衛(wèi)生健康局要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅(jiān)持并健全民主集中制，充分發(fā)揮黨委集體領(lǐng)導(dǎo)作用，提高黨委的決策能力和執(zhí)政水平，健全決策機(jī)制、規(guī)范決策行為，推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生工作決策的科學(xué)化、民主化和法治化。以下是小編整理的衛(wèi)生健康局單位工作計(jì)劃，希望可以提供給大家進(jìn)行參考和借鑒。
按照《關(guān)于做好20__年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)的通知》(雅府法組辦函〔20__〕4號(hào))文件要求，我委對(duì)法制政府建設(shè)工作進(jìn)行了認(rèn)真梳理，現(xiàn)匯報(bào)如下：
一、依法履行行政職能
(一)深化行政審批制度改革
1.按照“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的原則，對(duì)現(xiàn)有審批事項(xiàng)流程再造，打通審批各項(xiàng)環(huán)節(jié)杜絕“體外循環(huán)”，推進(jìn)審批程序便捷化、申報(bào)材料簡(jiǎn)約化、審批效率高效化。對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)一步精簡(jiǎn)，凡無法律、法規(guī)明確規(guī)定的材料一律取消;前一個(gè)審批環(huán)節(jié)已經(jīng)提交的材料，下一環(huán)節(jié)不再提交;對(duì)審批沒有起實(shí)質(zhì)性作用的材料一般不提交，對(duì)類似“行政部門要求的其他材料”等模糊性表述的材料一律取消并重新編制了市級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政審批事項(xiàng)的辦事指南、審批流程圖、示范文本和范本，并及時(shí)對(duì)外公布。
2.提高行政效能，著力解決“放管服”改革中的“腸梗阻”問題，印發(fā)了《全市衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)集中整頓作風(fēng)提升行政效能專項(xiàng)活動(dòng)工作方案》著力解決“放管服”改革中的“腸梗阻”問題，取得明顯成效。一是全面梳理，審批事項(xiàng)再集中。梳理行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)53項(xiàng)，其中要求23項(xiàng)審批事項(xiàng)即交即辦、30項(xiàng)審批事項(xiàng)群眾“只跑一次路”。將外出健康體檢備案、義診活動(dòng)備案、消毒產(chǎn)品衛(wèi)生安全評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒?、放射工作人員證、食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案、臨床用血報(bào)銷退費(fèi)審批服務(wù)等便民事項(xiàng)全部移交至市政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)計(jì)委窗口集中辦理。二是激發(fā)活力，實(shí)施“八項(xiàng)改革”。專門制定印發(fā)了《市衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于提升行政效能暨深化“放管服”改革激發(fā)醫(yī)療領(lǐng)域投資活力的實(shí)施意見》，實(shí)施取消醫(yī)療機(jī)構(gòu)前置審批條件、全面清理服務(wù)指南的各種證明、積極推進(jìn)計(jì)劃生育便民服務(wù)等“八項(xiàng)改革”;三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，進(jìn)駐大廳察實(shí)情。每月按照政管辦安排，委黨委書記、主任李強(qiáng)進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心大廳，現(xiàn)場(chǎng)為群眾和企業(yè)服務(wù)，解答來訪咨詢，指導(dǎo)窗口工作人員辦理行政審批等事項(xiàng)。
(二)推進(jìn)并完善權(quán)責(zé)清單制度
按照省、市安排積極推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生權(quán)責(zé)清單標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化建設(shè)，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立改廢或機(jī)構(gòu)職能調(diào)整情況，對(duì)全市權(quán)責(zé)清單實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)與相關(guān)部門銜接，及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整和完善，切實(shí)到了權(quán)責(zé)法定。
(三)改進(jìn)和加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管工作。
為更有利于社會(huì)主體的誕生，推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”新局面形成，結(jié)合我市災(zāi)后重建工作的具體要求，全面取消不必要的審批前置條件，通過實(shí)行“雙告知、一承諾、一網(wǎng)絡(luò)”制度和 “雙隨機(jī)”加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，確保取消、調(diào)整和優(yōu)化的衛(wèi)生行政審批項(xiàng)目審批工作規(guī)范有序，事中事后監(jiān)督管理落到實(shí)處。
一是明確以醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)全要素全過程監(jiān)管為方向，以實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管法治化、規(guī)范化、常態(tài)化為目標(biāo)，有效整合政府、行業(yè)和社會(huì)等各方力量，建立多部門協(xié)同監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升監(jiān)管信息化水平，強(qiáng)化監(jiān)管結(jié)果運(yùn)用。二是深化醫(yī)療“三監(jiān)管”制度。大力推進(jìn)醫(yī)療“三監(jiān)管”工作。建立工作會(huì)議、信息通報(bào)、工作聯(lián)絡(luò)、調(diào)查核實(shí)“雙隨機(jī)”和裁定判決“雙盲”等制度，進(jìn)一步健全工作機(jī)制和管理制度，發(fā)揮專家隊(duì)伍技術(shù)支撐作用，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)以及民營(yíng)醫(yī)療醫(yī)院信息化監(jiān)管全覆蓋。三是創(chuàng)新監(jiān)管方式和監(jiān)管手段，深化完善“雙隨機(jī)一公開”。完善執(zhí)法人員和監(jiān)管單位名錄庫，在日常監(jiān)督和專項(xiàng)整治中全面推行隨機(jī)抽查工作機(jī)制，開展“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督抽檢，推動(dòng)公平公正執(zhí)法。四是探索建立行政執(zhí)法過程音像記錄，規(guī)范全過程記錄檔案管理，加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，提高全過程記錄信息化水平，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。五是大力推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生信用體系建設(shè)。按照《醫(yī)療衛(wèi)生信用信息管理暫行辦法》開展信用信息的歸集和運(yùn)用，建立信用紅黑名單，將黑名單信息嵌入行政審批、監(jiān)督管理等信息系統(tǒng)，實(shí)施聯(lián)合懲戒。
2.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，最大限度為大眾創(chuàng)業(yè)提供投資平臺(tái)
推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師和護(hù)士電子化注冊(cè)管理工作，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記、醫(yī)師和護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)提供便捷的服務(wù)。建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可“綜合審批、多證合一”制度，同時(shí)整合醫(yī)師相關(guān)證照。支持社會(huì)辦醫(yī)，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，調(diào)整部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批權(quán)限，將不滿300張床位的專科醫(yī)院、療養(yǎng)院、康復(fù)醫(yī)院、?？萍膊》乐螜C(jī)構(gòu)、護(hù)理院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可的審批，調(diào)整由縣(區(qū))衛(wèi)生計(jì)生部門辦理并報(bào)市衛(wèi)生計(jì)生委備案。已設(shè)立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)繼續(xù)由原設(shè)置衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)。在符合社會(huì)辦醫(yī)總量和結(jié)構(gòu)控制基礎(chǔ)上，取消對(duì)社會(huì)辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的具體數(shù)量、類別和地點(diǎn)限制。
(四)主動(dòng)公開，進(jìn)一步完善政府信息公開
我委落實(shí)專人負(fù)責(zé)政府信息公開工作，主動(dòng)公開涉及民生工程(醫(yī)療衛(wèi)生工程)、災(zāi)后重建工作信息、推進(jìn)部門預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、衛(wèi)生計(jì)生行政許可目錄及辦事指南、衛(wèi)生系統(tǒng)工作動(dòng)態(tài)、政策解讀、辦事服務(wù)信息、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、所屬事業(yè)單位等的信息，保證群眾對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，同時(shí)傳遞好的經(jīng)驗(yàn)做法。
二、規(guī)范制度建設(shè)
(一)完善立法工作機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改<規(guī)章制定程序條例>的決定》(國(guó)務(wù)院令第695號(hào))提高衛(wèi)生計(jì)生立法科學(xué)化、民主化、法治化水平，配合起草地方性法規(guī)和政府規(guī)章。
(二)強(qiáng)化規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格落實(shí)《__省行政規(guī)范性文件管理辦法(省政府令第327號(hào))》《__省衛(wèi)生計(jì)生委規(guī)范性文件管理辦法》(川衛(wèi)辦發(fā)〔20__〕30號(hào))及__市人民政府法制辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《__省行政規(guī)范性文件管理辦法及其解讀的通知》(雅府法函〔20__〕109號(hào))文件要求，加強(qiáng)規(guī)范性文件建議審查制度建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查。將《__市行政規(guī)范性文件制定和備案辦法》轉(zhuǎn)發(fā)到委機(jī)關(guān)各科室和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位以及各縣區(qū)衛(wèi)計(jì)局，按照文件要求嚴(yán)格對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查和備案。
20__年我委嚴(yán)格按照文件要求將《__市醫(yī)療廢物管理辦法》《__市醫(yī)院評(píng)審實(shí)施辦法(試行)》等文件進(jìn)行了合法性審查，并將《__市醫(yī)院評(píng)審實(shí)施辦法(試行)》(雅衛(wèi)計(jì)備〔20__〕1號(hào) )報(bào)法制辦備案。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行議事決策制度 ，規(guī)范行政決策程序。
1.嚴(yán)格落實(shí)《__省重大行政決策程序規(guī)定》(川府發(fā)〔20__〕24號(hào))和《__省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)重大行政決策程序規(guī)定》(川衛(wèi)辦發(fā)〔20__〕253號(hào))等文件要求，以黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署，全面落實(shí)“五大發(fā)展理念”，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅(jiān)持并健全民主集中制，充分發(fā)揮黨委集體領(lǐng)導(dǎo)作用，提高黨委的決策能力和執(zhí)政水平，健全決策機(jī)制、規(guī)范決策行為，推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生工作決策的科學(xué)化、民主化和法治化，建立重大行政決策集體討論制度。我委制定了《中共__市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)委員會(huì)議事規(guī)則》《__市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)機(jī)關(guān)會(huì)議制度》、《__市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)黨政主要負(fù)責(zé)人“五個(gè)不直接分管”制度》、《__市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)“四重一大”決策制度實(shí)施辦法》、《__市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)委黨委會(huì)參會(huì)紀(jì)律規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重大問題管理的實(shí)施意見》等制度，明確必須要嚴(yán)格按照部門決策、將公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等程序執(zhí)行到位。對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、涉及群眾切身利益的決策事項(xiàng)，及時(shí)公開信息、解釋說明、征求公眾意見，及時(shí)反饋意見采納情況和理由。推行民意調(diào)查制度，逐步實(shí)行專家信息論證意見公開，如實(shí)記錄并完整存檔集體討論情況和決定。
2.落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《__省重大行政決策責(zé)任追究暫行辦法》(省政府令第314號(hào))和《__省衛(wèi)生計(jì)生行政決策合法性審查規(guī)定》(川衛(wèi)辦發(fā)〔20__〕267號(hào))，對(duì)決策嚴(yán)重失誤或依法應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決策但是久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人員的黨紀(jì)政紀(jì)和法律責(zé)任。
四、嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法
(一)加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。為適應(yīng)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作的要求、進(jìn)一步提升綜合監(jiān)督執(zhí)法能力和水平，__市衛(wèi)生計(jì)生委多措并舉，依法加大醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病、計(jì)劃生育事中事后監(jiān)督檢查和執(zhí)法辦案力度，嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰信息公示制度。健全衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，制定有《__市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于成立兩法銜接、法紀(jì)銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》。截至20__年11月30日，從__省衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)情況看，全市立案查處各類案件270起，案件辦理數(shù)與監(jiān)管單位數(shù)比為6.8%，完成省上6%的任務(wù)要求。罰款履行金額83.55萬元，沒收違法所得3.029萬元。其中一般程序案件144件(聽證3件)，簡(jiǎn)易程序125件。與20__年同期相比，案件辦理數(shù)為20__年案件數(shù)的172.44%(20__年同期案件數(shù)156件)，罰沒金額為20__年的637.85%(20__年同期罰沒金額：13.1萬元)。
(二)加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督員資格管理、持證上崗等制度。并不斷加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督員的法治教育、業(yè)務(wù)教育和廉政教育，增強(qiáng)其工作責(zé)任心和依法辦事的自覺性，不斷提高其專業(yè)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。按照《__市推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作實(shí)施方案》的要求，制定了《__市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法全過程記錄制度》。在執(zhí)行行政處罰過程中嚴(yán)格執(zhí)行《__省規(guī)范衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政處罰行政強(qiáng)制裁量權(quán)實(shí)施規(guī)則》， 并在每年開展行政處罰案卷評(píng)查工作，并對(duì)案卷評(píng)查工作進(jìn)行通報(bào)。
(三)加強(qiáng)行政復(fù)議與應(yīng)訴工作。新修訂的《行政訴訟法》實(shí)施以來，我委認(rèn)真貫徹落實(shí)《__省衛(wèi)生計(jì)生委行政復(fù)議與行政應(yīng)訴管理辦法》和《__市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)行政應(yīng)訴工作制度》，20__年以來，行政應(yīng)訴、行政復(fù)議案件零增加。為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療糾紛組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，我委嚴(yán)格按照《__市醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置聯(lián)席會(huì)議制度》明確的成員單位的職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行定期會(huì)議制度、情況通報(bào)制度、重大案情會(huì)商制度、突發(fā)事件應(yīng)急處置制度等工作制度。
五、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，建立完善學(xué)法制度。
為促進(jìn)我委領(lǐng)導(dǎo)干部樹立法治理念、法治思維，學(xué)法、知法、用法，嚴(yán)格依法行政。全面深入推進(jìn)依法治市、依法治衛(wèi)，市衛(wèi)計(jì)委印發(fā)了《__市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度》和《20__年委辦公會(huì)學(xué)法計(jì)劃》，目前今年已在黨委擴(kuò)大會(huì)議上學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《習(xí)近平總書記來川視察重要講話》《新憲法》《獻(xiàn)血法》《國(guó)務(wù)院辦公廳消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》《職業(yè)病防治法》《精神衛(wèi)生法》等法律法規(guī)。增強(qiáng)了全委職工遵紀(jì)守法、民主參與、民主監(jiān)督的意識(shí)，提高了全委職工法律素質(zhì)。
六、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè)，普法惠民，加強(qiáng)法制宣傳
(一)為進(jìn)一步提高全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)干部職工法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平，提升公眾對(duì)衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)的知曉率，根據(jù)《__市法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃(20__—2020年)》(雅委發(fā)〔20__〕11號(hào))和《__省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃(20__—2020年)》精神，結(jié)合全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)實(shí)際，制定了__市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《__市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)法制宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃(20__—2020年)》的通知。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)法治宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保《__市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)法制宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃(20__—2020年)》有序組織實(shí)施，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，其他科室負(fù)責(zé)人任成員的“七五”法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在委政策法規(guī)科。具體負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決策事項(xiàng)，落實(shí)委法治宣傳教育工作的具體安排，承擔(dān)委法治宣傳教育工作五年規(guī)劃和年度計(jì)劃落實(shí)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促檢查，組織檢查和評(píng)估。并將法制宣傳工作納入了我部門的績(jī)效目標(biāo)考核，明確了考核權(quán)重不低于5%。
(二)充分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體和微博(微信)、微電影、手機(jī)報(bào)等新型載體傳播衛(wèi)生計(jì)生法治文化，引導(dǎo)和支持我系統(tǒng)法治文藝作品創(chuàng)作，組織開展群眾喜聞樂見的法治文化宣傳活動(dòng)多次，且在我單位固定的法治宣傳欄、電子顯示屏等明顯的地方進(jìn)行法治文化宣傳。一是各醫(yī)療衛(wèi)生單位結(jié)合衛(wèi)生法律知識(shí)和本行業(yè)特點(diǎn)，充分利用LED電子顯示屏、宣傳櫥窗、標(biāo)語等大眾平臺(tái)全面開展法制宣傳教育，大力弘揚(yáng)法治精神，教育廣大醫(yī)務(wù)人員自覺履行依法執(zhí)業(yè)，引導(dǎo)廣大患者牢固樹立依法維權(quán)、依法訴求意識(shí)，確保依法治衛(wèi)工作順利開展;二是按照法制宣傳活動(dòng)要求，結(jié)合“法律七進(jìn)”等法制活動(dòng)，組織送法下基層，下農(nóng)村，相繼開展了“3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”法制宣傳、學(xué)校開學(xué)前法制培訓(xùn)、3月24日世界防治結(jié)核病宣傳、6.5環(huán)境保護(hù)日宣傳、6.14獻(xiàn)血法宣傳、6月安全生產(chǎn)月等宣傳活動(dòng)、10月精神衛(wèi)生法宣傳、12月1日艾滋病系列宣傳活動(dòng)等通過法制宣傳活動(dòng)為建設(shè)依法治市、鞏固災(zāi)后重建效果營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。三是按照“誰執(zhí)法、誰普法”的工作要求，結(jié)合衛(wèi)生計(jì)生單位實(shí)際，對(duì)母嬰保健、疾病預(yù)防控制、食品安全、職業(yè)病防治、計(jì)劃生育等法律法規(guī)等進(jìn)行了強(qiáng)有力的宣傳，重點(diǎn)宣傳人口與計(jì)劃生育法、傳染病防治法、獻(xiàn)血法、職業(yè)病防治法、精神衛(wèi)生法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、艾滋病防治條例、公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例、醫(yī)療事故處理?xiàng)l例等法律法規(guī)。
為扎實(shí)推進(jìn)20__年衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)依法行政、依法執(zhí)業(yè)、依法治理等法治建設(shè)工作，按照《鹽邊縣20__年度法制政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排》要求，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，現(xiàn)將衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)法治政府建設(shè)工作如下：
一、加強(qiáng)組織建設(shè)
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織。下發(fā)了《鹽邊縣衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃(20__-2020年)》(鹽衛(wèi)計(jì)辦〔20__〕119號(hào))，對(duì)全系統(tǒng)未來五年法治宣傳教育工作作出規(guī)劃，明確各單位和局機(jī)關(guān)各股室的普法工作責(zé)任。同時(shí)下發(fā)了《鹽邊縣衛(wèi)計(jì)局法治政府建設(shè)工作(20__-2020年)方案》(鹽衛(wèi)計(jì)辦〔20__〕117號(hào))，積極推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，緊密結(jié)合衛(wèi)生計(jì)生工作實(shí)際，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，深入推進(jìn)依法行政、依法治理，為全縣衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展提供有力法治保障。二是完善會(huì)前學(xué)法制度，不斷增強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)，全年至少組織1次法治專題講座。組織開展以案釋法、旁聽庭審、警示教育等，推進(jìn)學(xué)法形創(chuàng)新式。把法治教育納入任前培訓(xùn)、晉職培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容。三是組織科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部41人全覆蓋參加20__年度通用法律知識(shí)考試。參考率和合格率均達(dá)100%。通過加強(qiáng)普法學(xué)習(xí)，本系統(tǒng)干部的法制意識(shí)明顯增強(qiáng)，依法行政的能力和水平明顯提高。
二、深入推進(jìn)依法行政
(一)依法全面履行職能。
全面貫徹落實(shí)《綱要》《實(shí)施方案》《工作方案》，加快推進(jìn)全縣衛(wèi)生計(jì)生法治建設(shè)。全面推進(jìn)“放管服”工作，確定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)取消調(diào)整行政審批項(xiàng)目決定，做好省級(jí)下放行政審批事項(xiàng)承接工作，確保下放到位。建立“雙隨機(jī)、一公開”機(jī)制，完善雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。健全“三張清單”工作機(jī)制，加強(qiáng)權(quán)力清單和責(zé)任清單動(dòng)態(tài)調(diào)整管理。健全行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行機(jī)制，做好行政權(quán)力動(dòng)態(tài)調(diào)整。
(二)健全行政決策工作機(jī)制
嚴(yán)格執(zhí)行并落實(shí)好《攀枝花市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈重大行政決策程序制度〉等制度的通知》等7個(gè)制度，成立了案審委員會(huì)，嚴(yán)格按照公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的程序進(jìn)行決策。嚴(yán)格執(zhí)行行政決策合法性審查制度，充分發(fā)揮法律顧問在重大決策和依法行政中的作用。做好重大行政決策公布后的宣傳、解讀、解釋工作。加強(qiáng)重大行政決策和規(guī)范性文件審查備案。加強(qiáng)規(guī)范性文件清理、備案工作。
(三)堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
整合優(yōu)化衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法資源，健全基層衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)定優(yōu)化衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法干部隊(duì)伍。完善首席衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法員制度，推行監(jiān)督執(zhí)法人員職位分級(jí)管理試點(diǎn)工作。建立和推行執(zhí)法全過程記錄制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法集體討論制度，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法程序。推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制的落實(shí)。積極推進(jìn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育綜合監(jiān)督執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行《__省衛(wèi)生計(jì)生委行政權(quán)力自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》，細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)。建立行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度。全面實(shí)行監(jiān)督執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。推廣運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段。繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法手執(zhí)移動(dòng)終端使用，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。
(四)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)
全面建立法律顧問制度。鼓勵(lì)和推動(dòng)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立法律事務(wù)部，專門負(fù)責(zé)本單位的法治建設(shè)工作。嚴(yán)格按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》要求，在核準(zhǔn)登記的診療科目范圍內(nèi)規(guī)范開展診療活動(dòng);嚴(yán)格依照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《護(hù)士條例》等法律法規(guī)注冊(cè)管理醫(yī)務(wù)人員;嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)法、社會(huì)保險(xiǎn)法等法律法規(guī)，保障醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行《傳染病防治法》、《精神衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，依法履行基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)職責(zé)。落實(shí)疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生應(yīng)急工作依法報(bào)告、依法處置制度。20__年11月1日至20__年10月31日共計(jì)3件行政處罰案件。
(五)加強(qiáng)行政權(quán)力監(jiān)督制約
自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。及時(shí)受理監(jiān)督舉報(bào)案件及衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法投訴，堅(jiān)持查處和糾正行政執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法違法、執(zhí)法擾民、執(zhí)法尋租等行為。開展依法行政監(jiān)督檢查、法律法規(guī)實(shí)施情況專項(xiàng)檢查、行政執(zhí)法案卷質(zhì)量評(píng)查等方式，切實(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)督力度，及時(shí)糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?。加?qiáng)行政應(yīng)訴工作制度，尊重并執(zhí)行審判機(jī)關(guān)生效裁判。嚴(yán)格執(zhí)行《行政監(jiān)察法》、《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問。
(六)深化政務(wù)信息公開
堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，健全政務(wù)信息公開制度。通過官方網(wǎng)站、微博和微信公眾賬號(hào)，及時(shí)發(fā)布各類衛(wèi)生計(jì)生政務(wù)信息，加大群眾關(guān)注的醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生熱點(diǎn)問題公開力度，開展互動(dòng)交流、提供在線服務(wù)。推進(jìn)部門預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)及衛(wèi)生計(jì)生資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目和民生工程等重點(diǎn)信息公開。督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)公開醫(yī)院資質(zhì)、科室設(shè)置、崗位職責(zé)、收費(fèi)項(xiàng)目等服務(wù)信息，向患者及家屬公開診療過程、醫(yī)療費(fèi)用等診療信息，接受患者和社會(huì)監(jiān)督。落實(shí)行政審批公開制度。推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度，及時(shí)主動(dòng)公開行政處罰案件相關(guān)信息和處理結(jié)果。落實(shí)新聞發(fā)言人制度。
三、存在問題
我縣衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法工作中，雖然做了大量工作，取得一
定成效，但與新形勢(shì)發(fā)展和上級(jí)要求仍有差距，具體體現(xiàn)在：一是衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)還有待進(jìn)一步完善，編制人員不足，未能適應(yīng)新形勢(shì)和依法行政的要求;二是由于經(jīng)費(fèi)保障不足，衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出較緊，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障不足。
四、工作計(jì)劃
(一)推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)法治建設(shè)。貫徹落實(shí)十九大報(bào)告關(guān)于深化依法治國(guó)的有關(guān)精神，推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)，進(jìn)一步提高衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)廣大干部職工學(xué)法、守法、用法的自覺性。
(二)進(jìn)一步完善衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)，按規(guī)定設(shè)置衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)，落實(shí)監(jiān)督執(zhí)法人員配備，增加財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入，改善監(jiān)督執(zhí)法手段，努力提高監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)與公安、司法、政府法制部門的溝通聯(lián)系，努力提高衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法辦案水平，依法打擊各類衛(wèi)生計(jì)生違法犯罪行為。
20__年，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)單位部門的支持和指導(dǎo)下，按照省、市的工作部署，我局高度重視，采取切實(shí)有效措施，大力加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作，取得了較好的成效，有力地促進(jìn)了衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的健康發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況如下：
一、主要做法及成效
(一)認(rèn)真做好普法學(xué)習(xí)和宣傳工作
1.精心部署普法學(xué)習(xí)宣傳工作。制發(fā)了《20__年云和縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)普法依法治理工作要點(diǎn)》，對(duì)全縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)20__年普法依法治理工作作出部署，提出相關(guān)工作要求。
2.積極實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)前學(xué)法制度，制發(fā)了《云和縣衛(wèi)生計(jì)生局20__年干部學(xué)法工作計(jì)劃和責(zé)任清單表》，共安排12個(gè)法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)，現(xiàn)已組織學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》《中華人民共和國(guó)無償獻(xiàn)血法》《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》等專題的法律法規(guī)。
3.組織全系統(tǒng)干部職工參與縣里統(tǒng)一的普法考試。根據(jù)全縣的統(tǒng)一安排，我們結(jié)合“尊法治、強(qiáng)擔(dān)責(zé)、比實(shí)干”專題教育活動(dòng)，組織了全系統(tǒng)在職在編人員于12月10日晚6點(diǎn)半至8點(diǎn)半?yún)⒓悠辗荚嚕瑓⒖悸屎涂荚嚭细衤蔬_(dá)100%。
4.開展靈活多樣的普法宣傳活動(dòng)。以“5.12”護(hù)士節(jié)、世界衛(wèi)生日、世界獻(xiàn)血者日、首個(gè)“中國(guó)醫(yī)師節(jié)”、“12.4”國(guó)家憲法日等重大紀(jì)念日為契機(jī)，組織開展《憲法》、相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料800多份，接受群眾咨詢500多人次;通過健康云和微信公眾號(hào)發(fā)布衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)信息20多條;縣衛(wèi)生監(jiān)督所開展了公共場(chǎng)所、飲用水衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生、社會(huì)誠(chéng)信工作專題宣傳活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳資料，接受群眾的政策咨詢。
(二)依法履職，進(jìn)一步規(guī)范行政行為
1.重新修訂縣衛(wèi)生計(jì)生局權(quán)責(zé)清單。根據(jù)縣編辦的要求，按照統(tǒng)一格式要求及權(quán)責(zé)的變化，重新修訂了行政處罰、行政審批和行政檢查等權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單，編制了衛(wèi)生計(jì)生縣級(jí)行政權(quán)力目錄清單，做到事項(xiàng)的名稱、事項(xiàng)類型、設(shè)定依據(jù)、基本編碼等要素相統(tǒng)一，制定了行政許可、公共服務(wù)事項(xiàng)等的辦事指南，同時(shí)錄入了__省網(wǎng)上辦事管理系統(tǒng)系統(tǒng)，向社會(huì)公開，方便企業(yè)群眾辦事，進(jìn)一步規(guī)范行政行為。
2.全力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的“最多跑一次”改革工作。以信息化為著力點(diǎn)，讓信息多跑路，群眾少跑路。一是優(yōu)化行政許可辦事流程。按照省市縣“最多跑一次”工作要求，我局辦理事項(xiàng)共18個(gè)大項(xiàng)，47小項(xiàng)，全部實(shí)現(xiàn)最多跑一次，并全部進(jìn)駐縣行政審批中心，20小項(xiàng)充分授權(quán)窗口辦理，27小項(xiàng)實(shí)現(xiàn)窗口受理，流轉(zhuǎn)辦理。二是推廣預(yù)約就診平臺(tái)。縣人民醫(yī)院推出微信服務(wù)號(hào)，實(shí)現(xiàn)手機(jī)實(shí)時(shí)查詢檢驗(yàn)結(jié)果功能。目前，門診診間費(fèi)用結(jié)算系統(tǒng)已初步完成，門診診間費(fèi)用結(jié)算系統(tǒng)建成后極大減少患者就診時(shí)間。同時(shí)在門診投放3臺(tái)自助繳費(fèi)機(jī)、2臺(tái)CT、磁共振自助取片機(jī)、1臺(tái)普通X光片取片機(jī)，2臺(tái)自助檢驗(yàn)報(bào)告打印機(jī)，實(shí)現(xiàn)自助繳費(fèi)、取報(bào)告單等。三是開通移動(dòng)支付方式。今年，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院收費(fèi)窗口支持支付寶、微信繳費(fèi)功能。3自助繳費(fèi)機(jī)支持銀聯(lián)卡刷卡結(jié)算。四是建立遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)會(huì)診平臺(tái)。云和縣區(qū)域中心已初步建立，目前石塘鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院DR已與縣人民醫(yī)院對(duì)接到位，能夠?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)拍片，縣級(jí)醫(yī)院診斷?？h消毒供應(yīng)中心正在建設(shè)中。
3.抓好規(guī)范性文件管理和證明事項(xiàng)清理工作。一是依法作出行政決策。20__年，我局法制機(jī)構(gòu)(法律顧問)積極發(fā)揮作用，在局重要決策事項(xiàng)出臺(tái)前實(shí)行合法性審查。今年以來，我局法制機(jī)構(gòu)(法律顧問)共審查各類政策措施文件和合同5份，并提出了修改意見和建議，保證了決策的規(guī)范性和合法性。二是規(guī)范性文件清理工作，經(jīng)清理沒有發(fā)現(xiàn)不規(guī)范性的文件。三是開展云和縣屬事業(yè)單位承擔(dān)的行政職能情況梳理工作。根據(jù)縣編辦的要求，我局于12月份認(rèn)真組織開展了縣屬事業(yè)單位承擔(dān)的行政職能情況梳理工作，并把梳理結(jié)果按時(shí)上報(bào)縣編辦。
4.依法做好行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟和政務(wù)公開、群眾信訪工作。20__年，未有法人、公民和其他組織向我局提出行政復(fù)議和法院要求我局出庭應(yīng)訴的行政訴訟案件，沒有接到司法機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)對(duì)我局提出的司法建議、檢察建議和需要履行的法院生效判決。10月17日，我局邀請(qǐng)法律顧問對(duì)局下屬單位衛(wèi)生監(jiān)督所的行政執(zhí)法及處罰案件案卷進(jìn)行檢查，并提出意見、建議。同時(shí)，我局積極落實(shí)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開，及時(shí)發(fā)布衛(wèi)生計(jì)生相關(guān)信息。
5.落實(shí)建立市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)相關(guān)工作。一是建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作機(jī)制。我局成立了公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，規(guī)定今后凡我局出臺(tái)政策措施和規(guī)范性文件，均要進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。二是開展現(xiàn)行排除限制競(jìng)爭(zhēng)政策措施清理工作。我局組織機(jī)關(guān)各科室和縣屬各單位于12月上旬開展了現(xiàn)行排除限制競(jìng)爭(zhēng)政策措施清理工作。共清理1094份文件，經(jīng)清理，我局暫未發(fā)現(xiàn)有妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范性文件和政策措施。三是嚴(yán)格實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。今年以來，我局共對(duì)3份擬出臺(tái)的政策措施進(jìn)行了公平競(jìng)爭(zhēng)審查。
6.組織開展“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽檢工作。通過隨機(jī)抽取和系統(tǒng)下達(dá)，2月和6月下達(dá)國(guó)家雙隨機(jī)任務(wù)，并每隔兩月實(shí)施省級(jí)雙隨機(jī)監(jiān)督抽檢工作。監(jiān)督抽檢內(nèi)容按專業(yè)分為七類：公共場(chǎng)所、生活飲用水、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育和傳染病防治。20__年，全縣抽取國(guó)家雙隨機(jī)任務(wù)數(shù)43戶，已執(zhí)行43戶，完成率100%，立案8件，處罰率為18.6%，其中一般2件，簡(jiǎn)易6件;省級(jí)雙隨機(jī)任務(wù)數(shù)185戶，已執(zhí)行184戶，執(zhí)行率100%，移動(dòng)執(zhí)法終端錄入率100%，立案63件，處罰率為34%，其中一般21件，簡(jiǎn)易42件。包括醫(yī)療一般13件，簡(jiǎn)易10件;學(xué)校簡(jiǎn)易8件;公共場(chǎng)所一般8件，簡(jiǎn)易24件。監(jiān)督抽檢工作結(jié)束后，我局及時(shí)將監(jiān)督抽檢結(jié)果向社會(huì)公示。
(三)積極組織實(shí)施各項(xiàng)專項(xiàng)整治和監(jiān)督檢查工作
1.開展“兩非”專項(xiàng)整治工作。根據(jù)原省、市衛(wèi)生計(jì)生委的部署和要求，于11月12日至13日我們聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)生監(jiān)督所，先后深入縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦計(jì)中心等10多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，特別是對(duì)開展B超檢查和開展流、引產(chǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)開展“兩非”專項(xiàng)整治行動(dòng)，從檢查情況看，全縣未發(fā)現(xiàn)“兩非”情況。
2.組織開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。20__年對(duì)全縣101家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了督查。專項(xiàng)行動(dòng)以來，全縣共派出監(jiān)督車輛 32輛次，出動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法人員 303人次，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)101間次，發(fā)出限期整改監(jiān)督意見書46份，對(duì)違法醫(yī)療機(jī)構(gòu)作出立案處罰46宗，處罰金額80100元。
3.組織開展集中打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的工作要求，為治理醫(yī)療行業(yè)的亂象，規(guī)范醫(yī)療行業(yè)的管理，20__年，我局在全縣范圍內(nèi)組織開展了集中打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)期間，全縣共出動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法人員21人次、車輛7輛次，巡查、暗訪和摸查行醫(yī)點(diǎn)6間次，取締無證行醫(yī)點(diǎn)6個(gè)，移送公安機(jī)關(guān)1宗，立案處罰2宗，沒收各類醫(yī)療器械價(jià)值11000元，沒收違法所得2170元，罰款35000元，進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)療行業(yè)秩序，保障了群眾的身體健康和生命安全。
4.組織開展20__年衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督專項(xiàng)稽查工作。根據(jù)原省衛(wèi)生計(jì)生委的通知要求，我市高度重視，精心組織，認(rèn)真開展了20__年衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督專項(xiàng)稽查工作。我局于 月 日部署開展專項(xiàng)稽查工作，明確稽查工作的內(nèi)容、稽查方式和時(shí)間安排，提出具體的稽查工作要求。并針對(duì)稽查中發(fā)現(xiàn)的問題督促相關(guān)單位落實(shí)整改，進(jìn)一步提升了全縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)依法行政工作水平。
二、存在問題
20__年，我局在法治政府建設(shè)方面雖然做了一些工作，也取得了一定的成效，但仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為：一是全縣衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)還有待進(jìn)一步完善;二是個(gè)別監(jiān)督執(zhí)法人員政策水平和業(yè)務(wù)能力不夠高，與新形勢(shì)下衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法工作要求存在一定的差距;三是衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督任務(wù)重，人員相對(duì)不足，影響了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的覆蓋率和執(zhí)法強(qiáng)度;四是由于我縣財(cái)力不足，衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出較緊，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障不足，與開展繁重的衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)不相稱。對(duì)這些問題，我局將高度重視，在下一步工作中采取有力措施加以解決。
三、20__年工作計(jì)劃
(一)推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)法治建設(shè)。貫徹落實(shí)十九大報(bào)告關(guān)于深化依法治國(guó)的有關(guān)精神，推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)，進(jìn)一步提高衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)廣大干部職工學(xué)法、守法、用法的自覺性。
(二)進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，實(shí)施責(zé)任追究制。進(jìn)一步建立和落實(shí)行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督制度和行政處罰案件內(nèi)審工作，加大查糾力度，落實(shí)責(zé)任追究。
(三)完善衛(wèi)生計(jì)生行政決策、行政執(zhí)法責(zé)任制等相關(guān)配套制度，加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法工作，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法行為，確保依法行政工作落到實(shí)處。
(四)加強(qiáng)政務(wù)公開，抓好法制宣傳教育，營(yíng)造依法辦事氛圍。采取多種形式和渠道，繼續(xù)加強(qiáng)和推進(jìn)政務(wù)公開工作，維護(hù)群眾對(duì)衛(wèi)生計(jì)生工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。以各級(jí)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)務(wù)人員、管理相對(duì)人為重點(diǎn)對(duì)象開展法制教育，切實(shí)抓好行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)。
(五)依法辦理行政復(fù)議和行政訴訟案件，嚴(yán)格執(zhí)行司法機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)提出的司法建議、檢察建議和需要履行的法院生效判決。
(六)繼續(xù)加強(qiáng)與公安、司法、政府法制部門的溝通聯(lián)系，努力提高衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法辦案水平，依法打擊各類衛(wèi)生計(jì)生違法犯罪行為。
(七)進(jìn)一步完善衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)，按規(guī)定設(shè)置衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)，落實(shí)監(jiān)督執(zhí)法人員配備，增加財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入，改善監(jiān)督執(zhí)法手段，努力提高監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。
20__年，__縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣法制辦的悉心指導(dǎo)下，始終堅(jiān)持把法治建設(shè)與依法行政貫穿于推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持法治對(duì)衛(wèi)生和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展改革的引領(lǐng)、規(guī)范、推動(dòng)和保障作用。牢固樹立依法行政、執(zhí)法為民、服務(wù)大局的法治意識(shí)，依法辦事、依法決策;結(jié)合衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革，大力推進(jìn)法治建設(shè)、依法行政和執(zhí)法體制改革創(chuàng)新，推進(jìn)法治衛(wèi)生計(jì)生建設(shè)取得了新的成績(jī)，為法治政府建設(shè)發(fā)揮積極作用，現(xiàn)將我局20__年依法行政工作情況報(bào)告如下：
一、行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)情況
1.機(jī)構(gòu)設(shè)置情況：20__年10月，根據(jù)《中共麗水市委辦公室、麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈____自治縣人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(麗委辦發(fā)〔20__〕22 號(hào))文件精神，原衛(wèi)生局和計(jì)生局合并，成立衛(wèi)生和計(jì)劃生育局，將兩個(gè)局職責(zé)整合后，設(shè)8個(gè)職能科室，7個(gè)下屬事業(yè)單位。其中，宣傳與政策法規(guī)科、醫(yī)政醫(yī)管科、計(jì)劃生育家庭發(fā)展科、衛(wèi)生監(jiān)督所為依法行政職能科室(單位)，承擔(dān)著全縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)依法行政各項(xiàng)工作任務(wù)。
2.編制配置及使用、履職情況。20__年我局公務(wù)員行政編制 12名，在編在崗12人，現(xiàn)有《__省行政執(zhí)法證》持證人數(shù)14人;持證率100%;衛(wèi)生監(jiān)督所，參公編制10名，在編在崗10人，有《__省行政執(zhí)法證》10人，持證率100%。
二、行政執(zhí)法人員能力建設(shè)情況
(一)健全領(lǐng)導(dǎo)體制，完善法治建設(shè)工作機(jī)制。
1.領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)。__縣衛(wèi)生計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)班子將法治政府建設(shè)和推進(jìn)依法行政工作納入重要工作議程，把法治建設(shè)和推進(jìn)依法行政納入到衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展與改革中，通過加強(qiáng)組織建設(shè)、制度建設(shè)，不斷推進(jìn)依法行政力度和提高依法行政能力。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法制度，將法律法規(guī)執(zhí)行情況納入到述職內(nèi)容。局黨組堅(jiān)持每年兩次專題研究法治建設(shè)重大問題，包括法治建設(shè)工作部署和涉法重大事項(xiàng)決策。主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法治建設(shè)和依法行政高度重視，在年初全縣衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議上，對(duì)全系統(tǒng)法治建設(shè)進(jìn)行重點(diǎn)安排，提出明確要求，并定期次召開專題會(huì)議對(duì)重要工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、部署和督辦。一些涉及管理相對(duì)人權(quán)利的事情上，堅(jiān)持做到依法辦理。
2.健全法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記和局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)全縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行政執(zhí)法組織、實(shí)施、監(jiān)督、指導(dǎo)等工作。法治建設(shè)辦公室設(shè)在局宣傳政策法規(guī)科，負(fù)責(zé)法治建設(shè)日常工作。將法治建設(shè)與依法監(jiān)督、依法執(zhí)業(yè)納入年度工作任務(wù)和年終目標(biāo)考核，明確法治建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)并進(jìn)行了檢查考評(píng)。設(shè)專門科室負(fù)責(zé)法治建設(shè)，保障法制工作規(guī)范有序開展。
3.建立法律顧問制度。由縣政府統(tǒng)一聘請(qǐng)固定法律顧問，為行政決策提供專業(yè)法律支持。在行政復(fù)議案件辦理、重大事項(xiàng)處理和矛盾糾紛處理上，起到積極指導(dǎo)作用。
4.積極開展學(xué)法教育。衛(wèi)生計(jì)生局黨組堅(jiān)持把集體學(xué)法作為中心學(xué)習(xí)組的重要內(nèi)容，制定年度學(xué)法制度和學(xué)法計(jì)劃，集中學(xué)習(xí)活動(dòng)。邀請(qǐng)法律顧問和政府法制辦法律專家舉辦法律知識(shí)專題講座，執(zhí)法人員每年兩次以上參加省、市衛(wèi)生計(jì)生委組織的法制專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。認(rèn)真組織全系統(tǒng)干部職工參加縣司法局組織的網(wǎng)絡(luò)普法考試，參考率100%，合格率100%。
(二)加強(qiáng)法制思維、法治能力建設(shè)，推進(jìn)依法行政 。
1.推進(jìn)重大行政決策程序制度。制訂衛(wèi)計(jì)局《實(shí)施“三重一大”決策制度》，對(duì)衛(wèi)計(jì)局重大事項(xiàng)議事規(guī)則、決策程序、責(zé)任追究進(jìn)一步規(guī)范?？h委縣政府安排的中心工作、重大項(xiàng)目、重要人事安排、重大資金使用、重大制度制訂等事項(xiàng)均通過局務(wù)會(huì)集中研究決定。沒有出現(xiàn)因行政決策違法，造成不良影響的事件發(fā)生。
2.做好信息公開和合法性審查。通過縣政府信息平臺(tái)對(duì)政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)、辦事指南、機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)構(gòu)職能、重大決策、政策文件、法律法規(guī)、廉政建設(shè)等信息進(jìn)行公開，打造公開透明的衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)新形象。并通過公開專欄，及時(shí)將信息對(duì)外公開，并將行政許可和行政處罰信息及時(shí)錄入__省衛(wèi)生監(jiān)督信息管理系統(tǒng)。
3. 加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。為切實(shí)規(guī)范行政行為合理合法，規(guī)范行政決策，我局所有規(guī)范性文件的起草、審查、公開、備案、評(píng)估、清理等均參照省、市、縣政府行政規(guī)范性文件管理辦理執(zhí)行，每年開展文件清理，對(duì)繼續(xù)有效的文件目錄全面通過網(wǎng)站進(jìn)行公示。
三、積極開拓創(chuàng)新，深入推進(jìn)依法行政和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
(一)推進(jìn)“最多跑一次”改革和“雙隨機(jī)一公開”制度實(shí)施。隨著省市縣“最多跑一次”工作的深入推進(jìn)，我局衛(wèi)計(jì)窗口緊緊圍繞“群眾企業(yè)辦事最多跑一次”這個(gè)中心，簡(jiǎn)化辦事流程和材料，著力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，在原有的基礎(chǔ)上，認(rèn)真梳理服務(wù)事項(xiàng)，制定群眾辦事服務(wù)指南，在受理、審查、審批、送達(dá)等環(huán)節(jié)，大力優(yōu)化辦事流程，并實(shí)施電話咨詢、一次性告知、預(yù)約指導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員代辦等便民措施，依托__政務(wù)服務(wù)網(wǎng)集中全面公開衛(wèi)生監(jiān)督職能的事項(xiàng)目錄、辦事指南，真正方便群眾辦事，節(jié)約辦事成本，切實(shí)將“最多跑一次”工作真正落到實(shí)處，增強(qiáng)辦事人員的獲得感。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，規(guī)范事中事后監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)隨機(jī)抽查制度化、規(guī)范化。制定了《__縣衛(wèi)生計(jì)生局“雙隨機(jī)一公開”實(shí)施辦法》和工作規(guī)則，建立了“雙隨機(jī)一公開”事項(xiàng)清單、監(jiān)督執(zhí)法人員名錄庫、監(jiān)管對(duì)象名錄庫。組織開展隨機(jī)抽查，并對(duì)抽查結(jié)果進(jìn)行每季度一次在政府網(wǎng)站信息公開。
(二)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。在衛(wèi)生計(jì)生機(jī)制改革中，根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法體制改要求，建立了公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育綜合監(jiān)督執(zhí)法體制，實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法資源整合。制定了__縣衛(wèi)生計(jì)生局《重大行政執(zhí)法案件集體討論制度》《實(shí)施行政處罰工作規(guī)范》。每年積極參加全市案卷評(píng)查活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行《麗水市規(guī)范衛(wèi)生行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)規(guī)則》,沒有發(fā)生違規(guī)許可和處罰案件。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法公開制度，及時(shí)將行政處罰案件上報(bào)平臺(tái)。
四、推進(jìn)法治社會(huì)和法治文化建設(shè)
(一)加強(qiáng)法治宣傳。制定了《__縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃》和年度法治工作要點(diǎn)、普法依法治理工作要點(diǎn)。結(jié)合黨員活動(dòng)日，組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神和黨內(nèi)法規(guī)。通過開展衛(wèi)生計(jì)生重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治、打擊無證行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)、五小行業(yè)集中整治、依法執(zhí)業(yè)承諾活動(dòng)，落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”要求，把法律法規(guī)普法教育與日常執(zhí)法有機(jī)融合。結(jié)合“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、“5.29”計(jì)生協(xié)會(huì)日、“7.11”世界人口日、“12.4”憲法宣傳日、艾滋病防治日、結(jié)核病防治日、職業(yè)病防治日、食品安全宣傳周以及飲用水宣傳等活動(dòng)，面向機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)院，開展形式多樣的法治宣傳活動(dòng)。通過報(bào)紙和網(wǎng)站、公眾號(hào)大力宣傳，及時(shí)宣傳報(bào)道工作動(dòng)態(tài)和法治信息。一年來，全系統(tǒng)開展普法宣傳活動(dòng)20多場(chǎng)。
(二)積極開展法治創(chuàng)建和法治惠民活動(dòng)。20__年3月，縣衛(wèi)生計(jì)生局將創(chuàng)建“麗水市依法行政示范單位”工作納入年度目標(biāo)，擺到議事日程，列入全縣畬鄉(xiāng)鐵軍“志不求易、事不避難”創(chuàng)新實(shí)干大趕考工作目標(biāo)。成立黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、班子成員為副組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《__縣衛(wèi)生計(jì)生局法治創(chuàng)建實(shí)施方案》、《20__年衛(wèi)生計(jì)生局法治建設(shè)任務(wù)清單》，在縣法制辦悉心指導(dǎo)下，在全體衛(wèi)計(jì)執(zhí)法人員的共同努力下，圓滿完成創(chuàng)建工作任務(wù)。一年年來，堅(jiān)持開展法治惠民活動(dòng)，在創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、省示范文明縣城、保障學(xué)校中高考期間衛(wèi)生安全、打擊“兩非”(非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定、非醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠)、違規(guī)收費(fèi)、違法執(zhí)業(yè)集中整治中發(fā)揮積作用，切實(shí)保障全縣醫(yī)療安全，減輕群眾看病負(fù)擔(dān)。
(三)深入開展法治文化建設(shè)。大力營(yíng)造衛(wèi)生計(jì)生法治文化和人文關(guān)懷。積極與縣人力社保局、縣總工會(huì)聯(lián)合舉辦全縣衛(wèi)生應(yīng)急和依法執(zhí)業(yè)技能競(jìng)賽等活動(dòng)。投入專項(xiàng)資金切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)、宣傳陣地建設(shè)，設(shè)立以黨風(fēng)廉政建設(shè)、法治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)為主題的文化走廊，定期對(duì)黨建、法治宣傳知識(shí)進(jìn)行更新，大力營(yíng)造法治氛圍。通過公共媒體做好社會(huì)宣傳，在縣電視臺(tái)開設(shè)《健康隨行》專題欄目，通過公眾號(hào)開設(shè)《健康畬鄉(xiāng)》《__衛(wèi)生監(jiān)督》微信平臺(tái)，積極引導(dǎo)全系統(tǒng)關(guān)注衛(wèi)生計(jì)生法治建設(shè)。
五、20__年行政執(zhí)法案件辦理情況
(一)衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法情況
20__年衛(wèi)生監(jiān)督法制稽查方面，全年共立案處罰147件，其中一般程序74件，簡(jiǎn)易程序73件，罰沒款總額140410元。行政處罰結(jié)果均按照要求在__政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行公開。未發(fā)生行政執(zhí)法過錯(cuò)事件，未發(fā)生因行政處罰所引起的行政復(fù)議或行政訴訟案件。20__年衛(wèi)生行政許方面，發(fā)放公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證125本，醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證36本，母嬰保健技術(shù)服務(wù)人員證18本，醫(yī)師注冊(cè)53本，護(hù)士注冊(cè)48本。
(二)計(jì)劃生育行政執(zhí)法情況
1.社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作情況。根據(jù)《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理?xiàng)l例》規(guī)定，20__年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收結(jié)案 1件，全縣征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi) 18054.5元。
2.再生育審批情況。嚴(yán)格執(zhí)行再生育審批制度，努力做好“最多跑一次”,盡量讓群眾少跑腿。全縣共受理再生育審批59件。
六、獲得表彰情況
(一)衛(wèi)計(jì)局行政主管部門：20__年被麗水市人民政府命名麗水依法行政示范單位(麗政發(fā)〔20__〕76號(hào))。
(二)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)(縣衛(wèi)生監(jiān)督所)：衛(wèi)生監(jiān)督所檔案創(chuàng)建達(dá)省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法行政處罰案卷獲評(píng)市級(jí)“十大案件”榮譽(yù)稱號(hào)1個(gè)，毛銘銘同志被麗水市衛(wèi)生健康委員會(huì)評(píng)為“辦案標(biāo)兵”，嚴(yán)月美同志被評(píng)為“優(yōu)秀辦案能手。
七、存在的問題及下步打算
20__年在法治政府建設(shè)工作中，衛(wèi)生計(jì)生局雖然做了一些工作，也取得了一些成績(jī)，但與縣委、縣政府要求還有差距，法治建設(shè)活動(dòng)載體有待進(jìn)一步豐富，法治創(chuàng)建活動(dòng)有待進(jìn)一步深入。下步工作計(jì)劃:
(一)全面推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域法治建設(shè)。進(jìn)一步加快衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)法治建設(shè)步伐，全面落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。
(二)大力推進(jìn)依法行政。加快依法行政制度建設(shè)，圍繞行政審批制度改革，打造精簡(jiǎn)、高效、便民、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)行政許可事中事后監(jiān)管，全面實(shí)施衛(wèi)生計(jì)生行政檢查“雙隨機(jī)一公開”制度。
(三)持續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法力度。有效開展醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，依法查處非法行醫(yī)等違法違規(guī)行為，保障醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生安全和計(jì)劃生育基本國(guó)策的貫徹落實(shí)。
20__年，我委繼續(xù)按照寧波市關(guān)于法治政府建設(shè)的總體要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、增強(qiáng)法治意識(shí)、強(qiáng)化制度保障、規(guī)范行政執(zhí)法、履行行政監(jiān)督等方面著手，在“最多跑一次”改革精神的的推動(dòng)下，積極作為、認(rèn)真履職。
一、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法，強(qiáng)化法治思維
我委高度重視普法工作，把普法宣傳宣傳教育作為衛(wèi)生計(jì)生工作的重要內(nèi)容來抓，明確委主要領(lǐng)導(dǎo)作為依法普法工作第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)作為主要負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)、具體抓，由政策法規(guī)處牽頭負(fù)責(zé)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)依法行政和法治政府建設(shè)相關(guān)工作的實(shí)施。普法工作與委中心工作同計(jì)劃、同部署、同檢查，保證工作落到實(shí)處;堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部中心組理論學(xué)習(xí)與學(xué)法同步并行的普法實(shí)踐 ，20__年領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)了《憲法》、《監(jiān)察法》及《醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置條例》《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等法律法規(guī)以及《黨章》、《共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)等的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和和法治理念，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法決策的能力和水平。
二、繼續(xù)推進(jìn)審批領(lǐng)域“最多跑一次”改革
(一)完成行政審批服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”100%全覆蓋
根據(jù)省市要求，在進(jìn)駐市行政服務(wù)中心的43個(gè)衛(wèi)生計(jì)生審批事項(xiàng)于去年已實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”全覆蓋。我委納入省“最多跑一次”事項(xiàng)目錄共48項(xiàng)，病殘兒鑒定、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒于5月底也實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，提前完成市里提出8月底前完成“最多跑一次”100%全覆蓋目標(biāo)。
(二)統(tǒng)籌推進(jìn)行政審批“一窗受理”改革
根據(jù)市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)__省數(shù)據(jù)管理中心關(guān)于進(jìn)一步做好辦事服務(wù)類和行政監(jiān)管類辦件信息匯聚工作的通知》要求，我委已于20__年10月18日完成寧波市衛(wèi)生監(jiān)督綜合管理系統(tǒng)在《__政務(wù)服務(wù)網(wǎng)行政權(quán)力辦件信息庫系統(tǒng)》對(duì)接備案，按新數(shù)據(jù)交換規(guī)則和辦件統(tǒng)一賦碼的系統(tǒng)改造。我委行政審批窗口辦理的43個(gè)事項(xiàng)都通過__政務(wù)平臺(tái)進(jìn)行“一窗受理”，并完成系統(tǒng)共享的配置。
三、認(rèn)真落實(shí)行政處罰裁量基準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作
我委結(jié)合《__省行政處罰裁量基準(zhǔn)辦法》、《寧波市行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)則》以及省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)自由裁量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貫徹落實(shí)。20__年，寧波市地方性法規(guī)《寧波市文明行為促進(jìn)條例》于7月1日實(shí)施，條例中關(guān)于禁煙、控?zé)煹男姓幜P事項(xiàng)由衛(wèi)計(jì)委實(shí)施，我委結(jié)合權(quán)力事項(xiàng)庫和寧波市行政處罰錄入系統(tǒng)，積極和編委辦聯(lián)系，在市編辦的批準(zhǔn)下，對(duì)新增事項(xiàng)在權(quán)力事項(xiàng)庫中進(jìn)行增補(bǔ)。20__年，我委下發(fā)經(jīng)市法制辦備案的規(guī)范性文件《寧波市禁止吸煙執(zhí)法工作實(shí)施細(xì)則(試行)》甬衛(wèi)發(fā)(20__)3號(hào)，對(duì)禁止吸煙的具體處罰額度根據(jù)不同違法程度和情形作出了具體規(guī)定，積極做好行政處罰裁量基準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。
四、全面推行“雙隨機(jī)、一公開”抽查監(jiān)管制度
強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格按照《省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》，建立隨機(jī)抽查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員名錄以及隨機(jī)抽查工作細(xì)則。優(yōu)化現(xiàn)有行政處罰和行政裁決等行政行為工作流程，規(guī)范裁量標(biāo)準(zhǔn)，杜絕多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，形成“部門聯(lián)合、隨機(jī)抽查、按標(biāo)執(zhí)行、一次到位”等機(jī)制。實(shí)行分類重點(diǎn)監(jiān)管，以日常監(jiān)管、良好行為、不良行為、信用評(píng)價(jià)等信息為基礎(chǔ)，依據(jù)監(jiān)管對(duì)象信用等級(jí)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、違法違規(guī)行為等，將監(jiān)管對(duì)象分為不同類別，實(shí)行分類監(jiān)管。對(duì)違法違規(guī)、失信企業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)根據(jù)情況適當(dāng)增加檢查頻次，實(shí)行重點(diǎn)管理，落實(shí)日常監(jiān)管責(zé)任。
五、認(rèn)真履職，堅(jiān)持依法行政完善依法決策
(一)認(rèn)真做好行政規(guī)范性文件法核及行政協(xié)議(合同)的法核工作
20__年，我委加強(qiáng)了對(duì)行政規(guī)范性文件、政府性協(xié)議(合同)的法制審核工作，全年共對(duì)《寧波市禁止吸煙執(zhí)法工作實(shí)施細(xì)則(試行)》等3個(gè)文件進(jìn)行了規(guī)范性文件法制審核。對(duì)《健康有1套》等9個(gè)政府協(xié)議和服務(wù)外包合同等進(jìn)行了法核。
(三)依法做好行政復(fù)議與行政訴訟工作
20__年，我委認(rèn)真履職，嚴(yán)格依法辦事、依法化解矛盾，切實(shí)維護(hù)行政相對(duì)人的權(quán)益。今年完成張某政府信息依申請(qǐng)公開等4起行政復(fù)議案進(jìn)行了受理，其中1起維持，1起撤銷,2起在辦理之中。被省行政復(fù)議局、市政府行政復(fù)議4次，其中2次維持，1次撤銷，1次在辦理之中。積極應(yīng)訴，參加了周某政府信息依申請(qǐng)公開等9起的行政訴訟案的訴訟工作，2起案件一審均駁回原告請(qǐng)求。
六、完善執(zhí)法公示，積極推行執(zhí)法全過程記錄制度
完善行政執(zhí)法公示制度。所有的行政處罰信息已經(jīng)通過網(wǎng)上平臺(tái)進(jìn)行公示，并同步上傳至市信用平臺(tái)數(shù)據(jù)庫。 積極推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄制度，目前已經(jīng)在全市衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)推開，全大市共計(jì)有衛(wèi)生執(zhí)法人員300余人，13個(gè)縣(市)區(qū)均配備了執(zhí)法記錄儀，配備記錄儀100余臺(tái)，市衛(wèi)生監(jiān)督所配備執(zhí)法記錄儀20臺(tái)。制定出臺(tái)了《行政執(zhí)法記錄儀使用管理規(guī)定》、《行政執(zhí)法全過程記錄辦法》等制度，明確規(guī)定執(zhí)法記錄儀的使用、管理、監(jiān)督、應(yīng)用范圍等制度。通過對(duì)執(zhí)法記錄儀使用、管理進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)，充分發(fā)揮了執(zhí)法記錄儀的執(zhí)法監(jiān)督和固定證據(jù)作用。
七、繼續(xù)做好基本信用信息的歸集匯總
按照20__版、20__年版的信用信息事項(xiàng)，根據(jù)自然人、法人公共信用信息采集上報(bào)的要求，認(rèn)真抓好衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域的信用信息采集和上報(bào)工作，截止20__年，累計(jì)入庫量分別為：無償獻(xiàn)血表彰信息907，對(duì)醫(yī)師處罰信息42條，衛(wèi)計(jì)領(lǐng)域?qū)ψ匀蝗说钠渌幜P信息1263條，違反計(jì)劃生育規(guī)定生育子女的當(dāng)事人信息7370條以及個(gè)人未履行生效社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定失信信息2233條。放射診療機(jī)構(gòu)許可證書信息 598條 ，放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)信息240條，消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證書信息94條，對(duì)餐飲具集中消毒服務(wù)企業(yè)處罰信息1條，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置執(zhí)業(yè)許可證書信息879條，職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)資質(zhì)信息38條，護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)信息26878條，醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)信息19547條。
八、做好普法宣傳，強(qiáng)化法治思維提升法治能力
20__年3月份，我委下發(fā)了《20__年全市衛(wèi)生計(jì)生法制工作要點(diǎn)》，結(jié)合寧波衛(wèi)生計(jì)生普法責(zé)任清單制度，明確年度普法宣傳重點(diǎn)和任務(wù)，除了抓好共性內(nèi)容的普法外，有針對(duì)性地強(qiáng)化衛(wèi)生計(jì)生相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。今年我委舉辦了《保險(xiǎn)法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l列》《憲法》等法律知識(shí)講座。同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)市衛(wèi)生監(jiān)督所工作人員的在崗培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)法治能力的培養(yǎng)，提高醫(yī)院依法處理糾紛、維護(hù)醫(yī)生的合法權(quán)益。
九、下一步主要工作打算
(一)堅(jiān)持把學(xué)法列入到委黨組中心組學(xué)習(xí)的內(nèi)容的學(xué)習(xí)制度，注重計(jì)劃性和執(zhí)行力，強(qiáng)化衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)工作人員的培訓(xùn)，提高工作人員依法決策、依法行政的能力，提升醫(yī)務(wù)人員依法行醫(yī)、依法維權(quán)的能力和水平。
(二)制定我委重大行政決策程序規(guī)則，健全重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。
(三)繼續(xù)做好行政規(guī)范性文件法核和行政協(xié)議(合同)工作。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理，嚴(yán)格落實(shí)合法性審查制度，堅(jiān)持法律顧問參與制度，不斷提高合法性審查效能和質(zhì)量。
(四)根據(jù)“七五”普法規(guī)劃開展群眾性的普法宣傳教育活動(dòng)，運(yùn)用健康寧波公眾號(hào)和12356電話中心，認(rèn)真落實(shí)普法責(zé)任清單，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生計(jì)生相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳，使公民逐步熟悉了解衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)知識(shí)，提高公民自覺守法的意識(shí)。