應(yīng)急管理局要持續(xù)開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格按照“三單一制”要求，列出問題清單、責(zé)任清單、驗(yàn)收清單，實(shí)施跟蹤整改，確保整改到位。以下是小編整理的應(yīng)急管理局部門工作計(jì)劃，希望可以提供給大家進(jìn)行參考和借鑒。
20__年，市應(yīng)急管理局將以遏制事故為核心目標(biāo)，以強(qiáng)化提升安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作為導(dǎo)向，對(duì)現(xiàn)有工作機(jī)制進(jìn)行完善、強(qiáng)化，加大對(duì)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))基層安監(jiān)組織、市直有關(guān)部門的壓力傳導(dǎo)，研究制定倒逼企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的具體措施，努力提高我市安全生產(chǎn)管理水平。
(一)建立市安委會(huì)安全生產(chǎn)約談制度。依據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)《安全生產(chǎn)約談實(shí)施辦法(試行)》、山東省《山東省安全生產(chǎn)約談辦法》以及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定《平度市安委會(huì)安全生產(chǎn)約談制度》，對(duì)一年內(nèi)發(fā)生安全事故及重大決策部署不到位的鎮(zhèn)(街道、園區(qū))和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談、通報(bào)，并將約談納入年度考核。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作。根據(jù)青島市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作的意見》，結(jié)合我市實(shí)際，制定我市實(shí)施方案，解決基層安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力量薄弱、工作不規(guī)范、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、裝備配備不足等問題，進(jìn)一步完善基層安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法體系，全面提升基層安全生產(chǎn)工作能力。
(三)修訂完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任清單。近期，青島市安委會(huì)辦公室已對(duì)《青島市市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任清單》進(jìn)行了意見征求，擬對(duì)青島市級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)職責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部確定安全生產(chǎn)責(zé)任清單。(共11個(gè)領(lǐng)導(dǎo)職位：⑴市委書記;⑵市委副書記、市人民政府市長(zhǎng);⑶市委副書記;⑷市委常委、秘書長(zhǎng);⑸市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任;⑹市委常委、政法委書記;⑺市委常委、宣傳部長(zhǎng);⑻市委常委、組織部部長(zhǎng);⑼市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng);⑽分管行業(yè)(領(lǐng)域)副市長(zhǎng);⑾市政府秘書長(zhǎng))目前，我局正跟蹤研究青島市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任清單的修訂進(jìn)展情況，一旦青島市正式印發(fā)，我市將依據(jù)青島市責(zé)任清單內(nèi)容，結(jié)合我市實(shí)際，修訂完善《平度市市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作職責(zé)》，并擴(kuò)大到鎮(zhèn)(街道、園區(qū))及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的部門，進(jìn)一步加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí) “三個(gè)必須”要求，建立完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求。
(四)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)和宣傳。一是突出三項(xiàng)崗位人員培訓(xùn)，提高特種作業(yè)人員的安全意識(shí)，發(fā)揮這一部分關(guān)鍵少數(shù)的帶頭和引導(dǎo)作用。將繼續(xù)實(shí)行安全教育培訓(xùn)下沉方式，通過組織開展集中培訓(xùn)、進(jìn)企培訓(xùn)等切實(shí)有效方式，重點(diǎn)幫助企業(yè)開展好全員教育培訓(xùn)工作;二是大力開展安監(jiān)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、執(zhí)法設(shè)備培訓(xùn)，提高自身能力及業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)日益嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)監(jiān)管形勢(shì);三是擴(kuò)大宣傳范圍，利用微信微博等新興媒體推送安全常識(shí)，提高廣大人民群眾的安全意識(shí)，在全社會(huì)形成良好的安全生產(chǎn)氛圍。
(五)強(qiáng)化安全生產(chǎn)考核機(jī)制。以法律法規(guī)及上級(jí)文件要求為準(zhǔn)繩，修訂完善考核細(xì)則，筑牢紅線意識(shí)，突出工作重點(diǎn)，將責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管執(zhí)法、隱患排查、宣傳教育、事故調(diào)查、掛牌督辦、應(yīng)急救援等納入考核范疇，充分發(fā)揮安委會(huì)辦公室調(diào)度協(xié)調(diào)職能，實(shí)行月通報(bào)制度，每月10日前將工作開展、事故處置、督導(dǎo)檢查情況在全市進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)，抄送市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)，將“三個(gè)必須”真正落實(shí)到位。
(六)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作。進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)“大排查、快整治、嚴(yán)執(zhí)法”活動(dòng)，通過強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)執(zhí)法、重處罰手段，倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，督促企業(yè)全面開展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理，杜絕風(fēng)險(xiǎn)得不到管控成為隱患，隱患發(fā)展積累引發(fā)事故，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
(七)組織實(shí)施提高全市城鄉(xiāng)消防能力建設(shè)項(xiàng)目。
該項(xiàng)目主要內(nèi)容是：一是配套投用南村和店子消防站，爭(zhēng)取20__年上半年投入執(zhí)勤。其中：對(duì)南村消防站配備4輛消防車、裝備及內(nèi)部配套設(shè)施;對(duì)店子消防站配備2輛消防車、裝及內(nèi)部配套設(shè)施。二是增加65名政府專職消防員編制，其中南村消防站配備45名，店子消防站配備20名，將全市政府專職消防員編制由166名(含明村、云山消防站各20名)增加至231名，補(bǔ)充當(dāng)前執(zhí)勤力量不足的現(xiàn)狀。將政府專職消防員保障標(biāo)準(zhǔn)由5.96萬元/年·人，提高至7.5萬元/年·人。三是儲(chǔ)備用于撲滅石油化工、木器火災(zāi)的普通蛋白泡沫滅火劑40噸;增加用于撲滅醇類、酮類、酯類等水溶性有機(jī)溶劑火災(zāi)的抗溶性空氣泡沫10噸，累計(jì)50噸。南村消防站、店子消防站完成內(nèi)部配套、投入作戰(zhàn)執(zhí)勤后，我市將形成東(云山消防站)、南(南村消防站)、西(明村消防站)、北(店子消防站、新河消防站)、中(市區(qū)3個(gè)消防站)共8個(gè)消防站構(gòu)成覆蓋全市的布局較為合理的消防救援網(wǎng)絡(luò)，基本能夠轉(zhuǎn)好的完成全市消防安全保障。此項(xiàng)目市政府專題會(huì)議已經(jīng)研究確定，擬作為20__年市政府在城鄉(xiāng)建設(shè)和改善人民生活方面重點(diǎn)辦好實(shí)事項(xiàng)目組織實(shí)施。
(八)應(yīng)急工作部分：一是穩(wěn)妥推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案編修和演練。積極對(duì)接上級(jí)業(yè)務(wù)部門，做好總體應(yīng)急預(yù)案的銜接、修編工作，指導(dǎo)各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室開展我市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編修工作。科學(xué)部署全市應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，按節(jié)點(diǎn)推進(jìn)演練計(jì)劃。二是適時(shí)開展階段性預(yù)警預(yù)測(cè)。根據(jù)往年突發(fā)事件發(fā)生情況和我市當(dāng)前實(shí)際，適時(shí)組織相關(guān)單位開展年度和春季、夏季、秋季、冬季綜合性預(yù)警預(yù)測(cè)和專項(xiàng)預(yù)警預(yù)測(cè)分析。三是積極做好“第一響應(yīng)人”培訓(xùn)。根據(jù)青島市統(tǒng)一部署和我市各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、行業(yè)管理部門實(shí)際情況，合理分配培訓(xùn)名額，開展“第一響應(yīng)人”培訓(xùn)。
一、總體形勢(shì)
今年以來，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平關(guān)于應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)重要論述精神，把安全生產(chǎn)作為應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)的基本盤，著力防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，較好地實(shí)現(xiàn)了事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”的預(yù)期目標(biāo)。截至11月底，全市共統(tǒng)計(jì)上報(bào)生產(chǎn)安全事故7起，死亡7人，其中道路交通事故6起、死亡6人，商貿(mào)制造業(yè)事故1起，死亡1人。與上年同期相比均下降22.2%(事故起數(shù)減少2起、死亡人數(shù)減少2人)。
二、重點(diǎn)工作
(一)組織保障更加有力。及時(shí)調(diào)整市安委會(huì)組成人員及十六個(gè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組;積極發(fā)揮市安委辦指揮協(xié)調(diào)作用，以《工作提示單》形式，細(xì)化工作措施，交各位分管副市長(zhǎng)及專項(xiàng)小組辦公室抓好落實(shí)。
(二)風(fēng)險(xiǎn)管控更加嚴(yán)實(shí)。繼續(xù)深化安全風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，截至11月底，累計(jì)開展督查檢查1082次，排查發(fā)現(xiàn)各類安全隱患776項(xiàng)，治理完成592項(xiàng)，限期整改184項(xiàng)。市安委會(huì)分兩批對(duì)潤(rùn)溪廣場(chǎng)消防安全等35項(xiàng)重大安全隱患掛牌整治，第一批24項(xiàng)全部完成整改，第二批11項(xiàng)重大安全隱患正在整改中;先后對(duì)309省道石壩動(dòng)態(tài)超載監(jiān)測(cè)卡點(diǎn)等7項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和10項(xiàng)道路交通安全隱患督辦整治。完成整治省、滁州市掛牌重大火災(zāi)隱患各1件和滁州市掛牌重大安全隱患4件。
(三)源頭治理更加全面。開展“暢通樓道 保障生命 共創(chuàng)文明”小區(qū)安全隱患治理專項(xiàng)行動(dòng)，集中清理樓道堆放雜物和長(zhǎng)期停放電動(dòng)車的老舊小區(qū)28個(gè);排查清理經(jīng)開區(qū)“小散亂”企業(yè)35家，治理消除安全隱患66項(xiàng);加快推進(jìn)電動(dòng)自行車充電樁建設(shè)，安裝充電樁849套、充電插座8100多個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)充電樁和停車棚全覆蓋;啟動(dòng)經(jīng)開區(qū)兩個(gè)專職消防站建設(shè);加強(qiáng)高溫天氣下安全防范督查檢查，強(qiáng)化河湖(塘)水面管理和防溺水責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)青少年兒童“零”溺亡。加強(qiáng)出租屋及校園周邊經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防安全管理，有效凈化校園周邊安全環(huán)境。
加強(qiáng)國(guó)慶長(zhǎng)假安全檢查，聯(lián)合市作風(fēng)辦組織5個(gè)督查組，對(duì)全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和20個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展督導(dǎo)檢查，針對(duì)水上交通、森林防火、游樂設(shè)施事故易發(fā)領(lǐng)域，下達(dá)《緊急工作交辦單》。不間斷對(duì)各地、各單位應(yīng)急值守、防范措施落實(shí)情況進(jìn)行暗查暗訪，確保國(guó)慶期間安全形勢(shì)穩(wěn)定。
(四)執(zhí)法監(jiān)管更加嚴(yán)厲。保持打非治違高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)全市所有金屬冶煉、商砼企業(yè)進(jìn)行全面“體檢”， 對(duì)6家達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的金屬冶煉企業(yè)下達(dá)停產(chǎn)停業(yè)整頓、限期整改指令，對(duì)3家整改不力的企業(yè)處以罰款，對(duì)1家拒不整改的，依法采取停止供電強(qiáng)制措施。截至11月底，累計(jì)處罰安全生產(chǎn)違法企業(yè)23家，罰款104.1萬元，其中事故罰款38.2萬元。
(五)應(yīng)急管理更加高效。發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)作用，建立信息通報(bào)和重大安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商研判機(jī)制，提高極端惡劣天氣預(yù)報(bào)預(yù)警的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。今年以來，累計(jì)發(fā)布《災(zāi)害性天氣預(yù)警》9期。開展全市性綜合演練5場(chǎng)，組織地震逃生演練，依托藍(lán)天救援隊(duì)，全覆蓋開展防溺水專項(xiàng)演練。參加滁州市應(yīng)急救援大比武，取得第二名。
(六)宣教成果更加顯著。扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)，安全生產(chǎn)新聞宣傳成效突出，在全省應(yīng)急管理宣傳工作會(huì)議上作典型發(fā)言，被評(píng)為全省“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)先進(jìn)單位。參加全國(guó)應(yīng)急管理知識(shí)網(wǎng)上競(jìng)賽，總積分居滁州市第一位。
(七)防災(zāi)減災(zāi)更加深入。組織舉辦“國(guó)際減災(zāi)日”宣傳咨詢活動(dòng)，成功創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)各1個(gè)，創(chuàng)建成果位居滁州市第一。積極組織開展災(zāi)情核查上報(bào)，統(tǒng)籌做好因?yàn)?zāi)生活困難群眾救助。
(八)監(jiān)管服務(wù)更加到位。圍繞 “工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，啟動(dòng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金43萬元，聘請(qǐng)第三方安全機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)首批53家規(guī)模以上企業(yè)開展安全隱患排查，第一輪共排查出各類安全隱患3889條，有效解決了企業(yè)安全技術(shù)力量不足的問題。隱患清單已交相關(guān)企業(yè)進(jìn)行整改，并將督促整改到位。
三、存在問題
(一)安全責(zé)任落實(shí)不到位。屬地黨委政府沒有嚴(yán)格落實(shí)《明光市地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，部門執(zhí)法監(jiān)管“寬松軟”和推諉扯皮現(xiàn)象仍然存在，企業(yè)安全投入不足，管理不規(guī)范，主體責(zé)任沒有落到實(shí)處。
(二)隱患排查治理不深入。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門隱患排查流于形式，排查不徹底，上報(bào)不及時(shí)，止于應(yīng)付。有的重大隱患掛牌整治不能如期完成。
(三)隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。機(jī)構(gòu)改革后，相關(guān)職能相繼劃轉(zhuǎn)，面對(duì)新任務(wù)、新要求，力量不足，現(xiàn)有人員不能滿足日常工作需要。
(四)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)管控難度大。道路交通路況復(fù)雜，水上交通點(diǎn)多線長(zhǎng)，建筑施工體量劇增，加工“小作坊”遍布城鄉(xiāng)，老的消防隱患長(zhǎng)期得不到有效根治，新的隱患接茬重生。
四、20__年工作計(jì)劃
(一)堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)作為，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格按照《明光市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，全面推動(dòng)黨委政府屬地管理、“三個(gè)必須”部門監(jiān)管、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決做到“促一方發(fā)展、保一方平安”。
(二)加強(qiáng)源頭治理，有效化解風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格按照“三單一制”要求，列出問題清單、責(zé)任清單、驗(yàn)收清單，實(shí)施跟蹤整改，確保整改到位。
(三)突出重點(diǎn)防范，消除事故隱患。全面分析和評(píng)估可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，明確重點(diǎn)防范的區(qū)域，制定防范應(yīng)對(duì)方案，切實(shí)將各項(xiàng)措施落到企業(yè)。堅(jiān)持重大隱患掛牌整治制度，治理安全隱患。
(四)深化專項(xiàng)整治，提高防控能力。充分發(fā)揮安委會(huì)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總作用，繼續(xù)深化道路與水上交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，依法嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為。
(五)強(qiáng)化依法治安，從嚴(yán)監(jiān)管執(zhí)法。在做好企業(yè)幫扶服務(wù)的同時(shí)，對(duì)經(jīng)多次督促仍不積極整改安全隱患的企業(yè)，依法予以處罰;對(duì)存在重大安全隱患且不能在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的企業(yè)，報(bào)請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)同意，依法采取停止供電等強(qiáng)制措施。綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查和“黑名單”制度，倒逼企業(yè)落實(shí)法定義務(wù)和主體責(zé)任。
(六)健全保障機(jī)制，提高工作績(jī)效。充分發(fā)揮安委會(huì)辦公室綜合協(xié)調(diào)職能，加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，并針對(duì)安全生產(chǎn)頑癥固疾，組織協(xié)調(diào)各方力量，推動(dòng)化解根治。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳,提高全社會(huì)的安全意識(shí)和法治觀念。
(七)統(tǒng)籌應(yīng)急資源，應(yīng)對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。充分發(fā)揮“一委三部”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，著力做好防汛抗旱、森林防滅火、防災(zāi)減災(zāi)工作。推進(jìn)地震科普館和地震小區(qū)劃項(xiàng)目建設(shè)，提高防震減災(zāi)能力。
立足于學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會(huì)和習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)我國(guó)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化的重要講話精神;立足于當(dāng)前基層執(zhí)法隊(duì)伍不強(qiáng)、社會(huì)安全意識(shí)不高、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、各類風(fēng)險(xiǎn)隱患交織疊加等方面的現(xiàn)狀;立足于明年膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)和上合示范區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)新挑戰(zhàn)。我們認(rèn)為，全市應(yīng)急管理工作還在起步期、爬坡期、過坎期，與黨中央和習(xí)近平總書記的要求還有很大差距。面對(duì)明年應(yīng)急管理責(zé)任重、任務(wù)多、壓力大的復(fù)雜局面，亟需從源頭上夯實(shí)應(yīng)急管理根基，實(shí)現(xiàn)安全事故防得住、事故災(zāi)難救得下。為此，我們把抓基層、打基礎(chǔ)作為20__年主攻方向，圍繞“防、管、救”錘煉能打勝仗的應(yīng)急鐵軍，以抓鐵有痕、踏石留印的干勁，以長(zhǎng)抓不懈、久久為功的韌勁，時(shí)刻保持知難奮進(jìn)、向難求成的斗爭(zhēng)精神，堅(jiān)決打贏防御戰(zhàn)、陣地戰(zhàn)、主動(dòng)戰(zhàn)三場(chǎng)硬仗，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障。
一、立足于防得住，筑牢三道防線，堅(jiān)決打贏防御戰(zhàn)
圍繞夯實(shí)安全防御基礎(chǔ)，我們將防線下沉，關(guān)口前移，層層加固，織密筑牢安全防御網(wǎng)。
一是重心下沉，筑牢責(zé)任落地防線。深入貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，制定《__市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任清單》，以清單形式明確市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)的具體職責(zé)，對(duì)每位市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年組織分管部門(單位)專題研究應(yīng)急安全工作、帶隊(duì)開展督導(dǎo)檢查的具體次數(shù)等作出規(guī)定。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求，修訂完善《關(guān)于明確黨委政府及其部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的規(guī)定》，對(duì)部門和鎮(zhèn)辦安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任范圍進(jìn)行明確，做到監(jiān)管責(zé)任無盲區(qū)。優(yōu)化調(diào)整組建12個(gè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)，發(fā)揮好各專業(yè)委員會(huì)辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管科學(xué)、高效。調(diào)整市應(yīng)急委、市減災(zāi)委和市防汛抗旱、森林防火等指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，逐步明確各成員單位職責(zé)，建立自然災(zāi)害防治工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成防災(zāi)減災(zāi)工作合力。
二是關(guān)口前移，筑牢安全意識(shí)防線。堅(jiān)持“全民應(yīng)急”理念，大力倡導(dǎo)應(yīng)急管理全民參與和“第一響應(yīng)人”理念，不斷提升全社會(huì)應(yīng)急能力和應(yīng)急意識(shí)。開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?、防?zāi)減災(zāi)宣傳日、消防安全宣傳日、應(yīng)急安全體驗(yàn)進(jìn)校園等活動(dòng)，利用手冊(cè)、媒體、互聯(lián)網(wǎng)等陣地，廣泛宣傳用電用氣、用火消防、煙花燃放等安全知識(shí)和高層建筑、學(xué)校、公共場(chǎng)所等災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和逃生自救常識(shí)。計(jì)劃投入10萬元，每月在《金__》和《半島都市報(bào)》?？l(fā)安全防范和應(yīng)急處置常識(shí)，讓安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，突出未成年人防溺水、預(yù)防一氧化碳中毒等容易發(fā)生事故的領(lǐng)域，發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)辦走村入戶，開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)宣傳，同時(shí)制作安全公益廣告在__電視臺(tái)滾動(dòng)播放。繼續(xù)發(fā)揮融媒體在安全生產(chǎn)宣傳工作中的作用，貫通微信、微網(wǎng)站、抖音、頭條、西瓜視頻、騰訊視頻等媒體平臺(tái)，確保在各大平臺(tái)同步發(fā)布安全宣傳短視頻和圖文信息，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳效果。
三是基礎(chǔ)加固，筑牢安全能力防線。樹牢“培訓(xùn)不到位就是重大安全隱患”的理念，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以特種作業(yè)人員為重點(diǎn)，加強(qiáng)全員安全培訓(xùn)，進(jìn)一步提升全員管控風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患和有效應(yīng)對(duì)初期險(xiǎn)情的應(yīng)急處置能力。完善體感培訓(xùn)內(nèi)容和方式，將培訓(xùn)范圍拓展到所有重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)，力爭(zhēng)完成培訓(xùn)企業(yè)員工10000人次。創(chuàng)新企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)形式，解決企業(yè)負(fù)責(zé)人參訓(xùn)率低的難題，采取分行業(yè)培訓(xùn)的形式，聘請(qǐng)知名講師授課，培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行考試，考試不及格者必須復(fù)訓(xùn)，并依靠互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)報(bào)名、參訓(xùn)和考試全程監(jiān)控，計(jì)劃全年至少培訓(xùn)2000名企業(yè)負(fù)責(zé)人并考核合格。組織注冊(cè)安全工程師研討培訓(xùn)班，建設(shè)一支有學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力的注冊(cè)安全工程師隊(duì)伍，快速提升其安全隱患排查服務(wù)水平，通過考試、比武等形式，評(píng)選100名優(yōu)秀國(guó)家注冊(cè)安全工程師，打造服務(wù)企業(yè)安全管理的中堅(jiān)力量。
二、著力于管得好，守住三個(gè)基本盤，堅(jiān)決打贏陣地戰(zhàn)
聚焦應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害主責(zé)主業(yè)，穩(wěn)住應(yīng)急管理基本盤，堅(jiān)守安全生產(chǎn)主陣地，力爭(zhēng)危化品、煙花爆竹等主管行業(yè)不出安全事故，工礦商貿(mào)行業(yè)不出亡人安全事故，達(dá)到“小災(zāi)零事故、大災(zāi)無大難”的目標(biāo)。
一是瞄準(zhǔn)智慧化，建設(shè)一網(wǎng)統(tǒng)管的安全監(jiān)管平臺(tái)。針對(duì)我市小微企業(yè)數(shù)量大、安全基礎(chǔ)薄弱、監(jiān)管難以全覆蓋的問題，為了防止因“想不到、管不到、治不到”而引發(fā)“小企業(yè)大事故、小火災(zāi)大災(zāi)難”，我們與青島瑞翔廣智科技有限公司合作，研發(fā)了智慧安全監(jiān)管云平臺(tái)，開設(shè)了1123個(gè)平臺(tái)客戶端，安裝了4000多個(gè)探頭，延伸了終端觸角，密實(shí)了監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。20__年，我們要將全市所有小微生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)納入監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)盡收”;利用物聯(lián)網(wǎng)打通視頻、圖片、煙感、溫感等智能數(shù)據(jù)通道，與應(yīng)急值守、突發(fā)事件處置、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等功能整合，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患“一網(wǎng)顯示”;利用平臺(tái)大數(shù)據(jù)分析，開展形勢(shì)研判，加強(qiáng)工作調(diào)度，實(shí)現(xiàn)管理軌跡“一網(wǎng)追溯”的目標(biāo)。
二是瞄準(zhǔn)專業(yè)化，用好社會(huì)服務(wù)力量排險(xiǎn)除患。通過引入技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，采取集中查、分散查、全面查的方式，全面提升隱患專業(yè)化治理能力水平。對(duì)工藝復(fù)雜、危險(xiǎn)程度高的危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、涉氨制冷、涉爆粉塵、有限空間作業(yè)等領(lǐng)域持續(xù)開展“專家查隱患、執(zhí)法促整改”活動(dòng)，計(jì)劃投入300萬元，聘請(qǐng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)每季度集中排查一次安全隱患。組織各鎮(zhèn)辦按照轄區(qū)企業(yè)設(shè)施和工藝特點(diǎn)聘請(qǐng)專家開展隱患排查治理，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每年檢查不超過4次，對(duì)一般行業(yè)企業(yè)每年檢查1次，該項(xiàng)支出由市安委會(huì)辦公室年終統(tǒng)一匯總并報(bào)市政府申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助。引入20家技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)120名注冊(cè)安全工程師，幫助指導(dǎo)全市5000余家小微企業(yè)依托智慧監(jiān)管安全平臺(tái)全面開展隱患整治、風(fēng)險(xiǎn)管控，同時(shí)，網(wǎng)格員在工作中遇到疑難、復(fù)雜搞不懂的問題時(shí)，也可以尋求第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)解答，有效彌補(bǔ)監(jiān)管力量專業(yè)不夠的短板。
三是瞄準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化，建設(shè)執(zhí)法流程創(chuàng)新再造機(jī)制。建立聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化機(jī)制。由應(yīng)急局、環(huán)保局、消防大隊(duì)分別抽調(diào)專門人員組成聯(lián)合執(zhí)法工作專班，固定執(zhí)法人員，同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大聯(lián)合執(zhí)法覆蓋范圍，在原來100家重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)企業(yè)的基礎(chǔ)上向一般行業(yè)企業(yè)延伸，再將100家企業(yè)納入執(zhí)法范圍，進(jìn)一步減少企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化異地交叉執(zhí)法機(jī)制。抽調(diào)基層28名執(zhí)法骨干，對(duì)12個(gè)鎮(zhèn)辦和兩個(gè)功能區(qū)企業(yè)，特別是危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)交叉進(jìn)行執(zhí)法檢查，嚴(yán)防一把火、一股煙、一聲響，既要錘煉隊(duì)伍，又要防止“燈下黑”“人情案”。推廣實(shí)施“兩排除、六必須”小微企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，按照“樹立一個(gè)標(biāo)桿，解剖一個(gè)案例、提升一個(gè)行業(yè)、覆蓋一個(gè)鎮(zhèn)辦”的“四個(gè)一”要求，在每個(gè)鎮(zhèn)辦分別選取一到兩家企業(yè)作為標(biāo)桿，由應(yīng)急局執(zhí)法大隊(duì)帶領(lǐng)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，從安全檔案資料和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)入手，深入排查，全面診斷，指導(dǎo)整改，將其打造成行業(yè)標(biāo)桿，召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)組織鎮(zhèn)辦同行業(yè)觀摩學(xué)習(xí)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。按照青島市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作的意見》，為各鎮(zhèn)辦配備專職的安全生產(chǎn)執(zhí)法人員和安全生產(chǎn)檢查協(xié)管人員，建立鎮(zhèn)辦監(jiān)管執(zhí)法和協(xié)管隊(duì)伍“2+2+N”模式，即每個(gè)鎮(zhèn)辦配備2個(gè)監(jiān)管執(zhí)法小組，每個(gè)執(zhí)法小組配備2名在編且持有行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員和多名檢查協(xié)管人員。
四是瞄準(zhǔn)實(shí)戰(zhàn)化，提升減災(zāi)救災(zāi)水平。當(dāng)前我市的災(zāi)害威脅最大的是水災(zāi)和火災(zāi)。防汛方面，我們將發(fā)揮好防汛抗旱指揮部職能，督促相關(guān)部門抓好預(yù)案修訂完善，加緊搶險(xiǎn)隊(duì)伍和救災(zāi)物資準(zhǔn)備，把汛情預(yù)警和人員轉(zhuǎn)移等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作想在事發(fā)前，做在細(xì)微處;防火方面，我市膠西、里岔轄區(qū)的萬畝林場(chǎng)及三里河、九龍、洋河的林區(qū)是林業(yè)防火的重點(diǎn)，我們將發(fā)揮好森林防火指揮部職能，督促相關(guān)部門和鎮(zhèn)辦突出春節(jié)、清明等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)防火用火宣傳和監(jiān)管。加強(qiáng)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)能力的建設(shè)，逐步建立和完善各部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、信息傳遞、災(zāi)情評(píng)估、物資調(diào)撥等規(guī)范有效的工作機(jī)制，保障救災(zāi)工作高效有序開展。加強(qiáng)基層災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)災(zāi)害信息員隊(duì)伍的管理和培訓(xùn)，充分發(fā)揮基層信息員的作用，規(guī)范災(zāi)情上報(bào)的渠道、方式和內(nèi)容，提高應(yīng)急信息的傳遞能力，確保信息報(bào)送渠道暢通、高效快捷，為突發(fā)事件的預(yù)防和處置贏得寶貴時(shí)間。
三、著眼于救得下，抓住三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，堅(jiān)決打贏主動(dòng)戰(zhàn)
面對(duì)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的應(yīng)急管理新形勢(shì)，以100%要出事的假設(shè)做好應(yīng)急準(zhǔn)備，做到建機(jī)制、強(qiáng)能力、促保障、熟預(yù)案，全面提升應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力，最大限度降低事故災(zāi)害損失。
一是未雨綢繆，扎實(shí)做好戰(zhàn)前準(zhǔn)備。緊密對(duì)接青島市應(yīng)急指揮中心平臺(tái)建設(shè)有關(guān)要求，建立應(yīng)急救援資源共享和聯(lián)合處置機(jī)制，進(jìn)一步提高全市應(yīng)急管理綜合指揮能力，計(jì)劃建設(shè)__市應(yīng)急指揮中心，與青島市視頻網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)上下貫通。同時(shí)，加強(qiáng)與市水利局、市建設(shè)局、市自然資源局、市公安局等部門單位和各鎮(zhèn)辦、功能區(qū)視頻網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，做到左右聯(lián)通。持續(xù)開展多災(zāi)種綜合救援演練和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、涉氨制冷等領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)演練，計(jì)劃全年演練次數(shù)不少于6次。探索開展“雙盲”應(yīng)急演練，事前不通知參演單位演練時(shí)間、地點(diǎn)和演練內(nèi)容，杜絕應(yīng)急演練“演”重于“練”的形式問題，提升救援隊(duì)伍應(yīng)急聯(lián)動(dòng)實(shí)戰(zhàn)能力。全面摸清相關(guān)部門單位和各鎮(zhèn)辦、功能區(qū)的救援物資裝備情況，形成動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，協(xié)調(diào)有關(guān)部門充實(shí)各類基本應(yīng)急物資，確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠調(diào)得動(dòng)、拉得出、用得上。
二是統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，科學(xué)組織戰(zhàn)場(chǎng)指揮。一旦發(fā)生事故災(zāi)害，立即按照“1+6+N”應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，明確1個(gè)總指揮，組織市委宣傳部、應(yīng)急管理局、公安局、衛(wèi)生健康局、業(yè)務(wù)主管部門和屬地鎮(zhèn)辦(功能區(qū))6個(gè)應(yīng)急處置常設(shè)單位成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，開展初期處置。一是做好事件處置方案。召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，由主管單位提出處置主導(dǎo)意見，聽取專家、鎮(zhèn)辦等建議，重點(diǎn)突出營(yíng)救人員、減少傷亡、疏散群眾、現(xiàn)場(chǎng)警戒、控制事態(tài)、消除環(huán)境影響、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、固定證據(jù)等;二是做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度。根據(jù)事件變化，對(duì)需要的人力、財(cái)力、物力向相關(guān)部門提出要求，隨時(shí)支援。根據(jù)實(shí)際需要，視情成立“N”個(gè)工作組，有序開展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作。
三是查漏補(bǔ)缺，及時(shí)完善預(yù)案體系。按照“橫向到邊、縱向到底、互相銜接、科學(xué)有效”的預(yù)案體系建設(shè)要求，對(duì)我市總體應(yīng)急預(yù)案和自然災(zāi)害類、安全生產(chǎn)類專項(xiàng)預(yù)案修訂工作。確定全市其它專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案目錄，督導(dǎo)各行業(yè)主管部門制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編修指南，規(guī)范應(yīng)急預(yù)案編修程序，組織應(yīng)急預(yù)案編修培訓(xùn)，指導(dǎo)基層單位編制修訂各類應(yīng)急預(yù)案。進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案覆蓋面，重點(diǎn)推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，提高應(yīng)急預(yù)案的行業(yè)部門覆蓋率和基層群眾覆蓋率。
應(yīng)急管理永遠(yuǎn)在路上。我們將遵循習(xí)近平總書記訓(xùn)詞要求，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)，因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)”的原則，整合現(xiàn)有救援力量和資源，深入推進(jìn)應(yīng)急指揮、監(jiān)察執(zhí)法、防災(zāi)救災(zāi)、部門聯(lián)動(dòng)、技術(shù)專家五支隊(duì)伍建設(shè)，打造招之即來、戰(zhàn)之能勝的應(yīng)急管理鐵軍，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
(一)深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查
切實(shí)加大執(zhí)法檢查力度，通過執(zhí)法處罰、聯(lián)合懲戒、媒體曝光、行刑銜接等手段，對(duì)隱患嚴(yán)重且不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任等執(zhí)法措施，以高壓態(tài)勢(shì)促進(jìn)企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任。
(二)鞏固提升基層基礎(chǔ)
全方位鋪開應(yīng)急、安全、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識(shí)宣教，不斷拓展宣教功能，切實(shí)提升全社會(huì)安全認(rèn)知水平。以提升安全素質(zhì)為目標(biāo)，依托“雀巢經(jīng)驗(yàn)”，切實(shí)提高黨政干部、執(zhí)法隊(duì)伍、企業(yè)職工的安全素質(zhì)，提升安全生產(chǎn)能力。
(三)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作
嚴(yán)格開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練排查銷號(hào)工作，確保重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案演練排查銷號(hào)完成率達(dá)到100%。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班和工作人員24小時(shí)在崗值班制度，備足應(yīng)急物資和裝備，一旦發(fā)生事故，及時(shí)報(bào)告，全力組織搶救，最大限度地避免和減少事故帶來的損失和影響。
20__年，我局在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，按照全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)“政府推動(dòng)、全民參與、提升素質(zhì)、促進(jìn)和諧”的指導(dǎo)方針，落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的決策部署，加強(qiáng)安全生產(chǎn)科普知識(shí)宣傳和安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，努力提升城鎮(zhèn)勞動(dòng)者的科學(xué)素質(zhì)，實(shí)施專家服務(wù)企業(yè)和業(yè)務(wù)練兵活動(dòng)，大力排查、整治安全生產(chǎn)隱患，提升企業(yè)和勞動(dòng)者防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，實(shí)現(xiàn)了我市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，事故數(shù)和死亡人數(shù)相比去年同比下降了7.6%和16.1%?，F(xiàn)將我局一年來開展全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)情況匯報(bào)如下：
一、加大安全生產(chǎn)科普力度，深入開展科普宣傳活動(dòng)
一是積極開展“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)。6月16日，市安委辦牽頭，市公安局、市住建局等21個(gè)市直部門和單位參加，在市客運(yùn)中心站廣場(chǎng)舉辦了全市安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)蒸甙踩a(chǎn)“七進(jìn)”宣傳活動(dòng)的線下活動(dòng)，宣傳各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險(xiǎn)常識(shí)，并就廣大群眾關(guān)注的有關(guān)安全生產(chǎn)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)解答?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置各類展牌40幅，發(fā)放宣傳資料2萬余份，接待各界咨詢?nèi)罕?000余人。各縣(市、區(qū))及有關(guān)行業(yè)部門同步開展了安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?dòng)。此外，我局還利用微信公眾號(hào)和“1584”政風(fēng)行風(fēng)熱線，在線解答有關(guān)安全生產(chǎn)的問題。通過線上線下聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大了宣傳覆蓋面和影響力，提升了全民的安全生產(chǎn)和應(yīng)急避險(xiǎn)的知識(shí)水平。
二是廣泛開展主題宣講活動(dòng)。我局面向危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)企業(yè)、化工園區(qū)負(fù)責(zé)人和管理人員組織開展了多次“安全生產(chǎn)大講堂”活動(dòng)，對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)主題宣講。在河南省三門峽市河南煤氣集團(tuán)義馬氣化廠“7.19”重大爆炸事故發(fā)生后，我局組織全市化工、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人召開安全警示教育暨安全知識(shí)宣講會(huì)。全市59家企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和各縣市區(qū)應(yīng)急管理局分管負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人共90余人參會(huì)，會(huì)議觀看了《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重特大事故警示教育案例》，督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)意識(shí)。
三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及政策宣傳。我局進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳力度，突出抓好《__市安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《__市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的宣傳貫徹，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)和職工安全生產(chǎn)法治意識(shí)，廣泛發(fā)動(dòng)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、重大事故隱患和非法違法行為，強(qiáng)化安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督。12月份對(duì)符合《__市安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》規(guī)定條件的3名舉報(bào)人兌現(xiàn)了獎(jiǎng)勵(lì)。
四是開展安全文化建設(shè)示范活動(dòng)。根據(jù)省應(yīng)急廳關(guān)于評(píng)定安全文化示范企業(yè)的有關(guān)通知要求，我局安排條件較好的有關(guān)企業(yè)開展安全文化建設(shè)示范活動(dòng)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查與驗(yàn)收，推薦安徽懷__螺水泥有限公司為全省安全文化示范企業(yè)。11月份，《安徽省安委會(huì)辦公室關(guān)于命名20__年省級(jí)安全文化建設(shè)示范企業(yè)的通知》(皖安辦函[20__]131號(hào))命名該企業(yè)為全省安全文化示范企業(yè)。
二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，全面提升安全素質(zhì)
一是提升安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的監(jiān)管水平。我局于6月下旬至7月分5期舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)站人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。培訓(xùn)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全知識(shí)、交通安全管理、企業(yè)安全生產(chǎn)檢查實(shí)物、防災(zāi)減災(zāi)及報(bào)災(zāi)注意事項(xiàng)等方面。培訓(xùn)人數(shù)全市共527人。此外，還編制發(fā)放了《__市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安全監(jiān)管工具書》，涵蓋了危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)、特種設(shè)備、防汛、森林防火、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援、消防安全、校車等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的法律法規(guī)和規(guī)范性文件。
二是提升一線員工的安全生產(chǎn)意識(shí)。我局將安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重心下移，著力開展一線操作員工的培訓(xùn)。市安委會(huì)辦公室安排_(tái)_石化對(duì)約5000名職工進(jìn)行安全培訓(xùn);安排市高新區(qū)對(duì)約3500名化工企業(yè)一線員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，由市職教集團(tuán)具體承辦;其他縣(市、區(qū))化工企業(yè)一線員工的安全培訓(xùn)安排各縣(市、區(qū))應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)。通過培訓(xùn)，進(jìn)一步提升職工的安全生產(chǎn)意識(shí)，減少人的不安全行為。
三是提升全民應(yīng)急施救能力和水平。我局廣泛開展了應(yīng)急施救技能經(jīng)驗(yàn)演示觀摩和應(yīng)急演練活動(dòng)，先后組織指導(dǎo)了全市森林防滅火實(shí)戰(zhàn)演練、__機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援綜合演練、川氣東送管道天然氣泄漏應(yīng)急演練等多項(xiàng)自然災(zāi)害類、安全生產(chǎn)類應(yīng)急演練。通過演練，提升勞動(dòng)者和監(jiān)管人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，熟練應(yīng)急救援器材和裝備的使用，力求在突發(fā)事件發(fā)生后，最大程度減少生命安全和財(cái)產(chǎn)安全的損失。
三、開展專家服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，大力排查安全生產(chǎn)隱患
我局從6月份至11月份，組織專家和業(yè)務(wù)人員赴各縣(市、區(qū))企業(yè)開展十期服務(wù)企業(yè)和業(yè)務(wù)練兵活動(dòng)。此次活動(dòng)成立3個(gè)工作組，組長(zhǎng)由市應(yīng)急局領(lǐng)導(dǎo)或者省級(jí)專家擔(dān)任。專家組按照市、縣兩級(jí)應(yīng)急管理部門核定的企業(yè)名單，隨機(jī)抽查2家化工企業(yè)和1家使用危險(xiǎn)化學(xué)品的工貿(mào)企業(yè)(沒有化工企業(yè)的地區(qū)隨機(jī)抽查2家使用危險(xiǎn)化學(xué)品的工貿(mào)企業(yè)和1家加油站),幫助企業(yè)從安全管理、工藝、設(shè)備、設(shè)計(jì)總圖、消防應(yīng)急管理六個(gè)方面進(jìn)行全面專業(yè)診斷，對(duì)查找的問題進(jìn)行講評(píng)并提出解決措施，切實(shí)提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。此舉受到企業(yè)的大力支持，彌補(bǔ)了企業(yè)內(nèi)部安全檢查難以全面覆蓋的問題，幫助企業(yè)做好安全方面的工作。通過此次的服務(wù)企業(yè)和練兵活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，快速提升危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全監(jiān)管專業(yè)化水平。
20__年，我們將重點(diǎn)在以下兩個(gè)方面繼續(xù)做好科普工作：
一、在開展科學(xué)素質(zhì)主題宣傳活動(dòng)上持續(xù)發(fā)力。
一是打造宣傳載體。我局將充分利用微信微博等新媒體，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)宣傳“微信網(wǎng)”，積極鼓勵(lì)企業(yè)管理人員和生產(chǎn)一線員工加入安全生產(chǎn)微信群，積極融入省應(yīng)急廣播體系建設(shè)，形成反應(yīng)迅速、覆蓋廣泛的應(yīng)急廣播“一張網(wǎng)”。
二是改進(jìn)宣傳方式。我局將組織有關(guān)單位、企業(yè)開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)答、技能競(jìng)賽活動(dòng)，參觀安全科普體驗(yàn)場(chǎng)館。與主流媒體策劃開設(shè)安全生產(chǎn)警示、科普欄目。利用公交車、車站、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所的電子顯示屏，持續(xù)滾動(dòng)播放安全生產(chǎn)宣傳片。通過日常工作和生活，深化安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)，潛移默化地提高企業(yè)和職工的安全生產(chǎn)素質(zhì)。
二、在舉辦安全生產(chǎn)培訓(xùn)和應(yīng)急演練上持續(xù)發(fā)力。
我局將繼續(xù)做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的再培訓(xùn)工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)工作，努力做到“人人懂安全，人人有意識(shí)”，不斷提升企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和職工的安全生產(chǎn)意識(shí)，推進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格安全管理，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防范風(fēng)險(xiǎn)，消除隱患，遏制事故發(fā)生。此外，還與市消防支隊(duì)、森林消防三大隊(duì)、藍(lán)天救援隊(duì)和__石化等企業(yè)進(jìn)行合作，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)和演練，開展多部門、跨轄區(qū)的安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，提高各應(yīng)急救援隊(duì)伍突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。
提升全民科學(xué)素質(zhì)是一項(xiàng)涉及面廣，工作量大，持續(xù)性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，需要各方面的共同參與和持續(xù)努力。我局將繼續(xù)在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，奮力推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)向縱深發(fā)展，不斷學(xué)習(xí)各單位的優(yōu)秀做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升本質(zhì)安全水平和應(yīng)急施救能力。