制度的制定必須以有關(guān)政策、法律、法令為依據(jù)。什么樣的檔案管理制度及方法才算是優(yōu)秀的呢?這里整理一些檔案管理制度及方法,方便大家學(xué)習(xí)。
為加強(qiáng)公司檔案業(yè)務(wù)管理,進(jìn)一步提高檔案管理水平,保證檔案的系統(tǒng)性與完整性,完善檔案借閱手續(xù),使公司檔案管理達(dá)到規(guī)范化、合理化、標(biāo)準(zhǔn)化,更好地為公司各項(xiàng)工作服務(wù),結(jié)合實(shí)際情況,特制定本制度,具體內(nèi)容如下:
1.檔案管理的范圍
本公司所有需要?dú)w檔的文件資料,包括:對公司在經(jīng)營活動中形成的包括行政事務(wù)、企業(yè)管理、勞動人事、培訓(xùn)教育、安全管理、后勤服務(wù)、外事工作等有保存價值的原始材料,在生產(chǎn)經(jīng)營管理上形成的經(jīng)營決策、計劃工作、統(tǒng)計工作、物資管理、產(chǎn)品銷售、財務(wù)管理、生產(chǎn)調(diào)度、設(shè)備工裝(模具)管理、能源管理等方面有保存價值的原始材料。
2.檔案的管理部門
公司綜合事務(wù)部為檔案管理的職能部門,負(fù)責(zé)公司各類檔案的管理工作。對公司各類檔案進(jìn)行收集、整理和歸檔。各部門根據(jù)工作需要配備專(兼)職檔案管理人員,負(fù)責(zé)檔案進(jìn)室前的收集、整理和保管工作。各部門的檔案管理人員應(yīng)按照明確的歸檔時間和歸檔范圍,定期向檔案管理部門移交檔案,確因工作需要繼續(xù)使用的文件資料,原件移交檔案室,使用部門留存復(fù)印件。
接收檔案必須認(rèn)真驗(yàn)收,并辦理交接手續(xù),維護(hù)檔案的完整與安全,使檔案更好地為公司各項(xiàng)工作服務(wù)。
3.檔案的分類
在切實(shí)遵循《中國檔案分類法》前提下,根據(jù)公司實(shí)際情況,將所涉及的檔案劃分為十大類:(A)行政管理、(B)人事管理、(C)財會檔案、(D)生產(chǎn)經(jīng)營管理、(E)技術(shù)質(zhì)量安全管理、(F)基建檔案、(G)外來文件、(H)聲像檔案、(I)實(shí)物檔案、(J)其他檔案。財會檔案是公司財務(wù)工作過程中形成的憑證、帳簿、報表等相關(guān)資料的收集、整理、歸檔。
實(shí)物檔案是公司各類活動中形成的如模型、樣品、贈品、證書、獎杯獎旗等實(shí)物。以上十類檔案中,每一大類檔案內(nèi)容又要根據(jù)需要及實(shí)際情況分成若干小類進(jìn)行管理。
4.歸檔要求
4.1歸檔的文件材料要完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確。
4.2歸檔的文件材料必須是原件。如是傳真件等不易保存的文件材料,應(yīng)留復(fù)印件,并將復(fù)印件與原件一起存檔,并加以說明。
4.3存檔的文件、材料應(yīng)按照自然形成、保持歷史聯(lián)系的原則,并按立卷要求特征及文件內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分類、立卷和編目編號。
4.4檔案名稱的填寫要注意內(nèi)容準(zhǔn)確,文字簡練通順,結(jié)構(gòu)完整,必須揭示卷內(nèi)文件的內(nèi)容和成份,并區(qū)分保管期限。卷內(nèi)文件應(yīng)按問題或文件形成的時間系統(tǒng)地排列,按順序編號,填寫“卷內(nèi)目錄”。目錄各項(xiàng)必須填寫清楚(一律使用用黑色中性筆填寫),字跡工整、清晰,裝訂整齊。
4.5檔案盒(袋)內(nèi)文件的排列:檔案袋內(nèi)文件應(yīng)區(qū)分不同情況進(jìn)行排列,密不可分的文件依序排列在一起,即章程、批文在前,計劃、總結(jié)在后;正件在前,附件在后;印件在前,定稿在后;案件材料中結(jié)論性材料在前,依據(jù)性材料在后。其它文件按文件的重要程度或形成時間先后排列。
4.6文件歸檔份數(shù):一般歸檔1份,重要的和經(jīng)常使用的文件歸檔2份或3份。對無保存價值和重份文件,需要辦理銷毀手續(xù)。
4.7歸檔時間:部門或責(zé)任人應(yīng)于相關(guān)工作結(jié)束后立即(最遲一周內(nèi))將應(yīng)立卷歸檔的文件整理立卷,向公司檔案管理部門移交歸檔。
5.檔案的查閱和借閱
5.1查閱檔案應(yīng)填寫檔案查閱登記表,寫明查閱時間、查閱內(nèi)容、查閱目的等。有關(guān)人員應(yīng)在檔案室內(nèi)查閱檔案資料,閱后及時歸還。
5.2查閱檔案資料時一般不得對其進(jìn)行復(fù)制。確有特殊情況必須復(fù)制的,應(yīng)填寫檔案資料復(fù)制申請單,經(jīng)所在部門經(jīng)理簽署意見后方可復(fù)制。
5.3原則上本公司內(nèi)部工作人員因工作需要都可以借閱,但必須由所在部門出具借閱申請并由部門經(jīng)理簽名認(rèn)可。借出檔案時應(yīng)注意檔案的密級要求以及借閱人的相關(guān)權(quán)限。借閱檔案時應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
5.3.1借閱者不得自拿、自取、自放檔案,嚴(yán)禁擅自打開檔案柜翻閱查找;
5.3.2按規(guī)定辦理登記手續(xù),定期歸還,確因工作需要不能按時返還的,需辦理續(xù)借手續(xù),否則按管理規(guī)定停止借閱;
5.3.3要愛護(hù)檔案,不得丟失,并注意保密,不得擅自轉(zhuǎn)借他人;
5.3.4所借檔案不得隨意折疊和拆散,嚴(yán)禁對檔案隨意更改、涂寫;
5.3.5借出和歸還檔案時,應(yīng)辦理清點(diǎn)手續(xù),由檔案管理員和借閱者當(dāng)面核對清楚;
5.3.6檔案如有丟失、損壞或泄密,要立即追究當(dāng)事人責(zé)任;
5.3.7調(diào)離本單位的工作人員,必須清理移交檔案文件后方可辦理調(diào)離手續(xù)。
6.檔案的移交
檔案移交必須辦理移交手續(xù),填寫移交清單,經(jīng)移交人簽字,接收方核對簽收。
7.檔案的保管
要做好檔案的防火、防蟲、防盜、防塵、防陽光直射“五防”工作。檔案柜所在辦公室嚴(yán)禁吸煙。檔案管理人員要定期對檔案進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時向領(lǐng)導(dǎo)報告,并采取補(bǔ)救措施。對于不易繼續(xù)保存的檔案資料,應(yīng)及時予以復(fù)制;對于已破損的檔案資料應(yīng)及時予以修復(fù)。為做好檔案的提供和利用工作,所有文件資料均應(yīng)按照其分類組卷,并按照其性質(zhì)分為短期、長期、永久三類分別保管。
檔案管理人員要做好檔案資料的____,檔案管理部門除外,其他各部門人員不得查閱與自己工作內(nèi)容無關(guān)的檔案資料。
8.檔案的銷毀
公司對各類檔案每二年進(jìn)行一次鑒定。對超過保管期并經(jīng)鑒定無保留價值的檔案做出銷毀處理意見,報總經(jīng)理批準(zhǔn)后予以銷毀
公文管理制度
1.為規(guī)范機(jī)關(guān)及項(xiàng)目部文印管理,提高文印質(zhì)量,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本制度。
2.文印工作必須堅持“統(tǒng)一管理,分級負(fù)責(zé)”的原則,公司綜合事務(wù)部為本公司文印管理職能部門,主管公司公文處理工作,各部、室、項(xiàng)目辦及各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)本部室各自的公文處理工作。
3.公司公文必須由公司綜合事務(wù)部統(tǒng)一收發(fā)、分辦、傳遞、督辦、繕印、用印、立卷、歸檔和銷毀。
4.公司行文程序規(guī)定如下:
根據(jù)文件性質(zhì)和內(nèi)容,由相關(guān)職能部門承辦擬稿,部門負(fù)責(zé)人核稿簽字,如多部門聯(lián)合行文,必須由聯(lián)合行文的部門會簽后送公司綜合事務(wù)部審稿。屬行政序列文件須經(jīng)行政領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),公司綜合事務(wù)部統(tǒng)一編排字號和登記后,并打印出來。相關(guān)職能部門原擬稿人校對后,再繕印、用印和封發(fā),文件底稿(附帶二張正文)加蓋公章后由檔案室存檔。
5.各類公文的擬稿、修改和簽字必須使用鋼筆,不準(zhǔn)使用元珠筆和鉛筆。經(jīng)修改后的底稿,如果稿面較亂,必須由擬稿人或承辦部門清稿后交付簽發(fā)和打印。
6.上行文的呈辦,下行文的執(zhí)行、檢查,均由擬文部門負(fù)責(zé)。
7.公司設(shè)立檔案室,統(tǒng)管各類文件。實(shí)行文件立卷歸檔制度。檔案管理人員負(fù)責(zé)并及時地對各類文件進(jìn)行分類、標(biāo)引、立卷、存檔。
8.凡公司和各項(xiàng)目部在各項(xiàng)工作中辦理完畢的具有保存價值的各種文件材料,均應(yīng)及時交檔案室統(tǒng)一歸檔。
9.嚴(yán)格履行文件閱辦手續(xù)。凡需借閱、傳閱文件,均須及時簽字、登記。檔案管理人員須敦促限期歸還。
10.外單位人員需查閱本公司公文案卷,必須持介紹信。查閱一般性公文案卷,由綜合事務(wù)部部長審批;查閱重要公文和重要資料須經(jīng)公司總經(jīng)理審批。
11.歸檔公文和資料的復(fù)印或復(fù)制,必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批,并要在檔案管理人員的監(jiān)督下完成復(fù)印或復(fù)制工作。
12.嚴(yán)格保密制度,嚴(yán)守國家機(jī)密。凡屬機(jī)密文件,承辦部門或個人不得擅自帶出分散保存,一律交檔案室集中保管。密級文件未經(jīng)上級批準(zhǔn),不允許復(fù)制。根據(jù)上級機(jī)關(guān)的要求和安排,文秘人員應(yīng)按時上交標(biāo)密文件。
13.有關(guān)公文的具體處理辦法,按《公文處理辦法》執(zhí)行。
文檔管理制度
1.目的
為加強(qiáng)公司的檔案管理,安全有效地保管和利用檔案,特制定制度如下:
1.1檔案管理包括公司所有的文檔、技術(shù)、設(shè)備、財務(wù)和人事等文本、圖表和聲像等不同形式的資料。
1.2本公司所有職工有保護(hù)義務(wù)。
2.行文條例
2.1公司行文由發(fā)文部門擬辦后呈部門負(fù)責(zé)人核稿,一般情況下報總經(jīng)理簽發(fā),最后送至綜合事務(wù)部打印發(fā)文。
2.2公司收發(fā)各類文件,根據(jù)文件性質(zhì)(以文頭為準(zhǔn)),報總經(jīng)理批示辦理,并及時做好文件的登記、歸檔工作。
2.3公司領(lǐng)導(dǎo)不在時由指定的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)各類行政性文件的簽發(fā)、批示。
3.管理
3.1工作人員在工作中形成的各種材料應(yīng)及時移交至本部門,集中管理,個人不得據(jù)為己有。
3.2各部門的工程技術(shù)資料一般按年定期匯總移交至綜合事務(wù)部管理,綜合事務(wù)部根據(jù)文件資料性質(zhì),定期匯總存檔。
3.3公司舉辦重大活動應(yīng)通知檔案管理人員參加,收集活動中的材料,集中管理。
3.4財務(wù)資料由財務(wù)人員按規(guī)定管理。
3.5各種資料應(yīng)建立電子文檔,實(shí)行電子化檔案管理。
3.6銷毀檔案必須經(jīng)過總經(jīng)理認(rèn)可,才可以銷毀。禁止管理人員擅自銷毀。
3.7禁止個人將公司檔案及復(fù)印件送他人或出賣。
第4/5頁
3.8公司對保密檔案,落實(shí)專人妥善保管。
3.9綜合事務(wù)部應(yīng)嚴(yán)格按檔案性質(zhì)、類別、保存年限來處理(銷毀)檔案,意見先報公司總經(jīng)理。
4.責(zé)任
有下列行為者,將根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定和國家法規(guī),給予責(zé)任行為人行政、經(jīng)濟(jì)處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,給予解聘直至追究法律責(zé)任。
4.1擅自涂改檔案。
4.2未按規(guī)定辦理檔案登記,擅自拿走檔案。
4.3未按規(guī)定向他人提供檔案。
4.4損毀、丟失屬于公司所有的檔案。
4.5檔案管理人員玩忽職守,造成檔案損失。
安全文件和檔案管理制度
1.目的
為了規(guī)范安全生產(chǎn)文件檔案的管理,確保文件檔案的完整性、合理性、科學(xué)性,使其為今后工作開展提供參考資料和文獻(xiàn),特制定本制度。
2.適用范圍
本制度適用于公司與安全生產(chǎn)有關(guān)的文件檔案的管理。
3.職責(zé)
3.1.安全檔案文件由公司行政管理部對安全檔案的管理,并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和考核。
3.2.公司行政管理部安全管理人員負(fù)責(zé)公司安全管理文件檔案的收集、歸檔和保管。
4.內(nèi)容
4.1.安全生產(chǎn)文件檔案內(nèi)容如下:
4.1.1.國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求。
4.1.2.上級主管部門安全生產(chǎn)文件、批復(fù)文、領(lǐng)導(dǎo)指示材料及會議資料等。
4.1.3.公司安全生產(chǎn)文件、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、安全會議記錄材料、安全學(xué)習(xí)資料、領(lǐng)導(dǎo)指示材料等。
4.1.4.安全生產(chǎn)工作計劃、總結(jié)、報告等。
4.1.5.各種安全活動記錄、安全管理臺賬、事故報告、安全通報等。
4.1.6.供應(yīng)商、承包商相關(guān)材料。
4.1.7.安全設(shè)施檢測、校驗(yàn)報告、記錄等。
4.1.8.安全、職業(yè)衛(wèi)生評價報告。
4.2.歸檔流程
4.2.1.文件資料應(yīng)根據(jù)其相互聯(lián)系、保存價值分類立卷,保證檔案的齊全、完整,能反映安全生產(chǎn)主要情況,以便保管和利用。
4.2.2.應(yīng)根據(jù)文件資料的重要性,案時間永久、長期和短期等三種進(jìn)行時間整理,分類歸檔。
4.2.3.公司在每年2月底前對上年度的文件資料進(jìn)行歸檔,統(tǒng)一保存。
4.2.4.各種文件資料按一定特征進(jìn)行排列和系統(tǒng)化,應(yīng)層次分明,編寫頁碼,填寫卷內(nèi)文件資料目錄。
4.2.5.不同價值,不同性質(zhì)的文件資料應(yīng)當(dāng)區(qū)別管理,單獨(dú)立卷。
4.3.檔案保管
4.3.1.檔案應(yīng)入柜上架,科學(xué)排列,避免暴露和捆扎堆放。
4.3.2.應(yīng)采取防潮、防蟲措施,防止檔案損壞。
4.4.檔案借閱
4.4.1.文件資料檔案借閱,必須借閱手續(xù),借閱當(dāng)案要注意保護(hù),不得丟失、損壞、涂改,要如期歸還,到期不能歸還者,要說明情況,并辦理續(xù)借手續(xù)。
4.4.2.借閱的檔案要注意保密,未經(jīng)許可,不得隨意公開、發(fā)表或轉(zhuǎn)借他人;
4.4.3.歸還檔案時,由檔案管理人員當(dāng)面查點(diǎn)清楚,并在借閱登記本上注銷。
4.5.檔案保密制度
4.5.1.檔案管理人員必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)保密的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行公司保密制度;
4.5.2.檔案管理人員不得借工作之便,私自將秘密檔案帶出庫房或給無關(guān)人員查閱;
4.5.3.檔案管理人員不得在公共場所和私人信件中泄漏公司機(jī)密;
4.5.4.入庫檔案,應(yīng)妥善保管,定期核對。外借檔案,及時催還;
4.5.5.外單位利用檔案必須憑單位介紹信,并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可進(jìn)行;
4.5.6.嚴(yán)禁向廢品收購單位出賣檔案文件資料,銷毀檔案必須嚴(yán)格遵守鑒定銷毀制度;
4.5.7.提供利用檔案,要嚴(yán)格執(zhí)行借閱制度,注意保密;
4.5.8.進(jìn)入檔案室須經(jīng)檔案管理人員同意,其他人員不得入內(nèi)。
4.6.檔案保存年限
文書檔案的保管期限定為永久、定期兩種。定期一般分為30年、10年。
4.7.檔案銷毀
對于過期并失去保存價值的文件資料,經(jīng)公司行政管理部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以定期銷毀,必要時做好銷毀記錄。
5.本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
制定背景
機(jī)關(guān)檔案工作的發(fā)展歷程,就是機(jī)關(guān)檔案工作不斷制度化、規(guī)范化的過程。1955年1月17日《中國共產(chǎn)黨中央和省(市)級機(jī)關(guān)文書處理工作和檔案工作暫行條例》(中央辦公廳秘書局起草,中共中央批準(zhǔn))和1957年2月28日《國家機(jī)關(guān)文書立卷工作和檔案室工作暫行通則》(國家檔案局起草,國務(wù)院批準(zhǔn))頒布實(shí)施,分別對黨、政機(jī)關(guān)的檔案工作提出了規(guī)范要求。1961年12月31日,經(jīng)中央辦公廳批準(zhǔn),國家檔案局發(fā)布施行《機(jī)關(guān)檔案室工作通則》(1964年10月14日修訂),規(guī)定了各級黨、政、軍機(jī)關(guān)和企業(yè)、事業(yè)、人民公社、人民團(tuán)體等單位檔案室工作要求,實(shí)現(xiàn)黨、政檔案工作的統(tǒng)一管理。1983年4月28日,中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《機(jī)關(guān)檔案工作條例》(廳發(fā)〔1983〕64號),確立了沿用至今的機(jī)關(guān)檔案工作體制、機(jī)構(gòu)、干部等內(nèi)容,規(guī)定了機(jī)關(guān)檔案工作基本業(yè)務(wù)要求。
之后頒布實(shí)施的《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》,與《機(jī)關(guān)檔案工作條例》一并為機(jī)關(guān)檔案工作提供了根本的法律法規(guī)保障。國家檔案局以此為依據(jù),相繼發(fā)布《機(jī)關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍與文書檔案保管期限規(guī)定》《歸檔文件整理規(guī)則》等規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),為各地區(qū)各部門機(jī)關(guān)檔案工作的開展創(chuàng)造了良好的制度環(huán)境。近年來,隨著信息化的快速發(fā)展和檔案管理實(shí)踐的不斷進(jìn)步,檔案管理越來越趨向?qū)I(yè)化、精細(xì)化,這對機(jī)關(guān)檔案制度建設(shè)提出了更高的要求。
1
補(bǔ)足機(jī)關(guān)檔案制度體系缺環(huán)
機(jī)關(guān)檔案工作有《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》《機(jī)關(guān)檔案工作條例》等宏觀層面上的規(guī)定,也有《機(jī)關(guān)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》《歸檔文件整理規(guī)則》等針對某一方面具體工作、微觀層面的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),但缺乏一個中觀層面、承上啟下的制度辦法,使機(jī)關(guān)檔案制度體系存在明顯缺環(huán),影響到相應(yīng)法律法規(guī)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。
2
完善機(jī)關(guān)檔案業(yè)務(wù)要求
現(xiàn)行機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)大多制定時間較早,機(jī)關(guān)檔案業(yè)務(wù)要求缺位現(xiàn)象比較嚴(yán)重,比如檔案用房面積、技術(shù)和設(shè)施設(shè)備要求,錄音、錄像、實(shí)物等門類檔案歸檔與管理要求等都缺乏明確規(guī)定,導(dǎo)致各地區(qū)各部門在進(jìn)行業(yè)務(wù)建設(shè)或指導(dǎo)時標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一,影響了相關(guān)工作的開展。另外,電子文件、電子檔案管理的整體性、原則性、關(guān)鍵性要求也不夠充分,無法適應(yīng)新形勢下機(jī)關(guān)檔案工作的新需要。
3
融會貫通相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)
在現(xiàn)行的幾十項(xiàng)檔案規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)中,大部分都與機(jī)關(guān)檔案工作有關(guān)。由于機(jī)關(guān)檔案人員流動性大、專崗專責(zé)難度較高,加之還承擔(dān)其他工作,很難將這些分散的要求悉數(shù)掌握。所以,《規(guī)定》的制定思路就是把相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的核心要素抽取出來,再加上新形勢下的新要求,打造一個涵蓋各種載體、各個流程的制度規(guī)范,便于機(jī)關(guān)檔案工作人員把握和執(zhí)行。另外,檔案標(biāo)準(zhǔn)一般為推薦性質(zhì),原則上可自愿執(zhí)行,而這些標(biāo)準(zhǔn)又與檔案資源質(zhì)量息息相關(guān),因而需要規(guī)范性文件賦予其強(qiáng)制執(zhí)行力。
制定過程
《規(guī)定》的制定過程經(jīng)歷了草稿、初稿、征求意見稿、送審稿等階段,稿本先后迭代十余次。主要過程如下:
認(rèn)真調(diào)研、論證,進(jìn)行充分準(zhǔn)備。20__年,對《規(guī)定》制定的可行性、必要性開展調(diào)研、論證,并在湖北召開專題會議進(jìn)行討論研究。在此基礎(chǔ)上,草擬了《關(guān)于〈機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)定〉(暫定名)相關(guān)情況的匯報》,提出了制定《規(guī)定》的主要理由、工作目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)路徑、工作計劃,形成《規(guī)定》草稿,報請批準(zhǔn)實(shí)施。
正式啟動編制工作。20__年3月,經(jīng)報批同意,確定《規(guī)定》編制工作任務(wù)和要求。成立了《規(guī)定》起草工作組,擬定了編制方案,正式啟動《規(guī)定》的制定工作。
廣泛征求各地區(qū)各部門意見。20__年5月,形成《規(guī)定》初稿,在廣東召開專題會議對初稿進(jìn)行討論、論證。20__年1月,在北京召開專家咨詢會,聽取中央和國家機(jī)關(guān)協(xié)作組組長單位專家意見。4月,根據(jù)專家咨詢會提出的意見,形成《規(guī)定》征求意見稿,并向各地區(qū)各部門廣泛征求意見。
反復(fù)修改,形成送審稿。20__年8月,對各地各部門反饋的628條意見進(jìn)行逐條研究、處理,采納402條,部分采納114條,形成《規(guī)定》送審稿。9月底,召開評審會議,最高人民檢察院、中央編譯局、國家測繪地理信息局、安監(jiān)總局檔案館、民航局檔案館、中國人民大學(xué)檔案學(xué)院等單位專家對《規(guī)定》進(jìn)行討論、論證并通過評審。
正式對外公布。20__年10月—20__年10月,根據(jù)專家組、各部門提出的修改意見,調(diào)整規(guī)范名稱,并對送審稿內(nèi)容進(jìn)一步修改完善,提交國家檔案局審查批準(zhǔn)后,于20__年10月11日正式對外公布。
主要目標(biāo)
《規(guī)定》以問題為導(dǎo)向,以解決如下問題為主要目標(biāo):
1
機(jī)關(guān)檔案工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)問題
按照《規(guī)定》頒布之前的機(jī)關(guān)檔案工作組織建制,機(jī)關(guān)存在機(jī)關(guān)辦公廳(室)、機(jī)關(guān)檔案部門、檔案鑒定小組等與機(jī)關(guān)檔案工作密切相關(guān)的組織形態(tài)。不過,這些組織一般限于在某一范圍或領(lǐng)域開展工作,很難統(tǒng)籌協(xié)調(diào)信息化、解密劃控等重要工作。從多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看,檔案工作開展較好的機(jī)關(guān),一般會由分管檔案工作的單位負(fù)責(zé)人、辦公廳(室)(或承擔(dān)該職能的其他綜合辦事機(jī)構(gòu))及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成檔案工作協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)處理本機(jī)關(guān)、本系統(tǒng)檔案工作重大事務(wù)和重要事項(xiàng),取得了很好的效果。這種行之有效的做法值得在更大的范圍內(nèi)推廣。
2
檔案機(jī)構(gòu)設(shè)置及檔案人員配備問題
經(jīng)過多年不斷調(diào)整,各地區(qū)各部門完全意義上的檔案處室數(shù)量較少,不少單位是以保密檔案處、機(jī)要檔案處等名義出現(xiàn)。個別單位的檔案工作是由其他處室甚至是事業(yè)單位代為承擔(dān),部門名稱完全沒有體現(xiàn)檔案工作屬性。如果不予以規(guī)范,將會影響檔案工作在機(jī)關(guān)的正常開展。另外,檔案人員是否專職、是否正式在編、是否專業(yè)等機(jī)關(guān)檔案工作中的老大難問題,由于之前缺乏明文規(guī)定,也給檔案工作隊伍的建設(shè)和發(fā)展帶來了一定影響。
3
監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)的主輔關(guān)系問題
檔案行政管理部門主管檔案工作,負(fù)責(zé)檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查。為充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的推動作用,《機(jī)關(guān)檔案工作條例》賦予行業(yè)主管機(jī)關(guān)對本系統(tǒng)一定的監(jiān)督、指導(dǎo)與檢查權(quán)限。實(shí)踐中,有些行業(yè)主管部門以此為據(jù),對本系統(tǒng)檔案工作提出了管理方法和要求,但有些與地方檔案行政管理部門,甚至與國家相關(guān)要求不一致,導(dǎo)致地方機(jī)關(guān)無所適從,既影響了地方檔案行政管理部門依法行使權(quán)利,也影響了國家檔案資源建設(shè)。所以,明確監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)的主輔關(guān)系和各種權(quán)責(zé)邊界成為一項(xiàng)需要解決的問題。
4
檔案工作任務(wù)與檔案社會化服務(wù)約束問題
兩辦《意見》對檔案工作的任務(wù)進(jìn)行了擴(kuò)展,提出“確保檔案部門實(shí)現(xiàn)對電子文件形成、積累和歸檔的全程監(jiān)督指導(dǎo)”?!兑?guī)定》需要以此為據(jù),相應(yīng)調(diào)整機(jī)關(guān)檔案工作的基本任務(wù)。另外,兩辦《意見》倡導(dǎo)外包服務(wù),但對于服務(wù)外包的類型、檔案行政管理部門在服務(wù)外包中的監(jiān)督指導(dǎo)作用并沒有明確。實(shí)踐發(fā)現(xiàn),不規(guī)范、不加限制的外包可能會帶來涉密信息泄露的風(fēng)險,甚至?xí)?dǎo)致機(jī)關(guān)檔案核心業(yè)務(wù)流失,影響檔案機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和體制機(jī)制的正常維系,因而需要對外包的范圍和要求予以明確。
5
檔案用房的設(shè)置、面積、選址和設(shè)施設(shè)備問題
檔案用房類型不足、面積不清、條件較差是機(jī)關(guān)中的常見現(xiàn)象。實(shí)踐中,檔案用房有“三分開”的說法,但未在規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)中明確表述,影響了機(jī)關(guān)檔案用房的安排與布局。另外,機(jī)關(guān)檔案用房的面積、選址、承重,以及溫濕度調(diào)控、安防、消防等也無明文要求,又不宜照搬《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》規(guī)定,因而需要進(jìn)一步明確。
6
機(jī)關(guān)檔案的規(guī)范管理與檔案信息化問題
檔案的規(guī)范管理涉及形成與收集、整理與歸檔、保管與保護(hù)、鑒定與銷毀、利用與開發(fā)、統(tǒng)計與移交多個流程。這些流程和要求散見于不同的法律法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)中,需要重新梳理并形成一以貫之的管理體系和要求,同時也需要根據(jù)新形勢、新要求對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。另外,機(jī)關(guān)檔案信息化存在的癥結(jié)問題也需要進(jìn)一步明確,比如檔案信息化與機(jī)關(guān)信息化同步建設(shè)要求、檔案信息化建設(shè)各方的權(quán)責(zé)關(guān)系、電子檔案的屬性與管理要求等。
安全檔案的建立、完善和管理,是安全管理工作的重要組成部分。學(xué)校應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況建立安全工作計劃部署檔案、消防檔案、重點(diǎn)部位檔案、易燃易爆危險品檔案等。安全檔案的.管理工作,由辦公室負(fù)責(zé)。安全檔案應(yīng)包括安全基本情況和安全管理情況。安全基本情況應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)年度安全工作計劃、部署,各種安全文件資料。
(二)單位基本概況,重點(diǎn)部位情況。
(三)安全責(zé)任人、管理人、安全員崗位職責(zé)。
(四)各種安全制度。
(五)各種安全設(shè)施、器材情況。
(六)其他與安全有關(guān)的情況。
安全管理情況應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)安全設(shè)施、器材定期檢查記錄,維修保養(yǎng)的記錄。
(二)安全隱患及其整改情況的記錄。
(三)安全檢查、巡查記錄。
(四)安全宣傳教育培訓(xùn)記錄。
(五)安全情況、事件、事故及處理記錄。
(六)獎懲情況記錄。
(七)其他有關(guān)安全管理的情況。
檔案管理制度包含哪些基本內(nèi)容呢?下面我們一起來了解下:
為加強(qiáng)檔案管理工作,提高檔案工作質(zhì)量,更好地為單位工作服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及有關(guān)檔案管理的規(guī)定,結(jié)合本局檔案工作的實(shí)際,制定本制度。
一、檔案立卷歸檔制度
為了使本局的立卷歸檔工作順利進(jìn)行,完整地保存本單位在各項(xiàng)活動中形成的文件材料,供領(lǐng)導(dǎo)工作決策和各項(xiàng)工作服務(wù),特制訂本制度。
1、凡是在本局日常工作及重大招商活動中直接形成的應(yīng)當(dāng)歸檔并具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史真實(shí)記載。
2、本局領(lǐng)導(dǎo)和各科室承辦人員應(yīng)將辦理完畢或工作中形成的文件材料,及時主動地交檔案管理員立卷歸檔,集中管理,任何科室和個人不得據(jù)為已有。
3、文件歸檔范圍,按余姚市檔案局的有關(guān)規(guī)定收集。
4、局各科室按指定的兼職檔案人員,負(fù)責(zé)本科室在工作中形成的檔案,做好收集、整理工作,并按規(guī)定時間造好移交清冊,簽字驗(yàn)收,移交局辦公室。
5、局辦公室檔案管理員按照檔案歸檔范圍要求,負(fù)責(zé)收集全部應(yīng)歸檔文件、基建、聲像等材料。
6、局辦公室財務(wù)人員應(yīng)在次年的六月底前,按規(guī)定立卷歸檔,暫由財務(wù)人員保存一年后,移交檔案管理人員。
7、電子文件實(shí)行集中統(tǒng)一管理,歸檔方式主要包括邏輯歸檔和物理歸檔,邏輯歸檔可實(shí)時進(jìn)行,物理歸檔按照同類紙質(zhì)文件的規(guī)定定期完成。
8、各科室根據(jù)歸檔要求,在應(yīng)歸檔電子文件產(chǎn)生時打上相應(yīng)的標(biāo)記;把經(jīng)辦過程中的情況隨時記錄在相應(yīng)的文件中;辦理完畢的電子文件應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行物理歸檔,把帶有歸檔標(biāo)識的電子文件進(jìn)行分類集中拷貝,編制機(jī)讀目錄和《歸檔電子文件登記表》。
9、歸檔電子文件的著錄應(yīng)符合國家檔案著錄規(guī)則基本要求。入庫的電子檔案,每兩年要機(jī)讀抽查一次,發(fā)現(xiàn)問題及時補(bǔ)救。
10、各科室一般應(yīng)及時將上年度應(yīng)歸檔的電子文件向辦公室歸檔,移交時做到數(shù)據(jù)完整、內(nèi)容準(zhǔn)確、利用安全、編目規(guī)范、帳目一致、手續(xù)清楚,移交清單一式二份,交接雙方簽字后各執(zhí)一份。
11、檔案管理員負(fù)責(zé)電子文件歸檔前的監(jiān)督、指導(dǎo)工作,以及歸檔檢查驗(yàn)收和接收后的統(tǒng)一編目、保管、開發(fā)利用,做到外觀完好、整潔無損、記錄的字節(jié)數(shù)、檢索條目等著錄項(xiàng)目與登記一致,確保上機(jī)測試無病毒和百分之百的準(zhǔn)確率。
12、隨著計算機(jī)技術(shù)和設(shè)備的更新、發(fā)展,對庫存電子檔案應(yīng)進(jìn)行同步更新復(fù)制或補(bǔ)救新版本,歸版或有問題的載體仍需保存三年。
二、檔案庫房管理制度
1、檔案庫房是存入各類檔案的重地,庫房鑰匙由專人保管,非檔案室人員不得入內(nèi)。
2、庫房要堅固,有防火、防盜、防高溫、防潮濕、防光、防塵、防鼠、防蟲等設(shè)施,并采取必要的預(yù)防措施和設(shè)置必要設(shè)備,確保檔案的安全。
3、庫房內(nèi)要保持適應(yīng)的溫度和濕度。根據(jù)季節(jié)不同氣候變化加強(qiáng)管理,做好每日的溫、濕度記錄。
4、庫房內(nèi)經(jīng)常保持整齊、整潔,每天下班前要認(rèn)真檢查庫房,關(guān)好門窗,注意電源,清理廢紙等易燃物品。在庫房內(nèi)嚴(yán)禁吸煙,確保庫房安全。
5、庫房內(nèi)檔案分類存放,排列要整齊有序,編制櫥箱號碼和存放案卷示意圖,便于查找。不得在庫房內(nèi)存放個人物品或堆放雜物。
6、要定期進(jìn)行庫藏檔案的清理校對工作,做到帳、物相符。對破損、變質(zhì)的檔案要及時進(jìn)行修補(bǔ)復(fù)制。庫藏檔案因移交、遺失等注銷帳卡時,要查明原因,保存依據(jù)。
7、電子檔案應(yīng)配備專用的電子文件柜,每年定期備份,規(guī)范存放歸檔電子文件和數(shù)字檔案。保管電子檔案的裝具要求有防光、防塵、防磁、防有害氣體的設(shè)備;環(huán)境溫度選定在17℃―20℃,相對濕度選定在35%―45%。
8、檔案管理員調(diào)動工作時,應(yīng)在離職前辦好檔案庫房的交接手續(xù)。
安全檔案的建立、完善和管理,是安全管理工作的重要組成部分。學(xué)校應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況建立安全工作計劃部署檔案、消防檔案、重點(diǎn)部位檔案、易燃易爆危險品檔案等。安全檔案的管理工作,由保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)。安全檔案應(yīng)包括安全基本情況和安全管理情況。
校本培訓(xùn)檔案建設(shè)包括兩個部類:
應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)校本培訓(xùn)綜合檔案:
1、國家、省、市、縣教師繼續(xù)教育文件;
2、學(xué)校校本培訓(xùn)的中長期規(guī)劃、年度計劃;
3、學(xué)校校本培訓(xùn)的文件、師資庫、外聘專家等相關(guān)資料;
4、校本培訓(xùn)各項(xiàng)管理制度;
5、校本培訓(xùn)實(shí)施情況記載(包括集中培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、教師論壇、課題研究、聽課評課、教師問卷、外出培訓(xùn)、考核考試成績);
6、校本培訓(xùn)資源(文本、音像、網(wǎng)絡(luò));
7、校本培訓(xùn)的科研成果(承擔(dān)國家、省、市課題情況、教師獲獎情況等);
8、校本培訓(xùn)估材料(包括過程評估材料、年度評估材料、經(jīng)驗(yàn)材料和總結(jié)等)。
(二)校本培訓(xùn)教師個人檔案(或教師素質(zhì)提高評估手冊)
應(yīng)包括下列內(nèi)容:
1、教師個人校本培訓(xùn)申報計劃及所選課程菜單;
2、培訓(xùn)的過程記錄(教師參加培訓(xùn)的內(nèi)容、聽評課、主講研究課等情況記載);
1、財務(wù)檔案包括:原始憑證、記賬憑證、手工賬薄、財務(wù)報表、納稅申報表及稅務(wù)相關(guān)資料、各種票據(jù)領(lǐng)購使用登記薄、財務(wù)人員移交清單及交接登記薄、財務(wù)軟件計算機(jī)拷貝磁盤或光盤、各種經(jīng)濟(jì)合同、項(xiàng)目成本資料、資產(chǎn)評估報告、借款合同及抵押登記合同、驗(yàn)資報告、審計報告、已作廢的各種票據(jù)、已使用完的各種票據(jù)存根、各項(xiàng)內(nèi)部審計報告等。
2、每月的原始憑證、記賬憑證應(yīng)在每月賬務(wù)完成納稅申報后,由會計人員協(xié)同會計主管人員整理、裝訂,并登記編號入庫管理。對于財務(wù)報表、納稅申報資料、手工賬薄、各種登記薄、移交清單等在年終賬務(wù)完后整理裝訂入庫;對于計算機(jī)拷貝磁盤或光盤在拷貝后即刻納入檔案管理;對于其他財務(wù)資料應(yīng)該入庫保管的,但根據(jù)工作需要暫時保管在不同會計人員手中,但對于十分重要的資料也應(yīng)先辦理入庫手續(xù),然后由相關(guān)財務(wù)人員按照正常借閱手續(xù)借出,以明確責(zé)任,保證財務(wù)資料的安全。
3、建立“財務(wù)檔案登記薄”,每項(xiàng)財務(wù)檔案歸檔前,由主管人員確定檔案的分類,按照不同的檔案類別分別編號登記管理,由檔案管理人員和會計主管人員在登記薄上簽字(蓋章)。
4、建立“財務(wù)檔案調(diào)閱、借閱登記薄”,財務(wù)部門內(nèi)部需要查閱檔案的,需由檔案管理人員陪同查閱;需要復(fù)印財務(wù)資料的`,必須由財務(wù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),由檔案管理人員負(fù)責(zé)復(fù)印;財務(wù)部門以外的人員原則上不能直接查閱財務(wù)檔案資料,如有特殊需要,確需查閱、復(fù)印財務(wù)資料的,必須經(jīng)財務(wù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并且在“財務(wù)檔案調(diào)閱、借閱登記薄”上登記
5、財務(wù)資料只能保留在公司范圍內(nèi),不能帶出公司。除了財務(wù)部門內(nèi)部工作需要以外,不能借閱給其他人員。如有司法機(jī)關(guān)工作人員因執(zhí)法需要調(diào)閱或借閱公司財務(wù)資料的,按照國家法律規(guī)定,必須出具正式的“協(xié)助執(zhí)行通知書”或“判決書”等法律文件以及工作證件,并由財務(wù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,按照以上手續(xù)辦理借閱、調(diào)閱。
6、財務(wù)檔案的保管按照《檔案法》及《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。如果超過規(guī)定的保管時間需要銷毀的,應(yīng)上報財務(wù)中心并建立“財務(wù)檔案銷毀清冊”,在保管人員、主辦會計及財務(wù)負(fù)責(zé)人共同監(jiān)督下銷毀,“銷毀清冊”作為財務(wù)檔案保管;其中未清債權(quán)債務(wù)雖超過期限也不得銷毀。
7、財務(wù)檔案管理人員及其他財務(wù)人員不得擅自公布財務(wù)資料;不得擅自銷毀、涂改、偽造財務(wù)檔案;不得擅自提供、抄寫、復(fù)制財務(wù)檔案;不得損毀、分散、丟失財務(wù)檔案;如發(fā)生以上情況,應(yīng)對當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理,對公司造成損失的,應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任;情章嚴(yán)重,違反國家法律的,依法移送檢查機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
8、行政部門應(yīng)為財務(wù)檔案的管理提供必需的條件。
9、財務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)定期或不定期檢查財務(wù)檔案管理情況;集團(tuán)財務(wù)中心定期對分支機(jī)構(gòu)的財務(wù)檔案管理情況進(jìn)行檢查;內(nèi)部審計財務(wù)檔案管理情況作為審計重點(diǎn),確保財務(wù)檔案的科學(xué)管理。
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)各級黨和國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體(以下統(tǒng)稱機(jī)關(guān))檔案工作,推進(jìn)機(jī)關(guān)檔案科學(xué)、規(guī)范管理,豐富國家檔案資源,為各項(xiàng)工作提供有效服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國檔案法》《機(jī)關(guān)檔案工作條例》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱的機(jī)關(guān)檔案,是指機(jī)關(guān)在公務(wù)活動中形成的,對國家和社會有查考、利用和保存價值的各種形式、各種載體的歷史記錄。
第三條機(jī)關(guān)檔案工作是檔案工作開展的基礎(chǔ),是國家檔案事業(yè)的重要組成部分。機(jī)關(guān)檔案工作是機(jī)關(guān)不可缺少的基礎(chǔ)性工作,是推進(jìn)依法行政、促進(jìn)科學(xué)決策、提高治理水平的必要條件,是保護(hù)單位和個人合法權(quán)益、維護(hù)機(jī)關(guān)歷史真實(shí)面貌的一項(xiàng)重要工作。
第四條機(jī)關(guān)檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。國家檔案行政管理部門負(fù)責(zé)全國機(jī)關(guān)檔案工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一制度,負(fù)責(zé)中央和國家機(jī)關(guān)檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查。地方檔案行政管理部門在上級檔案行政管理部門指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)檔案工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、制度建設(shè),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查。檔案行政管理部門履行檢查職責(zé)時,以進(jìn)入相關(guān)場所檢查,詢問有關(guān)人員,查閱、復(fù)制有關(guān)檔案資料等方式開展。中央、地方專業(yè)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本專業(yè)的管理體制,在檔案行政管理部門指導(dǎo)下對本系統(tǒng)和直屬單位的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。中央、地方專業(yè)主管機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)時,應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理原則。
第五條機(jī)關(guān)的全部檔案應(yīng)當(dāng)集中、統(tǒng)一管理。機(jī)關(guān)檔案管理應(yīng)當(dāng)維護(hù)檔案的真實(shí)、完整、可用和安全,便于檢索、利用和開發(fā)。
第六條機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將檔案工作納入整體規(guī)劃、和考核體系,與業(yè)務(wù)工作同步部署、同步實(shí)施、同步發(fā)展。檔案工作所需的基礎(chǔ)設(shè)施配備和維護(hù)經(jīng)費(fèi),檔案日常管理工作經(jīng)費(fèi),檔案信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi),檔案宣傳、培訓(xùn)等其他經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入機(jī)關(guān)年度財政預(yù)算。
第二章機(jī)構(gòu)和人員
第七條機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立由分管檔案工作的單位負(fù)責(zé)人、辦公廳(室)(或承擔(dān)該職能的其他綜合辦事機(jī)構(gòu),下同)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的檔案工作協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)處理本機(jī)關(guān)、本系統(tǒng)檔案工作重大事務(wù)和重要事項(xiàng)。
第八條機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)立檔案工作機(jī)構(gòu)。不具備檔案工作機(jī)構(gòu)設(shè)立條件的機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)指定檔案工作負(fù)責(zé)部門。檔案工作負(fù)責(zé)部門的名稱應(yīng)當(dāng)反映檔案工作屬性。經(jīng)同級檔案行政管理部門同意,辦公地點(diǎn)相對集中且條件成熟的縣級或形成檔案數(shù)量較少的多個機(jī)關(guān)可以成立聯(lián)合檔案工作機(jī)構(gòu),對相應(yīng)機(jī)關(guān)的檔案進(jìn)行集中管理。
第九條機(jī)關(guān)檔案工作機(jī)構(gòu)或檔案工作負(fù)責(zé)部門(以下簡稱機(jī)關(guān)檔案部門)應(yīng)當(dāng)配備與工作量相匹配的專職檔案工作人員,具體承擔(dān)機(jī)關(guān)檔案業(yè)務(wù)工作。機(jī)關(guān)文書或業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)指定人員,承擔(dān)相應(yīng)部門文件材料的收集、整理和歸檔工作。機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立以機(jī)關(guān)檔案部門為中心,由相關(guān)人員組成的機(jī)關(guān)檔案工作網(wǎng)絡(luò)??h級或形成檔案數(shù)量較少的機(jī)關(guān)可以綜合考慮工作量等情況,配備適當(dāng)數(shù)量的專(兼)職檔案工作人員。
第十條機(jī)關(guān)檔案工作的基本任務(wù)是:
(一)貫徹執(zhí)行檔案工作的法律法規(guī)和方針政策,建立健全檔案工作,并將規(guī)范本單位、本系統(tǒng)檔案管理的基本制度報檔案行政管理部門備案;
(二)制定并組織實(shí)施檔案工作發(fā)展規(guī)劃或計劃;
(三)對機(jī)關(guān)各種文件材料的形成、積累和歸檔工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),對所屬機(jī)構(gòu)的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo);
(四)負(fù)責(zé)管理機(jī)關(guān)的全部檔案并提供利用,協(xié)助做好機(jī)關(guān)政府信息公開工作;
(五)負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)檔案信息化工作并統(tǒng)籌機(jī)關(guān)及所屬機(jī)構(gòu)檔案信息一體化工作,推動傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化和電子文件、電子檔案規(guī)范管理;
(六)接受檔案行政管理部門監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查,執(zhí)行年度制度,定期向同級國家綜合檔案館移交檔案;
(七)負(fù)責(zé)組織檔案業(yè)務(wù)交流和檔案工作人員培訓(xùn),開展檔案宣傳、活動;
(八)對檔案工作中取得突出成績的部門或個人,向機(jī)關(guān)提出表彰獎勵建議;對違反檔案管理要求的部門或個人,向機(jī)關(guān)提出處理建議。
第十一條機(jī)關(guān)通過政府購買服務(wù)方式輔助實(shí)現(xiàn)檔案工作基本任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限定社會化服務(wù)范圍,嚴(yán)格審核服務(wù)供方的信息安全保障能力和業(yè)務(wù)資質(zhì),并接受檔案行政管理部門監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查。機(jī)關(guān)檔案業(yè)務(wù)社會化服務(wù)限于檔案整理、傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化、紙質(zhì)檔案數(shù)字復(fù)制件全文識別、電子檔案管理技術(shù)支持等輔助性工作。社會化服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合《檔案服務(wù)外包工作規(guī)范》(DA/T68)規(guī)定。
第十二條檔案工作人員應(yīng)當(dāng)為機(jī)關(guān)正式在編人員,且政治可靠、遵紀(jì)守法、忠于職守,具備勝任崗位要求的工作能力。檔案工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉機(jī)關(guān)工作,具備檔案管理、信息管理等相關(guān)知識背景,并定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。不具備前述知識背景的檔案工作人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相關(guān)專業(yè)知識和技能培訓(xùn)。
第十三條檔案工作人員調(diào)離崗位或退休的,應(yīng)當(dāng)在離崗前辦好交接手續(xù)。涉密檔案工作人員的調(diào)離應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)保密法律法規(guī)執(zhí)行。
第三章基礎(chǔ)設(shè)施
第十四條機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分別設(shè)置檔案辦公用房、整理用房、閱覽用房和檔案庫房,并根據(jù)工作需要設(shè)置展覽用房、檔案數(shù)字化用房、服務(wù)器機(jī)房等。檔案庫房應(yīng)當(dāng)根據(jù)載體類型分別設(shè)置,不具備條件的應(yīng)當(dāng)根據(jù)載體類型分區(qū)設(shè)置。縣級或形成檔案數(shù)量較少的機(jī)關(guān)設(shè)置庫房以外其他檔案用房時,可以按照辦公、整理、閱覽等基本功能分區(qū)設(shè)置。
第十五條檔案辦公用房面積按照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。閱覽用房面積應(yīng)當(dāng)滿足不同類型檔案閱覽需求,適應(yīng)涉密檔案與非涉密檔案分區(qū)閱覽的需要。檔案庫房面積應(yīng)當(dāng)滿足機(jī)關(guān)檔案法定存放年限需要,使用面積按(檔案存量年增長量×存放年限)×60m/萬卷(或10萬件)測算。檔案數(shù)量少于2500卷(或25000件)的,檔案庫房面積按15m測算。整理用房、展覽用房、檔案數(shù)字化用房、服務(wù)器機(jī)房等用房面積應(yīng)當(dāng)滿足業(yè)務(wù)開展需要。
第十六條檔案用房宜集中布置,自成一區(qū)。檔案辦公用房選址應(yīng)當(dāng)便于檔案庫房管理。檔案庫房選址應(yīng)當(dāng)防潮、防火、避免陽光直射,利于檔案保護(hù)。檔案庫房不應(yīng)設(shè)置在地下或頂層,地處濕潤地區(qū)的還不宜設(shè)置在首層。檔案庫房不得毗鄰水房、衛(wèi)生間、食堂(廚房)、變配電室、車庫等可能危及檔案安全的用房。
第十七條檔案辦公用房建筑設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合《辦公建筑設(shè)計規(guī)范》(JGJ67)規(guī)定,整理用房、閱覽用房建筑設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》(JGJ25)規(guī)定。檔案庫房內(nèi)不得設(shè)置其他用房和明火設(shè)施,不應(yīng)設(shè)置除消防以外的給水點(diǎn),其他給水排水管道不應(yīng)穿越庫房。檔案庫房的裝具布置、門窗設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》(JGJ25)規(guī)定。
第十八條檔案庫房應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備符合國家規(guī)定的密閉五節(jié)柜、密集架、光盤柜、底圖柜等檔案裝具,不得采用木質(zhì)柜、玻璃門柜等裝具。檔案整理臺、檔案梯、移動置物架、檔案盒、裝訂用品等配備應(yīng)當(dāng)滿足工作需要。檔案庫房配備的檔案裝具應(yīng)當(dāng)與檔案庫房樓面均布活荷載標(biāo)準(zhǔn)值相匹配。庫房采用密集架的,樓面均布活荷載標(biāo)準(zhǔn)值不應(yīng)小于8kN/m或按檔案裝載情況相應(yīng)增加。
第十九條檔案庫房應(yīng)當(dāng)配備溫濕度監(jiān)測調(diào)控系統(tǒng),安裝漏水報警設(shè)備。檔案庫房不得使用電阻絲加熱、電熱油汀及以水、汽為熱媒的采暖系統(tǒng)。保存重要檔案或具備條件的,應(yīng)當(dāng)安裝恒溫恒濕設(shè)備,必要時可配備通風(fēng)換氣、空氣凈化設(shè)備。
第二十條檔案庫房應(yīng)當(dāng)配備消防系統(tǒng)。根據(jù)檔案重要程度和載體類型的不同,可以選擇采用潔凈氣體、惰性氣體或高壓細(xì)水霧滅火設(shè)備。檔案庫房應(yīng)當(dāng)安裝甲級防火門,配備火災(zāi)自動報警設(shè)備。
第二十一條檔案庫房應(yīng)當(dāng)安裝全封閉防盜門窗、遮光阻燃窗簾、防護(hù)欄等防護(hù)設(shè)施,可以選擇設(shè)置智能門禁識別、紅外報警、視頻監(jiān)控、出入口控制、電子巡查等安全防范系統(tǒng)。整理用房、閱覽用房、檔案數(shù)字化用房應(yīng)當(dāng)設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)備。
第二十二條機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照檔案信息化要求,建設(shè)或配備能夠滿足庫房現(xiàn)代化管理、檔案數(shù)字化、電子文件及電子檔案管理需求的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。智能庫房管理基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)滿足溫濕度調(diào)控、漏水監(jiān)測、消防報警、安全防范、視頻監(jiān)控等系統(tǒng)集成管理以及其他智能管理需要。檔案數(shù)字化、電子文件及電子檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第五章要求??h級或形成檔案數(shù)量較少的機(jī)關(guān)按照本規(guī)定第十九條至第二十二條配備基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)滿足溫濕度調(diào)控、消防、安防和信息化工作的基本需求。
1、辦公室負(fù)責(zé)本單位職工的職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診療管理工作。制定職業(yè)健康監(jiān)護(hù)計劃并依法組織對勞動者進(jìn)行上崗前、在崗期間、離崗時和應(yīng)急性職業(yè)健康檢查,建立勞動者健康監(jiān)護(hù)檔案,并妥善保存。
2、必須嚴(yán)格按照《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》(中華人民共和國國衛(wèi)生部第23號令)的規(guī)定的周期和范圍,對作業(yè)場所有害作業(yè)職工進(jìn)行健康體檢。
2.2必須對可能接觸職業(yè)病危害因素的勞動者(包括民工)進(jìn)行上崗前體檢,并將體檢結(jié)果建檔保存。
2.3根據(jù)職業(yè)病危害因素的種類對在崗職工進(jìn)行不定期健康體檢,并將體檢結(jié)果建檔保存。
2.4工人因各種原因脫離原有害作業(yè)時必須進(jìn)行離崗時健康體檢,并將體檢結(jié)果建檔保存。
3、健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與從事的職業(yè)有關(guān)的健康損害的勞動者及職業(yè)禁忌癥者,要根據(jù)不同的情況及時處理。
3.1對上崗前健康檢查發(fā)現(xiàn)有與從事的職業(yè)有關(guān)的健康損害的勞動者及職業(yè)禁忌癥患者時,不得因任何原因,安排其從事所禁忌的勞動。
3.2在崗期間定期健康體檢發(fā)現(xiàn)有與從事的職業(yè)有關(guān)的健康損害的勞動者及職業(yè)禁忌癥患者時,要及時調(diào)離原工作崗位。
3.3要對與從事的職業(yè)有關(guān)的健康損害的&39;勞動者,每年至少進(jìn)行一次健康檢查。
4、健康檢查結(jié)果表要實(shí)施告知和保密制度。
4.1健康檢查結(jié)果要及時,如實(shí)地告知被檢查者本人。
4.2健康檢查結(jié)果要實(shí)施保密制度,不可將本人的檢查情況隨意泄漏給其他人員。
5、健康檢查和職業(yè)病損害診療費(fèi)用應(yīng)列入職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中,納入單位或項(xiàng)目成本中,實(shí)施??顚S?。
5.1健康檢查和職業(yè)病損害診療費(fèi)用由辦公室每年制定費(fèi)用計劃。報單位領(lǐng)導(dǎo)審批后,列入本單位年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算中,實(shí)施專款專用。不得擅自挪用。
5.2不得無故拖延、克扣、拒付有害作業(yè)人員(包括民工)進(jìn)行職業(yè)健康檢查和職業(yè)病損害診療的相關(guān)費(fèi)用。
6、職工健康監(jiān)護(hù)檔案必須指定科室和專人妥善保管。
6.1健康監(jiān)護(hù)檔案為永久性保存的資料,要妥善保管,防止丟失。
6.2職工健康監(jiān)護(hù)檔案不得隨意外傳。
6.3職工本人有借閱、復(fù)印其本人健康檔案的權(quán)利,單位領(lǐng)導(dǎo)和檔案保管人不得拒絕職工借閱、復(fù)印其本人檔案。
1.幼兒園檔案資料實(shí)行分層收集、分類整理,檔案室集中管理制度。
2.各部門主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本部門的檔案資料收集、分類、整理,學(xué)期末移交檔案室,由檔案員統(tǒng)一歸類、整理、裝訂,檔案室保存。
3.園長負(fù)責(zé)人事檔案、全園性保教資料;業(yè)務(wù)副園長負(fù)責(zé)教職工隊伍建設(shè)檔案;保教主任負(fù)責(zé)教師業(yè)務(wù)檔案、教科研工作資料;班長負(fù)責(zé)各班保教活動資料;總務(wù)主任、保健醫(yī)、會計等分別負(fù)責(zé)相關(guān)部門檔案資料。
4.檔案員學(xué)期末負(fù)責(zé)全園檔案的移交登記工作,按時歸類、整理、裝訂文字檔案,及時存儲、編輯園內(nèi)各類電子檔案,并裝柜妥善管理。
5.凡借閱檔案者,須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并嚴(yán)格遵守檔案借閱制度,認(rèn)真履行借閱手續(xù),檔案員要嚴(yán)格把好保密關(guān),管理各種檔案資料。
業(yè)務(wù)檔案管理制度
1.幼兒園為全園教師建立個人業(yè)務(wù)檔案,由檔案員統(tǒng)一保管。
2.業(yè)務(wù)檔案存放能反映教師業(yè)務(wù)水平的有關(guān)資料。包括:教師業(yè)務(wù)檔案登記表、教科研成果論文、教育教學(xué)專題總結(jié)、各種獲獎作品及榮譽(yù)證書復(fù)印件、年度考核表、優(yōu)秀教案或課例、教育活動設(shè)計等資料。
3.教師業(yè)務(wù)檔案登記表、年度考核表,一般職員業(yè)務(wù)檔案登記表、年度考核表由副園長、保教主任填寫;總務(wù)、后勤人員的業(yè)務(wù)檔案、考核表由總務(wù)主任填寫;中層以上干部業(yè)務(wù)檔案、年度考核表由園長填寫。
4.教師在學(xué)期末將各種表冊填寫好,各種資料收集全上交各部門主管領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核、填寫后移交檔案員歸檔。
5.借閱其他教師業(yè)務(wù)檔案,須經(jīng)副園長批準(zhǔn)后辦理借閱手續(xù);查閱自己業(yè)務(wù)檔案須經(jīng)檔案員同意,一般情況不帶出檔案室。
1總則
1.1為貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針,預(yù)防和控制職業(yè)危害,保障職工身體健康,結(jié)合__集團(tuán)有限公司(以下簡稱集團(tuán)公司)實(shí)際情況,特制定本辦法。
1.2本辦法適用于集團(tuán)公司和集團(tuán)公司全資、控股子公司及其續(xù)延分支機(jī)構(gòu)。
1.3編制依據(jù):《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)以及《__集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度》。
2本辦法中的名詞定義
2.1職業(yè)病:指勞動者在職業(yè)活動中接觸職業(yè)危害因素而引起的疾病,并符合國家《職業(yè)病目錄》中公布的疾病。
2.2職業(yè)危害因素:指因職業(yè)活動中存在的各種有害的化學(xué)、物理、生物因素以及在作業(yè)過程中產(chǎn)生的其他職業(yè)危害因素。
2.3職業(yè)禁忌:指勞動者從事特定職業(yè)或者接觸特定職業(yè)危害因素時,比一般職業(yè)人群更易于遭受職業(yè)病危害和罹患職業(yè)病或者可能導(dǎo)致原有自身疾病病情加重,或者在從事作業(yè)過程中誘發(fā)可能導(dǎo)致對他人生命健康構(gòu)成危險的疾病的個人特殊生理或者病理狀態(tài)。
2.4職業(yè)健康檢查:指對從事接觸職業(yè)危害因素作業(yè)的勞動者所進(jìn)行的醫(yī)學(xué)檢查。職業(yè)健康檢查包括上崗前、在崗期間、離崗時和應(yīng)急健康檢查。
3職責(zé)分工
3.1職業(yè)衛(wèi)生(健康)管理部門
3.1.1是集團(tuán)公司職業(yè)衛(wèi)生工作主管部門,負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家、地方政府有關(guān)職業(yè)病防治的法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和公司有關(guān)要求。
3.1.2制訂集團(tuán)公司職業(yè)衛(wèi)生工作方針、規(guī)劃和管理制度。
3.1.3編制集團(tuán)公司年度職業(yè)衛(wèi)生工作計劃,并組織實(shí)施。
3.1.4負(fù)責(zé)集團(tuán)公司職業(yè)病防治工作的部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、推進(jìn)和考核等工作。
3.1.5協(xié)助行政部門調(diào)查處理職業(yè)危害事故。
3.2人力資源部門
負(fù)責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)子公司接觸職業(yè)危害因素崗位信息和員工信息的維護(hù)。
3.3工會
對集團(tuán)公司職業(yè)病防治工作實(shí)施民主監(jiān)督,并對集團(tuán)公司與職工之間就職業(yè)病防治等有關(guān)問題進(jìn)行協(xié)調(diào)。
3.4各單位
3.4.1是職業(yè)病防治責(zé)任單位,對本單位產(chǎn)生的職業(yè)危害負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)集團(tuán)公司有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生工作的各項(xiàng)要求;建立、健全本單位職業(yè)病防治的管理制度及相關(guān)的操作規(guī)程。并對本公司所屬各單位的職業(yè)病防治工作實(shí)行檢查和考核。
3.4.2負(fù)責(zé)本單位建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作,落實(shí)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施及相關(guān)職業(yè)病防治工作費(fèi)用預(yù)算,確保建設(shè)項(xiàng)目符合國家《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法》等有關(guān)規(guī)定要求,并上報地方衛(wèi)生行政部門對其進(jìn)行審核、評價和驗(yàn)收。
3.4.3負(fù)責(zé)向供貨商索取職業(yè)危害有關(guān)的化學(xué)材料產(chǎn)品中文安全技術(shù)說明書。
3.4.4按照國家、地方政府和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)接害崗位認(rèn)定工作,定期對工作場所進(jìn)行職業(yè)危害因素檢測、評價;負(fù)責(zé)開展職業(yè)危害因素治理,采用有效的職業(yè)病防護(hù)措施,確保職業(yè)危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),并建立本單位職業(yè)衛(wèi)生檔案。
3.4.5負(fù)責(zé)對從事接觸職業(yè)危害作業(yè)的員工(簡稱接害員工,含協(xié)力員工),組織上崗前、在崗期間、離崗時和離崗后醫(yī)學(xué)隨訪及應(yīng)急健康檢查,并建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。
3.4.6負(fù)責(zé)接害員工的危害告知和職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn),并督促其做好相應(yīng)防護(hù),為其提供足量有效的個人防護(hù)用品。
3.4.7組織并開展對本單位的負(fù)責(zé)人和接害員工的職業(yè)病防治知識的宣傳教育和培訓(xùn)工作。
3.4.8負(fù)責(zé)安排職業(yè)病診斷、治療和報告。按照健康檢查結(jié)果,對疑似職業(yè)病的員工進(jìn)行復(fù)查、隨訪和診療;對職業(yè)禁忌的員工應(yīng)調(diào)離原崗位。
3.4.9對用于預(yù)防和治理職業(yè)危害、工作場所職業(yè)危害因素檢測、健康監(jiān)護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等費(fèi)用,應(yīng)在生產(chǎn)成本中據(jù)實(shí)列出。
3.4.10制訂急性職業(yè)危害事故應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。發(fā)生急性職業(yè)危害事故時,協(xié)助集團(tuán)公司和安監(jiān)部門進(jìn)行事故的現(xiàn)場調(diào)查和處理工作。
3.5接害員工
3.5.1學(xué)習(xí)和遵守集團(tuán)公司有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生管理制度、本崗位操作規(guī)程;自覺接受培訓(xùn),掌握與崗位相關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生知識。
3.5.2正確使用、維護(hù)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個體防護(hù)用品;
3.5.3自覺參加職業(yè)健康檢查和復(fù)查;在職業(yè)病診斷、鑒定需要時,應(yīng)向有關(guān)部門如實(shí)提供相關(guān)的資料。
4職業(yè)衛(wèi)生管理業(yè)務(wù)流程(流程圖略)。
5職業(yè)衛(wèi)生管理要求
5.1一般要求
5.1.1存在職業(yè)危害因素的單位應(yīng)設(shè)置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)為本單位職業(yè)衛(wèi)生工作主管部門,并至少配備1-2名專職或兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員,負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作。
5.1.2存在職業(yè)危害因素的單位應(yīng)制訂年度職業(yè)衛(wèi)生工作計劃,報集團(tuán)公司安全保衛(wèi)監(jiān)督部備案,并按年度計劃開展職業(yè)衛(wèi)生管理工作。
5.2職業(yè)病前期預(yù)防
5.2.1對本單位可能涉及職業(yè)危害因素建設(shè)項(xiàng)目,負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”,并向地方衛(wèi)生行政部門提交:在可行性論證階段職業(yè)危害預(yù)評價報告;竣工驗(yàn)收階段的職業(yè)危害控制效果評價報告;職業(yè)危害項(xiàng)目申報資料。
5.2.2作業(yè)場所的`生產(chǎn)布局、衛(wèi)生設(shè)施及職業(yè)危害因素的濃度(強(qiáng)度)、防護(hù)設(shè)施等應(yīng)符合國家相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生要求;使用高毒物品作業(yè)項(xiàng)目單位,應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定并應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)識與報警設(shè)施、現(xiàn)場急救用品、沖淋設(shè)備,配置應(yīng)急撤離通道和必要的避險區(qū)。
5.2.3不得將產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位;不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位不得承接產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)。
5.3作業(yè)過程的職業(yè)病預(yù)防
5.3.1對本單位生產(chǎn)工藝流程、作業(yè)環(huán)境和勞動過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害因素進(jìn)行辨識、匯總,并進(jìn)行接觸職業(yè)危害因素崗位認(rèn)定。不得安排未成年工從事接觸職業(yè)危害的作業(yè);不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。
5.3.2編制本單位(年度)職業(yè)病防治計劃和實(shí)施方案;建立職業(yè)衛(wèi)生檔案和健康監(jiān)護(hù)檔案。
5.3.3定期開展對作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)危害因素日常監(jiān)測并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行檢測、評價。
5.3.4根據(jù)工作場所職業(yè)危害因素種類和對人體的影響途徑等特點(diǎn),為接害人員提供符合要求的個人防護(hù)用品,并建立使用、維護(hù)、管理制度。
5.4職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施維護(hù)
5.4.1各單位應(yīng)對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施做好日常維護(hù)管理,建立臺帳,記錄其運(yùn)行、使用和維護(hù)狀況;已投入使用的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體設(shè)備同步運(yùn)行、同步維修,并落實(shí)專人負(fù)責(zé)管理。
5.4.2各單位在生產(chǎn)設(shè)備檢修完畢后,必須及時使職業(yè)病防護(hù)設(shè)施復(fù)位;原有職業(yè)病防護(hù)設(shè)施需改進(jìn)或調(diào)換時,在新的防護(hù)設(shè)施投入使用前,不得停用或拆除。
5.4.3各單位定期對工作場所職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的技術(shù)控制效果進(jìn)行檢測,并制定相應(yīng)的整改措施。
5.5健康監(jiān)護(hù)
5.5.1按國家衛(wèi)生部門規(guī)定,各單位組織接害人員進(jìn)行職業(yè)健康體檢,職業(yè)健康檢查必須由衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)從事職業(yè)健康檢查的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
5.5.2對健康檢查中發(fā)現(xiàn)患有與職業(yè)危害有關(guān)疾患的職工,應(yīng)及時安排復(fù)查;對必須進(jìn)行離崗后醫(yī)學(xué)隨訪或需應(yīng)急健康檢查的接害崗位員工,應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的要求組織安排。
5.5.3應(yīng)及時將職業(yè)健康檢查結(jié)果如實(shí)告知受檢者本人;對被診斷為職業(yè)禁忌的員工,應(yīng)將其調(diào)離原工作崗位并妥善安置。
5.6職業(yè)病管理
5.6.1職業(yè)病的診斷和治療,除須搶救的患者外,必須到有相應(yīng)職業(yè)病診療資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行就診。
5.6.2建立健全職業(yè)病患者的相關(guān)檔案,職業(yè)病患者調(diào)離本單位,其職業(yè)病相關(guān)病史檔案應(yīng)移交新單位。
5.7職業(yè)危害事故處置
5.7.1發(fā)生職業(yè)危害事故,應(yīng)按集團(tuán)公司《災(zāi)害與事故快報管理辦法》及時上報,對發(fā)生急性職業(yè)病傷害事故的應(yīng)組織現(xiàn)場急救,必要時啟動應(yīng)急預(yù)案。
5.7.2發(fā)生急性中毒事故,按市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、市衛(wèi)生局《關(guān)于受理用人單位發(fā)生急性中毒事故事項(xiàng)的通知》(滬安監(jiān)管監(jiān)二〔20__〕105號)規(guī)定處理。
5.8職業(yè)衛(wèi)生教育
5.8.1職業(yè)衛(wèi)生教育對象系接害單位各級責(zé)任者、管理者、接害員工,包括就業(yè)(上崗)前、在崗定期和特殊職業(yè)衛(wèi)生教育。
5.8.2就業(yè)前(上崗)教育:上崗前培訓(xùn)可與入廠三級安全教育結(jié)合,員工經(jīng)培訓(xùn)后,考試合格方可上崗;內(nèi)容主要為職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)的一般常識、單位職業(yè)衛(wèi)生管理細(xì)則與本崗位操作規(guī)程、本崗位職業(yè)危害因素的預(yù)防知識等。
5.8.3在崗期教育:在崗期間培訓(xùn)可與班組學(xué)習(xí)相結(jié)合;主要內(nèi)容為本單位(崗位)職業(yè)危害因素種類、理化特性,源點(diǎn)產(chǎn)生原因、環(huán)境污染程度,防護(hù)設(shè)施原理及運(yùn)用、符合衛(wèi)生要求的個體防護(hù)用品選用,職業(yè)病預(yù)防知識等內(nèi)容。
5.8.4特殊教育:特殊(高毒、高危險)崗位和職業(yè)病人應(yīng)視不同情況接受相應(yīng)的崗位職業(yè)衛(wèi)生知識;崗位衛(wèi)生保健與應(yīng)急救援知識等內(nèi)容。
6考核
對違反職業(yè)病防治法規(guī)及本管理辦法的行為,按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
7附則
7.1本辦法由公司__部門負(fù)責(zé)解釋。
7.2本辦法自實(shí)施之日起生效。
一、檔案制度
1、嚴(yán)守黨和國家有關(guān)工作規(guī)定,杜絕以各種形式泄露檔案材料中有關(guān)的內(nèi)容。
2、各類檔案材料必須指定政治上可靠,工作責(zé)任心強(qiáng)的專(兼)職人員進(jìn)行集中管理。
3、嚴(yán)禁私自將檔案資料帶出檔案室,需的檔案資料的借閱,必須履行審批手續(xù)。
4、經(jīng)批準(zhǔn)銷毀的檔案材料和不需要?dú)w檔的材料,應(yīng)指定專人進(jìn)行銷毀,不得當(dāng)廢紙?zhí)幚怼?/p>
5、檔案工作人員要嚴(yán)守工作崗位,堅持下班、外出時認(rèn)真清理、存放好檔案和關(guān)窗、落鎖制度。
6、檔案人員一旦發(fā)現(xiàn)檔案材料有丟失情況時,要及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門報告,采取措施進(jìn)行查找,并追查責(zé)任。
二、立卷歸檔制度
1、凡學(xué)校工作中形成的具有保存價值的文件材料,均由各部門進(jìn)行收集、整理、立卷、歸檔,并按有關(guān)規(guī)定向檔案室移交,任何部門和個人不得占為己有或擅自處理。
2、學(xué)校檔案室的歸檔時間:文書、會計檔案材料每年五月份進(jìn)行立卷歸檔;教學(xué)、學(xué)籍檔案材料每學(xué)年結(jié)束后立卷歸檔??萍紮n案、基建、科研檔案和設(shè)備、儀器檔案材料均在工作結(jié)束后和設(shè)備、儀器安裝試用后立卷歸檔。
3、學(xué)校檔案分為永久、30年、10年三個保管期限。
4、卷內(nèi)文件應(yīng)齊全完整。收文應(yīng)有正文、附件、辦理結(jié)果;發(fā)文應(yīng)有定稿、印本、附件;來往文書應(yīng)有請示、批復(fù);處分材料應(yīng)有綜合、旁證、個人交待和處分結(jié)果。
5、卷內(nèi)文件排列要正文在前,附件在后;印本在前、底稿在后;批復(fù)在前,請求在后。各類案卷均要填寫卷內(nèi)目錄。卷內(nèi)文件要編寫張次號。歸檔的文件材料要字跡清楚,紙質(zhì)優(yōu)良、簽署完備。不準(zhǔn)用鉛筆、園珠筆和復(fù)寫紙書寫,并拆除卷內(nèi)金屬物。
6、案卷裝訂要整齊美觀。標(biāo)題一般應(yīng)有作者、問題、名稱,能反映卷內(nèi)文件內(nèi)容,政治上無誤,文詞上簡明確切。封面填寫要字跡工整清潔。
7、文件材料歸檔后,檔案人員應(yīng)本著便于保管、方便利用的原則對案卷進(jìn)行必要的加工整理、編目、登記和統(tǒng)記,做到排列有序,并按年代和保管期限編號。
8、歸檔文件目錄分保管期限裝訂并編制目錄。
三、檔案保管制度
1、檔案庫房需保持適宜溫濕度,適時通風(fēng)降溫。
2、檔案庫房須安裝防盜門,防盜窗和雙保險鎖,庫房照明必須使用白熾燈。
3、嚴(yán)禁在庫房吸煙,嚴(yán)禁存放易燃易爆物品用其他物品。對庫內(nèi)照明線路要定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時搶修,防止短路引起火災(zāi)。
4、做好防火、防盜、防蟲蛀、防鼠、防潮等“五防”工作。
5、要堅持定期對檔案資料進(jìn)行檢查、清理、核對工作,如發(fā)現(xiàn)問題,立即向領(lǐng)導(dǎo)報告,對破損或褪變檔案應(yīng)及時進(jìn)行搶救處理。
6、檔案庫房要經(jīng)常打掃,保持清潔,嚴(yán)禁將有害物質(zhì)帶入庫房。7、檔案室管理人員進(jìn)出檔案室應(yīng)隨手關(guān)門,非檔案管理人員未經(jīng)許可不得隨意入內(nèi)。
四、檔案查閱制度
1、積極開展檔案的利用工作,改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量,滿足各方面的查檔需求,充分發(fā)揮檔案在社會主義兩個文明建設(shè)中的作用。
2、檔案人員要熟悉家底,了解需求,掌握規(guī)律,做到主動、及時、準(zhǔn)確提供利用。
3、本單位工作人員查閱其所屬業(yè)務(wù)檔案,需經(jīng)辦理登記手續(xù)后,方可查閱并有責(zé)任及時將查閱檔案利用效果反饋給檔案室。
4、凡外單位查檔者必須持有該單位的介紹信,注明查檔內(nèi)容和用途,履行登記手續(xù),經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意的方可查閱。
5、檔案一般不許外借,確因工作需要經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意,辦理借閱手續(xù),方可借出。但必須按期歸還。如超過規(guī)定時間還需借用,應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。
6、凡查、借閱者對所查借閱的檔案材料,應(yīng)確保安全、完整,不得撕毀、拆卷、劃線、打圈、涂改、剪頁、水濕、煙燒,以保證檔案的完好無損。
7、利用者必須遵守規(guī)則,所查、借閱的檔案材料,未經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意,不準(zhǔn)復(fù)制、拍照和對外公布。凡摘抄的有關(guān)檔案材料,用后一律交檔案室保存。
8、借閱歸還檔案時,檔案管理人員必須當(dāng)面清點(diǎn)。
9、如遇借閱人員將檔案丟失,應(yīng)及時報告檔案室,寫出書面材料,利于采取補(bǔ)救措施。
五、學(xué)校檔案的鑒定、銷毀和移交制度
1、學(xué)校檔案室應(yīng)按上級教育行政部門和檔案管理部門關(guān)于檔案鑒定的規(guī)定,認(rèn)真做好檔案的鑒定工作。
2、失去保存價值的檔案,可提出銷毀意見,并填寫銷毀清冊,報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和上一級檔案管理部門審批后方可銷毀。
3、銷毀時應(yīng)指定二人監(jiān)銷,并在銷毀清冊上簽字,方可執(zhí)行銷毀。
4、檔案專(兼)職人員因工作變動,需辦移交手續(xù)時,應(yīng)將全部檔案材料清點(diǎn)后,交予新的負(fù)責(zé)檔案工作的專(兼)職人員。
5、交接檔案材料必須嚴(yán)格履行手續(xù),有關(guān)人員簽字,并注明交接時間,案卷數(shù)目等,以備查考。
一、建立健全學(xué)生健康檔案管理制度,建立學(xué)生個人健康卡,對學(xué)生定朝進(jìn)行健康檢查,對所獲數(shù)據(jù)歸類整理,隨時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報或者提供學(xué)生身體素質(zhì)方面的情況或資料。
二、開展衛(wèi)生常識教育,搞好衛(wèi)生宣傳,向師生介紹衛(wèi)生保健、除害滅病等方面知識,教育學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
三、定期開展常見病、多發(fā)病、傳染病的調(diào)查與預(yù)防工作。做好學(xué)生生長發(fā)育、營養(yǎng)等方面的調(diào)查與統(tǒng)計工作。
四、抓好師生的衛(wèi)生保健工作,對師生小傷小病,能及時處理和治療。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好教職工的____工作。
五、建立教職工健康檔案,掌握教職工的身體健康情況,指導(dǎo)教職工防病治病。及時為新調(diào)進(jìn)教職工辦理醫(yī)療卡。
六、負(fù)責(zé)督促學(xué)生清掃教室和清潔區(qū),檢查環(huán)境衛(wèi)生情況,開展衛(wèi)生評比工作。加強(qiáng)對學(xué)生飲食衛(wèi)生和運(yùn)動衛(wèi)生的監(jiān)控,經(jīng)常巡視學(xué)生眼保健操情況。
七、管理好學(xué)生。要及時上報,并做好造冊登記工作,療理師生傷病應(yīng)認(rèn)真寫好病歷,對支出藥品要認(rèn)真作好記載。
為進(jìn)一步推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,根據(jù)《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》的規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本制度。
一、根據(jù)干部管理權(quán)限,按照分工負(fù)責(zé)、分級管理的原則建立和完善干部教育培訓(xùn)檔案登記制度,責(zé)任單位應(yīng)如實(shí)記載干部參加教育培訓(xùn)情況和考核情況。
二、干部教育培訓(xùn)檔案一般包括干部參加教育培訓(xùn)的基本情況和考核結(jié)果兩方面的內(nèi)容,登記的主要內(nèi)容為培訓(xùn)類別、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)成績、培訓(xùn)考核情況等。
三、干部參加教育培訓(xùn)的情況應(yīng)及時載入干部人事檔案,干部本人應(yīng)主動向單位和主管部門申報參加教育培訓(xùn)的情況。
四、干部教育培訓(xùn)檔案登記的培訓(xùn)記錄,作為干部任職和晉升職務(wù)的重要依據(jù)。
五、干部教育培訓(xùn)檔案登記堅持實(shí)事求是的原則,做到真實(shí)、全面、客觀、公正、準(zhǔn)確。對弄虛作假的將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
六、干部教育培訓(xùn)檔案實(shí)行分級管理??h委組織部負(fù)責(zé)科級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)檔案的歸檔管理;縣人事勞動和社會保障局負(fù)責(zé)科級以下干部的教育培訓(xùn)檔案的歸檔管理;干部所在單位負(fù)責(zé)干部教育培訓(xùn)檔案材料的收集、統(tǒng)計、填報、上報工作,并應(yīng)建立干部教育培訓(xùn)登記臺帳。
七、縣委組織部負(fù)責(zé)對全縣干部教育培訓(xùn)檔案登記工作進(jìn)行考核和檢查。
八、本制度由中共烏蘭縣委組織部負(fù)責(zé)解釋。
九、本制度自下發(fā)之日起實(shí)施。
一、根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《高等學(xué)校檔案管理辦法》和《武漢理工大學(xué)檔案管理辦法》等規(guī)定,制定本制度。
二、凡持有合法證明的單位或者持有合法身份證明的個人,可以利用本館已開放的檔案。
三、境外組織或者個人利用本館已開放的檔案,須經(jīng)學(xué)校外事部門介紹以及檔案館負(fù)責(zé)人同意。
四、利用本館未開放的檔案,須經(jīng)檔案館負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。涉及未公開的技術(shù)問題,須經(jīng)檔案形成部門或者本人同意,必要時報請校長審查批準(zhǔn)。涉密檔案資料按《武漢理工大學(xué)秘密資料管理辦法》查閱利用。
五、檔案利用者須履行登記手續(xù),填寫利用者姓名、單位、利用目的和內(nèi)容等。
六、檔案利用者須自覺遵守保密制度,不得翻閱其他與所查內(nèi)容無關(guān)的檔案,嚴(yán)禁涂改、污損、抽拆和增刪檔案內(nèi)容。
七、本館檔案原則上限館內(nèi)查閱,一般不外借。校內(nèi)有關(guān)部門確需借出檔案時,須持有二級單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章的借閱申請,經(jīng)檔案館負(fù)責(zé)人簽字后方可借出。檔案借出時間不得超出兩周,不得轉(zhuǎn)借。需要續(xù)借應(yīng)持檔案到檔案館辦理續(xù)借手續(xù)。借出檔案者須對檔案的安全、完整和保密負(fù)責(zé)。
八、檔案利用者需要復(fù)制檔案的,由檔案館負(fù)責(zé)辦理。加蓋本館檔案證明章的檔案復(fù)制件,與原件具有同等效力。
九、查閱利用檔案用于公益目的的,本館不收取費(fèi)用;用于個人或者商業(yè)目的的,本館按照有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。社會組織和個人利用其所移交、捐贈的檔案,本館無償和優(yōu)先提供。
為加強(qiáng)事業(yè)單位登記檔案管理工作,促進(jìn)檔案管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《事業(yè)單位登記管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定,特制定本制度:
1、檔案室實(shí)行專人、專柜、專室、集中統(tǒng)一管理,切實(shí)做好防火、防盜、防蛀、防鼠咬、防爛、防潮、防塵、防光工作。
2、事業(yè)單位登記管理人員在檔案的收集、整理、保管、統(tǒng)計、利用及信息開發(fā)與管理,應(yīng)建立檔案數(shù)據(jù)庫,做到帳目與實(shí)物相符。
3、檔案載體與書寫材料應(yīng)符合耐久性要求和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁使用純藍(lán)墨水、紅墨水、圓珠筆、鉛筆書寫材料、數(shù)據(jù)填寫一律用阿拉伯?dāng)?shù)字書寫,字跡工整,不得潦草。
4、事業(yè)單位登記管理的設(shè)立(備案)、變更、注銷(備案)登記、年檢等文件材料應(yīng)收集及時、整理、歸檔,不得遺漏、丟失。
5、按照檔案管理規(guī)范化要求,資料存放整齊、編排有序、內(nèi)容數(shù)據(jù)填寫準(zhǔn)確規(guī)范。
6、檔案區(qū)分全宗,按類別一一登記,分類整理成相對獨(dú)立的保管單位,嚴(yán)禁將兩個或兩個以上單位的登記管理檔案的文件材料合并為一盒。
7、外來人員查閱檔案應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《保密法》和有關(guān)保密規(guī)定,并履行登記手續(xù),嚴(yán)禁對檔案勾劃、涂改、標(biāo)記號、折疊、抽取、污損、添加內(nèi)容等。
8、檔案因管理不善造成檔案損壞和遺失的,按有關(guān)規(guī)定,追究當(dāng)事人責(zé)任。
1目的
為規(guī)范安全管理體系文件的管理,對包括職業(yè)健康安全在內(nèi)的管理體系運(yùn)行中使用的各類文件實(shí)施有效控制,以確保各過程、環(huán)節(jié)/場所使用的文件具有統(tǒng)一性、完整性、正確性和有效性,與體系運(yùn)行相關(guān)的部門均使用有效的現(xiàn)行版本文件,防止誤用作廢文件。
對安全記錄檔案進(jìn)行有效控制,以證實(shí)符合規(guī)定要求,為安全管理體系有效運(yùn)行提供客觀證據(jù),在必要時實(shí)現(xiàn)可追溯性。
2范圍
本程序包含了文件的編寫、審批、發(fā)放、使用、更改及作廢等子過程。規(guī)定了各過程負(fù)責(zé)人的職責(zé),適用于各過程管理體系文件的控制。
本程序包括記錄的填寫、收集、保管、處置等子過程。適用于公司各部門的綜合管理體系運(yùn)行中形成的所有記錄的控制。
3職責(zé)
3.1各過程管理部門職責(zé):
3.1.1負(fù)責(zé)確定所管理的過程的文件需求。
3.1.2負(fù)責(zé)對所需的文件進(jìn)行策劃并安排專人編寫。
3.1.3負(fù)責(zé)過程管理文件的(程序、規(guī)定、制度、表格)組織編制。
3.1.4負(fù)責(zé)嚴(yán)格執(zhí)行過程管理文件的規(guī)定,并按規(guī)定的表格做好相應(yīng)的記錄。
3.1.5負(fù)責(zé)文件更改內(nèi)容等。
3.2生產(chǎn)部職責(zé):
3.2.1負(fù)責(zé)管理手冊的編制。
3.2.2負(fù)責(zé)體系的認(rèn)證和日常維護(hù)管理工作。
3.3各部門負(fù)責(zé)本部門各過程文件的編制、評審和批準(zhǔn)。
3.4各部門負(fù)責(zé)本部門記錄的建立與管理。
4程序內(nèi)容
4.1確定文件種類
4.1.1為便于文件管理,根據(jù)不同的管理方式將綜合管理體系文件分為外來文件、綜合管理體系文件。
4.1.2外來文件:外來文件系指國家、地方政府部門發(fā)布的法律、法規(guī)、條例和標(biāo)準(zhǔn)(見法律法規(guī)的識別與評價程序);上級部門下發(fā)的通知、要求、規(guī)定和辦法;相關(guān)方的期望和要求。
4.1.3綜合管理體系文件
a.方針、目標(biāo)和指標(biāo);
b.實(shí)現(xiàn)方針、目標(biāo)和指標(biāo)的策劃;
c.控制各業(yè)務(wù)過程的程序、規(guī)定、指導(dǎo)書、表格。
4.1.4資料和記錄
相關(guān)的資料包括但不限于:
a.各類分析/評價/統(tǒng)計數(shù)據(jù)(如OSHA統(tǒng)計分析數(shù)據(jù));
b.特種設(shè)備(如壓力容器等)及其附件的安全技術(shù)監(jiān)察(檢測)資料;c.建設(shè)(工程)項(xiàng)目可行性研究報告、HSE預(yù)評價報告、設(shè)計方案和圖紙、HSE專篇、竣工驗(yàn)收報告及相關(guān)審查結(jié)論和批復(fù)意見;
d.各類檢查、教育培訓(xùn)、演習(xí)及其他活動記錄;
e.專項(xiàng)風(fēng)險評價、環(huán)境因素識別及環(huán)境影響評價報告;
f.化學(xué)危險品安全標(biāo)簽、安全技術(shù)說明書、儲存、使用防護(hù)指南;
g.?;窇?yīng)建立一欄三卡(職業(yè)危害公告欄、毒物周知卡、安全操作卡、異常工況處置卡)
h.設(shè)施的設(shè)計、運(yùn)行技術(shù)資料;
i.供應(yīng)商和承包商檔案;
j.作業(yè)許可證等;
k.其他資料。
4.2提出文件的編制和修改需求
4.2.1公司所有人員都有提出編制和修改文件的權(quán)利,但是必須向過程負(fù)責(zé)人提出申請。
4.2.2過程負(fù)責(zé)人確定所管理的過程的文件需求。
4.3指定編寫人
4.3.1如需要編制或修改,對所需的文件進(jìn)行策劃并安排專人編寫。
4.3.2管理手冊由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)編制;部門各過程管理類文件(管理過程的程序、規(guī)定、表格)由過程負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制;
4.4進(jìn)行編寫
4.4.1按照體系文件編寫的格式要求進(jìn)行文件編寫。文件格式基本內(nèi)容:
a.目的:明確編制本文件要達(dá)到的目的
b.范圍:本文件使用的范圍,包括活動范圍、職能范圍和管理范圍
c.定義:需要對使用人解釋的術(shù)語或詞匯
d.職責(zé):本文件中的主要職責(zé)劃分,包括本文件的責(zé)任部門
e.程序/規(guī)定內(nèi)容:針對各項(xiàng)活動提出具體的要求、職責(zé)、時限
f.相關(guān)文件:編制本文件所依據(jù)的文件或引用的文件
g.相關(guān)記錄:本文件涉及到的文件、表格和記錄
h.修改記錄:本文件每次修改的主要概要的記錄
i.文件概要/流程:規(guī)定類文件的概要及程序文件的流程圖
4.4.2文件的編號按如下要求:
記錄編號
文件層別號
文件類別(AQ)
公司代號JP
其中:序號為阿拉伯?dāng)?shù)字,如:01,02,03„„„等;
文件類別為:管理手冊用01標(biāo)識,程序文件用02標(biāo)識,公司級管理性制度用03標(biāo)識,部門自有的安全管理制度用部門拼音首字母組合標(biāo)識,如生產(chǎn)部用QG標(biāo)識。
例子:
文件編號:JP-AQ-0201《法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理程序》
表格編號:編號JPL-AQ-0201/01(適用法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和其他要求清單),其中01表示對應(yīng)程序的第一張記錄。
所有文件(包括表格)必須有版本標(biāo)識,如有文件更新,版本隨之更新。
4.5評審和審批
4.5.1文件評審。文件由編制人在文件原件編制人欄中簽字,交部門主管審核同意,再送交
相關(guān)部門主管審閱會簽(由部門主管確定會簽部門的數(shù)量),并由4.5.2文件批準(zhǔn)人應(yīng)對文件進(jìn)行仔細(xì)審核后,如果同意在批準(zhǔn)欄簽字;如果不同意將文件返回文件編寫人(或部門),待修改完畢后再批準(zhǔn)。
4.5.3文件審批權(quán)限。
a.質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全方針、總目標(biāo)、管理手冊、管理評審計劃及報告、最高管理層職責(zé)、公司各部門的主要負(fù)責(zé)人職責(zé)由管理者代表審核,總經(jīng)理批準(zhǔn)。b.過程管理文件(程序、規(guī)定、制度、表格)由過程負(fù)責(zé)部門主管審核,安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
c.技術(shù)類工藝操作規(guī)程、工藝指標(biāo)等、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)由技質(zhì)部主管審批。d.各部門內(nèi)部適用的文件由本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
4.6發(fā)放控制
4.6.1生產(chǎn)部發(fā)布綜合管理體系文件,建立外發(fā)文件清單,該清單內(nèi)容包括:文件名稱、編號、版本、發(fā)放日期、數(shù)量、發(fā)至、接收人等。該文件清單在修改、增加/刪減文件過程中應(yīng)保持最新狀態(tài)。。
4.6.2各過程負(fù)責(zé)人將所編寫的文件經(jīng)授權(quán)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)后,將書面文件及電子版文件一同送交生產(chǎn)部,生產(chǎn)部保存文件原件。
4.6.3各部門需建立《文件控制清單》,在發(fā)布/修改文件的同時,文件與文件清單保持一致。
4.7使用控制
4.7.1生產(chǎn)部組織負(fù)責(zé)更新管理體系有關(guān)文件,保證體系文件始終保持最新有效狀態(tài);每季度備份一次電子版文件。
4.7.2管理體系相關(guān)的文件必須妥善保存;各部門負(fù)責(zé)保管本部門相關(guān)文件;不得在文件上亂涂畫改,不準(zhǔn)私自外借,確保文件的清晰、易于識別和檢索。
4.8文件更新
4.8.1文件更改時,由過程管理部門持原批準(zhǔn)人批準(zhǔn)的文件(原件一份、電子一份)、填寫《文件更改通知單》,到辦公室登記備案后。同時更新《文件控制清單》,
生產(chǎn)部保存批準(zhǔn)的文件原件。同時各部門下發(fā)的綜合管理體系受控書面文件應(yīng)立即回收并更新,填寫《文件與回收記錄》,防止作廢文件非預(yù)期使用。
4.8.2當(dāng)文件在實(shí)施過程中因組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品、工作流程、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生變化時,原文件編寫單位負(fù)責(zé)組織對文件進(jìn)行評審。如果需要進(jìn)行修改,由原文件編寫單位負(fù)責(zé)提出
文件更改申請后組織對文件進(jìn)行編寫并按原文件的審批程序進(jìn)行審批。
4.9安全記錄管理
4.9.1建立記錄清單
安環(huán)部制訂安全記錄臺帳,使用統(tǒng)一表格。內(nèi)容包括:記錄名稱、保管人、收集方法、保存年限、索引、介質(zhì)、處置、類別等。
4.9.2安全記錄的使用
按規(guī)定的項(xiàng)目填寫,所有記錄應(yīng)及時、真實(shí),字跡整潔、清楚,不得隨意涂改,不能使用鉛筆填寫。
4.9.3收集
定期對安全記錄進(jìn)行收集并整理記錄,放到指定的地點(diǎn)保存或交檔案室存檔。
4.9.4儲存、保護(hù)
4.9.4.1記錄可以是紙質(zhì)或電子媒體,對于電子媒體形式的記錄,必須保證所保存的記錄不被非記錄人員或計算機(jī)病毒干擾,應(yīng)留有備份。
4.9.4.2記錄保存要做到防潮、防火、防蛀蟲鼠害、防止丟失、防磁等,同時還要做好標(biāo)識。
4.9.4.3保存期限依據(jù)“安全記錄臺帳”中保存的期限規(guī)定。
4.9.5處置
記錄保存人按照“安全記錄臺帳”中規(guī)定的處置要求在保存期滿后進(jìn)行處置,包括銷毀或歸檔。
5相關(guān)文件
無
6相關(guān)記錄
AQ-0202/01文件控制清單
AQ-0202/02文件發(fā)放、回收記錄AQ-0202/03文件更改通知單AQ-0202/04安全記錄臺帳AQ-0202/05評審記錄
(一)、要明確一位副校長分管檔案工作,應(yīng)建立綜合檔案室合和建綜合室檔案專柜。配備政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熱愛檔案工作的專(兼)職人員,并保持相對穩(wěn)定。
(二)、要將檔案工作和檔案上等級工作納入學(xué)校工作的議事日程;納入分管領(lǐng)導(dǎo)和檔案員工作職責(zé);納入教職工范圍和考核獎懲制度。
(三)、檔案人員的主要任務(wù):
1、負(fù)責(zé)單位文書、教學(xué)、教育、會計、后勤材料的收集、整理、保存、統(tǒng)計、利用和鑒定銷毀工作。
文書檔案:是指學(xué)校黨、政、工、團(tuán)(隊)在實(shí)際工作中形成的文件材料。
教學(xué)檔案:是指學(xué)校及教師個人在全部教學(xué)活動中形成的文件材料。
教育檔案:是指學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行教育管理中形成的文件材料。
會計檔案:是指學(xué)校的財務(wù)工作中形成的帳、表、憑證等材料。
后勤檔案:是指學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)、生產(chǎn)、科研等方面形成的材料。
2、凡學(xué)校工作中形成的具有保存價值的文件材料,均由各部門進(jìn)行收集、整理、立卷、歸檔。任何部門和個人不得擅自處理。
3、學(xué)校綜合檔案的歸檔時間:文書、會計檔案材料每年四月份進(jìn)行立卷歸檔;教學(xué)、教育檔案材料每學(xué)年結(jié)束后立卷歸檔。后勤檔案和設(shè)備、儀器檔案材料均在工作結(jié)束后和設(shè)備、儀器安裝試用后立卷歸檔。
4、學(xué)校檔案分為永久、長期、短期三個保管期限。
5、卷內(nèi)文件應(yīng)齊全完整。收文應(yīng)有正文、附件、辦理結(jié)果;發(fā)文應(yīng)有定稿、印本、附件;來往文書應(yīng)有請示、批復(fù);處分材料應(yīng)有綜合、旁證、個人交待和處理結(jié)果。
6、卷內(nèi)文件排列要正文在前,附件在后;印本在前、底稿在后;批復(fù)在前,請求在后。各類案卷均要填寫卷內(nèi)目錄。卷內(nèi)文件要編寫張次號。歸檔的文件材料字跡清楚,紙質(zhì)優(yōu)良、簽署完備。不準(zhǔn)用鉛筆、圓珠筆和復(fù)寫紙書寫,并拆除卷內(nèi)金屬物。
7、案卷裝訂要整齊美觀。標(biāo)題一般應(yīng)有作者、問題、名稱,能反映卷內(nèi)文件內(nèi)容,政治上無誤,文詞上簡明確切。封面要用毛筆正楷字填寫,字跡要工整清潔。
8、文件材料歸檔后,檔案人員應(yīng)本著便于保管、方便利用的原則對案卷進(jìn)行必要的加工整理、編目、登記和統(tǒng)記,做到排列有序,并按年代和保管期限編號。
(四)、綜合檔案室要做到有專室、專柜、專(兼)職人員負(fù)責(zé),切實(shí)做好防火、防盜、防蟲蛀、防鼠、防潮等“五防”工作。
(五)、借閱制度
1、外單位人員查閱本校檔案必須持組織介紹信。
2、嚴(yán)守檔案材料機(jī)密,不準(zhǔn)隨便轉(zhuǎn)借檔案。未經(jīng)許可不得擅自摘錄和復(fù)制。
3、愛護(hù)檔案,不得拆卷、涂改、撕毀、圈點(diǎn)、劃道、拆疊等。
4、經(jīng)批準(zhǔn)摘錄的材料,要經(jīng)檔案室工作人員審查。證明性材料,必須校對無誤后蓋章。
5、外借檔案必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意,并向檔案人員辦理借閱登記手續(xù)。借出時間,一般不得超過七天,超過時間另行辦理手續(xù)。
(六)、檔案工作人員要熟悉檔案,了解需求,積極主動地做好檔案的提供利用工作。
檔案室應(yīng)根據(jù)工作編制大事記、組織沿革、基本情況、數(shù)字匯集、專題概要及綜合檔案室簡介等有效的檢索工作和參考資料,為提供利用檔案創(chuàng)造條件。
(七)、學(xué)校檔案的鑒定與銷毀。
學(xué)校綜合檔案室應(yīng)按上級教育行政部門和檔案管理部門有關(guān)檔案鑒定的規(guī)定。認(rèn)真做好檔案的鑒定工作。對超過保管期限,失去保存價值的檔案,可提出銷毀意見,并填寫銷毀清冊,報本單位領(lǐng)導(dǎo)和上一級檔案管理部門審批后方可銷毀。銷毀時應(yīng)指定二人監(jiān)銷,并在銷毀清冊上簽字,防止失密。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識,力營造全社會關(guān)注安全的氛圍,特制定本制度。
1、安全生產(chǎn)宣傳教育必須堅持以正面宣傳教育為主,結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),突出主題,普及安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),推動各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),促進(jìn)公司的安全生產(chǎn)工作上臺階。
2、公司的安全生產(chǎn)宣傳教育活動如“安全生產(chǎn)月”活動,由綜合科統(tǒng)一布署,安全科牽頭協(xié)調(diào),組織實(shí)施。日常的安全生產(chǎn)宣傳教育活動由各科室根據(jù)自身的實(shí)際情況組織、安排。
3、安全生產(chǎn)宣傳教育要重點(diǎn)宣傳黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī);宣傳各個上級主管部門安全生產(chǎn)會議精神及各級領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)工作方面的講話、批示精神;同時要力宣傳有關(guān)安全生產(chǎn)管理、事故預(yù)防、安全自救、事故救援、現(xiàn)場應(yīng)急的知識;組織從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、操作規(guī)程等。
4、各部門要結(jié)合自身的實(shí)際,利用各種形式,通過各種渠道,開展豐富多彩的活動。如發(fā)放安全宣傳資料;舉辦安全生產(chǎn)知識咨詢;安全逃生與急救技能現(xiàn)場表演、圖片展覽等安全生產(chǎn)宣傳教育活動。宣傳教育活動要有自己的特色,并能吸引廣干部、職工自覺參與。
5、安全生產(chǎn)宣傳教育活動要講求實(shí)效。要把安全生產(chǎn)宣傳教育活動與開展安全生產(chǎn)檢查,特別是認(rèn)真檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制建立健全和落實(shí)情況,找出不安全隱患,提出改進(jìn)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)措施,以取得更廣泛的社會影響和良好的效果。
6、高度重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把安全生產(chǎn)宣傳教育工作列入議事日程,并在人、財、物等方面給予支持。做到工作有計劃、有布置、有檢查、有總結(jié)。通過開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,進(jìn)一步增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)、職工對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識,最限度地減少身邊的事故隱患,預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生。
校舍檔案是維護(hù)學(xué)校權(quán)益,查勘維修房屋,合理使用校舍,反映學(xué)校建設(shè)歷史的重要資料。為了加強(qiáng)校舍檔案管理,更好地為學(xué)校教育教學(xué)工作服務(wù),根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,特制定本制度:
一、檔案的收集
要充分認(rèn)識校舍檔案收集的意義,在思想上重視采取多種方法、途徑加以收集,檔案的收集方法主要做好立卷歸檔和日常收集兩方面工作。
1、收集之前要明確歸檔范圍、時間、要求。
2、應(yīng)有積極態(tài)度和主動精神,不能坐門等客。
3、一式二份,正本放教育委員會,副本存學(xué)校。
4、當(dāng)撤銷學(xué)校的校舍檔案,應(yīng)全部移交給市教育委員會。
二、校舍檔案管理
1、邊鑒定邊整理,按要求進(jìn)行分類、組卷,文件排列、案卷的裝訂,案卷的排列,案卷目錄的編制等工作。
2、嚴(yán)格遵守檔案整理工作原則。最大限度地保持文件之間的歷史聯(lián)系,利用原有基礎(chǔ),便于保管和利用。
3、檔案整理要充分利用原有的基礎(chǔ)。
4、檔案的整理必須便于保管和利用。
三、檔案的保管
按要求設(shè)立庫房,庫房的要求達(dá)到“十防”,按要求設(shè)置保管設(shè)備,材料要達(dá)到防光、防塵及有害氣體對檔案的直接危害。檔案的存放要符合要求。案卷和目錄一致,移出檔案要說明原因、移往何處、時間、數(shù)量、名稱。
四、檔案的移交
交接雙方必須根據(jù)案卷目錄清點(diǎn)核對,并在交接收據(jù)上簽名蓋章,其收據(jù)一式三份,交接雙方各一份,會計一份。
五、查閱和借閱
1、首先辦理查閱或借閱手續(xù),外單位查閱或借閱須持介紹信和領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)手續(xù)。
2、查閱或借閱,只允許在檔案室進(jìn)行。
3、查閱或借閱不允許折疊、涂改、轉(zhuǎn)讓他人閱覽、缺頁等,嚴(yán)守保密規(guī)定,歸還時清點(diǎn)清楚。
4、查閱或借閱時,嚴(yán)禁吸煙、桌上放水杯、量水瓶等,以防污染檔案。
六、檔案保密
檔案室必須有安全保證,措施到位,查閱、借閱必須在檔案室內(nèi)查閱。閱后不能亂說,閱覽時不能隨便翻閱和抄錄。對無用的材料登記造冊,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后,二人以上人員監(jiān)銷。
七、清銷
1、清銷之前,首先由管理員定期和不定期對檔案進(jìn)行統(tǒng)計,如發(fā)現(xiàn)確實(shí)因污染、損壞等原因造成無使用保留價值,經(jīng)鑒定小組的鑒定同意后方可清銷。
2、清銷應(yīng)有二人以上人員監(jiān)銷,以防失泄機(jī)密。
3、要遵守保密規(guī)定,堅持杜絕任意和自銷毀文件或賣給廢物收購站。