,實施鄉(xiāng)村振興必須將人力資本開發(fā)放在第一的位置,做好農(nóng)村人才政策這篇大文章,完善人才服務機制建設。既重視本土人才的培育,培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民,使之成為推動鄉(xiāng)村振興的主要生カ軍。同時也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農(nóng)村來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),讓農(nóng)村成為賢才能人大有作為的廣闊天地,建設一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的高質(zhì)專業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊伍,加強農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動力與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展活力。文化振興是靈魂。
鄉(xiāng)村文化建設是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。鄉(xiāng)村文化作為我國社會文化體系的重要構(gòu)成部分,匯集著鄉(xiāng)土人文之美。假如說沒有鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新,更或者沒有鄉(xiāng)村文化的同步振興,那那鄉(xiāng)村振興就失掉真正的靈魂。所以,實施鄉(xiāng)村振興務必抓住鄉(xiāng)村文化這一靈魂根本。不但要順應新時代的要求,推動城鄉(xiāng)文化融合,保護并承傳好鄉(xiāng)村文化,提升文化產(chǎn)品,促進文化供給,大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村文化以及產(chǎn)業(yè)。也要打通農(nóng)村文化服務的“最后一公里”,破文化服務難題,讓社會主義核心價值觀在鄉(xiāng)村深深扎根,不斷提升鄉(xiāng)村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。生態(tài)振興是根本。
“綠水青山就是金山銀山,生態(tài)是人類生存的基礎,只有實現(xiàn)生態(tài)振興才可以體現(xiàn)文明和諧的鄉(xiāng)村振興目標,鄉(xiāng)村振興離不開生態(tài)振興,綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必由之路。因為前些年鄉(xiāng)村環(huán)境保護相對滯后,這無疑為農(nóng)村生態(tài)振興帶來了更多的難題,需要花費較大的力氣來解決。應該始終堅持綠色生態(tài)導向,改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)攻堅農(nóng)村環(huán)境污染防治,提升能源供應的良性循探索鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。不斷提高鄉(xiāng)村振興的恒久生命力。樹高千尺源于根深,大廈巍峨靠的是地基堅固,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓國之基更穩(wěn),祖國務必將更加堅實屹立在世界洞東方,讓我們信心倍增地苦干實干加油干,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牽引下,為中華民族的偉大復興貢獻一番農(nóng)村力量。
完善基礎設施建設是筑牢鄉(xiāng)村振興之基的重點。在脫貧攻堅的持續(xù)推進下,這幾年來明顯覺得農(nóng)村基礎設施條件改善,比如:拆除違建及拆違后復墾種綠化、黑臭河道整治、農(nóng)村污水納管工程、道路安裝探頭、宜居家園建設等,不斷改善了人居環(huán)境,增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。
全面建成小康社會,短板在鄉(xiāng)村,弱項在鄉(xiāng)村。必須堅持以黨建統(tǒng)領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設,結(jié)合大調(diào)研大走訪、垃圾分類等工作,開展黨員志愿活動常態(tài)化,把鄉(xiāng)村振興作為檢驗黨員干部“兩學一做”學習教育成果的主考場,激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)熱情、發(fā)揮黨員先鋒模范作用,從而充分調(diào)動村民參與美麗鄉(xiāng)村建設的積極性。以黨風引領(lǐng)村風民風,培育文明鄉(xiāng)風,筑牢精神家園。發(fā)動廣大干部群眾自覺投身到移風易俗中來,從源頭上破除亂堆亂放、大操大辦、封建迷信等陋習。堅持推進文明鄉(xiāng)風的制度化、常態(tài)化、長效化,嚴格落實衛(wèi)生管理保潔機制,堅決避免“突擊一陣風、過后老樣子”的現(xiàn)象。
作為農(nóng)村工作的基層干部,肩上更是扛著振興鄉(xiāng)村的艱巨任務,要不斷學習,艱苦奮斗,敢于擔當、敢于拼搏、敢于創(chuàng)新。樹立為群眾服務的信念,想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困,為群眾辦實事、辦好事。要做好把政策接地氣的踐行者,將黨的政策不折不扣的落實好,才能更好地推動新時代農(nóng)村的發(fā)展。
一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)容農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年。確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。加強農(nóng)村基層基礎工作,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。
二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義長期以來,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村扮演著食物供給、要素貢獻的角色,生產(chǎn)功能、增產(chǎn)導向占主導地位。當經(jīng)濟社會發(fā)展進入高質(zhì)量發(fā)展階段后,結(jié)構(gòu)性矛盾上升為主要矛盾,發(fā)展對資源要素量的投入依賴程度下降,這需要農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)轉(zhuǎn)向提質(zhì),農(nóng)村從要素供給向生態(tài)空間、文化傳承、新消費載體等轉(zhuǎn)變。
三、對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾點思考
(一)發(fā)揮黨組織領(lǐng)導作用。黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng),這個傳統(tǒng)不能丟。實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,辦好農(nóng)村的事情,關(guān)鍵在黨。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為黨和國家的重大決策部署,是一項復雜系統(tǒng)工程,需要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導體制機制和黨內(nèi)法規(guī),增強領(lǐng)導農(nóng)村工作本領(lǐng),為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。
(二)堅持規(guī)劃先行。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項長期的歷史性任務,必須注重規(guī)劃先行、突出重點、分類實施、典型引路。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章,要統(tǒng)籌謀劃,科學推進。推進鄉(xiāng)村振興具有前所未有的長遠性和全局性,必須堅持規(guī)劃先行,加快形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系,強化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的規(guī)劃引領(lǐng)作用。要始終堅持以各級相關(guān)文件精神為引領(lǐng),根據(jù)農(nóng)村實際,認真謀劃鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
目前,鄉(xiāng)村振興熱遍及所有農(nóng)村區(qū)域,各地政府熱情高漲。在基層扶貧過程中,通過觀察分析了解,我認為,在普遍的發(fā)展熱潮中尤其需要冷靜的理性思考:鄉(xiāng)村振興需要的是高質(zhì)量的、持久的振興,不能搞不切實際、不顧長遠的無序開發(fā);要克服只顧當前、不顧長遠的短視,立足本地實際,樹立“功成不必在我”的擔當,在特色上下功夫,在差異化上求突破,在發(fā)展增收上謀出路。按照當前三洲的實際,必須突出抓好“三頭”:
一.把握一個重頭:資源的保護和規(guī)劃
在當前三洲的發(fā)展中,三洲的優(yōu)勢在于自然資源,三洲的特色在于生態(tài)宜居。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和融入三洲建設,就一定要牢記人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山理念,把農(nóng)村的優(yōu)勢資源挖掘并發(fā)揮出來,只有把農(nóng)村的生態(tài)資源保護好,才會將其變成金山銀山。一要對農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)進行修復、保護。過去,我們對一些地方的農(nóng)業(yè)資源過度開發(fā)消耗,破壞了原有的生態(tài)系統(tǒng),為此我們應開展河湖水系連通和農(nóng)村河塘清淤整治。二要深化農(nóng)村“三清三拆三整治”。全力抓好舊危泥磚屋拆除、村道巷道和屋前屋后環(huán)境衛(wèi)生整治,為廣大群眾營造整潔舒適的居住環(huán)境;開展有機肥替代化肥、畜禽糞污處理、廢棄農(nóng)膜回收、病蟲害綠色防控等行動,加強飲用水水源保護,實施農(nóng)村生態(tài)清潔小流域建設。三要抓好資源的利用規(guī)劃。針對鄉(xiāng)村資源要素的配置、土地開發(fā)利用、耕地保護及經(jīng)濟、生態(tài)、社會的發(fā)展,制定好近期和遠期發(fā)展目標規(guī)劃,既突出功能統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)融合,又強調(diào)生態(tài)文明和城鄉(xiāng)共融發(fā)展,做好人與自然、資源與生態(tài)、發(fā)展與環(huán)境的融合,增強規(guī)劃的可行性和長遠性,讓規(guī)劃經(jīng)得起時間和實踐的檢驗。
二.強化一個帶頭:干部的引領(lǐng)和表率
“村民富不富,關(guān)鍵看支部?!编l(xiāng)村振興要靠千千萬萬個堅強的農(nóng)村基層組織,要靠千千萬萬個優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記。法寶就在于支部是核心,書記是帶頭人,村干部是服務員。發(fā)揮村干部模范表率作用要把握好三個方面:一是要守好基層組織主陣地。各基層組織要以抓好黨建為引領(lǐng),建強班子、帶好隊伍,強化宣傳、善于引導,依法辦事、規(guī)范治理,整合資源、借力發(fā)展,進一步地摸門道、找竅門,創(chuàng)造性地開展工作。二是要爭當基層發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。作為村干部,要想方設法幫群眾增收,讓群眾的錢包鼓起來,這樣才能通過發(fā)展來難題,凝聚人心。當前特別是要打好精準扶貧這場硬戰(zhàn),村干部作為“一線戰(zhàn)斗員”、“一線指揮員”,必須守住自己的陣地,在推進脫貧攻堅中舉好旗、領(lǐng)好路,想方設法帶領(lǐng)村民發(fā)揮本村優(yōu)勢,推進產(chǎn)業(yè)扶貧。三是要當好基層群眾的“貼心人”。作為村干部,不僅要嚴格依法辦事、按規(guī)則辦事點才節(jié),一碗水端平,而且要善于處理村務,集中民智把好事做好、實事辦實,成為治村有方、持家有道的當家人。同時,要做到胸有情懷愿擔當,做到身真入、心真沉、情真融,幫助群眾解決好最盼最難最怨的事情,及時疏導和化解矛盾糾紛,培育文明道德風尚。
三.突出一個龍頭:企業(yè)的輻射和帶動
當前,三洲大部分農(nóng)村青壯勞力大部分外出務工,造成部分農(nóng)田丟荒,即使有耕作的也是一家一戶分散勞動居多,只能基本滿足自家日常生活,村莊空心化程度嚴重。鄉(xiāng)村要振興,必須引進和培育一批龍頭企業(yè),成立各種各樣的農(nóng)村合作社,采用“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”等合作模式,將零散、分塊租賃給散戶的土地集中回收,引導農(nóng)民通過土地入股、資金投入、投工投勞等形式參與進來,鼓勵農(nóng)民依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式流轉(zhuǎn)承包地,探索村委會以資產(chǎn)、資金、資源入股發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè),直接有效增加村民和村集體收入。有條件的鄉(xiāng)村,可以引進旅游開發(fā)公司依托村內(nèi)山水自然資源、人文民俗風貌條件,大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑觀光旅游業(yè);充分發(fā)揮鄉(xiāng)村節(jié)慶、創(chuàng)意紀念品、文創(chuàng)民俗等吸引游客的特點,進一步整合業(yè)態(tài)、做大規(guī)模,使鄉(xiāng)村旅游真正具有地方特色;要注重促銷,千方百計通過多種渠道擴大影響,吸引客源,通過鄉(xiāng)村旅游帶動地方發(fā)展,促進農(nóng)民增收。農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家樂,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要給予全力幫助與指導,發(fā)展一家,鞏固一家。
近期,我鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了“鄉(xiāng)村振興,我村怎么辦”大討論活動。各村召開黨員、村民代表會議,一起商討在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下,村莊該實現(xiàn)什么樣的發(fā)展。從商討的結(jié)果來看,很大一部分村莊只是提出一些近期工作任務,根本談不上鄉(xiāng)村振興策略。因此,我對鄉(xiāng)村振興的發(fā)展有了以下幾點不成熟的見解:
形成鄉(xiāng)村振興合力,培養(yǎng)新農(nóng)人隊伍。農(nóng)民是勤勞能干的農(nóng)民,但是他們大多數(shù)人的思想還停留在傳統(tǒng)的農(nóng)耕上。換句話說,在新時代鄉(xiāng)村振興的背景下,很多農(nóng)民的思想跟不上當下我國生產(chǎn)力的發(fā)展,這就要求我們培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡膽?zhàn)略方針為要求,把各行業(yè)中熱愛“三農(nóng)”優(yōu)秀人才吸納進來,充實農(nóng)村工作隊伍,形成政府、企業(yè)、社會團體等鄉(xiāng)村振興合力,通過培養(yǎng)新農(nóng)人隊伍和解放思想,為鄉(xiāng)村振興打下堅實的人才和思想基礎。
給村干部以適當壓力、發(fā)揮村民主人翁精神?;疖嚺艿每烊寇囶^帶,村干部作為全村發(fā)展的帶頭人,必須要有與時俱進、居安思危的精神狀態(tài)。如果一個村的村干部滿足現(xiàn)狀,不思進取,那么這個村莊的發(fā)展也就止步于當下,落后于未來。政策好不好,要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑。這句話告訴我們,在制定振興戰(zhàn)略時,要以村民愿不愿意,答不答應,高興不高興為尺度。只有村民看到了實實在在的利益,他們才會關(guān)心村里的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,把它當成自己的事。因此,黨委政府要給村干部以壓力,使村干部有緊迫感,緊跟鄉(xiāng)村振興的發(fā)展機遇帶領(lǐng)村民致富,同時充分發(fā)揮村民的主人翁精神,使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落在實處。
充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用。辦好農(nóng)村的事情,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,離不開黨的領(lǐng)導。只有在黨的正確引導和帶領(lǐng)下,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略才能凝聚各方智慧和力量,繪制出藍圖,把工作落實到位,使農(nóng)業(yè)強大、農(nóng)村美麗、農(nóng)民富裕。同時,鄉(xiāng)村振興也離不開黨的支持。
(一)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是社會主義新農(nóng)村建設的重要升級。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。同樣是20個字的要求,但有幾個方面已經(jīng)根據(jù)新情況進行了調(diào)整,更好地體現(xiàn)了全面建成小康社會的重要要求。作為一個重要的戰(zhàn)略原則,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,就是要求我們要始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
(二)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵十分豐富,既包括經(jīng)濟、社會和文化振興,又包括治理體系創(chuàng)新和生態(tài)文明進步,是一個全面振興的綜合概念。鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵和重點是產(chǎn)業(yè)振興。因為只有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興了,才有可能創(chuàng)造出更多的就業(yè)機會和崗位,為農(nóng)民增收和農(nóng)村富裕拓展持續(xù)穩(wěn)定的渠道。加快振興農(nóng)村產(chǎn)業(yè),首先,要在確保國家糧食安全的前提下,加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系,實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接,全面推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。其次,要充分挖掘和拓展農(nóng)業(yè)的多維功能,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)尤其是文化旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)村新興服務業(yè),為農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收提供更加堅實的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)支撐。
(三)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要有強大的科技和人才支撐。當前,農(nóng)業(yè)科技投入不足,農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技服務力量薄弱,農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量低,已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和鄉(xiāng)村振興的重要制約因素。我國農(nóng)業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入強度不僅低于許多發(fā)展中國家的水平,更遠低于主要發(fā)達國家3%至6%的水平。更重要的是,隨著城鎮(zhèn)化的快速推進,大批農(nóng)村青年人不斷向城鎮(zhèn)遷移,農(nóng)村人口老齡化和村莊“空心化”趨勢日益嚴重。要全面振興鄉(xiāng)村,就必須充分發(fā)揮科技和人才的引領(lǐng)作用,進一步加大農(nóng)業(yè)科技資金投入,整合各方面科技創(chuàng)新資源,完善國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技推廣服務體系,依靠科技創(chuàng)新激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新活力;同時,要激勵更多優(yōu)秀的城市人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),加強農(nóng)村干部、農(nóng)民和新型主體培訓,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。
作為美麗鄉(xiāng)村建設的發(fā)源地,浙江省安吉縣為我們樹立了美麗鄉(xiāng)村建設的樣板。安吉縣是全國首個生態(tài)縣、聯(lián)合國人居獎唯一獲得縣,不僅環(huán)境優(yōu)美宜居、經(jīng)濟富美宜業(yè),而且景色秀美宜游、民風淳美宜文。德清縣在美麗鄉(xiāng)村建設上為我們樹立了另一個標桿,該縣充分挖掘地域特色文化、因勢造景發(fā)展休閑旅游、充分調(diào)動群眾參與熱情、共建共治共享美麗鄉(xiāng)村的做法,值得我們學習和借鑒。
人勤春來早,凡事貴在干。綜觀安吉縣、德清縣的建設改革成功實踐,究其原因,概而言之,就是走在前列、干在實處。不干,半點馬克思主義也沒有,真干、實干方能開拓先業(yè)、鋪墊基業(yè)、成就事業(yè)、鑄就偉業(yè)。他山之石,可以攻玉,安吉縣、德清縣的實際情況與全國各地或多或少有著相似之處,學習這些先進地區(qū)的經(jīng)驗、做法,對深入推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有著重要啟發(fā)意義。我認為,實施鄉(xiāng)村振興,得做到心中有“主”,具體來說,應該做到以下幾個方面:
保持定力,貫徹主略。安吉縣、德清縣之所以在美麗鄉(xiāng)村建設方面成績突出,一個根本緣由就是堅持一張藍圖干到底。安吉縣剛開始也是“臟亂差”的局面,但自2008年起,安吉在全縣開展“中國美麗鄉(xiāng)村”建設行動,以“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福”為總體目標,以“尊重自然美、側(cè)重現(xiàn)代美、注重個性美、構(gòu)建整體美”為主要原則,以“環(huán)境提升、產(chǎn)業(yè)提升、服務提升、素質(zhì)提升”四大工程為基本路徑,馳而不息地推進美麗鄉(xiāng)村建設,所以才有了今天的生態(tài)環(huán)境“美”如畫、歷史文化“韻”如詩、人居環(huán)境“凈”如洗、經(jīng)濟發(fā)展“業(yè)”如歌。當下,黨中央提出要全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這是一個需要久久為功的戰(zhàn)略。我們要有十年樹木、百年樹人的的定力和決心,這樣才能貫徹落實好這一遠大戰(zhàn)略,才能推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在基層落地生根、開花結(jié)果。具體到我們當?shù)氐膶嶋H,細而化之,我們要努力探索鄉(xiāng)村振興的本地模式、路子、做法。水滴石穿,是因為堅持不懈、堅定不移、堅韌不拔,對于鄉(xiāng)村振興該如何振、怎樣興,有了總體戰(zhàn)略和具體措施之后,我們就要一心一意、一戰(zhàn)到底、一舉成功。
因地制宜,打造主業(yè)。鄉(xiāng)村振興,基礎在于產(chǎn)業(yè),關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)。沒有產(chǎn)業(yè)作支撐,鄉(xiāng)村振興就成了無源之水、無本之木。產(chǎn)業(yè)興旺,最為重要的是因地制宜,找到適合本地發(fā)展、體現(xiàn)本地特色、發(fā)揮本地優(yōu)勢的主要產(chǎn)業(yè),凝心聚力打造好、運營好、發(fā)展好。安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村、上墅鄉(xiāng)劉家塘村、靈峰街道大竹園村和蔓塘里自然村,德清縣阜溪街道五四村、莫干山鎮(zhèn)燎原村,這些地方的成功實踐有力地證明了找準業(yè)、建好業(yè)的重要性。德清縣莫干鎮(zhèn)燎原村依托優(yōu)越的自然環(huán)境和深厚的文化底蘊,充分挖掘“民國文化”“農(nóng)耕文化”等地域特色文化,保護傳承村落人文色彩與鄉(xiāng)土古韻并存的傳統(tǒng)風貌和歷史記憶,致力于開發(fā)清境文創(chuàng)園、郡安里度假區(qū)等文化體驗類旅游產(chǎn)品,形成集創(chuàng)意辦公、文化展示、論壇基地、精致西餐、藝術(shù)酒店、室外展示等功能于一體的休閑、創(chuàng)智、創(chuàng)業(yè)特色基地,全力打造中西風格融合、民國風情彰顯的莫干山門戶,成為了“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的海派風情文化名村。
人民參與,激發(fā)主角。鄉(xiāng)村振興離不開人,沒有人的參與,鄉(xiāng)村振興只能是停留于口頭上、文件中。光有政府唱獨角戲的鄉(xiāng)村振興,不能稱為振興,也不能振興。鄉(xiāng)村振興的主角是廣大人民群眾。人民群眾是鄉(xiāng)村振興的建設者、推動者、實踐者。無論是安吉縣的經(jīng)驗,還是德清縣的做法,都離不開人民群眾的參與、實踐、推動。由此,要充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,發(fā)揮人民群眾的才智,強化人民群眾的主人翁意識,最大限度地激發(fā)人民群眾的活力、動力、偉力,這樣,方能凝聚起推動實施鄉(xiāng)村振興的磅礴力量,最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的宏偉戰(zhàn)略目標。
精心謀劃,當好主導。千人千面,千村千貌。各地的鄉(xiāng)情、村情、民情不一樣,實施鄉(xiāng)村振興的思路、路徑、方法、策略等也應不一樣。針對各地的差異性、特異性、具體性,政府要精心謀劃,做好主導者。要深入踐行“兩山”理念,按照“按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,謀劃好農(nóng)村改革、綠色美麗農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
移風易俗,塑造主流。文化是我們共同的精神家園,是我們的根與魂。鄉(xiāng)村振興需要健康向上積極正確的文化為鄉(xiāng)村鑄根立魂。因此,要加強鄉(xiāng)風文明、民風淳樸、家風良好建設與引導,破除、轉(zhuǎn)變惡風陋習,讓社會主義核心價值觀成為主流導向。當前,在農(nóng)村,賭博現(xiàn)象、迷信文化、庸俗低俗媚俗文化、鋪張攀比現(xiàn)象等不良文化風俗仍在一些地方存在,需要我們用健康、積極、正確的文化風俗去消解、破除那些病態(tài)、消極、落后的文化風俗。有了好的風俗,才會有好的精神狀態(tài)和面貌。
進一步拓寬視野、轉(zhuǎn)變思維,更好地抓黨建引領(lǐng)促鄉(xiāng)村振興,通過參觀多個美麗鄉(xiāng)村建設點、園林基地、采摘基地以及黨群服務中心,聽取了相關(guān)負責人對該村黨建引領(lǐng)、美麗鄉(xiāng)村、文明創(chuàng)建、發(fā)展村級集體經(jīng)濟等工作的詳細介紹。對“抓黨建促鄉(xiāng)村振興”有以下幾點建議:
一、夯實基層黨建,鞏固振興基礎
整合優(yōu)勢資源,讓黨支部成為“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的先行者和命運共同體。選派街道優(yōu)秀年輕干部擔任黨建指導員,常駐基層支部指導各項工作開展。發(fā)揮黨小組長基石作用,選優(yōu)配強中堅力量,構(gòu)建更為穩(wěn)固的組織框架和后備梯隊,培養(yǎng)一批懂基層、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的干部隊伍。
二、著力把脈定向,帶頭振興示范
在鄉(xiāng)村振興建設中,黨員干部“早九晚九”的工作模式成為一種心照不宣的行為準則,每個干部在埋首案頭、山間挖土、走訪宣講之間自然交替,讓黨員干部帶頭成為“鄉(xiāng)村振興”一道最靚麗的風景線,成為服務群眾最有力的回應。
三、做好融合文章,激發(fā)振興活力
做好“城鄉(xiāng)融合、以城帶鄉(xiāng)”文章,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興。充分挖掘“山水、村落、生態(tài)”等旅游資源,開發(fā)自耕園藝、家庭自助廚房、互聯(lián)網(wǎng)銷售平臺等農(nóng)業(yè)延伸特色服務,探索城鄉(xiāng)共享菜園建設模式,提升本地農(nóng)副產(chǎn)品附加值。結(jié)合實際,建立黨員群眾講習所,講習內(nèi)容涵蓋黨課、農(nóng)業(yè)技術(shù)等各方面專題,大力培育有擔當、勤作為、懂技術(shù)的新型農(nóng)民。成立新鄉(xiāng)賢委員會,推選堪擔表率、經(jīng)驗豐富的村民擔任鄉(xiāng)賢,積極參與村民矛盾調(diào)解,構(gòu)建村風淳樸、村民自治的和諧鄉(xiāng)村文化。按照就地取材、就地造景、節(jié)約資源、不大拆不建的要求,充分利用閑置土地及房屋資源,引導并規(guī)范村民發(fā)展農(nóng)家樂、茶館、小超市等家庭經(jīng)營,打造綠水青山的生態(tài)樣本。
推鄉(xiāng)村人才振興,人力資本開發(fā)至關(guān)重要。要加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,激勵各類人才在農(nóng)村的廣闊天地參與農(nóng)村的建設,在農(nóng)村實現(xiàn)自身價值,養(yǎng)造就“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。
一、提高農(nóng)村人口受教育水平,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人才。
人才振興是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵內(nèi)容,是實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村總要求的重要保障。
民是農(nóng)村的主體,要大力發(fā)展農(nóng)村教育,提高農(nóng)村的義務教育水平,提高農(nóng)村人口受教育年限和教育程度,提高高中及以上受教育水平農(nóng)民的比重建設具有高學歷水平的鄉(xiāng)村人才隊伍,培育新型職業(yè)農(nóng)民實現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
要加強以職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)。一是要提高新型職業(yè)農(nóng)民的社會可度,在財政資金、土地流轉(zhuǎn)政策等方面對新型職業(yè)農(nóng)民進行傾斜,讓職業(yè)農(nóng)民成為令人羨慕的職業(yè),鼓勵高學歷、高素質(zhì)的人才成為新農(nóng)人,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供人才支撐二是加強對農(nóng)村本土人才的培育,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和對農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的應用能力。三要加強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育,使農(nóng)村勞動力資源跟上農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的步伐,助力實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
二、增加鄉(xiāng)村人才的存量,留住人才與鄉(xiāng)賢
要加強鄉(xiāng)村人才隊伍的建設,增加鄉(xiāng)村人才儲備,就要堅持“留下來”和“引進來”相結(jié)合?!傲簟本褪且唁浻玫娜瞬帕粝聛?、把本土的人才留下來。要想留住“引進來”的人才,要做好宣傳工作。讓他們了解到鄉(xiāng)村人才建設對于促進鄉(xiāng)村振興的重要性,使他們明確自己的發(fā)展目標。二是加強政策傾斜。建立合理的激勵機制,吸引更多優(yōu)秀的人才扎根農(nóng)村基層,營造出關(guān)心農(nóng)村工作、愛護鄉(xiāng)村人才隊伍的社會氛圍。三是提高鄉(xiāng)村公共服務。針對農(nóng)村發(fā)展不充分不平衡的問題,優(yōu)化公共資源的配置,改善居住環(huán)境,解決子女入學問題,使人才無后顧之憂,專心參與農(nóng)村的建設
農(nóng)民是最了解鄉(xiāng)村、最希望實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的人,要通過建有效的激勵機制,發(fā)揮鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情的人文力量,吸引各類人才回歸家鄉(xiāng)。增加農(nóng)民發(fā)展創(chuàng)業(yè)的機會,帶動農(nóng)民發(fā)展致富,讓本土的農(nóng)民自愿“留下來”,積極參與鄉(xiāng)村的建設發(fā)展。
近期,我鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了“鄉(xiāng)村振興,我村怎么辦”大討論活動。各村召開黨員、村民代表會議,一起商討在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下,村莊該實現(xiàn)什么樣的發(fā)展。從商討的結(jié)果來看,很大一部分村莊只是提出一些近期工作任務,根本談不上鄉(xiāng)村振興策略。因此,我對鄉(xiāng)村振興的發(fā)展有了以下幾點不成熟的見解:
形成鄉(xiāng)村振興合力,培養(yǎng)新農(nóng)人隊伍。農(nóng)民是勤勞能干的農(nóng)民,但是他們大多數(shù)人的思想還停留在傳統(tǒng)的農(nóng)耕上。換句話說,在新時代鄉(xiāng)村振興的背景下,很多農(nóng)民的思想跟不上當下我國生產(chǎn)力的發(fā)展,這就要求我們培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的戰(zhàn)略方針為要求,把各行業(yè)中熱愛“三農(nóng)”優(yōu)秀人才吸納進來,充實農(nóng)村工作隊伍,形成政府、企業(yè)、社會團體等鄉(xiāng)村振興合力,通過培養(yǎng)新農(nóng)人隊伍和解放思想,為鄉(xiāng)村振興打下堅實的人才和思想基礎。
給村干部以適當壓力、發(fā)揮村民主人翁精神。火車跑得快全靠車頭帶,村干部作為全村發(fā)展的帶頭人,必須要有與時俱進、居安思危的精神狀態(tài)。如果一個村的村干部滿足現(xiàn)狀,不思進取,那么這個村莊的發(fā)展也就止步于當下,落后于未來。政策好不好,要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑。這句話告訴我們,在制定振興戰(zhàn)略時,要以村民愿不愿意,答不答應,高興不高興為尺度。只有村民看到了實實在在的利益,他們才會關(guān)心村里的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,把它當成自己的事。因此,黨委政府要給村干部以壓力,使村干部有緊迫感,緊跟鄉(xiāng)村振興的發(fā)展機遇帶領(lǐng)村民致富,同時充分發(fā)揮村民的主人翁精神,使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落在實處。
充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用。辦好農(nóng)村的事情,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,離不開黨的領(lǐng)導。只有在黨的正確引導和帶領(lǐng)下,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略才能凝聚各方智慧和力量,繪制出藍圖,把工作落實到位,使農(nóng)業(yè)強大、農(nóng)村美麗、農(nóng)民富裕。同時,鄉(xiāng)村振興也離不開黨的支持。黨的以來,堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,全面落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,開創(chuàng)了“三農(nóng)”工作的新局面。因此,鄉(xiāng)村振興需要繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的政策落到實處,加大各種資源配置的投入向農(nóng)村傾斜,為實現(xiàn)農(nóng)村振興打好政策和設施基礎。