環(huán)境環(huán)保局要堅持全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真落實管黨治黨責(zé)任，全面落實“一崗雙責(zé)”制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”制度。以下是小編整理的環(huán)境環(huán)保局部門工作計劃，希望可以提供給大家進行參考和借鑒。
20__年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級環(huán)保部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，我局以省第十二次黨代會、黨的十八屆四中、五中、六中全會及十九大精神為指導(dǎo)，以中央環(huán)保督察及反饋問題的整改落實為契機，全面貫徹落實環(huán)保基本國策、新《環(huán)保法》及國家、省、州、縣環(huán)保會議和有關(guān)文件精神，切實踐行科學(xué)發(fā)展觀，扎實開展各項工作。
一、工作開展情況
1、環(huán)保業(yè)務(wù)工作
(1)加強干部職工學(xué)習(xí)教育。以進一步抓好“四風(fēng)”突出問題的整改落實、機關(guān)作風(fēng)大排查大整治和嚴(yán)守“中央八項規(guī)定”精神為重點，組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策、省第十二次黨代會、黨的十八屆四中、五中、六中全會、黨的十九大精神、習(xí)近平總書記參加貴州代表團討論時的重要講話及其系列重要講話和新《環(huán)保法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、“水十條”、“氣十條”等法律法規(guī)、環(huán)保業(yè)務(wù)知識。先后選派40余人次赴省、州及湖南長沙環(huán)境保護學(xué)院參加環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、環(huán)評等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(2)全面開展環(huán)保法律法規(guī)宣傳。以“3·22”世界水日、“6·5”世界環(huán)境日、“6·25”土地日、“12·4”憲法宣傳日及安全生產(chǎn)、節(jié)能減排宣傳等為載體，切實抓好環(huán)保法律法規(guī)的宣傳。今年“六·五”期間，縣委辦下發(fā)了《關(guān)于開展“六·五”環(huán)境日學(xué)習(xí)宣傳活動的通知》(普委辦字[20__]69號)，對環(huán)保法律法規(guī)宣傳作了周密安排。6月4日(__縣城趕集日)，由環(huán)保局牽頭，聯(lián)合政府辦、檢察院、發(fā)改局、教育局、工科局、公安局、司法局、國土局、住建局、交通局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、衛(wèi)計局、林業(yè)局等18個單位在縣文化活動中心門前開展了以“綠水青山就是金山銀山”為主題，以低碳減排、污染防治、綠化荒山、保護生態(tài)、新農(nóng)村建設(shè)等為主要宣傳內(nèi)容，發(fā)放了新《環(huán)境保護法》及四個配套辦法、兩高司法解釋、《工業(yè)污染簡介和防治措施》、《綠色建筑節(jié)能宣傳資料》、《低碳生活貼士50條》、《踐行低碳十五件事》、《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進法》、《循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《法律法規(guī)選編》、《車輛低碳減排相關(guān)知識》、《節(jié)能減排宣傳小卡片》以及印制環(huán)保宣傳標(biāo)語的撲克、扇子、圍裙、帽子、購物布袋等宣傳資料、宣傳品5000余份。通過廣泛宣傳，全縣干部群眾環(huán)保意識明顯增強。
(3)認(rèn)真做好環(huán)保督察及整改工作。一是按時完成迎督資料收集整理工作。共收集到全縣51家單位(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)提供的迎督資料2943份(其中紙質(zhì)檔兩份，電子檔一份)。二是按時辦結(jié)中央督察組交辦的3件信訪案件，并按要求開展后續(xù)管理。各職能部門認(rèn)真履行職責(zé)，采取多種方式督促企業(yè)開展整改工作。環(huán)保局下達《責(zé)令停止違法行為決定書》18份、《__縣環(huán)境保護局行政處罰決定書》10份，處罰金22.19萬元;住建局下達《停工整改通知書》3份，督促2家違規(guī)攪拌站進行拆除;國土局對17個砂石場下達《責(zé)令停止違法行為通知書》。三是針對中央環(huán)保督察反饋的涉及我縣的18個問題整改工作有松勁現(xiàn)象、環(huán)保重點工作(規(guī)劃環(huán)評、污水處理廠、水污染防治、大氣污染防治等我縣涉及的環(huán)保設(shè)施行動計劃及攻堅行動等內(nèi)容)推進緩慢等問題，向水務(wù)局、住建局、園區(qū)辦下發(fā)了督辦通知;因秸稈焚燒管理問題函告縣農(nóng)業(yè)局及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。目前，各項整改工作正有序推進。
(4)全力推進集中式飲用水源環(huán)境問題整改。一是關(guān)?？h城飲用水源東風(fēng)水庫一級保護區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)業(yè)4家、洗車場3家和黔順技能技術(shù)培訓(xùn)有限公司(駕校)一個;二是制定下發(fā)了《__縣東風(fēng)水庫水源保護方案》、《__縣東風(fēng)水庫水源保護應(yīng)急預(yù)案》、《__縣東風(fēng)水庫水源保護整改方案》;三是完善界碑、界樁。增設(shè)警示牌30塊、更新20塊，設(shè)置垃圾箱20個。四是完成替換水源《甲金水庫飲用水水源保護區(qū)劃分方案》，并組織縣屬相關(guān)部門進行了技術(shù)審核，已于10月27日將《劃分方案》向縣政府請示同意后呈報州政府。
雖然在環(huán)保督察期間做了大量工作，但由于歷史原因，__縣城集中式飲用水源存在諸多因素(如城鎮(zhèn)規(guī)劃、320國道穿越、居民住戶多等)，造成難以管理，目前又出現(xiàn)個別已關(guān)閉的餐飲服務(wù)業(yè)死灰復(fù)燃現(xiàn)象。11月15日召開的環(huán)保會議上再次明確由水務(wù)牽頭開展整治，工作正在進行中。在新的飲用水源正常供水前，一定嚴(yán)格按要求開展好飲用水源的保護管理工作。
(5)環(huán)保12件實事取得實質(zhì)進展。環(huán)保12件實事我縣主要涉及5個，分別是青山鎮(zhèn)生活污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)項目、青山鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理工程、青山工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)項目、中聯(lián)投資有限公司標(biāo)準(zhǔn)化渣場建設(shè)項目、貴州興安煤業(yè)有限公司標(biāo)準(zhǔn)化渣場建設(shè)項目。其中，青山鎮(zhèn)生活污水處理廠和興安煤業(yè)渣場已建成，__縣青山工業(yè)園區(qū)污水處理廠調(diào)整到江西坡“雙創(chuàng)”園，中聯(lián)投資有限公司標(biāo)準(zhǔn)化渣場建在義龍試驗區(qū)，青山鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理工程因政策原因停止相關(guān)工作。
環(huán)境保護攻堅行動項目(2016-20__年)我縣涉及3個，青山鎮(zhèn)生活垃圾收運系統(tǒng)工程正在建設(shè)中，青山鎮(zhèn)生活污水處理工程和__縣醫(yī)療廢物無害化處置中心項目已建成投運。
(6)依法搞好環(huán)境影響評價等工作。一是嚴(yán)把環(huán)境影響評價準(zhǔn)入關(guān)，對不符合審批條件的項目堅決不予審批。我局20__年共審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書6個、環(huán)境影響評價報告表68個，指導(dǎo)新建項目環(huán)境影響登記表備案341個。指導(dǎo)項目業(yè)主開展建設(shè)項目試運行備案7個、驗收備案5個。二是組織指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村申報省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、省級生態(tài)村10個、州級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、州級生態(tài)村12個。三是按計劃推進項目建設(shè)，及時上報項目建設(shè)進展情況(主要是江西坡輕工業(yè)園區(qū)污水處理廠)。
(7)切實抓好污染防治。一是大氣污染防治。①縣城大氣環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。__縣20__年城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量總體良好，二氧化硫(SO2)及可吸入顆粒物(PM10)濃度與上年度相比均有所下降;二氧化氮(NO2)濃度相較上年有所降低;環(huán)境空氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物濃度值監(jiān)測結(jié)果均達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)?？h城大氣環(huán)境質(zhì)量達到年度約束性指標(biāo)考核要求。②加大減排力度，完成減排任務(wù)。按照《黔西南州環(huán)境保護局關(guān)于下達20__年環(huán)保約束性指標(biāo)計劃的函》(州環(huán)函〔20__〕26號)，2015年我縣二氧化硫排放總量為2463噸、氮氧化物排放總量為871噸;20__年我縣二氧化硫需完成重點減排工程削減70噸、氮氧化物12噸。__縣石寨坪鐵合金有限責(zé)任公司安裝了窯爐除塵和脫硫設(shè)施，還按要求安裝了在線監(jiān)控設(shè)施，可減少二氧化硫和氮氧化物排放量125噸和15噸，完成了約束性指標(biāo)。二是水污染防治。①水環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良。對南北盤____段2個斷面開展水質(zhì)監(jiān)測。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，水質(zhì)達Ⅲ類以上標(biāo)準(zhǔn)，達標(biāo)率為100%;縣城集中式飲用水源和鄉(xiāng)鎮(zhèn)1000人以上集中式飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率均為100%。②水污染物控制性指標(biāo)已完成削減任務(wù)。按照《黔西南州環(huán)境保護局關(guān)于下達20__年環(huán)保約束性指標(biāo)計劃的函》(州環(huán)函〔20__〕26號)，2015年化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別為2161噸、163噸;20__年工程減排化學(xué)需氧量、氨氮分別為69噸、7噸;完成工程減排項目2個，建成__縣青山鎮(zhèn)生活污水處理系統(tǒng)工程，日處理水量4000m3,可削減化學(xué)需氧量67.10噸、氨氮10.39噸;建成貴州現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司(青山萬頭生豬養(yǎng)殖場)污染治理設(shè)施，可削減化學(xué)需氧量178.42噸、氨氮23.23噸。三是土壤污染防治。制定了《土壤污染防治方案》，成立了__縣土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和土壤污染狀詳查工作組，核實農(nóng)用地土壤污染布控點位290個，并將工作報告和核實確認(rèn)單上報省土壤污染狀況詳查辦。四是醫(yī)療廢物處置。20__年9月建成__縣利盈醫(yī)療廢物處有限公司，醫(yī)療廢物處置覆蓋全縣所有醫(yī)療機構(gòu)，處置率達98%。五是開展全國第二次污染源普查前期工作，已調(diào)查31家重點工業(yè)源，1家集中式污染治理設(shè)施，1家農(nóng)業(yè)源。全力協(xié)助省、州開展土壤調(diào)查評估工作。六是嚴(yán)格按要求開展環(huán)境保護十大污染源治理工程和十大行業(yè)污染治理減排全面達標(biāo)專項行動工作，制定下發(fā)了相關(guān)文件并認(rèn)真抓好工作落實。
(8)依法搞好環(huán)境監(jiān)管。一是積極開展環(huán)境保護和環(huán)境監(jiān)察工作，嚴(yán)厲打擊違法排污企業(yè)。元月份以來，共出動環(huán)境監(jiān)察人員1100余人次，執(zhí)法車輛230余臺次，現(xiàn)場檢查企業(yè)340余家次，下達環(huán)境污染整改通知書60余份、停止違法行為通知書80余份，立案查處違法排污企業(yè)35家，其中結(jié)案16件，處予罰款102.7885萬元，移送公安機關(guān)3家4人，查封企業(yè)1家。12月11日，經(jīng)局行政處罰會議決定處罰6家企業(yè)，告知處罰金額共計44萬元。二是認(rèn)真組織開展“十小”企業(yè)排查、清理、取締、登記等相關(guān)工作，對1家不符合國家產(chǎn)業(yè)政策污染水環(huán)境的生產(chǎn)企業(yè)提請工科局淘汰。三是強化聯(lián)合執(zhí)法、司法聯(lián)動，集中開展專項檢查。環(huán)保局與檢察院聯(lián)合成立環(huán)境保護協(xié)作機制領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確專門人員負(fù)責(zé)具體工作;環(huán)保、法院、檢察院、住建、國土、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門多次開展聯(lián)合執(zhí)法行動。11月28日至12月1日聯(lián)合檢察院、公安、水務(wù)等部門對__縣江西坡鎮(zhèn)新寨河水系的企業(yè)進行檢查，因影響了晴隆的飲用水源，12月11日會議研究決定處罰企業(yè)4家，共計告知處罰金額24萬元。移送公安行政拘留1家。四是加強對縣城污水處理廠的監(jiān)管，積極督促指導(dǎo)青山鎮(zhèn)污水處理廠、龍吟鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)，定期和不定期開展城鎮(zhèn)污水處理專項整治行動，督促完善污水收集管網(wǎng)。嚴(yán)格加強垃圾填埋場的監(jiān)管，確保垃圾填埋場正常運行。五是加強集中式飲用水源管理。會同水務(wù)部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，認(rèn)真開展專項檢查，嚴(yán)禁在飲用水源保護區(qū)內(nèi)開展游樂活動，全面取締飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)的一切排污口，確保飲用水環(huán)境安全。六是依法、全面、足額征收排污費。到11月底共計征收排污費1498189元,并及時按規(guī)定上繳各級國庫。七是做好環(huán)境信訪維穩(wěn)工作，搞好“12369”舉報投訴熱線的日常管理，提高投訴處理能力。全年共接到環(huán)境投訴舉報及來信來訪24件，受理辦結(jié)24件。八是為切實加大農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度。全年多次檢查集中式飲用水水源地2處、檢查自然保護區(qū)及山地旅游風(fēng)景區(qū)3處;檢查非污染性建設(shè)項目11次，檢查規(guī)?；B(yǎng)殖場9次。集中式地表飲用水源一二級保護區(qū)、人口密集區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)均無規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖。九是認(rèn)真開展專項執(zhí)法檢查。①制定“六個一律”環(huán)?！袄麆?”行動方案，6月份開展汛期環(huán)境安全排查工作以來，共出動環(huán)境監(jiān)察人員68人次，執(zhí)法車輛20余臺次，現(xiàn)場檢查企業(yè)28家次。②開展打擊危險廢物專項行動。環(huán)保局、公安局、檢察院聯(lián)合印發(fā)了《20__年__縣聯(lián)合開展打擊涉危險廢物環(huán)境違法犯罪行為專項行動方案》，開展聯(lián)合打擊危險廢物專項行動。出動人數(shù)60人次，檢查企業(yè)30家，下達執(zhí)法文書3份。③磚瓦行業(yè)執(zhí)法檢查。我局印發(fā)了《__縣磚瓦行業(yè)環(huán)保專項執(zhí)法檢查工作方案》，共聯(lián)合出動檢查人員26人次，執(zhí)法車輛8臺次，現(xiàn)場檢查免燒磚廠9家，煤矸石制磚廠1家。④危險廢物管理專項行動。成立了危險廢物管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人負(fù)責(zé)危廢物管理工作，督促__縣利盈醫(yī)療廢物處置中心加快建設(shè)力度，于20__年10月投入運行。我縣共有醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位共28家(含村衛(wèi)生室及私人診所)，其中有19床位以上15家，醫(yī)療廢物處置機構(gòu)1家，全面納入規(guī)范化管理。
(9)做好生態(tài)紅線劃定工作。根據(jù)省環(huán)保廳、省發(fā)改委及州政府有關(guān)文件和會議精神，我縣及時進行了安排，組織相關(guān)部門對上級下發(fā)的我縣生態(tài)紅線矢量圖進行研究，同時組建工作專班，根據(jù)州的要求積極與州進行生態(tài)紅線的調(diào)整劃分工作。
(10)努力搞好環(huán)境監(jiān)測。一是縣域內(nèi)地表水監(jiān)測工作。我縣不具備環(huán)境監(jiān)測能力，20__年全縣集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測工作采取政府購買服務(wù)的方式，委托有資質(zhì)的監(jiān)測機構(gòu)進行水質(zhì)監(jiān)測，每月對監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計上報，在政府門戶網(wǎng)上進行公示。全年共對縣內(nèi)14個集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測資料統(tǒng)計、匯總12次、公示12次;20__年__縣集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率為100%。二是空氣自動站監(jiān)測工作。由于縣城區(qū)實施大面積改造，細(xì)顆粒物PM2.5、顆粒物PM10監(jiān)測值較去年有明顯上升，對我縣的小康創(chuàng)建、經(jīng)濟發(fā)展綜合測評等工作有一定影響，經(jīng)縣政府研究，對縣城空氣自動站實施搬遷并交由第三方公司運維，縣環(huán)境監(jiān)測站負(fù)責(zé)排查影響環(huán)境空氣質(zhì)量的因素，共開展環(huán)境排查30余次60余人，完成工作匯報15次;負(fù)責(zé)對空氣質(zhì)量日報、月報數(shù)據(jù)的收集和整理，負(fù)責(zé)每月編制環(huán)境質(zhì)量月報并在政務(wù)網(wǎng)進行公示;__縣20__年城(縣城)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達100%。三是縣域重點污染源監(jiān)測工作。我縣沒有國控重點污染源企業(yè)，僅有省控重點污染源企業(yè)一家(__縣城污水處理廠)、州控重點污染源三家。因我縣環(huán)境監(jiān)測站不具備監(jiān)測能力，所以采取政府購買服務(wù)的方式對省控重點污染源企業(yè)開展了季度性監(jiān)測工作，全年共對縣城污水處理廠開展了5次監(jiān)測工作(4次比對監(jiān)測，1次監(jiān)督性監(jiān)測);州控重點污染源監(jiān)測工作未開展。四是十三五地表水監(jiān)測工作。根據(jù)州級文件精神，于20__年第三季度起對我縣新增的十三五地表水開展監(jiān)測工作，共計監(jiān)測二次(每個季度開展一次)。新增的十三五地表水水質(zhì)達標(biāo)率為100%。五是環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)工作。根據(jù)《貴州省環(huán)境保護廳關(guān)于進一步加強貴州省環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)驗收工作的通知》(黔環(huán)通[2014]183號)、《黔西南州環(huán)境保護局關(guān)于加快推進三級環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)驗收工作的通知》(州環(huán)通[2016]31號)、及《20__年黔西南州環(huán)境監(jiān)測工作方案》等文件要求，于20__年11月通過資質(zhì)認(rèn)定工作，12月中旬向省監(jiān)測站提交標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)申請，有望在12月底完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作任務(wù)。
(11)按要求抓好小康創(chuàng)建工作。根據(jù)小康創(chuàng)建相關(guān)工作要求，認(rèn)真完成集中式飲用水水質(zhì)、城(縣城)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)的統(tǒng)計和上報工作，撰寫小康信息33篇，上報相關(guān)數(shù)據(jù)18次，開展小康創(chuàng)建資料的收集、整理及歸檔等工作。
(12)積極開展政務(wù)中心環(huán)保窗口工作。我局駐政務(wù)中心窗口全面圍繞縣政服務(wù)中心20__年的工作重點，以服務(wù)為抓手，樹立依法行政、服務(wù)社會的理念。一是按照《排污許可證管理暫行規(guī)定》、《貴州省控制污染物排放許可制度實施方案》等相關(guān)要求，全年共核發(fā)排污許可證19件，并在貴州省網(wǎng)上辦事大廳公示。二是受理并辦結(jié)建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告表審批20個;受理建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書審批4個，辦結(jié)3個，其中1個在辦理中，并在貴州省網(wǎng)上辦事大廳公示。三是甑別貴州省網(wǎng)上辦事大廳投資項目在線審批監(jiān)管平臺中的項目共323件。
2、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
一是局黨組認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，堅持全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真落實管黨治黨責(zé)任，全面落實“一崗雙責(zé)”制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”制度。二是認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”，黨組按月開展“主體責(zé)任”備案(已備案至11月份)，紀(jì)檢組監(jiān)察室認(rèn)真落實監(jiān)督責(zé)任，全面開展黨風(fēng)廉政建設(shè)簽字背書(簽字22人)，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(簽訂責(zé)任書16份)、勤政廉政承諾書(30份)，定期開展干部常態(tài)化約談工作(約談22人)。三是20__年我局干部職工無違紀(jì)違法案件發(fā)生。
3、扎實抓好脫貧攻堅工作
在開展號為幫扶村貧困大學(xué)生捐資、扶貧日捐款及深入扶貧點宣講黨的十九大精神的同時，認(rèn)真搞好相關(guān)工作。一是打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬仗。統(tǒng)籌推進“四在農(nóng)家，美麗鄉(xiāng)村”六項小康行動計劃，加快水、電、路、房、寨、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善喜打村民生產(chǎn)生活條件。①12個村民組有9個組已經(jīng)用上了安全飲水，旦家莊、上喜打、下喜打三個組通自來水，但是飲水安全沒有解決，未建集中供水消毒設(shè)施;②全村用電得到保障，安全用電得到解決;③通組路的建設(shè)情況：通過“一事一議”工程，坪子組到舊寨組7.9公里、下許打組到下山3.3公里正在由中鐵十八局實施建設(shè)。另外“組組通”公路項目最后一公里通組路箐頭組羅家寨到陸家寨1.1公里正在建設(shè)，按計劃12月底前完成對路面的硬化;④全村已完成危房改造374戶，還有259戶未完成。20__年安排23戶危房進行改造，23棟危房改造配套三改，改廚、改廁、改圈已經(jīng)于11月30日前全部完成建設(shè);⑤已經(jīng)計劃在全村12個村民組投放28個垃圾箱。串戶路已經(jīng)踏勘測量結(jié)束，老百姓正在進行前期基礎(chǔ)施工，待材料進場便可全面進行硬化。擬投入50萬元在坪子組建設(shè)彝族文化活動廣場，已經(jīng)規(guī)劃土地2.2畝，設(shè)計方案已完成。⑥旦家莊、上喜打、下喜打、箐頭、馬鞍、大田包六個組寬帶沒有全覆蓋，局部地方4G網(wǎng)絡(luò)不通，相關(guān)部門已經(jīng)進行實地考察，近期將投入設(shè)備進行全覆蓋。二是打好脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展硬仗。駐村工作組從做強產(chǎn)業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)的思路出發(fā)，分析致貧原因，因地制宜推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。①對近年來實施的各種項目查缺補漏，推進喜打村實施2016年退耕還林項目2606畝，于9月18日全部落實到戶;②投入資金54.9萬元共分三批購買仔豬發(fā)放給貧困戶養(yǎng)殖(含2015年2016年脫貧戶)，每戶貧困戶4頭，使貧困戶實現(xiàn)收入穩(wěn)定增收;③規(guī)劃701畝茶葉種植基地，目前已完成480種植;④完成2016年未種植結(jié)束的項目，補種天麻70余畝，何首烏34畝。三是打好異地搬遷硬仗。喜打村2016年以前計劃搬遷91戶510人，實際搬遷36戶184人，其中興義10戶55人，__1戶3人，江西坡25戶，126人;20__年計劃搬遷55戶，326人，因為喜打村是深度貧困村，根據(jù)相關(guān)脫貧政策，2015年和2016年脫貧人口愿意搬遷的，符合條件的也納入搬遷對象。結(jié)合“十三五”搬遷規(guī)劃指標(biāo)數(shù)共為366人，現(xiàn)已落實簽訂搬遷協(xié)議共26戶128人，其中，搬遷__縣東城區(qū)茶源小鎮(zhèn)19戶102人，搬遷興義7戶26人，未落實任務(wù)數(shù)為238人。通過全局干部職工深入貧困戶家中共商，明確“時間表”、制定“路線圖”，切實做到責(zé)任明確、時間明確、路線明確。在走訪過程中狠抓宣傳動員，不但進村入戶，而且深入到田間地頭和群眾共商，戶戶見面，逐一動員，將實施易地扶貧搬遷的目的和意義、搬遷條件、安置方式、住房補助及獎勵政策等宣傳到位?，F(xiàn)已全部落實簽訂搬遷協(xié)議共95戶370人，其中，搬遷__東城區(qū)75戶295人，搬遷興義20戶75人。四是打好教育醫(yī)療住房“三保障”硬仗。認(rèn)真做好教育助推，社會保障兜底等相關(guān)工作，完善幫扶村民政、醫(yī)保兜底保障，確保貧困底線不突破，不發(fā)生返貧現(xiàn)象，做好精準(zhǔn)識別，統(tǒng)計好留守兒童、孤寡老人等工作，并和留守兒童簽訂監(jiān)管協(xié)議，宣傳好“兩免一補”、“兩助三免”工作。
4、其他有關(guān)工作協(xié)調(diào)推進
一是認(rèn)真抓好工作信息的編寫及報送，每期環(huán)保信息都從網(wǎng)上報縣委辦、縣人大辦、縣政府辦、縣政協(xié)辦、縣紀(jì)委、縣委宣傳部及州環(huán)保局辦公室。20__年1月至今，共編寫、報送環(huán)保信息57篇、迎督等其他信息40余篇;二是全力協(xié)助有關(guān)部門抓好“兩代表一委員”議、提案辦理工作(20__年環(huán)保局無牽頭辦理的議、提案事項)。三是機關(guān)黨建、政務(wù)公開、深化改革、禁毒防毒、衛(wèi)計工作、平安創(chuàng)建、防邪防恐、節(jié)能管理、“雙創(chuàng)”、檔案、科普、保密、史志、法制等工作全面推進。四是全力完成好上級環(huán)保部門及縣委、縣政府臨時安排的有關(guān)工作。
二、存在的問題
1、干部職工的政治理論、環(huán)保法律法規(guī)及環(huán)保業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)還需進一步加強，綜合能力及大局意識、服務(wù)意識有待進一步提高。
2、新《環(huán)保法》等環(huán)保法律法規(guī)宣傳有待加強，項目業(yè)主履行環(huán)保主體責(zé)任不到位，監(jiān)管部門監(jiān)管力度不大，事中事后監(jiān)管仍存在死角死面。
3、環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察能力不能滿足新時期環(huán)保工作的需要?？h級環(huán)境監(jiān)測站還未通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗收，不能開展監(jiān)測工作;環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員不足，監(jiān)察人員專業(yè)能力不強，加之公車改革后，執(zhí)法車輛難以滿足環(huán)?，F(xiàn)場執(zhí)法的需要。
4、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。由于歷史原因和地方財力不足等因素，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施缺口仍然較大。如：青山污水處理廠雖已建成，但在管網(wǎng)建設(shè)、運行方面還存在一些問題;龍吟、樓下、江西坡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理廠雖已開工建設(shè)，但資金缺口大，還有大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理廠還未開工建設(shè)。
5、環(huán)境突出問題整治進展緩慢。部分單位還未真正落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“ 管行業(yè)必須管環(huán)保”要求，制定的整改方案不符合實際，措施可操作性不強，環(huán)境保護沒有形成合力。
6、環(huán)保督察反饋問題整改工作有松勁現(xiàn)象。中央環(huán)保督察組集中督察期間的工作與問題整改階段啟動以來的工作相比，特別是進入9月以來，對整改工作的重視程度、領(lǐng)導(dǎo)力度、工作進度都有所減弱，尤其是對督察反饋的共性問題，不少地方和部門存在“等一等、看一看”的情況，有的沒有整改計劃，有的整改計劃空泛，支撐材料不足，達不到整改要求。
7、幫扶工作效果不明顯。貧困戶內(nèi)生動力不足，幫扶村現(xiàn)有發(fā)展的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)存在散、亂、零星的現(xiàn)象。農(nóng)戶掌握種植和養(yǎng)殖技術(shù)的人比較少，思想落后，沒有發(fā)展理念，人均純收入低。傳統(tǒng)的種植模式難以增收 ，多數(shù)勞動力流失到發(fā)達地區(qū)，依靠外出務(wù)工和手工農(nóng)業(yè)增加經(jīng)濟收入，如期脫貧難度大。
三、2019年工作打算
1、持續(xù)開展十九大和習(xí)近平總書記在貴州代表團重要講話精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，深刻領(lǐng)會十九大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，認(rèn)真履職，嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真開展環(huán)境保護各項工作，為脫貧攻堅提供優(yōu)美環(huán)境。
2、繼續(xù)加大環(huán)保法律法規(guī)的宣傳力度，認(rèn)真學(xué)習(xí)“環(huán)保8個文件”，構(gòu)建環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“管行業(yè)必須管環(huán)?！钡拈L效機制，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，切實解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾利益及健康的環(huán)境突出問題。
3、認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”責(zé)任，堅持“三重一大”集體決策、民主決策;全面開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書、勤政廉政承諾書簽字背書工作，定期開展干部常態(tài)化約談工作。
4、扎實開展監(jiān)測能力提升工作。采取引導(dǎo)技術(shù)人員駐站指導(dǎo)工作的方式進行，爭取早日將監(jiān)測工作推上正軌并納入工作常態(tài)，早日實現(xiàn)不依靠第三方監(jiān)測而獨立完成監(jiān)測任務(wù)的目標(biāo);積極配合做好環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理工作，按照國家和省州的部署，全力做好環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察體制改革。
5、嚴(yán)把建設(shè)項目環(huán)境影響評價準(zhǔn)入關(guān)，依法開展建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批，從源頭上控制污染。
6、加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。嚴(yán)格執(zhí)行新《環(huán)境保護法》、大氣、水、土等污染防治法法律法規(guī)，深入推進環(huán)保大檢查、“六個一律”環(huán)?！袄麆Α焙铜h(huán)境保護“風(fēng)暴”等專項行動，充分運用新《環(huán)保法》的四個配套辦法，保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，加強環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法的有機銜接，使環(huán)境保護執(zhí)法與司法機構(gòu)聯(lián)合聯(lián)動形成工作合力。
7、全面抓好中央環(huán)保督察反饋問題及環(huán)境突出問題的整改。真落實全州、全縣推進會議精神，細(xì)化整改方案，完善考核機制，認(rèn)嚴(yán)格落實環(huán)境保護 “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“管行業(yè)必須管環(huán)?！钡囊螅瑢ξ铱h中央環(huán)保督察反饋問題及環(huán)境突出問題整改再安排、再部署，督促牽頭單位、責(zé)任單位、責(zé)任人切實開展環(huán)境問題整改工作，形成齊抓共管的工作格局。
8、按照州委、州政府的安排部署，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扎實開展好2019年4月26日至5月26日為期一個月的“環(huán)保督察月”各項工作，讓“環(huán)保督察月”真正成為全縣生態(tài)環(huán)境保護工作的“強心劑”。
9、努力改善綜合環(huán)境質(zhì)量。把改善環(huán)境質(zhì)量擺在環(huán)保工作的首位，以落實大氣、水、土壤污染防治三大行動為抓手，持續(xù)加大環(huán)保專項行動工作力度，全力打好環(huán)境質(zhì)量提升攻堅戰(zhàn)，確保20__年度環(huán)境保護責(zé)任目標(biāo)實現(xiàn)。
10、根據(jù)省、州安排，全力完成第二次污染源普查的培訓(xùn)、調(diào)查、錄入、審核、上報等各項工作任務(wù);在上級環(huán)保部門的指導(dǎo)下，聯(lián)合縣直相關(guān)部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，認(rèn)真配合做好土壤污染源詳查工作。
11、認(rèn)真服務(wù)脫貧攻堅項目，深入幫扶村組及貧困戶家中，進一步宣講十九大精神，牢固樹立“四個意識”，堅決打贏“四個硬仗”，努力實施好“七大攻堅”“十大戰(zhàn)役”，決戰(zhàn)脫貧攻堅，決勝同步小康， 做到精神上不懈怠，工作上不馬虎，過程中不應(yīng)付、不推脫、不做假。把脫貧攻堅工作作為環(huán)保局幫扶的中心工作來抓，確保喜打村2019年12月如期脫貧出列。
20__年，環(huán)保局在省攻堅辦、省環(huán)保廳的大力支持下，在委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持“像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”工作思路，認(rèn)真落實省環(huán)保廳與__定期會商工作會議精神，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向，以開展環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)為契機，通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、聘請專家團隊、緊扣責(zé)任目標(biāo)、強化督導(dǎo)檢查、狠抓工作落實，不斷創(chuàng)新工作思路，強化工作舉措，各項工作都有了新突破。
一、20__年工作完成情況
(一)重點工作及主要指標(biāo)完成情況
1.大氣攻堅成效明顯
(1)重點工作完成情況。年度大氣攻堅重點工作全面完成。工業(yè)企業(yè)治理：省定燃煤鍋爐11臺超低排放改造、14臺提標(biāo)改造、53臺拆改任務(wù)和3家鋼鐵企業(yè)提標(biāo)改造、9家水泥熟料生產(chǎn)線粉磨站治理、98家VOCs企業(yè)治理任務(wù)全部完成。燃煤散燒整治：省定7個潔凈型煤生產(chǎn)倉儲供應(yīng)中心、71個配送網(wǎng)點建設(shè)等燃煤散燒整治任務(wù)全部完成?！吧y污”企業(yè)整治:整治取締“散亂污”企業(yè)8263家，取得階段性成果。集中供熱：省定27個城熱力站實際建成29個、新增供熱面積274.4萬平方米實際完成296.4194萬平方米、集中供熱普及率60%實際完成60.42%、“氣代煤”2萬戶實際完成2.0309萬戶，“電代煤”3萬戶實際完成3.0248萬戶等，均超額完成省定任務(wù);127個貧困村、43個中心村電網(wǎng)改造、1個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)熱源改造和6.9公里配套管網(wǎng)全部完成。揚塵治理：145個需視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)、263個履行開復(fù)工驗收手續(xù)的施工工地全部按要求落實。監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施建設(shè)：省定微型35套空氣自動站建成100套，47個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣自動站和65家需安裝自動監(jiān)控設(shè)施的企業(yè)全部完成建設(shè)任務(wù)。
(2)主要指標(biāo)完成情況。1月1日-12月10日，我PM10為112微克/立方米，同比下降9微克/立方米;PM2.5為66微克/立方米，同比下降4微克/立方米;優(yōu)良天數(shù)208天，同比增加19天，超額完成了省定203天優(yōu)良天數(shù)的環(huán)保目標(biāo);按照責(zé)任目標(biāo)完成情況排名，PM10、PM2.5、優(yōu)良天數(shù)分別居全省第7、9、9位;7、8、9連續(xù)三個月實現(xiàn)雙下降，8、9兩個月連續(xù)實現(xiàn)“滿月”優(yōu)良，是全省實現(xiàn)空氣質(zhì)量全面改善的11個省轄之一，8、9、10、11月分別獲得省空氣環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償金15萬元、61.5萬元、55萬元、80.5萬元。
2.水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升
(1)重點工作完成情況。黑臭水體：列入國家黑臭水體治理的7條城河流，已基本完成消除任務(wù);飲用水環(huán)境質(zhì)量：白龜湖、昭平臺水庫飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%，其中昭平臺水庫庫區(qū)取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚11780萬余箱，處理成魚547萬余斤;重點工程：省定7項重點工程，已完工6項，1項因規(guī)劃調(diào)整，正在施工，計劃12月底前完工;南水北調(diào)總干渠整治：省定干渠兩側(cè)需整改項目25個，已全部完成整治任務(wù);畜禽養(yǎng)殖整治：省定19家禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)需關(guān)閉搬遷的畜禽養(yǎng)殖場(戶)，全部按要求關(guān)閉搬遷到位;全規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場564個，完成治理488個，治理率87%，達到國家考核標(biāo)準(zhǔn);產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水污染治理：全9個省級以上產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全部建有污水處理系統(tǒng)，正常運行8個，魯山縣利民污水處理廠北區(qū)已建成，正在建設(shè)污水管網(wǎng)，預(yù)計12月中旬調(diào)試;加油站地下油罐改造：全加油站330家，需要改造305家，已完成改造156家，改造率51%。
(2)主要指標(biāo)完成情況。1-11月，我省考7個斷面平均達標(biāo)率96.1%，同比上升2.6%，在全省18個地中排名第3位;白龜湖、昭平湖、石漫灘水庫、澧河葉舞公路橋斷面水質(zhì)達標(biāo)率均為100%;舞鋼八里河石莊橋、沙河武陽馬灣、北汝河襄縣魯渡斷面達標(biāo)率90.9%;南水北調(diào)中線干渠水質(zhì)保持在Ⅱ類。10、11月分別獲得省水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償金50萬元、20萬元。
3.土壤攻堅前期準(zhǔn)備工作穩(wěn)步推進
完成了全土壤污染防治實施方案編制工作，目前正在征求意見，預(yù)計12月底前印發(fā);完成了556家土壤污染重點行業(yè)企業(yè)空間遙感位置核實、全農(nóng)用地土壤污染詳查點位核實工作，確定了9家企業(yè)為土壤污染重點監(jiān)管企業(yè)，排查確定了11塊疑似污染地塊，并錄入全國污染地塊信息管理系統(tǒng);完成了13家持久性有機污染物排放企業(yè)和1家汞排放企業(yè)的信息核實上報工作。爭取上級資金3385萬元，用于南水北調(diào)中線沿線工程97個村莊農(nóng)村綜合整治，目前已完成了55個村莊整治任務(wù)，其余村莊預(yù)計12月底完工。
4.環(huán)保大宣傳大督查活動圓滿完成
本次活動我共走訪群眾132.97萬戶，發(fā)放宣傳冊154.14萬份，通過地毯式排查與發(fā)動群眾舉報相結(jié)合、現(xiàn)場檢查與無人機攝像相結(jié)合，共排查出疑似散亂污企業(yè)242家，核查潔凈型煤配送網(wǎng)點98家、施工工地432家，排查加油站441家、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場695個、河流斷面16處、農(nóng)村環(huán)境綜合整治157個，開展輻射安全檢查212家等，共接到各類環(huán)境問題交辦件540個，問題全部予以辦結(jié)。對于我們高效出色的工作，省攻堅辦給予了充分肯定和高度評價，相繼涌現(xiàn)出了督查組趙學(xué)嶺，新華區(qū)新新街辦事處王國團等一大批先進典型;我舞鋼、寶豐、郟縣、姚莊鄉(xiāng)、舞鋼楊莊鄉(xiāng)等5個縣()鄉(xiāng)人民政府，寶豐、魯山、葉縣等9個縣(含汝州)環(huán)保局先后被評為“先進集體”;張曉等67人(含汝州6人)獲得全省先進個人榮譽稱號;?？》?、朱軍旗等11人被獲得先進個人標(biāo)兵稱號;我派往漯河的300名督查隊員，也得到省攻堅辦的高度評價，劉德方、王召鋒、馬法忍等3人獲得先進個人標(biāo)兵稱號，46人評為先進個人。
5.“放管服”改革取得積極進展
為抓好簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作，深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能和公共服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我局緊緊圍繞全經(jīng)濟發(fā)展大局，一是實行簡政放權(quán)。先后印發(fā)和修訂《__環(huán)境保護局關(guān)于“提高效能 服務(wù)企業(yè) 助推經(jīng)濟發(fā)展”的意見》，委托下放審批權(quán)限、減少審批程序、簡化環(huán)評內(nèi)容、提高環(huán)評審批效率。二是規(guī)范審批流程。下發(fā)了《__環(huán)境保護局關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目環(huán)評審批程序和審批流程的通知》，健全完善制度、明確審批責(zé)任、縮短審批時限。建立了環(huán)保審批“綠色通道”，對重點項目、符合產(chǎn)業(yè)政策的項目提前介入、主動上門，力促項目快受理、快評審、快批復(fù)。對批報告書、報告表，審批時間由法定的60天、30天均縮短為24天。三是實行陽光審批。建設(shè)項目環(huán)評受理、擬審批和審批全部網(wǎng)上公示公告，審批事項一律經(jīng)局長辦公會集體研究決定。截至目前，共研究審批建設(shè)項目16個，竣工驗收項目3個，發(fā)放排污許可證11家。凡不符合國家產(chǎn)業(yè)和技術(shù)政策的項目，堅決不批，嚴(yán)禁高污染、高能耗、高排放、低效益的建設(shè)項目落戶__，從源頭控制新污染的產(chǎn)生。
6.環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作不斷持續(xù)深入
一是環(huán)境執(zhí)法能力不斷提升。開展了大氣、水污染防治及建設(shè)項目3個專項執(zhí)法檢查和環(huán)境監(jiān)察大練兵活動，對全231家VOCs企業(yè)、122家ODS企業(yè)和“十小”企業(yè)開展了專項執(zhí)法檢查，依法查處和糾正了各類環(huán)境違法行為。至11月24日，全共出動執(zhí)法人員262807人次，檢查工業(yè)企業(yè)12508家次，行政處罰172起(按日連續(xù)計罰案件3起)，罰款金額共計1430.38萬元。其中，查處違法建設(shè)項目46起。已立案行政處罰41起，5起已責(zé)令停止建設(shè)正在調(diào)查處理中;涉嫌環(huán)境犯罪或行政拘留案件共15起，移送公安案件5起8人，其中行政拘留2起2人，刑事拘留3起6人(1起正在執(zhí)行)，查封扣壓11起，停產(chǎn)整治企業(yè)497家。二是信訪穩(wěn)定工作不斷強化。嚴(yán)格信訪案件辦理程序，每一起信訪案件均明確了包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和辦理時限，做到件件有落實、事事有回音。建立了信訪督查回訪制度、信訪月通報制度，有效提高了案件的辦理質(zhì)量。至11月底，共受理信訪案件3246件，處理到位3240件，處理率99.8%。三是社會監(jiān)督不斷完善。為調(diào)動群眾參與環(huán)保管理的積極性，建立了環(huán)保舉報有獎制度，根據(jù)舉報問題對環(huán)境的污染程度，確定對舉報人的獎勵金額。截止11月底共受理有獎舉報142件，經(jīng)核實對符合條件的24件發(fā)放舉報獎金6.45萬元。四是環(huán)境安全不斷加強。全年共安全貯存轉(zhuǎn)移電鍍污泥、廢礦物油、二氯乙烷等危險廢物17218.64噸，其中貯存214.06噸、自行利用15700噸、省內(nèi)轉(zhuǎn)移處置1264.58噸、省外轉(zhuǎn)移處置約40噸。對省管18個輻射單位開展了現(xiàn)場核查，安全送貯43枚廢舊放射源，安全送貯率100%。
7.環(huán)境監(jiān)測能力不斷提高
建立了重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，監(jiān)測能力由原來的133項擴展到161項，覆蓋了國家地表水、地下水、土壤、環(huán)境空氣、噪聲監(jiān)測任務(wù)90%以上的項目;開展了國控地表水?dāng)嗝?個、省控地表水?dāng)嗝?個、城主要河流斷面3個、飲用水源地點位4個、控地表水?dāng)嗝?0個、縣區(qū)考核斷面10個、地下水監(jiān)測點位9個、噪聲監(jiān)測點位237個、農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位3個、土壤質(zhì)量監(jiān)測點位30個、降塵監(jiān)測點位6個的例行監(jiān)測工作;完成了2次44家重點污染源(19家廢氣重點源、10家廢水重點源、15家城鎮(zhèn)污水處理廠)監(jiān)督性監(jiān)測、4次40家重點污染源(19家廢氣重點源、7家廢水重點源、14家城鎮(zhèn)污水處理廠)比對監(jiān)測，對魯陽電廠、匯源公司、、神馬氯堿等重點企業(yè)進行了監(jiān)督性監(jiān)測，共測得數(shù)據(jù)2436個。
8.環(huán)保宣傳力度不斷加強
一是積極開展“六·五”環(huán)境日主題宣傳活動。向民發(fā)放環(huán)保宣傳彩頁、民環(huán)保手冊、環(huán)保購物袋等宣傳資料，環(huán)保志愿者自編自演環(huán)保節(jié)目，用舞蹈說唱形式宣傳垃圾分類、倡導(dǎo)資源回收、傳遞綠色理念;制作環(huán)保宣傳版面200余塊，以圖文并茂的形式向民展示大氣、水污染防治、輻射預(yù)防等環(huán)保知識和我環(huán)境污染防治攻堅工作成效與措施。二是加大新聞宣傳報道力度。全年在各級新聞媒體共發(fā)布環(huán)保稿件約800余篇(條);河南電視臺都頻道對我環(huán)保工作進行了專題采訪、系列報道，省各大媒體對我環(huán)境污染防治攻堅工作進行了集中采訪報道;在《__日報》設(shè)立“__環(huán)境污染防治攻堅工作”專欄，配備專門記者，及時采訪、發(fā)布環(huán)境污染防治攻堅工作措施、工作動態(tài)、工作成效等。三是充分利用新媒體擴大宣傳陣地。開通了__環(huán)保局微博公眾號;在《__日報》新媒體客戶端“__傳媒”開設(shè)“__環(huán)?！睂?在全省較早開設(shè)“生態(tài)文明__”微信公眾平臺，推送信息近2000條，粉絲1000余人，累計閱讀量60余萬次。
9.黨風(fēng)廉政建設(shè)全面從嚴(yán)
(1)黨建工作不斷規(guī)范化制度化開展。一是進一步建立健全黨建責(zé)任清單完善工作臺賬，按照目標(biāo)責(zé)任書要求，及時分解黨建目標(biāo)任務(wù)，針對薄弱環(huán)節(jié)制訂黨建工作整改方案，列出存在問題、制訂整改措施、明確責(zé)任人和整改時限。二是認(rèn)真貫徹落實“兩個責(zé)任”，制定了《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任的實施意見》，明確了局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組主要負(fù)責(zé)人、黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部應(yīng)承擔(dān)的主體責(zé)任和紀(jì)檢組的監(jiān)督責(zé)任。三是開展了干部約談工作。制定了全年約談計劃，切實加強對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，促進干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè)，有力推動各項工作開展。四是黨內(nèi)組織生活進一步規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。按照組織程序督促6個黨支部成功換屆選舉;常態(tài)化、制度化開展“兩學(xué)一做”教育實踐活動;“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日活動得到規(guī)范。
(2)黨風(fēng)廉政建設(shè)積極推動向縱深發(fā)展。一是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制。局黨組主要負(fù)責(zé)人與班子成員，班子成員與主管機關(guān)各科(室)和二級機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任書，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同布置、同落實、同檢查、同考核。推動“兩個責(zé)任”落地生根。二是開展了“廉政風(fēng)險防控”工作。整理匯總?cè)至L(fēng)險點，制訂了防范措施，梳理公開了7大類78項責(zé)任清單和權(quán)力清單，嚴(yán)格按照行政職權(quán)運行流程圖, 制約和監(jiān)督權(quán)力運行，從源頭預(yù)防和治理腐敗。三是強化制度建設(shè)。制訂了《__環(huán)境保護局黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督問責(zé)工作實施辦法(試行)》、《__環(huán)境保護局工作人員違規(guī)違法干預(yù)插手環(huán)保業(yè)務(wù)記錄和責(zé)任追究辦法》、《環(huán)保業(yè)務(wù)相關(guān)企業(yè)、評標(biāo)評審專家不良記錄管理辦法》等制度措施，健全權(quán)力運行監(jiān)督機制，促進權(quán)力在陽光下運行。四是堅持標(biāo)本兼治，推進以案促改。制定了《__環(huán)境保護局堅持標(biāo)本兼治推進以案促改工作實施方案》、《實施細(xì)則》和《推進臺賬》，及時召開了以案促改專題民主生活會，認(rèn)真開展對照檢查，建立整改臺賬，完善工作制度體系，形成以案促改工作長效機制，真正把以案促改的成果轉(zhuǎn)化為打贏環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)的強大動力。
二、工作特色及亮點
(一)建立了科學(xué)的決策體系
一是聘請了以清華大學(xué)郝吉明等五大院士為顧問、高水平的北京中科宇圖公司專家團隊，構(gòu)建了覆蓋區(qū)的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急應(yīng)對裝上“千里眼”“順風(fēng)耳”，通過使用無人機巡查和布下的污染監(jiān)控天羅地網(wǎng)，對全所有工業(yè)源、交通源、生活源等實施全面精準(zhǔn)監(jiān)控，在專家團隊調(diào)查研究、科學(xué)研判的基礎(chǔ)上，實時提出針對性的對策建議，為我指揮體系作出科學(xué)決策提供技術(shù)支撐。二是依據(jù)我以能源、化工、電力企業(yè)為主的特點，邀請化工、電力等方面全國知名專家定期現(xiàn)場把脈，專家會診，實施對癥下藥，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)治理。三是邀請中國工程院劉文清院士和北京大學(xué)郭松研究員到我進行專家授課，講解大氣污染防治前沿治理技術(shù)及措施。
(二)建立了高效的指揮體系
一是優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)。委、政府成立了以長為組長，各分管副長任副組長，委、政府等28個相關(guān)單位為成員的__環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)3組1辦，即氣、水、煤攻堅組和督查辦公室，統(tǒng)籌推進全環(huán)境攻堅工作。二是完善了工作落實制度。建立了橫向邊、縱到底、上下左右協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制：橫向，按照“一崗雙責(zé)”要求，明確部門主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)落實本部門本系統(tǒng)所有環(huán)保工作。縱向，按照“黨政同責(zé)”的要求，縣、鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)第一責(zé)任人，全面落實本轄區(qū)環(huán)境攻堅任務(wù)。三是建立了環(huán)境攻堅微信指揮群。建立了政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，攻堅辦主要成員，直有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)員，內(nèi)五區(qū)區(qū)長、攻堅辦主任及聯(lián)絡(luò)員為成員的500人“__大氣防治攻堅指揮微信群”，專家指令及時發(fā)布，領(lǐng)導(dǎo)、攻堅辦迅速決策，形成指令迅速下達;各聯(lián)絡(luò)員輪流值班、即時在線、即時接收，并立即通知責(zé)任部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)立即落實，形成了上下順暢，左右密合，科學(xué)、高效、堅強的環(huán)境攻堅指揮體系。
(三)建立了有力的保障體系
為給指揮決策體系提供堅強保障，一是加大硬件投入。多方籌措資金，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括監(jiān)測站點建設(shè)，移動式、固定式機動車遙感監(jiān)測設(shè)備建設(shè)，清掃車、霧炮車購置，渣土車、運煤車、垃圾清運車、公交車更換，重點企業(yè)、工地、道路視頻監(jiān)測設(shè)備聯(lián)網(wǎng)等。二是強化軟件建設(shè)。建設(shè)空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報平臺，加強污染天氣預(yù)測預(yù)報;加強環(huán)保隊伍建設(shè)，將環(huán)境監(jiān)察支隊、水源保護處、環(huán)保技術(shù)設(shè)備服務(wù)站由自收自支改為財政全供，擴充監(jiān)察執(zhí)法隊伍建設(shè)。三是持續(xù)從嚴(yán)執(zhí)法。加大執(zhí)法力度，敢于較真碰硬，鐵腕執(zhí)法，對全重點行業(yè)、重點企業(yè)拉網(wǎng)排查，對存在違規(guī)違法行為的企業(yè)和個人，嚴(yán)厲依法查處，堅決實行零容忍。四是加強輿論引導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的系列重要講話精神，樹立綠色發(fā)展理念;成立媒體特別行動隊，在報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體開辟專欄，暗訪、曝光存在問題，實行媒體助政。
(四)建立了立體的督查體系
建立了領(lǐng)導(dǎo)帶頭督查，委、政府兩辦重點督查，攻堅辦百名督查隊伍日常督查，直有關(guān)部門行業(yè)督查，各縣(、區(qū))區(qū)域督查的立體督查體系，開展全方位督查。一是強化高端督查。四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)原則上每月開展一次環(huán)境攻堅戰(zhàn)等重點工作現(xiàn)場觀摩活動，突擊檢查、現(xiàn)場辦公，現(xiàn)場解決問題、現(xiàn)場追責(zé)問責(zé)。二是突出重點督查。委政府兩辦、百名督查隊伍、直有關(guān)部門和各縣(、區(qū))圍繞省、領(lǐng)導(dǎo)決策部署，圍繞重點攻堅任務(wù)，圍繞存在突出問題，圍繞專家指令開展全方位、高頻次督查。三是務(wù)求實效督查。委、政府從全抽調(diào)100名年輕后備干部充實督查隊伍，加上原有30名督查人員，成立了環(huán)境污染防治攻堅督查辦，督查辦每天通報督查發(fā)現(xiàn)問題，下發(fā)整改通知，到期核查通報整改情況，及時提交責(zé)任追究，促進工作落實。
(五)建立了嚴(yán)格的考核獎懲體系
嚴(yán)格落實河南省環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)季度考核辦法和生態(tài)補償暫行辦法，制定實施《__大氣污染防治考核辦法(試行)》和《__水污染防治攻堅戰(zhàn)考核獎懲制度(試行)》，拿出100萬元專項資金設(shè)立有獎舉報，調(diào)動全上下合力攻堅的積極性。紀(jì)委監(jiān)察局成立環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，助力大氣、水環(huán)境污染防治攻堅工作。對完不成攻堅目標(biāo)任務(wù)及工作不力的責(zé)任單位和人員，按照“條塊結(jié)合”的原則，實行屬地政府、監(jiān)管部門、業(yè)主單位和施工單位一并“捆綁問責(zé)”。截止目前，先后對違法建設(shè)項目立案處罰39家(次)、通報批評715家(次)、移交公安機關(guān)1家;下達“兩督查一移交”整改通知單189份;1-11月被追責(zé)問責(zé)人員374人(正處級12人，副處級34人，科級162人，科級以下166人)，其中，約談148人，通報批評53人，誡勉談話40人，黨政紀(jì)處分92人，組織處理13人，其他28人，有效解決了責(zé)任“嚴(yán)格不起來、落實不下去”的問題。
三、主要工作體會
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是根本
委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)以上率下、率先垂范，不分節(jié)假日、不分白天黑夜，深入基層、深入一線，明察暗訪，解決問題。今年以來，委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后主持召開各類環(huán)境攻堅會議60多次，現(xiàn)場調(diào)研、暗訪80多次，批示200多次;四大班子其他級領(lǐng)導(dǎo)召開各類會議90多次，現(xiàn)場督查、檢查、視察、調(diào)研100多次。級領(lǐng)導(dǎo)帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、以上率下，發(fā)揮了極大的榜樣示范作用，有力推動了攻堅戰(zhàn)順利開展。
(二)方法科學(xué)是保障
為實現(xiàn)精確治污、精準(zhǔn)治污，聘請了以清華大學(xué)郝吉明等五大院士為顧問的北京中科宇圖公司專家團隊常駐我，為我空氣環(huán)境質(zhì)量改善提供技術(shù)支撐和技術(shù)指導(dǎo)。為實現(xiàn)精細(xì)化管理，在內(nèi)五區(qū)安裝100套微型空氣監(jiān)測自動站，47個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)空氣自動監(jiān)測站，64家重點涉水、涉氣項目安裝在線監(jiān)控裝置，對污染物排放實行無盲區(qū)無死角管控，為科學(xué)決策提供可靠數(shù)據(jù)。
(三)督查整改是關(guān)鍵
充分發(fā)揮全13個強化督導(dǎo)組和百名后備干部督查隊伍的作用，對各縣(、區(qū))政府(管委會)和直有關(guān)部門進行全覆蓋、全時段、無縫隙督導(dǎo)。強化各縣區(qū)的區(qū)域督查和各有關(guān)部門的行業(yè)督查，加強晨查和夜查，統(tǒng)籌日常督查和突擊檢查。對照清單，跟蹤督查;對照問題，反復(fù)督查;綜合采用約談、曝光、問責(zé)等手段，推動各項攻堅任務(wù)落實。對督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題，下達書面督查整改通知書，明確整改任務(wù)、整改時限，并對整改問題實行后督察，對未按要求完成任務(wù)的，下達后督查整改通知書。對于兩次整改未完成任務(wù)要求的，移交監(jiān)察局督查問責(zé)。為提高督查效果，堅持從嚴(yán)責(zé)任追究，先后對違法建設(shè)項目立案處罰39家(次)、通報批評715家(次)、移交公安機關(guān)1家;下達“兩督查一移交”整改通知單189份。
(四)全民參與是基礎(chǔ)。攻堅戰(zhàn)開展以來，全上下積極參與，黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、社會共治的環(huán)保治理大格局已經(jīng)初步形成，全民參與的氛圍已經(jīng)顯現(xiàn)。參與攻堅的同志們更是識大體、顧大局，長期犧牲周末和節(jié)假日與家人團聚的時間，常態(tài)化“五加二、白加黑”工作，充分展現(xiàn)了萬眾一心、攻堅克難的良好精神狀態(tài)和專業(yè)素養(yǎng)。這些都為我們打贏攻堅戰(zhàn)奠定了堅實的基礎(chǔ)，堅定了敢打必勝的信心。
四、存在的主要問題
雖然我環(huán)境污染防治工作取得了一定的成績，但與委、政府的要求和全人民的期望相比，還有很大差距，存在著許多突出的問題，主要表現(xiàn)在：
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重，污染物排放量大
因為歷史原因，我形成了以能源、資源為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系，雖然近幾年一直努力在轉(zhuǎn)型優(yōu)化，但全以煤炭、電力、化工、建材等高耗能行業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)比重明顯偏高，占比大于第一、第二產(chǎn)業(yè)總和，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍未得到根本調(diào)整，以煤炭為主導(dǎo)、以高耗能產(chǎn)業(yè)為主體的能源消費特點，導(dǎo)致全污染排放問題十分突出。
(二)精細(xì)化管理水平有待進一步提升
少數(shù)地方精細(xì)化管理不細(xì)、水平不高，城清潔行動流于形式，一些路段不按規(guī)定要求落實清掃保潔制度，路面積塵多等問題仍然存在，如城區(qū)周邊道路除北環(huán)路保潔較好外，許南路、南環(huán)路、黃河路、平安大道等部分路段積塵多、揚塵大，精細(xì)化管理效果不及預(yù)期。
(三)群眾環(huán)保意識扎根還不夠深
宣傳力度雖然不斷加大，方法手段也從傳統(tǒng)的廣場、版面、傳單、橫幅、廣播、報紙等傳統(tǒng)宣傳手段向微博、微信客戶端宣傳轉(zhuǎn)變，人民群眾的環(huán)保意識逐步得到增強，參與環(huán)保、支持環(huán)保、監(jiān)督環(huán)保的全民參與氛圍基本形成，但仍不能從根本上引導(dǎo)人民群眾踐行綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，個別單位(企業(yè))對環(huán)境保護法律法規(guī)認(rèn)識不足，對環(huán)保工作配合不力，缺乏環(huán)保主體責(zé)任意識，部分群眾環(huán)境保護意識仍然淡薄、自覺性不夠。
(四)現(xiàn)有環(huán)保工作人員不能適應(yīng)當(dāng)前環(huán)保形勢的需求
自2016年開展大氣污染防治攻堅戰(zhàn)以來，環(huán)保任務(wù)驟增，環(huán)保部門作為重要的牽頭單位，現(xiàn)有人員已經(jīng)不能滿足工作需求，人員匱乏問題凸顯，很多干部職工長期加班加點工作，身心健康受到極大影響。特別是明年還要開展土壤攻堅和全國第二次污染源普查，人員力量嚴(yán)重不足。
五、2019年工作思路及工作重點
(一)工作思路
以十九大精神統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境污染防治工作，全面貫徹習(xí)近平總書記加快生態(tài)文明體制改革、建設(shè)美麗中國總體要求，切實轉(zhuǎn)變思想觀念，科學(xué)施行中央、省、各級關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)決策部署，堅持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以全面實施《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》為主線，以環(huán)境污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”為抓手，強化措施，壓實責(zé)任，聯(lián)防聯(lián)控，全民動員，確保環(huán)境綜合治理取得實效，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
(二)重點工作
1.徹底整治北部礦區(qū)污染
一是高標(biāo)準(zhǔn)整治礦區(qū)“兩場、兩口、三路”。按照《北部礦區(qū)涉煤企業(yè)環(huán)境綜合整治方案》要求,以“兩場”(煤場、渣場)“ 兩口”(出煤口、出渣口)“ 三路”(廠礦內(nèi)道路、廠礦連接道路、和北環(huán)連接道路)為重點，全面推進礦區(qū)環(huán)境整治。二是嚴(yán)格以銷定產(chǎn)，除向具有長期供貨的固定大客戶直銷外，嚴(yán)禁向中間商及其他用戶銷售原煤、煤泥和煤矸石，嚴(yán)禁亂堆亂放。三是具備火運條件的產(chǎn)煤企業(yè)，一律采用火車運輸。不具備火運條件的，全部使用制式密閉、LNG車輛運輸。四是硬化綠化礦區(qū)廠區(qū)之間以及通往北環(huán)的連接道路。五是實施“引水上山”工程，建設(shè)北部綠色生態(tài)走廊，加快區(qū)北部7座荒山共8萬畝儲備林建設(shè)，徹底改變北部礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。
2.全面改善工業(yè)企業(yè)廠區(qū)環(huán)境
按照“花園式工廠”建設(shè)目標(biāo)，開展2019年花園式工廠建設(shè)年活動。制定活動方案，確定建設(shè)重點，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面改善廠區(qū)環(huán)境。
3.嚴(yán)格控制機動車污染物排放量
持續(xù)加強車輛管理，在加大執(zhí)法力度的同時，加強疏導(dǎo)、引導(dǎo)工作;實施交通暢通工程，優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)，強化人車分流;加強油品管控，禁止銷售、使用低于國五標(biāo)準(zhǔn)汽柴油，推廣國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油。
4.全面提升城鄉(xiāng)管理水平
進一步提高工地管理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實工地“六個百分之百”、開復(fù)工驗收、“三員”管理制度;嚴(yán)格落實“封土行動”;全面實施秸稈垃圾落葉和鞭炮禁燒禁放;堅持每周至少開展一次高標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)清潔行動，加大道路清掃保潔力度，科學(xué)精細(xì)作業(yè)，提高揚塵治理效果;堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，建設(shè)美麗中國。
5.強化科學(xué)治污管理手段
一是進一步完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)“眼睛”“耳朵”作用。二是建設(shè)示范區(qū)，制定實施空氣質(zhì)量考核獎懲辦法，調(diào)動有關(guān)責(zé)任單位污染治理積極性，加強聯(lián)防聯(lián)控。三是加強專家團隊建設(shè)，有計劃邀請院士級高端專家親臨我把脈問診，加強精準(zhǔn)科學(xué)治污指導(dǎo)，提升治理效果。
6.提升水環(huán)境治理水平
指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)優(yōu)化污水處理工藝，提高處理能力，提升處理效率;加快主要河道兩側(cè)截污治污工程建設(shè)，完善城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)，提高城鎮(zhèn)、農(nóng)村污水收集率和處理率，全面消除城區(qū)黑臭水體，改善水體環(huán)境質(zhì)量。
7.全力做好土壤污染防治
按照全省統(tǒng)一部署安排，全面實施《土十條》，打好打贏土壤污染防治攻堅戰(zhàn)。
8.深入開展全國第二次污染源普查工作。
一、加強建設(shè)項目環(huán)境管理
1-11月，審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告表25個，完成項目環(huán)境影響登記備案151個，出具環(huán)評執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)44個;完成10個建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收;整頓完成98個環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目;園區(qū)規(guī)劃環(huán)評通過專家審查。
二、加強污染防治工作
一是完成“十二五”重金屬總量減排工作。二是依法開展清潔生產(chǎn)審核工作。三是全面鋪開轄區(qū)內(nèi)涉重企業(yè)、電站、食品行業(yè)等涉及危險廢物產(chǎn)生、經(jīng)營企業(yè)全面規(guī)范化建設(shè)工作。四是對2個縣城集中式飲用水源取水點、39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護區(qū)完善隔離設(shè)施和標(biāo)識標(biāo)牌，建立健全飲用水源監(jiān)測制度。五是對第一批試點8家企業(yè)進行網(wǎng)絡(luò)資料填報培訓(xùn)。
三、加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度
一是重點加大對12家鉛鋅礦洗選企業(yè)，16家鉛鋅冶煉企業(yè)、1家化工企業(yè)重點涉重金屬企業(yè)污染源的監(jiān)管力度。二是出動監(jiān)察車輛768趟次，監(jiān)察人員1866人次，發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染隱患23個，督促整改隱患23個，對10家磚廠采取斷電停產(chǎn)措施，立案查處環(huán)保違法案件19件，移交涉刑事案件1件，1件正在調(diào)查處理中，下達行政處罰決定書17宗，處罰金額162萬元。三是抓好污染糾紛調(diào)處。1-11月，共處置投訴176件，處理和結(jié)案率均達100%。四是抓好排污費征收，全年預(yù)計征收排污費150萬元。五是是抓好中高考禁噪工作。六是加強環(huán)境應(yīng)急管理工作。七是開展環(huán)保專項行動。
四、抓好環(huán)境監(jiān)測工作
一是完成萬里工業(yè)園區(qū)水、大氣、土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，出具監(jiān)測報告20份。二是落實專人負(fù)責(zé)，確?？諝庾詣诱菊＿\行。三是對永定橋縣級集中飲用水水源地、龍洞灣集中式飲用水源地、39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地以及流沙河河西大橋斷面等開展了水質(zhì)例行監(jiān)測。四是對白巖河下游匯入庫前區(qū)前100米處區(qū)域水環(huán)境進行采樣分析。五是開展官村壩斷面水質(zhì)采樣檢測。
五、抓實省環(huán)保督察問題整改落實
一是省環(huán)保督察組反饋我縣18個點位91個問題，完成整改點位10個，完成率55.6%;完成問題整改79個，完成率86.8%。二是省督察組交辦我縣環(huán)境保護重點督察專函1個已完成整改。三是省環(huán)保督察組交辦我縣信訪投訴2個已及時進行處理。
六、全力以赴做好迎接中央環(huán)保督察工作，抓實問題整改
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保迎接中央環(huán)保督察工作全面推進。二是全面收集完善環(huán)保檔案資料，及時報送中央第五環(huán)保督組調(diào)閱檔案資料。組織指導(dǎo)重點部門集中準(zhǔn)備資料59盒，文件1830件，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門收集資料348盒，文件9527件。組織相關(guān)單位補充收集資料116盒，文件2551件。按照調(diào)閱資料要求，及時組織報送11個批次16個方面的檔案資料。三是做好中央第五環(huán)保督察組交辦信訪件辦理。我縣共接到中央第五環(huán)境保護督察組轉(zhuǎn)交信訪件32件，32件均已全部辦結(jié)。四是舉一反三，深入推進問題整改。全域全程開展自查自糾，排查點位613個，發(fā)現(xiàn)問題1007個，完成整改點位502個，完成率81.9%;完成問題整改851個，完成率84.5%。
七、開展生態(tài)保護紅線劃定工作
組織單位專業(yè)技術(shù)人員啟動了__縣生態(tài)保護紅線劃定的前期調(diào)研，委托四川省地質(zhì)工程勘察院完成我縣生態(tài)紅線劃定方案編制，9月通過專家評審。目前，四川省地質(zhì)工程勘察院正在按照專家意見進行修改，最終方案待報縣政府審批。
八、加強環(huán)境保護宣傳
一是開展“6.5”環(huán)境日宣傳活動。二是參加法制宣傳、安全宣傳等活動。三是深入企業(yè)開展環(huán)保宣傳。
九、抓好環(huán)保能力建設(shè)，夯實工作基礎(chǔ)
一是組織環(huán)境監(jiān)測站人員參加省環(huán)境監(jiān)測上崗證現(xiàn)場考核工作，全站14名參考人員順利通過72項145項次的考核。二是我局監(jiān)控平臺已與全縣23家重點企業(yè)聯(lián)網(wǎng)，比對驗收7家，聘用4名人員負(fù)責(zé)在線監(jiān)測監(jiān)控平臺的管理。
十、抓好抓實黨建工作
扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動。深化反腐倡廉宣傳教育，促進干部職工廉潔自律。
十一、2019工作要點
(一)加強建設(shè)項目環(huán)境管理工作。
一是圍繞發(fā)展主題，為重大項目落地提供高速度、高質(zhì)量的環(huán)評審批服務(wù)。二是對新建項目嚴(yán)格審批，嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入門檻。三是繼續(xù)推動環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目清理整頓工作。
(二)加強重點企業(yè)監(jiān)管。
一是強化環(huán)境應(yīng)急管理。二是落實責(zé)任分工。將轄區(qū)企業(yè)劃分片區(qū)，落實監(jiān)察人員責(zé)任。三是加強重點污染源日常巡查。
(三)加強污染防治工作。
一是做好重金屬防治工作。二是協(xié)調(diào)組織污染源的集中控制和治理。三是加強飲用水源保護工作。
(四)加強總量減排工作。
加強與相關(guān)部門銜接，以加快國家、省重點項目減排項目達標(biāo)運行，確?？偭抗ぷ髀涞綄嵦帯?/p>
(五)抓好環(huán)保能力建設(shè)，夯實工作基礎(chǔ)。
一是推進環(huán)保系統(tǒng)垂改工作。二是加強監(jiān)察能力建設(shè)，提升污染源監(jiān)管平臺管理水平。三是加強監(jiān)測能力建設(shè)。四是強化隊伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)。
(六)深入推進環(huán)保督察反饋問題整改。
強化點對點督導(dǎo)，推進點上問題銷賬，將中央、省、反饋的環(huán)境問題及時整改到位。
(七)改進工作作風(fēng)，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大會議精神，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，加強全局黨風(fēng)廉政建設(shè)。
20__年，在委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，環(huán)境保護工作始終堅持綠色發(fā)展理念，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，全面落實“水十條”“氣十條”“土十條”，按照“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的思路，扎實開展各項工作，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù) 308天，優(yōu)良率84.4%;、縣兩級集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%。
一、黨建引領(lǐng)，以學(xué)促做，組織思想基礎(chǔ)進一步夯實
一年來，我們按照“創(chuàng)新思路抓黨建，科學(xué)引領(lǐng)促發(fā)展”的思路，不斷探索新形勢下黨建工作新方法，在抓班子、帶隊伍、強素質(zhì)、爭創(chuàng)一流業(yè)績上下功夫，夯實黨員干部思想基礎(chǔ)，推動環(huán)保工作創(chuàng)新發(fā)展。
(一)加強黨組班子自身建設(shè)，黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮明顯。以“兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育為契機，狠抓黨組班子自身建設(shè)，堅持以良好的形象影響和帶動干部群眾，以環(huán)境保護工作的成績來檢驗黨組工作，始終把黨組班子的思想政治建設(shè)擺在首位，堅持每月2次黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，不斷提高黨組“一班人”政策理論水平，不斷提高分析問題解決問題的能力、定向把關(guān)能力和新形勢下指導(dǎo)基層建設(shè)的能力。實施集體領(lǐng)導(dǎo)，堅持民主集中制，把發(fā)揮黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用要有強烈的集體領(lǐng)導(dǎo)意識，防止決策隨意性、片面性要有強烈的民主意識，落實分工負(fù)責(zé)制要有主動抓落實的配合意識作為班子成員講團結(jié)、求合力的基本標(biāo)準(zhǔn)，提高重大決策的正確性。認(rèn)真落實自治區(qū)黨委第一巡視組巡視反饋意見整改工作，制定了《__環(huán)境保護局20__年領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會方案》和《中共__環(huán)境保護局黨組落實自治區(qū)黨委第一巡視組反饋意見整改方案》，并召開專題會議，對自治區(qū)黨委第一巡視組反饋意見指出的問題進行深刻剖析，查找問題根源，制定整改措施。通過整改，進一步增強了黨組班子成員的事業(yè)心、責(zé)任感，增強了黨組班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
(二)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨員干部廉潔自律意識不斷增強。嚴(yán)格執(zhí)行“中央八項規(guī)定”，扎實開展 “三個年”活動，積極推進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實。在財經(jīng)管理上，實行黨組理財，一支筆審批制度;在干部任用上，堅持德才兼?zhèn)?，任人為賢，嚴(yán)格按規(guī)定和程序辦事;在履行職責(zé)上，做到按章辦事，不徇私情。深入開展“中央八項規(guī)定”精神“回頭看”和違規(guī)發(fā)放津補貼自查自糾工作，組織開展黨風(fēng)廉政警示教育7場次，處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部清退津補貼8.0555萬元。
(三)加強組織制度建設(shè)，黨建工作責(zé)任制全面落實。建立黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)黨委統(tǒng)籌、各黨支部書記負(fù)責(zé)、黨組分管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任人具體落實的黨建工作機制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度，開展形式多樣的主題黨日活動，將“支部學(xué)講話、書記上黨課、黨員寫感悟”活動與“主題黨日活動”有機結(jié)合，各支部每月開展主題黨日活動1次以上。抓好組織生活會、民主評議黨員、黨員發(fā)展工作，不斷充實黨員隊伍，發(fā)展黨員4名，培養(yǎng)入黨積極分子12名，開展黨務(wù)和黨的知識培訓(xùn)4次，完成135名黨員的信息采集，上繳黨費40864元。
(四)加強思想政治建設(shè)，黨員干部理想信念愈加堅定。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十八屆五中、六中全會和十九大精神，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅定理想信念，踐行社會主義核心價值觀。扎實推進“兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，采取集中學(xué)、集中講、自學(xué)等多種形式，加深黨員干部對習(xí)近平總書記系列講話和黨章的理解，不斷增強黨員意識、宗旨意識。先后組織開展各種形式的學(xué)習(xí)教育活動17場次，黨員專題學(xué)習(xí)24次，專題輔導(dǎo)14次，舉辦全環(huán)保系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合能力提升班兩期，培訓(xùn)100人次。
(五)加強作風(fēng)建設(shè)，黨員干部公仆意識明顯提高。開展“四聯(lián)雙報到”主題活動，組織黨員干部深入社區(qū)開展各項志愿服務(wù)和公益性活動，4個黨支部進社區(qū)開展志愿服務(wù)活動20次。深入開展扶貧攻堅行動，派駐貧困村第一書記1人，扶貧工作隊隊員2人;實施“一幫一聯(lián)”結(jié)對幫扶，通過資金、物資、技術(shù)等幫扶方式，關(guān)心貧困戶，服務(wù)貧困戶，切實為貧困戶解決實際困難和問題，全局170名干部職工參與幫扶工作，共幫扶貧困戶72戶，先后籌措15萬元資金，幫助貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，捐助物資1.5萬元，資助8名貧困生完成學(xué)業(yè)。
二、精準(zhǔn)施策，全面治污，環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定
區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為308天，優(yōu)良率84.4%，未達到自治區(qū)下達的控制目標(biāo)要求?？諝饪晌腩w粒物(PM10)和細(xì)顆粒物(PM2.5)污染天數(shù)分別比去年下降3天、10天，濃度平均值分別為66微克/立方米、45微克/立方米，與去年基本持平，均達到自治區(qū)下達的控制目標(biāo)要求。區(qū)空氣質(zhì)量除細(xì)顆粒物(PM2.5)外，其余5項指標(biāo)年均濃度均達到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。柳江河飲用水保護河段保持國家地表水Ⅲ類以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，、縣兩級集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%;功能區(qū)噪聲晝、夜間等效聲級均達控制標(biāo)準(zhǔn)限值。截止目前，全無重大環(huán)境污染事件。
(一)落實中央環(huán)保督察反饋意見整改，不斷解決突出環(huán)境問題。對照《廣西壯族自治區(qū)關(guān)于中央環(huán)境保護督察反饋意見的整改方案》，制定《__落實中央環(huán)境保護督察反饋意見整改方案》，明確整改目標(biāo)、整改內(nèi)容、責(zé)任單位、整改時限、整改要求及措施;成立整改領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進整改工作落實。我涉及中央環(huán)保督察組反饋意見的問題共有6大類10個問題，需向自治區(qū)提請驗收銷號的問題9個，目前已有8個問題完成整改，并向自治區(qū)申請驗收銷號。同時，查處中央環(huán)保督察組交辦群眾信訪環(huán)境問題106件，辦結(jié)100件，辦結(jié)率94.4%，責(zé)令整改企業(yè)62家，立案處罰33件，罰金221.1萬元，約談29人，問責(zé)3人。
(二)全面落實“水十條”，不斷改善水環(huán)境質(zhì)量。一是開展流域水污染防治專項整治。積極推進洛清江流域和柳江流域水環(huán)境綜合整治工作，《__洛清江流域水污染防治實施方案》列入國家項目儲備庫，正在加緊編制《__柳江河流域水環(huán)境綜合整治實施方案》及水質(zhì)提升規(guī)劃，努力提升我水環(huán)境質(zhì)量。二是推進城鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)。白沙污水處理廠(二期)和龍泉山污水處理廠(三期)工程計劃20__年底竣工，屆時將新增污水處理能力18萬噸/天;8個自治區(qū)級及以上工業(yè)園區(qū)完成集中污水處理設(shè)施建設(shè)并安裝了在線監(jiān)控。三是開展畜禽養(yǎng)殖污染防治。根據(jù)劃定的禁養(yǎng)區(qū)，開展畜禽禁養(yǎng)區(qū)專項整治，對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))實施雨污分流、糞便污水資源化利用。四是實施最嚴(yán)格水資源管理制度。開展飲用水源地規(guī)范化建設(shè)和專項清理整治，消除柳江河水源地交通穿越風(fēng)險;對入河排污口、水功能區(qū)、柳江13條重點小流域進行水環(huán)境監(jiān)測，開展、縣兩級城集中式飲用水水源環(huán)境狀況自查評估，科學(xué)保護水資源。五是全面推行“河長制”。建立健全飲用水源地日常監(jiān)管制度，并在全推行“河長制”，由各級黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長”，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流的污染治理。六是開展黑臭水體綜合治理。實施竹鵝溪黑臭水體整治工程，項目一期工程全部完成，二期工程已完成沿溪截污管網(wǎng)敷設(shè)工程量93%以上，并研究制定了竹鵝溪黑臭水體“長制久清”工作方案，建立長效管理機制，全面推進竹鵝溪河道防洪安全和生態(tài)安全建設(shè)。七是推動保護水環(huán)境立法。結(jié)合柳江流域生態(tài)環(huán)境保護實際，提出立法建議，并根據(jù)人大立法計劃安排，組織擬定了《柳江流域生態(tài)環(huán)境保護條例》(初稿)，推動建立柳江流域生態(tài)環(huán)境保護的法制保障。
(三)深入實施“氣十條”，不斷提升環(huán)境空氣質(zhì)量。一是開展工業(yè)污染治理。加強鋼鐵、火電、水泥、造紙、制糖等重點行業(yè)企業(yè)監(jiān)管力度，完成全鋼鐵等8個行業(yè)超標(biāo)問題整治，確保大氣污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放。二是開展城揚塵污染綜合整治。持續(xù)開展揚塵治理“百日大會戰(zhàn)”行動，加大道路清掃保潔、灑水頻次，加大夜間渣土運輸車、建筑施工場地的管控力度和黃土裸露專項整治力度，有效減少施工車輛、施工工地造成的各類揚塵污染，共查處揚塵污染類案件3249起，罰款金額546.48萬元。三是推廣清潔能源。結(jié)合我實際，組織編制《__高污染燃料禁燃區(qū)劃定研究報告》，擬劃定高污染燃料禁燃區(qū)，目前已上報政府。大力推廣新能源汽車，在區(qū)范圍內(nèi)建成充電點69個，充電樁631個，新增專用停車位3000個。加快天然氣長輸管線建設(shè)及推廣應(yīng)用，完成__專供管道工程線路建設(shè)，完成柳江支線天然氣管道工程并接通下游城燃?xì)夤芫W(wǎng)。四是強化機動車和油氣污染治理。淘汰黃標(biāo)車及老舊車10602輛，完成自治區(qū)下達目標(biāo)任務(wù)的217.74%。推進加油站和油罐車油氣回收改造，完成率均超過50%。五是實施秋冬季大氣污染防控。根據(jù)秋冬季重污染天氣易發(fā)特點，及時部署秋冬季大氣污染防控工作，制定實施《20__—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，確保完成“大氣十條”終期考核目標(biāo)任務(wù)。六是開展大氣揮發(fā)性有機物治理和在線監(jiān)測試點。安排290萬環(huán)保專項資金，支持企業(yè)揮發(fā)性有機物污染治理項目6個。率先在全區(qū)開展揮發(fā)性有機物監(jiān)測，在空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站河西子站安裝揮發(fā)性有機物自動監(jiān)測設(shè)備，在3家企業(yè)共安裝揮發(fā)性有機物在線監(jiān)控設(shè)備4套。
(四)扎實推進“土十條”落實和重金屬污染防治，不斷降低環(huán)境污染風(fēng)險。一是開展重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查。成為全國四個、廣西唯一一個開展重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查工作的試點城，目前已對503個重點行業(yè)企業(yè)進行遙感點位，完成45家重點行業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)信息收集工作。二是開展農(nóng)用地土壤詳查。核實農(nóng)用地點位5587個，完成農(nóng)產(chǎn)品(晚稻)采樣工作。三是推進土壤環(huán)境治理保護。制定產(chǎn)糧大縣、糧源基地縣土壤環(huán)境保護工作方案，啟動編制《__土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃》，目前已完成基礎(chǔ)資料收集和項目招標(biāo)工作。四是加強污染地塊管理。在國土、住建、規(guī)劃等部門推廣應(yīng)用全國污染地塊土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)，促進土壤污染狀況詳查成果分析利用。五是強化重金屬污染防治。完成“十三五”重點行業(yè)重金屬污染物排放總量指標(biāo)核定，并開展監(jiān)督性監(jiān)測。加強破產(chǎn)企業(yè)重金屬管理，監(jiān)督、指導(dǎo)龍城化工總廠安全處置含鋅溶液1萬多噸。開展尾礦庫環(huán)境安全隱患排查，5座尾礦庫全部完成閉庫綜合治理，2座完成閉庫驗收銷號。
(五)整治噪聲擾民，不斷營造安靜舒適環(huán)境。針對群眾反映強烈的噪聲擾民問題，牽頭組織編制《__解決噪聲擾民問題實施方案》和《關(guān)于加強__環(huán)境噪聲污染治理的通告》，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全噪聲擾民專項整治工作。整治期間，平均月投訴量較整治前下降13.4%。同時，為進一步加強公共活動場所噪聲監(jiān)管，實現(xiàn)對噪聲的實時監(jiān)控，投入25.5萬元，在各城區(qū)各安裝1套環(huán)境噪聲自動監(jiān)控系統(tǒng)。
三、深化改革，創(chuàng)新爭先，環(huán)境管理水平不斷躍升
結(jié)合城發(fā)展和環(huán)境保護工作實際，不斷推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷創(chuàng)新和實踐環(huán)境管理新模式，堅持延伸監(jiān)管觸角，前移監(jiān)管關(guān)口，織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，增強執(zhí)法威懾，實現(xiàn)了“千里眼”盯企，“大數(shù)據(jù)”管企，環(huán)境管理水平進一步提升。
(一)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破。舉辦__靜脈產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展論壇暨環(huán)境污染第三方治理供需對接洽談會，為環(huán)境服務(wù)企業(yè)與__企業(yè)搭建平臺，推動建立環(huán)境污染第三方治理新模式。全力推進固體廢物污染防治項目建設(shè)，啟動柳鋼及柳工汽車拆解、建筑垃圾利用處置項目;靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)全面啟動，規(guī)劃已經(jīng)通過評審。推進“環(huán)保管家”，在陽和工業(yè)園區(qū)探索和實踐環(huán)境管理第三方服務(wù)，有效提升園區(qū)環(huán)境管理能力和水平，目前，陽和工業(yè)園區(qū)投入82萬元，引進第三方監(jiān)測公司開展揮發(fā)性有機物專業(yè)調(diào)查，并邀請環(huán)保部專家進行實地調(diào)研，全面排查園區(qū)環(huán)境污染狀況，下一步將組織專業(yè)團隊進行深入、全面的環(huán)境分析，制定園區(qū)環(huán)境保護與治理方案。大力推進環(huán)境監(jiān)測服務(wù)主體多元化和服務(wù)方式多樣化，投入100萬元向社會公開招標(biāo)采購環(huán)境監(jiān)測服務(wù)，對醫(yī)療廢水、環(huán)統(tǒng)重點企業(yè)開展第三方環(huán)境監(jiān)測。
(二)紅黃牌警示管理全面實施。按照“公平、公正、公開”“屬地管理與分級管理相結(jié)合”“動態(tài)更新與定期公布相結(jié)合”原則，對涉水企事業(yè)單位實施環(huán)保紅黃牌警示管理，加大企業(yè)環(huán)境警示力度，增強企業(yè)解決自身環(huán)境問題的自覺性和責(zé)任感。
(三)固廢危廢管理水平不斷提升。率先啟用廣西固廢管理系統(tǒng)，將270多家危險廢物產(chǎn)生單位、8家經(jīng)營單位、3家運輸單位納入管理，納入管理系統(tǒng)的單位及企業(yè)個數(shù)居全區(qū)首位。率先辦理了全區(qū)第一份危險廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單，實現(xiàn)紙質(zhì)聯(lián)單向電子聯(lián)單的突破，建立和完善了危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單發(fā)放管理檔案。率先向區(qū)環(huán)保廳提出建立廢鉛蓄電池收集體系試點申請，推動區(qū)環(huán)保廳出臺了《廣西壯族自治區(qū)廢鉛蓄電池收集貯存和轉(zhuǎn)移管理制度工作方案》，我1個廢鉛蓄電池收集站、3個廢鉛蓄電池暫存點列入第一批制度試點,另有8個暫存點基本建成，廢鉛蓄電池回收體系初見雛型。
(四)排污許可制度順利實施。落實國家實施控制污染物排放許可制，實施最嚴(yán)格的排污準(zhǔn)入機制。啟用全國統(tǒng)一的排污許可證信息平臺，核發(fā)了廣西首張國家統(tǒng)一編碼的排污許可證，完成13個重點行業(yè)30家企業(yè)的排污許可證核發(fā)工作。
(五)環(huán)境服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化發(fā)展。加強社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)管理，規(guī)范社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的環(huán)境監(jiān)測行為，每年對通過能力認(rèn)定的7家社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行2次實地檢查，及時通報檢查結(jié)果。加強對排氣檢驗機構(gòu)的巡查監(jiān)督力度，全14家排氣檢驗機構(gòu)、25條排氣檢測線與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，對納入管理的環(huán)保檢測機構(gòu)實行日常和隨機監(jiān)控，開展現(xiàn)場檢查156次，對出現(xiàn)違規(guī)行為的檢測站停業(yè)整頓18次。加強環(huán)評機構(gòu)的抽查和考核，共抽查建設(shè)項目環(huán)評文件72份，涉及環(huán)評機構(gòu)30家，編制質(zhì)量合格率91.36%。
(六)垂直管理改革和費改稅工作有效展開。按照自治區(qū)要求，加強垂直管理改革期間的干部管理教育，嚴(yán)格控制干部進出、調(diào)整，保持干部隊伍穩(wěn)定;開展思想摸底，掌握人員思想動態(tài)，結(jié)合實際，對自治區(qū)垂直管理改革方案提出意見建議。貫徹落實自治區(qū)環(huán)境保護稅法工作方案，加強與財政、地稅部門聯(lián)系，定期召開費改稅聯(lián)席會議，參與制定《__貫徹落實環(huán)境保護稅法工作方案》，與地稅局開展聯(lián)席辦公，按照一戶一檔原則，采集填報環(huán)保稅納稅人基礎(chǔ)信息及稅源信息，確保環(huán)保稅戶籍順利移交;加強環(huán)保稅相關(guān)政策的宣傳和解讀，為環(huán)保稅順利開征奠定思想基礎(chǔ)。
(七)環(huán)境執(zhí)法力度不斷加大。采取“三不三直”和“雙隨機一公開”形式，加強現(xiàn)場監(jiān)管，依法從嚴(yán)查處各類環(huán)境違法行為。共出動環(huán)境監(jiān)察人員2077人次，檢查排污單位266家，立案處罰56件，處罰金額335.47萬元。其中，移送公安涉嫌環(huán)境污染犯罪案件1件，申請法院強制執(zhí)行11件，限制生產(chǎn)11件。開展建材行業(yè)專項整治，共排查企業(yè)426家，規(guī)范整治建材企業(yè)107家,停產(chǎn)整頓建材企業(yè)88家，關(guān)停取締建材企業(yè)151家，下達整改通知書、決定書161份，立案處罰29件，處罰金額113.98萬元。開展未批先建項目清理整頓，229個未批先建違法違規(guī)建設(shè)項目中已完成清理217個，完成率94.8%，對未按時完成清理任務(wù)的12個項目，督促柳南區(qū)政府查處關(guān)停。
四、城鄉(xiāng)結(jié)合，統(tǒng)籌推進，生態(tài)創(chuàng)建成效明顯
把城鄉(xiāng)環(huán)境保護納入日常管理體系，廣泛融入社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，統(tǒng)籌兼顧，同步實施，讓城鄉(xiāng)在環(huán)境保護中靚起來、美起來。
(一)生態(tài)示范創(chuàng)建有序推進。開展生態(tài)鄉(xiāng)村創(chuàng)建，30個生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13個生態(tài)村獲自治區(qū)命名。開展生物多樣性科普展示中心建設(shè)，園博園獲“自治區(qū)級綠色環(huán)保教育基地”。推動國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，指導(dǎo)柳東新區(qū)開展創(chuàng)建工作，組織編制《柳東新區(qū)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃》，年內(nèi)將完成初稿。推進環(huán)評審批服務(wù)，在北部生態(tài)新區(qū)開展項目落地建設(shè)環(huán)評審批工作試點。
(二)自然保護區(qū)管理進一步規(guī)范。開展自然保護區(qū)生態(tài)保護與監(jiān)管專項督查，開展“綠盾20__”國家級自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動，全面清理整治自然保護區(qū)違法違規(guī)活動，現(xiàn)場核實并處理了7個遙感監(jiān)測疑似問題。加強和完善自然保護區(qū)體制機制建設(shè)，唯一一個沒有確定邊界的自然保護區(qū)完成了邊界確定，2個自然保護區(qū)完善了管理機構(gòu)。
(三)農(nóng)村環(huán)境綜合整治步伐加快。加快農(nóng)村環(huán)境污染治理，積極謀劃和指導(dǎo)縣區(qū)申報農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目。鹿寨縣獲中央農(nóng)村環(huán)境治理資金2000萬，在23個行政村新建44套集中式污水處理設(shè)施，有效減少農(nóng)村面源污染。
(四)環(huán)境宣傳教育形式多樣。在全開展春節(jié)期間禁限放煙花爆竹、“六五”環(huán)境日主題宣傳、噪聲污染防治宣傳、環(huán)?？破照n堂、環(huán)保公眾開放日和環(huán)保志愿服務(wù)等系列活動，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式和節(jié)能減排生產(chǎn)方式，帶動群眾支持環(huán)保、參與環(huán)保，營造“全民環(huán)保”良好氛圍。今年以來，共開展各類環(huán)保宣傳活動11次，志愿服務(wù)活動10 次，在__日報等刊登環(huán)保宣傳報道229篇，微信平臺發(fā)布信息1041條，微博發(fā)布信息121條。
五、強基固本，提質(zhì)增效，能力建設(shè)邁上新臺階
投入1079萬元，不斷加強自身能力建設(shè)，環(huán)境管理能力和環(huán)境服務(wù)水平同步提高，“數(shù)字環(huán)?！被緦崿F(xiàn)。
(一)信息化能力建設(shè)加快提升。建立現(xiàn)代通訊、數(shù)據(jù)庫及計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)，升級改造污染源自動監(jiān)控平臺和監(jiān)控中心，不斷完善污染源自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，新增自動監(jiān)控設(shè)施9套，全共54家企業(yè)安裝廢水、廢氣自動監(jiān)控設(shè)備103套，基本實現(xiàn)對全國控企業(yè)和敏感區(qū)域重點監(jiān)管單位排污情況的自動監(jiān)控。不斷完善空氣、水質(zhì)自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建成7個空氣自動監(jiān)測站，并確定2個國控斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站站點選址。環(huán)境監(jiān)察實現(xiàn)智能化執(zhí)法，移動執(zhí)法覆蓋、縣兩級，人手配備一臺便攜式手持移動執(zhí)法終端，并實現(xiàn)移動執(zhí)法系統(tǒng)與自動監(jiān)控系統(tǒng)平臺相互融合，執(zhí)法效能大大提升。在廣西污染源自動監(jiān)控移動執(zhí)法技能比武活動中，獲集體三等獎，2個個人三等獎。
(二)應(yīng)急能力建設(shè)逐步增強。開展應(yīng)急預(yù)案修訂，完成《__空氣污染事故應(yīng)急預(yù)案》《__飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案》《__固體廢物污染事故應(yīng)急預(yù)案》修訂。開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案工作,完成9個縣區(qū)政府、7個部門、21家重點企業(yè)、11個工業(yè)園區(qū)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案。開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力，配置應(yīng)急裝備，添置防毒面具4套，一體式防化服2套，正壓式空氣呼吸器4套。
(三)基礎(chǔ)能力建設(shè)進一步鞏固。新招錄環(huán)保人員7人，環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察持證人員增加6人，環(huán)境檢驗監(jiān)測能力擴項50項，入選全國土壤污染狀況詳查質(zhì)量控制實驗室和首批檢測實驗室。新增設(shè)備儀器23臺、執(zhí)法裝備23件，新增實驗室用房約1000平方米。開展環(huán)保執(zhí)法大練兵活動，開展環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測等各類培訓(xùn)，參加培訓(xùn)524人次。
六、存在的主要問題
一年來，通過全人民的共同努力，我環(huán)境污染得到控制，環(huán)境質(zhì)量得到改善，生態(tài)保護得到加強，取得了一定成績，但也存在一些問題，主要是：
(一)大氣污染防治工作形勢嚴(yán)峻。20__年，我環(huán)境空氣質(zhì)量出現(xiàn)反彈，優(yōu)良天數(shù)308天，空氣質(zhì)量優(yōu)良率84.4%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率未達到自治區(qū)下達的85.5%的控制目標(biāo)要求。一是城主導(dǎo)上風(fēng)向幾個重點企業(yè)的污染排放對空氣質(zhì)量的影響仍非常顯著。由于歷史布局原因，部分工業(yè)企業(yè)周邊居民生活區(qū)防護距離未達到國家要求，柳鋼、柳化、柳電、魚峰制漆等重點企業(yè)成為環(huán)境污染投訴熱點難點。二是城揚塵防控工作還存在一定短板。道路揚塵、建筑施工揚塵污染仍然比較嚴(yán)重，廠區(qū)揚塵污染因尚無相關(guān)管理規(guī)定缺乏監(jiān)管。三是城建成區(qū)及周邊存在“散亂污”企業(yè)。這些企業(yè)排放高、產(chǎn)值低、環(huán)境污染較重。四是機動車尾氣污染控制仍需加強。機動車尾氣排放對PM2.5貢獻占19.7%，機動車尾氣中的氮氧化物相當(dāng)于工業(yè)企業(yè)氮氧化物的三分之一。路面查處黃標(biāo)車、老舊車的力度仍然不足。五是汽車產(chǎn)業(yè)揮發(fā)性有機物對環(huán)境空氣質(zhì)量有一定影響。汽車制造是引起揮發(fā)性有機物污染的典型產(chǎn)業(yè)之一，揮發(fā)性有機物排放可引發(fā)臭氧和PM2.5超標(biāo)。我的汽車產(chǎn)量已居全國第三位，揮發(fā)性有機物排放量大并日益增加，可能出現(xiàn)因揮發(fā)性有機物排放造成臭氧和PM2.5超標(biāo)情況。
(二)水環(huán)境隱患依然存在。一是部分縣級飲用水源地的保護還存在一定隱患，如三江縣縣城集中式飲用水保護區(qū)存在違法采砂行為和違法排污企業(yè)。二是部分工業(yè)園區(qū)因入駐企業(yè)少、一園多區(qū)、政府規(guī)劃調(diào)整、征地等原因，污水處理設(shè)施建設(shè)和管網(wǎng)建設(shè)滯后，如鹿寨縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)二區(qū)配套污水管網(wǎng)建設(shè)進度緩慢。三是竹鵝溪黑臭水體投訴多，群眾反映比較強烈。
(三)噪聲污染投訴多，群眾反映強烈。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，城鎮(zhèn)商業(yè)、娛樂業(yè)蓬勃發(fā)展，一些有噪聲污染的企業(yè)與居民、文教區(qū)相混雜，樓上居住樓下經(jīng)商的商住綜合樓多，不少商業(yè)設(shè)施娛樂場所沒有經(jīng)過環(huán)保審批而導(dǎo)致布點不當(dāng)，夜間建筑和道路施工頻繁，加上噪聲監(jiān)測取證難、界定責(zé)任難、實施監(jiān)管難，與人們生活環(huán)境密切相關(guān)的噪聲污染成為群眾投訴的熱點和焦點。經(jīng)過噪聲擾民專項整治后，噪聲擾民問題雖然取得了階段性成效，重點問題也得到了有效解決，但噪聲污染投訴仍然偏高，離人民群眾對高質(zhì)量的生活環(huán)境要求還有一定差距。
(四)環(huán)境安全形勢依然嚴(yán)峻。一是破產(chǎn)企業(yè)整改進度滯后，遺留環(huán)境問題突出。破產(chǎn)企業(yè)由于缺乏環(huán)境民事責(zé)任主體，遺留環(huán)境問題無人負(fù)責(zé)，債權(quán)清算耗時長，清算期間的監(jiān)管難。二是電鍍企業(yè)集中管理進展慢。電鍍工業(yè)園未完成配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前還沒有電鍍企業(yè)入駐。三是危險廢物處置能力不足。我雖然有一些有資質(zhì)的危險廢物經(jīng)營單位，但處理危險廢物能力、處理類別尚未滿足城發(fā)展需求。
七、2019年工作計劃
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，抓好班子帶好隊伍。以加強黨組班子建設(shè)為核心，帶動基層黨支部建設(shè)，著力發(fā)揮黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。以推進“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化為抓手，不斷加強黨員干部隊伍建設(shè)。以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為重點，牢牢把握在學(xué)懂弄通做實上下功夫的要求，精心做好黨的十九大精神集中學(xué)習(xí)，推動學(xué)習(xí)貫徹工作往實里走、往深里走，引導(dǎo)黨員干部自覺維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，把廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，推動環(huán)境保護事業(yè)再上新臺階。
(二)落實新發(fā)展理念，深入推進改革創(chuàng)新綠色發(fā)展。一是做好垂直管理制度改革工作。認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)決策部署，按照自治區(qū)統(tǒng)一安排，建立條塊結(jié)合、各司其職、權(quán)責(zé)分明、保障有力、權(quán)威高效的環(huán)境保護管理體制，落實各級黨委、政府和相關(guān)部門環(huán)保責(zé)任，增強環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法的獨立性、統(tǒng)一性、權(quán)威性和有效性，促進環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任的明確、分解和落實，協(xié)調(diào)處理好環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理與屬地主體責(zé)任、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，實現(xiàn)新老環(huán)境保護管理體制平穩(wěn)過度。二是推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。舉辦“20__廣西(__)‘一帶一路’綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”，進一步發(fā)揮廣西區(qū)位優(yōu)勢，推動環(huán)保領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，助推環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)項目“引進來”和“走出去”，為政府管理部門、科研院所、專家學(xué)者、企業(yè)之間搭建政策解析、技術(shù)交流、模式探討、供需對接的交流與合作平臺，加快綠色“一帶一路”建設(shè)進程。推動靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，從生產(chǎn)建設(shè)源頭融入循環(huán)經(jīng)濟和低碳理念，支撐城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程的可持續(xù)發(fā)展。三是展開環(huán)保費改稅改革。加強環(huán)保稅宣傳解讀，與財政、地稅部門共同搭建信息共享交換平臺，定期交換環(huán)保納稅信息支撐資料，避免地稅部門出現(xiàn)漏征、少征、錯征的現(xiàn)象，確保環(huán)保稅的順利實施。四是開展環(huán)境保護立法。按照人大立法計劃，制定完成《柳江流域生態(tài)環(huán)境保護條例》，并對立法預(yù)備項目《__噪音污染防治條例》開展立法前期調(diào)研，保護生態(tài)環(huán)境。四是推動建立環(huán)境污染第三方治理新機制。在工業(yè)園區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)，引入環(huán)境服務(wù)公司，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)對污染治理設(shè)施實行第三方運營管理，在陽和工業(yè)園區(qū)開展“環(huán)保管家”試點，通過專業(yè)人才隊伍加強環(huán)保事前、事中、事后監(jiān)管，提升工業(yè)園區(qū)及工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理和污染治理水平。
(三)抓好“回頭看”，鞏固中央環(huán)保督察反饋意見問題整改成果。進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實際，多措并舉加快問題整改，力爭年內(nèi)全部完成整改并向自治區(qū)申請驗收銷號。開展中央環(huán)保督察反饋意見問題整改回頭看，防止整改問題反彈。
(四)認(rèn)真落實“三個十條”，全面推進污染防治。落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃，重點抓好重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查試點、污染地塊治理修復(fù)、禁燃區(qū)內(nèi)的高污染燃料淘汰、揮發(fā)性有機物污染防治、洛清江流域污染綜合整治、小流域治理示范試點等工作，全面推行“河長制”，加快竹鵝溪黑臭水體整治，實現(xiàn)城建成區(qū)內(nèi)河黑臭水體基本消除目標(biāo)，促進環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
(五)加強工作落實，下大力管控環(huán)境風(fēng)險。加大環(huán)境執(zhí)法力度，充分發(fā)揮信息科技作用，采取“三不三直”和“雙隨機一公開”等多種形式，加強環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格控制主要污染物排放，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，集中力量解決突出環(huán)境問題，不斷消除環(huán)境風(fēng)險隱患，確保環(huán)境安全。深入開展生態(tài)創(chuàng)建，加快創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)縣進度，為創(chuàng)建生態(tài)奠定堅實基礎(chǔ)。開展環(huán)評審批服務(wù)工作試點，加快柳東新區(qū)國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)和北部生態(tài)新區(qū)項目落地建設(shè)。持續(xù)開展“清潔水源”活動，實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目。開展環(huán)保宣傳教育，聚焦環(huán)保中心工作，開展形式多樣的環(huán)境宣傳教育，營造生態(tài)文明建設(shè)良好社會氛圍。
今年以來，我局按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮區(qū)環(huán)委會作用，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以中央環(huán)保督察為契機，實施大氣、水環(huán)境等綜合整治，確保了我區(qū)環(huán)境安全，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的環(huán)境保障。
一、優(yōu)化環(huán)評審批，全力服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展。
(一)嚴(yán)把建設(shè)項目環(huán)評審批關(guān)。對不符合國家和地方環(huán)保政策法規(guī)的項目，堅決不予審批，堅決從源頭上防止污染產(chǎn)生。今年以來，我區(qū)共辦理行政審批許可410宗，其中，環(huán)境影響評價審批項目97宗、建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收59宗、新發(fā)排污許可證70個、排污證續(xù)證153個、核發(fā)建筑施工噪聲排污許可證31個，限時辦結(jié)率100%。否決不符合產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項目2個。
(二)強化便民服務(wù)舉措。執(zhí)行“一網(wǎng)式、一門式”服務(wù)模式，將所有行政審批事項全部進駐網(wǎng)上辦事大廳，后臺審批區(qū)與前臺窗口受理審批全流程做到無縫對接，壓縮審批時限，承諾審批時限遠小于法定審批時限，大大提高了行政審批效率，群眾辦事難問題得到有效解決。
二、認(rèn)真做好環(huán)境保護考核工作
按照環(huán)境保護考核實施方案及細(xì)則要求，全面推進環(huán)境保護各項工作，先后召開了兩次環(huán)委會會議部署環(huán)?？己斯ぷ?，將我區(qū)環(huán)?？己巳蝿?wù)分解到區(qū)直各相關(guān)部門，通過各部門的通力協(xié)作，較好完成前三季度環(huán)?？己巳蝿?wù)，第四季度環(huán)保考核已做好充分準(zhǔn)備，基本能全面完成考核指標(biāo)任務(wù)，預(yù)計考核成績排名靠前。
三、以創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城為抓手，全面推進各項環(huán)境污染防控工作開展。
(一)積極推進水污染防治。今年以來我區(qū)水環(huán)境質(zhì)量總體良好，主要河流、水庫水質(zhì)總體保持穩(wěn)定，濱江河主干流水質(zhì)達Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源均達到Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
1、加強對鎮(zhèn)宇染整公司、鴻基染整公司等工業(yè)廢水排放量大的企業(yè)和3家生活污水處理廠的監(jiān)管，防止偷排廢水和廢水超標(biāo)排放情況發(fā)生，督促企業(yè)嚴(yán)格按要求正常運行污水治理設(shè)施，確保廢水穩(wěn)定達標(biāo)排放。
2、開展剿滅漫水河劣Ⅴ類水環(huán)境綜合整治。在7月印發(fā)《__清新區(qū)漫水河剿滅劣Ⅴ類水環(huán)境綜合整治方案》，8月中旬對山塘鎮(zhèn)肖沛明養(yǎng)豬場違法建設(shè)的豬舍進行了聯(lián)合執(zhí)法行動，強拆豬舍1200多平方米及其配套的設(shè)施設(shè)備，拉開我區(qū)剿滅漫水河劣Ⅴ類水環(huán)境綜合整治序幕。在9月印發(fā)《__清新區(qū)人民政府關(guān)于對畜禽養(yǎng)殖場實施區(qū)域限批的公告》，對清西片區(qū)實施養(yǎng)殖業(yè)限批，將有效減輕水環(huán)境承載力，改善水環(huán)境質(zhì)量。截止目前為止，已有7家養(yǎng)殖場關(guān)停、10家養(yǎng)殖場動工整改、19家養(yǎng)殖場簽定整改協(xié)議書。
3、積極推進畜禽污染綜合整治工作。一是按照《__禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖清理整治工作方案》要求，全部完成了20__年下達我區(qū)46家禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場整治任務(wù)。二是我區(qū)確定的20__年畜禽養(yǎng)殖業(yè)整治任務(wù)為260家，目前已拆除欄舍218家，共166960平方米，共支付補償款2061.2萬元。
4、為貫徹落實《__飲用水源水質(zhì)保護條例》及區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)“區(qū)環(huán)保局、水務(wù)局要將1000人以上集中飲用水源保護現(xiàn)狀進行評估摸底，鎮(zhèn)場抓整改”的批示精神，我局協(xié)同區(qū)水務(wù)局對全區(qū)集中式和分散式飲用水水源地進行排查，排查出鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以下集中式和分散式飲用水水源共計100多個。目前，我局正向區(qū)政府請示開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以下集中式飲用水水源保護區(qū)劃分工作。
(二)積極推進大氣污染防治。今年截止10月22日，我區(qū)環(huán)境空氣優(yōu)天數(shù)99天、良天數(shù)166天、輕度污染28天、中度污染2天，優(yōu)良率為89.8%，首要污染物以臭氧8小時、PM2.5和PM10為主，環(huán)境空氣中污染物濃度均符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)限值要求。
1、積極開展應(yīng)對不良天氣大氣環(huán)境綜合整治。今年以來，我局聯(lián)合交通、公安、城綜等多個部門啟動不良天氣應(yīng)急措施25次，檢查陶瓷、水泥、混凝土等行業(yè)企業(yè)243家，立案查處4宗，發(fā)出《責(zé)令改正環(huán)境違法行為決定書》13份;對中心城區(qū)范圍主、次干道，振港大道，城西服務(wù)區(qū)及大型工地周邊加強清掃、灑水降塵，對遺灑、飄散載運車輛和“黃標(biāo)車”加強路查，對在建工地?fù)P塵、建筑垃圾亂堆放進行嚴(yán)管。出動清掃車、霧炮車、灑水車406車次，累計作業(yè)700次，確保中心城區(qū)范圍內(nèi)主、次干道與振港大道、城西服務(wù)區(qū)、大型工地周邊以及穿過中心區(qū)域的道路S114線城西大道段、S354線清四公路飛水路口至三坑段的路面整潔及濕潤。檢查車輛34026臺，查獲超限超載車輛482臺、遺灑和飄散載運車輛260臺，確保我區(qū)空氣質(zhì)量穩(wěn)定。
2、加強揮發(fā)性有機物(VOCs)排放綜合整治。督促區(qū)內(nèi)廣碩鞋業(yè)公司等7家省重點VOCs監(jiān)管企業(yè)完成了揮發(fā)性有機物處理方案編制并開展整治，年底前我區(qū)的省重點VOCs監(jiān)管企業(yè)總整治任務(wù)量完成率不低于60%，達到省的要求。
3、加強燃煤鍋爐整治。通過加強監(jiān)管和執(zhí)法，全面完成我區(qū)禁燃區(qū)內(nèi)16臺燃煤鍋爐整治任務(wù)。
4、加強機動車廢氣防治。全面推行黃標(biāo)車闖限行區(qū)電子執(zhí)法處罰，設(shè)置“黃標(biāo)車”限行抓拍設(shè)備，抓拍闖限行區(qū)“黃標(biāo)車”。完成淘汰黃標(biāo)車984輛，占全年淘汰任務(wù)的67.26%，并積極鼓勵老舊車輛提前淘汰，嚴(yán)禁已淘汰“黃標(biāo)車”繼續(xù)上路行駛，12月前可完成清新區(qū)1463輛的淘汰任務(wù)。
(三)加快推進土壤污染防治。今年第一季度我局開展了土壤污染防治相關(guān)企業(yè)的核查，完成了清新區(qū)40多家相關(guān)企業(yè)核查信息報送。區(qū)政府在6月印發(fā)了《__清新區(qū)土壤污染防治計劃行動工作方案》，我局聯(lián)同農(nóng)業(yè)、國土等部門正在按照省環(huán)保廳和環(huán)保局的要求開展農(nóng)用地土壤點位核查，10月下旬確定了清新區(qū)土壤污染重點行業(yè)企業(yè)名單以及農(nóng)用地土壤核查布點。
(四)積極推進“創(chuàng)模”工作。一是制定我區(qū)“創(chuàng)?！?0__年攻堅方案和工作細(xì)則，將工作任務(wù)分解到各相關(guān)部門落實。二是加快推進“創(chuàng)模”攻堅工作。①太和第一水廠取水口上移工程完成62%工程量，工程正在抓緊推進。②完成了黃坑河清新段黑臭水體整治。③告星、禾云、太平三家污水處理廠正在開展提標(biāo)改造工程，其中太平、禾云污水處理廠已確定提標(biāo)改造方案，目前已完成可研報告，正開展初步設(shè)計工作，告星污水廠已按專家評審意見修改了提標(biāo)改造工程可研報告，專家正重新審核，污水廠提標(biāo)改造完成后將進一步減少相關(guān)污染物的排放。④考慮到實際情況，我區(qū)決定暫停實施北部組團式垃圾綜合處理基地項目的建設(shè)，待確定詳細(xì)的方案后再推進實施;各鎮(zhèn)生活垃圾簡易填埋場整治工程從去年年底動工，目前已全面完工。三是何黃玉湘中學(xué)及保利等3個小區(qū)按要求完成20__年“綠色學(xué)?！薄ⅰ熬G色社區(qū)”創(chuàng)建。
四、強化環(huán)境執(zhí)法，切實保障環(huán)境安全。
(一)利用區(qū)主要污染源自動監(jiān)控平臺對企業(yè)污染物排放情況進行實時監(jiān)控，35家企業(yè)63個排放口監(jiān)測實時數(shù)據(jù)已接入我區(qū)主要污染源在線監(jiān)控平臺，在線率維持在98%以上，監(jiān)督排污單位污染治理設(shè)施正常運行和主要污染物達標(biāo)排放，確保了環(huán)境安全。
(二)今年以來我局以中央環(huán)保督察為契機，充分發(fā)揮“環(huán)保警察”作用，實施“雙隨機”環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法，嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為。截至10月20日，出動執(zhí)法人員5014人次，檢查企業(yè)2299家次,嚴(yán)厲查處了聯(lián)鑫科技銅箔有限公司不正常使用污染治理設(shè)施，長盛環(huán)保磚有限公司、新天地新型環(huán)保建材廠、安達碼頭物流有限公司違反建設(shè)項目“三同時”驗收制度等60宗環(huán)境違法案件，處罰金額共計386萬元，查封扣押23宗，實施限產(chǎn)停產(chǎn)8家，移送行政拘留3宗、涉嫌犯罪5宗，有力遏制了環(huán)境違法行為的發(fā)生，確保了我區(qū)環(huán)境安全。
(三)區(qū)政府在6月成立了__清新區(qū)大氣和水污染防治專項督查工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組，并印發(fā)了《__清新區(qū)關(guān)于廣東省20__-2019年大氣和水污染防治專項督查保障工作方案》，積極配合省大氣和水污染專項督查組開展督查。截至20__年10月20日，省督查組共檢查我區(qū)企業(yè)30批次，涵蓋陶瓷、印染、電鍍、建筑工地、混凝土、鞋材加工制造、家具制造生產(chǎn)等行業(yè)，涉及企業(yè)142家，發(fā)現(xiàn)存在問題企業(yè)103家，建議立案企業(yè)36家。目前，我局已立案調(diào)查企業(yè)13家，對12家企業(yè)實施了行政處罰，共處罰款58萬元，責(zé)令限期改正81家，責(zé)令停產(chǎn)整治5家，取締關(guān)閉1家，移交環(huán)保局、區(qū)住建局等其他部門查辦27家。
(四)切實做好環(huán)境信訪維穩(wěn)工作。我局今年以來，共接到各類環(huán)境信訪投訴1173宗，全部能到達現(xiàn)場處理，做到事事有結(jié)果，件件有回音，按時辦結(jié)率100%，群眾反映、關(guān)注的熱點、難點環(huán)境問題得到有效處理，確保了社會穩(wěn)定。
(五)嚴(yán)格按照《排污費征收使用管理條例》要求，按照“收支兩條線”規(guī)定，所收排污費足額上繳區(qū)財政。截止目前，我區(qū)排污費征收入庫額達1199萬元，預(yù)計到年底征收額可達1800萬元。
五、積極做好中央環(huán)保督察有關(guān)工作。
(一)積極辦理中央環(huán)保督察交辦案件。中央第四環(huán)保督察組督察廣東期間，我區(qū)共收到交辦案件10批次共13件，我區(qū)按照省、要求研究制訂了《中央環(huán)境保護督察案件整改清單》和《中央環(huán)境保護督察所涉企業(yè)清單》，對13宗交辦案件分別制訂了跟蹤整改措施，明確了責(zé)任單位和完成時限。目前，13件案件已辦結(jié)10件，處理難度較大、處理時限較長的碼頭、云龍工業(yè)園、龍灣排污管網(wǎng)案件將在近期完成整改。
(二)積極落實中央環(huán)保督察組反饋意見整改工作。4月13日，中央第四環(huán)保督察組向我省反饋了督察意見，反饋意見中重點指出了我3類5個方面突出問題，其中涉及我區(qū)的問題主要有2個方面：一是濱江逕口水源一級保護區(qū)內(nèi)現(xiàn)有5家加油站、14家木材廠、16家其他各類小型企業(yè)，環(huán)境安全隱患突出;二是廣州花都(清新)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園環(huán)境保護問題。
針對中央第四環(huán)境保護督察組反饋意見指出的問題，我區(qū)高度重視，堅持以問題為導(dǎo)向，堅決落實省的整改要求，確保反饋意見整改落實到位。經(jīng)核對，__百榮水產(chǎn)場良種有限公司、__寶昌制衣有限公司等2家企業(yè)以及金榜、金威2家加油站不在逕口水源保護區(qū)范圍內(nèi)，逕口水源保護區(qū)內(nèi)現(xiàn)為3家加油站、15家木材廠、14家其他各類小型企業(yè)，目前已全部停產(chǎn)。廣州花都(清新)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)內(nèi)陶瓷企業(yè)已有15條生產(chǎn)線完成“煤改氣”改造并通氣生產(chǎn)，今年年底前完成60%生產(chǎn)線“煤改氣”;園區(qū)雨污分流和氨氮超標(biāo)問題得到有效整治;園區(qū)二期環(huán)評、環(huán)境應(yīng)急設(shè)施和固廢處理項目建設(shè)有序推進。
六、加快推進區(qū)重點工作和十件民生實事工作。
(一)我區(qū)聘請環(huán)境保護部華南環(huán)境科學(xué)研究所編制__清新區(qū)逕口取水口調(diào)整及其飲用水源保護區(qū)優(yōu)化方案技術(shù)咨詢報告編制已完成，我區(qū)正依據(jù)該報告對擬上移點位進行研究，濱江逕口飲用水源地規(guī)范化建設(shè)方案編制工作需待我區(qū)研究決策取水口上移點位后繼續(xù)開展。
(二)加快推進7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)工作。截至目前，石潭鎮(zhèn)、浸潭鎮(zhèn)、龍頸鎮(zhèn)、山塘鎮(zhèn)飲用水水源規(guī)范化建設(shè)工程已全部完成，除三坑鎮(zhèn)因高速公路穿越飲用水源保護區(qū)需要調(diào)整的原因外，禾云鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)飲用水源保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)可在年底完成。
(三)積極推進水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)。委托珠江水資源保護科學(xué)研究所編制可行性研究報告，區(qū)政府正在研究決定方案提出的站點選址、監(jiān)測指標(biāo)及經(jīng)費等問題，區(qū)政府決定后，編制單位再編制詳細(xì)的可研方案并實施建設(shè)。
(四)環(huán)境保護局正委托環(huán)境保護部華南環(huán)境科學(xué)研究所對__空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站進行點位優(yōu)化，為避免工作重復(fù)，我局已向環(huán)保局請示，要求將我區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測點位納入?yún)^(qū)統(tǒng)籌優(yōu)化。
(五)依據(jù)《北江七星崗、芒洲飲用水源保護區(qū)整改方案》要求，由水務(wù)局從全供水規(guī)劃對北江芒洲飲用水源是否調(diào)整進行全面統(tǒng)籌，在統(tǒng)籌決策是否調(diào)整北江芒洲取水口后，我區(qū)隨即開展北江芒洲飲用水源保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)工程事項。
七、積極開展“創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)”工作。
根據(jù)區(qū)創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)分工，制訂了我局的“創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)”工作方案、實施方案和任務(wù)分解表，實現(xiàn)創(chuàng)建責(zé)任到股室、到人。累計投入12萬元，大力開展創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)宣傳，社會主義核心價值觀培育，包聯(lián)責(zé)任區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生清潔和文明勸導(dǎo)志愿活動等工作，開展了整治餐飲店油煙污染，整治石材店廢水、噪聲污染，整治內(nèi)街背巷餐飲店煙管違規(guī)設(shè)置等工作，中心城區(qū)人居環(huán)境得到明顯改善，我局較好地完成了創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)。我局空氣自動監(jiān)測站點創(chuàng)衛(wèi)工作評為創(chuàng)衛(wèi)示范點。
此外，我局的依法行政、綜治維穩(wěn)、平安創(chuàng)建、精準(zhǔn)扶貧、安全生產(chǎn)、計生、工青婦、垂直管理等工作同時有效推進，基本完成各項任務(wù)。
八、存在的主要問題。
(一)因為國家未出臺“十三五”主要污染物核算細(xì)則，對相關(guān)行業(yè)減排全口徑核算情況無法掌握，在推進減排工作中，暫只能依據(jù)“十二五”主要污染物核算細(xì)則去督促企業(yè)，重點是造紙和印染行業(yè)。
(二)飲用水源保護區(qū)還存在環(huán)境風(fēng)險隱患。濱江逕口飲用水源一級保護區(qū)違法企業(yè)雖停產(chǎn)，但清理尚未到位，規(guī)范化建設(shè)進展不理想。
(三)水污染防治工作還需進一步加強。生活污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)滯后，生活污水處理廠配套管網(wǎng)不完善，區(qū)內(nèi)污水處理廠運行負(fù)荷率和進水濃度偏低，污水COD進水濃度均未能達到廣東省平均進水濃度(179mg/L)要求;推進新一輪城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)工作還需加快;剿滅漫水河劣V類水質(zhì)水環(huán)境綜合治理工作進展還需加快。
(四)大氣污染防治工作還需進一步加強。今年以來清新區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為90%左右，同比下降2.5個百分點左右。二氧化氮、PM10、PM2.5、臭氧濃度均有不同程度上升。同時VOCs綜合整治工作進展較緩慢;廣州花都(清新)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園陶瓷企業(yè)“煤改氣”工作進度較緩慢，截至目前，只完成15條“煤改氣”生產(chǎn)線，仍有20條生產(chǎn)線須在20__年底前完成改造工作;黃標(biāo)車淘汰984輛，滯后于時間進度，仍有注銷的黃標(biāo)車在路上行駛;還存在用地、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等手續(xù)不齊全的“小散亂污”企業(yè)，環(huán)保設(shè)施不完備、污染大，影響區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。
(五)環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)還需進一步加強。環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法人員不足，監(jiān)管不盡到位，導(dǎo)致人民群眾反映的有些環(huán)境問題得不到及時有效解決;鎮(zhèn)級環(huán)保機構(gòu)尚未設(shè)立，“重心下移、力量下沉”的環(huán)境保護工作機制還未形成;上級的監(jiān)管要求日益嚴(yán)格，監(jiān)管難度日益加大。
九、2019年工作計劃。
(一)進一步強化環(huán)境保護委員會的組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步發(fā)揮區(qū)環(huán)境保護委員會平臺作用，定期召開環(huán)境保護委員會全體會議，研究解決全區(qū)環(huán)境保護重點、難點問題，促進各有關(guān)單位落實環(huán)境保護“一崗雙責(zé)”。
(二)全力抓好環(huán)保責(zé)任考核工作。充分發(fā)揮區(qū)環(huán)委會作用，通過環(huán)委會督促、協(xié)調(diào)相關(guān)區(qū)直部門按照環(huán)保責(zé)任考核分工，確保完成環(huán)?？己斯ぷ鳎瑺幦∥覅^(qū)2019年環(huán)?？己顺煽兣旁谌傲?。
(三)加快消除飲用水源保護區(qū)存在的環(huán)境風(fēng)險隱患。加快濱江逕口飲用水源一級保護區(qū)違法企業(yè)清理，實現(xiàn)“兩斷三清”，徹底消除環(huán)境風(fēng)險隱患。加快逕口飲用水源取水口論證和決策，完成取水口上移后迅速開展并完成規(guī)范化建設(shè)，全面落實中央環(huán)保督察組反饋意見的整改工作。
(四)加大水污染防治力度。一是加快完善告星、禾云、太平生活污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，提高污水廠運行負(fù)荷率及進出水濃度差，力爭達到《20__年__主要污染物總量減排重點項目表》目標(biāo)要求。二是加快剿滅漫水河劣V類水質(zhì)水環(huán)境綜合治理，爭取在2019年底漫水河達到IV類甚至Ⅲ類水質(zhì)。三是繼續(xù)加大畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治力度。聯(lián)同農(nóng)業(yè)部門繼續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治，關(guān)閉、搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場，整治限養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場，完善糞污無害化處理設(shè)施，確保養(yǎng)殖糞污達標(biāo)排放，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量。四是加強重點排水企業(yè)監(jiān)管。加強印染、涉重金屬、化工等排水重點企業(yè)的巡查監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊偷排、超標(biāo)排放工業(yè)廢水環(huán)境違法企業(yè)，確保排水企業(yè)污染物穩(wěn)定、達標(biāo)排放。五是加強監(jiān)管力度，完成告星、太平、禾云3家污水處理廠提標(biāo)改造工程，大力消減水污染物排放量。
(五)加大大氣污染防治力度。一是繼續(xù)組織有關(guān)部門開展應(yīng)對不良天氣行動，不間斷開展對陶瓷、水泥、混凝土等行業(yè)企業(yè)開展專項執(zhí)法檢查，加強道路、建筑工地、碼頭、礦山和各工業(yè)企業(yè)煤堆、渣堆、料堆、灰堆揚塵污染控制，有效改善和提升我區(qū)空氣質(zhì)量。二是督促廣州花都(清新)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園陶瓷企業(yè)全面完成生產(chǎn)線“煤改氣”工作。三是積極配合省專項督查組查處“小散亂污”企業(yè)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，進一步提升我區(qū)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。四是推進在用工業(yè)鍋爐達標(biāo)升級改造，全區(qū)禁止新建10蒸噸/小時以下燃用高污染燃料的鍋爐，建成區(qū)內(nèi)禁止新建燃煤鍋爐。五是深入開展VOCs(揮發(fā)性有機物化合物)綜合治理。加強重點行業(yè)整治，全面完成廣碩鞋廠等7家重點企業(yè)VOCs治理，確保已建治理設(shè)施穩(wěn)定高效運行。六是全面完成“黃標(biāo)車”淘汰任務(wù)。聯(lián)合公安部門開展黃標(biāo)車淘汰專項執(zhí)法行動，全面完成2019年下達的黃標(biāo)車淘汰任務(wù)。
(六 )完成水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)及空氣自動監(jiān)測站優(yōu)化布點工作。一是水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)工作待區(qū)政府研究決定站點選址、監(jiān)測項目、經(jīng)費后，督促資質(zhì)機構(gòu)盡快完成詳細(xì)的可研方案編制，待可研編制完成，上報區(qū)政府研究決定后迅速開展并完成建設(shè)。二是環(huán)保局已委托環(huán)境保護部華南環(huán)境科學(xué)研究所編制了《__環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點位優(yōu)化研究項目實施方案》，我區(qū)的清新職校、清新監(jiān)測站、清新二小自動監(jiān)測站點都已納入優(yōu)化范圍，環(huán)保局已于今年8月底組織了省大氣專家對方案進行了評審，待方案通過之后，我局再按方案開展并完成優(yōu)化布點工作。
(七)強化環(huán)境執(zhí)法，切實保障環(huán)境安全。一是實施超常規(guī)工作制度。每周利用一個晚上或利用星期六、星期天的半天時間隨機對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行突擊檢查，嚴(yán)查企業(yè)環(huán)境違法行為和處理環(huán)境信訪投訴，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為發(fā)現(xiàn)一起查處一起。二是加大聯(lián)合執(zhí)法力度。按照新《環(huán)保法》和“兩高”司法解析的要求，加快推進行政執(zhí)法與刑事司法的有機銜接，充分發(fā)揮“環(huán)保警察”的作用，與“環(huán)保警察”協(xié)同作戰(zhàn)，嚴(yán)查環(huán)境犯罪行為，增強環(huán)境執(zhí)法震懾力，確保我區(qū)環(huán)境安全。
(八)全力做好省大氣和水污染防治專項督查工作。繼續(xù)按照《清新區(qū)關(guān)于廣東省20__-2019年大氣和水污染防治專項督查保障工作方案》要求，做好省督查組到我區(qū)督查期間的協(xié)調(diào)、調(diào)度、反饋工作，及時提供有關(guān)材料和案件的接收、轉(zhuǎn)辦交辦和落實整改情況收集匯總上報等工作。對督查反饋問題落實整改情況進行督導(dǎo)，建立問題清單，對督辦問題逐一解決、逐一銷號。
(九)加強環(huán)保隊伍建設(shè)。積極配合省、做好環(huán)保監(jiān)察、監(jiān)測機構(gòu)垂直管理之前的各項工作，在垂直管理前，繼續(xù)加強環(huán)保隊伍建設(shè)，確保環(huán)保管理體制改革有效、順利實施。