第一章 總則
第一條為了進(jìn)一步規(guī)范小學(xué)校的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展，切實(shí)做好中小學(xué)財(cái)務(wù)報(bào)賬工作，全面貫徹落實(shí)黨中央的“八項(xiàng)規(guī)定”精神，根據(jù)教育部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)小學(xué)校財(cái)務(wù)制度的通知》（財(cái)教〔2012〕489號(hào)），結(jié)合我縣小學(xué)校近兩年來實(shí)際運(yùn)行情況，特修訂《上饒縣小學(xué)校財(cái)務(wù)管理細(xì)則》。
第二條本財(cái)務(wù)管理細(xì)則適用于上饒縣人民政府和接受國(guó)家經(jīng)常性資助的社會(huì)力量舉辦的普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校、幼兒園、工讀教育學(xué)校、成人中學(xué)和成人初等學(xué)校。
其他社會(huì)力量舉辦的中小學(xué)校、幼兒園可以參照本財(cái)務(wù)管理細(xì)則執(zhí)行。
第三條中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國(guó)家、學(xué)校和個(gè)人三者利益的關(guān)系。
第四條中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制學(xué)校預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，完整、準(zhǔn)確編制學(xué)校決算，真實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況；依法籌集教育經(jīng)費(fèi)，努力節(jié)約支出；建立健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，提高資金使用效益；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
第二章 財(cái)務(wù)管理體制
第五條中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。學(xué)校的財(cái)務(wù)活動(dòng)在校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，由學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。
第六條中小學(xué)校以校為單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。
實(shí)行“集中記賬，分校核算”的，不改變學(xué)校財(cái)務(wù)管理權(quán)。學(xué)校設(shè)置報(bào)賬員，在校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，管理學(xué)校的財(cái)務(wù)活動(dòng)，統(tǒng)一在上饒縣教育會(huì)計(jì)核算站報(bào)賬。
第七條中小學(xué)校財(cái)會(huì)人員的任職條件、工作職責(zé)、工作權(quán)限、專業(yè)技術(shù)職務(wù)、任免獎(jiǎng)罰，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家會(huì)計(jì)制度執(zhí)行。中小學(xué)校報(bào)賬員應(yīng)持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，掌握必要的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，熟悉國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度，遵守職業(yè)道德。
為做好學(xué)校財(cái)務(wù)和食堂財(cái)務(wù)管理，全面履行會(huì)計(jì)崗位職責(zé)，報(bào)賬員為學(xué)?？倓?wù)后勤管理人員，主要做好財(cái)務(wù)等方面工作，規(guī)模大且核算任務(wù)重的學(xué)校要增加財(cái)務(wù)人員配備。
第八條非獨(dú)立核算的勤工儉學(xué)、社會(huì)服務(wù)和經(jīng)營(yíng)等項(xiàng)目的財(cái)務(wù)活動(dòng)，由學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。
義務(wù)教育階段學(xué)校按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第九條中小學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益性和非營(yíng)利性原則，實(shí)行單獨(dú)核算，在學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理下，嚴(yán)格按《上饒縣教育體育局關(guān)于印發(fā)<上饒縣義務(wù)教育學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算暫行辦法>的通知》（饒縣教體發(fā)〔2012〕25號(hào)）進(jìn)行管理。
第三章 預(yù)算管理
第十條中小學(xué)校預(yù)算是指中小學(xué)校根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。
中小學(xué)校預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。
第十一條中小學(xué)校預(yù)算以校為基本編制單位，村完?。ê虒W(xué)點(diǎn)）要編制預(yù)算匯總后納入中心小學(xué)（包括九年一貫制學(xué)校）統(tǒng)一編制。預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持量入為出、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)的原則。中小學(xué)校不得編制赤字預(yù)算。
第十二條中小學(xué)校年度預(yù)算由學(xué)校根據(jù)年度事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃以及預(yù)算編制的規(guī)定，提出預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)縣教體局審核匯總后報(bào)縣財(cái)政局。中小學(xué)校根據(jù)縣財(cái)政局下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算，由縣教體局審核匯總報(bào)縣財(cái)政局，經(jīng)法定程序?qū)彾ê笈鷱?fù)執(zhí)行。
第十三條預(yù)算執(zhí)行中，財(cái)政補(bǔ)助收入和財(cái)政專戶管理資金的預(yù)算一般不予調(diào)整。如果國(guó)家有關(guān)政策或者事業(yè)計(jì)劃有較大調(diào)整，對(duì)預(yù)算執(zhí)行影響較大，如每年十月份因人員變動(dòng)、工資改革等確需調(diào)整的，中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)報(bào)縣教體局審核后報(bào)縣財(cái)政局調(diào)整預(yù)算。財(cái)政補(bǔ)助收入和財(cái)政專戶管理資金以外部分的預(yù)算需要調(diào)增或者調(diào)減的，由學(xué)校自行調(diào)整并報(bào)縣教體局和縣財(cái)政局備案。
收入預(yù)算調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。
第十四條編制收入預(yù)算應(yīng)貫徹積極、穩(wěn)妥的原則，只要是合理合規(guī)的收入應(yīng)加以充分利用，增加收入。收入預(yù)算編制應(yīng)做到項(xiàng)目完整、數(shù)字準(zhǔn)確。
第十五條編制支出預(yù)算應(yīng)結(jié)合本校的實(shí)際情況堅(jiān)持“保人頭，保運(yùn)作，保安全、促發(fā)展”的原則，合理確定支出項(xiàng)目比例。義務(wù)教育學(xué)校主要支出項(xiàng)目原則上按以下比例執(zhí)行：（1）業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)不低于公用經(jīng)費(fèi)10%；（2）校園文化建設(shè)費(fèi)不低于公用經(jīng)費(fèi)的10%；（3）教學(xué)裝備圖書購(gòu)置與維護(hù)費(fèi)不低于公用經(jīng)費(fèi)的10%；（4）校舍修繕費(fèi)不低于公用經(jīng)費(fèi)的10%。非義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，確定相應(yīng)的支出結(jié)構(gòu)比例。
第十六條義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格控制無(wú)經(jīng)費(fèi)來源的校建項(xiàng)目支出。公用經(jīng)費(fèi)是學(xué)校正常教育教學(xué)工作的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，主要用于教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理和教育教學(xué)設(shè)施的常規(guī)維護(hù)、維修等，原則上不得用于基本建設(shè)投資。
第十七條為細(xì)化報(bào)賬管理，在年度總預(yù)算的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)校按學(xué)期進(jìn)行管理的特點(diǎn)，學(xué)校應(yīng)編制學(xué)期收支預(yù)算。
（一）學(xué)校應(yīng)在學(xué)期初10天內(nèi)，由報(bào)賬員根據(jù)上年度財(cái)務(wù)收支和業(yè)務(wù)活動(dòng)及有關(guān)資料的變化情況，剔除上年一次性或臨時(shí)性的因素，分析本學(xué)期各項(xiàng)增減因素對(duì)學(xué)校收支的影響，提出本學(xué)期收入、支出建議數(shù)，提交校委會(huì)研究。
（二）學(xué)校應(yīng)在學(xué)期初15天內(nèi)，將校委會(huì)審核通過的預(yù)算計(jì)劃，提交教代會(huì)討論通過。
（三）學(xué)校應(yīng)在學(xué)期初20天內(nèi)，將本學(xué)期財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃報(bào)教體局審批。預(yù)算計(jì)劃經(jīng)審批后，即成為本學(xué)期預(yù)算執(zhí)行的依據(jù)，原則上不得進(jìn)行調(diào)整。如遇特殊情況需調(diào)整預(yù)算，報(bào)教體局同意后，予以調(diào)整。
（四）學(xué)期結(jié)束，應(yīng)進(jìn)行本學(xué)期收支決算，清理債務(wù)。
第十八條中小學(xué)校決算是指中小學(xué)校根據(jù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果編制的年度報(bào)告。
中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制年度決算，由縣教體局審核匯總后報(bào)縣財(cái)政局審批。
第十九條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)決算審核和分析，保證決算數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確，規(guī)范決算管理工作。
第四章 收入管理
第二十條收入是指中小學(xué)校為開展教育教學(xué)及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金。
第二十一條中小學(xué)校收入包括：
（一）財(cái)政補(bǔ)助收入，即中小學(xué)校從財(cái)政部門取得的各類財(cái)政撥款。學(xué)校要及時(shí)按要求做好撥款臺(tái)賬，定期和教育核算站核對(duì)、教育核算站定期與縣財(cái)政教科文股進(jìn)行核對(duì)，確保指標(biāo)準(zhǔn)確無(wú)誤。
（二）事業(yè)收入，即中小學(xué)校開展教育教學(xué)及其輔助活動(dòng)依法取得的收入。其中：按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專戶的資金，不計(jì)入事業(yè)收入；從財(cái)政專戶核撥給學(xué)校的資金和經(jīng)核準(zhǔn)不上繳國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專戶的資金，計(jì)入事業(yè)收入。
（三）上級(jí)補(bǔ)助收入，即中小學(xué)校從主管部門和上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。
（四）附屬單位上繳收入，即中小學(xué)校附屬的獨(dú)立核算單位按照規(guī)定上繳學(xué)校的收入。
（五）經(jīng)營(yíng)收入，即非義務(wù)教育階段學(xué)校在教育教學(xué)及其輔助活動(dòng)之外，開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。
（六）其他收入，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入，包括利息收入、捐贈(zèng)收入等。
第二十二條中小學(xué)校組織收入應(yīng)當(dāng)合法合規(guī)；各項(xiàng)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)范圍、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使用符合國(guó)家規(guī)定的合法票據(jù)。對(duì)按照規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專戶的資金，中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)庫(kù)集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理。
第二十三條學(xué)?？倓?wù)處、教務(wù)處、財(cái)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)對(duì)學(xué)生人數(shù)、票據(jù)金額等進(jìn)行核對(duì)，全面核查收入正確性。收取的現(xiàn)金通過當(dāng)?shù)劂y行上繳縣財(cái)政專戶或相關(guān)專用賬戶，嚴(yán)禁攜帶大額現(xiàn)金，確保資金安全。
第二十四條中小學(xué)校各項(xiàng)收入必須統(tǒng)一由學(xué)校財(cái)務(wù)組織辦理，全部納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。
任何單位和部門嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫(kù)”，嚴(yán)禁賬外設(shè)賬，嚴(yán)禁公款私存。
第五章 支出管理
第二十五條支出是指中小學(xué)校為開展教育教學(xué)及其他活動(dòng)發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)和損失。
第二十六條中小學(xué)校支出包括：
（一）事業(yè)支出，即中小學(xué)校開展教育教學(xué)及其輔助活動(dòng)發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出?；局С鍪侵钢行W(xué)校為了保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成教育教學(xué)和其他日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。項(xiàng)目支出是指中小學(xué)校為了完成特定工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本支出之外所發(fā)生的支出。
（二）經(jīng)營(yíng)支出，即非義務(wù)教育階段學(xué)校在教育教學(xué)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。
（三）對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出，即非義務(wù)教育階段學(xué)校用財(cái)政補(bǔ)助收入之外的收入對(duì)附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。
（四）上繳上級(jí)支出，即中小學(xué)校按照縣財(cái)政局和縣教體局的規(guī)定上繳上級(jí)單位的支出。
（五）其他支出，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)支出，包括利息支出、捐贈(zèng)支出等。
第二十七條中小學(xué)校的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由學(xué)校結(jié)合本校情況規(guī)定，報(bào)縣教體局和縣財(cái)政局備案，學(xué)校規(guī)定不得違反法律法規(guī)和國(guó)家政策。
中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)支出管理，人員支出、公用支出、項(xiàng)目支出不得混用。公用支出不得用于教職工福利等人員支出，人員支出不得用于公用支出。項(xiàng)目支出應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定?？顚Ｓ?，不得擠占和挪用。
第二十八條非義務(wù)教育階段學(xué)校開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)以不影響正常教育教學(xué)活動(dòng)為前提。在開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，正確歸集實(shí)際發(fā)生的'各項(xiàng)費(fèi)用；不能直接歸集的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例合理分?jǐn)偂?/p>
經(jīng)營(yíng)支出應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營(yíng)收入配比。
第二十九條中小學(xué)校從縣財(cái)政局和縣教體局取得的有指定項(xiàng)目和用途的專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?、單獨(dú)核算，并按照規(guī)定向縣財(cái)政局或者縣教體局報(bào)送資金使用情況；項(xiàng)目完成后，應(yīng)當(dāng)報(bào)送專項(xiàng)資金支出決算和使用效果的書面報(bào)告，并接受縣財(cái)政局和縣教體局的檢查、驗(yàn)收。
第三十條中小學(xué)校各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際發(fā)生數(shù)列支，不得虛列虛報(bào)，不得以計(jì)劃數(shù)和預(yù)算數(shù)代替。
第三十一條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度和政府采購(gòu)制度等有關(guān)規(guī)定。
第三十二條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)支出的績(jī)效管理，提高資金使用的有效性。
第三十三條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)各類票據(jù)管理，確保票據(jù)來源合法、內(nèi)容真實(shí)、使用正確，不得使用虛假票據(jù)
第三十四條根據(jù)學(xué)校的特性，進(jìn)一步對(duì)人員支出、公用支出、項(xiàng)目支出等事業(yè)支出進(jìn)行細(xì)化管理。
第三十五條人員支出管理
（一）發(fā)放人員經(jīng)費(fèi)，由學(xué)校統(tǒng)一制表，到核算站報(bào)支，由銀行統(tǒng)一代發(fā)。各校應(yīng)在每月25日前將下月工資變動(dòng)調(diào)整表用電腦打印（附增資批復(fù)，工資介紹信等）先報(bào)核算站匯總，再報(bào)縣財(cái)政審批，獲批的工資撥款匯入工資專戶，存入個(gè)人賬戶。并應(yīng)將工資發(fā)放情況和扣款情況及時(shí)公布，中心小學(xué)要公布到村完小，通知教師查收。各校對(duì)于工資發(fā)放中出現(xiàn)的差錯(cuò)要及時(shí)更正，并耐心做好解釋工作。
（二）各校必須認(rèn)真履行代扣代繳個(gè)人所得稅、住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、防洪基金、民兵訓(xùn)練費(fèi)等上級(jí)有文件規(guī)定的應(yīng)由個(gè)人繳納的各項(xiàng)費(fèi)用的職責(zé)。
（三）獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資、班主任津貼、高溫津貼、晚自習(xí)教師值班看護(hù)補(bǔ)貼、工傷保險(xiǎn)、按規(guī)定聘請(qǐng)的臨時(shí)工（食堂大師傅、保安、代課教師）工資、烤火費(fèi)等經(jīng)費(fèi)按人員經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)規(guī)定。寄宿生晚自習(xí)教師值班看護(hù)補(bǔ)貼在寄宿生提高的生均120元公用經(jīng)費(fèi)中列支，不高于寄宿生年生均80元標(biāo)準(zhǔn)。臨時(shí)工工資、烤火費(fèi)要列入公用經(jīng)費(fèi)勞務(wù)費(fèi)科目開支。嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)支付各項(xiàng)人員經(jīng)費(fèi)，或給教師開空頭支票，并及時(shí)發(fā)放各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，全面提高教師積極性。教師工資相關(guān)的新政策要在上饒縣教育信息網(wǎng)的“工資政策咨詢”欄及時(shí)公布，便于教師查詢。
第三十六條公用支出管理
（一）差旅費(fèi)管理。建立出差登記審批制度，差旅費(fèi)報(bào)銷項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)按省、縣、市縣有關(guān)事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法的通知執(zhí)行。
（二）辦公業(yè)務(wù)費(fèi)管理
各學(xué)校應(yīng)將需要購(gòu)置的小額辦公用品編制計(jì)劃清單，由報(bào)賬員審核，報(bào)校長(zhǎng)審批后，由總務(wù)處指定二人（雙人操作）統(tǒng)一購(gòu)置。在當(dāng)?shù)匦∩痰甑牧阈琴?gòu)買，簽字人員必須由學(xué)校指定專人（嚴(yán)禁多人）簽字購(gòu)買，注明用途、日期，并及時(shí)結(jié)賬。開展業(yè)務(wù)活動(dòng)支出應(yīng)做到事前有方案，事后有結(jié)果，伙食有標(biāo)準(zhǔn)。
（三）公務(wù)接待費(fèi)管理。本著“招待熱情、控制標(biāo)準(zhǔn)、勤儉節(jié)約”的原則，加強(qiáng)公務(wù)接待費(fèi)用管理，招待費(fèi)嚴(yán)格控制在公用經(jīng)費(fèi)的5%以內(nèi)。
第三十七條項(xiàng)目支出管理
項(xiàng)目支出包括學(xué)校設(shè)備購(gòu)置、校園文化建設(shè)費(fèi)、學(xué)?；窘ㄔO(shè)三部分。達(dá)到政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目支出要嚴(yán)格按《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第658號(hào)）執(zhí)行。
（一）嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校設(shè)備購(gòu)置報(bào)批制度。批量購(gòu)置金額在10000元以上或單件購(gòu)置金額在2000元以上的支出嚴(yán)格按《上饒縣教育體育局關(guān)于印發(fā)<上饒縣中小學(xué)校物品集中采購(gòu)管理辦法>的通知》（饒縣教體發(fā)〔2013〕5號(hào)）文件執(zhí)行。
（二）校園文化建設(shè)費(fèi)用實(shí)行預(yù)算控制管理，由學(xué)校自行組織實(shí)施。學(xué)校要制定方案，并與施工方簽訂合同，組織實(shí)施，工程完工后，由學(xué)校組織驗(yàn)收決算。若達(dá)到招標(biāo)和采購(gòu)要求的應(yīng)參照上述“學(xué)校設(shè)備購(gòu)置”條款辦理招標(biāo)和采購(gòu)審批手續(xù)。
（三）學(xué)?；窘ㄔO(shè)嚴(yán)格按《上饒縣學(xué)校基本建設(shè)管理辦法》（饒縣教體發(fā)〔2013〕11號(hào)）文件執(zhí)行。
學(xué)?；窘ㄔO(shè)包括校舍修繕項(xiàng)目和政府投入校建項(xiàng)目?jī)刹糠帧?/p>
校舍修繕項(xiàng)目是指用學(xué)校用公用經(jīng)費(fèi)進(jìn)行校舍維修和維護(hù)發(fā)生的項(xiàng)目。各學(xué)校根據(jù)預(yù)算確定修繕內(nèi)容和規(guī)模，不得超規(guī)模、超預(yù)算實(shí)施。
投入資金在2萬(wàn)元以上（含2萬(wàn)元）5萬(wàn)元以下（不含5萬(wàn)元）的報(bào)縣教體局校建辦備案。校舍修繕項(xiàng)目投入資金在5萬(wàn)元以上（含5萬(wàn)元）的項(xiàng)目，各學(xué)校以文件形式（并附經(jīng)造價(jià)公司編制的造價(jià)預(yù)算清單）上報(bào)校建辦，校建辦報(bào)請(qǐng)局分管校建領(lǐng)導(dǎo)審批后，再由項(xiàng)目學(xué)校按程序組織招投標(biāo)，并簽訂好施工合同（協(xié)議）及監(jiān)理合同后組織實(shí)施。
政府投入校建項(xiàng)目是指由政府投入資金給學(xué)校的建設(shè)性項(xiàng)目，非義務(wù)教育學(xué)校還包括用學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行的建設(shè)性項(xiàng)目。政府投入的校建項(xiàng)目資金堅(jiān)持手續(xù)完善到位，并按工程進(jìn)度支付至中標(biāo)企業(yè)基本賬戶的原則。各項(xiàng)目學(xué)校要根據(jù)施工合同（協(xié)議）和工程實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行分期撥付工程款。沒有審計(jì)的完工項(xiàng)目要控制預(yù)留工程總造價(jià)（合同或協(xié)議價(jià)款）的20%不予支付。
撥付工程款時(shí)須攜帶工程進(jìn)度資金撥款申請(qǐng)表、施工合同（協(xié)議）、施工過程檢查驗(yàn)收表、施工單位出具的未拖欠農(nóng)民工工資承諾書、稅務(wù)發(fā)票、校建項(xiàng)目明細(xì)臺(tái)帳、發(fā)改委的立項(xiàng)報(bào)告、工程招標(biāo)資料。
第三十八條村完小支出管理。
（一）村完小公用經(jīng)費(fèi)主要包括兩方面：一是全鄉(xiāng)性費(fèi)用。全鄉(xiāng)性費(fèi)用包括大師傅工資、高溫津貼、烤火費(fèi)等人員費(fèi)用和上級(jí)有關(guān)部門布置的由中心小學(xué)統(tǒng)一組織實(shí)施的培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、設(shè)備采購(gòu)、修繕、校園文化建設(shè)等公共業(yè)務(wù)支出費(fèi)用。二是村完小可支配費(fèi)用。村完小可支配費(fèi)用是指按村完小學(xué)生人均標(biāo)準(zhǔn)公用經(jīng)費(fèi)總計(jì)扣除全鄉(xiāng)性費(fèi)用后，由村完小直接支付勞務(wù)費(fèi)、水電費(fèi)、電話費(fèi)、購(gòu)買小額辦公用品等零星業(yè)務(wù)支出。各村完小要指定一名品德兼優(yōu)的教師參與管理，做到每項(xiàng)業(yè)務(wù)支出三人以上參加，每張票據(jù)有三人以上簽名，每月公開財(cái)務(wù)收支情況。
（二）中心小學(xué)應(yīng)加強(qiáng)村完小的經(jīng)費(fèi)管理，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村完小規(guī)模大小等實(shí)際情況進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧，對(duì)村完小公用經(jīng)費(fèi)進(jìn)行科學(xué)合理安排，不得擠占和挪用村完小公用經(jīng)費(fèi)。村完小設(shè)二級(jí)報(bào)賬員，到中心小學(xué)報(bào)賬。中心小學(xué)報(bào)賬員在報(bào)賬時(shí)應(yīng)以各村完小為單位單獨(dú)填報(bào)報(bào)賬憑證，并附村完小經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)表，及時(shí)歸集掌握村完小經(jīng)費(fèi)使用情況。
（三）中心小學(xué)學(xué)期初應(yīng)結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，按照“統(tǒng)籌兼顧，合理規(guī)劃，定額分配”原則，按本細(xì)則第三章第十五條規(guī)定的項(xiàng)目支出比例制定全鄉(xiāng)性費(fèi)用支出預(yù)算指標(biāo)，并確定村完小可支配費(fèi)用的生均定額，確保村完小直接支付的零星業(yè)務(wù)費(fèi)用。村完小根據(jù)中心小學(xué)下發(fā)的全鄉(xiāng)性費(fèi)用支出預(yù)算指標(biāo)和村完小可支配費(fèi)用的生均定額，做好本村完小的具體預(yù)算，由中心小學(xué)匯總上報(bào)審批后，按預(yù)算管理辦法執(zhí)行。開學(xué)前中心小學(xué)應(yīng)召開村完小財(cái)務(wù)預(yù)算工作會(huì)議，對(duì)本學(xué)期全鄉(xiāng)性費(fèi)用和直接支配費(fèi)用做好預(yù)算，學(xué)期結(jié)束應(yīng)召開村完小財(cái)務(wù)決算工作會(huì)議，對(duì)本學(xué)期各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行清算，清算時(shí)要有學(xué)校教師代表參加，編制村完小經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)表，各村完小要對(duì)本村完小的收支進(jìn)行公示，中心小學(xué)要在學(xué)期結(jié)束將各村完小的收支進(jìn)行公示。
第三十九條票據(jù)手續(xù)管理。
（一）票據(jù)應(yīng)手續(xù)完善，附件齊全。經(jīng)手人、證明人要親筆簽名。發(fā)票單位名稱、日期、發(fā)票專用章、商品名稱、單價(jià)、數(shù)量?jī)?nèi)容完整，大小寫金額相符。合同、驗(yàn)收單、審計(jì)報(bào)告、招標(biāo)文件、銷貨清單、餐費(fèi)菜單等相關(guān)附件齊全。差旅費(fèi)報(bào)銷單要填寫時(shí)間、地點(diǎn)、事由、證明人等，各項(xiàng)要素要清楚，并附有規(guī)范的住宿發(fā)票、車（船、機(jī)）票等原始票據(jù)。費(fèi)用報(bào)銷人要對(duì)票據(jù)進(jìn)行分類整理，學(xué)校報(bào)賬員要對(duì)票據(jù)的合法性、完整性、業(yè)務(wù)的真實(shí)性、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、費(fèi)用的劃分范圍等有關(guān)內(nèi)容審核簽字，報(bào)校長(zhǎng)簽批后，再報(bào)核算站按有關(guān)程序報(bào)賬支付。
（二）各學(xué)校必須按要求登記資金使用臺(tái)賬及其他輔助臺(tái)賬，資金使用臺(tái)賬應(yīng)逐日逐筆認(rèn)真填寫，收入和費(fèi)用支出的相關(guān)人員必須在備查賬上簽名，以明確責(zé)任，并將資金使用臺(tái)賬列入正式賬冊(cè)保管。各校應(yīng)安排單獨(dú)的房間和櫥柜專門保管財(cái)務(wù)資料。憑證、賬冊(cè)、報(bào)表、資金文件、工資批復(fù)、電子文檔等文件資料應(yīng)及時(shí)分類整理，做好備份，裝訂成冊(cè)，防鼠防蟲，妥善保管。
（三）核算站財(cái)務(wù)人員應(yīng)妥善保管學(xué)校憑證賬冊(cè)，不泄露學(xué)校財(cái)務(wù)資料，有關(guān)審查機(jī)關(guān)查閱或調(diào)用財(cái)務(wù)資料要報(bào)告并辦理相關(guān)手續(xù)，每年2月份應(yīng)將上一會(huì)計(jì)年度憑證、賬冊(cè)等移交給學(xué)校保管，并辦理憑證賬冊(cè)移交手續(xù)。報(bào)賬員離任時(shí)應(yīng)，將報(bào)表、賬冊(cè)、憑證、工資批復(fù)等文件資料編制移交清冊(cè)，及時(shí)辦理移交手續(xù)。
第四十條備用金支出管理
（一）各中小學(xué)校的經(jīng)常性支出實(shí)行備用金制度。學(xué)校報(bào)賬員必須依照《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)金管理。核算站應(yīng)結(jié)合學(xué)校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量等實(shí)際情況，核定備用金限額，保證學(xué)校日常開支的需要。核算站根據(jù)學(xué)校規(guī)模大小和遠(yuǎn)近核定各學(xué)校備用金額度為：中學(xué)5000元至10000元，小學(xué)10000至18000元。學(xué)校報(bào)現(xiàn)金支出原則上每次必須控制在備用金的額度內(nèi)。單項(xiàng)費(fèi)用金額在2000元以上（含2000元）的支出原則上辦理轉(zhuǎn)賬支付，在2000元以下（不含2000元）的小額費(fèi)用可用備用金支付。
（二）報(bào)賬員出具借據(jù)借出備用金，報(bào)賬員應(yīng)在相關(guān)金融機(jī)構(gòu)辦理備用金專用銀行存折（銀行卡、公務(wù)卡），備用金專用銀行存折（銀行卡、公務(wù)卡）專項(xiàng)用于學(xué)校報(bào)賬，個(gè)人資金不得混存混用，嚴(yán)禁攜帶現(xiàn)金。報(bào)賬員不得將備用金挪作他用，確保學(xué)校正常支出。報(bào)賬員必須逐日逐筆登記資金使用手冊(cè)，做到日清月結(jié)。
第六章結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理
第四十一條結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余是指中小學(xué)校年度收入與支出相抵后的余額。
結(jié)轉(zhuǎn)資金是指當(dāng)年度預(yù)算已執(zhí)行但未完成，或者因故未執(zhí)行，下一年度需要按照原用途繼續(xù)使用的資金。結(jié)余資金是指當(dāng)年預(yù)算工作目標(biāo)已完成，或者因故終止，當(dāng)年剩余的資金。
第四十二條財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理。項(xiàng)目未完成的財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)用于該項(xiàng)目。項(xiàng)目已完成的，財(cái)政撥款有結(jié)余的應(yīng)報(bào)縣教育局、財(cái)政局審批后留用或繳回國(guó)庫(kù)。
第四十三條非財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)后有結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。經(jīng)營(yíng)收支結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余應(yīng)當(dāng)單獨(dú)反映。
第七章專用基金管理
第四十四條專用基金是指中小學(xué)校按照規(guī)定提取或者設(shè)置的有專門用途的資金。
專用基金管理應(yīng)當(dāng)遵循先提后用、收支平衡、?？顚Ｓ玫脑瓌t，支出不得超出基金規(guī)模。
第四十五條專用基金包括：
（一）修購(gòu)基金，即按照事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入的一定比例提取，并按照規(guī)定在相應(yīng)的購(gòu)置和修繕科目中列支（各列50%），以及按照其他規(guī)定轉(zhuǎn)入，用于學(xué)校固定資產(chǎn)維修和購(gòu)置的資金。
義務(wù)教育階段學(xué)校不提取修購(gòu)基金。事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入較少的其他中小學(xué)校，可以不提取修購(gòu)基金。
（二）職工福利基金，即按照非財(cái)政撥款結(jié)余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入，用于職工集體福利設(shè)施、集體福利待遇等的資金。
（三）獎(jiǎng)助學(xué)基金，即接受社會(huì)捐贈(zèng)和按照規(guī)定從事業(yè)收入中提取轉(zhuǎn)入，用于獎(jiǎng)勵(lì)、資助學(xué)生的資金。
（四）其他基金，即按照其他有關(guān)規(guī)定，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要提取或者設(shè)置的專用資金。
第四十六條各項(xiàng)基金的提取比例和管理辦法，國(guó)家有統(tǒng)一規(guī)定的，按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行；沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由縣教體局會(huì)同縣財(cái)政局確定。
第八章資產(chǎn)管理
第四十七條資產(chǎn)是指中小學(xué)校占有或者使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。中小學(xué)校的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)等。
第四十八條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置管理，維護(hù)資產(chǎn)安全完整，保障事業(yè)健康發(fā)展。
第四十九條流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、零余額賬戶用款額度、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。
應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)是指中小學(xué)校在開展教育教學(xué)和其他活動(dòng)過程中形成的各項(xiàng)債權(quán)，包括應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)、預(yù)付賬款和其他應(yīng)收款等。
存貨是指中小學(xué)校在開展教育教學(xué)及其他活動(dòng)中為耗用而儲(chǔ)存的資產(chǎn)，包括各類材料、燃料、消耗物資和低值易耗品等。
第五十條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)資金監(jiān)督管理，對(duì)應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理結(jié)算，不得長(zhǎng)期掛賬。對(duì)存貨進(jìn)行定期或者不定期的清查盤點(diǎn)，保證賬實(shí)相符。對(duì)存貨的盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第五十一條固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在1000元以上（其中：專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。
中小學(xué)校的固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動(dòng)植物。
第五十二條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬及固定資產(chǎn)卡片，詳細(xì)記載固定資產(chǎn)的編碼、名稱、類別、規(guī)格、型號(hào)、原值、購(gòu)置日期、使用部門等信息，完整反映固定資產(chǎn)情況。
中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期或者不定期的清查盤點(diǎn)。年度終了前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)，做到賬、卡、物相符。對(duì)盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定處理。
第五十三條無(wú)形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)以及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
中小學(xué)校轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，取得的收入按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。中小學(xué)校取得無(wú)形資產(chǎn)發(fā)生的支出，應(yīng)當(dāng)計(jì)入事業(yè)支出。
第五十四條中小學(xué)校出租、出借資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)縣教體局審核同意后報(bào)縣財(cái)政局審批。
第五十五條中小學(xué)校資產(chǎn)處置是指中小學(xué)校對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為，包括無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、對(duì)外捐贈(zèng)、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢、報(bào)損、貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。
中小學(xué)校資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格履行相關(guān)審批程序。
第五十六條中小學(xué)校資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。
第五十七條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)提高資產(chǎn)使用效率，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行資產(chǎn)共享、共用。
第九章負(fù)債管理
第五十八條負(fù)債是指中小學(xué)校所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量，需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)。
第五十九條中小學(xué)校的負(fù)債包括借入款項(xiàng)、應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)、應(yīng)繳款項(xiàng)、代管款項(xiàng)等。
（一）借入款項(xiàng)是指非義務(wù)教育階段學(xué)校經(jīng)批準(zhǔn)從銀行等金融機(jī)構(gòu)借入的短期或者長(zhǎng)期借款。
（二）應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)包括中小學(xué)校應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬款以及其他應(yīng)付款和預(yù)收賬款等。
（三）應(yīng)繳款項(xiàng)包括中小學(xué)校收取的應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專戶的資金、應(yīng)繳稅費(fèi)，以及其他按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的款項(xiàng)。
（四）代管款項(xiàng)是指中小學(xué)校接受委托代為管理的各類款項(xiàng)。主要有：代課教師工資、單位或教職工歸還的借欠款或賠款、按規(guī)定收取的各種代收費(fèi)和代管費(fèi)（包括一次性或臨時(shí)性收費(fèi)）、招標(biāo)押金等，中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)代管款項(xiàng)管理，分項(xiàng)核算，按時(shí)結(jié)清。
第六十條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)不同性質(zhì)的負(fù)債分類管理，及時(shí)清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項(xiàng)負(fù)債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。
（一）學(xué)校在每學(xué)期末（2月份、8月份）做好債務(wù)清查，真實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)收支及債務(wù)情況。對(duì)當(dāng)期未取得發(fā)票的不能入賬的收入、支出必須列入清查范圍，對(duì)故意隱藏收支，人為調(diào)節(jié)債務(wù)不上報(bào)的上期費(fèi)用支出將嚴(yán)格控制報(bào)賬。各學(xué)校應(yīng)及時(shí)上報(bào)《學(xué)校債權(quán)債務(wù)情況統(tǒng)計(jì)表》，每學(xué)年結(jié)束，教體局將對(duì)本學(xué)年度學(xué)校債務(wù)及財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。
（二）教育會(huì)計(jì)核算站應(yīng)對(duì)各單位的往來款項(xiàng)，按債權(quán)人和債務(wù)人進(jìn)行明細(xì)核算，督促學(xué)校及時(shí)清理，以防壞賬損失。學(xué)校公款一般不得用于個(gè)人借支（預(yù)支差旅費(fèi)除外），特殊情況，本學(xué)校職工確需借用，應(yīng)按規(guī)定的范圍、權(quán)限審批，并落實(shí)追繳責(zé)任人。
（三）凡已出現(xiàn)負(fù)債的學(xué)校，在學(xué)期預(yù)算時(shí)，必須作出舊債償還計(jì)劃，每學(xué)年原則上保證償還債務(wù)金額的10%以上。
第六十一條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，規(guī)范和加強(qiáng)借入款項(xiàng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。
嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校舉借債務(wù)，非義務(wù)教育階段學(xué)校不得違反規(guī)定舉借債務(wù)。
中小學(xué)校不得提供擔(dān)保。
第十章財(cái)務(wù)清算
第六十二條經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)，中小學(xué)校發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷、合并、分立時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。
第六十三條中小學(xué)校財(cái)務(wù)清算，應(yīng)當(dāng)在縣教體局和縣財(cái)政局的監(jiān)督指導(dǎo)下，對(duì)學(xué)校的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理，編制財(cái)產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法，做好資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作，并妥善處理各項(xiàng)遺留問題。
第六十四條中小學(xué)校財(cái)務(wù)清算結(jié)束后，經(jīng)縣教體局審核并報(bào)縣財(cái)政局批準(zhǔn)，其資產(chǎn)分別按照下列辦法處理：
（一）因隸屬關(guān)系改變，成建制劃轉(zhuǎn)的中小學(xué)校，全部資產(chǎn)無(wú)償移交，并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。
（二）撤銷的中小學(xué)校，全部資產(chǎn)由縣教體局和縣財(cái)政局核準(zhǔn)處理。
（三）合并的中小學(xué)校，全部資產(chǎn)移交接收單位或者新組建單位，合并后多余的資產(chǎn)由縣教體局和縣財(cái)政局核準(zhǔn)處理。
（四）分立的中小學(xué)校，資產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定移交分立后的中小學(xué)校，并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。
第十一章財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析
第六十五條財(cái)務(wù)報(bào)告是反映中小學(xué)校一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件。
核算站每月10日前要將準(zhǔn)確無(wú)誤的銀行對(duì)賬單、資金分析表、校建?？钆_(tái)賬上報(bào)縣財(cái)政局相關(guān)股室和縣教體局。核算站窗口會(huì)計(jì)每月6日前要與出納、學(xué)校進(jìn)行對(duì)賬，并將上月預(yù)算執(zhí)行情況表發(fā)送到相關(guān)學(xué)校校長(zhǎng)信箱，每月10日前將學(xué)校《資產(chǎn)負(fù)債表》、《收入支出表》、《支出明細(xì)表》報(bào)送學(xué)校及相關(guān)部門，報(bào)賬員應(yīng)對(duì)報(bào)表進(jìn)行核對(duì)，學(xué)校蓋章，校長(zhǎng)、報(bào)賬員簽字后返一份核算站。
中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期向縣教育局和縣財(cái)政局以及其他有關(guān)的報(bào)表使用者提供財(cái)務(wù)報(bào)告。
第六十六條中小學(xué)校報(bào)送的年度財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、財(cái)政撥款收入支出表、固定資產(chǎn)投資決算報(bào)表等主表，有關(guān)附表及財(cái)務(wù)情況說明書等。
第六十七條財(cái)務(wù)情況說明書，主要說明中小學(xué)校收入及其支出、結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余及其分配、資產(chǎn)負(fù)債變動(dòng)、對(duì)外投資、資產(chǎn)出租出借、資產(chǎn)處置、固定資產(chǎn)投資、財(cái)務(wù)分析指標(biāo)、績(jī)效等情況，對(duì)本期或者下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng)，以及需要說明的其他事項(xiàng)。
第六十八條中小學(xué)校的財(cái)務(wù)分析是財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照主管部門的規(guī)定和要求，根據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的需要，進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，定期編制財(cái)務(wù)分析報(bào)告。
財(cái)務(wù)分析內(nèi)容包括中小學(xué)校事業(yè)發(fā)展和預(yù)算編制與執(zhí)行、資產(chǎn)使用、收入支出狀況、專用基金變動(dòng)以及財(cái)務(wù)管理情況、存在主要問題和改進(jìn)措施等。
財(cái)務(wù)分析指標(biāo)包括預(yù)算收入和支出完成率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、生均事業(yè)支出、生均公用支出以及資產(chǎn)負(fù)債率等。
主管部門和中小學(xué)?？梢愿鶕?jù)學(xué)校特點(diǎn)增加財(cái)務(wù)分析指標(biāo)。
第十二章財(cái)務(wù)監(jiān)督
第六十九條中小學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：
（一）預(yù)、決算編制的科學(xué)性、真實(shí)性、完整性和預(yù)算執(zhí)行的時(shí)效性、均衡性；
（二）各項(xiàng)收入、支出的合法性、合規(guī)性；
（三）結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金以及專用基金管理的合規(guī)性；
（四）資產(chǎn)管理的安全性、合規(guī)性、有效性；
（五）負(fù)債的合規(guī)性和風(fēng)險(xiǎn)性；
（六）學(xué)生人數(shù)、教職工人數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
第七十條中小學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)實(shí)行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合。
（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，做好事前監(jiān)督。各學(xué)校應(yīng)建立建全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，自行組織人員定期或不定期進(jìn)行檢查落實(shí)，將財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)情況列入學(xué)校工作績(jī)效考核范疇。
（二）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行，做好事中監(jiān)督。核算站財(cái)務(wù)人員應(yīng)對(duì)學(xué)校預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督控制，凡超過預(yù)算的支出，核算站原則上不予核報(bào)。如有特殊情況，需報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后方可列支。核算站財(cái)務(wù)人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校預(yù)算執(zhí)行情況的管理分析，及時(shí)分析各校預(yù)算支出情況，動(dòng)態(tài)掌握預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)度，將預(yù)算執(zhí)行情況分析上報(bào)教育體育局領(lǐng)導(dǎo)并通報(bào)各學(xué)校，確保預(yù)算執(zhí)行到位。嚴(yán)格執(zhí)行大額支出集中采購(gòu)審批制度、嚴(yán)格按照賬務(wù)管理制度要求報(bào)賬，認(rèn)真做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范。
（三）加強(qiáng)審查力度，做好事后監(jiān)督。加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)和校長(zhǎng)離任審計(jì)，定期或不定期進(jìn)行專項(xiàng)抽查，對(duì)違犯以上規(guī)定的財(cái)務(wù)人員、相關(guān)責(zé)任人和學(xué)校主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，列入評(píng)優(yōu)評(píng)先、績(jī)效考核范疇。對(duì)性質(zhì)特別嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)按有關(guān)法律法規(guī)處罰。
第七十一條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、財(cái)務(wù)信息披露制度等監(jiān)督制度，依法公開財(cái)務(wù)信息。加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開，做好社會(huì)監(jiān)督。每學(xué)期的預(yù)算和決算（包括村完小的預(yù)算和決算），班子成員和教師代表要參與，并將預(yù)決算及三公經(jīng)費(fèi)情況在學(xué)校教職工代表大會(huì)、校務(wù)公開欄或校園網(wǎng)公布。
第七十二條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法接受教育和財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督。
第十三章附則
第七十三條中小學(xué)校基本建設(shè)投資的財(cái)務(wù)管理，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本制度，但國(guó)家基本建設(shè)投資財(cái)務(wù)管理制度另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七十四條納入企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的中小學(xué)校，以及獨(dú)立核算的中小學(xué)校校辦企業(yè)，執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)制度，不執(zhí)行本制度。
第七十五條各級(jí)人民政府和接受國(guó)家經(jīng)常性資助的社會(huì)力量舉辦的幼兒園依照本制度執(zhí)行；其他社會(huì)力量舉辦的幼兒園可以參照本制度執(zhí)行。
第七十六條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政部、教育部下發(fā)的《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》和本財(cái)務(wù)管理細(xì)則，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況制定本校財(cái)務(wù)管理執(zhí)行方案，并報(bào)教體局備案。
第七十七條本財(cái)務(wù)管理細(xì)則自2015年3月1日起施行。
一、財(cái)產(chǎn)管理細(xì)則
（一）學(xué)校的財(cái)產(chǎn)管理工作，由校長(zhǎng)主管，后勤總務(wù)處具體負(fù)責(zé)。
（二）財(cái)產(chǎn)管理員要認(rèn)真做好校產(chǎn)、校具及采購(gòu)物品的登記、編號(hào)、保管工作，要做到帳物相符，每年清點(diǎn)一次。
（三）新購(gòu)置的固定資產(chǎn)，必須符合審批、采購(gòu)、驗(yàn)收、報(bào)銷手續(xù)，經(jīng)保管員和使用部門按實(shí)物、發(fā)票登記后方可使用。
（四）價(jià)值20元以上固定資產(chǎn)確系使用年久，又無(wú)法修復(fù)使用的，要辦理報(bào)廢手續(xù)，由使用部門提出報(bào)告，經(jīng)總務(wù)處核實(shí)簽署意見后，主管校長(zhǎng)批準(zhǔn)。
（五）總務(wù)處配合政教處、少先隊(duì)、班主任，經(jīng)常對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛護(hù)公物的教育，表?yè)P(yáng)好人好事，對(duì)故意損壞公物的學(xué)生要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
（六）學(xué)校的教學(xué)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)儀器、圖書等實(shí)行分級(jí)管理，責(zé)任到人。
1、教室財(cái)產(chǎn)的管理辦法：
①由班主任負(fù)責(zé)對(duì)班級(jí)財(cái)產(chǎn)的管理、登記；
②課桌椅實(shí)行學(xué)生責(zé)任制，誰(shuí)損壞誰(shuí)賠償原則；
③實(shí)物展示臺(tái)由班級(jí)負(fù)責(zé)管理，班主任總負(fù)責(zé)；
④若班主任調(diào)換，要做好交接手續(xù)；
⑤發(fā)現(xiàn)受損或被盜現(xiàn)象要及時(shí)向總務(wù)處匯報(bào)；
⑥每學(xué)年對(duì)公物愛護(hù)情況作一次檢查。由校長(zhǎng)、總務(wù)處、政務(wù)處組成檢查評(píng)價(jià)小組，對(duì)班級(jí)的所有財(cái)產(chǎn)、墻面等做出等級(jí)評(píng)定，作為評(píng)比先進(jìn)班級(jí)的`條件之一。
2、專用教室財(cái)產(chǎn)管理辦法：
①專用教室要有專人管理，管理員把名單上報(bào)教導(dǎo)處、后勤處；
②專用教室制度要上墻；
③帳與物相符。要有報(bào)損記錄、出借記錄，若有不正常損壞要與后勤處聯(lián)系，做好賠償工作。
3、辦公室的財(cái)產(chǎn)管理辦法：
①由辦公室號(hào)長(zhǎng)負(fù)責(zé)管理、登記；
②發(fā)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)損失或被盜現(xiàn)象及時(shí)向總務(wù)處匯報(bào)。
4、教師住房的財(cái)產(chǎn)由居住者各自負(fù)責(zé)保管，若工作調(diào)動(dòng)，所有財(cái)產(chǎn)都要清點(diǎn)、歸還、銷賬。
二、財(cái)產(chǎn)領(lǐng)發(fā)出借細(xì)則
1、學(xué)校財(cái)產(chǎn)除已分配到各組、室、人之外，由后勤處保管員統(tǒng)一保管，教職員工因工作、學(xué)習(xí)和生活需要，領(lǐng)取或借用物品，通過保管員領(lǐng)取或借用，一律不得私自拿用。
2、領(lǐng)取或借用學(xué)校財(cái)物必須辦理一定手續(xù)。如消耗的辦公用品要簽名，儀器等器材借用須登記，并按時(shí)歸還。
3、學(xué)校的儀器、設(shè)備等物，一般只供校內(nèi)使用，外單位借用，要有正式介紹信，校長(zhǎng)批準(zhǔn)方可出借。
4、歸還物品，保管員要驗(yàn)收，如有損壞、短缺，經(jīng)查明原因，按責(zé)任大小和損壞程序賠償。
5、學(xué)校財(cái)產(chǎn)出借時(shí)間不宜過長(zhǎng)，日常用品等要求在24小時(shí)內(nèi)歸還，其它物品按規(guī)定借期歸還，超規(guī)定時(shí)間責(zé)令歸還。
三、財(cái)產(chǎn)損壞賠償細(xì)則
1、學(xué)校財(cái)產(chǎn)、實(shí)行“誰(shuí)使用、誰(shuí)保管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，損壞、遺失要賠償（自然損耗辦理報(bào)損手續(xù)），賠償分現(xiàn)金、實(shí)物或限期裝修等。
2、（1）打破玻璃一塊（按規(guī)格）40元
（2）損壞日光燈一盞（按貨質(zhì)）200元
（3）損壞凳桌腳（照實(shí)際量）5—10元
（4）損壞凳桌面、門窗等（實(shí)際量）5—20元
（5）損壞花木按花木實(shí)際價(jià)賠償
（6）損壞體育器材、圖書、文娛用品、儀器、自來水龍頭等按價(jià)值現(xiàn)狀進(jìn)行賠償。
（7）以實(shí)物抵償或負(fù)責(zé)修理，原則上三天內(nèi)完成不得無(wú)故拖延。
（8）誰(shuí)損壞公物由誰(shuí)賠償，若查無(wú)人頭，室內(nèi)應(yīng)由班級(jí)或辦公室負(fù)責(zé)。
四、凡有下列情況之一者，應(yīng)從重賠款處理、直至紀(jì)律處分。
1、屢教屢犯，知錯(cuò)不改者；
2、有人證、物證而拒不承認(rèn)，態(tài)度惡劣者；
3、策劃、鼓動(dòng)破壞公物者；
4、知情不報(bào)、包庇隱瞞者。
一、預(yù)算制度
1、每年12月份，學(xué)校制訂出第二年財(cái)務(wù)開支預(yù)算，每年春期開學(xué)和秋期開學(xué)，再視其情況，具體修訂預(yù)算表。
2、除常規(guī)開支以外的大額經(jīng)費(fèi)開支，應(yīng)寫處書面報(bào)告交中心學(xué)校校長(zhǎng)，在中心學(xué)校校長(zhǎng)研究同意后，才能納入預(yù)算內(nèi)開支。
3、每年的開支，不得超出當(dāng)年的收入。
4、不得私自開支經(jīng)費(fèi)。計(jì)劃外的開支，未經(jīng)校長(zhǎng)中心校批準(zhǔn)，不予以報(bào)銷。
二、統(tǒng)一審批制度
1、審批權(quán)限
（1）、開支200元以內(nèi)，由校長(zhǎng)審批；
（2）、開支200元以上，原則上需經(jīng)教代會(huì)表決通過，由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)審批。
2、審批程序
（1）所有項(xiàng)目資金開支，先由經(jīng)辦人簽字，再由證明人簽字，最后由校長(zhǎng)簽字報(bào)銷。
（2）對(duì)不合理的開支和未經(jīng)審批的開支，報(bào)賬員不得付款，報(bào)賬員不能入帳，并及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)反映。教職工不得無(wú)理糾纏報(bào)賬員。
三、各類費(fèi)用報(bào)銷制度
1、會(huì)議費(fèi)、活動(dòng)費(fèi)及招待費(fèi)的.管理
（1）學(xué)校舉行大型活動(dòng)確需經(jīng)費(fèi)，需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)擬出報(bào)告，經(jīng)教代會(huì)研究同意并決定后，校長(zhǎng)批準(zhǔn)后方能開支。
（2）對(duì)外活動(dòng)的接待費(fèi)，必須由校長(zhǎng)同意，并定出接待標(biāo)準(zhǔn)（視其接待規(guī)格而定）、參陪人員、就餐地點(diǎn)后，方能就餐。就餐結(jié)束由經(jīng)辦人當(dāng)面結(jié)帳，并簽字（寫明事由、就餐人數(shù)）。費(fèi)用由報(bào)賬員每月支付一次，并帶回附件，發(fā)票報(bào)銷時(shí)附件附后。先斬后奏者，一律不予以報(bào)銷，由經(jīng)辦人負(fù)責(zé)。
（3）上級(jí)的各項(xiàng)收費(fèi)，報(bào)銷發(fā)票時(shí)，要出具上級(jí)征收費(fèi)的文件或通知。
2、差旅費(fèi)的管理
（1）教職工因公出差（含開會(huì)、學(xué)習(xí)、考察、參觀），由學(xué)校研究確定對(duì)象和人數(shù)（去城內(nèi)辦事應(yīng)提前報(bào)告學(xué)校以便統(tǒng)籌安排）后，方可出差，否則不予以報(bào)銷差旅費(fèi)。
差旅費(fèi)、住宿費(fèi)、車船費(fèi)按以下標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷：
1、出差六安車費(fèi)報(bào)20元∕來回1趟。每天生活費(fèi)20元。
2、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考察、參觀需集體生活、住宿、坐車、培訓(xùn)費(fèi)按發(fā)票報(bào)銷。
四、財(cái)務(wù)原則：
1、賬目日清月結(jié)，期末整理公布。
2、壓低、緊扣支出，民主理財(cái)。
一、學(xué)校財(cái)務(wù)工作任務(wù)
認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)財(cái)政制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，本著精打細(xì)算，勤儉節(jié)約的原則，對(duì)學(xué)校各種資金的使用，進(jìn)行合理的分配和有效的核算控制。通過記帳、算帳、報(bào)帳等一系列程序，反映資金的使用情況；完善財(cái)務(wù)規(guī)章制度，堵塞漏洞，嚴(yán)格監(jiān)督資金的有效使用。對(duì)學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)實(shí)行“分級(jí)管理，經(jīng)費(fèi)包干，超支不補(bǔ)，結(jié)余留用”的辦法，做到量入為出、收支平衡。
二、經(jīng)費(fèi)收入管理
學(xué)校財(cái)務(wù)部門管理以下各項(xiàng)資金：
a）上級(jí)撥入的事業(yè)經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)撥款、基本建設(shè)撥款。
b）上級(jí)撥入的預(yù)算外資金。
c）學(xué)生學(xué)雜費(fèi)收入。
d）各種捐贈(zèng)款項(xiàng)收入。
e）其他雜項(xiàng)收入等。
財(cái)務(wù)部門對(duì)事業(yè)費(fèi)、基建經(jīng)費(fèi)和學(xué)校預(yù)算外收入應(yīng)分開管理，嚴(yán)禁將預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)入預(yù)算外使用。
三、經(jīng)費(fèi)計(jì)劃管理
a）學(xué)校向財(cái)務(wù)部門提供下年度需要的設(shè)備和主要項(xiàng)目費(fèi)用的開支計(jì)劃，由財(cái)務(wù)部門據(jù)此作出下年度預(yù)算，經(jīng)主管校長(zhǎng)審核。
b）學(xué)校根據(jù)上級(jí)下達(dá)的當(dāng)年經(jīng)費(fèi)數(shù)，安排相關(guān)工作。
c）在經(jīng)費(fèi)使用中應(yīng)堅(jiān)持嚴(yán)格按計(jì)劃用款、專款專用的原則，并自覺接受審計(jì)部門的審計(jì)，若確需要更改項(xiàng)目，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)。
四、經(jīng)費(fèi)使用管理
1、費(fèi)用報(bào)銷一律先由科室負(fù)責(zé)人簽字后校長(zhǎng)審批，然后到財(cái)務(wù)室報(bào)銷。
2、預(yù)算外的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定，在領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)的項(xiàng)目和限額內(nèi)開支使用。
3、教職工因公出差借款，由校長(zhǎng)批簽。
4、物資采購(gòu)人員為各部門購(gòu)物借款，由總務(wù)部門根據(jù)使用部門提供的采購(gòu)計(jì)劃數(shù)擬出借款金額，經(jīng)總務(wù)部門負(fù)責(zé)人批簽后，采購(gòu)人員方可到財(cái)務(wù)部門辦理借款手續(xù)，采購(gòu)設(shè)備的借款金額在5000元以上，須經(jīng)主管校長(zhǎng)批簽。
5、任何人不得因私借用公款。
五、計(jì)憑證、帳票、報(bào)表以及會(huì)計(jì)檔案管理。
a）學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照財(cái)務(wù)制度和學(xué)校的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真審核各項(xiàng)原始憑證。符合財(cái)務(wù)規(guī)定的開支單據(jù)給予報(bào)銷，不符合規(guī)定的單據(jù)，不予報(bào)銷。否則，追究當(dāng)事人責(zé)任。
b）學(xué)校財(cái)務(wù)部門，應(yīng)按會(huì)計(jì)制度對(duì)各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，通過會(huì)計(jì)憑證及時(shí)記帳、算帳。做到日清月結(jié)，手續(xù)完備，內(nèi)容真實(shí)，帳目清楚，數(shù)字準(zhǔn)確，資料齊全。
c）財(cái)務(wù)部門各經(jīng)辦人員，應(yīng)按崗位要求，按時(shí)向主辦會(huì)計(jì)提供各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支的明細(xì)科目余額表，供主辦會(huì)計(jì)編造會(huì)計(jì)月報(bào)、季報(bào)、年度決算報(bào)表。編造的各種報(bào)表，經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，報(bào)上級(jí)主管部門。
d）財(cái)務(wù)部門各崗位經(jīng)辦人員，應(yīng)按財(cái)務(wù)檔案管理要求，將會(huì)計(jì)憑證、帳薄、財(cái)務(wù)計(jì)劃、會(huì)計(jì)報(bào)表，以及有關(guān)開支的經(jīng)濟(jì)文件資料，分類清理、裝訂、編號(hào)、造清單送交主辦會(huì)計(jì)匯總，編造移交清冊(cè)，送交學(xué)校檔案管理。
e）財(cái)務(wù)部門除向上級(jí)報(bào)送財(cái)會(huì)報(bào)表外，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映不合理開支和超支的情況，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)管好、用好資金。
六、財(cái)務(wù)監(jiān)督與檢查
1、學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)于不執(zhí)行計(jì)劃，違反財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的開支，財(cái)務(wù)人員有權(quán)拒絕付款或報(bào)銷，同時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)處理。
2、學(xué)校財(cái)務(wù)部門有權(quán)對(duì)學(xué)生財(cái)產(chǎn)、物資的使用和保管部門進(jìn)行財(cái)產(chǎn)、物資的核對(duì)和檢查，以保證國(guó)家財(cái)產(chǎn)、物資的完整和安全。
3、會(huì)計(jì)必須對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)，每月對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用憑證審核一次，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)匯報(bào)和糾正。
4、主管校領(lǐng)導(dǎo)每年對(duì)財(cái)務(wù)部門的會(huì)計(jì)憑證、帳薄抽查一次，以保證學(xué)校財(cái)務(wù)計(jì)劃和財(cái)務(wù)制度的正確貫徹執(zhí)行。
5、財(cái)務(wù)人員有責(zé)任幫助和監(jiān)督學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)違反《會(huì)計(jì)法》和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，經(jīng)指出的不改正的，財(cái)務(wù)人員有權(quán)向上級(jí)主管部門反映
1、依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)法規(guī)制度，會(huì)計(jì)、出納必須持證上崗，保證會(huì)計(jì)工作依法有序地進(jìn)行。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、出納都必須自覺執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》和各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)定。
2、妥善保管會(huì)計(jì)憑證、帳冊(cè)、報(bào)表與財(cái)務(wù)檔案資料，并及時(shí)立卷歸檔。
3、認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，仔細(xì)審核每張收據(jù)，力爭(zhēng)每筆業(yè)務(wù)均符合財(cái)務(wù)收支標(biāo)準(zhǔn)。
4、支票及財(cái)務(wù)專用章由專人分別保管，即安全又牽制。
5、按規(guī)定做好記帳、算帳、報(bào)帳、編制各類會(huì)計(jì)報(bào)表及預(yù)算工作，做到手續(xù)完備，數(shù)字有根據(jù)，報(bào)表及時(shí)準(zhǔn)確，情況真實(shí)可靠。
6、參與并嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃，合理使用資金，節(jié)約使用資金，檢查資金使用效果，檢查報(bào)銷票據(jù)是否符合財(cái)務(wù)要求。
7、對(duì)各項(xiàng)收入，及時(shí)定額入賬，合理安排和管理各項(xiàng)資金，分清資金渠道，費(fèi)用開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)。
8、物品的采購(gòu)須統(tǒng)一編制采購(gòu)計(jì)劃并報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后再行采購(gòu)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)審批的采購(gòu)計(jì)劃和采購(gòu)實(shí)物清單及購(gòu)物發(fā)票進(jìn)行審核。屬于控購(gòu)審批的物品須事先辦理報(bào)批手續(xù)。
9、急用物品的采購(gòu)須由使用人申報(bào)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)辦理。經(jīng)批準(zhǔn)購(gòu)買的物品由總務(wù)處管理人員和財(cái)務(wù)人員共同派人采購(gòu)并予核定其價(jià)格。
10、轉(zhuǎn)賬支票和現(xiàn)金支票均由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)購(gòu)買并保管。出納存放未使用的轉(zhuǎn)賬支票不得超過五張，存放未使用的現(xiàn)金支票不得超過一張。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)隨時(shí)檢查支票使用情況。因公使用支票和現(xiàn)金憑用款申請(qǐng)單報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可在財(cái)務(wù)部門辦理規(guī)定的借用支票和借款手續(xù)。個(gè)人一律不得借用公款。
11、因公需借支的現(xiàn)金數(shù)額較大時(shí)，借款人應(yīng)提前一天向財(cái)務(wù)部門打招呼，財(cái)務(wù)部門到銀行支取現(xiàn)金須經(jīng)財(cái)務(wù)主管簽字批準(zhǔn)。
12、查閱、借閱會(huì)計(jì)檔案資料，必須由查閱、借閱人寫出查閱、借閱的理由和事項(xiàng)，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由會(huì)計(jì)檔案管理人員幫助查閱，不得隨意帶出室外。
13、上級(jí)財(cái)務(wù)檢查調(diào)用會(huì)計(jì)檔案，財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)資料須經(jīng)財(cái)務(wù)主管批準(zhǔn)，由財(cái)務(wù)人員經(jīng)手辦理，并做好登記。未經(jīng)批準(zhǔn)任何人不得擅自動(dòng)用財(cái)務(wù)資料。
14、財(cái)務(wù)主管、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和出納應(yīng)相互監(jiān)督，共同把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)定。
15、自覺接受和配合物價(jià)、審計(jì)、稅收部門的監(jiān)督、檢查、主動(dòng)報(bào)告財(cái)務(wù)工作情況。