提高當地經濟收入。以此方式壯大集體經濟,鞏固脫貧攻堅成果,助力鄉(xiāng)村振興。
(二)是深入開展黨組織標準化建設。從規(guī)范組織黨內生活入手,做到了組織生活有“計劃”、有“內容”、有“總結”、有“亮點”;狠抓制度建設,不斷完善黨建各項工作制度和各項章程,確保每項黨內工作都在制度內運行。
四、組織保障
(一)強化組織領導。聚焦鞏固脫貧成果,堅持“四不摘”原則,堅持支部書記、村主任、第一書記、駐村工作隊長齊抓推進,加強學習和調查研究,重要政策和工作舉措親自謀劃、親自部署、親自協(xié)調、親自推動。村支部書記要立足本村實際,積極主動開展工作,確保責任落實、政策落實、工作落實。
(二)注重輿論引導。村兩委干部、駐村工作隊、第一書記、幫扶包戶責任人等要廣泛宣傳黨和政府決策部署、政策舉措,要送政策上門入戶,同時要引導農戶圍繞政策謀發(fā)展,依靠政策抓生產,享受政策得收益。充分調動干部群眾的主體作用,增強自主自強意識,依靠自身努力增收致富。
(三)堅持黨建保障。完善工作機制,提高基層干部投身鄉(xiāng)村振興的積極性和主動性。通過轉作風、結對子、促提升、真幫扶、促發(fā)展,使廣大黨員干部在鄉(xiāng)村振興中增長才干、提高本領,實現基層黨建與鄉(xiāng)村振興工作的互促共進。
(四)營造濃厚氛圍。利用微信公眾號、微信群等新媒體平臺,深入宣傳九曲灣2022年工作謀劃,生動報道鄉(xiāng)村振興所取得的驕人成績、典型經驗、典型人物、創(chuàng)新創(chuàng)造和豐富實踐,聚集人氣、激發(fā)活力。
一、指導思想
按照科學發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農”優(yōu)先的要求,以提升農民生活品質為目的,以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設為引領,以村容村貌整治為重點,以示范帶動發(fā)展為突破,以鎮(zhèn)村為主體,以創(chuàng)新社會管理為保障,著力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎完善、生活殷實、鄉(xiāng)風文明的“美麗鄉(xiāng)村”。
二、工作目標
從20__年開始,全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點,力爭通過3年努力,到20__年底這3個村莊通過考評驗收,全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設整體水平有明顯提高。自20__年起,在總結創(chuàng)建試點工作經驗基礎上,繼續(xù)有計劃、分步驟地對其他村莊,進行分類、分批整治改造建設,逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設轉入常態(tài)化。
三、主要任務
(一)推進村莊建設。
一是編制建設規(guī)劃。試點村要根據自身特點和實際需要,依據小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求,科學編制詳細、明確、可行的建設詳細規(guī)劃,明確在產業(yè)發(fā)展、村莊整治、農民素質、文化建設等方面的目標和措施,規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美的要求,充分考慮人口變動、產業(yè)發(fā)展等因素,預留建設發(fā)展空間。既要考慮當前農民生產生活所需,又要考慮農村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設施綜合配套,又要重點突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。
二是科學改造提升。按照村莊建設規(guī)劃,優(yōu)化村莊路網布局,合理設計主要街道、小巷胡同,打通村內斷頭路。結合鄉(xiāng)村文明行動和農村危房改造工程,推進農村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治,裝扮美觀舒適住宅,改善農戶住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽能等清潔能源,配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設施,全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房,嚴格管控無序違章建房,從嚴查處違章違規(guī)建房行為,促進村莊整體風貌協(xié)調和土地集約節(jié)約利用。
三是建設新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設和創(chuàng)建新型農村示范社區(qū)結合起來,充分尊重農民意愿,因地制宜推進合村并點,集中連片規(guī)劃建設一批規(guī)模適度、功能完善的新型農村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求,統(tǒng)籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環(huán)境建設,增強社區(qū)服務農民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅持因地制宜,科學合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%,小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石,街巷建有排水設施,形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設,積極倡導庭院綠化,鼓勵農民栽植經濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化,配建街頭綠地和小游園,形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果,村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場所,采取各種方式實施亮化工程,有條件的村莊應安裝太陽能路燈。加強對公用照明設施的管理維護,提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內衛(wèi)生日常保潔機制,推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運轉、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式,按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶,根據實際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊伍。同時,全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建,推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便,鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進行統(tǒng)一整潔或粉刷,合理布局宣傳欄、文化墻等,形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內影響觀瞻的陳舊電線電路,堅決杜絕亂扯亂掛現象。
一、活動目標
通過對實施鄉(xiāng)村振興工作中涌現出來的典型代表、優(yōu)秀項目、經驗做法等進行持續(xù)宣傳推介,展示典型代表的風采和作用,進一步營造濃厚的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作氛圍,引導更多黨員干部和群眾參與進來,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作作出積極貢獻。
二、責任分工
充分認識開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳展示活動的重要性,切實將工作做到實處,精心組織,明確分工,落實責任主體。成立__鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳工作領導小組,由黨委書記__擔任組長,鄉(xiāng)長__、黨委委員__擔任副組長,各部門單位負責人擔任成員。領導小組下設辦公室,辦公地點設鄉(xiāng)農技推廣中心,__兼任辦公室主任。確保分工明確,責任落實。
三、實施步驟
1、組織學習。由鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦召開村總支書記、鄉(xiāng)村振興專干參加鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略學習會,組織學習精神文件精神,及各省、市、縣關于鄉(xiāng)村振興工作的具體要求,領會鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義。
2、加強宣傳。認真部署,組織實施,廣泛發(fā)動群眾積極參與,充分利用廣播會和橫幅、宣傳欄等宣傳形式,大力宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內容。x月x日前,各村(社區(qū))完成鄉(xiāng)村振興專題宣傳欄,在轄區(qū)各村范圍醒目處建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳標語。各單位要結合本地實際,深入開展形式多樣的宣傳展示活動,營造好氛圍。
3、信息報送。村鄉(xiāng)村振興專干負責調查摸底,于每月__日前報送鄉(xiāng)村振興工作中涌現出來的典型代表、優(yōu)秀項目、經驗做法、重要活動;字數__字以內,可圖文并茂。由鄉(xiāng)審核通過進行上報宣傳。
四、工作要求
1、高度重視。各村、社區(qū)要高度重視,將鄉(xiāng)村振興宣傳工作作為當前工作的重點,認真謀劃、精心組織好宣傳展示活動。既要廣泛動員社會各界積極參與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,也要廣泛動員鄉(xiāng)村振興工作中的各方主體將工作實踐中形成的好思路、好做法、好經驗以及服務中的感人事跡梳理出來、分享出來、展示出來,不斷豐富此次宣傳展示活動的內容。
2、創(chuàng)新形式。恰當的載體和形式是宣傳展示取得良好效果的基本前提。各村、社區(qū)要大膽創(chuàng)新,充分調動各類媒體平臺的積極性,策劃開展形式多樣、群眾歡迎的宣傳展示活動。
3、務求實效。各村、社區(qū)要高度重視,x月x日鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦將對各村、社區(qū)設立的宣傳欄、宣傳標語進行督查,督查情況與每月報送宣傳材料一并納入年終考核評選。
按照縣委、縣政府__年持續(xù)爭創(chuàng)全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作先進縣、先進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村的決策部署和縣委鄭朝彬書記在縣委十四屆第十一次全會上的要求,結合__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建工作實際,經鎮(zhèn)黨委班子研究,擬定__鎮(zhèn)20__年鄉(xiāng)村振興示范亮點打造工作方案,具體如下:
一、基本情況
__鎮(zhèn)位于漢源縣北部,為大相嶺山脈西南的高山河谷地帶。東北以大相嶺山脈同滎經縣交界,西南與富莊鎮(zhèn)毗鄰,西北連九襄鎮(zhèn)、東南隔東門河與九襄鎮(zhèn)相望,幅員面積__.x平方公里。鎮(zhèn)政府所在地海拔__米,年降水量__毫米左右,年平均氣溫__.x℃。全鎮(zhèn)轄x個村,__個村民小組。
二、亮點打造
(一)__鎮(zhèn)古城老街提升打造項目。項目建設內容為新黎村、富民村老街強弱電入地、老街風貌提升、古城老街文化元素打造,富民村老街路面鋪設青石板,資金預算__萬元,其中強弱電入地__萬元、老街風貌提升__萬元、青石板鋪設__萬元、古城老街文化元素打造__萬元。該項目的實施能全面提升__鎮(zhèn)古城老街消防安全等級,有效保護__鎮(zhèn)古縣城文物風貌,有力提升老街群眾人居環(huán)境,持續(xù)鞏固__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建成果。
(二)萬畝貢椒基地與貢椒廣場融合提升打造項目。萬畝貢椒基地至貢椒廣場新建道路工程已經開挖路基,道路建成后將解除貢椒廣場道路狹窄的瓶頸,有力促進__鎮(zhèn)農旅融合發(fā)展。萬畝貢椒基地與貢椒廣場融合提升打造項目建設內容為萬畝貢椒基地內現有荒地規(guī)范化產業(yè)提升、貢椒廣場提升打造、貢椒文化元素打造,項目預算資金__萬元,其中萬畝貢椒基地內現有荒地規(guī)范化產業(yè)提升__萬元,貢椒廣場提升打造__萬元,貢椒文化元素打造__萬元。該項目的實施將有效融合萬畝貢椒基地和貢椒廣場優(yōu)勢,有力發(fā)掘貢椒文化元素,有力提升漢源貢椒對外形象和品牌影響力。
(三)基層治理示范打造。結合基層治理示范打造工作,擴建新黎村活動室、新建富民村活動室,項目預算資金__萬元,其中在新黎村__年活動室提升打造基礎上擴建新黎村活動室預算__萬元,新建富民村活動室__萬元。該項目的實施將為群眾開會、開展文明實踐活動、群眾性文體活動等提供固定場所,有力促進鄉(xiāng)村治理,有效提升群眾滿意度和獲得感。
以上項目建成后,__古城與萬畝貢椒基地、貢椒廣場、同心村相互映襯,形成鄉(xiāng)村振興串聯(lián)點位,將有效提升__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建成果。
為了做好招商引資工作,確保全年招商引資工作任務順利完成,特制定本工作方案。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,牢牢把握發(fā)展第一要務,堅持在認真搞好審計業(yè)務工作的同時,把招商引資作為加快發(fā)展的第一要務,解放思想,開拓創(chuàng)新,強化措施,完善機制,優(yōu)化環(huán)境,切實提高招商引資的質量和水平,確保全年招商引資任務完成,為推動我縣經濟社會又好又快發(fā)展做出貢獻。
二、目標任務及完成時限
全年完成招商引資到位資金__萬元以上,趕明年__月底完成。
三、項目意向
貼合國家產業(yè)政策和我縣產業(yè)規(guī)劃,重點在房地產開發(fā)、第三產業(yè)發(fā)展方面開展招商。
四、工作措施
(一)強化發(fā)展意識,營造招商氛圍。充分認識招商引資是加快縣域經濟社會發(fā)展的一項基礎性、戰(zhàn)略性工作,落實全面招商的'工作要求,把招商引資作為全局的一項重要工作來抓。全體干部要樹立全民招商的思想,用心搜集、尋求招商信息,宣傳優(yōu)惠政策,千方百計鼓勵、吸引投資者來我縣投資興業(yè),努力營造良好的招商氛圍。
(二)豐富招商方式,健全招商網絡。要用心利用親友招商、網絡招商、以商招商等方式招商的同時,用心探索代理招商的方式。充分利用和聯(lián)系彬縣藉在外人才資源優(yōu)勢,主動加強與沿海地區(qū)商會、科研院校的聯(lián)系和溝通,搜集和掌握招商引資信息。及時成立招商小分隊,主動出擊,外出招商。
(三)成立工作機構,落實工作職責。實施招商引資“一把手”工程,成立以局長為組長的招商引資工作領導小組。招商引資工作在局黨組的統(tǒng)一領導下開展,實行主要領導全面抓,分管領導具體抓,全局上下共同抓,各負其責,職責到人。各股室要高度重視,切實增強招商引資的職責感和緊迫感,用心參與支持招商引資工作,挖掘發(fā)揮每位干部的人脈關系,用心開展招商引資,確保招商引資任務的全面完成。
(四)落實優(yōu)惠政策,重獎招商功臣。按照《x縣招商引資考核獎懲辦法》,制定以下優(yōu)惠獎勵政策。
1、凡局干部職工完成招商引資到位資金的一次性獎勵x萬元;對未完成任務的,按照到位資金狀況,適當給予獎勵。
2、凡需出外招商的,局里帶給交通工具,每月增加__元的通訊費。
3、外出招商期間工資、津貼照發(fā),按規(guī)定報銷旅差費,并優(yōu)先享受年度帶薪休假。
4、招商引資沒有成果的,差旅費只報銷__%。
5、對招商引資工作成績突出的,作為評選先進、組織推薦的優(yōu)先人選。
為有效解決如期實現__目標,奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章,努力把__鎮(zhèn)__村建成農業(yè)強、農村美、農民富的美麗幸福新__,特制定本行動方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的精神,加強黨對“三農”工作的領導,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質量發(fā)展的要求,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持把解決好“三農”問題作為工作重中之重,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,統(tǒng)籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化,加快推進農業(yè)農村現代化,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè),讓農民成為有吸引力的職業(yè),讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
二、目標任務
按照黨的提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務是:到20__年,鄉(xiāng)村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成。農業(yè)綜合生產能力穩(wěn)步提升,農業(yè)供給體系質量明顯提高,全村一二三產業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升;農民增收渠道進一步拓寬,城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮??;現行標準下x戶x人建檔立卡貧困人口全部實現脫貧;全村基礎設施建設深入推進,農村人居環(huán)境明顯改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進;城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平進一步提高,城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立,對人才吸引力逐步增強;全村生態(tài)環(huán)境明顯好轉,農業(yè)生態(tài)服務能力進一步提高;以黨組織為核心的農村基層組織建設進一步加強,鄉(xiāng)村治理體系進一步完善;黨的農村工作領導體制機制進一步健全。
到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農業(yè)農村現代化基本實現。農業(yè)結構得到根本性改善,農民就業(yè)質量顯著提高,相對貧困進一步緩解,共同富裕邁出堅實步伐;城鄉(xiāng)基本公共服務均等化基本實現,城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善;鄉(xiāng)風文明達到新高度,鄉(xiāng)村治理體系更加完善;全村生態(tài)環(huán)境根本好轉,美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現。到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農業(yè)強、農村美、農民富全面實現。
三、基本原則
(一)堅持黨管農村工作。堅持和加強黨對農村工作的領導,健全黨管農村工作領導體制機制,確保黨在農村工作中始終總攬全局、協(xié)調各方,為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。
(二)堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。把實現鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動,做到認識統(tǒng)一、步調一致,選優(yōu)配強村組干部,在要素配置上優(yōu)先滿足,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務上優(yōu)先安排,加快補齊農業(yè)農村短板。
(三)堅持農民主體地位。充分尊重農民意愿,切實發(fā)揮農民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,調動村民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點,促進農民持續(xù)增收,不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。
(四)堅持鄉(xiāng)村全面振興。準確把握鄉(xiāng)村振興的科學內涵,統(tǒng)籌謀劃農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,注重協(xié)同性、關聯(lián)性,整體部署,協(xié)調推進。
(五)堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換,推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展,加快形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系。
(六)堅持人與自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,落實節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針,嚴守生態(tài)保護紅線,以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興。
(七)堅持因地制宜、循序漸進。立足__村得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、人文景觀和品牌形象,科學把握村組的差異性和社會發(fā)展走勢變化,注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求,不搞一刀切,不搞形式主義,久久為功,扎實推進。
四、主要建設內容
(一)實施產業(yè)轉型升級行動鄉(xiāng)村振興,產業(yè)興旺是重點。我們必須堅持質量興農、綠色興農,以農業(yè)供給側結構性改革為主線,加快構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系,提高農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產率,加快實現由農業(yè)大村向農業(yè)強村轉變。
1.實施質量興農戰(zhàn)略。深入推進農業(yè)綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化,調整優(yōu)化農業(yè)生產力布局,積極發(fā)展旱作高效立體農業(yè),推動農業(yè)由增產導向轉為提質導向,大力推進特色農產品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建,建設現代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)科技園。按照逐年推進的方式,到20__年末,全村共種植核桃x畝,建成優(yōu)質泡核桃基地x畝(在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設優(yōu)質泡核桃基地x畝,每畝按3—5株種植留養(yǎng)管護),扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)6個以上;種植茶葉x畝,建成標準茶園基地3000畝(在__路沿線實施茶葉優(yōu)良品種改良x畝;在打靶場片區(qū)實施古茶園留養(yǎng)x畝),扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)x個以上,建成__村茶莊園1個、__自然村茶村莊1個;積極打造“四個x畝”林果園建設,在__自然村片區(qū)種植甜櫻桃x畝(按照每畝x株的標準種植,每株x元),在__自然村片區(qū)種植楊梅x畝(按照每畝x株的標準種植,每株x元),在__自然村片區(qū)種植山李子x畝(按照每畝4株的標準種植,每株x元);在__自然村片區(qū)種植紅李子x畝(按照每畝x株的標準種植,每株x元)。
2.加快觀光農業(yè)發(fā)展。立足__村屬城郊結合部和__高速路__二級路、__公路穿境而過的區(qū)位優(yōu)勢,以及得天獨厚的自然生態(tài)條件。積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經濟、創(chuàng)意農業(yè)、特色文化產業(yè)。實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,在生態(tài)茶園和“四個x畝”林果園等地實施步道建設x公里,建設田園休閑景觀亭x個,建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)和康養(yǎng)基地,力爭將__村打造成“天下茶尊、滇紅__”的“后花園”。在全村范圍內扶持x戶以上集餐飲、觀光、體驗為一體的農家樂,切實將資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。
3.培育新型農業(yè)經營主體。積極打造農產品銷售公共服務平臺,支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務網點延伸到村組,做好農村電子商務發(fā)展的基礎設施建設,深入實施電子商務進農村工作,加快推進農村流通現代化。扶持有條件的小農戶發(fā)展生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè)、體驗農業(yè)、定制農業(yè),提高產品檔次和附加值,拓展增收空間。同時,要成立x個以上花卉專業(yè)合作社,積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院經濟x多戶;成立x個以上“四個x畝”林果園專業(yè)合作社,真正做到家家有產業(yè)、戶戶有收入。
4.盤活農村土地經營權。全面落實永久基本農田特殊保護制度,穩(wěn)步提升耕地質量,引導村(組)集體經濟合作社適度規(guī)模有序流轉農民土地承包經營權,發(fā)展村(組)土地股份合作社。加快村集體資產產權制度改革。加大以“三權三證”為重點的農村產權抵押貸款試點工作。
(二)實施人居環(huán)境提升行動鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然,推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值,實現百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。
1.全面開展村莊人居環(huán)境綜合整治。深入實施“七改三清”人居環(huán)境提升行動。升級改造進村主干道x公里,實施村組道路硬化建設x公里,實現村組道路100%硬化。架設農村人畜安全飲水工程管道x公里,建設蓄水池x個x立方米,進一步改善x多戶x多人的安全飲水問題。實施農村電網(低壓線路)升級改造x公里,安裝變壓器x臺,有效改善全村生產生活用電問題。在村組道路實施增花補綠,建設氧化塘(污水處理池)x個,新安裝太陽能路燈x盞,建設公共廁所x個,建設垃圾收集池x個。做好村莊戶用廁所改造,規(guī)范村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續(xù)開展“兩違”專項整治行動。重點治理農業(yè)面源污染,實施化肥農藥污染綜合治理工程,實現農藥化肥施用量零增長、減量化;改進畜禽飼養(yǎng)方式,引導農民單獨建“面樓”、畜廄等附屬用房進行集中養(yǎng)殖;推進農作物秸稈和畜禽糞便綜合利用,建成病死動物收集和無害化處理體系。
2.統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理。把山水林田草作為一個生命共同體,進行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作。落實好天然林保護制度,把所有天然林都納入保護范圍。擴大退耕還林還草、退牧還草,建立成果鞏固長效機制。繼續(xù)實施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護補助獎勵政策。
3.實施綜合服務區(qū)建設。我們要搶抓__公路和__高速公路建設的有利機遇,對__河__段部分河道實施河流改道,科學合理規(guī)劃部分棄土場,通過河流改道規(guī)劃出的可用地塊和棄土場進行統(tǒng)一規(guī)劃設計利用,進一步完善功能設施配套,建設一個集倉儲物流、餐飲服務、批發(fā)零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務區(qū)。
4.全面改善群眾住房條件。針對__村x戶“四類重點對象”和其他危房戶,按照“一戶一方案”的方式,拆除無保留價值的危房,對其實施拆除重建;對需要保留的舊民房在加固的基礎上,對墻體、框架門窗進行科學合理的加固修繕。
(三)實施繁榮興盛農村文化行動鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風文明是保障。必須堅持物質文明和精神文明一起抓,提升農民精神風貌,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。
1.加強農村思想道德建設。以社會主義核心價值觀為引領,堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,大力弘揚民族精神和時代精神。鞏固提升好“國家級文明村”、“省級文明村”和“__省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng)建成果,通過實施“道德講堂”建設,認真開展“十星級文明戶”、“優(yōu)秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動;實施“道德廣場”建設,建立“善行義舉四德榜”,深入挖掘農村傳統(tǒng)道德教育資源,廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡,弘揚真善美,傳播正能量。建立道德激勵約束機制,引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高,實現家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創(chuàng)建成果,推進誠信建設,強化農民的社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識。
2.傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在保護傳承的基礎上,創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展,不斷賦予時代內涵、豐富表現形式。建設__村集茶文化、益智等多功能的非物質文化活動傳習所1個,切實保護好優(yōu)秀文化遺產。組建__村山歌隊、合唱隊和打歌隊等三支文化宣傳隊,組建一支老年門球隊。鼓勵文藝工作者不斷推出反映農民生產生活尤其是鄉(xiāng)村振興實踐的優(yōu)秀文藝作品,充分展示新時代農村農民的精神面貌。提倡人人遵紀守法,強化村規(guī)民約約束力。
3.加強農村公共文化建設。按照有標準、有網絡、有內容、有人才的要求,健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系。發(fā)揮縣級公共文化機構輻射作用,統(tǒng)籌整合資源,建設集居家養(yǎng)老服務中心、村民小組活動場所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務中心,實現村級公共文化服務全覆蓋。
4.實施村寨文化氛圍營造工程。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康,以美麗宜居鄉(xiāng)村建設為主題,開展村寨文化氛圍營造工程。以社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、少數民族傳統(tǒng)文化、脫貧攻堅、基層黨組織建設、村務黨務公開、村規(guī)民約、移風易俗、法治宣傳等為主要內容。培養(yǎng)村民自覺遵守文明公約的意識,遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習。加強無神論宣傳教育,豐富農民群眾精神文化生活,抵制封建迷信活動。
(四)實施構建鄉(xiāng)村治理新體系行動鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎。必須把夯實基層基礎作為固本之策,建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現代鄉(xiāng)村社會治理體制,堅持自治、法治、德治相結合,確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。
1.加強農村基層黨組織建設。全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招,團結干、創(chuàng)新干、拼命干”的臨滄作風,充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個村民小組活動場所的基礎上,為更好的服務于廣大黨員群眾,新建村民小組活動場所7個,在各村民小組活動場所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實踐活動,并通過群眾會、火塘會、板凳會、田壩會等形式把政策宣講送到田間地頭,把黨的好聲音送到群眾心里,引導群眾樹立自強、誠信、感恩意識。嚴格執(zhí)行“四議兩公開”工作法,嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。積極引導群眾組建村務理事會,加強村紅白理事會、老年協(xié)會等社會組織建設。
2.加強法治保障能力建設。堅持法治為本,樹立依法治理理念,強化法律在維護農民權益、規(guī)范市場運行、農業(yè)支持保護、生態(tài)環(huán)境治理、化解農村社會矛盾等方面的權威地位。提升運用好__村為“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”和“省級民主法治示范村”等創(chuàng)建成果,深入開展法律進村入戶普法活動,提高農民法治素養(yǎng),引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識。進一步增強村組干部法治觀念、法治意識,提高依法辦事能力。充分發(fā)揮村治安調解組織第一道防線作用,大力推進農村社會治安防控體系建設,建設“平安__”。
3.深入實施“五富”工程建設。組織領富,發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。以“兩學一做”學習教育、脫貧攻堅等工作為抓手,建強基層組織,帶領群眾致富;黨員帶富,發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶、返鄉(xiāng)人士和退伍軍人培養(yǎng)發(fā)展成黨員;干部幫富,干群齊心協(xié)力抓發(fā)展。以“掛包幫、轉走訪”工作為抓手,深入開展遍訪農戶、體察民情等回訪活動,形成團結協(xié)作,聚力發(fā)展的良好局面;生態(tài)促富,加快推進“森林__”建設。突出生態(tài)文明建設,探索產業(yè)轉型升級新路子,真正實現生態(tài)建設與農民致富協(xié)調發(fā)展;產業(yè)致富,脫貧摘帽奔小康。認真種好、管好茶樹、核桃樹和經濟林果樹等,為群眾持續(xù)增收奠定堅實基礎。
(五)實施農村民生保障行動鄉(xiāng)村振興,生活富裕是根本。要堅持人人盡責、人人享有,按照抓重點、補短板、強弱項的要求,圍繞農民群眾最關心最直接最現實的利益問題,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,把鄉(xiāng)村建設成為幸福美麗新家園。
1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。高度重視發(fā)展農村義務教育,進一步改善__辦學條件和環(huán)境,持續(xù)實施好農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。積極發(fā)展__村學前教育。確保適齡兒童入學率為100%。
2.促進農村勞動力轉移就業(yè)和農民增收。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓力度,提高農民科學文化素養(yǎng),培養(yǎng)造就新時期農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才隊伍建設,促進農民工多渠道轉移就業(yè),提高就業(yè)質量,增加務工收入。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間,實現鄉(xiāng)村經濟多元化。扶持小微企業(yè)12戶以上(核桃和茶葉初加工小龍頭企業(yè)各6戶),助推全村核桃、茶葉產業(yè)有序良性發(fā)展。
3.落實好農村社會保障政策。開展好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度,做好農民重特大疾病救助工作,完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,確保全村符合條件人員100%參保、參合。依托居家養(yǎng)老服務中心的基層服務陣地,創(chuàng)新多元化照料服務模式,健全農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關愛服務體系。加強和改善農村殘疾人服務。強化農村公共衛(wèi)生工作,開展和規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務,積極推進“健康__”建設。
4.決勝精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位,切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接,瞄準貧困人口精準幫扶,采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作,確保現行標準下x戶x人建檔立卡貧困人口全部實現脫貧致富。全面改善全村生產生活條件,確?;竟卜罩饕笜司獍l(fā)展。對廣大群眾特別是貧困戶加大教育培訓力度,激發(fā)貧困人口內生動力,提升貧困群眾發(fā)展生產和務工經商的基本技能,實現可持續(xù)穩(wěn)固脫貧,引導貧困群眾克服等靠要思想,逐步消除精神貧困。促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。
五、保障機制
(一)強化組織領導。成立以縣委政府主要領導任組長的__鎮(zhèn)__村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動領導小組,對__村鄉(xiāng)村振興建設工作實行統(tǒng)一領導,指導__鎮(zhèn)、__村開展鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作。__鎮(zhèn)要對應成立__村試點村創(chuàng)建領導小組,做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調,具體負責抓好__村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項工作落實。
(二)注重部門協(xié)調聯(lián)動。縣級各部門要按照部門職能,主動推進__村鄉(xiāng)村振興示范點建設各項工作。組織、宣傳、政法、農辦、黨校、發(fā)改、財政、住建、國土、環(huán)保、交通、農業(yè)、林業(yè)、水務、生物產業(yè)、教育、衛(wèi)計、民政、人社、民宗、文體廣電旅游、婦聯(lián)、團委等部門要積極支持示范點建設,確保示范點建設取得實效。
(三)加大資金投入力度。按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則,加大財政資金整合力度,整合各部門項目資金約x多萬元,集中力量打造精品。通過村企結對、部門聯(lián)村喝招商引資等形式,建立多方籌資、共建共享的投入機制,吸引社會資金參與鄉(xiāng)村振興計劃。
(四)健全完善長效管護機制。堅持建管并重,切實建立農村公共設施的長效管護機制。采取村有村管等方式,加強村莊衛(wèi)生保潔、設施維護和綠化養(yǎng)護等工作,積極探索社會化經營模式,對村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎設施進行日常維護。
(五)加強宣傳動員工作。切實加大輿論引導力度,充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的作用,開展形式多樣、生動活潑的宣傳活動,激發(fā)人民群眾主體作用,營造全縣上下全面支持、積極投入建設美麗宜居幸福新鄉(xiāng)村的局面,宣傳部門要認真總結宣傳先進典型,精心組稿向上級主流新聞媒體報送,形成可復制成熟經驗,在全縣推廣,推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作深入開展。
為進一步深化實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在《__鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動計劃(20__-20__)》基礎上,目標再明確,任務再細化,措施再具體,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得實實在在的效果,特制定如下實施方案。
一、關于產業(yè)振興
圍繞保障充分就業(yè)、提升產業(yè)效能、增加群眾收入,著力發(fā)展壯大一、二、三產業(yè)規(guī)模,突出抓好農業(yè)“新六產”,以產業(yè)振興保障群眾“人人有活干、天天有錢賺”,實現農民富的目標。
(一)實施規(guī)模工業(yè)帶動。繼續(xù)大力做好招商引資工作,以鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)為依托,培育和招引紡織服裝、機械加工、電子制造等勞動密集型企業(yè),帶動農民在家門口充分就業(yè),以就業(yè)促增收。
(二)實施傳統(tǒng)加工制造業(yè)拉動。支持、鼓勵、引導各村發(fā)展傳統(tǒng)加工制造業(yè),通過復興和開發(fā)優(yōu)質農產品加工、家庭作坊等農村特色傳統(tǒng)加工制造業(yè),以創(chuàng)業(yè)拉動就業(yè),增加農民收入。三年內至少建成9個“特色產業(yè)村”:20__年,推動大莊村壯大假發(fā)制作產業(yè),束村壯大玩具加工產業(yè),徐堂村壯大木材加工產業(yè),打造大莊村、束村、徐堂村3個“特色產業(yè)典型村”;20__年,推動高村壯大粉皮加工產業(yè),孔家茅灘村壯大羽絨加工產業(yè),李官集村壯大足球制作產業(yè),打造高村、孔家茅灘村、李官集村3個“特色產業(yè)典型村”;20__年,推動沙溝村壯大毛巾加工產業(yè)、__村壯大箱包加工產業(yè)、韋樓村壯大白鐵加工產業(yè),打造沙溝村、__村、韋樓村3個“特色產業(yè)典型村”。
(三)實施農業(yè)產業(yè)化推動。立足農業(yè)的基礎和傳統(tǒng)優(yōu)勢,以“三區(qū)一帶”建設為引領,建立環(huán)鎮(zhèn)特色農業(yè)產業(yè)圈。
1.建設蓮花湖濕地觀光旅游農業(yè)示范區(qū)。充分利用毗鄰蓮花湖濕地公園的優(yōu)勢,做好主動融入的文章,通過外部招引和內部培植,大力發(fā)展設施農業(yè)、觀光農業(yè)和休閑農業(yè),以培植示范基地為突破,逐步拓展規(guī)模。以魯澤湖畔莊園為中心,向西帶動王樓村,向北帶動__村、干河頭村、束村、徐堂村、沙溝村、孔家茅灘村等地塊發(fā)展設施農業(yè),建成集旅游觀光、采摘休閑、創(chuàng)意體驗、產品展示于一體的萬畝田園綜合體示范區(qū)。魯澤湖畔莊園建設內容包括中華壽桃采摘區(qū)、黃桃采摘區(qū)、草莓采摘區(qū)、圣女果采摘區(qū)、綠色蔬菜采摘區(qū)、果蔬種植體驗區(qū)、餐飲服務區(qū)、產品展示區(qū)等。同時在莊園周邊建成綠色種植示范基地5處,總面積1萬畝以上,示范基地全部采用土壤改良、節(jié)水灌溉、水肥一體化、有機肥施用、生物防控等現代化農業(yè)技術進行生產。三年內將__鎮(zhèn)東部打造成蓮花湖濕地觀光旅游農業(yè)示范區(qū)和現代化田園綜合體。20__年,完成示范區(qū)的詳細規(guī)劃和規(guī)模達到1000畝的觀光旅游農業(yè)核心區(qū)建設,示范區(qū)涉及村完成整村土地流轉,建設完成魯澤湖畔莊園,將莊園打造成集旅游、休閑、體驗、科技示范于一體的現代農業(yè)產業(yè)園,同步向西帶動王樓村建設蔬菜大棚,發(fā)展蔬菜種植產業(yè),向北帶動干河頭村發(fā)展韭菜、大蒜種植產業(yè);20__年,以魯澤湖畔莊園為核心,輻射沙溝村、徐堂村、續(xù)村、束村等村的“東大洼”地塊,建成面積達3000畝生態(tài)農業(yè)示范區(qū);20__年,繼續(xù)向北發(fā)展至郭軍公路北孔家茅灘村南地塊,發(fā)展珍稀苗木、無公害蔬菜、綠色果品種植產業(yè),完成規(guī)模達萬畝以上的蓮花湖濕地觀光旅游農業(yè)示范區(qū)建設。
2.建設北園品牌果蔬產業(yè)示范區(qū)。以北園蔬菜公司為龍頭,向東向北發(fā)展,集合美化蔬菜種植基地、夏莊蔬菜大棚、王樓佛都壽桃種植基地、陳堂藍莓種植基地、王莊生姜種植基地、大莊中藥材種植基地和喬村現代農業(yè)產業(yè)園,注冊農產品商標,發(fā)展品牌農業(yè),建成規(guī)模達6000畝的果蔬產業(yè)示范區(qū)。示范區(qū)內果蔬產品全部申請獲得國家“三品一標”認證,完成品牌商標注冊,提高產品附加值。20__年,完成示范區(qū)的詳細規(guī)劃和無公害認證,示范區(qū)涉及村完成整村土地流轉,擴大佛都壽桃、陳堂藍莓、王莊生姜、大莊中藥材的種植面積,對園區(qū)內的優(yōu)良品牌進行高標準塑造,主要產品獲得國家“無公害農產品”認證,完成農產品經營主體注冊、商標注冊;20__年,主要完成綠色產品認證工作,在園區(qū)內開展生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范活動,所有生產過程均按照綠色產品要求進行,至少打造三個綠色產品品牌,獲得國家“綠色產品”認證;20__年,主要完成有機產品認證和產地認證工作,在繼續(xù)擴大園區(qū)規(guī)模、提升產品質量的基礎上,進一步塑造__果蔬品牌,園區(qū)內的所有農產品均獲得“綠色產品”認證,至少三種產品獲得“有機產品認證”,至少兩種產品獲得“農產品地理標志”認證,建成北園品牌果蔬產業(yè)示范區(qū)。
3.建設農產品深加工電商園區(qū)。立足鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢,在發(fā)展好果蔬種植業(yè)的基礎上,培育和招引一批規(guī)模農產品深加工龍頭企業(yè),發(fā)展果品保鮮、水果罐頭、蔬菜烘干等勞動密集型果蔬深加工項目和農產品電商項目,建成從種植到加工、倉儲、包裝、銷售于一體的全產業(yè)鏈農產品深加工園區(qū)。將__果蔬品牌打出去,提高農產品附加值,增加農民收入,徹底改變單純以種植為主的發(fā)展狀況,擴規(guī)模、提檔次,發(fā)展農業(yè)“新六產”,實現一、二、三產業(yè)融合發(fā)展。20__年,完成園區(qū)的詳細規(guī)劃,至少招引一家大型果蔬產品加工企業(yè),實現企業(yè)落地生產,引導經營主體種植與加工要求相適應的果蔬產品,同步開展優(yōu)質農產品電商銷售工作;20__年,繼續(xù)深化園區(qū)建設,至少招引一家牛蒡加工企業(yè)并落地生產,同步招引和培育冷庫建設、包裝材料生產企業(yè)至少各一家,農產品電商銷售達到總銷售量的30%以上;20__年,規(guī)劃建設農產品物流中心一處,建設產品展示體驗廳一處,農產品電商銷售比例達到總銷量的50%以上,完成__農產品深加工電商園區(qū)建設。
4.建設小汶河沿岸牛蒡產業(yè)帶。充分利用小汶河沿岸沙土土壤優(yōu)勢,發(fā)展牛蒡種植產業(yè)。整合孔家茅灘村、西楊莊村、黃莊村、宋村、李官集村、高村、韋樓村、隋村、蘇村、孫場村、大莊村沿河土地資源,建成面積萬畝以上的優(yōu)質牛蒡種植帶。在工業(yè)園區(qū)內培植牛蒡產品深加工企業(yè),生產牛蒡茶、牛蒡醬菜、牛蒡酒、牛蒡保健品等高附加值牛蒡產品,申請“三品一標”認證。20__年,完成產業(yè)帶詳細規(guī)劃,產業(yè)帶所涉及村莊完成整村土地流轉,產業(yè)帶牛蒡種植面積達到6000畝以上,在農產品深加工電商園區(qū)建設牛蒡專用大型冷庫3座;20__年,招引和培育至少一家牛蒡深加工企業(yè),完成企業(yè)落地生產,同步開展“農產品地理標志”申請工作;20__年完成牛蒡產業(yè)鏈建設,深化牛蒡產品開發(fā),讓牛蒡產品以高價值走出__,“__牛蒡”獲得“農產品地理標志”認證,完成小汶河沿岸牛蒡產業(yè)帶建設。
二、關于人才振興
人才振興是鄉(xiāng)村振興的重要支撐。圍繞引進人才、培養(yǎng)人才、留住人才,盤活農村人力資源市場,激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手,為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的人才基礎。
(一)建立健全人才信息管理臺賬。堅持黨政人才、企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才、技能人才、農村實用人才等各類人才一起抓,建立完備人才信息動態(tài)管理數據庫和村級后備人才、企業(yè)人才儲備庫,逐步形成門類齊全、梯次合理的人才隊伍。20__年底,基本建成數據庫,20__-20__年,各類人才每年原則上按照不低于10%的比例遞增,到20__年底,確保人才規(guī)模穩(wěn)定在1000人左右。
(二)建立人才培養(yǎng)培訓機制。依托現有資源,摸清人才層次和需求特點,加大與各級黨校、科研院所、高等院校的聯(lián)系,建立內外聯(lián)動、上下互動、理論實踐相結合的人才精準培養(yǎng)培訓機制。從20__年起,每年開展鎮(zhèn)村干部素質提升、企業(yè)負責人培訓、農村帶頭人培訓、農村實用人才培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓、黨員冬訓等培訓不少10場次,培訓人數不少于2000人次。
(三)建立人才激勵扶持機制。加大人才的激勵和扶持力度,為各類人才營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。對表現優(yōu)秀、貢獻突出的人才,在符合黨員發(fā)展原則的前提下,優(yōu)先發(fā)展入黨,對有管理才能、熱心服務、致富意愿和能力強的黨員人才,優(yōu)先推薦進支部班子或擔任支部書記。在政策落實、項目落地、職稱評定、技能認定時,優(yōu)先向人才集聚區(qū)、農村實用人才、科技創(chuàng)新人才、創(chuàng)業(yè)人才等傾斜。實行鄉(xiāng)土人才項目(基地)掛牌制度,每年擇優(yōu)評選3家。
三、關于文化振興
(一)突出陣地建設。一是對鎮(zhèn)文體中心進行完善提升,完善管理使用制度,優(yōu)化功能區(qū)劃分,建立健全公共開放使用長效機制。20__年,完成集便民服務、文化服務于一體的鎮(zhèn)政務中心建設,鎮(zhèn)級綜合文化服務功能、承載能力不斷完善提升,打造成為我鎮(zhèn)對外展示新名片;20__年,規(guī)范化開展各項文化活動,創(chuàng)建全縣、全市文化建設示范工程;20__年,創(chuàng)建省優(yōu)文化服務品牌。二是實施村綜合文化服務中心建設。20__年,完成夏莊村、干河頭村、續(xù)村服務中心擴建、新建提升工程;20__年,完成西海村、東海村、韋樓村、隋村服務中心擴建、新建提升工程。在硬件建設達標率100%的基礎上,提升服務中心服務承載能力,為文化振興提供場所保障。三是深度挖掘文化底蘊,打造文化強鎮(zhèn)。通過收藏、展示反映傳統(tǒng)鄉(xiāng)村生產生活、文化傳承、節(jié)慶習俗及社會變遷的實物、圖片和音像資料等,全面記錄__傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會的文明傳承歷程。20__年,建設王樓村、夏莊村和美化村三個鄉(xiāng)村文化記憶工程示范村;20__年,圍繞“兵部尚書路迎”“__人民公社”“束德儒”等鎮(zhèn)域歷史文化資源,打造建設集民俗展示、歷史文化、傳統(tǒng)藝術、紅色文化、鄉(xiāng)賢、新時代文明傳承為一體的綜合性展館;20__年,全鎮(zhèn)30個行政村全部完成具有村域特色的“鄉(xiāng)村文化記憶”展示工程。四是加強農家書屋建設。建立完善農家書屋圖書補給制度,拓寬圖書補給渠道,全鎮(zhèn)30個村實現村村建有農家書屋,每村藏書不少于1000冊。20__年,完成王樓村、美化村、夏莊村、喬村、大莊村、陳堂村、束村、孫村、孫場村、徐堂村等10個村農家書屋改造升級;20__年剩余20個村全部改造升級。
(二)狠抓隊伍建設。開展文化藝術人才普查,建立全鎮(zhèn)鄉(xiāng)土文化藝術人才檔案庫。加大對村級文化骨干的培訓力度。20__年,實施“一村一文化骨干”培育工程,為每村至少培育1名文藝骨干,培養(yǎng)一支熱愛文化事業(yè)、擅長管理策劃、專業(yè)素質較高的專業(yè)文化隊伍。在每村組建廣場舞隊伍基礎上,指導喬村、高村、李官集村、__村等4個村組建村級民間文化藝術團。20__年,依托鎮(zhèn)文化服務中心,組建鎮(zhèn)尚書文化藝術團演藝中心和舞蹈中心;20__年,組建束村、王樓村、美化村社區(qū)民間藝術團;20__年,以管區(qū)為單位,集中各村文化藝術人才,成立管區(qū)民間藝術團。
(三)注重文藝創(chuàng)作。積極開展民間文藝創(chuàng)作活動,指導喬村、高村、李官集村、__村等4個村級民間文化藝術團立足鎮(zhèn)情村情,培養(yǎng)和激勵鄉(xiāng)土藝術家,鼓勵他們用身邊的人演身邊的事,突出社會主義核心價值觀和時代主題,創(chuàng)作一批以移風易俗、新農村建設、普法宣傳等為主題的文藝作品。對__村漁鼓、任倉村山東快書、孫場村墜子戲、夏莊村嗩吶等傳統(tǒng)曲藝進行挖掘,結合時代特點,不斷推陳出新,用老傳統(tǒng)謳歌新時代。20__—20__年,每年舉辦傳統(tǒng)戲曲專場培訓不少于2次。深度挖掘反映__人文歷史的狀元樓、佛店、玉皇廟、__公社、兵部尚書路迎等古跡、名人事跡,講好__故事,傳播__聲音。積極推進物質遺產和非物質遺產申報,對全鎮(zhèn)的文物古跡、歷史傳說進行整理申報。
(四)豐富文化活動。持續(xù)深化群眾文化品牌活動,每年舉辦廣場舞大賽、青少年經典誦讀大賽、民間藝人才藝選拔賽、我們的節(jié)日等系列活動不少于5次。加大送戲、送圖書、送電影為服務內容的“三送工程”爭取力度,每年送戲不少于30場,電影不少于30場,圖書不少于3000冊。深入開展精神文明創(chuàng)建活動,在各村制作以核心價值觀為內容的宣傳圖版不少于2處,每年開展美麗家庭評選4次、善行義舉四德榜評選1次,每村開展“好媳婦、好婆婆”、“不要彩禮好媳婦”、家有好青年等評選1次。加大轄區(qū)內網吧、文化市場監(jiān)管力度,深入開展“掃黃打非”活動,堅決打擊低俗文化演出,凈化全鎮(zhèn)文化市場。
四、關于生態(tài)振興
(一)提高美麗鄉(xiāng)村建設覆蓋率。按照美麗鄉(xiāng)村66項建設標準,持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設。在鄉(xiāng)村連片治理的基礎上,到20__年,夏莊村、大莊村、喬村、陳堂村、孫村、孫場村建設成為美麗鄉(xiāng)村示范村,王莊村、李官集村、徐堂村、沙溝村、宋村、蘇村、西楊莊村、路家茅灘村等8個村建設成為美麗鄉(xiāng)村達標村,續(xù)村、隋村、高村、孔家茅灘村、陳莊村、韋樓村、任倉村、黃莊等8個村建設成為生態(tài)宜居村,達到美麗鄉(xiāng)村C類村建設標準。積極爭取上級政策支持,按照美麗鄉(xiāng)村示范村建設標準,每個村投資100萬元以上。20__年至20__年,每年至少打造一個美麗鄉(xiāng)村示范村,20__年打造大莊村,20__年打造孫場村、王莊村,20__年打造李官集村。
(二)深化美麗家庭創(chuàng)建活動?!懊利惣彝ァ眲?chuàng)建活動是關系全鎮(zhèn)群眾生活方式轉變、生活質量提升的民心工程、惠民工程,利用3年時間,全鎮(zhèn)所有村莊完成“美麗家庭”創(chuàng)建工作。20__年底,開展第二批“美麗家庭”創(chuàng)建評比工作;20__年上半年,開展第三批“美麗家庭”創(chuàng)建評比工作;20__年下半年,開展第四批“美麗家庭”創(chuàng)建評比工作;20__年上半年,開展第五批“美麗家庭”創(chuàng)建評比工作;20__年下半年,對全鎮(zhèn)所有“美麗家庭”戶進行鞏固和提升,真正達到“家庭和睦、鄰里和諧、庭院清潔、文明宜居”的創(chuàng)建標準。
(三)實施鎮(zhèn)駐地改造提升。按照“產城一體、區(qū)域重鎮(zhèn)、宜業(yè)宜居、富美__”的總目標,加快推進鎮(zhèn)駐地基礎設施改造提升。20__年,實施“硬化”工程,在105國道兩邊鋪設路沿石,對現有國道兩側排水溝進行改造提升,鋪設石材面磚,建設檢查井,對人行道至兩側商業(yè)房屋之間重新進行硬化;實施“綠化”工程,對105國道兩側、尚書廣場等主干道路及公共活動場所補綠、植綠,對現有樹穴進行美化優(yōu)化,全面提升綠化的檔次及品位;實施“美化”工程,對鎮(zhèn)駐地房屋立面、現有牌匾、公共設施進行立面美化提升;實施“亮化”工程,在現有路燈基礎上,逐步進行太陽能路燈改造,20__年,實現105國道兩側路燈亮化,20__年,實現政和路、尚書商業(yè)街、振興路、振華路等駐地主干道路路燈亮化改造。
(四)抓好“四好農村公路”建設。按照“四好農村公路”建設要求,借助“三年集中攻堅”專項行動,到20__年底,全鎮(zhèn)新改建道路20.8公里,所有新改建道路全部按雙向兩車道設計,硬化路面不低于6米,滿足農村群眾日益增長的交通需求。20__年,重點推進北環(huán)鎮(zhèn)路105國道至勝宏鐵礦段、馬東公路105國道至濱河大道段道路建設;20__年,重點推進西環(huán)鎮(zhèn)路陳堂至王莊段及孫場至高村段、105國道至孫場段道路建設。
(五)加強農村污水治理。積極推進日處理能力4萬噸泉河污水處理廠建設,20__年,完成泉河污水處理廠主體建設;20__年,完善北園社區(qū)、__社區(qū)、中心社區(qū)、王莊社區(qū)、__工業(yè)園污水主管網建設,配套建設污水主管網9.5公里,爭取80%以上的社區(qū)、企業(yè)污水實現污水處理廠集中處理。完善__村、大莊村兩個村莊污水管網建設,依托村內坑塘建設人工濕地,有序推進農村生活污水處理。做好農村廁所改造后期管護工作,成立鎮(zhèn)農村無害化衛(wèi)生廁所改造長效管護領導小組,各村成立管護組織,以管區(qū)為單位,每個管區(qū)配備1輛糞液收集車輛,實現糞渣、糞液有效利用。
(六)扎實推進新型城鎮(zhèn)化建設。充分利用城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、棚戶區(qū)改造等政策,加快推進新型城鎮(zhèn)化建設,通過撤村并點、合村并居,引導農村群眾向新型社區(qū)集中,重點推進北園社區(qū)、__社區(qū)建設。20__年,完成北園社區(qū)31棟10+1小高層回遷樓、1棟幼兒園樓、4棟商住樓、2棟綜合服務樓23.5萬平方米建筑主體工程,供電、供水、供氣等基礎設施同步建設,完成北園社區(qū)空氣源熱泵集中供暖論證設計工作;20__年,啟動北園社區(qū)回遷,年底確保三個行政村群眾順利回遷,并完成村莊復墾工作。20__年,啟動__社區(qū)沙崗村回遷樓房建設,同步推動沙溝村、喬村、孫場村、陳莊村、路家茅灘村等村向__社區(qū)集中;20__年,沙崗村實現回遷并復墾,沙溝村、喬村、孫場村等村啟動回遷樓房建設;20__年,逐步完善小城鎮(zhèn)公共服務設施建設,持續(xù)提升公共服務水平,滿足群眾對居住環(huán)境的需求,加快城鄉(xiāng)一體化建設步伐。
五、關于組織振興
組織振興是鄉(xiāng)村振興的重要保障。著重圍繞建設過硬支部、打造模范隊伍,夯實黨在農村的執(zhí)政基礎,推動農村各項事業(yè)健康平穩(wěn)有序發(fā)展。
(一)堅持黨組織活動規(guī)范創(chuàng)新。健全完善“三會一課”、主題黨日等黨內組織生活,推動黨內生活規(guī)范化、標準化。堅持農村黨支部實事承諾制和“雙述雙評雙體檢”制度,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,利用三年時間打造在全縣過硬的黨組織10個以上。20__年,重點打造美化村、束村和孫村;20__年,重點打造__村、夏莊村和大莊村;20__年重點打造沙溝村、宋村、王樓村和喬村。每季度開展一次“十佳村支部書記”、“十佳村文書”、“十佳村計生專職”評選,獎先評差,激發(fā)村干部活力。強化黨員“紅袖章”志愿服務隊建設,每月至少開展兩次志愿服務活動。
(二)全力發(fā)展壯大村集體經濟。圍繞“強村十法”,轉變增長方式,推動集體經濟內涵式發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經濟“1+X”(“1”即資源型增收路徑;“X”為多種形式的非資源性增收路徑)模式,實施非資源性收入占比“235”三年增長計劃,拓寬增收渠道和增收路徑,推動村集體收入由資源型向產業(yè)型、經營型等非資源性拓展。20__年底各村非資源性收入達到20%以上,20__年底達到30%以上,20__年底達到50%以上。確保20__年底村村收入超過10萬元,20__年底前50%以上的村收入過20萬,打造3—5個過50萬元的明星村。根據上級文件要求,嚴格兌現獎勵政策,從村集體收入中按比例提取獎勵村干部。
(三)打造黨建示范區(qū)升級版。在覆蓋王樓村、夏莊村、陳堂村、喬村、大莊村五個村的“四區(qū)共建”示范區(qū)的基礎上,統(tǒng)籌規(guī)劃、通力協(xié)作、整合資源、政策傾斜、集中投放,全力打造黨建示范區(qū)升級版。20__年初見成效,20__年全面建成服務群眾更到位、基礎設施更完善、集體經濟更富裕、群眾生活更美好的綜合示范區(qū),示范帶動全鎮(zhèn)黨建工作再上新水平。從20__年開始,圍繞__社區(qū)、北園社區(qū),打造區(qū)域性黨建品牌,建設新的黨建示范高地。
(四)著力開展軟弱渙散村整治。深化完善村情分析研判制度,建立完善村級班子動態(tài)管理機制,結合“雙述雙評雙體檢”、“三個十佳”村干部評選和重點工作完成情況,每季度確定三個后進村進行重點管理、重點整治、重點轉化。第一次納入的,對村支部書記進行約談;連續(xù)兩次納入的,對村支部書記進行誡勉;連續(xù)三次納入或年度內被納入三次的,對村支部書記進行調整。到20__年,村村建成過硬支部,評星定級全部達到4星以上,90%以上的村達到5星。
六、關于工作機制
(一)實施鄉(xiāng)村振興“533”示范引領計劃。即:緊扣鄉(xiāng)村振興五大振興主題,分別制定三年行動計劃,每個領域每年至少培育打造三個示范典型,明確任務目標、責任部門、具體措施和完成時限,確保每年在每個領域都取得新突破。
(二)建立綜合工作集中督導通報制度。對于全年綜合工作和當前重點任務,每季度由領導干部分別帶隊,到各村、各項目現場對工作進展情況進行集中督導考核,并排名通報。
(三)實行重點工作分工包保制度。將鄉(xiāng)村振興確定的三年任務目標和重點項目,由領導干部分頭包保,組建專班隊伍,強化工作措施,嚴格按照時間節(jié)點完成任務。
一、指導思想
以增加農民收入、提升農民生活品質為核心,實現構建美麗幸福村,全面推進鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
二、總體目標
在現有產業(yè)優(yōu)勢和自然環(huán)境條件下,因地制宜,突出重點,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項目;在優(yōu)化產業(yè)結構、發(fā)展特色產業(yè)、改善人居環(huán)境、提高群眾收入上下功夫,實現農業(yè)產業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升,農民增收渠道進一步拓寬,基礎設施和人居環(huán)境明顯改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進;建立筑牢防返貧動態(tài)監(jiān)測體系,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,切實鞏固脫貧攻堅成果。
三、發(fā)展內容和具體措施
(一)圍繞產業(yè)興旺,全面發(fā)展到戶產業(yè),大力培育新型經營主體,發(fā)展壯大村集體經濟。一是發(fā)展以柴胡、豬苓、天麻等中藥材為主導產業(yè),以干雜果、食用菌、養(yǎng)殖業(yè)為骨干項目,因地制宜大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),著力培育長中短結合、可持續(xù)增收的到戶產業(yè)。引導農戶發(fā)展種植柴胡1000畝,天麻60000窩,養(yǎng)殖生豬1200頭,累計發(fā)展核桃600畝、板栗320畝,豬苓18000窩,養(yǎng)殖中蜂1500箱,實現農戶收入穩(wěn)中有升;二是建成的新型經營主體徐香獼猴桃示范園300畝,今年已掛果,預計產量近6000斤,積極協(xié)調幫參扶單位,待獼猴桃成熟后幫助銷售,發(fā)揮幫扶干部消費扶貧的作用,實現獼猴桃種植農戶穩(wěn)步增收。三是擴大高山坪中藥材種植項目規(guī)模,穩(wěn)步推進,壯大村集體經濟。四是發(fā)揮支部書記帶頭發(fā)展產業(yè)的模范作用,落實支部書記種植柴胡10畝。
(二)全力開展人居環(huán)境整治,建設美麗宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村。以農村生活垃圾、生活污水、村容村貌、農戶廁所改造提升為整治內容,扎實推進“八清一改”,廣泛動員群眾清理“三堆”、治理“三亂”、實施“三改”和美化“三口”。全力實施建設人居環(huán)境整治黑山溝示范點,并有效帶動周圍村莊提升干凈整潔度;加快安置點污水處理站施工進度,使生活污水得到有效治理和控制;常態(tài)化開展垃圾治理和清潔行動,完善垃圾處理設施,制定《村規(guī)民約》和村莊公共環(huán)境保潔制度,不斷強化村民環(huán)保意識,倡導良好生活習慣,從源頭上控制垃圾產生量。持續(xù)開展各項環(huán)境整治工作,確保村莊和庭院常年保持干凈、整潔、有序,激勵和引導農民群眾主動愛護環(huán)境衛(wèi)生,培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識和文明生活習慣。全面推進“廁所革命”,加大宣傳力度,全面提高我村無害化廁所改造。
(三)改善和提升村域基礎設施建設。一是爭取項目資金,統(tǒng)籌推進村域內道路項目建設,力爭本年度實施大路口至大塊地7公里通組水泥路建設。二是加強村域內設施管護,落實公益崗位、村民小組長管護責任,加強對村域內砂石道路、水泥路、路燈、水利設施、村衛(wèi)生室、文化活動場所,公廁、垃圾處理設施等公共基礎設施的管護,建立、完善各種行之有效的基礎設施管護機制。
(四)加大幫扶力度,有效鞏固脫貧攻堅成果。統(tǒng)籌力量,建立全村預警監(jiān)測體系,加強防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,鞏固脫貧攻堅成果,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。建立了以聯(lián)村領導為直接責任人,支部書記(村主任)、駐村第一書記(工作隊長)為成員,中心護長、網格員、信息員直接參與的防返貧動態(tài)監(jiān)測體制,按照省、市、縣防返貧動態(tài)監(jiān)測“2531”工作要求,以塊為主、條塊結合、形成互為補充、互相協(xié)同的方式,通過日常排查、重點排查、集中排查的工作機制,對排查的問題、風險隱患每周召開會議研究,建立臺賬,對“三類人群”按要求啟動監(jiān)測識別認定程序,并根據風險點,針對性的落實幫扶措施開展幫扶工作。
(五)持續(xù)推進“兩業(yè)”增收項目,落實后續(xù)保障政策。實行“農村基層組織+專業(yè)合作社+農戶”的發(fā)展模式,不斷提升骨干項目和主導產業(yè)發(fā)展規(guī)模;同步推進貧困人口勞動力技能培訓,確保貧困戶家庭勞動力至少1人實現穩(wěn)定就業(yè);在引導群眾做大做強柴胡、天麻、豬苓等傳統(tǒng)產業(yè)的基礎上,廣泛開展就業(yè)技能、實用技術培訓,以中蜂、獼猴桃、嫁接板栗為重點,大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),積極引導剩余勞動力就業(yè),實現轉移就業(yè)500人以上,不斷拓寬農民增收渠道,實現穩(wěn)步增收。
一、目標任務
以加強黨的建設為引領,通過保障選派幫扶干部辦公經費,健全常態(tài)化駐村工作機制。探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點,提升待遇保障水平,進一步加強農村基層組織建設,筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。
二、實施內容
(一)保障選派幫扶干部工作經費。向鄉(xiāng)村振興重點村等選派駐村第一書記和工作隊,按規(guī)定落實選派幫扶干部辦公經費。工作隊按照《__縣選派幫扶干部辦公經費資金管理辦法》在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所報賬,主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務郵寄,以及統(tǒng)一組織或經批準的會議培訓、外出考察差旅費等。
(二)提升村級組織建設保障水平。進一步落實和完善村干部綜合考核工作體系,積極穩(wěn)妥開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。
三、資金籌措及撥付
工作隊辦公經費由省、市、縣按x:x:x的比例分級承擔。省、市財政將及時下達資金到縣,由縣財政局足額籌措,根據資金使用要求,按時足額撥付到位。
四、審核備案
建立黨建引領鄉(xiāng)村振興工程審核備案機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步明確工作目標,細化工作任務,明確實施內容等,制定《黨建引領鄉(xiāng)村振興工程實施方案》,并報縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發(fā)局備案。同時,要指導督促工作隊制定經費使用計劃,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。
五、資金監(jiān)管
鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、財政部門要落實資金監(jiān)管主體責任,建立健全黨建引領鄉(xiāng)村振興工程經費監(jiān)管機制,加強黨建引領鄉(xiāng)村振興工程經費管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期向縣選派協(xié)調辦報告資金使用情況。
為深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興工作總體要求,鼓勵廣大黨員干部和群眾積極投身實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作,大力宣傳實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策措施,根據上級有關文件精神,決定在全鄉(xiāng)深入開展實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳活動,現就有關事項通知如下:
一、活動目標
通過對實施鄉(xiāng)村振興工作中涌現出來的典型代表、優(yōu)秀項目、經驗做法等進行持續(xù)宣傳推介,展示典型代表的風采和作用,進一步營造濃厚的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作氛圍,引導更多黨員干部和群眾參與進來,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作作出積極貢獻。
二、責任分工
充分認識開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳展示活動的重要性,切實將工作做到實處,精心組織,明確分工,落實責任主體。成立__鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳工作領導小組,由黨委書記__擔任組長,鄉(xiāng)長__、黨委委員__擔任副組長,各部門單位負責人擔任成員。領導小組下設辦公室,辦公地點設鄉(xiāng)農技推廣中心,__兼任辦公室主任。確保分工明確,責任落實。
三、實施步驟
1、組織學習。由鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦召開村總支書記、鄉(xiāng)村振興專干參加鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略學習會,組織學習精神文件精神,及各省、市、縣關于鄉(xiāng)村振興工作的具體要求,領會鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義。
2、加強宣傳。認真部署,組織實施,廣泛發(fā)動群眾積極參與,充分利用廣播會和橫幅、宣傳欄等宣傳形式,大力宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內容。x月x日前,各村(社區(qū))完成鄉(xiāng)村振興專題宣傳欄,在轄區(qū)各村范圍醒目處建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳標語。各單位要結合本地實際,深入開展形式多樣的宣傳展示活動,營造好氛圍。
3、信息報送。村鄉(xiāng)村振興專干負責調查摸底,于每月__日前報送鄉(xiāng)村振興工作中涌現出來的典型代表、優(yōu)秀項目、經驗做法、重要活動;字數__字以內,可圖文并茂。由鄉(xiāng)審核通過進行上報宣傳。
四、工作要求
1、高度重視。各村、社區(qū)要高度重視,將鄉(xiāng)村振興宣傳工作作為當前工作的重點,認真謀劃、精心組織好宣傳展示活動。既要廣泛動員社會各界積極參與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,也要廣泛動員鄉(xiāng)村振興工作中的各方主體將工作實踐中形成的好思路、好做法、好經驗以及服務中的感人事跡梳理出來、分享出來、展示出來,不斷豐富此次宣傳展示活動的內容。
2、創(chuàng)新形式。恰當的載體和形式是宣傳展示取得良好效果的基本前提。各村、社區(qū)要大膽創(chuàng)新,充分調動各類媒體平臺的積極性,策劃開展形式多樣、群眾歡迎的宣傳展示活動。
3、務求實效。各村、社區(qū)要高度重視,x月x日鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦將對各村、社區(qū)設立的宣傳欄、宣傳標語進行督查,督查情況與每月報送宣傳材料一并納入年終考核評選。
__區(qū)統(tǒng)計局在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中,認真貫徹落實__區(qū)委、__區(qū)人民政府相關文件精神,著力提高統(tǒng)計數據質量、著力提升統(tǒng)計服務能力,做到科學準確統(tǒng)計,將鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計工作真正落到實處?,F將工作總結如下:
1、領導重視,組織保障給力。
我局明確了分管領導,統(tǒng)計調查中心為責任科室,設立統(tǒng)計調查中心主任兼農業(yè)統(tǒng)計專業(yè)人員為聯(lián)絡員。每季度及時上報相關統(tǒng)計數據,并做好全年形勢的預判。如果由于統(tǒng)計時點原因導致數據不能提供的,都會寫上相關說明,確保不影響全區(qū)統(tǒng)計進度。
2、時時關注,做好業(yè)務指導。
農民收入、低收入農戶全面小康、農業(yè)增加值等指標,都是切實關系到國計民生問題,統(tǒng)計局在日常統(tǒng)計過程中,依照規(guī)定統(tǒng)計方法,應統(tǒng)盡統(tǒng),對于監(jiān)測指標每月、每季都做好分析評估工作。并且每季度都召集鎮(zhèn)(街道)農業(yè)統(tǒng)計人員和相關村統(tǒng)計員進行統(tǒng)計業(yè)務培訓和工作例會,及時了解農民收入變化情況。
3、加強培訓,提升培訓內涵。
通過定期召集村(社區(qū))統(tǒng)計人員開展農業(yè)統(tǒng)計、低收入農戶全面小康和城鄉(xiāng)住戶調查業(yè)務培訓聯(lián)審輔導。今年以來,農業(yè)統(tǒng)計專業(yè)共召開x次業(yè)務培訓,低收入農戶全面小康監(jiān)測召開x次業(yè)務培訓,參訓__人次。
4、勤下基層,掌握階段情況。
除了做好統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓指導外,我局還經常走入農村居民家中,了解農戶家庭收入支出情況,查看農民記帳情況,及時指導,并與農戶做好溝通工作,宣傳記帳工作的重要性,加強日常聯(lián)系,增進感情。在低收入農戶全面小康統(tǒng)計監(jiān)測中,__區(qū)統(tǒng)計還協(xié)同__區(qū)農經局、民政局共同走訪低收入農戶,聽取他們的生活困難,盡可能幫忙他們解決一些實際問題。今年以來,農業(yè)統(tǒng)計走訪__個次樣本村,走訪農業(yè)生產單位和規(guī)模戶__戶;低收入農戶全面小康監(jiān)測走訪x戶樣本農戶。
5、重視調研,優(yōu)化統(tǒng)計服務。
統(tǒng)計服務是統(tǒng)計部門的一項重要職責,我局還積極參與農村經濟分析活動,今年以來,撰寫農業(yè)分析x篇,其中x篇分析分別得到區(qū)委書記和副區(qū)長批示,撰寫的《紅船領航構建美麗鄉(xiāng)村__模板》年度調研文章被〈統(tǒng)計科學與實踐〉雜志__年x月錄用,低收入農戶全面小康監(jiān)測撰寫分析x篇。
雨露計劃政策是一項造福農村貧困家庭子女和青壯年勞動力的民心工程,為使這項惠民政策深入民心,讓廣大學生及其家長及時知曉雨露計劃政策,提高政策受益覆蓋面。按照自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局《關于開展20__年雨露計劃政策宣傳月活動的通知》文件要求,我辦高度重視,精心組織,扎實開展宣傳月活動相關工作,取得了良好成效,現將我縣開展雨露計劃政策宣傳月活動總結如下:
一、加強組織領導,成立宣傳小組
__計劃政策宣傳工作作為推進鞏固脫貧攻堅成果與銜接鄉(xiāng)村振興工作的重要抓手。我辦領導高度重視,把開展__計劃政策宣傳月活動作為一項重點工作來抓,縣扶貧辦黨組書記、主任蔣太斌同志親自部署安排宣傳工作,研究確定由黨組成員、副主任鐘娣宣分管,落實扶貧培訓中心具體負責,并細化培訓中心各成員的責任分工,構建了主要領導親自抓、分管領導具體抓、培訓中心共同抓的工作格局。同時還與縣教育局聯(lián)合成立了政策宣傳小組,及時組織召開宣傳活動動員會,按照宣傳月活動通知,大張旗鼓地開展各項宣傳工作。
二、多樣性形式,開展宣傳
為推進落實雨露計劃政策補盡補政策,提高廣大建檔立卡戶對雨露計劃政策的知曉率,根據自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局《關于開展20__年雨露計劃政策宣傳月活動的通知》文件精神,使雨露計劃政策的惠民政策真正達到家喻戶曉的目的,我縣采取了形式多樣的方式宣傳扶貧培訓的相關政策。
(一)“三個一”助力雨露計劃政策宣傳
為了讓廣大貧困學生及其家長及時知曉扶貧培訓補助政策,提高政策受益覆蓋面,__月__日—__月__日,縣扶貧辦聯(lián)合縣教育局深入我縣各初中、高中、職業(yè)技術學校以“三個一”活動的形式開展20__年雨露計劃政策宣傳月活動。一是“召開一場宣講會”。我縣各初中、高中、職業(yè)技術學校充分發(fā)揮學校主體宣傳作用,查找出本校建檔立卡戶學生,召開一場扶貧政策宣講會,講解雨露計劃扶貧培訓政策。二是“發(fā)放一張宣傳單”。給建檔立卡戶學生每生發(fā)放一張雨露計劃補助政策宣傳單,讓貧困學生了解補助內容,申請補助時間和流程,同時提高防騙意識。三是“制作一張宣傳展板”。每所中學張貼一張雨露計劃政策宣傳展板,從源頭上開展宣傳。同時通過校園廣播、專題報告、主題班會等形式強化宣傳。此次__計劃扶貧培訓政策宣傳月活動涉及全縣x所初中、x所高中、1所職業(yè)學校,召開專題宣講會__場,制作宣傳展板__期,發(fā)放宣傳資料__份。
(二)一幫一聯(lián),面對面宣傳
我縣充分發(fā)揮貧困村第一書記、駐村工作隊員、村兩委干部的作用。通過第一書記、駐村工作隊員、村兩委干部進村入戶把宣傳資料送到建檔立卡戶手中,用簡單易懂的方式向建檔立卡戶宣傳雨露計劃政策,確保了每個建檔立卡戶家長及子女都知曉政策;據不完全統(tǒng)計,活動共發(fā)放宣傳資料__份。
(三)媒體宣傳、深入人心
一是我縣通過__電視臺在每天的中午12:00、晚上8:00、兩個時間段,進行雨露計劃政策宣傳。二通過__發(fā)布微信公眾號進一步對雨露計劃政策宣傳,使雨露計劃政策更深入人心。
(四)現場咨詢、解答政策
我辦工作人員利用趕圩日上街擺咨詢點進行雨露計劃現場咨詢解答雨露計劃扶貧培訓政策問題,此項活動共制作活動宣傳展板1期,接受現場咨詢__多人次。發(fā)放宣傳單__份,為扶貧培訓營造了良好氛圍。
三、宣傳助力,鞏固脫貧攻堅成果
通過宣傳月一系列的活動,我縣成功地將雨露計劃政策宣傳至廣大群眾中,擴大了雨露計劃工作的宣傳影響力,擴大了群眾教育面和公眾參與面,為今年的雨露計劃工作的調查摸底奠定了良好基礎,穩(wěn)步推進了全縣雨露計劃工作。
我縣雨露計劃宣傳工作雖然取得一定的成績,但距離上級的要求還有差距和不足,下一步工作,一是提高辦全體干部對宣傳信息撰寫的積極性和報送質量,努力使我縣雨露計劃宣傳工作再上新臺階,擴大雨露計劃政策知曉深度和廣度。二是進一步進行宣傳,全縣每個自然村張貼一張扶貧培訓政策宣傳海報,使扶貧培訓政策更深入群眾。
產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎,是解決農村一切問題的前提。鄉(xiāng)村產業(yè)根植于縣域,以農業(yè)農村資源為依托,以農民為主體,以農村一二三產業(yè)融合發(fā)展為路徑,地域特色鮮明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、業(yè)態(tài)類型豐富、利益聯(lián)結緊密,是提升農業(yè)、繁榮農村、富裕農民的產業(yè)。近年來,我國農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善,新產業(yè)新業(yè)態(tài)大量涌現,鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展取得了積極成效,但也存在產業(yè)門類不全、產業(yè)鏈條較短、要素活力不足和質量效益不高等問題,亟需加強引導和扶持。為促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興,現提出如下意見。
一、總體要求
(一)指導思想。全面貫徹黨的和十九屆二中、__精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質量發(fā)展要求,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以農業(yè)供給側結構性改革為主線,圍繞農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,與脫貧攻堅有效銜接、與城鎮(zhèn)化聯(lián)動推進,充分挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價值,聚焦重點產業(yè),聚集資源要素,強化創(chuàng)新引領,突出集群成鏈,延長產業(yè)鏈、提升價值鏈,培育發(fā)展新動能,加快構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系和經營體系,推動形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局,為農業(yè)農村現代化奠定堅實基礎。
(二)基本原則。
因地制宜、突出特色。依托種養(yǎng)業(yè)、綠水青山、田園風光和鄉(xiāng)土文化等,發(fā)展優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產業(yè),更好彰顯地域特色、承載鄉(xiāng)村價值、體現鄉(xiāng)土氣息。
市場導向、政府支持。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,激活要素、市場和各類經營主體。更好發(fā)揮政府作用,引導形成以農民為主體、企業(yè)帶動和社會參與相結合的鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展格局。
融合發(fā)展、聯(lián)農帶農。加快全產業(yè)鏈、全價值鏈建設,健全利益聯(lián)結機制,把以農業(yè)農村資源為依托的二三產業(yè)盡量留在農村,把農業(yè)產業(yè)鏈的增值收益、就業(yè)崗位盡量留給農民。
綠色引領、創(chuàng)新驅動。踐行綠水青山就是金山銀山理念,嚴守耕地和生態(tài)保護紅線,節(jié)約資源,保護環(huán)境,促進農村生產生活生態(tài)協(xié)調發(fā)展。推動科技、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新,提高鄉(xiāng)村產業(yè)質量效益。
(三)目標任務。力爭用5—10年時間,農村一二三產業(yè)融合發(fā)展增加值占縣域生產總值的比重實現較大幅度提高,鄉(xiāng)村產業(yè)振興取得重要進展。鄉(xiāng)村產業(yè)體系健全完備,農業(yè)供給側結構性改革成效明顯,綠色發(fā)展模式更加成熟,鄉(xiāng)村就業(yè)結構更加優(yōu)化,農民增收渠道持續(xù)拓寬,產業(yè)扶貧作用進一步凸顯。
二、突出優(yōu)勢特色,培育壯大鄉(xiāng)村產業(yè)
(四)做強現代種養(yǎng)業(yè)。創(chuàng)新產業(yè)組織方式,推動種養(yǎng)業(yè)向規(guī)?;藴驶?、品牌化和綠色化方向發(fā)展,延伸拓展產業(yè)鏈,增加綠色優(yōu)質產品供給,不斷提高質量效益和競爭力。鞏固提升糧食產能,全面落實永久基本農田特殊保護制度,加強高標準農田建設,加快劃定糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)。加強生豬等畜禽產能建設,提升動物疫病防控能力,推進奶業(yè)振興和漁業(yè)轉型升級。發(fā)展經濟林和林下經濟。(農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、自然資源部、國家林草局等負責)
(五)做精鄉(xiāng)土特色產業(yè)。因地制宜發(fā)展小宗類、多樣性特色種養(yǎng),加強地方品種種質資源保護和開發(fā)。建設特色農產品優(yōu)勢區(qū),推進特色農產品基地建設。支持建設規(guī)范化鄉(xiāng)村工廠、生產車間,發(fā)展特色食品、制造、手工業(yè)和綠色建筑建材等鄉(xiāng)土產業(yè)。充分挖掘農村各類非物質文化遺產資源,保護傳統(tǒng)工藝,促進鄉(xiāng)村特色文化產業(yè)發(fā)展。(農業(yè)農村部、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、國家林草局等負責)
(六)提升農產品加工流通業(yè)。支持糧食主產區(qū)和特色農產品優(yōu)勢區(qū)發(fā)展農產品加工業(yè),建設一批農產品精深加工基地和加工強縣。鼓勵農民合作社和家庭農場發(fā)展農產品初加工,建設一批專業(yè)村鎮(zhèn)。統(tǒng)籌農產品產地、集散地、銷地批發(fā)市場建設,加強農產品物流骨干網絡和冷鏈物流體系建設。(農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務部、國家糧食和儲備局、國家郵政局等負責)
(七)優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、鄉(xiāng)村民宿、森林人家和康養(yǎng)基地,培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游重點村,建設一批休閑農業(yè)示范縣。(農業(yè)農村部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、國家林草局等負責)
(八)培育鄉(xiāng)村新型服務業(yè)。支持供銷、郵政、農業(yè)服務公司、農民合作社等開展農資供應、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲等農業(yè)生產性服務業(yè)。改造農村傳統(tǒng)小商業(yè)、小門店、小集市等,發(fā)展批發(fā)零售、養(yǎng)老托幼、環(huán)境衛(wèi)生等農村生活性服務業(yè)。(農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部、商務部、國家郵政局、供銷合作總社等負責)
(九)發(fā)展鄉(xiāng)村信息產業(yè)。深入推進“互聯(lián)網+”現代農業(yè),加快重要農產品全產業(yè)鏈大數據建設,加強國家數字農業(yè)農村系統(tǒng)建設。全面推進信息進村入戶,實施“互聯(lián)網+”農產品出村進城工程。推動農村電子商務公共服務中心和快遞物流園區(qū)發(fā)展。(農業(yè)農村部、中央網信辦、工業(yè)和信息化部、商務部、國家郵政局等負責)
三、科學合理布局,優(yōu)化鄉(xiāng)村產業(yè)空間結構
(十)強化縣域統(tǒng)籌。在縣域內統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展,合理規(guī)劃鄉(xiāng)村產業(yè)布局,形成縣城、中心鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、中心村層級分工明顯、功能有機銜接的格局。推進城鎮(zhèn)基礎設施和基本公共服務向鄉(xiāng)村延伸,實現城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通、公共服務普惠共享。完善縣城綜合服務功能,搭建技術研發(fā)、人才培訓和產品營銷等平臺。(國家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)農村部等負責)
(十一)推進鎮(zhèn)域產業(yè)聚集。發(fā)揮鎮(zhèn)(鄉(xiāng))上連縣、下連村的紐帶作用,支持有條件的地方建設以鎮(zhèn)(鄉(xiāng))所在地為中心的產業(yè)集群。支持農產品加工流通企業(yè)重心下沉,向有條件的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和物流節(jié)點集中。引導特色小鎮(zhèn)立足產業(yè)基礎,加快要素聚集和業(yè)態(tài)創(chuàng)新,輻射和帶動周邊地區(qū)產業(yè)發(fā)展。(國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)農村部等負責)
(十二)促進鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展。引導農業(yè)企業(yè)與農民合作社、農戶聯(lián)合建設原料基地、加工車間等,實現加工在鎮(zhèn)、基地在村、增收在戶。支持鎮(zhèn)(鄉(xiāng))發(fā)展勞動密集型產業(yè),引導有條件的村建設農工貿專業(yè)村。(國家發(fā)展改革委、農業(yè)農村部、商務部等負責)
(十三)支持貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展。持續(xù)加大資金、技術、人才等要素投入,鞏固和擴大產業(yè)扶貧成果。支持貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)開發(fā)特色資源、發(fā)展特色產業(yè),鼓勵農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民合作社與貧困戶建立多種形式的利益聯(lián)結機制。引導大型加工流通、采購銷售、投融資企業(yè)與貧困地區(qū)對接,開展招商引資,促進產品銷售。鼓勵農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)與貧困地區(qū)合作創(chuàng)建綠色食品、有機農產品原料標準化生產基地,帶動貧困戶進入大市場。(農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部、商務部、國務院扶貧辦等負責)
四、促進產業(yè)融合發(fā)展,增強鄉(xiāng)村產業(yè)聚合力
(十四)培育多元融合主體。支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展,引導其向糧食主產區(qū)和特色農產品優(yōu)勢區(qū)集聚。啟動家庭農場培育計劃,開展農民合作社規(guī)范提升行動。鼓勵發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)帶動、農民合作社和家庭農場跟進、小農戶參與的農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體。支持發(fā)展縣域范圍內產業(yè)關聯(lián)度高、輻射帶動力強、多種主體參與的融合模式,實現優(yōu)勢互補、風險共擔、利益共享。(農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家林草局等負責)
(十五)發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài)??缃缗渲棉r業(yè)和現代產業(yè)要素,促進產業(yè)深度交叉融合,形成“農業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢。推進規(guī)模種植與林牧漁融合,發(fā)展稻漁共生、林下種養(yǎng)等。推進農業(yè)與加工流通業(yè)融合,發(fā)展中央廚房、直供直銷、會員農業(yè)等。推進農業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)等產業(yè)融合,發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)、功能農業(yè)等。推進農業(yè)與信息產業(yè)融合,發(fā)展數字農業(yè)、智慧農業(yè)等。(農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、國家林草局等負責)
(十六)打造產業(yè)融合載體。立足縣域資源稟賦,突出主導產業(yè),建設一批現代農業(yè)產業(yè)園和農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn),創(chuàng)建一批農村產業(yè)融合發(fā)展示范園,形成多主體參與、多要素聚集、多業(yè)態(tài)發(fā)展格局。(農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家林草局等負責)
(十七)構建利益聯(lián)結機制。引導農業(yè)企業(yè)與小農戶建立契約型、分紅型、股權型等合作方式,把利益分配重點向產業(yè)鏈上游傾斜,促進農民持續(xù)增收。完善農業(yè)股份合作制企業(yè)利潤分配機制,推廣“訂單收購+分紅”、“農民入股+保底收益+按股分紅”等模式。開展土地經營權入股從事農業(yè)產業(yè)化經營試點。(農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委等負責)
五、推進質量興農綠色興農,增強鄉(xiāng)村產業(yè)持續(xù)增長力
(十八)健全綠色質量標準體系。實施國家質量興農戰(zhàn)略規(guī)劃,制修訂農業(yè)投入品、農產品加工業(yè)、農村新業(yè)態(tài)等方面的國家和行業(yè)標準,建立統(tǒng)一的綠色農產品市場準入標準。積極參與國際標準制修訂,推進農產品認證結果互認。引導和鼓勵農業(yè)企業(yè)獲得國際通行的農產品認證,拓展國際市場。(農業(yè)農村部、市場監(jiān)管總局等負責)
(十九)大力推進標準化生產。引導各類農業(yè)經營主體建設標準化生產基地,在國家農產品質量安全縣整縣推進全程標準化生產。加強化肥、農藥、獸藥及飼料質量安全管理,推進廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理,推行水產健康養(yǎng)殖。加快建立農產品質量分級及產地準出、市場準入制度,實現從田間到餐桌的全產業(yè)鏈監(jiān)管。(農業(yè)農村部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局等負責)
(二十)培育提升農業(yè)品牌。實施農業(yè)品牌提升行動,建立農業(yè)品牌目錄制度,加強農產品地理標志管理和農業(yè)品牌保護。鼓勵地方培育品質優(yōu)良、特色鮮明的區(qū)域公用品牌,引導企業(yè)與農戶等共創(chuàng)企業(yè)品牌,培育一批“土字號”、“鄉(xiāng)字號”產品品牌。(農業(yè)農村部、商務部、國家知識產權局等負責)
(二十一)強化資源保護利用。大力發(fā)展節(jié)地節(jié)能節(jié)水等資源節(jié)約型產業(yè)。建設農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。國家明令淘汰的落后產能、列入國家禁止類產業(yè)目錄的、污染環(huán)境的項目,不得進入鄉(xiāng)村。推進種養(yǎng)循環(huán)一體化,支持秸稈和畜禽糞污資源化利用。推進加工副產物綜合利用。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、農業(yè)農村部等負責)
六、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級,增強鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展新動能
(二十二)強化科技創(chuàng)新引領。大力培育鄉(xiāng)村產業(yè)創(chuàng)新主體。建設國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)和國家農業(yè)科技園區(qū)。建立產學研用協(xié)同創(chuàng)新機制,聯(lián)合攻克一批農業(yè)領域關鍵技術。支持種業(yè)育繁推一體化,培育一批競爭力強的大型種業(yè)企業(yè)集團。建設一批農產品加工技術集成基地。創(chuàng)新公益性農技推廣服務方式。(科技部、農業(yè)農村部等負責)
(二十三)促進農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,引導農民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員和“田秀才”、“土專家”、“鄉(xiāng)創(chuàng)客”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)建農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和孵化實訓基地,加強鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人和經營管理人才等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體培訓,提高創(chuàng)業(yè)技能。(農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會保障部、退役軍人部、共青團中央、全國婦聯(lián)等負責)
七、完善政策措施,優(yōu)化鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展環(huán)境
(二十四)健全財政投入機制。加強一般公共預算投入保障,提高土地出讓收入用于農業(yè)農村的比例,支持鄉(xiāng)村產業(yè)振興。新增耕地指標和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調劑收益,全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持鄉(xiāng)村振興。鼓勵有條件的地方按市場化方式設立鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展基金,重點用于鄉(xiāng)村產業(yè)技術創(chuàng)新。鼓勵地方按規(guī)定對吸納貧困家庭勞動力、農村殘疾人就業(yè)的農業(yè)企業(yè)給予相關補貼,落實相關稅收優(yōu)惠政策。(財政部、自然資源部、農業(yè)農村部、稅務總局、國務院扶貧辦等負責)
(二十五)創(chuàng)新鄉(xiāng)村金融服務。引導縣域金融機構將吸收的存款主要用于當地,重點支持鄉(xiāng)村產業(yè)。支持小微企業(yè)融資優(yōu)惠政策適用于鄉(xiāng)村產業(yè)和農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮全國農業(yè)信貸擔保體系作用,鼓勵地方通過實施擔保費用補助、業(yè)務獎補等方式支持鄉(xiāng)村產業(yè)貸款擔保,拓寬擔保物范圍。允許權屬清晰的農村承包土地經營權、農業(yè)設施、農機具等依法抵押貸款。加大鄉(xiāng)村產業(yè)項目融資擔保力度。支持地方政府發(fā)行一般債券用于支持鄉(xiāng)村振興領域的純公益性項目建設。鼓勵地方政府發(fā)行項目融資和收益自平衡的專項債券,支持符合條件、有一定收益的鄉(xiāng)村公益性項目建設。規(guī)范地方政府舉債融資行為,不得借鄉(xiāng)村振興之名違法違規(guī)變相舉債。支持符合條件的農業(yè)企業(yè)上市融資。(人民銀行、財政部、農業(yè)農村部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等負責)
(二十六)有序引導工商資本下鄉(xiāng)。堅持互惠互利,優(yōu)化營商環(huán)境,引導工商資本到鄉(xiāng)村投資興辦農民參與度高、受益面廣的鄉(xiāng)村產業(yè),支持發(fā)展適合規(guī)?;s化經營的種養(yǎng)業(yè)。支持企業(yè)到貧困地區(qū)和其他經濟欠發(fā)達地區(qū)吸納農民就業(yè)、開展職業(yè)培訓和就業(yè)服務等。工商資本進入鄉(xiāng)村,要依法依規(guī)開發(fā)利用農業(yè)農村資源,不得違規(guī)占用耕地從事非農產業(yè),不能侵害農民財產權益。(農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委等負責)
(二十七)完善用地保障政策。耕地占補平衡以縣域自行平衡為主,在安排土地利用年度計劃時,加大對鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展用地的傾斜支持力度。探索針對鄉(xiāng)村產業(yè)的省市縣聯(lián)動“點供”用地。推動制修訂相關法律法規(guī),完善配套制度,開展農村集體經營性建設用地入市改革,增加鄉(xiāng)村產業(yè)用地供給。有序開展縣域鄉(xiāng)村閑置集體建設用地、閑置宅基地、村莊空閑地、廠礦廢棄地、道路改線廢棄地、農業(yè)生產與村莊建設復合用地及“四荒地”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)等土地綜合整治,盤活建設用地重點用于鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完善設施農業(yè)用地管理辦法。(自然資源部、農業(yè)農村部、司法部、國家林草局等負責)
(二十八)健全人才保障機制。各類創(chuàng)業(yè)扶持政策向農業(yè)農村領域延伸覆蓋,引導各類人才到鄉(xiāng)村興辦產業(yè)。加大農民技能培訓力度,支持職業(yè)學校擴大農村招生。深化農業(yè)系列職稱制度改革,開展面向農技推廣人員的評審。支持科技人員以科技成果入股農業(yè)企業(yè),建立健全科研人員校企、院企共建雙聘機制,實行股權分紅等激勵措施。實施鄉(xiāng)村振興青春建功行動。(科技部、教育部、人力資源社會保障部、農業(yè)農村部、退役軍人部、共青團中央、全國婦聯(lián)等負責)
八、強化組織保障,確保鄉(xiāng)村產業(yè)振興落地見效
(二十九)加強統(tǒng)籌協(xié)調。各地要落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求,把鄉(xiāng)村產業(yè)振興作為重要任務,擺上突出位置。建立農業(yè)農村部門牽頭抓總、相關部門協(xié)同配合、社會力量積極支持、農民群眾廣泛參與的推進機制。(農業(yè)農村部牽頭負責)
(三十)強化指導服務。深化“放管服”改革,發(fā)揮各類服務機構作用,為從事鄉(xiāng)村產業(yè)的各類經營主體提供高效便捷服務。完善鄉(xiāng)村產業(yè)監(jiān)測體系,研究開展農村一二三產業(yè)融合發(fā)展情況統(tǒng)計。(農業(yè)農村部、國家統(tǒng)計局等負責)
(三十一)營造良好氛圍。宣傳推介鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展鮮活經驗,推廣一批農民合作社、家庭農場和農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型案例。弘揚企業(yè)家精神和工匠精神,倡導誠信守法,營造崇尚創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。(農業(yè)農村部、廣電總局等負責)
為進一步弘揚脫貧攻堅精神,落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興各項工作有效銜接,讓脫貧基礎更加穩(wěn)固,成效更可持續(xù)。根據市六扶辦[20__]1號文件和區(qū)會議精神,結合工作實際,特制定20__年度幫扶工作方案。
一、指導思想
深入全面落實中央和省市區(qū)關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項決策部署,圍繞“四個不摘”要求,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè),加大技術培訓力度,發(fā)展壯大特色產業(yè),分批分類加強對農村低收入人口常態(tài)化幫扶,防止出現規(guī)模性返貧和新的致貧,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、基本要求
(一)加強駐村工作隊伍管理,協(xié)助村兩委制定好村年度幫扶工作方案,并按計劃抓好各項幫扶工作落實。進一步摸清村現實情況和群眾需求清單,充分發(fā)揮駐村工作隊優(yōu)勢,做好村鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
(二)堅持以人為本,注重改善民生。以安居、樂業(yè)、保障有力為重點,解決當前群眾最關心、最直接、最現實的困難問題,保障好脫貧人口基本生活需要,提高脫貧人口生活水平,進一步改善生產生活條件。
(三)創(chuàng)新工作思路,實施精準幫扶。逐戶分析原因,完善“一戶一方案”“一人一措施”幫扶舉措,實行動態(tài)幫扶機制,及時進行有針對性幫扶,堅持開發(fā)式幫扶,幫助其發(fā)展產業(yè)和參與就業(yè),對于一些特殊人群,要加強跟蹤監(jiān)測,及時制定幫扶措施清單,利用現有政策加以幫扶。
(四)落實工作責任,完善幫扶工作機制,落實財政專項幫扶資金管理和金融服務機制,協(xié)調社會力量參與幫扶,創(chuàng)新幫扶服務體系,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
三、工作重點
嚴格落實“四個不摘”要求
(一)摘帽不摘責任,扛實責任擔當。要把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興銜接作為重要任務,傳導壓力,壓實責任。駐村工作隊要切實履行駐村責任,立足崗位職責,扎實推進各項工作開展。
(二)摘帽不摘政策,產業(yè)發(fā)展不停步。對村集體和已脫貧戶的幫扶工作,根據上級指示精神,要繼續(xù)按照現有政策措施抓好落實,確保政策平穩(wěn)有序過度,過渡期內,應扶上馬送一程,爭取幫扶政策措施和到戶產業(yè)項目,金融扶貧、教育、醫(yī)療等政策,落實好特殊群體兜底保障政策,防止出現“斷崖”效應。
(三)摘帽不摘幫扶。要落實好“雙包”責任和幫扶項目,協(xié)調各類資源幫助村里解決實際困難和問題。幫扶力量不能減,督促所有參與幫扶的干部要不定時通過電話、微信、上門走訪等方式加強與幫扶對象溝通聯(lián)絡,及時掌握有關情況,對幫扶對象的合理訴求,幫扶干部要及時跟進幫助解決。工作隊要一如繼往開展好駐村幫扶工作,協(xié)助村兩委做好產業(yè)項目謀劃,幫助村集體發(fā)展特色產業(yè),壯大村集體經濟,引導已脫貧群眾發(fā)展符合市場需求和有自身資源條件的產業(yè),動員已脫貧群眾參與鄉(xiāng)村振興相關基礎設施建設和村莊環(huán)境整治。村兩委要嚴格落實到村項目實施情況,做好脫貧攻堅工作總結,完善脫貧攻堅檔案資料整理歸檔,并做好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
(四)摘帽不摘監(jiān)管,強化監(jiān)督不松勁。要常態(tài)化評估已脫貧群眾“兩不愁三保障”及飲水安全實現情況,及時受理群眾訴求,切實加以解決,實行動態(tài)清零。密切關注扶貧領域重點、難點問題,注重關口前移,強化排查預警,及時合理處置。
四、方法措施
(一)建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制,保持主要幫扶政策穩(wěn)定性。特別是脫貧之后,防止幫扶松勁懈怠,防止政策急剎車,防止一撤了之,防止貧困反彈。現有幫扶政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調整的調整,確保政策連續(xù)性。兜底救助類政策要繼續(xù)保持穩(wěn)定。落實好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,并根據脫貧人口實際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策。
(二)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶,開展定期檢查、動態(tài)管理,重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,合理確定監(jiān)測標準。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現和響應機制,分層分類及時納入幫扶政策范圍,實行動態(tài)清零。堅持預防性措施和事后幫扶相結合,精準分析返貧致貧原因,采取有針對性的幫扶措施。
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。落實責任,健全工作責任制,確保除身體原因不具備學習條件外脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。有效防范因病返貧致貧風險,落實參保政策,做好脫貧人口參保工作,建立脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,保障基本住房安全,維護好供水工程安全,不斷提升農村供水保障水平。
(四)加強扶貧項目資產管理和監(jiān)督。分類摸清扶貧項目資產底數,光伏等公益性資產要落實管護主體,明確管護責任,確保繼續(xù)發(fā)揮作用。經營性資產要明晰產權關系,防止資產流失和被侵占,資產收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果、村級公益事業(yè)等。確權到農戶或其他經營主體的扶貧資產,依法維護其財產權利,由其自主管理和運營。
五、組織保障
(一)成立銜接工作領導小組,局黨組書記、幫扶村書記和第一書記一起抓,分管同志具體抓緊,班子成員合力抓的工作局面,要抓住重點,抓出成效。
(二)抓好村黨建工作,以黨建引領鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有較銜接。積極發(fā)揮“三個作用”,促進鄉(xiāng)村振興,(即村支部引領作用、支部書記和駐村“第一書記”帶動作用、黨員干部帶頭示范作用)。將抓黨建鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效結合。圍繞“抓好黨建促振興,抓好支部帶隊伍”,培養(yǎng)有工作能力、發(fā)展能力、致富能力的“能人”充實兩委隊伍。
(三)完善幫扶工作機制,落實“雙包”單位包村、干部包戶制度,健全干部駐村工作機制和幫扶措施,確保村有工作方案,戶有一戶一方案、一人一措施。
(四)加強工作隊管理,駐村第一書記和工作隊長確實履行好職責,確保駐村幫扶工作有序開展。
為進一步鞏固脫貧成果,建立健全長效機制,確保村貧困群眾徹底擺脫貧困,不再致貧返貧,鎮(zhèn)脫貧攻堅領導小組根據上級相關文件,并結合村內實際,特制定本工作方案。
一、指導思想
深入貫徹落實關于扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,按照中央、省、州、縣關于堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,探索建立和完善脫貧長效機制。積極推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接,不斷增強貧困群眾的獲得感和幸福感。
二、工作目標
在保證村貧困人口30戶42人,不在返貧、致貧的前提下,增強基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,維護穩(wěn)定的基礎扎實牢固,勤勞致富的氛圍進一步形成,增加居民收入,改善民生狀況,進而形成推進保障改善民生的強大合力。
三、工作措施
1、加強基層組織建設。利用十一屆村委換屆有力契機,配齊配強村兩委班子,建設學習型、創(chuàng)新性、發(fā)展性、服務型黨組織為引領,把加強黨的基層組織建設為主要工作內容,進一步提高村干部執(zhí)行扶貧政策、帶頭發(fā)展的素質能力及為人民服務本領,全面鞏固提升脫貧成果。
2、建立脫貧長效機制。完善土地流轉等制度,盤活農戶資產,增加脫貧戶資產性收益。推進農險扶貧,引導和支持脫貧群眾發(fā)展生產。建立貧困人口動態(tài)監(jiān)測機制,完善健康檔案,加強疾病預防,防止因病返貧。
3、做好鄉(xiāng)村振興有效銜接。依據中央和省、州關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,把脫貧攻堅同實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接,幫扶基層黨組織建設、黨建促美麗鄉(xiāng)村工作。全力推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。全面落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管“四不摘”機制,推動脫貧攻堅鞏固提升與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
4、推進結對幫扶工作。采取多種形式,結合幫扶隊伍,通過走訪慰問、談心談話、就業(yè)指導、產業(yè)指導等方式,切實幫助困難群眾解決生活中遇到的各種問題。同時認真提升包保戶的意愿訴求,及時了解掌握扶貧戶生產生活狀況及對黨和政府的意見建議。
5、多種渠道促就業(yè)。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策,拓展多元就業(yè)體系。依靠本村優(yōu)勢,繼續(xù)發(fā)展黑木耳種植產業(yè),就地就近吸納貧困勞動力就業(yè),積極擴大就地就近就業(yè)渠道,帶動本村經濟發(fā)展,做到扶貧公益性崗位、生態(tài)護林員只增不減,確保有勞動力的貧困家庭穩(wěn)定就業(yè)。著力解決脫貧戶長效產業(yè)基礎不穩(wěn)固、不穩(wěn)定、不持續(xù)問題。
6、持續(xù)推進包保幫扶。繼續(xù)保持結對幫扶脫貧戶全覆蓋,長期保持不變。幫扶責任人根據建檔立卡戶的實際情況,按照“因戶施策、政策到戶、分類指導、配套服務”的原則和“一戶一冊、一戶一法”的思路,“量身定制”年度幫扶計劃措施,幫思想、幫門路、幫資金、幫技術,在幫扶實效上下功夫。