制度可以為社會(huì)和政治規(guī)則提供基礎(chǔ)和框架,以及適應(yīng)或引領(lǐng)復(fù)雜的現(xiàn)代社會(huì)所需的形式和功能。2024工會(huì)工作制度匯編規(guī)范是怎樣的?下面給大家整理了一些2024工會(huì)工作制度匯編,供大家參考。
第一章總則
第一條為了規(guī)范省郵政工會(huì)及全省各級(jí)郵政工會(huì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用效益,確保工會(huì)資金安全、合規(guī),更好地發(fā)揮服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)職工的作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《會(huì)計(jì)法》、《工會(huì)財(cái)務(wù)制度》、《中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》以及全總、省總以及郵政集團(tuán)工會(huì)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合甘肅郵政工會(huì)實(shí)際,特制定本制度。
第二條省郵政工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作是在工會(huì)主席直接領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,堅(jiān)持依法理財(cái),規(guī)范操作,確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)運(yùn)作合理、合法、安全、有效,保障工會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)的正常開(kāi)展。
第三條工會(huì)財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是:合理編制工會(huì)預(yù)算,對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行控制和管理,合理配置資源,保證工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的合法性、合理性和有效性。
第四條工會(huì)財(cái)務(wù)管理原則:堅(jiān)持遵紀(jì)守法原則,堅(jiān)持依法獲取原則,堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則,堅(jiān)持預(yù)算管理原則,堅(jiān)持服務(wù)職工原則,堅(jiān)持勤儉節(jié)約原則,堅(jiān)持民主管理原則。
第二章管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第五條工會(huì)財(cái)務(wù)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),集中管理”體制,財(cái)務(wù)經(jīng)常性收支實(shí)行嚴(yán)格的管理審批制度。
第六條工會(huì)必須設(shè)立獨(dú)立會(huì)計(jì)帳戶(hù),會(huì)計(jì)、出納、經(jīng)審不能由同一人擔(dān)任,必須認(rèn)真履行工會(huì)財(cái)務(wù)管理職責(zé)。
第三章工會(huì)預(yù)算管理
第七條工會(huì)預(yù)算應(yīng)由企業(yè)工會(huì)委員會(huì)集體討論后共同審定。
第八條工會(huì)必須在分析上一年預(yù)決算執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上,根據(jù)工會(huì)本年度的工作規(guī)劃、任務(wù)及重大活動(dòng)項(xiàng)目,合理、全面編制工會(huì)財(cái)務(wù)年度預(yù)算。
第九條預(yù)算必須堅(jiān)持“量入為出,收支平衡”的原則。
第十條如遇特殊情況急需追加預(yù)算時(shí),經(jīng)工會(huì)委員會(huì)集體討論,經(jīng)工會(huì)主席批準(zhǔn),同時(shí)上報(bào)上級(jí)工會(huì)后方可追加。
第四章工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入管理
第十一條會(huì)費(fèi)收入,是核算工會(huì)會(huì)員每月按本人工資向企業(yè)工會(huì)交納會(huì)員費(fèi)。
第十二條撥交經(jīng)費(fèi)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、行政補(bǔ)助收入,其他收入應(yīng)全部納入工會(huì)預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。
第五章工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出管理
第十三條職工活動(dòng)支出,是核算工會(huì)為會(huì)員及其他職工開(kāi)展教育,文體、宣傳等活動(dòng)發(fā)生的支出?;鶎庸?huì)應(yīng)當(dāng)將會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)全部用于會(huì)員活動(dòng)支出。基層工會(huì)要嚴(yán)格按照省總轉(zhuǎn)發(fā)文件《中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》,和省總《關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的實(shí)施意見(jiàn)》,嚴(yán)格管理職工活動(dòng)支出。
第十四條維權(quán)支出,是核算工會(huì)直接用于維護(hù)職工權(quán)益的支出。包括工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議、開(kāi)展職工勞動(dòng)保護(hù)、向職工群眾提供法律咨詢(xún)等法律服務(wù)、對(duì)困難職工幫扶、向職工送溫暖等發(fā)生的支出及參與立法和本單位民主管理、集體合同等其他維權(quán)支出。
第十五條業(yè)務(wù)支出,是核算工會(huì)培訓(xùn)干部、加強(qiáng)自身建設(shè)及開(kāi)展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項(xiàng)支出。包括開(kāi)展工會(huì)干部和積極分子的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)所需教材資料和講課酬金等;評(píng)選表彰優(yōu)秀工會(huì)干部和積極分子的獎(jiǎng)勵(lì);組織勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新和協(xié)作活動(dòng);召開(kāi)工會(huì)代表大會(huì)、委員會(huì)、經(jīng)審會(huì)以及工會(huì)專(zhuān)業(yè)工作會(huì)議;開(kāi)展外事活動(dòng)、工會(huì)組織建設(shè)、建家活動(dòng)、大型專(zhuān)題調(diào)研;經(jīng)審經(jīng)費(fèi)、基層工會(huì)辦公、差旅等其他專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)的支出。
第十六條行政支出,是核算工會(huì)為行政管理、后勤保障等發(fā)生的各項(xiàng)支出。包括工會(huì)購(gòu)買(mǎi)商品和服務(wù)的支出(不包括用于購(gòu)置固定資產(chǎn)的支出)如:辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)等。
第十七條資本性支出,是核算工會(huì)從事建設(shè)工程、設(shè)備工具
購(gòu)置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建而發(fā)生的實(shí)際支出。包括房屋建筑物構(gòu)建、辦公設(shè)備購(gòu)置、專(zhuān)用設(shè)備購(gòu)置、交通工具購(gòu)置、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建等資本性支出。
第十八條補(bǔ)助下級(jí)支出,是核算工會(huì)為解決下級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)不足或根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予下級(jí)工會(huì)的各類(lèi)補(bǔ)助款項(xiàng)。
第十九條其他支出,是核算由工會(huì)組織的職工集體福利等方面的支出。主要用于工會(huì)組織逢年過(guò)節(jié)向全體會(huì)員發(fā)放少量的節(jié)日慰問(wèn)品,會(huì)員個(gè)人和家庭發(fā)生困難情況的補(bǔ)助,以及會(huì)員本人過(guò)生日的慰問(wèn)等;及以上支出項(xiàng)目以外的必要開(kāi)支。
第六章工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)管理
第二十條工會(huì)經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷(xiāo)時(shí)間,必須在費(fèi)用發(fā)生一周內(nèi)報(bào)賬。如有特殊情況,原始憑證不能超過(guò)一個(gè)月,過(guò)月者拒絕報(bào)銷(xiāo)。原始憑證上必須有開(kāi)票單位的“發(fā)票專(zhuān)用章”,或“財(cái)務(wù)專(zhuān)用章”,業(yè)務(wù)內(nèi)容必須填寫(xiě)清楚,大小寫(xiě)金額必須一致,不得有涂改、刮擦、挖補(bǔ)等現(xiàn)象。
第二十一條經(jīng)辦人所報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用的票據(jù),必須按發(fā)生的`時(shí)間順序分類(lèi)整理、粘貼,并按要求填寫(xiě)報(bào)銷(xiāo)憑證,報(bào)銷(xiāo)憑證上注明具體用途、經(jīng)辦人員,并由經(jīng)辦人、相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)批。省會(huì)和省公司機(jī)關(guān)工會(huì)報(bào)銷(xiāo)金額在1000元以?xún)?nèi)由省郵政工會(huì)副主席審批、1000元以上由省郵政工會(huì)主席審批,省公司直屬單位工會(huì)報(bào)銷(xiāo),由本單位工會(huì)主席簽字,其他審批手續(xù)同上。
第七章現(xiàn)金與支票管理
第二十二條嚴(yán)格遵守《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》。執(zhí)行銀行核定的現(xiàn)金庫(kù)存限額,月末賬面余額與銀行賬戶(hù)對(duì)賬單進(jìn)行核對(duì),使賬面余額與銀行余額相符。對(duì)于未到達(dá)的帳項(xiàng)要及時(shí)查詢(xún),并及時(shí)處理。
第二十三條控制不合理的現(xiàn)金支出。超過(guò)1000元以上的支出必須使用支票,無(wú)特殊理由,原則上不使用現(xiàn)金。工會(huì)組織活動(dòng),如確需備用現(xiàn)金時(shí),必須由工會(huì)主席批準(zhǔn)后,辦理借款手續(xù),在活動(dòng)結(jié)束一周內(nèi)辦完結(jié)算手續(xù)。
第二十四條領(lǐng)用支票時(shí),須經(jīng)工會(huì)主席同意后,方可將支票交給經(jīng)辦人員。
第二十五條財(cái)務(wù)人員應(yīng)將支付的支票日期、收款單位、金額填寫(xiě)齊全。有效收據(jù)蓋有單位財(cái)務(wù)章必須與支票填寫(xiě)的收款單位名稱(chēng)完全一致,否則拒付該款。
第八章財(cái)務(wù)稽核管理
第二十六條根據(jù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化要求,企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)應(yīng)設(shè)立會(huì)計(jì)、出納崗位,并明確崗位職責(zé)。
會(huì)計(jì)職責(zé):
(1)制定本單位的各項(xiàng)會(huì)計(jì)制度,并監(jiān)督貫徹執(zhí)行。做好財(cái)務(wù)收、支計(jì)劃,分清資金渠道,合理使用資金。
(2)定期分析預(yù)算情況,收、管、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi),做到手續(xù)完備,內(nèi)容真實(shí),數(shù)字準(zhǔn)確,帳目清楚,日清月結(jié),按期報(bào)帳。
(3)會(huì)計(jì)要認(rèn)真做好記帳憑證并進(jìn)行審核,做好總帳、明細(xì)賬,做到每季度對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金進(jìn)行抽查,每月對(duì)銀行存款余額進(jìn)行帳單核對(duì)。
(4)審查和參與擬訂各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算計(jì)劃,負(fù)責(zé)向上級(jí)工會(huì)、工會(huì)代表大會(huì)或全委(擴(kuò)大)會(huì)議報(bào)告工會(huì)財(cái)務(wù)收支情況。
出納員職責(zé):
(1)辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù),收付憑證經(jīng)工會(huì)主席審批后進(jìn)行復(fù)核,辦理款項(xiàng)收付。
(2)庫(kù)存現(xiàn)金不得超過(guò)銀行核定的限額,超過(guò)部分要及時(shí)存入銀行。
(3)嚴(yán)格控制簽發(fā)空白支票,逾期未用的支票要及時(shí)收回注銷(xiāo),支票遺失要及時(shí)向銀行辦理掛失手續(xù),支票的使用要做好登記。
(4)要保守保險(xiǎn)柜密碼的秘密,保管好鑰匙,不得任意交于他人。
(5)保管好有關(guān)印章,嚴(yán)格按規(guī)定使用,所有印章不得一人保管。
(6)做好現(xiàn)金日記帳和銀行日記帳,每年一本。
(7)出納員不得兼管收入、費(fèi)用、債權(quán)、債務(wù)帳簿的登記工作。
第九章財(cái)務(wù)檔案管理
第二十七條根據(jù)《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》,開(kāi)展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理工作。
第二十八條做好會(huì)計(jì)記賬憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表和有關(guān)財(cái)務(wù)部門(mén)文件,合同等的裝訂、存檔和保管。
第十章財(cái)務(wù)監(jiān)督
第二十九條工會(huì)財(cái)務(wù)管理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)工會(huì)制定的制度,自覺(jué)接受企業(yè)工會(huì)經(jīng)審的定期審查,自覺(jué)維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,保障工會(huì)經(jīng)費(fèi)正常使用。
第三十條工會(huì)主席離任必須接受審計(jì)。
第十一章附則
第三十一條各市州郵政分公司工會(huì)、省公司直屬各單位工會(huì)都要依照本制度,制定本級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。
第三十二條本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
為增強(qiáng)我司工會(huì)組織的凝聚力,增進(jìn)員工之間互敬互愛(ài)、互幫互扶的團(tuán)隊(duì)精神,樹(shù)立員工團(tuán)結(jié)拼搏的正氣,弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng),做到“喜有賀、難有幫、病有探、喪有悼”,同時(shí)使我司的工會(huì)工作更加扎實(shí)有效、有序、有章可循,特制定本制度。
一、在職員工慰問(wèn)
(一)員工本人生育
1.員工本人生育,工會(huì)贈(zèng)送500元左右禮品。
2.員工配偶生育,工會(huì)贈(zèng)送500元左右禮品。
(二)喪事慰問(wèn)
凡喪事,員工必須第一時(shí)間向綜合管理部報(bào)告,由綜合管理部通知工會(huì)。
1.在職員工去世,公司成立臨時(shí)治喪委員會(huì),協(xié)助家屬辦理喪事。贈(zèng)送花圈,同時(shí)發(fā)放家屬慰問(wèn)金500元。
2.員工父母、配偶、子女去世,公司上門(mén)慰問(wèn)(家在洋浦),贈(zèng)送花圈,同時(shí)發(fā)放500元慰問(wèn)金。
(三)住院慰問(wèn)
住院一周以上(含一周),公司工會(huì)上門(mén)慰問(wèn)。
1.住院未實(shí)施手術(shù)者,發(fā)放300元慰問(wèn)金。
2.住院手術(shù)治療者,發(fā)放500元慰問(wèn)金。
3.重大惡性疾病者,發(fā)放1000元慰問(wèn)金。
(四)困難慰問(wèn)
凡因不可抗力遭受重大災(zāi)難的員工發(fā)放500-1000元慰問(wèn)金。
(五)生日慰問(wèn)
員工生日,公司贈(zèng)送蛋糕券100元。
二、退休員工慰問(wèn)
1.凡退休員工均能發(fā)放公司慰問(wèn)。春節(jié)期間根據(jù)上級(jí)文件規(guī)定發(fā)放相應(yīng)慰問(wèn)金,同時(shí)上門(mén)慰問(wèn)3-5名退休員工,贈(zèng)送300元左右慰問(wèn)品。
2.公司發(fā)放每位退休員工每年200元活動(dòng)經(jīng)費(fèi)至退休小組長(zhǎng)。每年組織1次短途外出活動(dòng),原則上不過(guò)夜?;顒?dòng)門(mén)票等相關(guān)費(fèi)用由退休小組自行負(fù)責(zé)。
3.退休員工去世,公司成立臨時(shí)治喪委員會(huì),協(xié)助家屬辦理喪事。同時(shí)發(fā)放家屬慰問(wèn)金500元。退休員工本人在世,其配偶或子女去世,發(fā)放家屬慰問(wèn)金200元。
三、適用范圍
本制度適用于參加工會(huì)組織的所有員工員工,未參加工會(huì)的一律不適用。
四、其他
本制度未涉及到的其他需要慰問(wèn)的情況,由公司根據(jù)實(shí)際情況研究決定。
五、實(shí)施
本制度自教代會(huì)通過(guò)之日起實(shí)施。
1、負(fù)責(zé)登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬。
2、做到逐日逐筆記賬,每日結(jié)出余額,并與實(shí)際庫(kù)存現(xiàn)金核對(duì)相符。
3、定期和會(huì)計(jì)核對(duì)賬目,做到賬賬相符。
4、安全保管庫(kù)存現(xiàn)金和各種有價(jià)證券。
5、認(rèn)真執(zhí)行《現(xiàn)金管理暫行條例》各項(xiàng)規(guī)定。
6、不坐支現(xiàn)金。
7、不公款私存。
8、不白條抵庫(kù)。
9、不挪用公款。
10、不超銀行規(guī)定的庫(kù)存現(xiàn)金限額留存現(xiàn)金。
一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理原則
基層工會(huì)組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于勤儉節(jié)約的有關(guān)規(guī)定和全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督切實(shí)管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的通知》精神,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理,堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi),合理有效地使用資金。要堅(jiān)持工會(huì)經(jīng)費(fèi)為工會(huì)工作和職工群眾服務(wù)的方向,確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)取之于職工用之于職工,把更多工會(huì)經(jīng)費(fèi)用在職工身上,為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事,讓工會(huì)經(jīng)費(fèi)真正惠及職工群眾和工會(huì)會(huì)員。
基層工會(huì)的經(jīng)費(fèi)收支管理,要貫徹以下原則:
(一)遵紀(jì)守法原則。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支,必須嚴(yán)格執(zhí)行中央規(guī)定、國(guó)家法律法規(guī)、黨委政府和上級(jí)總工會(huì)的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律。
(二)依法獲取原則?;鶎庸?huì)的各項(xiàng)收入要根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》的規(guī)定,依法獲取。
(三)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則?;鶎庸?huì)要依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格,單獨(dú)開(kāi)設(shè)銀行賬戶(hù),實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。
(四)預(yù)算管理原則?;鶎庸?huì)經(jīng)費(fèi)各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理。
(五)服務(wù)職工原則?;鶎庸?huì)經(jīng)費(fèi)使用要突出重點(diǎn),優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),集中財(cái)力保證維護(hù)職工的合法權(quán)益、開(kāi)展職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。
(六)勤儉節(jié)約原則?;鶎庸?huì)要貫徹厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的相關(guān)規(guī)定要求,經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算,少花錢(qián)多辦事,節(jié)約開(kāi)支,提高經(jīng)費(fèi)使用效益。
(七)民主管理原則。要依靠職工和工會(huì)會(huì)員管好、用好經(jīng)費(fèi),定期公布賬目,實(shí)行民主管理,接受職工和工會(huì)會(huì)員監(jiān)督以及經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查。
二、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入范圍
基層工會(huì)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入,要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》的規(guī)定,依法獲得。包括:
(一)工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)。
(二)建立工會(huì)組織的單位按每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi),或上級(jí)工會(huì)委托稅務(wù)機(jī)關(guān)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)后按規(guī)定比例轉(zhuǎn)撥基層工會(huì)的經(jīng)費(fèi)。
(三)上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助的款項(xiàng)。
(四)單位行政給予工會(huì)組織的補(bǔ)助款項(xiàng)。
(五)工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入。
(六)基層工會(huì)對(duì)外投資取得的收益。
(七)其他收入。
三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍
工會(huì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部用于為職工服務(wù)和開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)?;鶎庸?huì)要按照上級(jí)工會(huì)確定的經(jīng)費(fèi)分成比例,及時(shí)足額上解經(jīng)費(fèi)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出包括:
(一)工會(huì)為會(huì)員及其他職工開(kāi)展教育、文體、宣傳等活動(dòng)產(chǎn)生的支出?;鶎庸?huì)應(yīng)當(dāng)將會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)全部用于會(huì)員活動(dòng)支出。
1.職工教育方面。用于工會(huì)開(kāi)展職工教育、業(yè)余文化、技術(shù)、技能教育所需的教材、教學(xué)、消耗用品;職工教育所需資料、教師酬金;優(yōu)秀學(xué)員(包括自學(xué))獎(jiǎng)勵(lì);工會(huì)為職工舉辦法律、政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識(shí)培訓(xùn)等?;鶎庸?huì)組織在對(duì)優(yōu)秀學(xué)員獎(jiǎng)勵(lì)時(shí),應(yīng)以精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)鼓勵(lì)為輔,物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)每人每次不得超過(guò)500元。
2.文體活動(dòng)方面。用于工會(huì)開(kāi)展職工業(yè)余文藝活動(dòng)、節(jié)日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書(shū)法、攝影等各類(lèi)活動(dòng);文體活動(dòng)所需設(shè)備、器材、用品購(gòu)置與維修費(fèi);文藝匯演、體育比賽及獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi);各類(lèi)活動(dòng)中按規(guī)定開(kāi)支的伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)等;用會(huì)費(fèi)組織會(huì)員觀看電影、開(kāi)展春游秋游等集體活動(dòng)。其中,組織會(huì)員觀看電影、開(kāi)展春游秋游等集體活動(dòng)所用會(huì)費(fèi)不足時(shí),基層工會(huì)可以用工會(huì)經(jīng)費(fèi)予以適當(dāng)彌補(bǔ);工會(huì)組織的會(huì)員春游、秋游,應(yīng)嚴(yán)格控制在本市范圍內(nèi),并做到當(dāng)日往返。其中,“各類(lèi)活動(dòng)中按規(guī)定開(kāi)支的伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)等”,是指基層工會(huì)組織可以以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问綄?duì)因參與活動(dòng)而誤餐的工會(huì)干部和工會(huì)會(huì)員給予補(bǔ)助;發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)參照工作餐的標(biāo)準(zhǔn),并符合中央和本地區(qū)、本行業(yè)和本系統(tǒng)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的相關(guān)規(guī)定。
3.宣傳活動(dòng)方面。用于工會(huì)開(kāi)展政治、時(shí)事、政策、科技講座、報(bào)告會(huì)等宣傳活動(dòng);工會(huì)組織技術(shù)交流、職工讀書(shū)活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)宣傳以及舉辦展覽、板報(bào)等所消耗的用品;工會(huì)組織的重大節(jié)日宣傳費(fèi);工會(huì)舉辦的圖書(shū)館、閱覽室所需圖書(shū)、工會(huì)報(bào)刊以及資料費(fèi)等。
4.其他活動(dòng)方面。除上述支出以外,用于工會(huì)開(kāi)展的技能競(jìng)賽費(fèi)用及其他活動(dòng)的各項(xiàng)支出。
(二)工會(huì)直接用于維護(hù)職工權(quán)益的支出。包括工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議、開(kāi)展職工勞動(dòng)保護(hù)、向職工群眾提供法律咨詢(xún)和法律服務(wù)、對(duì)困難職工幫扶、向職工送溫暖等發(fā)生的支出及參與立法和本單位民主管理、集體合同等其他維權(quán)支出。
(三)工會(huì)培訓(xùn)工會(huì)干部、加強(qiáng)自身建設(shè)及開(kāi)展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項(xiàng)支出。包括開(kāi)展工會(huì)干部和積極分子的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)所需教材資料和講課酬金等;評(píng)選表彰優(yōu)秀工會(huì)干部和積極分子的獎(jiǎng)勵(lì);組織勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新和協(xié)作活動(dòng);召開(kāi)工會(huì)代表大會(huì)、委員會(huì)、經(jīng)審會(huì)以及工會(huì)專(zhuān)業(yè)工作會(huì)議;開(kāi)展外事活動(dòng)、工會(huì)組織建設(shè)、建家活動(dòng)、大型專(zhuān)題調(diào)研;經(jīng)審經(jīng)費(fèi)、基層工會(huì)辦公、差旅等其他專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)的支出。
(四)工會(huì)從事建設(shè)工程、設(shè)備工具購(gòu)置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建而發(fā)生的支出。包括房屋建筑物購(gòu)建、辦公設(shè)備購(gòu)置、專(zhuān)用設(shè)備購(gòu)置、交通工具購(gòu)置、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建等資本性支出。
《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》規(guī)定,政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會(huì)辦公和開(kāi)展活動(dòng),提供必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件。
在行政方面承擔(dān)資本性支出的經(jīng)費(fèi)不足,并且基層工會(huì)有經(jīng)費(fèi)結(jié)余的情況下,工會(huì)經(jīng)費(fèi)可以用于必要的資本性支出。
(五)對(duì)工會(huì)管理的為職工服務(wù)的文化、體育、教育、生活服務(wù)等獨(dú)立核算的事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。
(六)由工會(huì)組織的職工集體福利等方面的支出。主要用于工會(huì)組織逢年過(guò)節(jié)向全體會(huì)員發(fā)放少量的節(jié)日慰問(wèn)品,會(huì)員個(gè)人和家庭發(fā)生困難情況的補(bǔ)助,以及會(huì)員本人過(guò)生日的慰問(wèn)等。其中,“逢年過(guò)節(jié)”的年節(jié)是指國(guó)家規(guī)定的法定節(jié)日;“節(jié)日慰問(wèn)品”原則上為符合中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品和職工群眾必需的一些生活用品等,每位會(huì)員每年總額不得超過(guò)1000元。“會(huì)員本人過(guò)生日的慰問(wèn)”,是指基層工會(huì)可給予會(huì)員生日蛋糕等慰問(wèn)品或向會(huì)員發(fā)放指定蛋糕店的蛋糕領(lǐng)取券,每人金額不得超過(guò)200元。購(gòu)買(mǎi)節(jié)日慰問(wèn)品經(jīng)費(fèi)可從會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)和撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入中列支。
(七)以上支出項(xiàng)目以外的必要開(kāi)支。
四、嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支
(一)基層工會(huì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》《中國(guó)工會(huì)章程》,以及全國(guó)總工會(huì)《工會(huì)預(yù)算管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督切實(shí)管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的.通知》精神,嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,各項(xiàng)開(kāi)支實(shí)行工會(huì)委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制,重大開(kāi)支集體研究決定。
(二)不準(zhǔn)將工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于服務(wù)職工群眾和開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)以外的開(kāi)支。
1.不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)購(gòu)買(mǎi)購(gòu)物卡、代金券等搞請(qǐng)客送禮等活動(dòng)。
2.不準(zhǔn)違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金。
3.不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)支付高消費(fèi)性的娛樂(lè)健身活動(dòng)。
4.不準(zhǔn)單位行政利用工會(huì)賬戶(hù)違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”。
5.不準(zhǔn)將工會(huì)賬戶(hù)并入單位行政賬戶(hù)使工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支失去控制。
6.不準(zhǔn)截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。
7.不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動(dòng),或?yàn)榉欠Y活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。
8.不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)與工會(huì)活動(dòng)無(wú)關(guān)的費(fèi)用。
以上標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定適用于黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)工會(huì)。其他單位和經(jīng)濟(jì)組織的工會(huì)可以參照?qǐng)?zhí)行。區(qū)委、區(qū)政府已作出具體規(guī)定的,須嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定。
各基層工會(huì)要嚴(yán)格執(zhí)行《通知》要求,單獨(dú)設(shè)立工會(huì)賬戶(hù),工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行獨(dú)立核算;要加強(qiáng)預(yù)算管理,嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”要求,確保經(jīng)費(fèi)開(kāi)支合規(guī),程序規(guī)范,手續(xù)完備。要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支的管理和監(jiān)督,對(duì)違反規(guī)定的行為,應(yīng)及時(shí)予以糾正。
一、工會(huì)會(huì)員代表或會(huì)員大會(huì)制度
1、由全體會(huì)員代表參加的會(huì)議稱(chēng)會(huì)員代表大會(huì),由全體會(huì)員參加的會(huì)議稱(chēng)會(huì)員大會(huì)。
2、大會(huì)主要資料:選舉產(chǎn)生工會(huì)委員會(huì)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì);審議和修改工會(huì)主席的工作報(bào)告,討論決定工會(huì)工作的重大問(wèn)題;邀請(qǐng)總經(jīng)理作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)報(bào)告;大會(huì)有權(quán)對(duì)企業(yè)作出的涉及職工切身利益的行為,依法提出推薦并進(jìn)行協(xié)商,行使法律所給予的民主權(quán)利。
3、大會(huì)時(shí)間:一般半年或一年召開(kāi)一次。每屆任期3-5年。
4、會(huì)員代表大會(huì)代表的條件:本單位在職的工會(huì)會(huì)員;熱愛(ài)祖國(guó);在生產(chǎn)、工作中起骨干作用,有必須的議事潛力;熱心為會(huì)員說(shuō)話(huà)辦事,受到會(huì)員群眾的信賴(lài)和擁護(hù)。
二、工會(huì)委員會(huì)議事制度
1、工會(huì)委員會(huì)每季召開(kāi)一次工會(huì)委員會(huì)會(huì)議。
2、年初的會(huì)議作好工會(huì)委員會(huì)的工作打算;年底的會(huì)議作好總結(jié)并向會(huì)員大會(huì)報(bào)告。
3、對(duì)會(huì)員大會(huì)員工提出的要求和推薦,并經(jīng)大會(huì)透過(guò)的,委員會(huì)要貫徹執(zhí)行。
4、年初的會(huì)議對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的全年使用狀況要作好預(yù)算,涉及員工福利的開(kāi)支要規(guī)范化、制度化。年終的會(huì)議作好經(jīng)費(fèi)決算,并向會(huì)員大會(huì)報(bào)告。
5、委員會(huì)工作民主集中,主席行使合法權(quán)利。
三、工會(huì)與行政溝通的協(xié)商制度
1、工會(huì)依法行使《工會(huì)法》所賦予的權(quán)利,是員工與行政溝通的橋梁和紐帶。
2、在依法維護(hù)職工合法權(quán)益的同時(shí),依法維護(hù)企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)權(quán)。
3、工會(huì)每季或半年主動(dòng)向行政提出約見(jiàn),約見(jiàn)時(shí)能夠溝通工會(huì)近期工作、會(huì)員的具體推薦和要求;聽(tīng)取行政對(duì)工會(huì)的期望和推薦。建立和睦、良好的溝通氛圍。
4、在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂《群眾合同》、《工資協(xié)議》和《女職工權(quán)益專(zhuān)項(xiàng)協(xié)議》。
四、工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理制度
1、工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源:根據(jù)工會(huì)法規(guī)定,企業(yè)每月按實(shí)際工資總額百分之二撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)、劃歸工會(huì)賬戶(hù);會(huì)員按規(guī)定交納會(huì)費(fèi),會(huì)費(fèi)為個(gè)人工資收入的百分之零點(diǎn)五;工會(huì)經(jīng)費(fèi)的其他來(lái)源為工會(huì)所建立的職工技協(xié)、第三產(chǎn)業(yè)的收入;政府和企業(yè)給予的行政補(bǔ)助等。
2、工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍:宣傳、文藝、體育活動(dòng)的費(fèi)用(舉辦講座、辦報(bào)、購(gòu)買(mǎi)書(shū)籍、體育用品的購(gòu)置與維護(hù)、文娛活動(dòng));職工獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用(鼓勵(lì)自學(xué)成才而制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法的獎(jiǎng)勵(lì);優(yōu)秀員工、優(yōu)秀工會(huì)用心分子的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)等);慰問(wèn)費(fèi)用(對(duì)員工婚、喪、并孕等特殊狀況的慰問(wèn)費(fèi)用);工會(huì)行政費(fèi)用(工會(huì)召開(kāi)大會(huì)、辦公費(fèi)用、差旅費(fèi)等費(fèi)用)。
3、工會(huì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用(包括會(huì)費(fèi)、行政撥交經(jīng)費(fèi)、工會(huì)事業(yè)收入和行政補(bǔ)助),應(yīng)堅(jiān)持量入為出、統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、群眾滿(mǎn)意。要嚴(yán)格執(zhí)行不分發(fā)現(xiàn)金、不分發(fā)實(shí)物、不請(qǐng)客聚餐的規(guī)定。工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用務(wù)必貼合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī),務(wù)必貼合上級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用原則和標(biāo)準(zhǔn),分清資金渠道。不是工會(huì)舉辦的活動(dòng),不屬工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍的,不得在工會(huì)經(jīng)費(fèi)中支付。
4、行政撥給的2%中的40%,應(yīng)上繳上級(jí)工會(huì)。
五、重大問(wèn)題、重大信息報(bào)告及建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解制度
1、建立重大問(wèn)題(事件)請(qǐng)示匯報(bào)制度。企業(yè)工會(huì)如需召開(kāi)工會(huì)全體會(huì)員、企業(yè)全體職工大會(huì)或其他重大活動(dòng),其資料涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略、發(fā)展規(guī)劃、工資制度改革等涉及職工切身利益的重大問(wèn)題,并且工會(huì)與行政意見(jiàn)不一致時(shí),企業(yè)工會(huì)務(wù)必請(qǐng)示上級(jí)工會(huì)。請(qǐng)示時(shí)須采用書(shū)面形式,時(shí)限原則上應(yīng)為召開(kāi)會(huì)議或行動(dòng)一周前上報(bào)。未經(jīng)上級(jí)工會(huì)同意,企業(yè)工會(huì)不得擅自采取行動(dòng)。
2、建立信息上報(bào)制度。企業(yè)工會(huì)要配備一名兼職信息員,要準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)本工會(huì)的信息。包括職工思想動(dòng)態(tài)、勞資矛盾、重大惡性事故(事件)、熱點(diǎn)問(wèn)題、典型經(jīng)驗(yàn)和特色成果等。
3、建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解制度,依法協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì),由企業(yè)工會(huì)主席兼任勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)主任。企業(yè)辭退或處分職工應(yīng)當(dāng)事先征求工會(huì)的意見(jiàn),工會(huì)有權(quán)提出異議,并與企業(yè)行商解決。
為加強(qiáng)基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理,進(jìn)一步提升我市工會(huì)財(cái)務(wù)工作水平,根據(jù)《工會(huì)法》、《會(huì)計(jì)法》及《江蘇省基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》等政策法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本辦法。
一、工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳和會(huì)費(fèi)收交管理
(一)工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳
1、凡建立工會(huì)組織的企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)須按全部職工工資總額的2%計(jì)提工會(huì)經(jīng)費(fèi),其中40%工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳上級(jí)工會(huì),60%劃入本單位基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)帳戶(hù)。40%撥繳上級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的辦法是:由地稅收繳經(jīng)費(fèi)的企事業(yè)單位按要求劃入市總工會(huì)委托地稅收繳的專(zhuān)用賬戶(hù),由財(cái)政代扣代繳的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,按照市總工會(huì)與市財(cái)政局商定的辦法執(zhí)行。
全部職工工資總額的計(jì)算,按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。全部職工是指在企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)工作,取得工資或其他形式的勞動(dòng)報(bào)酬的全部人員(含外籍人員和港澳臺(tái)人員),包括正式職工、合同制職工和臨時(shí)性、季節(jié)性用工,以及離開(kāi)本單位但保留勞動(dòng)關(guān)系并領(lǐng)取生活費(fèi)的職工和內(nèi)部退養(yǎng)職工等。工資總額是指單位在一定時(shí)期內(nèi)直接支付全部職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額,包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、其他工資和單位發(fā)放的職工生活費(fèi)等。
2、企業(yè)、事業(yè)單位開(kāi)業(yè)或設(shè)立之日起一年內(nèi)仍未依法建立工會(huì)的,從期滿(mǎn)后的第一個(gè)月起,由稅務(wù)局按全部職工工資總額的2%收繳工會(huì)籌備金。工會(huì)建立后,將籌備金按60%比例返還給該單位工會(huì)。
3、單位撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)、籌備金,可以憑工會(huì)或稅務(wù)局開(kāi)具的《工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳款專(zhuān)用收據(jù)》、《工會(huì)經(jīng)費(fèi)專(zhuān)用繳款書(shū)》稅前列支。
(二)工會(huì)會(huì)費(fèi)收交
會(huì)員應(yīng)每月按工資收入的0.5%向所在基層工會(huì)交納會(huì)費(fèi)。獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼和工資尾數(shù)不足10元部分的不作為交納會(huì)費(fèi)基數(shù)。
計(jì)算會(huì)費(fèi)的"工資收入"是:機(jī)關(guān)干部為職務(wù)工資和級(jí)別工資,機(jī)關(guān)工勤人員為崗位工資和技術(shù)等級(jí)工資,事業(yè)單位為崗位工資和薪級(jí)工資,企業(yè)單位凡作為工資發(fā)放的均作為工資收入交納會(huì)費(fèi)。
二、預(yù)算管理
1、按照"統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、量入為出、收支平衡"的原則,以及本年度工會(huì)工作要求,編制年度收支預(yù)算。期末滾存經(jīng)費(fèi)結(jié)余不得赤字。
2、預(yù)算收入的編制,要以上年實(shí)際收入為基礎(chǔ),考慮本年度各項(xiàng)增減因素編制。預(yù)算支出的編制要堅(jiān)持勤儉節(jié)約和體現(xiàn)工會(huì)工作的特點(diǎn),把資金重點(diǎn)安排在維護(hù)職工權(quán)益、開(kāi)展職工教育活動(dòng)和為職工群眾服務(wù)等方面。
3、年度預(yù)算草案,要充分聽(tīng)取本級(jí)工會(huì)經(jīng)審委的審查意見(jiàn),經(jīng)工會(huì)委員會(huì)討論通過(guò)并簽字蓋章后,于規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)上級(jí)工會(huì)審批或備案。
4、預(yù)算執(zhí)行中,如遇特殊情況需增加支出或減少收入時(shí),應(yīng)按規(guī)定程序編制、審批、上報(bào)預(yù)算調(diào)整方案。
三、支出管理
1、工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì),認(rèn)真執(zhí)行工會(huì)財(cái)務(wù)制度。工會(huì)經(jīng)費(fèi)不得用于非工會(huì)活動(dòng)開(kāi)支,不得支付社會(huì)攤派或變相攤派費(fèi)用,不得為單位和個(gè)人提供資金拆借、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保和抵押。
2、工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,應(yīng)根據(jù)審定的預(yù)算,實(shí)行"集體領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)人負(fù)責(zé)"的工會(huì)主席一支筆審批制度。重大開(kāi)支事項(xiàng),須集體討論決定。
3、工會(huì)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo),須履行審核、報(bào)批手續(xù)。原始單據(jù)應(yīng)是稅務(wù)發(fā)票或財(cái)政監(jiān)制收據(jù),應(yīng)有經(jīng)辦人、證明人、審批人簽字,應(yīng)說(shuō)明用途。購(gòu)買(mǎi)多項(xiàng)物品的須附明細(xì)清單,開(kāi)展活動(dòng)購(gòu)買(mǎi)的物品須附發(fā)放清單。
4、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支賬目每年應(yīng)至少一次向職工群眾公布,定期接受同級(jí)經(jīng)審會(huì)審查、監(jiān)督。
四、決算管理
1、工會(huì)決算是工會(huì)收支預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果,基層工會(huì)應(yīng)按規(guī)定要求和程序編報(bào)。編制決算草案,須做到收支數(shù)字準(zhǔn)確、內(nèi)容完整。
2、決算上報(bào)時(shí)應(yīng)附相關(guān)說(shuō)明。其內(nèi)容包括:基本數(shù)據(jù)、年度收支預(yù)算完成情況、設(shè)備增添情況、預(yù)算管理的經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題及今后改進(jìn)意見(jiàn)等。
五、貨幣資金及往來(lái)款項(xiàng)管理
1、基層工會(huì)應(yīng)依法開(kāi)設(shè)獨(dú)立的銀行結(jié)算賬戶(hù),具有社會(huì)團(tuán)體法人資格的基層工會(huì)應(yīng)開(kāi)立基本存款賬戶(hù),暫不具有社會(huì)團(tuán)體法人資格的基層工會(huì)應(yīng)開(kāi)立專(zhuān)用存款賬戶(hù)。
2、基層工會(huì)財(cái)務(wù)核算,不允許與行政財(cái)務(wù)或黨、團(tuán)等其他組織財(cái)務(wù)合并賬戶(hù)集中核算,也不允許將工會(huì)財(cái)務(wù)納入當(dāng)?shù)亟Y(jié)算中心管理。
3、工會(huì)銀行賬戶(hù)只能用于本工會(huì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的資金收付,不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓給其他單位或個(gè)人使用,不準(zhǔn)與工會(huì)無(wú)關(guān)的資金進(jìn)入工會(huì)賬戶(hù)結(jié)算。
4、基層工會(huì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行收支"二條線(xiàn)"及有關(guān)管理規(guī)定,現(xiàn)金收入必須全額解繳銀行賬戶(hù),嚴(yán)禁坐支挪用和“白條抵現(xiàn)”,不得以收抵支,不得編造用途套取現(xiàn)金,不得設(shè)賬外賬,不得私設(shè)"小金庫(kù)",嚴(yán)禁公款私存。
5、基層工會(huì)必須建立現(xiàn)金日記賬,日清月結(jié),賬款相符。必須及時(shí)清理往來(lái)款項(xiàng)。不得挪用行政劃撥的職工福利費(fèi)、勞動(dòng)競(jìng)賽經(jīng)費(fèi)、職工培訓(xùn)費(fèi)等,要做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
六、資產(chǎn)管理
1、工會(huì)所有資產(chǎn),包括購(gòu)入、撥入、自制和其他單位捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn),凡單位價(jià)格在500元以上、專(zhuān)用設(shè)備單價(jià)在800元以上,并在使用過(guò)程中基本保持原來(lái)物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn),或單位價(jià)值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但使用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)財(cái)產(chǎn),均作為固定資產(chǎn)管理。
2、固定資產(chǎn)分為六類(lèi):房屋建筑物、專(zhuān)用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書(shū)和其他固定資產(chǎn)。
3、基層工會(huì)應(yīng)該加強(qiáng)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、登記、領(lǐng)用到維護(hù)、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)物管理和財(cái)務(wù)核算,不符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各種低值易耗品和材料,也要分類(lèi)登記,分別管理。工會(huì)的不動(dòng)產(chǎn)要依法取得相關(guān)的權(quán)屬證明,確保工會(huì)資產(chǎn)不流失。
4、工會(huì)固定資產(chǎn)必須每年盤(pán)點(diǎn)一次,對(duì)盤(pán)點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要查明原因、寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告,按規(guī)定程序經(jīng)批準(zhǔn)后處理。工會(huì)財(cái)產(chǎn)報(bào)廢變賣(mài)的收入,列"其他收入"。
5、工會(huì)的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi),任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥,也不得將工會(huì)的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)作為所在單位的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)予以?xún)鼋Y(jié)、查封、扣押和清償債務(wù)。工會(huì)組織合并的,其財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和財(cái)務(wù)檔案歸合并后的工會(huì)所有;工會(huì)組織分立的,其財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)按職工人數(shù)比例進(jìn)行分配;工會(huì)組織撤銷(xiāo)的,其經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定審計(jì)后移交上級(jí)工會(huì)。
七、會(huì)計(jì)及會(huì)計(jì)檔案管理
1、基層工會(huì)應(yīng)根據(jù)工作需要設(shè)立財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)、兼職會(huì)計(jì)人員,并建立內(nèi)部管理制度。會(huì)計(jì)、出納要分設(shè),錢(qián)、賬、物要分管。不得由一人全過(guò)程辦理貨幣資金業(yè)務(wù),不得由一人保管支付款項(xiàng)所需的全部印章。工會(huì)會(huì)計(jì)人員必須具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格,必須定期參加工會(huì)財(cái)務(wù)培訓(xùn)。
2、基層工會(huì)應(yīng)按照《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》的要求單獨(dú)建立賬簿,設(shè)置會(huì)計(jì)科目。會(huì)計(jì)事項(xiàng)不多的基層工會(huì),可設(shè)序時(shí)、分類(lèi)的綜合賬簿,即"收支日記總賬"進(jìn)行核算。具備條件的基層工會(huì)可實(shí)行會(huì)計(jì)電算化管理。
3、會(huì)計(jì)人員工作調(diào)動(dòng)或離職,必須辦理交接手續(xù),并由經(jīng)審會(huì)或上級(jí)工會(huì)派人監(jiān)交。移交人員應(yīng)將本人經(jīng)管的所有會(huì)計(jì)資料編制成移交清冊(cè),會(huì)同監(jiān)交人向接管人逐項(xiàng)清點(diǎn),不得封包移交。移交清冊(cè)由移交人、接管人、監(jiān)交人簽字蓋章后存檔。
4、會(huì)計(jì)憑證及賬冊(cè)報(bào)表等會(huì)計(jì)資料,須按財(cái)政部、國(guó)家檔案局規(guī)定的期限保存,不得擅自銷(xiāo)毀。
八、附則
1、工會(huì)主席和財(cái)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)和制度,廉潔自律,恰盡職守。基層工會(huì)法定代表人應(yīng)承擔(dān)《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的第一責(zé)任人的責(zé)任。
2、對(duì)違反財(cái)務(wù)制度規(guī)定的單位和個(gè)人,將責(zé)令其限期糾正,并處以通報(bào)批評(píng)和取消評(píng)先資格,對(duì)于涉及貪污、挪用公款等違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的事件,將依法追究法律責(zé)任。
3、本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,由市總工會(huì)財(cái)務(wù)事業(yè)部負(fù)責(zé)解釋
一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)工作方針、政策、制度、紀(jì)律。
二、收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支由主管會(huì)計(jì)審核簽字,工會(huì)主席審批。
三、年底及時(shí)編好下年度工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,做好本年度決算。
四、根據(jù)工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則,建立預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度。工會(huì)主席作為法人代表是工會(huì)財(cái)務(wù)管理的第一責(zé)任人,工會(huì)會(huì)計(jì)是直接責(zé)任人。
五、站工會(huì)財(cái)務(wù)必須自覺(jué)接受上級(jí)工會(huì)和站工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的審查監(jiān)督。站工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)每年至少對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支情況進(jìn)行一次全面審查,并向站工會(huì)委員會(huì)提交書(shū)面審查報(bào)告。
六、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支,預(yù)、決算經(jīng)站工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查后定期向會(huì)員大會(huì)報(bào)告,接受民主監(jiān)督,并予以公示。會(huì)員有權(quán)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況提出意見(jiàn)和質(zhì)疑。
七、妥善保管現(xiàn)金和一切財(cái)務(wù)帳表、憑證、檔案、資料。
八、開(kāi)支要有計(jì)劃,否則不予報(bào)銷(xiāo)。借款外出采購(gòu),需經(jīng)主席批準(zhǔn),及時(shí)報(bào)帳。
九、站行政向站工會(huì)撥繳的全員職工工資總額百分之二的工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng),工會(huì)實(shí)體創(chuàng)收的收入和會(huì)員上繳會(huì)費(fèi)的百分之四十可以用于會(huì)員福利性開(kāi)支。
十、按季度做好資金平衡表。
十一、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)和站撥給工會(huì)使用的不動(dòng)產(chǎn)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵占,挪用和任意調(diào)撥。
十二、根據(jù)特別工作需要,及時(shí)提供有關(guān)資料。
各鎮(zhèn)街道總工會(huì),高新區(qū)工會(huì),區(qū)直各部門(mén)單位工會(huì),國(guó)家、省、市屬駐東港各單位工會(huì),各直屬企業(yè)工會(huì):
為貫徹落實(shí)全國(guó)、省、市總工會(huì)加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)要求,使工會(huì)經(jīng)費(fèi)更好地為基層工會(huì)工作服務(wù)、為職工群眾服務(wù),根據(jù)上級(jí)通知精神,現(xiàn)將就加強(qiáng)全區(qū)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理有關(guān)事宜通知如下:
一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理原則
基層工會(huì)組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于勤儉節(jié)約的有關(guān)規(guī)定和全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督切實(shí)管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的通知》精神,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理,堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi),合理有效地使用資金。要堅(jiān)持工會(huì)經(jīng)費(fèi)為工會(huì)工作和職工群眾服務(wù)的方向,確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)取之于職工用之于職工,把更多工會(huì)經(jīng)費(fèi)用在職工身上,為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事,讓工會(huì)經(jīng)費(fèi)真正惠及職工群眾和工會(huì)會(huì)員。
基層工會(huì)的經(jīng)費(fèi)收支管理,要貫徹以下原則:
(一)遵紀(jì)守法原則。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支,必須嚴(yán)格執(zhí)行中央規(guī)定、國(guó)家法律法規(guī)、黨委政府和上級(jí)總工會(huì)的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律。
(二)依法獲取原則?;鶎庸?huì)的各項(xiàng)收入要根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》的規(guī)定,依法獲取。
(三)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則。基層工會(huì)要依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格,單獨(dú)開(kāi)設(shè)銀行賬戶(hù),實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。
(四)預(yù)算管理原則?;鶎庸?huì)經(jīng)費(fèi)各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理。
(五)服務(wù)職工原則?;鶎庸?huì)經(jīng)費(fèi)使用要突出重點(diǎn),優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),集中財(cái)力保證維護(hù)職工的合法權(quán)益、開(kāi)展職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。
(六)勤儉節(jié)約原則?;鶎庸?huì)要貫徹厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的相關(guān)規(guī)定要求,經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算,少花錢(qián)多辦事,節(jié)約開(kāi)支,提高經(jīng)費(fèi)使用效益。
(七)民主管理原則。要依靠職工和工會(huì)會(huì)員管好、用好經(jīng)費(fèi),定期公布賬目,實(shí)行民主管理,接受職工和工會(huì)會(huì)員監(jiān)督以及經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查。
二、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入范圍
基層工會(huì)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入,要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》的規(guī)定,依法獲得。包括:
(一)工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)。
(二)建立工會(huì)組織的單位按每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi),或上級(jí)工會(huì)委托稅務(wù)機(jī)關(guān)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)后按規(guī)定比例轉(zhuǎn)撥基層工會(huì)的經(jīng)費(fèi)。
(三)上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助的款項(xiàng)。
(四)單位行政給予工會(huì)組織的補(bǔ)助款項(xiàng)。
(五)工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入。
(六)基層工會(huì)對(duì)外投資取得的收益。
(七)其他收入。
三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍
工會(huì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部用于為職工服務(wù)和開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)?;鶎庸?huì)要按照上級(jí)工會(huì)確定的經(jīng)費(fèi)分成比例,及時(shí)足額上解經(jīng)費(fèi)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出包括:
(一)工會(huì)為會(huì)員及其他職工開(kāi)展教育、文體、宣傳等活動(dòng)產(chǎn)生的支出?;鶎庸?huì)應(yīng)當(dāng)將會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)全部用于會(huì)員活動(dòng)支出。
1.職工教育方面。用于工會(huì)開(kāi)展職工教育、業(yè)余文化、技術(shù)、技能教育所需的教材、教學(xué)、消耗用品;職工教育所需資料、教師酬金;優(yōu)秀學(xué)員(包括自學(xué))獎(jiǎng)勵(lì);工會(huì)為職工舉辦法律、政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識(shí)培訓(xùn)等?;鶎庸?huì)組織在對(duì)優(yōu)秀學(xué)員獎(jiǎng)勵(lì)時(shí),應(yīng)以精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)鼓勵(lì)為輔,物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)每人每次不得超過(guò)500元。
2.文體活動(dòng)方面。用于工會(huì)開(kāi)展職工業(yè)余文藝活動(dòng)、節(jié)日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書(shū)法、攝影等各類(lèi)活動(dòng);文體活動(dòng)所需設(shè)備、器材、用品購(gòu)置與維修費(fèi);文藝匯演、體育比賽及獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi);各類(lèi)活動(dòng)中按規(guī)定開(kāi)支的伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)等;用會(huì)費(fèi)組織會(huì)員觀看電影、開(kāi)展春游秋游等集體活動(dòng)。其中,組織會(huì)員觀看電影、開(kāi)展春游秋游等集體活動(dòng)所用會(huì)費(fèi)不足時(shí),基層工會(huì)可以用工會(huì)經(jīng)費(fèi)予以適當(dāng)彌補(bǔ);工會(huì)組織的會(huì)員春游、秋游,應(yīng)嚴(yán)格控制在本市范圍內(nèi),并做到當(dāng)日往返。其中,“各類(lèi)活動(dòng)中按規(guī)定開(kāi)支的伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)等”,是指基層工會(huì)組織可以以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问綄?duì)因參與活動(dòng)而誤餐的工會(huì)干部和工會(huì)會(huì)員給予補(bǔ)助;發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)參照工作餐的標(biāo)準(zhǔn),并符合中央和本地區(qū)、本行業(yè)和本系統(tǒng)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的相關(guān)規(guī)定。
3.宣傳活動(dòng)方面。用于工會(huì)開(kāi)展政治、時(shí)事、政策、科技講座、報(bào)告會(huì)等宣傳活動(dòng);工會(huì)組織技術(shù)交流、職工讀書(shū)活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)宣傳以及舉辦展覽、板報(bào)等所消耗的用品;工會(huì)組織的重大節(jié)日宣傳費(fèi);工會(huì)舉辦的圖書(shū)館、閱覽室所需圖書(shū)、工會(huì)報(bào)刊以及資料費(fèi)等。
4.其他活動(dòng)方面。除上述支出以外,用于工會(huì)開(kāi)展的技能競(jìng)賽費(fèi)用及其他活動(dòng)的各項(xiàng)支出。
(二)工會(huì)直接用于維護(hù)職工權(quán)益的支出。包括工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議、開(kāi)展職工勞動(dòng)保護(hù)、向職工群眾提供法律咨詢(xún)和法律服務(wù)、對(duì)困難職工幫扶、向職工送溫暖等發(fā)生的支出及參與立法和本單位民主管理、集體合同等其他維權(quán)支出。
(三)工會(huì)培訓(xùn)工會(huì)干部、加強(qiáng)自身建設(shè)及開(kāi)展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項(xiàng)支出。包括開(kāi)展工會(huì)干部和積極分子的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)所需教材資料和講課酬金等;評(píng)選表彰優(yōu)秀工會(huì)干部和積極分子的獎(jiǎng)勵(lì);組織勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新和協(xié)作活動(dòng);召開(kāi)工會(huì)代表大會(huì)、委員會(huì)、經(jīng)審會(huì)以及工會(huì)專(zhuān)業(yè)工作會(huì)議;開(kāi)展外事活動(dòng)、工會(huì)組織建設(shè)、建家活動(dòng)、大型專(zhuān)題調(diào)研;經(jīng)審經(jīng)費(fèi)、基層工會(huì)辦公、差旅等其他專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)的支出。
(四)工會(huì)從事建設(shè)工程、設(shè)備工具購(gòu)置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建而發(fā)生的支出。包括房屋建筑物購(gòu)建、辦公設(shè)備購(gòu)置、專(zhuān)用設(shè)備購(gòu)置、交通工具購(gòu)置、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建等資本性支出。
《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》規(guī)定,政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會(huì)辦公和開(kāi)展活動(dòng),提供必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件。
在行政方面承擔(dān)資本性支出的經(jīng)費(fèi)不足,并且基層工會(huì)有經(jīng)費(fèi)結(jié)余的情況下,工會(huì)經(jīng)費(fèi)可以用于必要的資本性支出。
(五)對(duì)工會(huì)管理的為職工服務(wù)的文化、體育、教育、生活服務(wù)等獨(dú)立核算的事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。
(六)由工會(huì)組織的職工集體福利等方面的支出。主要用于工會(huì)組織逢年過(guò)節(jié)向全體會(huì)員發(fā)放少量的節(jié)日慰問(wèn)品,會(huì)員個(gè)人和家庭發(fā)生困難情況的補(bǔ)助,以及會(huì)員本人過(guò)生日的慰問(wèn)等。其中,“逢年過(guò)節(jié)”的年節(jié)是指國(guó)家規(guī)定的法定節(jié)日;“節(jié)日慰問(wèn)品”原則上為符合中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品和職工群眾必需的一些生活用品等,每位會(huì)員每年總額不得超過(guò)1000元?!皶?huì)員本人過(guò)生日的慰問(wèn)”,是指基層工會(huì)可給予會(huì)員生日蛋糕等慰問(wèn)品或向會(huì)員發(fā)放指定蛋糕店的蛋糕領(lǐng)取券,每人金額不得超過(guò)200元。購(gòu)買(mǎi)節(jié)日慰問(wèn)品經(jīng)費(fèi)可從會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)和撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入中列支。
(七)以上支出項(xiàng)目以外的必要開(kāi)支。
四、嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支
(一)基層工會(huì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》《中國(guó)工會(huì)章程》,以及全國(guó)總工會(huì)《工會(huì)預(yù)算管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督切實(shí)管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的通知》精神,嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,各項(xiàng)開(kāi)支實(shí)行工會(huì)委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制,重大開(kāi)支集體研究決定。
(二)不準(zhǔn)將工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于服務(wù)職工群眾和開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)以外的開(kāi)支。
1.不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)購(gòu)買(mǎi)購(gòu)物卡、代金券等搞請(qǐng)客送禮等活動(dòng)。
2.不準(zhǔn)違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金。
3.不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)支付高消費(fèi)性的娛樂(lè)健身活動(dòng)。
4.不準(zhǔn)單位行政利用工會(huì)賬戶(hù)違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”。
5.不準(zhǔn)將工會(huì)賬戶(hù)并入單位行政賬戶(hù)使工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支失去控制。
6.不準(zhǔn)截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。
7.不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動(dòng),或?yàn)榉欠Y活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。
8.不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)與工會(huì)活動(dòng)無(wú)關(guān)的費(fèi)用。
以上標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定適用于黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)工會(huì)。其他單位和經(jīng)濟(jì)組織的工會(huì)可以參照?qǐng)?zhí)行。區(qū)委、區(qū)政府已作出具體規(guī)定的,須嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定。
各基層工會(huì)要嚴(yán)格執(zhí)行《通知》要求,單獨(dú)設(shè)立工會(huì)賬戶(hù),工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行獨(dú)立核算;要加強(qiáng)預(yù)算管理,嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”要求,確保經(jīng)費(fèi)開(kāi)支合規(guī),程序規(guī)范,手續(xù)完備。要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支的管理和監(jiān)督,對(duì)違反規(guī)定的行為,應(yīng)及時(shí)予以糾正。
為收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi),把有限的工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于為職工服務(wù)和開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)上,特制定本制度。
1、按月督促行政按全部職工工資總額的2%撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi);
2、根據(jù)《工會(huì)法》規(guī)定,按時(shí)、足額上解經(jīng)費(fèi);
3、及時(shí)收繳會(huì)員會(huì)費(fèi);
4、在銀行獨(dú)立開(kāi)戶(hù),實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算,嚴(yán)格執(zhí)行結(jié)算制度和銀行賬戶(hù)管理規(guī)定;
5、認(rèn)真編制預(yù)算,按預(yù)算使用經(jīng)費(fèi);
6、報(bào)銷(xiāo)時(shí)必須要有經(jīng)手人、證明人,并注明用途,經(jīng)主席審批后方可報(bào)銷(xiāo),附件要齊全;
7、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度和其他各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律;
8、工會(huì)會(huì)計(jì)要做好日記總賬、按月記賬,按季編報(bào)資產(chǎn)負(fù)債表,做好年度預(yù)算、決算的編報(bào)工作;
9、按規(guī)定做好固定資產(chǎn)的購(gòu)置、保管、核銷(xiāo)工作;
10、每年1-2次向職代會(huì)(或會(huì)員代表)大會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)工作;
11、做好會(huì)計(jì)檔案的&39;保管、交接工作;
12、積極參加市總工會(huì)組織的財(cái)務(wù)檢查等工作。
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線(xiàn)、方針、政策,不斷提高職工的思想政治素質(zhì)。
2.在院黨總支(黨委)及上級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,獨(dú)立自主地做好工會(huì)各項(xiàng)工作。
3.實(shí)行團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作制度,重大問(wèn)題團(tuán)體討論決定。
4.認(rèn)真貫徹執(zhí)行醫(yī)院職工代表大會(huì)和工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)的決議及上級(jí)工會(huì)的決定,負(fù)責(zé)主持醫(yī)院工會(huì)的日常工作。
5.制定工會(huì)的各項(xiàng)工作計(jì)劃,各種會(huì)議的組織實(shí)施及各類(lèi)學(xué)習(xí)的安排,并做到有布置、有檢查、有落實(shí)、有總結(jié)。
6.圍繞醫(yī)院改革和建設(shè),組織職工開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化提議等活動(dòng)。
7.發(fā)揮各工會(huì)小組的作用,進(jìn)取開(kāi)展有益于職工身心健康的文藝、體育活動(dòng)。
8.管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn),及時(shí)收繳和上交會(huì)費(fèi)。
9.努力加強(qiáng)自身建設(shè),做好按期換屆選舉工作和日常會(huì)員發(fā)展工作。
10.加強(qiáng)民主管理,建立健全職工代表大會(huì)制度,組織職工參政議政,維護(hù)職工主人翁地位。
11.理解院黨總支(黨委)及院領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)事項(xiàng)。
12.做好工會(huì)檔案資料的收集和整理工作。
為了科學(xué)地管理好使用好學(xué)校工會(huì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)核算,提高財(cái)務(wù)管理水平,更好地為廣大教職工服務(wù),維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,特制定學(xué)校工會(huì)財(cái)務(wù)制度如下:
一、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和全國(guó)總工會(huì)有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度,遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律。
二、按照工會(huì)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定,認(rèn)真編制財(cái)務(wù)計(jì)劃,做好預(yù)、決算工作,按時(shí)上報(bào)上級(jí)工會(huì)。
三、堅(jiān)持工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立管理的原則,獨(dú)立開(kāi)設(shè)銀行賬戶(hù),按規(guī)定確立財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)及會(huì)計(jì)人員,按上級(jí)工會(huì)規(guī)定管好用好校工會(huì)經(jīng)費(fèi),做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
四、及時(shí)足額撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)。
五、工會(huì)財(cái)務(wù)管理由校工會(huì)主席一支筆負(fù)責(zé),一切經(jīng)費(fèi)支出均由校工會(huì)主席審批后執(zhí)行。
六、工會(huì)經(jīng)費(fèi)不得用于非工會(huì)活動(dòng)的開(kāi)支,不得支付社會(huì)攤派或變相攤派的費(fèi)用,不得為單位和個(gè)人提供資金拆借、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保和抵押。
七、認(rèn)真接受經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和學(xué)校的財(cái)務(wù)審查,按時(shí)做好財(cái)務(wù)工作總結(jié)和財(cái)務(wù)收支報(bào)告,做好財(cái)務(wù)賬目的`管理,及時(shí)整理歸檔。
八、在財(cái)務(wù)監(jiān)督的共同合作下,管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi),各種單據(jù)需有經(jīng)辦人、驗(yàn)收人(或?qū)徍巳耍┖炞?,否則不得付款。
九、嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理制度,不定期進(jìn)行所有現(xiàn)金檢查。
十、按上級(jí)工會(huì)要求做好財(cái)務(wù)自查、自檢工作,按時(shí)向工會(huì)委員會(huì)報(bào)告經(jīng)費(fèi)使用情況,自覺(jué)接受會(huì)員群眾和經(jīng)審會(huì)的監(jiān)督。
一、在院支部的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨的路線(xiàn)、方針、政策,和國(guó)家法律、法令,圍繞醫(yī)院建設(shè)與發(fā)展,結(jié)合自身特點(diǎn),進(jìn)取開(kāi)展工作。做到年初有計(jì)劃、安排,實(shí)施有檢查、指導(dǎo),年終有總結(jié)、評(píng)比。
二、堅(jiān)持團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)原則,重大工作問(wèn)題團(tuán)體討論,并報(bào)院黨政領(lǐng)導(dǎo)審定。工會(huì)委員會(huì)每季度召開(kāi)一次,委員代表大會(huì)半年一次,小組會(huì)議視工作需要而定,每年不少于兩次。
三、為維護(hù)職工合法權(quán)益,關(guān)心職工疾苦,做到“五必訪(fǎng)”,即職工重病住院、發(fā)生家庭糾紛、遇有重大困難或婚、喪大事,以及新進(jìn)人員,應(yīng)主動(dòng)關(guān)心了解,及時(shí)開(kāi)展思想工作,幫忙解決有關(guān)問(wèn)題。堅(jiān)持生日慰問(wèn)制,重大節(jié)日開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng)。
四、進(jìn)取推進(jìn)民-主政治建設(shè),加強(qiáng)民-主管理。堅(jiān)持重大問(wèn)題職代會(huì)通報(bào)、討論制度,開(kāi)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策和合理化提議活動(dòng),廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),群策群力。建立相關(guān)制度,經(jīng)過(guò)多種形式,抓好院務(wù)公開(kāi)工作。開(kāi)展評(píng)議干部工作,改善干群關(guān)系,增加醫(yī)院活力和凝聚力。
五、重視職工四職教育,加強(qiáng)法制宣傳,引導(dǎo)職工自覺(jué)投身改革。組織職工進(jìn)取開(kāi)展自學(xué)活動(dòng),提高思想文化素質(zhì)。
六、加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè),活躍職工生活。進(jìn)取參加上級(jí)組織的各種文體活動(dòng),堅(jiān)持重大節(jié)假日開(kāi)展文娛表演,知識(shí)競(jìng)賽、體育比賽等,推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng),樹(shù)立醫(yī)院良好形象。
七、以建設(shè)“先進(jìn)職工之家”為重點(diǎn),抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。建立健全相應(yīng)工作制度,重視陣地建設(shè)和文件資料整理,發(fā)揮工會(huì)成員和小組的作用,使工會(huì)真正成為職工信賴(lài)之家。
第一章總則
第一條為了規(guī)范學(xué)校工會(huì)財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督,提高資金使用效益,更好的為廣大教職工服務(wù),根據(jù)中華人民共和國(guó)《工會(huì)法》、《會(huì)計(jì)法》以及財(cái)政部頒發(fā)的《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》、《會(huì)計(jì)人員工作規(guī)則》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合工會(huì)的性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn),特制定本辦法。
第二條學(xué)校工會(huì)是在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織。學(xué)校工會(huì)財(cái)務(wù)管理部門(mén)在學(xué)校工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)工會(huì)及本校財(cái)務(wù)部門(mén)指導(dǎo)監(jiān)督下,負(fù)責(zé)全校工會(huì)經(jīng)費(fèi)核算和管理工作。
第三條學(xué)校工會(huì)財(cái)務(wù)管理部門(mén)的主要任務(wù)是:依法多渠道籌集工會(huì)事業(yè)資金,合理編制工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行控制和管理,合理配置資源,保證工會(huì)事業(yè)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用的合法性、合理性和有效性。
第二章管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第四條學(xué)校工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制。
第五條學(xué)校工會(huì)經(jīng)常性收入與支出實(shí)行由工會(huì)主席“一支筆”審批制。工會(huì)重大投資事項(xiàng)按學(xué)校有關(guān)規(guī)定申報(bào)。
第六條學(xué)校工會(huì)設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),配備具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力的人員負(fù)責(zé)財(cái)會(huì)工作。會(huì)計(jì)、出納、稽核崗位不能由同一人擔(dān)任。
第七條學(xué)校工會(huì)財(cái)會(huì)人員必須遵守法律、法規(guī)、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度,發(fā)揮會(huì)計(jì)的反映和監(jiān)督職能,維護(hù)國(guó)家、集體和全校教職工的合法權(quán)益。
第三章預(yù)決算管理
第八條學(xué)校工會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算是指學(xué)校工會(huì)根據(jù)工會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。
第九條預(yù)算編制的原則。編制預(yù)算必須堅(jiān)持“量入為出、收支平衡”的總原則。收入預(yù)算堅(jiān)持積極穩(wěn)妥和全面性原則;支出預(yù)算貫徹統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約原則。
第十條預(yù)算編制和審批程序。學(xué)校工會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算由學(xué)校工會(huì)辦公室會(huì)同財(cái)務(wù)管理部門(mén)編制。編制完成的預(yù)算草案經(jīng)學(xué)校工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審核、工會(huì)常委會(huì)討論、工會(huì)委員會(huì)通過(guò)后上報(bào)上級(jí)工會(huì),批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。
第十一條決算的編制。年度決算是對(duì)學(xué)校工會(huì)全年財(cái)務(wù)收支預(yù)算執(zhí)行情況的總結(jié)。在預(yù)算年度結(jié)束時(shí),工會(huì)財(cái)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)認(rèn)真總結(jié),按有關(guān)要求,及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、完整地編制決算,經(jīng)學(xué)校工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審核無(wú)誤,報(bào)學(xué)校工會(huì)主席審批后,上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審核。
第四章收入管理
第十二條學(xué)校工會(huì)收入是指學(xué)校工會(huì)根據(jù)《工會(huì)法》以及有關(guān)政策規(guī)定開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)所取得的非償還性資金。工會(huì)收入按來(lái)源分為會(huì)員會(huì)費(fèi)收入、學(xué)校行政撥繳經(jīng)費(fèi)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、行政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、投資收益和其他收入。
第十三條嚴(yán)格按照《工會(huì)法》的要求,確保學(xué)校工會(huì)的各項(xiàng)收入能夠及時(shí)足額入賬。各項(xiàng)工會(huì)收入的確認(rèn),以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ),權(quán)責(zé)發(fā)生制為補(bǔ)充。工會(huì)的各項(xiàng)收入按實(shí)際發(fā)生額入賬。學(xué)校工會(huì)在每個(gè)季度末將撥繳經(jīng)費(fèi)收入的40%及時(shí)足額上解省教育工會(huì)。
第五章支出管理
第十四條學(xué)校工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出是工會(huì)為開(kāi)展各項(xiàng)工作和活動(dòng)所發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)及損失。工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出按照功能分為職工活動(dòng)支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、行政支出、資本性支出、事業(yè)支出和其他支出。
第十五條學(xué)校工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出必須嚴(yán)格遵循有關(guān)法律、法規(guī)和制度的規(guī)定。工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為教職工提供的公益服務(wù)和開(kāi)展的各項(xiàng)工會(huì)活動(dòng)。
第十六條學(xué)校工會(huì)經(jīng)費(fèi)的具體使用遵循中華全國(guó)總工會(huì)制定的各項(xiàng)管理辦法,不得用于非工會(huì)活動(dòng)的開(kāi)支,不得支付社會(huì)攤派或變相攤派的費(fèi)用,不得為單位和個(gè)人提供資金拆借、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保和抵押。
第十七條學(xué)校工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出的確認(rèn),以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ),對(duì)個(gè)別事項(xiàng)或特殊事項(xiàng)的處理,也可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制作為補(bǔ)充確認(rèn)的基礎(chǔ)。
第六章資產(chǎn)與負(fù)債管理
第十八條資產(chǎn)是工會(huì)擁有或控制的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源,包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)等。
第十九條流動(dòng)資產(chǎn)是指預(yù)計(jì)在一年(含一年)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括貨幣資金、借出款、應(yīng)收款項(xiàng)和庫(kù)存物品等。
學(xué)校工會(huì)的貨幣資金,除保留限額內(nèi)的庫(kù)存現(xiàn)金之外,其余都必須存入開(kāi)戶(hù)銀行。工會(huì)在銀行或其他金融機(jī)構(gòu)的賬戶(hù)必須由工會(huì)財(cái)務(wù)管理部門(mén)統(tǒng)一開(kāi)設(shè)和管理,避免多頭開(kāi)戶(hù)。工會(huì)組織要嚴(yán)格按照《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理現(xiàn)金收支業(yè)務(wù),在規(guī)定的使用范圍內(nèi)使用現(xiàn)金結(jié)算,并且不得坐支現(xiàn)金。
庫(kù)存物品指學(xué)校工會(huì)取得的將在日?;顒?dòng)中耗用的材料、物品及達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工具、器具等。
第二十條學(xué)校工會(huì)固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在1000元以上、專(zhuān)用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上,使用期限在一年以上,并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資,作為固定資產(chǎn)管理。
第二十一條學(xué)校工會(huì)固定資產(chǎn)的管理和使用實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人,物盡其用的原則。工會(huì)使用部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、學(xué)校資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)每年年終對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查盤(pán)點(diǎn),使賬實(shí)、賬卡、賬賬保持一致,對(duì)固定資產(chǎn)的盤(pán)盈、盤(pán)虧應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序及時(shí)清理。
第二十二條學(xué)校工會(huì)固定資產(chǎn)的報(bào)損、報(bào)廢和有價(jià)調(diào)撥要嚴(yán)格按規(guī)定履行申報(bào)鑒定審批程序。對(duì)于貴重設(shè)備、儀器報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門(mén)鑒定,工會(huì)主席審批后,按有關(guān)規(guī)定程序報(bào)批;一般設(shè)備的報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓由工會(huì)主管部門(mén)提出,報(bào)工會(huì)主席審批后,工會(huì)財(cái)務(wù)管理部門(mén)予以核銷(xiāo)。
第二十三條負(fù)債是指學(xué)校工會(huì)承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量,需以資產(chǎn)償付的債務(wù)。它代表著工會(huì)的償債責(zé)任和債權(quán)人對(duì)工會(huì)的權(quán)益,包括應(yīng)付個(gè)人收入、借入款、應(yīng)付款項(xiàng)和代管經(jīng)費(fèi)等。
第二十四條學(xué)校工會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)不同性質(zhì)的負(fù)債分別管理,及時(shí)清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算,保證各項(xiàng)負(fù)債在規(guī)定的期限內(nèi)歸還。
第七章財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)監(jiān)督
第二十五條財(cái)務(wù)分析是學(xué)校工會(huì)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。學(xué)校工會(huì)財(cái)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)上級(jí)管理部門(mén)的規(guī)定和要求,根據(jù)財(cái)務(wù)管理的需要,編制年度財(cái)務(wù)分析報(bào)告。財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容包括預(yù)算的執(zhí)行、資產(chǎn)的使用管理、收入、支出和凈資產(chǎn)的變動(dòng)以及財(cái)務(wù)管理情況、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施等。
第二十六條財(cái)務(wù)監(jiān)督是指以國(guó)家的法律規(guī)范為準(zhǔn)繩,以會(huì)計(jì)信息資料為主要依據(jù),對(duì)即將進(jìn)行或已經(jīng)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性進(jìn)行評(píng)價(jià),規(guī)范工會(huì)的會(huì)計(jì)行為,并據(jù)以施加限制或影響的過(guò)程。學(xué)校工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則,建立預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度。工會(huì)財(cái)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)自覺(jué)接受工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)和上級(jí)工會(huì)按規(guī)定和要求進(jìn)行的財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)務(wù)監(jiān)督。
第二十七條學(xué)校工會(huì)的財(cái)務(wù)人員有權(quán)按《會(huì)計(jì)法》及其他有關(guān)規(guī)定行使財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)。對(duì)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為,有權(quán)提出意見(jiàn)并向上級(jí)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)反映。
第八章附則
第二十八條本辦法適用于學(xué)校工會(huì)及各二級(jí)學(xué)院和部門(mén)工會(huì)組織。
第二十九條本辦法由學(xué)校工會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十條本辦法自發(fā)布之日起施行。
1、組織開(kāi)展本會(huì)的會(huì)計(jì)工作,并及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)財(cái)務(wù)管理情況,提出合理化建議,改善經(jīng)費(fèi)運(yùn)營(yíng)管理。
2、組織制定本會(huì)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,并付諸實(shí)施。
3、認(rèn)真編制并嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、固定資產(chǎn)購(gòu)建方案等。
4、參與運(yùn)行決策和各種經(jīng)濟(jì)合同的擬定,加強(qiáng)事前監(jiān)督。
5、負(fù)責(zé)本工會(huì)的審核、記賬、算賬工作,做到手續(xù)完備,內(nèi)容真實(shí),數(shù)字準(zhǔn)確,賬目清楚,日清月結(jié),按規(guī)定時(shí)間和項(xiàng)目公開(kāi)賬目。
6、做好會(huì)計(jì)檔案的保管工作。
一、基層工會(huì)的基本任務(wù)
(一)執(zhí)行會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)的決議和上級(jí)工會(huì)的決定,完成上級(jí)工會(huì)布置的工作任務(wù),組織基層工會(huì)的日常工作。
(二)代表和組織職工依照法律規(guī)定,透過(guò)職工代表大會(huì)和其他形式,參加本單位民主管理和民主監(jiān)督。企業(yè)、事業(yè)單位工會(huì)委員會(huì)是職工代表大會(huì)工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)的日常工作,檢查、督促、職工代表大會(huì)決議的執(zhí)行。
(三)參加協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議,與企業(yè)、事業(yè)單位行政方面建立協(xié)商制度,協(xié)商解決涉及職工切身利益的問(wèn)題。幫忙和指導(dǎo)職工與企業(yè)、事業(yè)單位行政方面簽訂勞動(dòng)合同,代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位行政方面簽訂群眾合同或其他協(xié)議,并監(jiān)督執(zhí)行。
(四)組織職工開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化推薦、技術(shù)革新和技術(shù)協(xié)作活動(dòng),總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。做好先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者和勞動(dòng)模范的推薦、評(píng)選、表彰、培養(yǎng)和管理工作。
(五)對(duì)職工進(jìn)行思想政治教育,鼓勵(lì)支持職工學(xué)習(xí)文化科學(xué)技術(shù)和管理知識(shí),開(kāi)展健康的文化體育活動(dòng),辦好工會(huì)文化、教育、體育事業(yè)。
(六)監(jiān)督有關(guān)法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行。協(xié)助和督促行政方面做好勞動(dòng)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)工作,辦好職工群眾福利事業(yè),改善職工生活。
(七)維護(hù)女職工的特殊利益,同歧視、虐待、摧殘、迫害女職工的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)
(八)按“十有”標(biāo)準(zhǔn)搞好工會(huì)組織建設(shè),健全民主制度和民主生活。建立和發(fā)展工會(huì)用心分子隊(duì)伍。做好新會(huì)員的接收、教育工作。
(九)收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi),及時(shí)上解工會(huì)經(jīng)費(fèi),管理好工會(huì)財(cái)產(chǎn)和工會(huì)的企業(yè)、事業(yè)。
二、工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度
(一)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源:會(huì)員交納的會(huì)費(fèi);本單位依法向工會(huì)撥交的經(jīng)費(fèi);工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入:其他收入。
(二)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用范圍:會(huì)員文體活動(dòng);職工教育;文化宣傳;勞動(dòng)競(jìng)賽;工會(huì)建設(shè)等。
(三)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支管理
1、嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,堅(jiān)持勤儉節(jié)約、量入為出的原則,提高經(jīng)費(fèi)的使用效益。收支項(xiàng)目及時(shí)登記,做到日清月結(jié),帳款相符,不截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi),確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
2、工會(huì)經(jīng)費(fèi)重大開(kāi)支做到工會(huì)委員會(huì)群眾商定,工會(huì)主席一支筆審批,做到票證齊全,手續(xù)完備。
3、做好年度工會(huì)財(cái)務(wù)收支預(yù)決算,經(jīng)審委要加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的審查與監(jiān)督。工會(huì)每年應(yīng)如實(shí)向會(huì)員代表大會(huì)匯報(bào)本年度財(cái)務(wù)收支狀況,理解會(huì)員監(jiān)督。
三、工會(huì)會(huì)員的權(quán)利與義務(wù)
會(huì)員享有以下權(quán)利:
1、選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表達(dá)權(quán)。
2、批評(píng)工會(huì)的任何組織和任何工作人員,要求撤換或罷免工會(huì)工作人員,對(duì)工會(huì)工作進(jìn)行監(jiān)督。
3、對(duì)國(guó)家和社會(huì)生活問(wèn)題提出批評(píng)和推薦,要求工會(huì)組織向有關(guān)方面如實(shí)反映。
4、在合法權(quán)益受到侵犯時(shí),要求工會(huì)給予保護(hù)。
5、享受工會(huì)舉辦的文化、教育、體育、旅游、療休養(yǎng)事業(yè)等的優(yōu)惠待遇,享受工會(huì)給予的各種獎(jiǎng)勵(lì)。
6、在工會(huì)會(huì)議和工會(huì)報(bào)刊上,參加關(guān)于工會(huì)工作和職工關(guān)心問(wèn)題的討論。
會(huì)員履行下列義務(wù):
1、學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)、技術(shù),學(xué)習(xí)工會(huì)基本知識(shí)。
2、用心參加民主管理,努力完成生產(chǎn)和工作任務(wù)。
3、遵守憲法和法律,維護(hù)社會(huì)公德和職業(yè)道德,遵守勞動(dòng)紀(jì)律。
4、正確處理國(guó)家、群眾、個(gè)人三者利益關(guān)系,向危害國(guó)家、社會(huì)利益的行為作斗爭(zhēng)。
5、維護(hù)工人階級(jí)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一,發(fā)揚(yáng)階級(jí)友愛(ài),搞好互助互濟(jì)。
6、遵守工會(huì)章程,執(zhí)行工會(huì)決議,參加工會(huì)活動(dòng),按月交納會(huì)費(fèi)。
四、工會(huì)主席職責(zé)
(一)主持工會(huì)委員會(huì)的全面工作,明確委員分工,制訂工會(huì)工作目標(biāo)和計(jì)劃,檢查、督促工作目標(biāo)和計(jì)劃的落實(shí)。
(二)主持召開(kāi)工會(huì)委員會(huì)、會(huì)員代表大會(huì)或會(huì)員大會(huì)、主席辦公會(huì)等會(huì)議,并明確會(huì)議主題。
(三)堅(jiān)持和完善民主管理制度,結(jié)合單位實(shí)際,開(kāi)展以職代會(huì)為基本形式的民主管理工作,維護(hù)職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(四)深入調(diào)查研究,及時(shí)掌握職工的思想生活狀況,傾聽(tīng)和反映職工群眾的意見(jiàn)和要求,解決職工的實(shí)際困難,切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。
(五)組織職工開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng),結(jié)合單位實(shí)際,尋找活動(dòng)的載體,圍繞單位的發(fā)展,開(kāi)展各類(lèi)主題教育活動(dòng),發(fā)揮工會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和部門(mén)發(fā)展中的作用。
(六)抓好工會(huì)的自身建設(shè),組織工會(huì)干部學(xué)習(xí)有關(guān)工會(huì)工作的法律法規(guī),培訓(xùn)工會(huì)干部和工會(huì)用心分子,協(xié)調(diào)和優(yōu)化內(nèi)外關(guān)系,調(diào)動(dòng)工會(huì)干部的用心性。
五、建立模范職工之家基本條件
(一)組織健全:根據(jù)《工會(huì)法》、《工會(huì)章程》要求,民主選舉產(chǎn)生工會(huì)委員會(huì),同時(shí),建立經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和女職工委員會(huì)等組織;按“十有”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織建設(shè)。職工入會(huì)率要求到達(dá)95%以上,人人持有《會(huì)員證》。
(二)工作規(guī)范:建立工會(huì)委員會(huì)群眾領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制,委員分工明確,一年召開(kāi)兩次以上工會(huì)工作例會(huì)。做到年初有計(jì)劃、年中有檢查、年底有總結(jié),各類(lèi)制度齊全,工會(huì)檔案、資料完整。
(三)依法維權(quán):建立平等協(xié)商、群眾合同和工資群眾協(xié)商制度。開(kāi)展民主管理(廠(chǎng)務(wù)、政務(wù)公開(kāi))和民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)工作,自覺(jué)執(zhí)行勞動(dòng)保障規(guī)定,重視安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)工作,建立勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò),切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。
(四)活動(dòng)正常:組織職工學(xué)習(xí)政治、法律和科學(xué)文化知識(shí)、配合單位開(kāi)展職工文化技術(shù)培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新、“雙愛(ài)雙評(píng)”和評(píng)先評(píng)?;顒?dòng)。組織職工參加上級(jí)工會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng),完成上級(jí)布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。用心開(kāi)展文體活動(dòng),豐富職工的業(yè)余文化生活。
(五)黨政重視:?jiǎn)挝稽h組織加強(qiáng)對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。行政支持工會(huì)開(kāi)展工作,依法撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi),為工會(huì)開(kāi)展活動(dòng)帶給必要的條件和物質(zhì)保證。
(六)會(huì)員擁護(hù):建設(shè)一支熱心為職工群眾服務(wù)的工會(huì)干部隊(duì)伍,關(guān)心職工生活,用心為職工排憂(yōu)解難,做好困難職工的幫扶工作,為職工和會(huì)員辦實(shí)事成效顯著。召開(kāi)會(huì)員(代表)大會(huì)對(duì)工會(huì)工作進(jìn)行民主評(píng)議。
為了深化課堂教學(xué)改革,充分挖掘合作小組的潛能,我校從20__年起,實(shí)行了小組合作學(xué)習(xí)與日常表現(xiàn)一體化管理,對(duì)小組成員進(jìn)行捆綁式評(píng)價(jià),努力把合作小組建成為一個(gè)有效學(xué)習(xí)的組織、有效管理的團(tuán)隊(duì),以此為突破口,提高我校教育教學(xué)質(zhì)量,現(xiàn)就一些嘗試整理如下。
一、小組編排
1、分組原則。遵循“異質(zhì)編組、組間平行”的基本編組原則,對(duì)全班學(xué)生進(jìn)行分組。分組時(shí),教師充分考慮學(xué)生的知識(shí)基礎(chǔ)、能力高低、心理素質(zhì)、年齡性別等因素,進(jìn)行差異組合。
二是實(shí)行“基本均衡,公平分組”。小組之間成績(jī)基本均衡,克服差生集中在某一小組,便于小組之間公平競(jìng)爭(zhēng),提高學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)需求。
2、人員分工。小組人數(shù)一般以6人為宜,小組成員基本穩(wěn)定,每個(gè)學(xué)期可以根據(jù)學(xué)情變化進(jìn)行2~3次的適當(dāng)微調(diào)。組內(nèi)設(shè)小組長(zhǎng)一名,負(fù)責(zé)小組的合作學(xué)習(xí)和日常管理。在小組中,人人都是學(xué)習(xí)的主體,管理的主人,可設(shè)置紀(jì)檢員、衛(wèi)生員、聯(lián)絡(luò)員,也可實(shí)行輪流負(fù)責(zé)辦法,讓每個(gè)學(xué)生有鍛煉的機(jī)會(huì)。
二、小組文化
1、起好組名。各小組均創(chuàng)設(shè)了富有個(gè)性、積極向上的組名,響亮而有感召力,以表達(dá)全組同學(xué)的理想或誓言,也有的直接以小組長(zhǎng)的名字為組名,提高小組長(zhǎng)的權(quán)威性和責(zé)任感。
2.形成組訓(xùn)。合作小組成員通過(guò)討論,選擇名言、警句、格言,形成自己的組訓(xùn)。高年級(jí)的同學(xué)還一起斟酌,自我設(shè)計(jì)激勵(lì)性的組訓(xùn),有效激發(fā)了小組成員的進(jìn)取心,增強(qiáng)了合作小組的凝聚力。
3、確定組規(guī)。小組成員按照校規(guī)和班級(jí)公約,自主制定自己組的組規(guī),就學(xué)習(xí)、紀(jì)律、衛(wèi)生等形成規(guī)范,大家討論、共同制定、互相監(jiān)督、全員執(zhí)行,用組規(guī)增強(qiáng)各成員的自律意識(shí)和自我管理意識(shí)。
4、制作組牌。在班主任老師的指導(dǎo)下,各合作小組均制作小組標(biāo)志牌,將各小組創(chuàng)設(shè)的組名,形成的組訓(xùn),制定的組規(guī)編輯整理,制作精美,讓其提醒和激勵(lì)學(xué)生努力學(xué)習(xí),積極進(jìn)取。
5、展示空間。每一教室都有前后兩塊黑板,黑板按小組劃分展示區(qū),作為小組課堂書(shū)寫(xiě)展示使用,同時(shí)把小組的突出成績(jī)進(jìn)行表彰性展示記錄,讓學(xué)生看到榮譽(yù)和成績(jī),從而增強(qiáng)榮譽(yù)感、幸福感。
6、活動(dòng)文化。學(xué)校要求每一班級(jí)堅(jiān)持在小組間,或小組內(nèi)開(kāi)展豐富多彩的各類(lèi)校內(nèi)外活動(dòng),以活動(dòng)豐富學(xué)生生活,更重要的是提高小組的凝聚力,增強(qiáng)學(xué)生主人翁的責(zé)任感和自律意識(shí)。
7、組長(zhǎng)職責(zé)。學(xué)校德育處制定了《合作小組組長(zhǎng)職責(zé)》,明確小組長(zhǎng)干什么和怎樣干,以校還組織了小組長(zhǎng)培訓(xùn),提高其履職能力,讓其成為小組活動(dòng)的靈魂,做教師的得力助手。
一、為了科學(xué)地管理好使用好北京市婦女兒童社會(huì)服務(wù)中心工會(huì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)核算,提高財(cái)務(wù)管理水平,更好地為廣大職工服務(wù),維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,特制定中心工會(huì)財(cái)務(wù)制度。
一、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和全國(guó)總工會(huì)有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制定,遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律。
二、按照工會(huì)財(cái)務(wù)制定的規(guī)定,認(rèn)真編制財(cái)務(wù)計(jì)劃,按照《北京市工會(huì)預(yù)算管理辦法》編制工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算和組織預(yù)算執(zhí)行,若遇重大支出超出預(yù)算,必須提交北京市婦女兒童社會(huì)服務(wù)中心工會(huì)委員會(huì)討論通過(guò),做好預(yù)算、決算工作,按時(shí)上報(bào)上級(jí)工會(huì)。
三、堅(jiān)持工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立管理的原則,獨(dú)立開(kāi)設(shè)銀行帳戶(hù),按規(guī)定確立財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)及會(huì)計(jì)人員,明確會(huì)計(jì)人員工作崗位、工作職責(zé)和權(quán)限,出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入,支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作,按上級(jí)工會(huì)規(guī)定管理好、用好中心工會(huì)經(jīng)費(fèi),做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
四、按照機(jī)關(guān)工會(huì)要求,及時(shí)足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)。
五、工會(huì)財(cái)務(wù)管理由中心工會(huì)主席一支筆負(fù)責(zé),一切經(jīng)費(fèi)支出均由中心工會(huì)主席審批后執(zhí)行。
六、工會(huì)經(jīng)費(fèi)不得用于非工會(huì)活動(dòng)的開(kāi)支,不得支付社會(huì)攤派或變相攤派的費(fèi)用,不得為單位和個(gè)人提供資金拆借、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保和抵押。
七、認(rèn)真接受經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和上級(jí)工會(huì)組織的財(cái)務(wù)審查,按時(shí)做好財(cái)務(wù)工作總結(jié)和財(cái)務(wù)收支報(bào)告,做好財(cái)務(wù)賬目的管理,及時(shí)整理歸檔。
八、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi),要建立、健全工會(huì)會(huì)計(jì)賬簿:總賬、收入支出明細(xì)賬、現(xiàn)金銀行日記賬、及固定資產(chǎn)明細(xì)賬,錄入憑證登記、結(jié)賬、錯(cuò)誤更正方法符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和工會(huì)會(huì)計(jì)制度。
九、嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理制度,費(fèi)用在1000元以下,可用現(xiàn)金支付,費(fèi)用在1000元以上需使用支票支付,若有大額支出需提交工會(huì)委員會(huì)討論決定,并且不定期進(jìn)行所有現(xiàn)金盤(pán)點(diǎn)檢查。
十、嚴(yán)把費(fèi)用支出手續(xù),費(fèi)用單據(jù)必須合法取得,報(bào)銷(xiāo)單據(jù)時(shí)必須有經(jīng)辦人、主管負(fù)責(zé)人、工會(huì)主席簽字,否則不得付款。
十一、根據(jù)手續(xù)齊全,審核后的單據(jù)進(jìn)行登記賬簿,會(huì)計(jì)核算做到賬證相符、賬賬相符、賬表相符、賬實(shí)相符,
十二、在資產(chǎn)管理方面,根據(jù)財(cái)務(wù)賬簿建立固定資產(chǎn)帳,逐一登記財(cái)產(chǎn)的名稱(chēng)、型號(hào)、數(shù)量、金額等,做到賬賬相符、賬實(shí)相符,定期盤(pán)點(diǎn)。
十三、按照《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定,根據(jù)經(jīng)過(guò)審核的記賬憑證登記會(huì)計(jì)賬簿,編制會(huì)計(jì)報(bào)表。會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)字真實(shí),計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、說(shuō)明清楚、報(bào)送及時(shí),并且簽章齊全。
十四、工會(huì)財(cái)務(wù)需管理好印章、票據(jù)。財(cái)務(wù)專(zhuān)用章由專(zhuān)人保管,嚴(yán)禁一人保管支付款項(xiàng)所需的全部印章、支票。發(fā)票、收據(jù)由區(qū)工會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)購(gòu)。
十五、整理保管檔案是工會(huì)財(cái)務(wù)的責(zé)任,會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其它會(huì)計(jì)資料按照國(guó)家和工會(huì)有關(guān)規(guī)定,及時(shí)整理歸檔,妥善保管,調(diào)閱和銷(xiāo)毀手續(xù)要齊全
十六、按上級(jí)工會(huì)要求做好財(cái)務(wù)自查、自檢工作,按時(shí)向工會(huì)委員會(huì)報(bào)告經(jīng)費(fèi)使用情況,自覺(jué)接受委員群眾和經(jīng)審會(huì)的監(jiān)督。
堅(jiān)持“以人為本,以溫暖入心”,用真情溫暖干部職工的心,建立實(shí)行“五必訪(fǎng)”制度,即:干部職工生病住院必訪(fǎng)制度;保障干部職工體檢、休假療養(yǎng)必訪(fǎng)制度;干部職工家庭矛盾必訪(fǎng)制度;中國(guó)傳統(tǒng)大節(jié)日走訪(fǎng)慰問(wèn)心訪(fǎng)制度;干部職工婚喪必訪(fǎng)制度。
一、職工生病住院及女職工生小孩必訪(fǎng)
1、職工生病(長(zhǎng)期或住院治療),對(duì)患重病在家休養(yǎng)或住院治療的干部職工或離退休老干部,進(jìn)行不定期上門(mén)慰問(wèn),及時(shí)了解掌握情景。由相關(guān)科室組織人員慰問(wèn)、探視。對(duì)大病住院的&39;干部職工或離退休老干部,院領(lǐng)導(dǎo)親自前往看望慰問(wèn)。工會(huì)會(huì)同行政領(lǐng)導(dǎo)并代表去看望,送上慰問(wèn)品。
2、女職工生小孩,由女工會(huì)主任或委員代表院黨政工會(huì)登門(mén)問(wèn)候探望。
二、職工父母(公、婆、岳父、岳母)去世必訪(fǎng)
1、職工父母去世,并由院領(lǐng)導(dǎo)及工會(huì)主席帶隊(duì)前往哀悼
2、職工公、婆,岳父、岳母去世,并由院工會(huì)主席或副主席組織人員前往哀悼
三、職工家庭發(fā)生矛盾必訪(fǎng)
每當(dāng)單位干部職工家庭發(fā)生矛盾時(shí),院工會(huì)配合有關(guān)行政部門(mén)一道上門(mén)了解情景,調(diào)和雙方矛盾,認(rèn)真做好思想安慰工作和解決困難、使其安心工作。
四、職工家庭遇持殊困難必訪(fǎng)
職工家庭若遇自然災(zāi)害,或家庭主要成員遇重大疾病,意外事故等,導(dǎo)致家庭生活困難,工會(huì)協(xié)同行政領(lǐng)導(dǎo)前往慰問(wèn),并根據(jù)規(guī)定給予困難補(bǔ)助。
五、重大節(jié)日必訪(fǎng)
關(guān)心離退休院職工和退職的原院領(lǐng)導(dǎo),凡重大節(jié)日(元旦、七一、國(guó)慶節(jié)、古爾邦節(jié)、春節(jié)等)工會(huì)會(huì)同院領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)程登門(mén)看望,了解生活、身體情景,關(guān)心和解決他們的實(shí)際問(wèn)題,送上慰問(wèn)品。
一、基層工會(huì)的基本任務(wù)
(一)執(zhí)行會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)的決議和上級(jí)工會(huì)的決定,完成上級(jí)工會(huì)布置的工作任務(wù),組織基層工會(huì)的日常工作。
(二)代表和組織職工依照法律規(guī)定,通過(guò)職工代表大會(huì)和其他形式,參加本單位民主管理和民主監(jiān)督。企業(yè)、事業(yè)單位工會(huì)委員會(huì)是職工代表大會(huì)工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)的日常工作,檢查、督促、職工代表大會(huì)決議的執(zhí)行。
(三)參加協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議,與企業(yè)、事業(yè)單位行政方面建立協(xié)商制度,協(xié)商解決涉及職工切身利益的問(wèn)題。幫助和指導(dǎo)職工與企業(yè)、事業(yè)單位行政方面簽訂勞動(dòng)合同,代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位行政方面簽訂集體合同或其他協(xié)議,并監(jiān)督執(zhí)行。
(四)組織職工開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新和技術(shù)協(xié)作活動(dòng),總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。做好先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者和勞動(dòng)模范的推薦、評(píng)選、表彰、培養(yǎng)和管理工作。
(五)對(duì)職工進(jìn)行思想政治教育,鼓勵(lì)支持職工學(xué)習(xí)文化科學(xué)技術(shù)和管理知識(shí),開(kāi)展健康的文化體育活動(dòng),辦好工會(huì)文化、教育、體育事業(yè)。
(六)監(jiān)督有關(guān)法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行。協(xié)助和督促行政方面做好勞動(dòng)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)工作,辦好職工集體福利事業(yè),改善職工生活。
(七)維護(hù)女職工的特殊利益,同歧視、虐待、摧殘、迫害女職工的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)
(八)按“十有”標(biāo)準(zhǔn)搞好工會(huì)組織建設(shè),健全民主制度和民主生活。建立和發(fā)展工會(huì)積極分子隊(duì)伍。做好新會(huì)員的接收、教育工作。
(九)收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi),及時(shí)上解工會(huì)經(jīng)費(fèi),管理好工會(huì)財(cái)產(chǎn)和工會(huì)的企業(yè)、事業(yè)。
二、工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度
(一)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源:會(huì)員交納的會(huì)費(fèi);本單位依法向工會(huì)撥交的經(jīng)費(fèi);工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入:其他收入。
(二)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用范圍:會(huì)員文體活動(dòng);職工教育;文化宣傳;勞動(dòng)競(jìng)賽;工會(huì)建設(shè)等。
(三)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支管理
1、嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,堅(jiān)持勤儉節(jié)約、量入為出的原則,提高經(jīng)費(fèi)的使用效益。收支項(xiàng)目及時(shí)登記,做到日清月結(jié),帳款相符,不截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi),確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
2.工會(huì)經(jīng)費(fèi)重大開(kāi)支做到工會(huì)委員會(huì)集體商定,工會(huì)主席一支筆審批,做到票證齊全,手續(xù)完備。
3、做好年度工會(huì)財(cái)務(wù)收支預(yù)決算,經(jīng)審委要加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的審查與監(jiān)督。工會(huì)每年應(yīng)如實(shí)向會(huì)員代表大會(huì)匯報(bào)本年度財(cái)務(wù)收支情況,接受會(huì)員監(jiān)督。
三、工會(huì)會(huì)員的權(quán)利與義務(wù)
會(huì)員享有以下權(quán)利:
1、選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表達(dá)權(quán)。
2、批評(píng)工會(huì)的任何組織和任何工作人員,要求撤換或罷免工會(huì)工作人員,對(duì)工會(huì)工作進(jìn)行監(jiān)督。
3、對(duì)國(guó)家和社會(huì)生活問(wèn)題提出批評(píng)和建議,要求工會(huì)組織向有關(guān)方面如實(shí)反映。
4、在合法權(quán)益受到侵犯時(shí),要求工會(huì)給予保護(hù)。
5、享受工會(huì)舉辦的文化、教育、體育、旅游、療休養(yǎng)事業(yè)等的優(yōu)惠待遇,享受工會(huì)給予的各種獎(jiǎng)勵(lì)。
6、在工會(huì)會(huì)議和工會(huì)報(bào)刊上,參加關(guān)于工會(huì)工作和職工關(guān)心問(wèn)題的討論。
會(huì)員履行下列義務(wù):
1、學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)、技術(shù),學(xué)習(xí)工會(huì)基本知識(shí)。
2、積極參加民主管理,努力完成生產(chǎn)和工作任務(wù)。
3、遵守憲法和法律,維護(hù)社會(huì)公德和職業(yè)道德,遵守勞動(dòng)紀(jì)律。
4、正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系,向危害國(guó)家、社會(huì)利益的行為作斗爭(zhēng)。
5、維護(hù)工人階級(jí)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一,發(fā)揚(yáng)階級(jí)友愛(ài),搞好互助互濟(jì)。
6、遵守工會(huì)章程,執(zhí)行工會(huì)決議,參加工會(huì)活動(dòng),按月交納會(huì)費(fèi)。
四、工會(huì)主席職責(zé)
(一)主持工會(huì)委員會(huì)的全面工作,明確委員分工,制訂工會(huì)工作目標(biāo)和計(jì)劃,檢查、督促工作目標(biāo)和計(jì)劃的落實(shí)。
(二)主持召開(kāi)工會(huì)委員會(huì)、會(huì)員代表大會(huì)或會(huì)員大會(huì)、主席辦公會(huì)等會(huì)議,并明確會(huì)議主題。
(三)堅(jiān)持和完善民主管理制度,結(jié)合單位實(shí)際,開(kāi)展以職代會(huì)為基本形式的民主管理工作,維護(hù)職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(11)深入調(diào)查研究,及時(shí)掌握職工的思想生活狀況,傾聽(tīng)和反映職工群眾的意見(jiàn)和要求,解決職工的實(shí)際困難,切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。
(五)組織職工開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng),結(jié)合單位實(shí)際,尋找活動(dòng)的載體,圍繞單位的發(fā)展,開(kāi)展各類(lèi)教育活動(dòng),發(fā)揮工會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和部門(mén)發(fā)展中的作用。
(六)抓好工會(huì)的自身建設(shè),組織工會(huì)干部學(xué)習(xí)有關(guān)工會(huì)工作的法律法規(guī),培訓(xùn)工會(huì)干部和工會(huì)積極分子,協(xié)調(diào)和優(yōu)化內(nèi)外關(guān)系,調(diào)動(dòng)工會(huì)干部的積極性。
五、創(chuàng)建模范職工之家基本條件
(一)組織健全:根據(jù)《工會(huì)法》、《工會(huì)章程》要求,民主選舉產(chǎn)生工會(huì)委員會(huì),同時(shí),建立經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和女職工委員會(huì)等組織;按“十有”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織建設(shè)。職工入會(huì)率要求達(dá)到95%以上,人人持有《會(huì)員證》。
(二)工作規(guī)范:建立工會(huì)委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制,委員分工明確,一年召開(kāi)兩次以上工會(huì)工作例會(huì)。做到年初有計(jì)劃、年中有檢查、年底有總結(jié),各類(lèi)制度齊全,工會(huì)檔案、資料完整。
(三)依法維權(quán):建立平等協(xié)商、集體合同和工資集體協(xié)商制度。開(kāi)展民主管理(廠(chǎng)務(wù)、政務(wù)公開(kāi))和民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)工作,自覺(jué)執(zhí)行勞動(dòng)保障規(guī)定,重視安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)工作,建立勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò),切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。
(四)活動(dòng)正常:組織職工學(xué)習(xí)政治、法律和科學(xué)文化知識(shí)、配合單位開(kāi)展職工文化技術(shù)培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新、“雙愛(ài)雙評(píng)”和評(píng)先評(píng)?;顒?dòng)。組織職工參加上級(jí)工會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng),完成上級(jí)布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。積極開(kāi)展文體活動(dòng),豐富職工的業(yè)余文化生活。
(五)黨政重視:?jiǎn)挝稽h組織加強(qiáng)對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。行政支持工會(huì)開(kāi)展工作,依法撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi),為工會(huì)開(kāi)展活動(dòng)提供必要的條件和物質(zhì)保證。
(六)會(huì)員擁護(hù):建設(shè)一支熱心為職工群眾服務(wù)的工會(huì)干部隊(duì)伍,關(guān)心職工生活,積極為職工排憂(yōu)解難,做好困難職工的幫扶工作,為職工和會(huì)員辦實(shí)事成效顯著。召開(kāi)會(huì)員(代表)大會(huì)對(duì)工會(huì)工作進(jìn)行民主評(píng)議。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中華全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》(總工辦發(fā)〔〕23號(hào))以及《關(guān)于<關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知>的補(bǔ)充通知》(工財(cái)發(fā)〔2014〕69號(hào))文件精神,使工會(huì)經(jīng)費(fèi)更好地服務(wù)于教職工,經(jīng)研究,現(xiàn)提出落實(shí)通知的有關(guān)規(guī)定。
一、收支管理原則
落實(shí)全總通知精神,必須認(rèn)真貫徹中央、省、市委有關(guān)文件精神,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),勤儉節(jié)約,杜絕浪費(fèi);必須突出工會(huì)經(jīng)費(fèi)為工會(huì)工作和教職工服務(wù)方向,多為教職工辦實(shí)事、做好事、解難事;必須嚴(yán)格執(zhí)行全總《通知》中明確的“八不準(zhǔn)”,嚴(yán)格預(yù)算管理,使工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理更加規(guī)范、有效,真正惠及廣大教職工和工會(huì)會(huì)員,不斷增強(qiáng)校工會(huì)組織的凝聚力。
(一)遵紀(jì)守法原則。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支,必須嚴(yán)格執(zhí)行中央規(guī)定、國(guó)家法律法規(guī)、所在地方政府和中華全國(guó)總工會(huì)的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律。
(二)依法獲取原則。各項(xiàng)收入要根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》的規(guī)定,依法獲取。
(三)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則。工會(huì)具有社會(huì)團(tuán)體法人資格,單獨(dú)開(kāi)設(shè)銀行賬戶(hù),實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。
(四)預(yù)算管理原則。工會(huì)經(jīng)費(fèi)各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理,按照全國(guó)總工會(huì)《工會(huì)預(yù)算管理辦法》執(zhí)行。
(五)服務(wù)全體會(huì)員原則。工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用要突出重點(diǎn),優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),集中財(cái)力保證維護(hù)教職工的合法權(quán)益、開(kāi)展為教職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。
(六)勤儉節(jié)約原則。工會(huì)要貫徹中央?yún)栃泄?jié)約,反對(duì)浪費(fèi)的要求,經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算,少花錢(qián)多辦事,節(jié)約開(kāi)支,提高經(jīng)費(fèi)使用效益。
(七)民主管理原則。要依靠工會(huì)會(huì)員管好、用好經(jīng)費(fèi),定期公布賬目,實(shí)行民主管理,接受工會(huì)會(huì)員監(jiān)督以及經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查。
二、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入范圍
工會(huì)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入,要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》《中國(guó)工會(huì)章程》的規(guī)定,依法獲得。包括:
(一)工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)。
(二)按每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi),或上級(jí)工會(huì)委托稅務(wù)機(jī)關(guān)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)后按規(guī)定比例轉(zhuǎn)撥基層工會(huì)的經(jīng)費(fèi)。
(三)上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助的款項(xiàng)。
(四)單位行政按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定給予工會(huì)組織的補(bǔ)助款項(xiàng)。
(五)其他收入。
三、開(kāi)支規(guī)定及支出范圍
(一)開(kāi)支規(guī)定:
1、執(zhí)行蘇教科工〔〕10號(hào)文件規(guī)定的開(kāi)支規(guī)定。
2、執(zhí)行學(xué)校行政委托發(fā)放的福利和組織開(kāi)展活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)支出。
(二)支出范圍:
1、日常業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi):
主要包括:工會(huì)培訓(xùn)工會(huì)干部、加強(qiáng)自身建設(shè)及開(kāi)展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項(xiàng)支出。包括開(kāi)展工會(huì)干部和積極分子的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)所需教材資料和講課酬金等;評(píng)選表彰優(yōu)秀工會(huì)干部和積極分子的獎(jiǎng)勵(lì);組織勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新和協(xié)作活動(dòng);召開(kāi)工會(huì)代表大會(huì)、委員會(huì)、經(jīng)審會(huì)以及工會(huì)專(zhuān)業(yè)工作會(huì)議;開(kāi)展外事活動(dòng)、工會(huì)組織建設(shè)、建家活動(dòng)、大型專(zhuān)題調(diào)研;經(jīng)審經(jīng)費(fèi)、工會(huì)辦公、差旅等其他專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)的支出。
2、各項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi):
主要包括:
①職工教育方面。用于工會(huì)開(kāi)展職工教育、業(yè)余文化、技術(shù)、技能教育所需的教材、教學(xué)、消耗用品;職工教育所需資料、教師酬金;優(yōu)秀學(xué)員(包括自學(xué))獎(jiǎng)勵(lì);工會(huì)為職工舉辦法律、政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識(shí)培訓(xùn)等。
②文體活動(dòng)方面。用于工會(huì)開(kāi)展教職工業(yè)余文藝活動(dòng)、節(jié)日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書(shū)法、攝影等各類(lèi)活動(dòng);文體活動(dòng)所需設(shè)備、器材、用品購(gòu)置與維修費(fèi);文藝匯演、體育比賽及獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi);各類(lèi)活動(dòng)中按規(guī)定開(kāi)支的伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)等;組織會(huì)員觀看電影,開(kāi)展春游秋游、元旦迎新活動(dòng)、校教職工運(yùn)動(dòng)會(huì)及各體育專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)類(lèi)集體活動(dòng)、“三八”、“五四”、“六一”、“各種形式的民間協(xié)會(huì)”、分工會(huì)申報(bào)開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)等。
③宣傳活動(dòng)方面。用于工會(huì)開(kāi)展政治、時(shí)事、政策、科技講座、報(bào)告會(huì)等宣傳活動(dòng);工會(huì)組織技術(shù)交流、職工讀書(shū)活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)宣傳以及舉辦展覽、板報(bào)等所消耗的用品;重大節(jié)日宣傳費(fèi);工會(huì)舉辦的圖書(shū)館、閱覽室所需圖書(shū)、工會(huì)報(bào)刊以及資料費(fèi)等其他方面。
④組織勞模、先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者短期休養(yǎng)活動(dòng)。
⑤除上述支出以外,其他活動(dòng)的各項(xiàng)支出。
3、會(huì)員福利經(jīng)費(fèi)。
主要包括:
①工會(huì)組織逢年過(guò)節(jié)向全體會(huì)員發(fā)放少量的節(jié)日慰問(wèn)品,全年人均1000元的節(jié)日慰問(wèn)品,分春節(jié)、端午、中秋三節(jié)分別發(fā)放。
②會(huì)員本人的生日慰問(wèn),每位每年發(fā)放300元/人的生日蛋糕券。
③會(huì)員本人因病住院慰問(wèn)金300元/人(女會(huì)員分娩及會(huì)員住院手術(shù)500元/人/次)。
④每年為全體女會(huì)員發(fā)放衛(wèi)生保健費(fèi)。
⑤職工體檢:45歲(含45歲)以上會(huì)員每年全面體檢一次,45歲以下女會(huì)員每年婦科專(zhuān)項(xiàng)體檢一次,全體工會(huì)會(huì)員每二年體檢一次。
⑥家屬喪葬補(bǔ)助:會(huì)員本人父母或配偶父母或配偶或子女去世,喪葬補(bǔ)助500元/次。
⑦“六一”為會(huì)員未滿(mǎn)14周歲的獨(dú)生子女發(fā)放100元/人的節(jié)日慰問(wèn)費(fèi)。
⑧除上述支出以外,用于全體工會(huì)會(huì)員的其他福利。
四、管理要求
(一)嚴(yán)格遵守《工會(huì)預(yù)算管理辦法》有關(guān)規(guī)定,年初要編制年度工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算,經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格控制在年度預(yù)算范圍內(nèi)。
(二)工會(huì)應(yīng)依法及時(shí)足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi),工會(huì)會(huì)員要辦理入會(huì)手續(xù)及繳納會(huì)費(fèi);
(三)發(fā)放各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、慰問(wèn)等,要制定相關(guān)規(guī)定和辦法,明確發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格執(zhí)行。制定的規(guī)定和辦法,要經(jīng)工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)討論通過(guò)。發(fā)放時(shí),應(yīng)附詳細(xì)清單,審批手續(xù)齊全、簽收到位。
(四)工會(huì)舉辦活動(dòng)項(xiàng)目要有具體方案和通知,購(gòu)物發(fā)票要寫(xiě)明具體品名、數(shù)量、單價(jià)及購(gòu)物清單,用餐要有用餐人員名單,原始票據(jù)要有經(jīng)辦人、證明人、審批人簽字,方可報(bào)銷(xiāo)。
(五)工會(huì)是獨(dú)立法人單位,獨(dú)立設(shè)有工會(huì)經(jīng)費(fèi)核算賬戶(hù),工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行獨(dú)立核算。各項(xiàng)開(kāi)支實(shí)行工會(huì)委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制,重大開(kāi)支集體研究決定。
(六)工會(huì)在收到行政給予的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助款項(xiàng)時(shí),應(yīng)納入工會(huì)收支預(yù)算,在“行政補(bǔ)助收入”科目和相關(guān)支出科目按規(guī)定核算、列支。行政對(duì)工會(huì)的補(bǔ)助款項(xiàng)列支渠道應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定,不可將應(yīng)在行政列支的費(fèi)用轉(zhuǎn)到工會(huì)賬戶(hù)支出。
(七)嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”;不準(zhǔn)將工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于服務(wù)職工群眾和開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)以外的開(kāi)支。
1、不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)購(gòu)買(mǎi)購(gòu)物卡、代金券等,搞請(qǐng)客送禮等活動(dòng)。
2、不準(zhǔn)違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定,濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金。
3、不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)支付高消費(fèi)性的娛樂(lè)健身活動(dòng)。
4、不準(zhǔn)單位行政利用工會(huì)賬戶(hù),違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”。
5、不準(zhǔn)將工會(huì)賬戶(hù)并入單位行政賬戶(hù),使工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支失去控制。
6、不準(zhǔn)截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。
7、不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動(dòng),或?yàn)榉欠Y活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。
8、不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)與工會(huì)活動(dòng)無(wú)關(guān)的費(fèi)用。
五、附則
本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,與本辦法相抵觸的有關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止,以本辦法為準(zhǔn)。本辦法解釋權(quán)在工會(huì)委員會(huì)。