在不斷發(fā)展的社會(huì)中,我們使用制度的場(chǎng)合越來(lái)越多,制度具有合理性和合法性,能規(guī)范員工行為,提高效率。下面是小編整理的飯店員工財(cái)務(wù)制度,僅供參考,希望對(duì)你有所幫助。
第一章總則
為了加強(qiáng)本單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,建立規(guī)范的會(huì)計(jì)工作秩序,提高會(huì)計(jì)工作水平,根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,結(jié)合本單位類(lèi)型和內(nèi)部管理的需要,制定本制度。
第二章會(huì)計(jì)人員的基本條件
1.配備必要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能,熟悉國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度,遵守職業(yè)道德。
2.應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度規(guī)定的程序和要求進(jìn)行會(huì)計(jì)工作,保證所提供的會(huì)計(jì)信息合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。
3.應(yīng)當(dāng)熟悉本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)管理情況,運(yùn)用掌握的會(huì)計(jì)信息和會(huì)計(jì)方法,為改善單位內(nèi)部管理、提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。
4.遵守本單位的商業(yè)秘密,不能私自向外界提供或者泄露單位的會(huì)計(jì)信息。
5.應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定定期參加會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。
第三章會(huì)計(jì)核算要求
1.按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿,包括總賬、明細(xì)帳、費(fèi)用賬、現(xiàn)金日記賬和銀行日記帳等。
2.會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料的內(nèi)容和要求必須符合國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,不得偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證和會(huì)計(jì)賬簿,不得設(shè)置帳外賬,不得報(bào)送虛假會(huì)計(jì)報(bào)表。
3.會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料,應(yīng)建立檔案,妥善保管。會(huì)計(jì)檔案建檔要求、保管期限、銷(xiāo)毀辦法等依據(jù)《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行。
4.按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,定期結(jié)帳,定期編制財(cái)務(wù)。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的合法性、真實(shí)性負(fù)法律責(zé)任。
第四章會(huì)計(jì)監(jiān)督
1.會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)原始憑證進(jìn)行審核監(jiān)督。
2.會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)物、款項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督,督促建立并嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)產(chǎn)清查制度。
3.會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)收支、審批程序進(jìn)行監(jiān)督。
4.會(huì)計(jì)人員對(duì)違反單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)制止和糾正。
5.會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)依照法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等機(jī)關(guān)的監(jiān)督,如實(shí)提供會(huì)計(jì)憑證、賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料。
第一章總則
第一條
為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,本公司根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及財(cái)務(wù)制度,結(jié)合目前我司經(jīng)營(yíng)管理模式,特制定本制度。
第二條本公司及下屬各分店的財(cái)務(wù)工作人員,都必須嚴(yán)格執(zhí)行本制度。其他加盟合作的企業(yè)參照本制度執(zhí)行。
第二章核算體系
第三條
統(tǒng)一核算,分級(jí)管理。公司財(cái)務(wù)核算體系由總部-地區(qū)總部(必要可設(shè))-輔助核算部門(mén)/輔助核員-分店構(gòu)成。公司的核算以總部為一個(gè)核算中心,所有的分店都視為該總部的銷(xiāo)售終端,門(mén)店的所有賬目必須并入總部賬目,同時(shí)門(mén)店應(yīng)根據(jù)管理的需要設(shè)置必要的輔助賬目,并定期與總部總部對(duì)賬。門(mén)店所有的資產(chǎn)、負(fù)債和損益,都?xì)w總部或地區(qū)總部統(tǒng)一核算。在總部和分店不在同一個(gè)城市當(dāng)中,或是在比較近的下級(jí)縣市設(shè)置門(mén)店,總部可以視情況而定在該區(qū)域設(shè)置輔助核算部門(mén)(可以是單獨(dú)指派一個(gè)人),作為總部在該區(qū)域負(fù)責(zé)對(duì)所有分店的核算、監(jiān)督、匯總等職能,輔助核算部門(mén)/輔助核算員是總部為了管理的目的所設(shè)的異地部門(mén),輔助核算部門(mén)/輔助核算員直接向總部負(fù)責(zé),并對(duì)該區(qū)域所有分店進(jìn)行日常工作的監(jiān)督和票流的匯總工作。公司在非總部管理輔射區(qū)域內(nèi),可以設(shè)立區(qū)域總部,實(shí)行“總部——地區(qū)總部——門(mén)店”的管理模式,地區(qū)總部在總部監(jiān)督下嚴(yán)格按總部有關(guān)規(guī)定開(kāi)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),并進(jìn)行獨(dú)立核算,從而形成總部和地區(qū)總兩級(jí)管理體制。區(qū)域總部具有單獨(dú)的財(cái)務(wù)核算中心,區(qū)域總部下設(shè)的所有的門(mén)店的所有帳目都入?yún)^(qū)域總部的帳目進(jìn)行統(tǒng)一核算,區(qū)域總部應(yīng)定期和總部進(jìn)行對(duì)帳工作,并在指定的財(cái)務(wù)核算周期內(nèi)向總部上交經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)報(bào)表,由總部進(jìn)行帳套合并處理。
第四條
由連鎖總部進(jìn)行統(tǒng)一核算是連鎖經(jīng)營(yíng)眾多統(tǒng)一中的核心內(nèi)容。區(qū)域性的連鎖企業(yè),由總部實(shí)行統(tǒng)一核算;跨區(qū)域且規(guī)模較大的連鎖擴(kuò)展,可建立區(qū)域性的分總部,負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域內(nèi)的店鋪進(jìn)行核算,再由總部對(duì)分總部進(jìn)行核算。
第五條
本企業(yè)統(tǒng)一核算的主要內(nèi)容是:對(duì)采購(gòu)貨款進(jìn)行支付結(jié)算;對(duì)銷(xiāo)售貨款進(jìn)行結(jié)算;進(jìn)行連鎖企業(yè)的資金籌集與調(diào)配等等。
第六條
店鋪一般不設(shè)專(zhuān)職財(cái)務(wù)人員,店鋪與總部在同一區(qū)域內(nèi)的,由總部統(tǒng)一辦理納稅登記,就地繳納各種稅款;店鋪與總部分跨不同區(qū)域的,則由該區(qū)域的分總部或店鋪向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)辦理納稅登記,就地繳納各種稅款。
第七條
區(qū)域分總部應(yīng)定期向總部匯報(bào)該區(qū)域各店鋪的經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況及各項(xiàng)制度執(zhí)行情況。
第八條
原則上連鎖企業(yè)在建立時(shí)就應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一核算,有特殊情況的企業(yè)在實(shí)行連鎖初期,可以分階段、分步驟地逐步進(jìn)行核算上的統(tǒng)一。
第三章會(huì)計(jì)核算原則、科目及報(bào)表
第九條
本公司執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》等法律法規(guī)關(guān)于會(huì)計(jì)核算一般原則、會(huì)計(jì)憑證和帳簿、內(nèi)部審計(jì)和財(cái)產(chǎn)清查、成本清查等事項(xiàng)的規(guī)定。
第十條
本公司實(shí)行分級(jí)核算、按部設(shè)帳。第十一條本公司采用借貸記帳法,記帳原則采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。
第十二條
公司及下屬各分店對(duì)同一時(shí)期的各項(xiàng)收入及與其相關(guān)聯(lián)的成本、費(fèi)用都必須在同一時(shí)期內(nèi)反映,如應(yīng)付工資、計(jì)提折舊、應(yīng)交稅金、各項(xiàng)攤銷(xiāo)和預(yù)提等均應(yīng)按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行,不得提前或延后。
第十三條本公司采用的會(huì)計(jì)處理方法,前后各期必須一致,非總經(jīng)理同意,任何人不得隨意改變。
第十四條
本公司在籌集資本金活動(dòng)中,投資者出資額超出資本金的數(shù)額;企業(yè)因分立、合并、變更投資時(shí)資產(chǎn)評(píng)估或者合同、協(xié)議確定的資產(chǎn)價(jià)值與原帳面凈值的差額、接受捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)等計(jì)入資本公積。
第十五條本公司流動(dòng)資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收股利、應(yīng)收帳款、其他應(yīng)收款、預(yù)付款、待攤費(fèi)用、存貨等。應(yīng)收及預(yù)付款、待攤費(fèi)用按實(shí)際發(fā)生額計(jì)價(jià);應(yīng)收票據(jù)按面值計(jì)價(jià),其貼現(xiàn)利息計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用。
第十六條本公司不計(jì)提壞帳準(zhǔn)備及存貨跌價(jià)準(zhǔn)備,年度內(nèi)所發(fā)生的壞帳損失直接計(jì)入期間費(fèi)用。
第十七條本公司在其他應(yīng)收款科目下設(shè)置備用金二級(jí)科目,公司采用備用金定額管理制度,根據(jù)具體情況,核定一定金額的備用金,使用單位實(shí)際使用后所產(chǎn)生的支出,以符合公司規(guī)定的原始憑證向財(cái)務(wù)部報(bào)帳,財(cái)務(wù)部在審核無(wú)誤后用現(xiàn)金補(bǔ)足備用金定額。
第十八條本公司在其他應(yīng)收款科目下設(shè)置內(nèi)部往來(lái)二級(jí)科目,專(zhuān)門(mén)核算本公司下屬各企業(yè)內(nèi)部之間以及與公司本部之間的業(yè)務(wù)往來(lái)。
第十九條本公司的存貨包括原材料、庫(kù)存商品、低值易耗品等,均按實(shí)際成本計(jì)價(jià),上述各項(xiàng)存貨的發(fā)出和領(lǐng)用,均按加權(quán)平均法進(jìn)行核算。
第二十條本公司的低值易耗品是指不能作為固定資產(chǎn)的各種用具物品,如家具用具、辦公用具、工具、陶瓷用品等;本公司的低值易耗品采用一次性攤銷(xiāo)方法,所有低值易耗品均在領(lǐng)用時(shí)一次性計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用(個(gè)別分店另有規(guī)定的除外)。
第二十一條本公司對(duì)各分店的存貨進(jìn)行定期或不定期的盤(pán)點(diǎn),盤(pán)盈的存貨沖減當(dāng)期費(fèi)用,盤(pán)虧和毀損的存貨在扣除過(guò)失人賠款和殘料價(jià)值后,計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用。
第二十二條本公司的固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在2000元以上,使用期限超過(guò)1年的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具及其它與經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等;或雖不屬于經(jīng)營(yíng)用設(shè)備,但單位價(jià)值在2000元以上,并且使用期限超過(guò)2年的物品。
第二十三條本公司的固定資產(chǎn)折舊,采用平均年限法計(jì)提,凈殘值率按固定資產(chǎn)原值的1%確定,固定資產(chǎn)折舊年限按以下規(guī)定執(zhí)行:
(一)房屋為20年;
(二)通用機(jī)械及其它設(shè)備為10年;
(三)電子設(shè)備、運(yùn)輸工具、辦公設(shè)備、器具、工具、家具等為5年。
第二十四條本公司根據(jù)月初在用固定資產(chǎn)的帳面原值和月折舊率按月計(jì)提折舊。月份內(nèi)開(kāi)始使用的固定資產(chǎn),當(dāng)月不計(jì)提折舊,從下月起計(jì)提折舊;月份內(nèi)減少或停用的固定資產(chǎn),當(dāng)月仍計(jì)提折舊,從下月起停提折舊。
第二十五條本公司所發(fā)生的固定資產(chǎn)修理,直接計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用。
第二十六條公司出售或清理報(bào)廢固定資產(chǎn)變價(jià)凈收入(變價(jià)收入、殘料價(jià)值減去清理費(fèi)用后的凈額)與固定資產(chǎn)凈值(原值減累計(jì)折舊)的差額,計(jì)入營(yíng)業(yè)外收入或者營(yíng)業(yè)外支出。
第二十七條
公司盤(pán)盈的固定資產(chǎn),按其原值減估計(jì)折舊的差額計(jì)入營(yíng)業(yè)外收入;盤(pán)虧及毀損的固定資產(chǎn)按照原值扣除累計(jì)折舊、過(guò)失人及保險(xiǎn)公司賠款后的差額計(jì)入營(yíng)業(yè)外支出。
第二十八條
本公司長(zhǎng)期待攤費(fèi)用開(kāi)辦費(fèi)即在籌建期間發(fā)生的費(fèi)用,從開(kāi)始生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的當(dāng)月一次性進(jìn)入長(zhǎng)期待攤費(fèi)用;年底在申報(bào)所得稅稅前扣除時(shí),應(yīng)從開(kāi)始生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的次月起在3年的期限內(nèi)分期調(diào)整扣除。
第二十九條
本公司在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,為管理和組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所發(fā)生費(fèi)用直接計(jì)入當(dāng)期的管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用;而各分店在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用直接計(jì)入當(dāng)期的營(yíng)業(yè)費(fèi)用,各分店在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所發(fā)生的各項(xiàng)直接支出計(jì)入營(yíng)業(yè)成本。
第三十條
本公司不計(jì)提職工福利費(fèi)等,所發(fā)生的職工福利等開(kāi)支直接記入期間費(fèi)用,但其開(kāi)支累計(jì)金額不得超過(guò)職工工資總額的14%。
第三十一條
本公司實(shí)現(xiàn)的營(yíng)業(yè)收入按實(shí)際價(jià)款核算,當(dāng)期發(fā)生的銷(xiāo)售折讓及免單,直接沖減當(dāng)期營(yíng)業(yè)收入;當(dāng)期發(fā)生的現(xiàn)金折扣,屬于公司的計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用,屬于各分店的可計(jì)入營(yíng)業(yè)費(fèi)用。第三十二條
公司的稅后利潤(rùn)按下本列順序分配:
(一)支付被沒(méi)收財(cái)物損失和各項(xiàng)稅收的滯納金、罰款;
(二)彌補(bǔ)以前年度虧損;
(三)按照稅后利潤(rùn)扣除前兩項(xiàng)后的10%提取法定盈余公積金(另有約定的除外);
(四)向投資者分配利潤(rùn)。
第三十三條
本公司財(cái)務(wù)報(bào)告包括會(huì)計(jì)報(bào)表及財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)。會(huì)計(jì)報(bào)表主要有如下幾種:
(一)資產(chǎn)負(fù)債表(月);
(二)利潤(rùn)表(月);
(三)分部報(bào)表(月);
(四)現(xiàn)金流量表(年度);
(五)管理費(fèi)用明細(xì)表(月);
(六)營(yíng)業(yè)費(fèi)用明細(xì)表(月);
(七)利潤(rùn)分配表(年度);
(八)財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表(年度)。
以上各表按財(cái)政部規(guī)定格式填制,公司分部報(bào)表及分店利潤(rùn)表本公司要求體現(xiàn)毛利率和凈利率,各分店應(yīng)于次月8日前將各種報(bào)表上交財(cái)務(wù)部。財(cái)務(wù)部應(yīng)在每年度進(jìn)行合并報(bào)表的編制。
第三章資金及費(fèi)用的管理
第三十四條
財(cái)務(wù)部要加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)、資金、現(xiàn)金及費(fèi)用開(kāi)支的管理,防止損失,杜絕浪費(fèi),良好運(yùn)用,提高效益。
第三十五條
本公司的資金主要采用收支兩條線的管理方式,在到達(dá)州市內(nèi)的下屬分店,當(dāng)天所有收入應(yīng)全部存入該分店的開(kāi)戶(hù)銀行(分店只能存入不能支?。?,其小額支出采用定額備用金管理制度,較大額的支出則由公司出納員進(jìn)行支付;外埠下屬分店的全部收入則采用按50%存入該分店所在地的開(kāi)戶(hù)銀行(分店只能存入不能支取),另外50%交由分店出納員用于支付日常采購(gòu)及零星開(kāi)支,而較大額的支出則采用分店提前申請(qǐng),總經(jīng)理批準(zhǔn)后,再由公司轉(zhuǎn)款到該分店出納支出帳戶(hù)。
第三十六條針對(duì)大宗原材料的支付,根據(jù)與供貨商的約定進(jìn)行核對(duì),財(cái)務(wù)人員應(yīng)對(duì)入庫(kù)單及張數(shù)、入庫(kù)單的品名、數(shù)量、單價(jià)、金額、驗(yàn)收簽字等事項(xiàng)認(rèn)真審核,同時(shí)收回入庫(kù)單結(jié)算聯(lián)并出具貨款結(jié)算單,在總經(jīng)理或副總經(jīng)理審批后,出納人員方可根據(jù)資金安排情況付款。
第三十七條
對(duì)于原材料的零星采購(gòu),采購(gòu)人員必須在當(dāng)天持采購(gòu)發(fā)票和通過(guò)驗(yàn)收并簽字的入庫(kù)單,經(jīng)財(cái)務(wù)人員審核、總經(jīng)理或副總經(jīng)理審批后,出納人員方可付款。
第三十八條
出納人員辦理信匯、電匯、票匯(含自帶票匯)、轉(zhuǎn)帳支付等付出款項(xiàng),一律憑總經(jīng)理審核同意后的用款申請(qǐng)表辦理。用款申請(qǐng)表應(yīng)附入付款憑證記帳備查。
第三十九條
關(guān)聯(lián)企業(yè)之間內(nèi)部往來(lái)款項(xiàng),用款單位要開(kāi)出《收款收據(jù)》蓋齊有關(guān)印章,注明時(shí)間、金額、用途,放款單位出納人員要在總經(jīng)理審批后方可付款。
第四十條
因辦理公事需要財(cái)務(wù)預(yù)支款項(xiàng)的,可向出納借款,借款人應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)《借款單》,注明借款人、時(shí)間、用途、金額、及約定償還時(shí)間,并經(jīng)部門(mén)經(jīng)理、總經(jīng)理或副總經(jīng)理簽字批準(zhǔn)后,出納人員方可付款,借款人在公事辦理完畢后,應(yīng)在當(dāng)天到財(cái)務(wù)部履行報(bào)賬手續(xù),逾期不報(bào)賬者,財(cái)務(wù)部門(mén)有權(quán)從當(dāng)月工資中扣還。
第四十一條
購(gòu)置資產(chǎn)、物料用品應(yīng)按規(guī)定填制申購(gòu)單,辦理審批手續(xù)。報(bào)銷(xiāo)時(shí)經(jīng)手人、驗(yàn)收人應(yīng)在發(fā)票上簽字并注明用途,連同入庫(kù)驗(yàn)收單一并交由財(cái)務(wù)部門(mén)審核,并經(jīng)總經(jīng)理或副總經(jīng)理審批后,出納人員方可付款。
第四十二條
購(gòu)置零星物品、資產(chǎn)維修及其他開(kāi)支,報(bào)銷(xiāo)人應(yīng)在提供的發(fā)票上注明用途,同時(shí)在經(jīng)手人、驗(yàn)收人簽字后交由財(cái)務(wù)部審核,并經(jīng)總經(jīng)理或副總經(jīng)理審批后,出納人員方可付款。
第四十三條
公司因業(yè)務(wù)需要開(kāi)支業(yè)務(wù)招待費(fèi)時(shí),應(yīng)事先報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn),本著節(jié)約、合理、有效以及不超標(biāo)的原則,嚴(yán)格按照現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度規(guī)定執(zhí)行,報(bào)銷(xiāo)人在填寫(xiě)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)單后,經(jīng)財(cái)務(wù)部審核,并經(jīng)總經(jīng)理或副總經(jīng)理簽字后,出納人員方可付款。
第四十四條
公司員工工資應(yīng)由人事管理部門(mén)按月根據(jù)考勤情況編寫(xiě)員工工資發(fā)放表,計(jì)算應(yīng)發(fā)應(yīng)扣及代扣款項(xiàng),核算出各員工實(shí)發(fā)工資數(shù)后交由財(cái)務(wù)部審核,并經(jīng)總經(jīng)理或副總經(jīng)理簽字后,方可發(fā)放。
第四十五條
出納人員在付款業(yè)務(wù)中,應(yīng)認(rèn)真審核原始憑證中的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)是否真實(shí)、準(zhǔn)確、合法、大小寫(xiě)是否一致,是否具有經(jīng)辦人、驗(yàn)收人或證明人的簽字,是否按照審批權(quán)限審批,并經(jīng)總經(jīng)理或副總經(jīng)理簽字,確認(rèn)后方可付款,同時(shí)應(yīng)根據(jù)付款方式加蓋“現(xiàn)金付訖”或“轉(zhuǎn)賬付訖”戳記。
第四十六條出納人員應(yīng)嚴(yán)格遵守現(xiàn)行的現(xiàn)金、銀行管理制度和財(cái)務(wù)管理制度的有關(guān)規(guī)定,不得坐支及挪用現(xiàn)金,不得白條抵庫(kù);否則,以挪用公款行為追究出納人員責(zé)任。
第四十七條
公司出納人員在財(cái)務(wù)部的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作,出納人員必須嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)部規(guī)定的財(cái)務(wù)工作操作流程進(jìn)行出納收支業(yè)務(wù)工作;出納必須在完成每天的支付業(yè)務(wù)后,及時(shí)登記日記帳,并在正確填制“出納收付報(bào)告單”后連同原始憑證一并交給會(huì)計(jì),便于會(huì)計(jì)及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理。
第四章
采購(gòu)及資產(chǎn)的管理
第四十八條
各分店的原材料采購(gòu),采用供貨制,在供貨商確定之后,根據(jù)第二天的營(yíng)業(yè)預(yù)測(cè),開(kāi)具采購(gòu)計(jì)劃書(shū),核定后通知供貨。
第四十九條
供貨商將原材料送到后,店長(zhǎng)應(yīng)對(duì)原材料的數(shù)量、質(zhì)量、單價(jià)等進(jìn)行驗(yàn)收核定,并通過(guò)“高點(diǎn)餐飲管理軟件”錄制入庫(kù)單,該單以一式兩聯(lián)的方式打印出來(lái),在驗(yàn)收人等(二人以上)簽字后,第一聯(lián)交給留由該店保存(月底一起上交公司),第二聯(lián)交供貨商作結(jié)算憑據(jù)。
第五十條
各分店產(chǎn)品的供應(yīng)與保管由吧臺(tái)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé),貨商將產(chǎn)品送到后,店長(zhǎng)產(chǎn)品的品名、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、單價(jià)等進(jìn)行驗(yàn)收核定,并通過(guò)“餐飲管理系統(tǒng)”錄制入庫(kù)單,該單以一式兩聯(lián)的方式打印出來(lái),在驗(yàn)收人等簽字后,第一聯(lián)交財(cái)務(wù)對(duì)帳用,第二聯(lián)交供貨商作結(jié)算憑據(jù)。
第五十一條
財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期和不定期對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行清查及抽查,核實(shí)債權(quán)債務(wù),查明財(cái)產(chǎn)物資的實(shí)存數(shù)量與帳面數(shù)量是否一致,各項(xiàng)結(jié)算款項(xiàng)的拖欠情況及其原因,材料物資的實(shí)際儲(chǔ)備情況,固定資產(chǎn)的使用情況及其完好程度。
第五十二條
財(cái)務(wù)部門(mén)在清查核實(shí)上述情況后,應(yīng)當(dāng)將清查核實(shí)的結(jié)果及其處理辦法向總經(jīng)理報(bào)告,并按會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的會(huì)計(jì)處理。
第五章
內(nèi)部牽制制度
第五十三條本公司設(shè)置專(zhuān)職現(xiàn)金出納員崗位,實(shí)行錢(qián)賬分管,現(xiàn)金出納員不得兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)和債務(wù)賬目的登記工作。特殊情況的,分店可設(shè)置兼職現(xiàn)金出納員崗位,兼職現(xiàn)金出納員的責(zé)權(quán)與專(zhuān)職現(xiàn)金出納員相同。第五十四條
本公司單獨(dú)設(shè)立現(xiàn)金日記帳,現(xiàn)金出納員應(yīng)逐筆登記入帳,不準(zhǔn)多筆匯總記帳,也不準(zhǔn)以收頂支記帳;現(xiàn)金出納員應(yīng)按照日記帳的登記要求登帳,做到日清月結(jié);財(cái)務(wù)部應(yīng)定期或不定期對(duì)現(xiàn)金進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)核對(duì),同時(shí)編制現(xiàn)金盤(pán)點(diǎn)表。
第五十五條
本公司設(shè)置銀行出納員崗位,根據(jù)系統(tǒng)資料和銀行存款,負(fù)責(zé)對(duì)各分店?duì)I業(yè)收入的稽核,保證資金的正常回籠,同時(shí)負(fù)責(zé)公司內(nèi)部之間款項(xiàng)的劃轉(zhuǎn)工作。
第五十六條
本公司單獨(dú)設(shè)立銀行日記帳,銀行出納員應(yīng)逐筆登記入帳,不準(zhǔn)多筆匯總記帳,也不準(zhǔn)以收頂支記帳;銀行出納員應(yīng)按照日記帳的登記要求登帳,做到日清月結(jié);會(huì)計(jì)人員應(yīng)定期核對(duì)銀行日記帳和銀行明細(xì)帳,銀行出納員應(yīng)按月與銀行對(duì)帳單核對(duì),未達(dá)收支,應(yīng)作出余額調(diào)節(jié)表逐筆調(diào)節(jié)平衡。
第五十七條
銀行帳戶(hù)印鑒及支票的使用實(shí)行分管并用制。即:財(cái)務(wù)章由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人保管,經(jīng)理名章由本人保管,支票由出納員保管,不得由1人統(tǒng)一保管使用。印鑒保管人臨時(shí)出差時(shí)由其委托他人代管。
第五十八條
本公司各分店設(shè)置專(zhuān)職會(huì)計(jì)崗位,負(fù)責(zé)本店財(cái)務(wù)的日常核算工作,保證“餐飲管理系統(tǒng)”的正常運(yùn)行,負(fù)責(zé)對(duì)本店?duì)I業(yè)收入的核查工作、系統(tǒng)數(shù)據(jù)與手工簽單(掛帳、免單、銷(xiāo)售折讓、跑單等)的稽核工作、酒水單據(jù)的每日核對(duì)工作,負(fù)責(zé)監(jiān)督并參與本店物資的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、耗用、盤(pán)點(diǎn)等工作,嚴(yán)格采供兩條線,負(fù)責(zé)對(duì)本店庫(kù)存與銷(xiāo)售的連動(dòng)分析,并保證準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)確上傳各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。
第五十九條
出納員因暫離崗位臨時(shí)性交接時(shí),應(yīng)編制交接表,一式三份,由主管會(huì)計(jì)監(jiān)交;因工作調(diào)動(dòng)、辭職等永久性交接時(shí),應(yīng)編制交接表,一式三份,由本單位負(fù)責(zé)人或公司財(cái)務(wù)部監(jiān)交。交接記錄應(yīng)由三方簽名,并作為會(huì)計(jì)檔案保管。
第六十條
出納員崗位采取輪崗制度。出納員在同一單位一般不得連續(xù)超過(guò)五年。
第六十一條
本公司設(shè)置專(zhuān)職審計(jì)崗位,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本公司及下屬分店的所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)檔案等進(jìn)行稽核、審查工作,并按月編制審計(jì)報(bào)告。
第六章
財(cái)務(wù)檔案
第六十二條財(cái)務(wù)部應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)各種會(huì)計(jì)檔案,包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)報(bào)告等資料的裝訂、登記、歸檔及保管工作,與之相關(guān)的儲(chǔ)存光盤(pán)、U盤(pán)等應(yīng)指定專(zhuān)人進(jìn)行保管。
第六十三條
公司的會(huì)計(jì)檔案資料不得借出,不得私自進(jìn)行復(fù)印、拷貝,如有特殊需要,經(jīng)公司批準(zhǔn),并在辦理了登記手續(xù)后可以提供查閱或者復(fù)制,但嚴(yán)禁在會(huì)計(jì)檔案上涂畫(huà)、拆封、抽換。
第六十四條
會(huì)計(jì)檔案保存期滿(mǎn)需銷(xiāo)毀時(shí),應(yīng)抄具清單,報(bào)總經(jīng)理、主管部門(mén)和稅務(wù)機(jī)關(guān)同意后,才能銷(xiāo)毀。
食堂工作為學(xué)校后勤中較為重要的工作,管理好食堂的各項(xiàng)工作則為重中之重。以下為某學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理暫行辦法,可供參考。
為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂管理,建立健全食堂管理制度,規(guī)范食堂財(cái)務(wù)收支行為,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,特制定學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理暫行辦法。
一、指導(dǎo)思想
學(xué)校開(kāi)辦的食堂是一項(xiàng)公益性事業(yè),必須以服務(wù)師生為宗旨,認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)管理等規(guī)章制度,不得以盈利為目的,按照收支平衡,零利潤(rùn)的原則,由學(xué)校統(tǒng)一管理,統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),獨(dú)立建賬,獨(dú)立核算。
二、人員、賬目設(shè)置
學(xué)校食堂應(yīng)設(shè)會(huì)計(jì)、出納、管理員、采購(gòu)員、保管員、充值員,原則上在本單位正式職工中根據(jù)需要擇優(yōu)安排。會(huì)計(jì)、出納可由學(xué)校財(cái)務(wù)人員兼任,管理員可由學(xué)??倓?wù)主任兼任。人員分工明確,各負(fù)其責(zé),形成相互約束,相互監(jiān)督的機(jī)制。
學(xué)校可在銀行基本存款賬戶(hù)基礎(chǔ)上,開(kāi)設(shè)學(xué)校食堂銀行專(zhuān)用結(jié)算賬戶(hù)。設(shè)立總賬、實(shí)物明細(xì)賬、收支明細(xì)賬、現(xiàn)金日記賬,銀行存款日記賬,采用借貸法復(fù)式記賬。
三、學(xué)校食堂物品采購(gòu)與管理
一食堂物品采購(gòu)應(yīng)堅(jiān)持“勤進(jìn)快銷(xiāo),以銷(xiāo)定進(jìn),以進(jìn)促銷(xiāo)”原則。所購(gòu)物品必須做到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉,經(jīng)濟(jì)實(shí)惠,安全衛(wèi)生。
二建立物品采購(gòu)內(nèi)部牽制制度。學(xué)校食堂物品必須實(shí)行雙人采購(gòu),采購(gòu)人員要定期輪換,規(guī)模較大的學(xué)??蓪?shí)行團(tuán)體采購(gòu)加集中配送。接受集中配送,須及時(shí)結(jié)算,不得惡意拖欠,以免造成不必要債務(wù)糾紛。
三建立物品采購(gòu)驗(yàn)收制度。食堂物品采購(gòu)回來(lái)后,必須辦理過(guò)秤、驗(yàn)收等入庫(kù)手續(xù),數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量須經(jīng)采購(gòu)人員、保管員和審批人員共同在統(tǒng)一印制的“學(xué)校食堂物品入庫(kù)單”上分別簽字后方可登記入賬。
四建立食堂存貨盤(pán)點(diǎn)制度。保管員要對(duì)進(jìn)庫(kù)存貨清查盤(pán)點(diǎn),做到日清月結(jié)。每學(xué)期結(jié)束后進(jìn)行一次全面的清查盤(pán)點(diǎn),做到賬表、賬賬、賬實(shí)相符。盤(pán)盈或盤(pán)虧的存貨應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。
四、學(xué)校食堂收入管理
一食堂出售飯菜的價(jià)格,必須以伙食支出的成本為依據(jù)來(lái)確定。
二用ic卡系統(tǒng)售飯的食堂,預(yù)收賬款和售飯窗口回款要憑計(jì)算機(jī)打印出的數(shù)據(jù)為入賬依據(jù)。
三食堂向?qū)W生收取伙食費(fèi),實(shí)行定額預(yù)收制度的,要按月結(jié)算
四對(duì)規(guī)模較大的學(xué)校,食堂服務(wù)部原則上要和食堂統(tǒng)一管理,統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),學(xué)生刷卡消費(fèi)。所得收入要單獨(dú)核算,記入副營(yíng)收入。
五學(xué)校食堂銀行存款所產(chǎn)生的利息收入,以及包裝物出售等所產(chǎn)生的收入,一律記入食堂其他收入,不得轉(zhuǎn)移存儲(chǔ)。
六學(xué)校食堂不允許對(duì)外承包經(jīng)營(yíng),對(duì)于在學(xué)校統(tǒng)一監(jiān)管下實(shí)行責(zé)任經(jīng)營(yíng)收取的費(fèi)用,必須納入學(xué)校預(yù)算外收入管理。
七學(xué)校食堂實(shí)行自收自支,自負(fù)盈虧,學(xué)校一般不予補(bǔ)助。食堂要保證本身日常開(kāi)支及小型維修購(gòu)置,大型設(shè)備購(gòu)置或大額支出可從學(xué)校經(jīng)費(fèi)賬中列支。
五、學(xué)校食堂支出管理
一學(xué)校食堂支出要以服務(wù)師生為中心,按照“量入為出”原則安排各項(xiàng)支出,嚴(yán)格支出管理,提高伙食資金的使用效益。食堂支出主要包括:
1、伙食支出。是指學(xué)校食堂開(kāi)展伙食活動(dòng)而發(fā)生的各項(xiàng)支出。具體包括:
⑴原、輔材料支出。學(xué)校食堂加工過(guò)程中所耗用的原材料、輔助材料等支出;
⑵人員支出。學(xué)校食堂聘請(qǐng)臨時(shí)工等人員工資支出;
⑶日常公用支出。學(xué)校食堂加工過(guò)程中耗用的水、電、氣、煤、燃料及小型維修購(gòu)置等支出,水電費(fèi)用原則上不得從學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中列支;
2、副營(yíng)支出。指食堂開(kāi)展其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而發(fā)生的支出(如食堂服務(wù)部)。副營(yíng)支出要與副營(yíng)收入相匹配,并單獨(dú)計(jì)算盈虧。
3、其他支出。
二食堂支出的管理和審批程序。
1、學(xué)校食堂所有開(kāi)支票據(jù)要有三人以上簽字,大額開(kāi)支要有學(xué)校校長(zhǎng)簽字。
2、領(lǐng)取主食、副食、蔬菜等物品材料,必須填寫(xiě)“學(xué)校食堂物品出庫(kù)單”,經(jīng)食堂管理員、保管員和領(lǐng)用人員簽字后作為伙食支出,并記入有關(guān)賬簿。
3、食堂運(yùn)行過(guò)程中的日常開(kāi)支,如辦公費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)等支出,經(jīng)辦人、管理員簽字審核后列入伙食支出。
4、學(xué)校食堂內(nèi)部人員工資要公平合理,領(lǐng)款手續(xù)齊全。學(xué)校食堂不得列支教職工獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等與食堂業(yè)務(wù)不相關(guān)的各種費(fèi)用。
5、食堂需購(gòu)置固定資產(chǎn),由食堂負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng),報(bào)學(xué)校校長(zhǎng)審批,購(gòu)入后辦理好固定資產(chǎn)登記入賬手續(xù)。
六、工作要求
1、食堂財(cái)會(huì)人員在登記入賬時(shí),要在原始憑單前編制記賬憑單,做到內(nèi)容真實(shí),數(shù)字準(zhǔn)確,手續(xù)完備。
2、學(xué)校食堂要真實(shí)反映財(cái)務(wù)收支和盈虧狀況,按月編制“學(xué)校食堂資產(chǎn)負(fù)債表”、“學(xué)校食堂收支盈虧表”,于次月5日前報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,分析原因,消除虧損,對(duì)盈余部分實(shí)行向特困學(xué)生補(bǔ)助或向?qū)W生消費(fèi)卡平均返還餐費(fèi)等方法,保證收支平衡。
3、食堂財(cái)務(wù)的憑單、憑證、報(bào)表等會(huì)計(jì)檔案資料,要統(tǒng)一規(guī)范,裝訂成冊(cè),整理歸檔。
4、區(qū)教育局勤辦負(fù)責(zé)全區(qū)學(xué)校食堂財(cái)務(wù)情況監(jiān)督檢查工作,不定期進(jìn)行抽查。學(xué)校對(duì)食堂經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收支的合理性、合法性和盈虧情況要實(shí)時(shí)檢查監(jiān)督。
5、本辦法適用于全區(qū)所有寄宿制中小學(xué)、幼兒園。
6、本辦法的解釋權(quán)在樊城區(qū)教育局勤工儉學(xué)管理辦公室。
第一章、總則
第一條、為進(jìn)一步強(qiáng)化公司財(cái)務(wù)管理,完善財(cái)務(wù)管理制度,合理控制費(fèi)用支出,規(guī)范公司的會(huì)計(jì)核算工作和財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)行為,使公司財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化和可控性,發(fā)揮財(cái)務(wù)在公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的作用,以保障提高公司的經(jīng)濟(jì)效益,特制定本制度。
第二條、凡涉及公司日常物資(包括零星材料、輔助材料、設(shè)備配件、固定資產(chǎn)、低值易耗品、辦公用具、工具等)采購(gòu)、稅費(fèi)支出、日常辦公費(fèi)用、招待費(fèi)用、差旅費(fèi)用支出項(xiàng)目的報(bào)銷(xiāo)均按此制度要求執(zhí)行。
第三條、本制度適用公司全體員工。
第二章基本制度及流程
第一條、借款及預(yù)付款管理規(guī)定
(一)借款是指公司員工因公務(wù)需要的臨時(shí)性借款;預(yù)付款是指因公司業(yè)務(wù)需要,需預(yù)先支付的購(gòu)買(mǎi)材料、貨物及各項(xiàng)需要預(yù)先支付的款項(xiàng)。
(二)借款管理規(guī)定
1、出差借款:出差人員經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人同意后按借款審批流程和審批權(quán)限辦理借款,出差返回后及時(shí)辦理報(bào)銷(xiāo)還款手續(xù)。
2、日常物資采購(gòu)借款:凡涉及公司日常物資采購(gòu)借款,業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人同意后按借款審批流程和審批權(quán)限辦理借款;公司日常零星物資采購(gòu)單項(xiàng)業(yè)務(wù)超過(guò)500元以上的支出原則上需以銀行轉(zhuǎn)賬支付,不得用現(xiàn)金支付。
3、其他臨時(shí)借款:凡涉及公司費(fèi)用性其他支出項(xiàng)目(如日常辦公費(fèi)用、招待費(fèi)用、車(chē)輛費(fèi)用等),業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人同意后按借款審批流程和審批權(quán)限辦理借款;業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員在業(yè)務(wù)辦理完畢后應(yīng)及時(shí)報(bào)帳,除周轉(zhuǎn)金外其他借款原則上在結(jié)清前帳后方可辦理借款。
(三)預(yù)付款管理規(guī)定
各項(xiàng)工程預(yù)付款:凡涉及公司固定資產(chǎn)(房屋建筑物、機(jī)器設(shè)備、工具等)建設(shè)、安裝、維修等需要支付預(yù)付款,由業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員依據(jù)合同規(guī)定的付款方式及金額按審批程序批準(zhǔn)后辦理付款手續(xù)。
一、明確崗位職責(zé),實(shí)行財(cái)務(wù)集中管理
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置:全鄉(xiāng)各機(jī)關(guān)、單位、村社財(cái)務(wù)實(shí)行分級(jí)管理、集中結(jié)算、分別核算,由鄉(xiāng)財(cái)政所統(tǒng)一代理各機(jī)關(guān)、單位、村社的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算和資金收支結(jié)算。
2、崗位設(shè)置:財(cái)政所內(nèi)要分別設(shè)立單位辦公室和財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)、單位核算會(huì)計(jì)、資金結(jié)算會(huì)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)資金管理以及國(guó)有資產(chǎn)管理、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)收支監(jiān)督稽核等業(yè)務(wù)崗位,實(shí)行一人多崗和一崗多人。各財(cái)務(wù)單位均要分別確定單位財(cái)務(wù)審批、審核和報(bào)賬員,并保持人員相對(duì)穩(wěn)定,各村社均由村文書(shū)作為統(tǒng)一的報(bào)賬員。
3、職能劃分:財(cái)政所辦公室主要負(fù)責(zé)單位的日常工作和檔案管理,以及黨政領(lǐng)導(dǎo)交辦給財(cái)政所的臨時(shí)性工作任務(wù);財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)崗位主要負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)、決算編制業(yè)務(wù),負(fù)責(zé)財(cái)政資金的調(diào)度、平衡,組織預(yù)算執(zhí)行;單位核算會(huì)計(jì)崗位主要負(fù)責(zé)各代理單位的財(cái)務(wù)核算,協(xié)助代理單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理;資金結(jié)算會(huì)計(jì)崗位主要負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)算內(nèi)、外資金、專(zhuān)項(xiàng)資金、單位資金和村社集體資金的收支結(jié)算,保證資金安全;專(zhuān)項(xiàng)資金管理崗位主要負(fù)責(zé)辦理各種專(zhuān)項(xiàng)資金的領(lǐng)撥、使用、報(bào)賬和財(cái)務(wù)核算;國(guó)有資產(chǎn)管理崗位主要負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)國(guó)有資產(chǎn)的修購(gòu)配置、調(diào)配使用和出入登記工作,確保資產(chǎn)的安全完整;農(nóng)村財(cái)務(wù)管理崗位主要負(fù)責(zé)村社集體資金的收支核算和各種集體資產(chǎn)的監(jiān)督管理;監(jiān)督稽核崗位主要負(fù)責(zé)各種專(zhuān)用票據(jù)的管理,對(duì)財(cái)政所內(nèi)各業(yè)務(wù)崗位經(jīng)辦的收支憑證進(jìn)行復(fù)核審查,組織鄉(xiāng)、村的財(cái)務(wù)檢查和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),負(fù)責(zé)查處財(cái)務(wù)違紀(jì)事項(xiàng)的牽頭、協(xié)調(diào)工作。
4、集中結(jié)算:對(duì)統(tǒng)管的行政事業(yè)單位和村社集體,一律取消其所有的銀行賬戶(hù)和出納崗位,實(shí)行“零戶(hù)統(tǒng)管”,由財(cái)政所資金會(huì)計(jì)統(tǒng)一辦理各單位、各村社的資金收付結(jié)算。
5、集中核算:由鄉(xiāng)財(cái)政所對(duì)統(tǒng)管的鄉(xiāng)級(jí)行政事業(yè)單位和村社集體財(cái)務(wù)全面實(shí)行“代理記賬、集中核算、無(wú)償服務(wù)”,取消所有代理記賬單位的
— 1 —所有會(huì)計(jì)崗位。每個(gè)財(cái)務(wù)主體單位只設(shè)一名報(bào)賬員,由財(cái)政所按所統(tǒng)管的單位分別建賬,對(duì)村社集體財(cái)務(wù)應(yīng)以村、社分別核算,以分清財(cái)務(wù)主休、明確資金權(quán)屬。對(duì)財(cái)務(wù)清理不徹底,分別建賬確有困難的,可暫以村為單位建立過(guò)渡賬,明細(xì)核算到社。各村社、各單位不得以任何理由在體外設(shè)立單位、集體收支賬務(wù)。
二、加強(qiáng)收支管理,規(guī)范資金結(jié)算秩序
1、嚴(yán)格收入管理,實(shí)行村賬鄉(xiāng)管。改變資金分散管理、會(huì)計(jì)人員分散管理、財(cái)務(wù)核算分散管理為集中統(tǒng)一管理。對(duì)各種農(nóng)戶(hù)繳款,由財(cái)務(wù)人員分戶(hù)、分次開(kāi)票。
2、實(shí)行資金統(tǒng)管,杜絕體外循環(huán)。單位和村社資金在會(huì)計(jì)主體、資金權(quán)屬和財(cái)務(wù)審批“三權(quán)不變”的前提下實(shí)行收支兩線、定期報(bào)賬。對(duì)所收資金實(shí)行直達(dá)國(guó)庫(kù)、財(cái)政專(zhuān)戶(hù)或財(cái)政統(tǒng)管的單位賬戶(hù)。對(duì)非現(xiàn)金往來(lái)結(jié)算由財(cái)政所直接實(shí)行內(nèi)部劃轉(zhuǎn)。各村社、各單位不得以任何理由在體外開(kāi)立單位、集體賬戶(hù)。
3、規(guī)范資金結(jié)算,實(shí)行封閉運(yùn)行。對(duì)行政事業(yè)單位應(yīng)繳預(yù)算和應(yīng)繳專(zhuān)戶(hù)的資金分別直達(dá)國(guó)庫(kù)和財(cái)政專(zhuān)戶(hù),不得直接記入單位收入,更不得公款私存或以個(gè)人名義收取單位或集體的各種資金。對(duì)單位職工和村社干部的固定性人員經(jīng)費(fèi)實(shí)行財(cái)政直發(fā);對(duì)各單位和村社日常開(kāi)支,由鄉(xiāng)財(cái)政所一次性核定預(yù)借備用金;開(kāi)支發(fā)票統(tǒng)一由單位報(bào)賬員定期報(bào)賬,實(shí)行資金直達(dá)用款單位或個(gè)人賬戶(hù),年終一次性歸還備用金,徹底杜絕截留坐支現(xiàn)象。
三、規(guī)范資金渠道,健全財(cái)務(wù)管理體系
1、全鄉(xiāng)財(cái)務(wù)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算和部門(mén)綜合預(yù)算管理辦法,建立嚴(yán)格的預(yù)算指標(biāo)控制制度,徹底理順村社和各單位的財(cái)權(quán)、事權(quán)關(guān)系。根據(jù)村社和各單位的職能職責(zé),在上級(jí)統(tǒng)一的財(cái)力保障標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,確定財(cái)政補(bǔ)助比例或補(bǔ)助數(shù)額。整合各單位和村社的其他資金,實(shí)行部門(mén)綜合預(yù)算和村社集體資金預(yù)算,重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行財(cái)政直接管理。嚴(yán)格預(yù)算約束,強(qiáng)化預(yù)算鋼性。
2、鄉(xiāng)財(cái)政所要按照“兩上兩下”的單位預(yù)算編審程序“和“量入為出、收支平衡”的原則從嚴(yán)審查各單位和村社預(yù)算,作出單位和村社綜合預(yù)算— 2 —批復(fù)。
3、建立財(cái)政資金保障機(jī)制,鄉(xiāng)財(cái)政所要妥善調(diào)度資金,根據(jù)各單位和村社的用款計(jì)劃和時(shí)間進(jìn)度進(jìn)行撥款,做到資金調(diào)撥進(jìn)度和時(shí)間進(jìn)度基本同步。
4、各單位、各村社要通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助、開(kāi)展單位創(chuàng)收活動(dòng)等多渠道增加本單位收入,確保單位正常運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)收支平衡,略有節(jié)余。鄉(xiāng)財(cái)政對(duì)各單位經(jīng)費(fèi)的自給能力實(shí)行激勵(lì)約束機(jī)制。
5、財(cái)政所財(cái)務(wù)人員和單位報(bào)賬員,要按指標(biāo)控制賬、財(cái)產(chǎn)物資賬、資金核算賬規(guī)范設(shè)立相應(yīng)的各類(lèi)總賬,明細(xì)賬和備查賬,
6、各行政事業(yè)單位職工,只能與本單位報(bào)賬員發(fā)生個(gè)人財(cái)務(wù)往來(lái),納入本單位財(cái)務(wù)核算,財(cái)政所不得與其它單位職工個(gè)人直接發(fā)生財(cái)務(wù)關(guān)系,不得辦理任何超預(yù)算開(kāi)支的資金結(jié)付。
7、鄉(xiāng)財(cái)政所每半年要向鄉(xiāng)人大主席團(tuán)和鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)提供一次財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況,每季度向政府鄉(xiāng)長(zhǎng)提供一次各單位預(yù)算執(zhí)行情況,按月向各統(tǒng)管的獨(dú)立核算單位提供會(huì)計(jì)報(bào)表。
四、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)審核
1、財(cái)務(wù)審批程序。各單位和村社費(fèi)用開(kāi)支,實(shí)行交叉審核、單位法人“一支筆”審批制度。各種開(kāi)支發(fā)票嚴(yán)格堅(jiān)持“一單三簽”和財(cái)務(wù)復(fù)核制度。由經(jīng)辦人在發(fā)票上“背書(shū)”詳細(xì)開(kāi)支情況、經(jīng)單位會(huì)計(jì)人員進(jìn)行發(fā)票要素審核,涉及補(bǔ)助的費(fèi)用報(bào)銷(xiāo),要由單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人確定報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)和金額。未經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核的發(fā)票,財(cái)務(wù)審批人不得審簽,未經(jīng)財(cái)政所長(zhǎng)復(fù)核的發(fā)票,資金會(huì)計(jì)不得辦理資金結(jié)算,核算會(huì)計(jì)不得受理做賬。10人以上的單位開(kāi)支,由單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核、單位法人(或委托人)獨(dú)立審批,法人經(jīng)辦的支出不得自行審簽;10人以下的行政事業(yè)單位開(kāi)支,由政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核,單位負(fù)責(zé)人審批。單位負(fù)責(zé)人經(jīng)辦的支出,由政府鄉(xiāng)長(zhǎng)審批;村社集體開(kāi)支由村主任審核、鄉(xiāng)長(zhǎng)審批,村主任經(jīng)辦的支出由支部書(shū)記審核。財(cái)務(wù)審核人對(duì)報(bào)賬人提交審核的開(kāi)支發(fā)票,要明確簽署審核意見(jiàn),對(duì)不屬實(shí)或需進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)的開(kāi)支發(fā)票,要明確提出處理意見(jiàn),原則上不得將原始票據(jù)退還經(jīng)辦人重新變通、完善。
2、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)辦法。各單位費(fèi)用開(kāi)支要嚴(yán)格堅(jiān)持開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行“定期報(bào)賬,逾期不報(bào)”的辦法。對(duì)黨政實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)和單位負(fù)責(zé)人的非上交性職務(wù)消費(fèi)實(shí)行“定額控制,憑票報(bào)銷(xiāo),超支不報(bào),節(jié)約歸公”。對(duì)其他人員實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)。實(shí)行包干補(bǔ)助的人員,在補(bǔ)助范圍內(nèi)不得再報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用。
3、報(bào)賬結(jié)算程序。對(duì)供給內(nèi)直發(fā)的鄉(xiāng)、村、社固定性人員經(jīng)費(fèi),由財(cái)政直接列支,直接頂?shù)指鲉挝活A(yù)算指標(biāo)。各單位、各村社的其它費(fèi)用、福利開(kāi)支,由單位報(bào)賬員憑“一單三簽”后的原始發(fā)票,經(jīng)復(fù)核后,到資金會(huì)計(jì)處辦理資金結(jié)算和票據(jù)移交。
4、債務(wù)往來(lái)管理。各單位和村社都要制定切實(shí)可行的增收節(jié)支和債務(wù)消化目標(biāo),及時(shí)清理往來(lái),力所能及地搞好債務(wù)劃轉(zhuǎn),防止新增債務(wù)。從嚴(yán)控制內(nèi)部職工的借款規(guī)模,嚴(yán)格執(zhí)行“前借未清,不得辦理新借”的規(guī)定。
5、開(kāi)支發(fā)票審核。各單位職工在外開(kāi)支,要嚴(yán)格堅(jiān)持“誰(shuí)經(jīng)辦,誰(shuí)報(bào)賬,誰(shuí)結(jié)付”的辦法,嚴(yán)禁以單位名義在外,掛賬。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)租車(chē)、接待用餐、物資采購(gòu)和在外出差開(kāi)支的管理。財(cái)務(wù)人員必須嚴(yán)把原始憑證審查和資金支付關(guān),不得經(jīng)辦超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍、超預(yù)算等各類(lèi)違規(guī)支出。
6、激勵(lì)約束機(jī)制。各單位都要建立增收節(jié)支、勤儉辦事的激勵(lì)約束機(jī)制,對(duì)沒(méi)有突破個(gè)人開(kāi)支定額的節(jié)約部份,可由本單位在年度綜合預(yù)算經(jīng)費(fèi)內(nèi),在節(jié)約額的50%以?xún)?nèi)發(fā)給個(gè)人節(jié)支獎(jiǎng)勵(lì)。
五、嚴(yán)格開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)控制支出規(guī)模
公用支出本著勤儉節(jié)約的原則,優(yōu)先保證水電、電話費(fèi)和機(jī)關(guān)公務(wù)支出。以下是政府機(jī)關(guān)公用支出管理的相關(guān)規(guī)定,其他單位可參照?qǐng)?zhí)行。
1、水電費(fèi):公用辦公的水電費(fèi)由單位負(fù)擔(dān),個(gè)人用電實(shí)行定額補(bǔ)助,每人每月補(bǔ)助20元。
2、打印費(fèi):各辦公室打印文件、報(bào)表及其他資料,統(tǒng)一交黨政辦室打?。h政辦公室按打印數(shù)量收取適當(dāng)費(fèi)用),無(wú)特殊情況不得在營(yíng)業(yè)性打印部打印,否則,打印費(fèi)用由個(gè)人負(fù)責(zé)。
3、電話費(fèi):電話費(fèi)實(shí)行包干使用,享受正科級(jí)待遇的黨政實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)每人每月300元,黨政副職、享受正科級(jí)以上待遇的非實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)每人每月150元,享受副科級(jí)待遇的非實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主任每人每月70元,其他干部每人每月40元,政府辦公室每月80元包干使用。
4、差旅費(fèi):由書(shū)記出據(jù)出差通知單并核定生活、住宿補(bǔ)助金額:出差開(kāi)支往返車(chē)、船、飛機(jī)費(fèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo);其他差旅費(fèi)開(kāi)支包干使用(包括住宿費(fèi)、生活補(bǔ)助、乘車(chē)補(bǔ)助、市內(nèi)交通費(fèi)),到縣城出差50元/天/人(家住城區(qū)的按30元計(jì)算),到縣外市內(nèi)出差100元/天/人,在市外省內(nèi)出差150元/天/人,到省外出差200元/天/人,到經(jīng)濟(jì)特區(qū)出差250元/天/人;特殊情況經(jīng)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意接待的生活費(fèi)外,超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支一律自理。外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)時(shí)間較長(zhǎng)的(一個(gè)月以上),不適用該補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)情況適當(dāng)補(bǔ)助,但縣內(nèi)不得超過(guò)15元/天,縣外市內(nèi)20元/天,市外省內(nèi)30元/天,省外40元/天,經(jīng)濟(jì)特區(qū)50元/天。
5、租車(chē)費(fèi):一般情況不允許任何人租車(chē),因工作需要急需租車(chē)的,在請(qǐng)示書(shū)記或鄉(xiāng)長(zhǎng)同意后,由辦公室出據(jù)租車(chē)通知單,并經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可租車(chē)。
6、業(yè)務(wù)招待費(fèi):來(lái)人來(lái)客一律在政府伙食團(tuán)就餐,不準(zhǔn)找包包煙。確需進(jìn)營(yíng)業(yè)性餐廳就餐和找包包煙的,在請(qǐng)示書(shū)記或鄉(xiāng)長(zhǎng)同意并確定標(biāo)準(zhǔn)后方可就餐和找包包煙。所有來(lái)人來(lái)客就餐均由辦公室出據(jù)就餐通知單,月末憑通知單結(jié)算。煙、酒等由財(cái)政所派專(zhuān)人統(tǒng)一采購(gòu),煙、酒分別由政府辦公室、財(cái)政所管理員管理,管理人員必須做好出庫(kù)登記。
7、辦公設(shè)備購(gòu)置費(fèi):各辦公室因開(kāi)展工作需要購(gòu)置辦公用品的,由各辦公室提出申請(qǐng),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后,交財(cái)政所統(tǒng)一購(gòu)置。
六、強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督,嚴(yán)肅資金結(jié)算紀(jì)律
1、所有鄉(xiāng)、村干部和其它人員,未經(jīng)財(cái)政所審查和財(cái)務(wù)人員委托,不得從事財(cái)務(wù)收支活動(dòng)。各單位、各村社有關(guān)財(cái)務(wù)收支的文件、合同、協(xié)議等相關(guān)資料要抄送交鄉(xiāng)財(cái)政所存查、備案。
2、財(cái)務(wù)人員收款一律使用監(jiān)管專(zhuān)用收據(jù),單位和村社收款及結(jié)算資金由財(cái)政所審查后核發(fā)票據(jù)。實(shí)行數(shù)量控制、交舊領(lǐng)新,徹底杜絕白條收支和票據(jù)混開(kāi)的現(xiàn)象。
3、建立國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任制,實(shí)行資產(chǎn)修購(gòu)、進(jìn)出登記,確保資產(chǎn)安全、完整。充分明確各單位的資產(chǎn)使用、管理權(quán)限,落實(shí)每綜資產(chǎn)的具體管理責(zé)任人,鄉(xiāng)財(cái)政所要與每一個(gè)管理人員簽訂責(zé)任書(shū)。未經(jīng)資產(chǎn)主管主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人都不得擅自改變資產(chǎn)用途,或者調(diào)配、交換資產(chǎn)。
4、財(cái)政所要與稅務(wù)、國(guó)庫(kù)、銀行、信用社和各代理單位、村社定期對(duì)賬。做到隨發(fā)生、隨結(jié)算,隨做賬,不得出現(xiàn)臨時(shí)性票外收款。單位和村社結(jié)報(bào)票款,必須檢核所發(fā)票據(jù),實(shí)行票款同行。徹底杜絕先交錢(qián)后交票和只交票不交錢(qián)的的`現(xiàn)象,保證各項(xiàng)收入真實(shí)準(zhǔn)確。
5、財(cái)務(wù)收支考核一律以單位核算會(huì)計(jì)賬面數(shù)字為準(zhǔn)。
6、鄉(xiāng)財(cái)政所要定期審查村社財(cái)務(wù),防止集體資產(chǎn)流失。