科學合理的制度能夠有效地規(guī)范政府行為,顯著提高政府工作效率,同時降低行政成本。檔案工作制度模板范文怎么寫,這里給大家分享檔案工作制度模板范文,供大家參考。
一、必須設(shè)有專門庫房或?qū)9駥Ω黝悪n案進行保管。
二、檔案庫房是機要重地,除管理人員外,其他人員不得隨意進入檔案庫房。
三、庫房要保持清潔和相對溫濕度,以利檔案保管。同時做好“八防”(防火、防盜、防光、防蟲、防灰塵、防潮、防高溫、防有害氣體等)工作。
四、庫房內(nèi)除密集架、檔案裝具和調(diào)卷所必須的用具外,不得擺放任何與檔案庫房無關(guān)的物品,檔案裝具排放,應做到整齊劃一,符合通風、防塵要求。
五、根據(jù)檔案庫房情況需要,可配備換氣扇、滅火器等專用設(shè)備,并定期保養(yǎng),使庫房環(huán)境處于良好狀態(tài)。溫度基本保持在14―24℃,相對濕度40%―60%之間的規(guī)定要求。
六、檔案室要防止陽光直射,庫房照明光源應用白熾燈;檔案室不應靠近易燃易爆和散發(fā)有污染腐蝕氣體的場所。
七、檔案管理人員必須每季度對庫房內(nèi)的檔案進行核對,做到帳物相符。
八、檔案庫房及檔案柜箱鑰匙必須由辦公室專人負責保管,不得丟失。
檔案資料是黨和國家的寶貴財富,為了做好檔案保管工作;防止檔案的損毀;延長檔案的壽命;維護檔案的完整與安全,特制定以下制度:
一、庫房內(nèi)的檔案資料,要按門類載體進行科學的分類、排列、編號,柜架排列有序。
二、檔案室的庫房要堅固,并有防火、防盜、防潮、防光、防鼠、防蟲、防高溫等設(shè)施,要定期檢查檔案保管情況,對破損或字跡褪色的檔案要及時修補、復制或進行其它技術(shù)處理。
三、要注意控制庫房內(nèi)的溫濕度,不斷改善保管條件,努力達到溫濕度,不斷改善保管條件,努力達到標準的溫濕度,濕度一般保持在14度---20度之問;相對濕度45%---65%之間,庫房要清潔衛(wèi)生,定期清掃整。
四、庫房內(nèi)各種電器閘門要牢固,下班時要關(guān)閉電閘。庫房周圍要滅絕火源現(xiàn)象,庫內(nèi)嚴禁吸煙。
五、檔案管理人員調(diào)閱搬運檔案資料要輕拿輕放,嚴防揉搓、擠塞或撕裂檔案資料,以減少檔案機械磨損。
六、建立和完善全宗卷;并做好檔案的收進、移出、利用等日常的登記、統(tǒng)計工作。
七、要提高警惕,防止發(fā)生任何盜竊破壞檔案資料的事件。
一、檔案建立
(一)建立健全學校各類檔案,為學校各級領(lǐng)導,上級有關(guān)領(lǐng)導部門分析、總結(jié)、部署、調(diào)度學校工作和對學校工作作出決策提供準確、可靠的依據(jù)。并確定一名副職校領(lǐng)導具體負責和指導資料的收集、分析、篩選、立卷、歸檔等建檔工作。
(二)學校建立檔案資料室,由人事秘書專職管理,按《中學檔案資料收集范圍細目》(附后)建立檔案。教導處、總務(wù)處等行政職能部門和團設(shè)檔案柜分別管理。
(三)全面系統(tǒng)地建立健全學校檔案、教師檔案和學生檔案,學校檔案按類以時間為序建立,教師的一般人事檔案,一般職務(wù)檔案和業(yè)務(wù)檔案按人頭建立,學生學籍檔案按屆,按班分類建立。
二、檔案立卷
(一)檔案人員應按資料收集范圍及時收集各種檔案資料,并將篩選后的資料分類裝訂、編制目錄,進袋入檔。檔案袋,檔案卷的規(guī)格要符合上級有關(guān)部門的統(tǒng)一要求。
(二)卷宗必須注明保存的期限。凡注明“暫存”的資料一般以一年為期限;注明“短期”的一般以五年為期限;注明“長期”的由學校根據(jù)實際需要決定保存期限。
(三)凡檔案資料收集范圍細目中未編入,照片檔案盒,但確有使用、保存價值的其它資料,學??筛鶕?jù)需要自行決定是否保留。
三、檔案補充
(一)教職工任免、考核、晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)、調(diào)資、入黨、入團、獎懲等材料要及時收入個人檔案。
(二)外來文件、函件由收文員(或人事秘書)統(tǒng)一分類編號登記,()交校有關(guān)領(lǐng)導閱后,即立卷歸檔。
(三)校內(nèi)印發(fā)的文件是檔案補充的重點,平時校長室、教導處、教科室、總務(wù)處、團支部、少先隊部應將此類文件分類保存,每學期結(jié)束時,集中交檔案人員立卷歸檔。
四、檔案轉(zhuǎn)遞
教職工因工作調(diào)動,需要轉(zhuǎn)遞檔案,必須按上級有關(guān)部門通知的轉(zhuǎn)遞項目逐項登記,文書檔案盒,嚴密包封,并加蓋密封章,通過機要轉(zhuǎn)遞,不得公開郵寄或交本人自帶。
五、檔案查閱
(一)校外人員來校查閱檔案,必須持有單位介紹信,經(jīng)學校主要領(lǐng)導批準后方可到檔案資料室查閱檔案;查閱者不得查閱本人或親屬的人事檔案、職務(wù)檔案;未經(jīng)同意不得摘抄檔案材料,經(jīng)同意摘抄的材料須經(jīng)檔案資料室人員仔細核對并簽署意見;查閱者不得將檔案材料拿出資料室。
(二)校內(nèi)人員借閱業(yè)務(wù)檔案、學生學籍檔案必須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導同意后方可借閱,并要辦理登記手續(xù),會計檔案盒,在規(guī)定期限內(nèi)完好無損地歸還。
六、檔案安全保密
(一)檔案資料室門窗要加固,要備有消防器材,保持整潔、干燥,自然通風,嚴禁吸煙和放置易燃、易爆、易引鼠入室的物品。
(二)檔案管理人員不得將無關(guān)人員帶進檔案資料室,不得外泄檔案中的機密,檔案資料室人員在工作中所用的各種草稿、廢紙等,不得亂仍亂拋,應將保密紙?zhí)幚砘蜾N毀。
3、學校檔案安全管理制度
1、學校安全工作建立安全檔案,并設(shè)專人管理,由李媛媛老師負責。
2、上級主管部門關(guān)于學校安全工作下發(fā)的文件、通知、通報、講話、檢查情況記錄、整改意見、措施等必須歸檔備查。
3、學校制定的安全管理計劃各種安全管理制度,突發(fā)安全事故應急預案和組織領(lǐng)導機構(gòu)等材料都要裝訂歸檔。
4、學校自查安全隱患、整改措施、落實情況等材料必須及時歸檔。
5、對于突發(fā)安全事故,應同步介入收集相關(guān)材料歸檔備查。
6、學校和各部門及每一個教職員工層層簽訂的責任書,學校和家長簽訂的安全責任書都要裝訂歸檔管理。
7、學校每周的安全值班記錄要裝訂好后歸檔管理。
8、學校安全工作檔案實行借還登記制度,按檔案管理條例進行管理。
9、管理人員隨時搞好安全檔案的保管,注意防盜、防火、防蛀、防潮濕、防遺火。
10、管理人員隨時注意收集整理安全管理材料并及時歸檔。若發(fā)生遺漏和失誤要追究管理者的責任。
11、管理人員有權(quán)向安全事故處理小組提供有關(guān)方面的材料依據(jù)和被認可的證明材料。
第一章總則
第一條為規(guī)范企業(yè)境外檔案管理,維護國家利益和企業(yè)合法杈益,滿足境外資產(chǎn)監(jiān)管需要,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)企業(yè)作為投資主體或母公司在境外設(shè)立的全資企業(yè)、控股企業(yè)、項目部、辦事機構(gòu)等(以下統(tǒng)稱境外單位)的檔案工作。
第三條本辦法所稱的境外檔案是指境外單位在研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理或項目合作等活動中形成的,具有保存價值的各種形式的文件材料。
第四條境外檔案工作應當在遵循所在國家或地區(qū)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,本著有利于維護國家利益和企業(yè)合法權(quán)益、有利于工作、有利于保密、有利于應對突發(fā)事件的原則,以企業(yè)資產(chǎn)關(guān)系為紐帶,實行統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一管理,確保境外檔案完整、準確、有效、系統(tǒng)和安全。
第五條投資主體或母公司在設(shè)立境外單位時應當在公司章程或協(xié)議中明確檔案歸屬、流向、使用、移交等事項,確保中方權(quán)益。
第二章管理職責與人員
第六條各級檔案行政管理部門根據(jù)職責負責境外檔案工作的監(jiān)督、指導;外交部和我駐外使領(lǐng)館按照工作職責,結(jié)合實際情況,為境外檔案的應急管理提供必要協(xié)助;國家商務(wù)主管部門、發(fā)展改革部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當將境外檔案工作納入境外投資、資產(chǎn)、合作項目管理內(nèi)容;海關(guān)為境外檔案出入境提供通關(guān)便利,境外檔案出入境制度由國家檔案局會同海關(guān)總署共同制定并實施。
第七條投資主體或母公司負責本企業(yè)境外單位檔案工作監(jiān)督、指導。
第八條境外檔案工作應當有明確的分管領(lǐng)導、歸口管理部門、專職檔案人員。
第九條境外檔案工作主要內(nèi)容:
(一)編制檔案工作發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃;
(二)制定文件材料歸檔和檔案管理制度;
(三)指導文件材料形成、積累、整理和歸檔工作;
(四)負責檔案收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計、利用和信息化等工作;
(五)組織檔案宣傳、培訓、研究和業(yè)務(wù)交流工作;
(六)負責境外檔案移交工作。
第十條境外檔案管理人員應當具備相應的檔案專業(yè)知識和技能,定期接受檔案業(yè)務(wù)培訓;一般選用中方員工。
第十一條境外單位工作人員有保護境外檔案的責任和義務(wù)。崗位變動時,應當及時辦理文件材料移交手續(xù),并清退借閱未還的檔案。
第三章文件材料的形成與歸檔
第十二條境外單位文件材料形成、積累、整理和移交工作應當納入業(yè)務(wù)工作流程,納入業(yè)務(wù)工作或項目計劃,納入業(yè)務(wù)部門職責范圍和業(yè)務(wù)人員崗位責任制,納入考核體系和獎懲制度。
第十三條境外文件材料歸檔范圍和保管期限表依據(jù)所在國家、地區(qū)及中華人民共和國法律法規(guī),結(jié)合境外業(yè)務(wù)實際制定,并報投資主體或母公司審批。資本結(jié)構(gòu)或主營業(yè)務(wù)發(fā)生較大變化的,應當及時修訂完善。
第十四條境外文件材料應當按照歸檔范圍及時收集整理,按規(guī)定期限向檔案部門移交進行集中管理。任何個人不得將應歸檔的文件材料據(jù)為己有或拒絕歸檔。
第十五條歸檔文件材料應當符合如下要求:
(一)歸檔文件材料形成符合有關(guān)技術(shù)標準,完整、準確、系統(tǒng),使用耐久、可靠的記錄載體和記錄方式
(二)歸檔文件材料為原件;因故無原件的,將具有憑證作用的復制件歸檔并作出說明。
(三)電子文件與其元數(shù)據(jù)一并歸檔,文件格式符合電子文件歸檔和電子檔案管理有關(guān)要求。
(四)非紙質(zhì)文件與其文字說明一并歸檔;外文文件材料若有中文譯文的,應當一并歸檔;沒有中文譯文的,譯出標題和目錄后歸檔。
(五)歸檔文件材料一般一式一份;重要的、利用頻繁的和有專門需要的可適當增加份數(shù)。
第十六條管理、建設(shè)項目、設(shè)備儀器、科研開發(fā)、產(chǎn)品及業(yè)務(wù)、會計、人事等各類文件材料,參照國內(nèi)同類文件材料的歸檔時間并結(jié)合境外業(yè)務(wù)實際定期歸擋。歸檔文件目錄在歸檔完成后1個月內(nèi)報投資主體或母公司備案。
第十七條境外單位業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)應當具備電子文件歸檔管理功能,符合電子檔案管理要求。
為進一步推進干部教育培訓工作的科學化、制度化、規(guī)范化,根據(jù)《干部教育培訓工作條例(試行)》的規(guī)定,結(jié)合實際,制定本制度。
一、根據(jù)干部管理權(quán)限,按照分工負責、分級管理的原則建立和完善干部教育培訓檔案登記制度,責任單位應如實記載干部參加教育培訓情況和考核情況。
二、干部教育培訓檔案一般包括干部參加教育培訓的基本情況和考核結(jié)果兩方面的內(nèi)容,登記的主要內(nèi)容為培訓類別、培訓機構(gòu)、培訓時間、培訓內(nèi)容、培訓成績、培訓考核情況等。
三、干部參加教育培訓的情況應及時載入干部人事檔案,干部本人應主動向單位和主管部門申報參加教育培訓的情況。
四、干部教育培訓檔案登記的培訓記錄,作為干部任職和晉升職務(wù)的重要依據(jù)。
五、干部教育培訓檔案登記堅持實事求是的原則,做到真實、全面、客觀、公正、準確。對弄虛作假的將按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
六、干部教育培訓檔案實行分級管理??h委組織部負責科級領(lǐng)導干部的教育培訓檔案的歸檔管理;縣人事勞動和社會保障局負責科級以下干部的教育培訓檔案的歸檔管理;干部所在單位負責干部教育培訓檔案材料的收集、統(tǒng)計、填報、上報工作,并應建立干部教育培訓登記臺帳。
七、縣委組織部負責對全縣干部教育培訓檔案登記工作進行考核和檢查。
八、本制度由中共烏蘭縣委組織部負責解釋。
九、本制度自下發(fā)之日起實施。
一、總則
1、為加強本公司檔案工作,充分發(fā)揮檔案作用,全面提高檔案管理水平,有效地保護及利用檔案,為公司發(fā)展服務(wù),特制定本制度。
2、公司檔案,是指公司從事經(jīng)營、管理以及其他各項活動直接形成的對公司有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。公司檔案分為受控檔案和非受控檔案。
3、公文承辦部門或承辦人員應保證經(jīng)辦文件的系統(tǒng)完整(公文上的各種附件一律不準抽存)。結(jié)案后及時歸檔。工作變動或因故離職時應將經(jīng)辦的文件材料向接辦人員交接清楚,不得擅自帶走或銷毀。
二、文件材料的收集管理
1、公司指定專人負責文件材料的管理。
2、文件材料的收集由各部門或經(jīng)辦人員負責整理,交總經(jīng)理審閱后歸檔。
3、一項工作由幾個部門參與辦理的,在工作中形成的文件材料,由主辦部門或人員收集,交行政部備案。會議文件由行政部收集。
三、歸檔范圍
1、重要的會議材料,包括會議的通知、報告、決議、總結(jié)、典型發(fā)言、會議記錄等。
2、本公司對外的正式發(fā)文與有關(guān)單位來往的文書。
3、本公司的各種工作計劃、總結(jié)、報告、請示、批復、會議記錄、統(tǒng)計報表及簡報。
4、本公司與有關(guān)單位簽訂的合同、協(xié)議書等文件材料。
5、本公司職工勞動、工資、福利方面的文件材料。
6、本公司的大事記及反映本公司重要活動的剪報、照片、錄音、錄像等。
四、歸檔要求
1、檔案質(zhì)量總的要求是:遵循文件的形成規(guī)律和特點,保持文件之間的有機聯(lián)系,區(qū)別不同的價值,便于保管和利用。
2、歸檔的文件材料種數(shù)、份數(shù)以及每份文件的頁數(shù)均應齊全完整。
3、在歸檔的文件材料中,應將每份文件的正件與附件、印件與定稿、請示與批復、轉(zhuǎn)發(fā)文件與原件,分別立在一起,不得分開,文電應合一歸檔。
4、不同年度的文件一般不得放在一起立卷;跨年度的總結(jié)放在針對的最后一年立卷;跨年度的會議文件放在會議開幕年。
5、檔案文件材料應區(qū)別不同情況進行排列,密不可分的文件材料應依序排列在一起,即批復在前,請示在后;正件在前,附件在后;印件在前,定稿在后;其它文件材料依其形成規(guī)律或特點,應保持文件之間的密切聯(lián)系并進行系統(tǒng)的排列。
6、案卷封面,應逐項按規(guī)定用鋼筆書寫,字跡要工整、清晰。
五、檔案管理人員職責
1、按照有關(guān)規(guī)定做好文件材料的收集、整理、分類、歸檔等工作。
2、按照歸檔范圍、要求,將文件材料按時歸檔。
3、工作人員應當遵紀守法、忠于職守,努力維護公司檔案的完整與安全。
六、檔案的利用
1、公司檔案只有公司內(nèi)部人員可以借閱,借閱者都要填寫《借閱單》,報主管人員批準后,方可借閱,其中非受控文檔的借閱要由部門經(jīng)理簽字批準,受控文檔的借閱要由總經(jīng)理簽字批準。
2、檔案借閱的最長期限為兩周;對借出檔案,檔案管理人員要定期催還,發(fā)現(xiàn)損壞、丟失或逾期未還,應寫出書面報告,報總經(jīng)理處理。
3、必須嚴格保密,不準泄露檔案材料內(nèi)容,如發(fā)現(xiàn)遺失必須及時匯報,追求責任。
4、不準拆卷及任意抽、換卷內(nèi)文件或剪貼涂改其字句等;不得任意摘抄或復制案卷內(nèi)容,如確有需要,必須經(jīng)領(lǐng)導批準才能摘抄或復制。
5、必須愛護檔案,保持整潔,不準在檔案材料中寫字、劃線或作記號等。
6、不準轉(zhuǎn)借,必須專人專用。
7、用畢按時歸還,如需延長借閱時間,必須通知檔案管理人員另行辦理續(xù)借手續(xù)。
七、本制度即日起開始執(zhí)行。
1、檔案統(tǒng)計工作是以檔案工作中大量的現(xiàn)象為對象,以表格、數(shù)字的形式揭示檔案和檔案工作中諸現(xiàn)象的現(xiàn)狀、發(fā)展過程及其一般規(guī)律性的工作。
2、統(tǒng)計作用。檔案統(tǒng)計工作,為制定檔案工作的方針、政策,編制檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,開展檔案科學研究,進行定性分析與定量分析,提供科學的依據(jù)。
3、統(tǒng)計內(nèi)容。對檔案的收進、移出、整理、鑒定、保管數(shù)量和狀況,以及檔案的構(gòu)成、利用、機構(gòu)和人員等情況的基本統(tǒng)計和其他專門統(tǒng)計。
4、統(tǒng)計任務(wù)。對檔案和檔案工作的發(fā)展情況進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析、提供資料,實行統(tǒng)計監(jiān)督。
5、統(tǒng)計對象。對檔案實體及其管理狀況的統(tǒng)計和檔案事業(yè)的組織與管理現(xiàn)狀的統(tǒng)計。
6、統(tǒng)計方法。檔案統(tǒng)計工作,必須把零星的個別的原始資料,進行綜合整理,使之成為能反映整體現(xiàn)象的資料,再進行分析和研究,總結(jié)出典型性的經(jīng)驗教訓,以提高檔案的科學管理水平。
7、按期統(tǒng)計。平時必須積極收集資料,做好單項的統(tǒng)計;半年必須做好各項工作的初步統(tǒng)計;年終必須進行全面的系統(tǒng)的統(tǒng)計。
8、專人統(tǒng)計。配備統(tǒng)計人員,熟悉統(tǒng)計業(yè)務(wù);掌握統(tǒng)計資料,數(shù)字統(tǒng)計連貫;準確統(tǒng)計數(shù)字,按時統(tǒng)計上報。
為了將公司檔案納入規(guī)范化管理,特制訂本制度。
1、檔案管理內(nèi)容:公司將規(guī)劃、方案、各級文件、內(nèi)部規(guī)章制度、董事會、股東會及重要會議材料、人事資料、信用材料、合同、工資檔案、學習材料、發(fā)言材料、技術(shù)資料、設(shè)備資料、各級報告、榮譽證書、土地、房產(chǎn)資料等具有可查性或參考價值的文件資料歸檔管理。各部門內(nèi)部形成的文件、規(guī)定、資料等應主動整理好提交公司檔案室存檔,以便備查,整理事記等。
2、檔案登記:檔案室建立檔案登記簿,將所有檔案詳細分類登記,分類管理。存檔者須在登記簿上簽名,方可將資料入檔,否則檔案管理員不予接受。
3、檔案的查閱:
(1)任何人查閱檔案,如需在檔案室內(nèi)短時間查閱可不打借條;如需在檔案室之外查閱使用,必須打借條方可借給。每次最長時間不得超過五天。
(2)公司各部門經(jīng)理及相當于此級別以上管理人員查閱檔案可通過檔案管理員直接辦理查閱手續(xù)。其他人員需查閱檔案時,必須有本部門經(jīng)理以上管理人員書面證明,方可到檔案管理員處辦理查閱手續(xù)。如遇特殊情況,必須由綜合管理部經(jīng)理批準證明方可查閱。
4、檔案的保護:
(1)查閱者必須愛護檔案,保持整潔,嚴禁涂改,注意安全和保密。
(2)嚴禁擅自翻印、抄錄、拷貝、轉(zhuǎn)借,更不得遺失。如確實需要抄錄和復制,必須由總經(jīng)理簽字的批準申請方可抄錄或復制。
(3)微機室及有電腦的部門嚴禁為無總經(jīng)理簽名(復印簽名視為無簽名)的檔案資料(特別是技術(shù)、設(shè)備、標準資料)打印、拷貝或復印。否則,對責任人每次罰款200元。
(4)任何檔案嚴禁帶出公司大門。如確因外出加工配件等須攜帶有關(guān)技術(shù)資料或圖紙,必須由分管經(jīng)理簽字批準,保衛(wèi)方可放行。否則,如被保衛(wèi)查出未經(jīng)分管經(jīng)理批準蓄意帶出者,須查明原因報綜合管理部,并每次對當事人罰款200元-__元。如保衛(wèi)未查出,被帶出公司以外而造成損失的,除對當事人罰款外,由當事人承擔一切損失,同時對責任保衛(wèi)失職罰款100元。未造成損失的,除對當事人罰款外,對責任保衛(wèi)失職罰款50元。
5、公司購買設(shè)備時的隨機技術(shù)資料、說明書、裝箱單等,員工外出學習時發(fā)放的學習資料,聘請師傅提供的技術(shù)資料、設(shè)備資料等,申請購買的技術(shù)資料等,必須在到達公司24小時到檔案管理員處辦理登記存檔手續(xù),否則每拖延24小時對責任人罰款50元。
6、需長期借出專人使用的,必須由專用人員寫出書面借條,報總經(jīng)理簽名批準后借出,并由檔案員辦理登記手續(xù)。專用人員必須妥善保存,嚴禁外傳、泄露秘密。否則,視情節(jié)輕重罰款1000-10000元,并承擔公司一切損失。
7、人力資源科將公司人事資料、員工罰款資料建立微機檔案,進行微機管理,并確保查詢打印的資料完整準確無誤。
8、檔案管理員每年1-2月份對公司上年度在微機內(nèi)存貯的規(guī)劃、規(guī)章制度、人事資料、合同、協(xié)議、工資檔案、學習材料、發(fā)言材料、技術(shù)資料、報告等具有可查考價值的文件資料分類整理拷貝,標明名目后,存檔備查。
一、總則
集團的各項檔案資料是集團行政辦公和經(jīng)營活動中不可缺少的要素。為規(guī)范集團檔案管理工作并保證檔案的完整性及保密性,理順工作程序,明確工作職責,杜絕資料流失,特制定本制度。
1、凡集團總部各部門、各分子公司在工作活動中形成的,具有查考利用價值的文件材料,必須按規(guī)定定期向集團行政人事部提交備份,從而保證集團行政部作為集團檔案管理對口部門檔案資料的完整性、延續(xù)性、真實性。
2、集團總部行政人事部負責集團檔案管理、文書立卷的工作,并對各分子公司檔案管理工作進行監(jiān)督、指導。各分子公司負責人應重視本單位文件資料的管理和文書立卷工作,配備專職或兼職人員負責此項工作。
二、歸檔范圍
1、凡是反映公司工作活動、具有查考利用價值的文件材料(公文、電報、傳真、圖表、電子版資料、書信、報刊、錄音、錄像等)均屬歸檔范圍。
2、公司設(shè)立、變更的申請、審批、登記以及終止、解散后清算等方面的文件材料
3、公司股東會、董事會、監(jiān)事會形成的文件材料;
4、資金借貸、業(yè)務(wù)往來方面的文件材料(含合同、重要報表、銀企聯(lián)系函件等)
5、政府、項目批文、合同;
6、公司制度體系、會議紀要、內(nèi)部發(fā)文(包含總經(jīng)理批示后的各項工作流程、公司決定等);
7、工程進度計劃控制文件(含各業(yè)務(wù)單位往來函件等)、工程初設(shè)、修改、竣工圖紙;
8、各分子公司及集團總部各部門年度工作計劃及資金計劃;
9、公司簽定的各類合同(含商品房買賣合同);
10、公司有效證照、證件、印章;
11、具有法律效力及保存價值的文件;
12、公司重要的會議材料,包括會議的通知、報告、決議、總結(jié)、領(lǐng)導人講話、典型發(fā)言、會議簡報、會議記錄等;
13、員工電腦中與公司有關(guān)的電子版資料、文件等;
14、集團、各分子公司獲得的社會榮譽資料;
15、其他有必要歸檔管理的資料。包括聲像形式記錄下來的對公司經(jīng)營活動產(chǎn)生作用的各種資料,上級領(lǐng)導、名人、友人、協(xié)作單位提供和贈送的題詞、書畫、文獻資料、有紀念意義的各種工藝制品等。
三、立卷歸檔要求
1、集團行政人事部應即時做好檔案歸檔分類保管;各分子公司應在每季度最后一天以前將上季度辦理完畢、需歸檔的文件材料整理、立卷,向集團行政人事部提交備份。
2、集團各部門應及時向行政人事部移交發(fā)生的檔案材料,如有些材料還需使用,也應先按立卷歸檔后再辦理借閱手續(xù);各分子必須嚴格遵守歸檔制度,不得無故延期或不交應歸檔的備份文件材料。
3、各分子公司向集團行政人事部提交備份檔案時,要嚴格履行移交手續(xù),按文件材料分類造冊,隨移交備份檔案提供兩聯(lián)清單,注明移交人,待總部行政人事部專人簽收后各留存一聯(lián)清單備查。
4、歸檔案卷的總要求是:遵循文件材料的形成規(guī)律和特點,保持文件之間的有機聯(lián)系,區(qū)別不同價值,便于保管和利用。具體應做到下述幾點:
(1)歸檔的文件材料種類、份數(shù)以及每份文件的頁數(shù)均應齊全完整。
(2)在歸檔的文件材料中,應將每份文件的正件與附件、印件與定稿、請示與批復、轉(zhuǎn)發(fā)文件與原件、多種文字形成的同一文件立在一起,不得分開;文電應全在一立卷。
(3)卷內(nèi)文件材料應區(qū)別不同情況進行排列,密不可分的文件材料應依序排列在一起,即批復在前,請示在后;正件在前,附件在后;印件在前,定稿在后;
(4)卷內(nèi)文件材料應按排列順序依次編寫頁號或件號。裝訂的案卷,應統(tǒng)一在有文字的每頁材料正面的右上角、背面的左上角填寫頁號;不裝訂的案卷,應在卷內(nèi)每份文件材料的右上方編號,圖表和聲像材料等也應在圖表上或聲像材料的背面編號。
(5)按各類檔案資料的保密級別、保存期限,案卷必須以規(guī)定的格式逐件填寫卷內(nèi)文件目錄,對文件材料的題名不要隨意更改和簡化;沒有題名應擬寫題名,有的雖有題名無實質(zhì)內(nèi)容的也應重新擬寫:沒有責任者、年、月、日的文件材料要考證清楚,填入有關(guān)項內(nèi);卷內(nèi)文件目錄放在卷目。
(6)聲像材料應用文字標出攝像或錄音的對象、時間、地點、中心內(nèi)容和責任者。
四、檔案保管期限
1、文書檔案的保管期限定為永久、長期和短期三種。長期為十六至五十年左右,短期為十五年以下,三年以上。
2、確定集團檔案保管期限的原則
(1)凡是反映公司主要職能活動和基本歷史面貌的,對本公司有長遠利用價值的檔案,列為永久保管。
(2)凡是反映公司一般活動,在較長期時間內(nèi)對公司工作有查考利用價值的文件材料,列為長期保管。
(3)凡是在較短時間內(nèi)對公司有參考價值的文件材料,列為短期保管。
五、檔案保密級別
1、檔案分一般檔案和有密級檔案兩類。檔案密級分為絕密、機密二級。檔案的密級由檔案提交人提議,行政人事部經(jīng)理核定密級。
2、有密級檔案只許在檔案室翻閱,不許帶離本室;有密級檔案復制時,需經(jīng)辦公室主任(行政人事部經(jīng)理)及副總以上領(lǐng)導批準。
3、有密級檔案只限歸檔人使用,其他人員使用需經(jīng)辦公室主任(集團行政人事部經(jīng)理)及副總以上級領(lǐng)導批準。
4、對已到保密期限的檔案要請相關(guān)部門領(lǐng)導和辦公室主任(集團行政人事部經(jīng)理)鑒定解密,對解密檔案作一般檔案管理,及時提供利用。
六、檔案的借閱
1、各部門因工作需要,借閱本部門的業(yè)務(wù)檔案需經(jīng)本部門領(lǐng)導批準,然后到檔案管理員處填寫檔案調(diào)閱登記簿,方可借閱。
2、公司各部門借閱非本部門的業(yè)務(wù)檔案須經(jīng)檔案所屬部門同意或辦公室主任(集團行政人事部經(jīng)理)批準。
3、借閱檔案必須嚴格履行登記手續(xù),歸還的檔案要進行檢查、清點,并在登記薄上注銷。
4、借閱檔案的人員,不得泄密、涂改、折散、轉(zhuǎn)借復印和攜帶檔案外出,如有特殊情況需要轉(zhuǎn)借或攜帶檔案外出時,須經(jīng)辦公室主任(集團行政人事部經(jīng)理)批準。
5、有密級的檔案調(diào)閱、復制時均需辦公室主任(行政人事部經(jīng)理)及副總以上領(lǐng)導批準。
6、借閱的檔案用完后,應及時歸還,借用時間一般不得超過十天。
7、借閱人對檔案要妥善保管,不得遺失。
8、凡借閱的檔案、文件一律不得私自復印,如工作需要,應按公司有關(guān)保密規(guī)定辦理。
七、電腦檔案的管理
1、所有員工使用的電腦必須指定專門的區(qū)域存放公司相關(guān)的文件、資料,在指定存放區(qū)域里設(shè)定工作人員專用文件夾,使用電腦工作人員將各類文件、資料在該文件夾中設(shè)定子文件夾分類存放。
2、各分子公司辦公室主任(集團行政人事部經(jīng)理)即為電腦檔案管理責任人。公司所有員工須到電腦管理責任人處對存檔電腦區(qū)域、文件夾名稱進行如實登記;各電腦檔案管理責任人須定時對本單位的電腦按照登記存放區(qū)域進行檢查。
八、檔案的鑒定與銷毀
1、集團行政人事部定期對所保存的檔案進行鑒定,對于保存期限已滿的檔案材料,按規(guī)定進行銷毀。
2、檔案鑒定工作由集團行政人事部經(jīng)理主持,有關(guān)部門參加,組成檔案鑒定小組,對被鑒定的檔案進行逐件審查,提出存毀意見。
3、檔案材料鑒定小組審定,并經(jīng)集團總裁批準后,方可銷毀。
4、銷毀檔案材料,要由二人以上并在指定地點進行監(jiān)銷,監(jiān)銷人要在銷毀清冊上簽字。
九、罰則
1、集團各分子公司凡違反本制度,無故延期或不交應歸檔的備份文件材料的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),限期上交,經(jīng)催交仍拖延不交的,除責令其文件部門負責人和單位領(lǐng)導寫出書面檢查外,各罰款100元~500元,并予以集團內(nèi)通報批評。
2、集團所有員工凡違反制度第六條第4項,泄露公司檔案秘密的,涂改、拆散或未經(jīng)辦公室主任(集團行政部經(jīng)理)批準轉(zhuǎn)借、復印或攜帶檔案外出的,視具體情況,對其部門領(lǐng)導和當事人各罰款500元~1000元,并予以通報批評;如造成惡劣后果者,視情況嚴重程度追究其法律責任。
3、集團所有員工凡違反本制度第六條第6項,不按借閱期限歸還的,限期歸還并責令其當事人寫出書面檢查。
4、集團所有員工凡違反本制度第六條第7項,遺失檔案的,應立即報告,如因遺失檔案,泄露公司商業(yè)秘密,造成惡劣后果者,視情況嚴重程度追究其相關(guān)責任。
5、檔案管理員丟失、規(guī)范檔案調(diào)閱流程或擅自提供泄漏檔案機密,應根據(jù)情節(jié)輕重,給予紀律處分及相應罰款,直至依法追究法律責任。
6、集團所有員工凡違反本制度第七條,不按規(guī)定存放電腦檔案,不按規(guī)定接受檢查者給予相應的紀律處分及罰款。
十、附則
1、本制度自20__年9月1日生效。
2、本制度由集團行政人事部負責解釋。
3、各子公司應根據(jù)本制度,結(jié)合本單位的實際情況,制定具體實施細則。
4、以往的相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本制度為準。
為加強公司檔案業(yè)務(wù)管理,進一步提高檔案管理水平,保證檔案的系統(tǒng)性與完整性,完善檔案借閱手續(xù),使公司檔案管理達到規(guī)范化、合理化、標準化,更好地為公司各項工作服務(wù),結(jié)合實際情況,特制定本制度,具體內(nèi)容如下:
1.檔案管理的范圍
本公司所有需要歸檔的文件資料,包括:對公司在經(jīng)營活動中形成的包括行政事務(wù)、企業(yè)管理、勞動人事、培訓教育、安全管理、后勤服務(wù)、外事工作等有保存價值的原始材料,在生產(chǎn)經(jīng)營管理上形成的經(jīng)營決策、計劃工作、統(tǒng)計工作、物資管理、產(chǎn)品銷售、財務(wù)管理、生產(chǎn)調(diào)度、設(shè)備工裝(模具)管理、能源管理等方面有保存價值的原始材料。
2.檔案的管理部門
公司綜合事務(wù)部為檔案管理的職能部門,負責公司各類檔案的管理工作。對公司各類檔案進行收集、整理和歸檔。各部門根據(jù)工作需要配備專(兼)職檔案管理人員,負責檔案進室前的收集、整理和保管工作。各部門的檔案管理人員應按照明確的歸檔時間和歸檔范圍,定期向檔案管理部門移交檔案,確因工作需要繼續(xù)使用的文件資料,原件移交檔案室,使用部門留存復印件。
接收檔案必須認真驗收,并辦理交接手續(xù),維護檔案的完整與安全,使檔案更好地為公司各項工作服務(wù)。
3.檔案的分類
在切實遵循《中國檔案分類法》前提下,根據(jù)公司實際情況,將所涉及的檔案劃分為十大類:(A)行政管理、(B)人事管理、(C)財會檔案、(D)生產(chǎn)經(jīng)營管理、(E)技術(shù)質(zhì)量安全管理、(F)基建檔案、(G)外來文件、(H)聲像檔案、(I)實物檔案、(J)其他檔案。財會檔案是公司財務(wù)工作過程中形成的憑證、帳簿、報表等相關(guān)資料的收集、整理、歸檔。
實物檔案是公司各類活動中形成的如模型、樣品、贈品、證書、獎杯獎旗等實物。以上十類檔案中,每一大類檔案內(nèi)容又要根據(jù)需要及實際情況分成若干小類進行管理。
4.歸檔要求
4.1歸檔的文件材料要完整、系統(tǒng)、準確。
4.2歸檔的文件材料必須是原件。如是傳真件等不易保存的文件材料,應留復印件,并將復印件與原件一起存檔,并加以說明。
4.3存檔的文件、材料應按照自然形成、保持歷史聯(lián)系的原則,并按立卷要求特征及文件內(nèi)容進行科學分類、立卷和編目編號。
4.4檔案名稱的填寫要注意內(nèi)容準確,文字簡練通順,結(jié)構(gòu)完整,必須揭示卷內(nèi)文件的內(nèi)容和成份,并區(qū)分保管期限。卷內(nèi)文件應按問題或文件形成的時間系統(tǒng)地排列,按順序編號,填寫“卷內(nèi)目錄”。目錄各項必須填寫清楚(一律使用用黑色中性筆填寫),字跡工整、清晰,裝訂整齊。
4.5檔案盒(袋)內(nèi)文件的排列:檔案袋內(nèi)文件應區(qū)分不同情況進行排列,密不可分的文件依序排列在一起,即章程、批文在前,計劃、總結(jié)在后;正件在前,附件在后;印件在前,定稿在后;案件材料中結(jié)論性材料在前,依據(jù)性材料在后。其它文件按文件的重要程度或形成時間先后排列。
4.6文件歸檔份數(shù):一般歸檔1份,重要的和經(jīng)常使用的文件歸檔2份或3份。對無保存價值和重份文件,需要辦理銷毀手續(xù)。
4.7歸檔時間:部門或責任人應于相關(guān)工作結(jié)束后立即(最遲一周內(nèi))將應立卷歸檔的文件整理立卷,向公司檔案管理部門移交歸檔。
5.檔案的查閱和借閱
5.1查閱檔案應填寫檔案查閱登記表,寫明查閱時間、查閱內(nèi)容、查閱目的等。有關(guān)人員應在檔案室內(nèi)查閱檔案資料,閱后及時歸還。
5.2查閱檔案資料時一般不得對其進行復制。確有特殊情況必須復制的,應填寫檔案資料復制申請單,經(jīng)所在部門經(jīng)理簽署意見后方可復制。
5.3原則上本公司內(nèi)部工作人員因工作需要都可以借閱,但必須由所在部門出具借閱申請并由部門經(jīng)理簽名認可。借出檔案時應注意檔案的密級要求以及借閱人的相關(guān)權(quán)限。借閱檔案時應做到以下幾點:
5.3.1借閱者不得自拿、自取、自放檔案,嚴禁擅自打開檔案柜翻閱查找;
5.3.2按規(guī)定辦理登記手續(xù),定期歸還,確因工作需要不能按時返還的,需辦理續(xù)借手續(xù),否則按管理規(guī)定停止借閱;
5.3.3要愛護檔案,不得丟失,并注意保密,不得擅自轉(zhuǎn)借他人;
5.3.4所借檔案不得隨意折疊和拆散,嚴禁對檔案隨意更改、涂寫;
5.3.5借出和歸還檔案時,應辦理清點手續(xù),由檔案管理員和借閱者當面核對清楚;
5.3.6檔案如有丟失、損壞或泄密,要立即追究當事人責任;
5.3.7調(diào)離本單位的工作人員,必須清理移交檔案文件后方可辦理調(diào)離手續(xù)。
6.檔案的移交
檔案移交必須辦理移交手續(xù),填寫移交清單,經(jīng)移交人簽字,接收方核對簽收。
7.檔案的保管
要做好檔案的防火、防蟲、防盜、防塵、防陽光直射“五防”工作。檔案柜所在辦公室嚴禁吸煙。檔案管理人員要定期對檔案進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時向領(lǐng)導報告,并采取補救措施。對于不易繼續(xù)保存的檔案資料,應及時予以復制;對于已破損的檔案資料應及時予以修復。為做好檔案的提供和利用工作,所有文件資料均應按照其分類組卷,并按照其性質(zhì)分為短期、長期、永久三類分別保管。
檔案管理人員要做好檔案資料的____,檔案管理部門除外,其他各部門人員不得查閱與自己工作內(nèi)容無關(guān)的檔案資料。
8.檔案的銷毀
公司對各類檔案每二年進行一次鑒定。對超過保管期并經(jīng)鑒定無保留價值的檔案做出銷毀處理意見,報總經(jīng)理批準后予以銷毀
公文管理制度
1.為規(guī)范機關(guān)及項目部文印管理,提高文印質(zhì)量,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際,制定本制度。
2.文印工作必須堅持“統(tǒng)一管理,分級負責”的原則,公司綜合事務(wù)部為本公司文印管理職能部門,主管公司公文處理工作,各部、室、項目辦及各項目部負責本部室各自的公文處理工作。
3.公司公文必須由公司綜合事務(wù)部統(tǒng)一收發(fā)、分辦、傳遞、督辦、繕印、用印、立卷、歸檔和銷毀。
4.公司行文程序規(guī)定如下:
根據(jù)文件性質(zhì)和內(nèi)容,由相關(guān)職能部門承辦擬稿,部門負責人核稿簽字,如多部門聯(lián)合行文,必須由聯(lián)合行文的部門會簽后送公司綜合事務(wù)部審稿。屬行政序列文件須經(jīng)行政領(lǐng)導簽發(fā),公司綜合事務(wù)部統(tǒng)一編排字號和登記后,并打印出來。相關(guān)職能部門原擬稿人校對后,再繕印、用印和封發(fā),文件底稿(附帶二張正文)加蓋公章后由檔案室存檔。
5.各類公文的擬稿、修改和簽字必須使用鋼筆,不準使用元珠筆和鉛筆。經(jīng)修改后的底稿,如果稿面較亂,必須由擬稿人或承辦部門清稿后交付簽發(fā)和打印。
6.上行文的呈辦,下行文的執(zhí)行、檢查,均由擬文部門負責。
7.公司設(shè)立檔案室,統(tǒng)管各類文件。實行文件立卷歸檔制度。檔案管理人員負責并及時地對各類文件進行分類、標引、立卷、存檔。
8.凡公司和各項目部在各項工作中辦理完畢的具有保存價值的各種文件材料,均應及時交檔案室統(tǒng)一歸檔。
9.嚴格履行文件閱辦手續(xù)。凡需借閱、傳閱文件,均須及時簽字、登記。檔案管理人員須敦促限期歸還。
10.外單位人員需查閱本公司公文案卷,必須持介紹信。查閱一般性公文案卷,由綜合事務(wù)部部長審批;查閱重要公文和重要資料須經(jīng)公司總經(jīng)理審批。
11.歸檔公文和資料的復印或復制,必須經(jīng)分管領(lǐng)導審批,并要在檔案管理人員的監(jiān)督下完成復印或復制工作。
12.嚴格保密制度,嚴守國家機密。凡屬機密文件,承辦部門或個人不得擅自帶出分散保存,一律交檔案室集中保管。密級文件未經(jīng)上級批準,不允許復制。根據(jù)上級機關(guān)的要求和安排,文秘人員應按時上交標密文件。
13.有關(guān)公文的具體處理辦法,按《公文處理辦法》執(zhí)行。
文檔管理制度
1.目的
為加強公司的檔案管理,安全有效地保管和利用檔案,特制定制度如下:
1.1檔案管理包括公司所有的文檔、技術(shù)、設(shè)備、財務(wù)和人事等文本、圖表和聲像等不同形式的資料。
1.2本公司所有職工有保護義務(wù)。
2.行文條例
2.1公司行文由發(fā)文部門擬辦后呈部門負責人核稿,一般情況下報總經(jīng)理簽發(fā),最后送至綜合事務(wù)部打印發(fā)文。
2.2公司收發(fā)各類文件,根據(jù)文件性質(zhì)(以文頭為準),報總經(jīng)理批示辦理,并及時做好文件的登記、歸檔工作。
2.3公司領(lǐng)導不在時由指定的負責人負責各類行政性文件的簽發(fā)、批示。
3.管理
3.1工作人員在工作中形成的各種材料應及時移交至本部門,集中管理,個人不得據(jù)為己有。
3.2各部門的工程技術(shù)資料一般按年定期匯總移交至綜合事務(wù)部管理,綜合事務(wù)部根據(jù)文件資料性質(zhì),定期匯總存檔。
3.3公司舉辦重大活動應通知檔案管理人員參加,收集活動中的材料,集中管理。
3.4財務(wù)資料由財務(wù)人員按規(guī)定管理。
3.5各種資料應建立電子文檔,實行電子化檔案管理。
3.6銷毀檔案必須經(jīng)過總經(jīng)理認可,才可以銷毀。禁止管理人員擅自銷毀。
3.7禁止個人將公司檔案及復印件送他人或出賣。
第4/5頁
3.8公司對保密檔案,落實專人妥善保管。
3.9綜合事務(wù)部應嚴格按檔案性質(zhì)、類別、保存年限來處理(銷毀)檔案,意見先報公司總經(jīng)理。
4.責任
有下列行為者,將根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定和國家法規(guī),給予責任行為人行政、經(jīng)濟處罰,情節(jié)嚴重的,給予解聘直至追究法律責任。
4.1擅自涂改檔案。
4.2未按規(guī)定辦理檔案登記,擅自拿走檔案。
4.3未按規(guī)定向他人提供檔案。
4.4損毀、丟失屬于公司所有的檔案。
4.5檔案管理人員玩忽職守,造成檔案損失。
第一條為加強公司行政事務(wù)管理,理順公司內(nèi)部關(guān)系,使各項管理標準化、制度化,提高辦事效率,特制定本規(guī)定。
第二條公文承辦部門或承辦人員應保證經(jīng)辦文件的系統(tǒng)完整(公文上的各種附件一律不準抽存)。結(jié)案后及時交專(兼)職文書人員歸檔。工作變動或因故離職時應將經(jīng)辦的文件材料向接辦人員交接清楚,不得擅自帶走或銷毀。
第三條凡本公司繕印發(fā)出的公文(含定稿和兩份打印的正件與附件、批復請示、轉(zhuǎn)發(fā)文件含被轉(zhuǎn)發(fā)的原件)一律由辦公室統(tǒng)一收集管理。
第四條檔案管理要指定專人負責,明確責任,保證原始資料及單據(jù)齊全完整,密級檔案必須保證安全。
第五條歸檔范圍:
1、公司的規(guī)劃、年度計劃、統(tǒng)計資料、科學技術(shù)、財務(wù)審計、勞動工資、經(jīng)營情況、人事檔案、會議記錄(包括會議的通知、報告、決議、總結(jié)、領(lǐng)導人講話、典型發(fā)言、會議簡報、會議記錄等)、決定、委任書、協(xié)議、合同、項目方案等具有參考價值的文件材料。
2、本公司的請示與上級機關(guān)的批復以及對外的正式發(fā)文與有關(guān)單位來往的文書。
3、本公司的歷史沿革、大事記及反映本公司重要活動的剪報、照片、錄音、錄像等。
第六條檔案的借閱與索?。?/p>
1、借閱檔案要認真填寫《借閱檔案登記薄》。
2、借閱檔案必須愛護,保持整潔,嚴禁涂改,注意安全和保密,嚴禁擅自翻印、抄錄、轉(zhuǎn)借、遺失,如確屬工作需要摘錄和復制,凡屬密級檔案,必須由總經(jīng)理批準方可摘錄和復制,一般內(nèi)部檔原因總經(jīng)理辦公室主任批準方可摘錄和復制。
3、歸還檔案時,檔案管理人員要嚴格檢查,如發(fā)現(xiàn)遺失、污損、或隨意涂改情況的,要追究借閱者責任,并及時報告公司主管領(lǐng)導。
第七條檔案的銷毀:
1、任何組織或個人非經(jīng)允許無權(quán)隨意銷毀公司檔案材料。
2、若按規(guī)定需要銷毀時,必須編制《檔案銷毀清冊》,屬密級檔案須經(jīng)總經(jīng)理批準后方可銷毀,一般內(nèi)部檔案,須經(jīng)公司辦公室主任批準核對清楚后方可銷毀。
3、經(jīng)批準銷毀的公司檔案。檔案人員要認真填寫、編制銷毀清單,由專人監(jiān)督銷毀。
一、為規(guī)范公司檔案管理,增強公司檔案的實用性和有效性,特制定本制度。
二、歸檔范圍
公司的規(guī)劃、年度計劃、統(tǒng)計資料、財務(wù)審計、會計檔案、勞動工資、經(jīng)營情況、人事檔案、會議記錄、決定、委托書、協(xié)議、合同、項目方案、通知等具有參考價值的文件資料。
三、公司的檔案管理由總經(jīng)理辦公室檔案室檔案管理員負責。
四、檔案管理員的職責:保證公司及各部門的原始資料及單據(jù)齊全完整、安全保密和使用方便。
五、資料的收集與整理
1. 公司的歸檔資料實行“季度歸檔”及“年度歸檔”制度,即:每年的四、七、十和次年的一月和每年二月份為公司檔案資料歸檔期。
2. 在檔案資料歸檔期,由檔案管理員分別向各主管部門收集應該歸檔的原始資料。各主管部門經(jīng)理應積極配合與支持。
3. 凡應該及時歸檔的資料,由檔案管理員負責及時歸檔。
4. 各部門專用的收、發(fā)文件資料,按文件的密級確定是否歸檔。凡機密以上級的文件必須把原件放入檔案室。
5. 檔案管理員根據(jù)公司的《文書立卷歸檔管理制度》實施檔案歸檔整理。
六、資料的分類與歸檔
1.公司檔案資料的分類依據(jù)《文書立卷歸檔管理制度》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2. 公司檔案資料的歸檔每年一次,屬于平時立卷歸檔的不在此規(guī)定范圍內(nèi)。
七、檔案的借閱
1. 總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總監(jiān)、總經(jīng)理辦公室主任借閱非密級檔案可直接通過檔案管理員辦理借閱手續(xù)。
2. 因工作需要,公司的其他人員需借閱非密級檔案時,由部門經(jīng)理辦理《借閱檔案申請表》送總經(jīng)理辦公室主任核批。
3. 公司檔案密級分為絕密、機密、秘密三個級別,絕密級檔案禁止調(diào)閱,機密級檔案只能在檔案室閱覽,不準外借
一、檔案建立
(一)建立健全學校各類檔案,目的主要在于為學校各級領(lǐng)導,上級有關(guān)領(lǐng)導部門分析、總結(jié)、部署、調(diào)度學校工作和對學校工作作出決策提供準確、可靠的依據(jù)。校領(lǐng)導對此應高度重視,并確定一名副職校領(lǐng)導具體負責和指導資料的收集、分析、篩選、立卷、歸檔等建檔工作。
(二)學校建立檔案資料室,由專職(或兼職)管理,按《小學檔案資料收集范圍細目》建立檔案。
(三)全面系統(tǒng)地建立健全學校檔案、教師檔案和學生檔案,學校檔案按類以時間為序建立,教師的一般人事檔案,一般職務(wù)檔案和業(yè)務(wù)檔案按人頭建立,學生學籍檔案按屆,按班分類建立。
二、檔案立卷
(一)檔案人員應按資料收集范圍及時收集各種檔案資料,并將篩選后的資料分類裝訂、編制目錄,進袋入檔。檔案袋,檔案卷的規(guī)格要符合上級有關(guān)部門的統(tǒng)一要求。
(二)卷宗必須注明保存的期限。凡注明“暫存”的資料一般以一年為期限;注明“短期”的一般以五年為期限;注明“長期”的由學校根據(jù)實際需要決定保存期限。
(三)凡檔案資料收集范圍細目中未編入,但確有使用、保存價值的其它資料,學??筛鶕?jù)需要自行決定是否保留。
三、檔案補充
(一)教職工任免、考核、晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)、調(diào)資、入黨、入團、獎懲等
材料要及時收入個人檔案。
(二)外來文件、函件由收文員(或人事秘書)統(tǒng)一分類編號登記,交校有關(guān)領(lǐng)導閱后,即立卷歸檔。
(三)校內(nèi)印發(fā)的文件是檔案補充的重點,平時校長室、教導處、教科室、總務(wù)處、團支部、少先隊大隊部應將此類文件分類保存,每學期結(jié)束時,集中交檔案人員立卷歸檔。
四、檔案轉(zhuǎn)遞
教職工因工作調(diào)動,需要轉(zhuǎn)遞檔案,必須安上級有關(guān)部門通知的轉(zhuǎn)遞項目逐項登記,嚴密包封,并加蓋密封章,通過機要轉(zhuǎn)遞,不得公開郵寄或交本人自帶。
五、檔案查閱
(一)校外人員來校查閱檔案,必須持有單位介紹信,經(jīng)學校主要領(lǐng)導批準后方可到檔案資料室查閱檔案;查閱者不得查閱本人或親屬的人事檔案、職務(wù)檔案;未經(jīng)同意不得摘抄檔案材料,經(jīng)同意摘抄的材料須經(jīng)檔案資料室人員仔細核對并簽署意見;查閱者不得將檔案材料拿出資料室。
(二)校內(nèi)人員借閱業(yè)務(wù)檔案、學生學籍檔案須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導同意后方可借閱,并要辦理登記手續(xù),在規(guī)定期限內(nèi)完好無損地歸還。
六、檔案安全保密
(一)檔案資料室門窗要加固,要備有消防器材,保持整潔、干燥,自然通風,嚴禁吸煙和放置易燃、易爆、易引鼠入室的物品。
(二)檔案管理人員不得將無關(guān)人員帶進檔案資料室,不得外泄檔案中的機密,檔案資料室人員在工作中所用的各種草稿、廢紙等,不得亂仍亂拋,應將保密紙?zhí)幚砘蜾N毀。
檔案銷毀制度
檔案工作崗位責任制
一、分管檔案工作的局領(lǐng)導職責
1、組織全局性的宣傳、貫徹、執(zhí)行《中華人民共和國檔案法》和上級關(guān)于檔案工作的各項方針政策的活動。
2、加強對局檔案工作的領(lǐng)導,將檔案工作納入局的整體發(fā)展計劃,列入局議事日程,督促分管部門按上級和局檔案部門要求做好應做的工作。
3、關(guān)心檔案工作和檔案室的建設(shè)與發(fā)展,從人力、物力、財力上給予支持,及時解決工作中的重大問題和困難,改善工作條件,使檔案工作與局各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、局檔案員職責
1、貫徹實施《檔案法》、《某某某檔案條例》等檔案工作的法律、法規(guī),建立健全檔案管理制度。
2、對各有關(guān)處室形成的各種材料的收集、整理、立卷和歸檔進行監(jiān)督和指導。
3、負責收集出國考察人員應當歸檔的有關(guān)材料和照片,收集領(lǐng)導同志外出開會的發(fā)言材料和帶回的帶有密級的材料。
4、負責管理全局各種門類和載體的檔案,維護檔案的.完整、準確與安全,并為本單位各項工作的需要提供服務(wù)。
5、按時向上級主管部門報送檔案工作統(tǒng)計材料。
6、按規(guī)定向檔案館移交應進館的檔案。
三、分管檔案工作的各處(室)領(lǐng)導職責
1、配備具有較好政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的專(兼)職檔案人員,并保持相對穩(wěn)定。
2、將檔案工作納入本單位的議事日程(每半年研究一次檔案工作),幫助專(兼)職檔案人員解決工作中的實際困難。
3、組織本單位人員學習檔案法規(guī),執(zhí)行局檔案工作的規(guī)章制度。
4、疏通渠道,嚴格制度,督促有關(guān)人員注意平時各類文件材料的形成積累,積極配合專(兼)職檔案人員的歸檔工作。
5、協(xié)同檔案室監(jiān)督、檢查本單位文件材料預立卷、整理組卷、歸檔驗收及檔案鑒定工作。
6、負責檢查本單位專(兼)職檔案人員履行檔案崗位職責情況。
四、各處、室專(兼)職檔案人員職責
1、堅持平時整理。根據(jù)本單位不同種類文件材料的形成特征,制定案卷類目,合理分類存放,便于利用和歸檔。
2、負責本單位文件材料的形成、積累、保管和整理歸檔工作,保證歸檔文件材料完整、準確、系統(tǒng)。
3、歸檔案卷做到組卷合理,頁號編寫準確,案卷目錄清楚,案卷標題簡明扼要。
環(huán)境保護檔案管理辦法
第一章總則
第一條為了加強環(huán)境保護檔案的形成、管理和保護工作,開發(fā)利用環(huán)境保護檔案信息資源,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及其實施辦法、《中華人民共和國環(huán)境保護法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合環(huán)境保護工作實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱環(huán)境保護檔案,是指各級環(huán)境保護主管部門及其派出機構(gòu)、直屬單位(以下簡稱環(huán)境保護部門),在環(huán)境保護各項工作和活動中形成的,對國家、社會和單位具有利用價值、應當歸檔保存的各種形式和載體的歷史記錄,主要包括文書檔案、音像(照片、錄音、錄像)檔案、科技檔案、會計檔案、人事檔案、基建檔案及電子檔案等。
第三條環(huán)境保護檔案工作是環(huán)境保護部門的重要職責,實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理。
第四條國務(wù)院環(huán)境保護主管部門對環(huán)境保護檔案管理工作實行監(jiān)督和指導,在業(yè)務(wù)上接受國家檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導。
地方各級環(huán)境保護主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護檔案管理工作實行監(jiān)督和指導,在業(yè)務(wù)上接受同級檔案行政管理部門和上級環(huán)境保護主管部門的監(jiān)督和指導。
第二章環(huán)境保護部門檔案工作職責
第五條環(huán)境保護部門應當加強對檔案工作的領(lǐng)導,完善檔案工作管理體制,建立檔案管理機構(gòu),配備政治可靠、責任心強、具備檔案管理及環(huán)境保護相關(guān)專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能的正式專職檔案管理人員。環(huán)境保護部門辦公廳(室)檔案管理機構(gòu)歸口負責本部門檔案管理工作。
第六條環(huán)境保護部門應當將檔案工作納入本部門發(fā)展規(guī)劃和,列入工作考核檢查內(nèi)容,及時研究并協(xié)調(diào)解決檔案工作中的重大問題,確保檔案工作與本部門整體工作同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
第七條環(huán)境保護部門應當按照部門預算編制和管理的有關(guān)規(guī)定,科學合理核定檔案工作經(jīng)費,并列入同級財政預算,加強對檔案工作經(jīng)費的審計和績效考核,確??茖W使用、??顚S谩?/p>
第八條環(huán)境保護部門應當按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定,確定文件材料的具體接收范圍,包括本部門在各項工作和活動中形成的具有利用價值、應當歸檔保存的各種形式和載體的歷史記錄,以及與本部門有關(guān)的撤銷或者合并部門的全部檔案。
第九條環(huán)境保護部門應當將檔案信息化建設(shè)納入本部門信息化建設(shè)同步實施,推進文檔一體化管理,實現(xiàn)資源數(shù)字化、利用網(wǎng)絡(luò)化、管理智能化。
第十條環(huán)境保護部門應當為開展檔案管理工作提供必要條件。檔案管理人員辦公室、檔案庫房、閱檔室和檔案整理間應當分開。
第十一條環(huán)境保護部門應當加強檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善檔案安全管理條件,提供符合設(shè)計規(guī)范的專用庫房,配備防盜、防火、防潮、防水、防塵、防光、防鼠、防蟲等安全設(shè)施,以及計算機、復印機、打印機、掃描儀、照相機、攝像機、防磁柜等工作設(shè)備。
第十二條環(huán)境保護部門應當將檔案管理人員培訓、交流、使用列入干部培養(yǎng)和選拔任用統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,為檔案管理人員學習培訓、掛職鍛煉、交流任職等創(chuàng)造條件。檔案管理人員的職務(wù)晉升或者職稱評定、業(yè)務(wù)能力考核,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并享有專業(yè)人員的同等待遇。
第十三條環(huán)境保護部門應當按照《中華人民共和國保守國家秘密法》等有關(guān)法律法規(guī),確保環(huán)境保護檔案安全保密和有效利用。
第三章檔案管理機構(gòu)、文件(項目)承辦單位職責
第十四條環(huán)境保護部門的檔案管理機構(gòu)應當履行下列職責:
(一)貫徹執(zhí)行國家檔案法律法規(guī)和工作方針、政策。經(jīng)國家檔案行政管理部門同意,國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的檔案管理機構(gòu)負責研究制定環(huán)境保護檔案管理規(guī)章制度、行業(yè)標準和技術(shù)規(guī)范并組織實施。地方各級環(huán)境保護主管部門的檔案管理機構(gòu)依據(jù)上級環(huán)境保護主管部門和檔案行政管理部門的相關(guān)制度要求,制定本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護檔案管理工作制度并組織實施。
(二)負責本部門檔案的統(tǒng)一管理,地方各級環(huán)境保護主管部門的檔案管理機構(gòu)對本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護檔案管理工作進行監(jiān)督和指導。
(三)負責編制本部門檔案管理經(jīng)費年度預算,將檔案資料收集整理、保管保護、開發(fā)利用,設(shè)備購置和運行維護,信息化建設(shè),以及檔案宣傳培訓等項目經(jīng)費列入預算。
(四)負責本部門檔案信息化工作,參與本部門電子文件全過程管理工作,組織實施本部門檔案數(shù)字化加工、電子文件歸檔和電子檔案管理以及重要檔案異地、異質(zhì)備份工作。
(五)負責對本部門重點工作、重大會議和活動、重大建設(shè)項目、重大科研項目、重大生態(tài)保護項目等歸檔工作進行監(jiān)督和指導,參與重大科研項目成果驗收、重大建設(shè)項目工程竣工和重要設(shè)備儀器開箱的文件材料驗收工作。
(六)負責制定本部門文件(項目)材料的歸檔范圍和保管期限,指導本部門的文件收集、整理、歸檔工作,組織檔案信息資源的編研,科學合理開發(fā)利用,安全保管檔案并按照有關(guān)規(guī)定向檔案館移交檔案。
(七)國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的檔案管理機構(gòu),負責匯總統(tǒng)計地方環(huán)境保護主管部門,本部門及其派出機構(gòu)、直屬單位檔案工作基本情況的數(shù)據(jù),并報送國家檔案行政管理部門。地方各級環(huán)境保護主管部門的檔案管理機構(gòu),負責匯總統(tǒng)計本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護檔案工作基本情況數(shù)據(jù),并報送同級檔案行政管理部門和上級環(huán)境保護主管部門。
(八)負責開展環(huán)境保護部門檔案工作業(yè)務(wù)交流,組織檔案管理人員專業(yè)培訓。
(九)各級環(huán)境保護主管部門的檔案管理機構(gòu)負責組織實施同級檔案行政管理部門布置的相關(guān)工作,并協(xié)調(diào)環(huán)境保護部門的檔案管理機構(gòu)與其他部門檔案管理機構(gòu)之間的檔案工作。
第十五條環(huán)境保護部門的文件(項目)承辦單位在本部門檔案管理機構(gòu)的指導下,履行下列職責:
(一)負責本單位文件(項目)材料的收集、整理和歸檔。
(二)負責督促指導文件(項目)承辦人分類整理文件材料,做到齊全完整、分類清楚、排列有序,并按照規(guī)定向本部門檔案管理機構(gòu)移交。
(三)重大建設(shè)項目、重大科研項目、重大生態(tài)保護項目承辦單位負責制定專項檔案管理規(guī)定、歸檔范圍和保管期限,報環(huán)境保護部門的檔案管理機構(gòu)同意后,由項目承辦單位組織實施。
第四章文件材料的歸檔
第十六條環(huán)境保護文件材料歸檔范圍應當全面、系統(tǒng)地反映綜合管理和政策法規(guī)、科學技術(shù)、環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)測、污染防治、生態(tài)保護、核與輻射安全監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法等業(yè)務(wù)活動。
第十七條環(huán)境保護部門在部署污染源普查、環(huán)境質(zhì)量調(diào)查等專項工作時,應當明確文件材料的歸檔要求;在檢查專項工作進度時,應當檢查文件材料的收集、整理情況;重大建設(shè)項目、重大科研項目和重大生態(tài)保護項目文件材料不符合歸檔要求的,不得進行項目鑒定、驗收和申報獎項。
第十八條環(huán)境保護文件材料歸檔工作一般應于次年3月底前完成。文件(項目)承辦單位根據(jù)下列情形,按要求將應歸檔文件及電子文件同步移交本部門檔案管理機構(gòu)進行歸檔,任何人不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔:
(一)文書材料應當在文件辦理完畢后及時歸檔;
(二)重大會議和活動等文件材料,應當在會議和活動結(jié)束后一個月內(nèi)歸檔;
(三)科研項目、建設(shè)項目文件材料應當在成果鑒定和項目驗收后兩個月內(nèi)歸檔,周期較長的科研項目、建設(shè)項目可以按完成階段分期歸檔;
(四)一般儀器設(shè)備隨機文件材料,應當在開箱驗收或者安裝調(diào)試后七日內(nèi)歸檔,重要儀器設(shè)備開箱驗收應當由檔案管理人員現(xiàn)場監(jiān)督隨機文件材料歸檔。
第五章檔案的管理
第十九條環(huán)境保護部門應當加強對不同門類、各種形式和載體檔案的管理,確保環(huán)境保護檔案真實、齊全、完整。
第二十條環(huán)境保護檔案的分類、著錄、標引,依照《中國檔案分類法環(huán)境保護檔案分類表》《環(huán)境保護檔案著錄細則》《環(huán)境保護檔案管理規(guī)范》等文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,其相應的電子文件材料應當按照有關(guān)要求同步歸檔。
文書材料的整理歸檔,依照《歸檔文件整理規(guī)則》(DA/T22-20__)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
照片資料的整理歸檔,依照《照片檔案管理規(guī)范》(GB/T11821-20__)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
錄音、錄像資料的整理歸檔,依照錄音、錄像管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
科技文件的整理歸檔,依照《科學技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(GB/T11822-20__)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
會計資料的整理歸檔,依照《會計檔案管理辦法》(財政部、國家檔案局令第79號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
人事文件材料的整理歸檔,依照《干部檔案工作條例》(組通字〔1991〕13號)、《干部檔案整理工作細則》(組通字〔1991〕11號)、《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》(中組發(fā)〔20__〕12號)等文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
電子文件的整理歸檔,依照《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》(GB/T18894-20__)、《CAD電子文件光盤存儲、歸檔與檔案管理要求》(GB/T17678.1-1999)等文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。重要電子文件應當與紙質(zhì)文件材料一并歸檔。
第二十一條環(huán)境保護部門的檔案管理機構(gòu)應當定期檢查檔案保管狀態(tài),調(diào)試庫房溫度、濕度,及時對破損或者變質(zhì)的檔案進行修復。
第二十二條環(huán)境保護檔案的鑒定應當定期進行。
環(huán)境保護部門成立環(huán)境保護檔案鑒定小組進行鑒定工作,鑒定小組由環(huán)境保護部門分管檔案工作的負責人、辦公廳(室)負責人,以及檔案管理機構(gòu)、保密部門和文件(項目)承辦單位有關(guān)人員組成。
對保管期限變動、密級調(diào)整和需要銷毀的檔案,應當提請本部門環(huán)境保護檔案鑒定小組鑒定。鑒定工作結(jié)束后,環(huán)境保護檔案鑒定小組應當形成鑒定報告,提出鑒定意見。
第二十三條環(huán)境保護檔案的銷毀應當按照相關(guān)規(guī)定辦理,并履行銷毀批準手續(xù)。未經(jīng)鑒定、未履行批準銷毀手續(xù)的檔案,嚴禁銷毀。
對經(jīng)過環(huán)境保護檔案鑒定小組鑒定確認無保存價值需要銷毀的檔案,應當進行登記造冊,報本部門分管檔案工作負責人批準后銷毀。檔案銷毀清冊永久保存。
環(huán)境保護檔案的銷毀由檔案管理機構(gòu)組織實施。銷毀檔案時,檔案管理機構(gòu)與保密部門應當分別指派人員共同進行現(xiàn)場監(jiān)督,并在銷毀清冊上簽字確認。檔案銷毀后,應當及時調(diào)整檔案柜(架),并在目錄及檢索工具中注明。
第二十四條環(huán)境保護部門撤銷或者變動時,應當妥善保管環(huán)境保護檔案,向相關(guān)接收部門或者同級檔案管理部門移交,并向上級環(huán)境保護主管部門報告。
第二十五條文件(項目)承辦單位的工作人員退休或者工作崗位變動時,應當及時對屬于歸檔范圍的文件材料進行整理、歸檔,并辦理移交手續(xù),不得帶走或者毀棄。
第六章檔案的利用
第二十六條環(huán)境保護部門的檔案管理機構(gòu)應當積極開發(fā)環(huán)境保護檔案信息資源,并根據(jù)環(huán)境保護工作實際需要,對現(xiàn)有檔案信息資源進行綜合加工和深度開發(fā),為環(huán)境保護工作提供服務(wù)。
第二十七條環(huán)境保護部門應當積極開展環(huán)境保護檔案的利用工作,建立健全檔案利用制度,明確相應的利用范圍和審批程序,確保檔案合理利用。
第二十八條環(huán)境保護檔案一般以數(shù)字副本代替檔案原件提供利用。檔案原件原則上不得帶出檔案室。
利用環(huán)境保護檔案的單位或者個人應當負責所利用檔案的安全和保密,不得擅自轉(zhuǎn)借,不得對檔案原件進行折疊、剪貼、抽取、拆散,嚴禁在檔案原件上勾畫、涂抹、填注、加字、改字,或者以其他方式損毀檔案。
第七章獎勵與處罰
第二十九條有下列事跡之一的,依照國家有關(guān)規(guī)定給予表揚、表彰或者獎勵:
(一)在環(huán)境保護檔案的收集、整理或者開發(fā)利用等方面做出顯著成績的;
(二)對環(huán)境保護檔案的保護和現(xiàn)代化管理做出顯著成績的;
(三)將個人所有的具有重要或者珍貴價值的環(huán)境保護檔案捐贈給國家的;
(四)執(zhí)行檔案法律法規(guī)表現(xiàn)突出的。
第三十條在環(huán)境保護檔案工作中有違法違紀行為的,依法依規(guī)給予處分;情節(jié)嚴重,涉嫌構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。
第八章附則
第三十一條地方各級環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)本辦法,結(jié)合本地實際情況,聯(lián)合同級檔案行政管理部門制定實施細則,并報上級檔案行政管理部門和環(huán)境保護主管部門備案。
第三十二條本辦法自20__年3月1日起施行。1994年10月6日公布的《環(huán)境保護檔案管理辦法》(原國家環(huán)境保護局國家檔案局令第13號)同時廢止。
制定背景
機關(guān)檔案工作的發(fā)展歷程,就是機關(guān)檔案工作不斷制度化、規(guī)范化的過程。1955年1月17日《中國共產(chǎn)黨中央和省(市)級機關(guān)文書處理工作和檔案工作暫行條例》(中央辦公廳秘書局起草,中共中央批準)和1957年2月28日《國家機關(guān)文書立卷工作和檔案室工作暫行通則》(國家檔案局起草,國務(wù)院批準)頒布實施,分別對黨、政機關(guān)的檔案工作提出了規(guī)范要求。1961年12月31日,經(jīng)中央辦公廳批準,國家檔案局發(fā)布施行《機關(guān)檔案室工作通則》(1964年10月14日修訂),規(guī)定了各級黨、政、軍機關(guān)和企業(yè)、事業(yè)、人民公社、人民團體等單位檔案室工作要求,實現(xiàn)黨、政檔案工作的統(tǒng)一管理。1983年4月28日,中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《機關(guān)檔案工作條例》(廳發(fā)〔1983〕64號),確立了沿用至今的機關(guān)檔案工作體制、機構(gòu)、干部等內(nèi)容,規(guī)定了機關(guān)檔案工作基本業(yè)務(wù)要求。
之后頒布實施的《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實施辦法》,與《機關(guān)檔案工作條例》一并為機關(guān)檔案工作提供了根本的法律法規(guī)保障。國家檔案局以此為依據(jù),相繼發(fā)布《機關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》《機關(guān)文件材料歸檔范圍與文書檔案保管期限規(guī)定》《歸檔文件整理規(guī)則》等規(guī)范和標準,為各地區(qū)各部門機關(guān)檔案工作的開展創(chuàng)造了良好的制度環(huán)境。近年來,隨著信息化的快速發(fā)展和檔案管理實踐的不斷進步,檔案管理越來越趨向?qū)I(yè)化、精細化,這對機關(guān)檔案制度建設(shè)提出了更高的要求。
1
補足機關(guān)檔案制度體系缺環(huán)
機關(guān)檔案工作有《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實施辦法》《機關(guān)檔案工作條例》等宏觀層面上的規(guī)定,也有《機關(guān)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》《歸檔文件整理規(guī)則》等針對某一方面具體工作、微觀層面的規(guī)范和標準,但缺乏一個中觀層面、承上啟下的制度辦法,使機關(guān)檔案制度體系存在明顯缺環(huán),影響到相應法律法規(guī)及規(guī)范標準的執(zhí)行。
2
完善機關(guān)檔案業(yè)務(wù)要求
現(xiàn)行機關(guān)檔案工作規(guī)范和標準大多制定時間較早,機關(guān)檔案業(yè)務(wù)要求缺位現(xiàn)象比較嚴重,比如檔案用房面積、技術(shù)和設(shè)施設(shè)備要求,錄音、錄像、實物等門類檔案歸檔與管理要求等都缺乏明確規(guī)定,導致各地區(qū)各部門在進行業(yè)務(wù)建設(shè)或指導時標準難以統(tǒng)一,影響了相關(guān)工作的開展。另外,電子文件、電子檔案管理的整體性、原則性、關(guān)鍵性要求也不夠充分,無法適應新形勢下機關(guān)檔案工作的新需要。
3
融會貫通相關(guān)規(guī)范標準
在現(xiàn)行的幾十項檔案規(guī)范和標準中,大部分都與機關(guān)檔案工作有關(guān)。由于機關(guān)檔案人員流動性大、專崗專責難度較高,加之還承擔其他工作,很難將這些分散的要求悉數(shù)掌握。所以,《規(guī)定》的制定思路就是把相關(guān)規(guī)范和標準的核心要素抽取出來,再加上新形勢下的新要求,打造一個涵蓋各種載體、各個流程的制度規(guī)范,便于機關(guān)檔案工作人員把握和執(zhí)行。另外,檔案標準一般為推薦性質(zhì),原則上可自愿執(zhí)行,而這些標準又與檔案資源質(zhì)量息息相關(guān),因而需要規(guī)范性文件賦予其強制執(zhí)行力。
制定過程
《規(guī)定》的制定過程經(jīng)歷了草稿、初稿、征求意見稿、送審稿等階段,稿本先后迭代十余次。主要過程如下:
認真調(diào)研、論證,進行充分準備。20__年,對《規(guī)定》制定的可行性、必要性開展調(diào)研、論證,并在湖北召開專題會議進行討論研究。在此基礎(chǔ)上,草擬了《關(guān)于〈機關(guān)檔案工作規(guī)定〉(暫定名)相關(guān)情況的匯報》,提出了制定《規(guī)定》的主要理由、工作目標、實現(xiàn)路徑、工作計劃,形成《規(guī)定》草稿,報請批準實施。
正式啟動編制工作。20__年3月,經(jīng)報批同意,確定《規(guī)定》編制工作任務(wù)和要求。成立了《規(guī)定》起草工作組,擬定了編制方案,正式啟動《規(guī)定》的制定工作。
廣泛征求各地區(qū)各部門意見。20__年5月,形成《規(guī)定》初稿,在廣東召開專題會議對初稿進行討論、論證。20__年1月,在北京召開專家咨詢會,聽取中央和國家機關(guān)協(xié)作組組長單位專家意見。4月,根據(jù)專家咨詢會提出的意見,形成《規(guī)定》征求意見稿,并向各地區(qū)各部門廣泛征求意見。
反復修改,形成送審稿。20__年8月,對各地各部門反饋的628條意見進行逐條研究、處理,采納402條,部分采納114條,形成《規(guī)定》送審稿。9月底,召開評審會議,最高人民檢察院、中央編譯局、國家測繪地理信息局、安監(jiān)總局檔案館、民航局檔案館、中國人民大學檔案學院等單位專家對《規(guī)定》進行討論、論證并通過評審。
正式對外公布。20__年10月—20__年10月,根據(jù)專家組、各部門提出的修改意見,調(diào)整規(guī)范名稱,并對送審稿內(nèi)容進一步修改完善,提交國家檔案局審查批準后,于20__年10月11日正式對外公布。
主要目標
《規(guī)定》以問題為導向,以解決如下問題為主要目標:
1
機關(guān)檔案工作的組織、領(lǐng)導問題
按照《規(guī)定》頒布之前的機關(guān)檔案工作組織建制,機關(guān)存在機關(guān)辦公廳(室)、機關(guān)檔案部門、檔案鑒定小組等與機關(guān)檔案工作密切相關(guān)的組織形態(tài)。不過,這些組織一般限于在某一范圍或領(lǐng)域開展工作,很難統(tǒng)籌協(xié)調(diào)信息化、解密劃控等重要工作。從多年的實踐經(jīng)驗來看,檔案工作開展較好的機關(guān),一般會由分管檔案工作的單位負責人、辦公廳(室)(或承擔該職能的其他綜合辦事機構(gòu))及相關(guān)部門負責人組成檔案工作協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)處理本機關(guān)、本系統(tǒng)檔案工作重大事務(wù)和重要事項,取得了很好的效果。這種行之有效的做法值得在更大的范圍內(nèi)推廣。
2
檔案機構(gòu)設(shè)置及檔案人員配備問題
經(jīng)過多年不斷調(diào)整,各地區(qū)各部門完全意義上的檔案處室數(shù)量較少,不少單位是以保密檔案處、機要檔案處等名義出現(xiàn)。個別單位的檔案工作是由其他處室甚至是事業(yè)單位代為承擔,部門名稱完全沒有體現(xiàn)檔案工作屬性。如果不予以規(guī)范,將會影響檔案工作在機關(guān)的正常開展。另外,檔案人員是否專職、是否正式在編、是否專業(yè)等機關(guān)檔案工作中的老大難問題,由于之前缺乏明文規(guī)定,也給檔案工作隊伍的建設(shè)和發(fā)展帶來了一定影響。
3
監(jiān)督指導職責的主輔關(guān)系問題
檔案行政管理部門主管檔案工作,負責檔案工作的監(jiān)督、指導和檢查。為充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的推動作用,《機關(guān)檔案工作條例》賦予行業(yè)主管機關(guān)對本系統(tǒng)一定的監(jiān)督、指導與檢查權(quán)限。實踐中,有些行業(yè)主管部門以此為據(jù),對本系統(tǒng)檔案工作提出了管理方法和要求,但有些與地方檔案行政管理部門,甚至與國家相關(guān)要求不一致,導致地方機關(guān)無所適從,既影響了地方檔案行政管理部門依法行使權(quán)利,也影響了國家檔案資源建設(shè)。所以,明確監(jiān)督指導職責的主輔關(guān)系和各種權(quán)責邊界成為一項需要解決的問題。
4
檔案工作任務(wù)與檔案社會化服務(wù)約束問題
兩辦《意見》對檔案工作的任務(wù)進行了擴展,提出“確保檔案部門實現(xiàn)對電子文件形成、積累和歸檔的全程監(jiān)督指導”?!兑?guī)定》需要以此為據(jù),相應調(diào)整機關(guān)檔案工作的基本任務(wù)。另外,兩辦《意見》倡導外包服務(wù),但對于服務(wù)外包的類型、檔案行政管理部門在服務(wù)外包中的監(jiān)督指導作用并沒有明確。實踐發(fā)現(xiàn),不規(guī)范、不加限制的外包可能會帶來涉密信息泄露的風險,甚至會導致機關(guān)檔案核心業(yè)務(wù)流失,影響檔案機構(gòu)設(shè)置、人員配備和體制機制的正常維系,因而需要對外包的范圍和要求予以明確。
5
檔案用房的設(shè)置、面積、選址和設(shè)施設(shè)備問題
檔案用房類型不足、面積不清、條件較差是機關(guān)中的常見現(xiàn)象。實踐中,檔案用房有“三分開”的說法,但未在規(guī)范和標準中明確表述,影響了機關(guān)檔案用房的安排與布局。另外,機關(guān)檔案用房的面積、選址、承重,以及溫濕度調(diào)控、安防、消防等也無明文要求,又不宜照搬《檔案館建設(shè)標準》《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》規(guī)定,因而需要進一步明確。
6
機關(guān)檔案的規(guī)范管理與檔案信息化問題
檔案的規(guī)范管理涉及形成與收集、整理與歸檔、保管與保護、鑒定與銷毀、利用與開發(fā)、統(tǒng)計與移交多個流程。這些流程和要求散見于不同的法律法規(guī)、規(guī)范和標準中,需要重新梳理并形成一以貫之的管理體系和要求,同時也需要根據(jù)新形勢、新要求對相關(guān)內(nèi)容進行調(diào)整。另外,機關(guān)檔案信息化存在的癥結(jié)問題也需要進一步明確,比如檔案信息化與機關(guān)信息化同步建設(shè)要求、檔案信息化建設(shè)各方的權(quán)責關(guān)系、電子檔案的屬性與管理要求等。
1、設(shè)備管理員應根據(jù)設(shè)備維護要求以及設(shè)備技術(shù)狀況制定本廠設(shè)備的保養(yǎng)細則、保養(yǎng)周期和檢定周期,并做好設(shè)備維修記錄臺帳。
2、設(shè)備操作工在獨立使用設(shè)備前,須掌握該設(shè)備的操作技能。
3、設(shè)備使用應定人定機,對公用設(shè)備由專人負責保養(yǎng)。
4、操作工要養(yǎng)成自覺愛護設(shè)備的習慣。班前班后認真擦試設(shè)備及注油潤滑工作,使設(shè)備經(jīng)常保持良好的潤滑與清潔。
5、操作工要遵守設(shè)備操作規(guī)程,合理使用設(shè)備,管好設(shè)備附件。
6、對私自操作設(shè)備人員,要進行嚴肅的批評教育,由此發(fā)生的一切后果由私自操作者負責。
7、設(shè)備發(fā)生故障應及時停機,使用部門應立即通知設(shè)備管理員或單位領(lǐng)導,請修理人員檢查排除故障。當修理人員在排除故障時,操作人員應積極協(xié)助修理人員排除故障。
8、對設(shè)備使用年久,部件嚴重損壞,又無法修復和沒有改造價值的,可辦理報廢手續(xù)報請單位領(lǐng)導批準。
9、對設(shè)備的檢查、保養(yǎng)、修理應做好所有記錄,由設(shè)備管理員歸檔,以便檢查。
安全文件和檔案管理制度
1.目的
為了規(guī)范安全生產(chǎn)文件檔案的管理,確保文件檔案的完整性、合理性、科學性,使其為今后工作開展提供參考資料和文獻,特制定本制度。
2.適用范圍
本制度適用于公司與安全生產(chǎn)有關(guān)的文件檔案的管理。
3.職責
3.1.安全檔案文件由公司行政管理部對安全檔案的管理,并負責監(jiān)督檢查和考核。
3.2.公司行政管理部安全管理人員負責公司安全管理文件檔案的收集、歸檔和保管。
4.內(nèi)容
4.1.安全生產(chǎn)文件檔案內(nèi)容如下:
4.1.1.國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他要求。
4.1.2.上級主管部門安全生產(chǎn)文件、批復文、領(lǐng)導指示材料及會議資料等。
4.1.3.公司安全生產(chǎn)文件、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、安全會議記錄材料、安全學習資料、領(lǐng)導指示材料等。
4.1.4.安全生產(chǎn)工作計劃、總結(jié)、報告等。
4.1.5.各種安全活動記錄、安全管理臺賬、事故報告、安全通報等。
4.1.6.供應商、承包商相關(guān)材料。
4.1.7.安全設(shè)施檢測、校驗報告、記錄等。
4.1.8.安全、職業(yè)衛(wèi)生評價報告。
4.2.歸檔流程
4.2.1.文件資料應根據(jù)其相互聯(lián)系、保存價值分類立卷,保證檔案的齊全、完整,能反映安全生產(chǎn)主要情況,以便保管和利用。
4.2.2.應根據(jù)文件資料的重要性,案時間永久、長期和短期等三種進行時間整理,分類歸檔。
4.2.3.公司在每年2月底前對上年度的文件資料進行歸檔,統(tǒng)一保存。
4.2.4.各種文件資料按一定特征進行排列和系統(tǒng)化,應層次分明,編寫頁碼,填寫卷內(nèi)文件資料目錄。
4.2.5.不同價值,不同性質(zhì)的文件資料應當區(qū)別管理,單獨立卷。
4.3.檔案保管
4.3.1.檔案應入柜上架,科學排列,避免暴露和捆扎堆放。
4.3.2.應采取防潮、防蟲措施,防止檔案損壞。
4.4.檔案借閱
4.4.1.文件資料檔案借閱,必須借閱手續(xù),借閱當案要注意保護,不得丟失、損壞、涂改,要如期歸還,到期不能歸還者,要說明情況,并辦理續(xù)借手續(xù)。
4.4.2.借閱的檔案要注意保密,未經(jīng)許可,不得隨意公開、發(fā)表或轉(zhuǎn)借他人;
4.4.3.歸還檔案時,由檔案管理人員當面查點清楚,并在借閱登記本上注銷。
4.5.檔案保密制度
4.5.1.檔案管理人員必須認真貫徹執(zhí)行有關(guān)保密的規(guī)定,嚴格執(zhí)行公司保密制度;
4.5.2.檔案管理人員不得借工作之便,私自將秘密檔案帶出庫房或給無關(guān)人員查閱;
4.5.3.檔案管理人員不得在公共場所和私人信件中泄漏公司機密;
4.5.4.入庫檔案,應妥善保管,定期核對。外借檔案,及時催還;
4.5.5.外單位利用檔案必須憑單位介紹信,并經(jīng)領(lǐng)導批準方可進行;
4.5.6.嚴禁向廢品收購單位出賣檔案文件資料,銷毀檔案必須嚴格遵守鑒定銷毀制度;
4.5.7.提供利用檔案,要嚴格執(zhí)行借閱制度,注意保密;
4.5.8.進入檔案室須經(jīng)檔案管理人員同意,其他人員不得入內(nèi)。
4.6.檔案保存年限
文書檔案的保管期限定為永久、定期兩種。定期一般分為30年、10年。
4.7.檔案銷毀
對于過期并失去保存價值的文件資料,經(jīng)公司行政管理部領(lǐng)導批準,可以定期銷毀,必要時做好銷毀記錄。
5.本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
為了加強和規(guī)范會計檔案管理,建立健全會計檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等管理制度,保證會計檔案妥善保管、有序存放、方便查閱,嚴防毀損、散失和泄密,根據(jù)《會計法》和《會計檔案管理辦法》的規(guī)定,結(jié)合本單位工作實際情況,特制定本制度。
第一條會計檔案的歸檔范圍。
會計檔案是指會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報告、會計年度數(shù)據(jù)備份盤、會計核算系統(tǒng)軟件、操作人的密碼等會計核算專業(yè)資料,是記錄和反映單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù)。具體包括:
(一)會計憑證類。包括原始憑證、記賬憑證、匯總憑證、其他會計憑證。
(二)會計賬簿類。包括總賬、明細賬、日記賬、固定資產(chǎn)明細賬、輔助賬簿、其他會計賬簿。
(三)財務(wù)報告類。包括月度、年度財務(wù)報告、其他財務(wù)報告,報告中要有會計報表、附表、附注及必要的文說明。
(四)其他類。包括銀行存款余額調(diào)節(jié)表、銀行對賬單、會計檔案移交清冊、會計檔案保管清冊、會計檔案銷毀清冊及其他在會計核算工作中直接形成的對國家和社會及各核算單位具有保存價值的會計核算資料。
第二條會計檔案的整理。
會計年度終了后,應將裝訂成冊的會計檔案進行整理立卷。各種會計檔案應按會計檔案材料的關(guān)聯(lián)性,分門別類地組成幾個類型的案卷,將各卷按順序編號。
(一)會計憑證
(1)按月立卷:每月末將裝訂成冊的憑證,統(tǒng)一登記案卷目錄,每月立卷一份。
(2)分散裝訂:根據(jù)憑證的多少,分散裝訂,做到整齊、牢固、美觀。
(3)裝訂封面的所有內(nèi)容要填寫齊全,包括:單位名稱、年度、月份、起止日期、號碼、裝訂人簽章等。
(二)會計賬簿:各種會計賬簿辦理完年度結(jié)賬后,除跨年使用的賬簿外,其它均需整理妥善保管。
(1)會計賬簿在辦理完年度結(jié)賬后,只在下一行的摘要欄填寫“結(jié)轉(zhuǎn)下年”樣,不填其它內(nèi)容。
(2)會計賬簿在裝訂前,應按賬簿啟用表的使用頁數(shù),核對各個賬戶賬面是否齊全,是否按順序排列。
(3)活頁賬簿去空白頁后,將本賬面數(shù)項填寫齊全,撤去賬殼,用堅固耐磨的紙張做封面、封底,裝訂成冊。不同規(guī)格的活頁賬不得裝訂在一起。
(4)會計賬簿的裝訂順序:
a、會計賬簿裝訂封面;
b、賬簿啟用表;
c、賬戶目錄;
d、按本賬簿頁數(shù),順序裝訂項頁;
e、會計賬簿裝訂封底。
(5)裝訂后的會計賬簿應牢固、平整、不得有折角,掉頁現(xiàn)象。
(6)賬簿裝訂的封口處,應加蓋裝訂人印章。
(7)裝訂后,會計賬簿的脊背應平整,并注明所屬年度及賬簿名稱和編號。
(8)會計賬簿的編號為一年一編,編號順序為總賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、分戶明細賬、輔助賬。
(三)會計報表
會計報表編制完成并按時報送后,留存報表均應按月裝訂成冊,年度終了統(tǒng)一歸檔保管。
第三條會計檔案的歸檔保管。
(一)當年的會計檔案在會計年度終了后,可暫由業(yè)務(wù)人員保管一年,期滿后轉(zhuǎn)入檔案室并由專人保管。
(二)會計檔案管理人員負責全部會計檔案的整理、立卷、保管、調(diào)閱、銷毀等一系列工作。
(三)機構(gòu)變動或檔案管理人員調(diào)動時,應辦理交接手續(xù),由原管理人員編制會計檔案移交清冊,將全部案卷逐一點交,接管人員逐一接收。
(四)磁性介質(zhì)會計資料的歸檔。年度終了,系統(tǒng)管理員將當年賬簿、報表等會計電算化資料備份并詳細標注,裝盒交檔案室歸檔。包括:會計年度數(shù)據(jù)備份盤;同期的操作系統(tǒng)、相關(guān)應用程序軟件及會計核算系統(tǒng)軟件;操作人的密碼、操作日志等其他會計資料。會計檔案磁性資料保管期限與書面資料一致。會計軟件保管期截止該軟件停止使用或有重大更改后五年。以磁性介質(zhì)保存的會計資料,根據(jù)保管期限,由系統(tǒng)管理員定期復制,且應標識清楚,雙份歸檔,異地存放。
第四條會計檔案的保管期限。
會計檔案的保管期限分為永久保存和定期保存兩類。定期保存的會計檔案其保存期限從會計年度終了后的第一天算起,分為3年、5年、__年、15年、25年5類。詳見附表一。
第五條會計檔案的借閱。
(一)建立會計檔案清冊和借閱登記清冊。
(二)凡需借會計檔案的人員,須經(jīng)領(lǐng)導批準后,方可辦理調(diào)閱手續(xù)。
(三)借閱會計檔案人員,不得在案卷中標畫,不得拆散原卷冊,更不得抽換。
(四)借閱會計檔案人員,不得將會計檔案攜帶出外,特殊情況,須經(jīng)局領(lǐng)導批準,需要復制會計檔案的,須經(jīng)局領(lǐng)導批準后方可復制。
第六條會計檔案的銷毀。
保管期滿的會計檔案,除本辦法第七條規(guī)定的情形外,按照以下程序銷毀:
(一)會計檔案保管期滿,由檔案管理人員會同財務(wù)人員提出銷毀意見,編制會計檔案銷毀清冊,列明銷毀會計檔案的名稱、卷號、冊數(shù),起止年度和檔案編號、應保管期限、已保管期限、銷毀時間等內(nèi)容。
(二)局分管領(lǐng)導要在會計檔案銷毀清冊上簽署意見、
(三)銷毀會計檔案時,應由同級檔案機構(gòu)、財政部門和審計部門派人員監(jiān)銷。
(四)監(jiān)銷人在銷毀會計檔案前,應當按照會計檔案銷毀清冊所列內(nèi)容清點核對所要銷毀的會計檔案。銷毀后,應當在會計檔案銷毀清冊上簽名蓋章,并將監(jiān)銷情況報告本單位負責人。
第七條保管期滿但未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)。
原始憑證和涉及其他未了事項的原始憑證,不得銷毀,應當單獨抽出立卷,保管到未了事項完結(jié)時為止。單獨抽出立卷的會計檔案,應當在會計檔案銷毀清冊和會計檔案保管清冊中列明。
在建項目尚未完成的會計檔案,保管期限已滿也不得銷毀。
第八條會計檔案的移交。移交會計檔案,雙方應當辦理會計檔案交接手續(xù)。
移交會計檔案時,應當編制會計檔案移交清冊,列明應當移交的會計檔案名稱,卷號、冊數(shù),起止年度和檔案編號,應保管期限,已保管期限等內(nèi)容。
交接會計檔案時,交接雙方應當按照會計檔案移交清冊所列內(nèi)容逐項交接,并由交接雙方的單位負責人監(jiān)交。交接完畢后,交接雙方經(jīng)辦人和監(jiān)交人應當在會計檔案移交清冊上簽名或蓋章。
第九條會計檔案的保管要采取嚴格的安全措施。
檔案室要做到防火、防盜、防水、防光、防高溫、防塵、防蟲、防鼠,磁性介質(zhì)資料要做到防磁、防雷。重(!)要資料實行雙備份,一份存檔案室,另一份異地存放。磁性介質(zhì)資料應定期復制。經(jīng)過系統(tǒng)整理以后的檔案要入庫上架,排架管理,按全宗號順序依次排列,自左向右,自上而下地進行排列,環(huán)境保持通風透光。
第十條檔案管理人員做好會計檔案的工作,遵守保密制度。
為加強公司檔案業(yè)務(wù)管理,進一步提高檔案管理水平,保證檔案的系統(tǒng)性與完整性,完善檔案借閱手續(xù),使公司檔案管理達到規(guī)范化、合理化、標準化,更好地為公司各項工作服務(wù),結(jié)合實際情況,特制定本制度,具體內(nèi)容如下:
一、檔案管理的范圍
本公司所有需要歸檔的文件資料,包括:對公司在經(jīng)營活動中形成的包括行政事務(wù)、企業(yè)管理、勞動人事、培訓教育、安全管理、后勤服務(wù)、外事工作等有保存價值的原始材料,在生產(chǎn)經(jīng)營管理上形成的經(jīng)營決策、計劃工作、統(tǒng)計工作、物資管理、產(chǎn)品銷售、財務(wù)管理、生產(chǎn)調(diào)度、設(shè)備工裝(模具)管理、能源管理等方面有保存價值的原始材料。
二、檔案的管理部門
公司綜合事務(wù)部為檔案管理的職能部門,負責公司各類檔案的管理工作。對公司各類檔案進行收集、整理和歸檔。各部門根據(jù)工作需要配備專(兼)職檔案管理人員,負責檔案進室前的收集、整理和保管工作。各部門的檔案管理人員應按照明確的歸檔時間和歸檔范圍,定期向檔案管理部門移交檔案,確因工作需要繼續(xù)使用的文件資料,原件移交檔案室,使用部門留存復印件。接收檔案必須認真驗收,并辦理交接手續(xù),維護檔案的完整與安全,使檔案更好地為公司各項工作服務(wù)。
三、檔案的分類
在切實遵循《中國檔案分類法》前提下,根據(jù)公司實際情況,將所涉及的檔案劃分為十大類:
1、行政管理。
2、人事管理。
3、財會檔案。
4、生產(chǎn)經(jīng)營管理。
5、技術(shù)質(zhì)量安全管理。
6、基建檔案。
7、外來文件。
8、聲像檔案。
9、實物檔案。
10、其他檔案。
財會檔案是公司財務(wù)工作過程中形成的憑證、賬簿、報表等相關(guān)資料的收集、整理、歸檔。
實物檔案是公司各類活動中形成的如模型、樣品、贈品、證書、獎杯獎旗等實物。以上十類檔案中,每一大類檔案內(nèi)容又要根據(jù)需要及實際情況分成若干小類進行管理。
四、歸檔要求
1、歸檔的文件材料要完整、系統(tǒng)、準確。
2、歸檔的文件材料必須是原件。如是傳真件等不易保存的文件材料,應留復印件,并將復印件與原件一起存檔,并加以說明。
3、存檔的文件、材料應按照自然形成、保持歷史聯(lián)系的原則,并按立卷要求特征及文件內(nèi)容進行科學分類、立卷和編目編號。
4、檔案名稱的填寫要注意內(nèi)容準確,文字簡練通順,結(jié)構(gòu)完整,必須揭示卷內(nèi)文件的內(nèi)容和成份,并區(qū)分保管期限。卷內(nèi)文件應按問題或文件形成的時間系統(tǒng)地排列,按順序編號,填寫“卷內(nèi)目錄”。目錄各項必須填寫清楚(一律使用黑色中性筆填寫),字跡工整、清晰,裝訂整齊。
5、檔案盒(袋)內(nèi)文件的排列:檔案袋內(nèi)文件應區(qū)分不同情況進行排列,密不可分的文件依序排列在一起,即章程、批文在前,計劃、總結(jié)在后;正本在前,附件在后;印件在前,定稿在后;案件材料中結(jié)論性材料在前,依據(jù)性材料在后。其它文件按文件的重要程度或形成時間先后排列。
6、文件歸檔份數(shù):一般歸檔1份,重要的和經(jīng)常使用的文件歸檔2份或3份。對無保存價值和重復文件,需要辦理銷毀手續(xù)。
7、歸檔時間:部門或責任人應于相關(guān)工作結(jié)束后立即(最遲一周內(nèi))將應立卷歸檔的文件整理立卷,向公司檔案管理部門移交歸檔。
五、檔案的查閱和借閱
1、查閱檔案應填寫檔案查閱登記表,寫明查閱時間、查閱內(nèi)容、查閱目的等。有關(guān)人員應在檔案室內(nèi)查閱檔案資料,閱后及時歸還。
2、查閱檔案資料時一般不得對其進行復制。確有特殊情況必須復制的,應填寫檔案資料復制申請單,經(jīng)所在部門經(jīng)理簽署意見后方可復制。
3、原則上本公司內(nèi)部工作人員因工作需要都可以借閱,但必須由所在部門出具借閱申請并由部門經(jīng)理簽名認可。借出檔案時應注意檔案的密級要求以及借閱人的相關(guān)權(quán)限。借閱檔案時應做到以下幾點:
(1)借閱者不得自拿、自取、自放檔案,嚴禁擅自打開檔案柜翻閱查找。
(2)按規(guī)定辦理登記手續(xù),定期歸還,確因工作需要不能按時返還的,需辦理續(xù)借手續(xù),否則按管理規(guī)定停止借閱。
(3)要愛護檔案,不得丟失,并注意保密,不得擅自轉(zhuǎn)借他人。
(4)所借檔案不得隨意折疊和拆散,嚴禁對檔案隨意更改、涂寫。
(5)借出和歸還檔案時,應辦理清點手續(xù),由檔案管理員和借閱者當面核對清楚。
(6)檔案如有丟失、損壞或泄密,要立即追究當事人責任。
(7)調(diào)離本單位的工作人員,必須清理移交檔案文件后方可辦理調(diào)離手續(xù)。
六、檔案的移交
檔案移交必須辦理移交手續(xù),填寫移交清單,經(jīng)移交人簽字,接收方核對簽收。
七、檔案的保管
1、要做好檔案的防火、防蟲、防盜、防塵、防陽光直射“五防”工作。
2、檔案柜所在辦公室嚴禁吸煙。
3、檔案管理人員要定期對檔案進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時向領(lǐng)導報告,并采取補救措施。
4、對于不易繼續(xù)保存的檔案資料,應及時予以復制;對于已破損的檔案資料應及時予以修復。為做好檔案的提供和利用工作,所有文件資料均應按照其分類組卷,并按照其性質(zhì)分為短期、長期、永久三類分別保管。
5、檔案管理部門除外,其他各部門人員不得查閱與自己工作內(nèi)容無關(guān)的檔案資料。
八、檔案的銷毀
公司對各類檔案每二年進行一次鑒定。對超過保管期并經(jīng)鑒定無保留價值的檔案做出銷毀處理意見,報總經(jīng)理批準后予以銷毀。