制度的創(chuàng)建和維護(hù)可能需要政治、社會(huì)、歷史、文化和經(jīng)濟(jì)等多種力量的共同作用。寫(xiě)工作制度采購(gòu)要注意什么?這里給大家提供工作制度采購(gòu)下載,供大家參考。
為加強(qiáng)采購(gòu)工作的管理,提高采購(gòu)工作的效率,制定本制度。
一、任職資格
1、工作經(jīng)驗(yàn):2年以上工作經(jīng)驗(yàn)。
2、學(xué)歷要求:大專(zhuān)以上。
3、年齡要求:23歲以上。
4、個(gè)人素質(zhì):積極熱情、善于與人交往、溝通能力強(qiáng)。
二、職責(zé)及管理制度
1、熱愛(ài)本職工作,勤于學(xué)習(xí)新技術(shù),了解新產(chǎn)品,注意市場(chǎng)信息的積累。
2、廉潔奉公,不徇私舞弊,不違法亂紀(jì),勤儉節(jié)約,講究職業(yè)道德。
3、編制采購(gòu)計(jì)劃。負(fù)責(zé)根據(jù)生產(chǎn)、總務(wù)、設(shè)備及檢驗(yàn)等各部室物品需求計(jì)劃,編制與之相配套的采購(gòu)計(jì)劃,并組織具體的實(shí)施,保證經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的物資供應(yīng)。
4、負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)所需材料的采購(gòu)工作。負(fù)責(zé)原輔材料、包裝材料、備品、備件、辦公用品、檢驗(yàn)用品及燃料等的采購(gòu)供應(yīng)工作。
5、負(fù)責(zé)供應(yīng)商的開(kāi)發(fā)、管理及維護(hù)工作。
6、堅(jiān)決執(zhí)行各項(xiàng)采購(gòu)工作制度及公司各項(xiàng)規(guī)章制度。
7、大項(xiàng)材料必須做招標(biāo)工作,其他材料詢(xún)價(jià)必須三家供應(yīng)商以上參與。
8、積極了解材料的短缺、發(fā)貨、驗(yàn)收等實(shí)際情況,早知道,早處理。
9、及時(shí)協(xié)助財(cái)務(wù)部對(duì)照欠款數(shù)額或者合同要求安排對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行付款。
10、加強(qiáng)物資采購(gòu)檔案的管理,做好物資信息情報(bào)的工作,建立起牢固可靠的物資采購(gòu)網(wǎng)絡(luò),并不斷開(kāi)辟和優(yōu)化物資采購(gòu)渠道。
11、做到每周一小結(jié),每月一總結(jié),每年一審核。
12、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
三、具體工作
1、工作時(shí)間為早8:30--晚17:30,午休時(shí)間12:00--13:30,休息時(shí)間要保持安靜,不要打攪影響他人的正常生活。
2、工作時(shí)間每天上午9點(diǎn)保證開(kāi)始在線(xiàn)工作,工作時(shí)間內(nèi)只能用即工作QQ上網(wǎng)談工作業(yè)務(wù),不準(zhǔn)在網(wǎng)上閑聊,不準(zhǔn)看電影玩游戲等。若有違反打掃辦公室一天。
3、未經(jīng)批準(zhǔn)不得留在辦公室內(nèi)非本公司人員,如有為違犯罰清潔衛(wèi)生間一天,并承擔(dān)一切后果。如有親屬來(lái)訪(fǎng)需提前向公司申請(qǐng)。
4、如無(wú)外出,午休后13:30點(diǎn)必須回公司,否則發(fā)生意外事件,公司不承擔(dān)任何義務(wù)和責(zé)任,所發(fā)生的一切后果自負(fù)。
5、采購(gòu)部如需外出,要向總監(jiān)申請(qǐng)統(tǒng)籌安排。但要視具體業(yè)務(wù)輕重由總監(jiān)決定,出門(mén)時(shí)填寫(xiě)出門(mén)條,總監(jiān)簽字??偙O(jiān)外出填寫(xiě)出門(mén)條運(yùn)營(yíng)總監(jiān)簽字。沒(méi)有簽字視為曠工。
6、員工辭職需要提前一個(gè)月做出書(shū)面請(qǐng)辭并說(shuō)明原因,要保證不做任何損壞和傷害公司利益的行為,如有違反可視自動(dòng)放棄本月工資和獎(jiǎng)勵(lì),且公司不承擔(dān)任何費(fèi)用。
7、所有辦公,采購(gòu)開(kāi)支實(shí)行憑票報(bào)銷(xiāo)的原則。
8、原則上不準(zhǔn)打的,公交車(chē)費(fèi)憑票據(jù)實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)。除了有緊急事情,經(jīng)過(guò)請(qǐng)示外,可公司派車(chē)。
9、辦公零星費(fèi)用,憑票據(jù)記賬。票據(jù)應(yīng)注明經(jīng)手人姓名,應(yīng)先行請(qǐng)示,經(jīng)總監(jiān)同意后支出。
10、保持個(gè)人生活自理衛(wèi)生,要求每日保持座位整潔,每月清潔一次桌椅。
11、保持衛(wèi)生間衛(wèi)生,個(gè)人便后,要沖馬桶。
12、愛(ài)護(hù)好公司財(cái)務(wù),如因個(gè)人為(如用辦公用品敲打物品)造成損壞,要自行賠付。
13、本著工作績(jī)效性原則,現(xiàn)實(shí)行初次下單提成0.01%二次下單0.2%。
14、采購(gòu)產(chǎn)品價(jià)格以出廠(chǎng)價(jià)為主,如價(jià)格高(高于出廠(chǎng)價(jià)視為過(guò)高),銷(xiāo)售在其他途徑得知高于市場(chǎng)價(jià)導(dǎo)致無(wú)法銷(xiāo)售(銷(xiāo)售出示證據(jù)),歸納為未完成任務(wù)。
15、如果采購(gòu)產(chǎn)品出現(xiàn)失誤和重大問(wèn)題,錯(cuò)發(fā)漏發(fā)產(chǎn)品所造成的損失,公司要對(duì)責(zé)任人進(jìn)行懲罰,按實(shí)際損失比例的30%在當(dāng)月工資中扣除。
16、對(duì)自己負(fù)責(zé)產(chǎn)品執(zhí)行,每月要完成一次更新,并對(duì)公司網(wǎng)站信息錯(cuò)誤及時(shí)反饋。
17、對(duì)自己下到工廠(chǎng)的單子進(jìn)行跟單(下單后第3天和交貨期前3天)。
18、如采購(gòu)員需要出差,首先提交出差計(jì)劃呈交至部門(mén)總監(jiān)。如總監(jiān)需出差,出差計(jì)劃呈交至總經(jīng)理,簽字后到財(cái)務(wù)部領(lǐng)取出差費(fèi)用。
為更有效的制止鋪張、浪費(fèi)現(xiàn)象,切實(shí)管理好辦公經(jīng)費(fèi),依據(jù)相關(guān)法規(guī)、政策,結(jié)合我單位實(shí)際情況,制定本采購(gòu)管理制度及流程,具體內(nèi)容如下:
一、要由民主推薦,成立采購(gòu)管理小組,至少三人以上。
二、對(duì)常規(guī)性及較大宗的單位辦公用品的采購(gòu),年初要有具體詳細(xì)的計(jì)劃,并報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)審批。
三、對(duì)單筆購(gòu)置5000元,批量購(gòu)置10000元的固定資產(chǎn),要上報(bào)局機(jī)關(guān)審批。
四、采購(gòu)單價(jià)在500元(含500元)以下的(來(lái)源:)低值易耗品和日常辦公用品,以及在500元以?xún)?nèi)的日常開(kāi)支由辦公室負(fù)責(zé)人審批決定;購(gòu)置單價(jià)在500元以上的大宗款物品或500元以上的支出項(xiàng)目由辦公室負(fù)責(zé)人報(bào)請(qǐng)局分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
五、辦公室對(duì)所采購(gòu)的辦公用品及其他物品應(yīng)進(jìn)行入庫(kù)清點(diǎn)、造冊(cè)登記,對(duì)價(jià)值在200元以上的大宗辦公用品及其他物品應(yīng)建立相應(yīng)臺(tái)賬,對(duì)其領(lǐng)用人、保管人、使用人都一一登記。領(lǐng)取時(shí)要經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人審批通過(guò),履行必要的領(lǐng)借手續(xù),一旦丟失或人為損壞應(yīng)照價(jià)賠償。
六、采購(gòu)小組在外出采購(gòu)時(shí),不得一人獨(dú)自行動(dòng),須3人以上集體行動(dòng)。
七、采購(gòu)小組在外出采購(gòu)時(shí),對(duì)所購(gòu)物品需經(jīng)市場(chǎng)調(diào)查,做到心中有數(shù)。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),力爭(zhēng)使所購(gòu)物品物美價(jià)廉。
八、采購(gòu)小組在采購(gòu)后,對(duì)采購(gòu)發(fā)票要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度把關(guān),發(fā)票內(nèi)容要實(shí)事求是,所購(gòu)物品品名、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、價(jià)款、經(jīng)辦人等內(nèi)容應(yīng)齊全。
九、未盡事宜按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)政府采購(gòu)政策,負(fù)責(zé)做好政府采購(gòu)的組織和管理工作;
2、負(fù)責(zé)按照下達(dá)的.政府采購(gòu)計(jì)劃,組織實(shí)施本級(jí)政府的集中采購(gòu)活動(dòng);
3、負(fù)責(zé)全區(qū)行政事業(yè)單位使用財(cái)政性資金的采購(gòu)事項(xiàng),發(fā)布采購(gòu)信息,組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、詢(xún)標(biāo)工作;
4、負(fù)責(zé)簽訂采購(gòu)項(xiàng)目合同,并組織合同的實(shí)施以及采購(gòu)項(xiàng)目的驗(yàn)收;
5、負(fù)責(zé)銜接采購(gòu)資金,并接受做好政府交辦的其他招標(biāo)事項(xiàng)。
一、總則
第一條為加強(qiáng)公司各項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)的管理和控制,結(jié)合《預(yù)算管理制度》的相關(guān)規(guī)定,經(jīng)公司研究特制定本制度。
第二條本制度所指的采購(gòu)包括公司各項(xiàng)固定資產(chǎn)及其附屬設(shè)備的采購(gòu)、車(chē)飾等商品采購(gòu)、配件及其他材料采購(gòu)、低值易耗品和辦公用品采購(gòu)、各種廣告和展示設(shè)計(jì)采購(gòu)。
第三條公司所有的采購(gòu)活動(dòng)統(tǒng)一由公司的所指定的相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)行。具體規(guī)定為:
1、廣告和展示設(shè)計(jì)采購(gòu)由行政部負(fù)責(zé)執(zhí)行;
2、生產(chǎn)車(chē)間、辦公室物品由采購(gòu)部負(fù)責(zé)執(zhí)行;
3、電腦、軟件等電子信息設(shè)備的采購(gòu)由行政部負(fù)責(zé)執(zhí)行。
4、其他上述未包括的采購(gòu)全部由行政部或其他公司另行指定部門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)行。
第四條單項(xiàng)(含綜合項(xiàng)目采購(gòu),整車(chē)和配件采購(gòu)及整車(chē)供應(yīng)商指定的采購(gòu)除外)采購(gòu)金額超過(guò)10萬(wàn)元的采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)由相應(yīng)的采購(gòu)部門(mén)會(huì)同有關(guān)采購(gòu)需求部門(mén)、財(cái)務(wù)部、審計(jì)部和總經(jīng)辦舉行采購(gòu)聽(tīng)證會(huì)或合同評(píng)審會(huì),采購(gòu)部門(mén)應(yīng)在會(huì)前準(zhǔn)備好充足的資料,如項(xiàng)目方案介紹,供應(yīng)商詢(xún)價(jià)記錄或招投標(biāo)情況,各供應(yīng)商優(yōu)惠辦法,性?xún)r(jià)比意見(jiàn)書(shū),其它相關(guān)資料等。
第五條本制度采購(gòu)管理主要指采購(gòu)預(yù)算管理、采購(gòu)詢(xún)價(jià)管理、采購(gòu)合同管理、采購(gòu)入庫(kù)和付款、供應(yīng)商評(píng)審等幾個(gè)重大方
二、采購(gòu)詢(xún)價(jià)管理
第六條采購(gòu)部門(mén)接到批準(zhǔn)的采購(gòu)申請(qǐng)單后,優(yōu)先到公司指定的供應(yīng)商處購(gòu)買(mǎi),如指定供應(yīng)商無(wú)貨供應(yīng)時(shí),必須進(jìn)行多方比價(jià),1千元以上的物品,貨比三家,作好市場(chǎng)詢(xún)價(jià)記錄(市場(chǎng)詢(xún)價(jià)記錄表附后),擇優(yōu)擇廉購(gòu)買(mǎi),同時(shí)保管好《市場(chǎng)詢(xún)價(jià)記錄表》以供以后參考和審核,保管期限為一年。
第七條審計(jì)部和財(cái)務(wù)部定期或不定期聯(lián)合進(jìn)行市場(chǎng)信息調(diào)查,作好市場(chǎng)信息調(diào)查記錄(記錄表附后),對(duì)前期購(gòu)買(mǎi)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)審,做好評(píng)審工作總結(jié),報(bào)總經(jīng)理參考。
第八條定期評(píng)審分為季度評(píng)審、半年度評(píng)審、年終評(píng)審。不定期評(píng)審可以根據(jù)工作需要,由總經(jīng)理或?qū)徲?jì)總監(jiān)決定。
三、采購(gòu)合同管理
第九條采購(gòu)價(jià)格選定后,采購(gòu)商品單位價(jià)格在5000元以上或采購(gòu)合同金額在5000元以上的或有經(jīng)常供貨行為的(一年內(nèi)有3次以上)必須與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同,廣告、展示設(shè)計(jì)采購(gòu)必須與供應(yīng)商簽訂合同。
第十條采購(gòu)合同必須進(jìn)行合同評(píng)審會(huì)簽,各職能部門(mén)對(duì)合同的內(nèi)容和條款逐一進(jìn)行審查,各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)合同進(jìn)行聯(lián)合會(huì)簽,并對(duì)會(huì)簽結(jié)果負(fù)責(zé)。只有經(jīng)過(guò)會(huì)簽同意的合同才能加蓋公司的合同專(zhuān)用章或公章。
第十一條參加合同會(huì)簽的.職能部門(mén):總經(jīng)理、審計(jì)總監(jiān)、財(cái)務(wù)部、行政部。合同會(huì)簽的經(jīng)辦人為相關(guān)采購(gòu)責(zé)任部門(mén)。
第十二條采購(gòu)合同的保管:采購(gòu)合同原件由采購(gòu)責(zé)任部門(mén)保管,留復(fù)印件在財(cái)務(wù)部備案,合同原件保管時(shí)限為3年。
第十三條采購(gòu)合同條款的執(zhí)行跟蹤:日常跟蹤由采購(gòu)責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé),審計(jì)部對(duì)合同條款的執(zhí)行進(jìn)行定期和不定期的審計(jì)。
第十四條供應(yīng)商給予公司現(xiàn)金折扣和銷(xiāo)售折讓的情況,必須在合同條款中反映。嚴(yán)禁采購(gòu)人員私自收取或索要供應(yīng)商回扣、傭金等,一經(jīng)查明發(fā)現(xiàn)將由公司視具體情況給予責(zé)任人開(kāi)除、降職或其他行政處罰。
四、采購(gòu)入庫(kù)和付款
第十五條屬于固定資產(chǎn)的(單位價(jià)值在2000元以上,使用期限在一年以上),必須辦理固定資產(chǎn)驗(yàn)收手續(xù)(附固定資產(chǎn)驗(yàn)收單格式),驗(yàn)收合格才能入庫(kù)。
第十六條屬于公司商品、原材料(車(chē)飾精品、配件、車(chē)間輔料等)的必須辦理入庫(kù)手續(xù),認(rèn)真填寫(xiě)入庫(kù)單,倉(cāng)管員對(duì)入庫(kù)數(shù)量負(fù)責(zé),月末盤(pán)虧時(shí)需進(jìn)行賠償。
第十七條辦公用品和其他不需入庫(kù)的零星物料(數(shù)量在5個(gè)以下金額在10元以下且不屬公司商品、原材料的物料),必須有兩人以上在送貨單或發(fā)票上簽名確認(rèn)。
第十八條采購(gòu)金額超過(guò)50元的,必須取得合法的發(fā)票,盡量取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票。
第十九條付款注意事項(xiàng):固定資產(chǎn)付款必須附上發(fā)票、合同復(fù)印件、《固定資產(chǎn)驗(yàn)收單》;公司商品付款須附上發(fā)票、入庫(kù)單;未簽訂采購(gòu)合同的須附上〈〈市場(chǎng)詢(xún)價(jià)記錄表〉〉,否則財(cái)務(wù)部不得付款。廣告、展示設(shè)計(jì)付款時(shí)必須附上合同
五、供應(yīng)商評(píng)審
第二十條每年年初,由審計(jì)部組織,對(duì)上年度的各類(lèi)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)審,對(duì)價(jià)格高、服務(wù)差的供應(yīng)商進(jìn)行淘汰替換。列出合格供應(yīng)商名錄。
第二十一條評(píng)審委員會(huì)的組成:行政部負(fù)責(zé)人、售后服務(wù)部負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、審計(jì)總監(jiān)、總經(jīng)理共五人組成。
第二十二條評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):
序號(hào)
評(píng)分項(xiàng)目
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)分
產(chǎn)品報(bào)價(jià)
(50分)
1、合理最低價(jià)(幾家相比后確定,詳見(jiàn)備注)
50分
2、比合理最低價(jià)相差0-1.9%
45分
3、比合理最低價(jià)相差2-3.9%
35分
4、比合理最低價(jià)相差4-6.9%
30分
5、比合理最低價(jià)相差7%以上
0分
付款方式
(30分)
能遵循我方提出的付款方式
30分
若供貨單位自己提出付款方式,則根據(jù)其付款方式酌情加減分,但最多只能加20分
一、采購(gòu)部績(jī)效考核的目的:
采購(gòu)部嚴(yán)格把關(guān)公司產(chǎn)品采購(gòu),因此它首先具有激勵(lì)功能,使員工體驗(yàn)到成就感、自豪感,從而增強(qiáng)其工作滿(mǎn)意感。另一方面,績(jī)效考核也是執(zhí)行懲戒的依據(jù)之一,而懲戒也是提高工作效率,改善績(jī)效不可缺少的措施。
績(jī)效考核結(jié)果是薪酬管理的重要工具。薪酬與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)仍是激勵(lì)員工的重要工具???jī)效考核結(jié)果也是員工調(diào)遷、升降、淘汰的重要標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)橥ㄟ^(guò)績(jī)效考核可以評(píng)估員工對(duì)現(xiàn)任職位的勝任程度及其發(fā)展?jié)摿Α??jī)效考核對(duì)于員工的培訓(xùn)與發(fā)展同樣有重要意義???jī)效考核同時(shí)具有促進(jìn)上、下級(jí)間的溝通,了解彼此對(duì)對(duì)方期望的作用,并且績(jī)效考核的結(jié)果可提供給其他職能部門(mén),以供制定有關(guān)決策時(shí)作為參考。
指導(dǎo)思想:采購(gòu)部嚴(yán)格執(zhí)行便民購(gòu)物網(wǎng)公司的指導(dǎo)思想,以便民為主要原則,全力打造百姓的便捷、綠色購(gòu)物網(wǎng)站。我部思想原則堅(jiān)持按照各盡所能、按勞分配原則,結(jié)合公司的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理特點(diǎn),建立起公司規(guī)范合理的工資分配制度。以員工崗位責(zé)任、勞動(dòng)績(jī)效、勞動(dòng)態(tài)度、勞動(dòng)技能等指標(biāo)綜合考核員工報(bào)酬,適當(dāng)向經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大、責(zé)任重大、技術(shù)含量高的崗位傾斜。構(gòu)造適當(dāng)工資檔次落差,調(diào)動(dòng)公司員工積極性的激勵(lì)機(jī)制。
二、采購(gòu)部績(jī)效考核的主體組成
采購(gòu)部部在選擇考核主體時(shí),采用360度全方位考核方式,考核者選用被考評(píng)者的上司、同事、下屬、被考評(píng)者本人和外部專(zhuān)家。
上司考核的即CEO對(duì)采購(gòu)經(jīng)理、采購(gòu)主管,的工作性質(zhì)、工作表現(xiàn),業(yè)績(jī)水平等進(jìn)行考核,考核結(jié)果與加薪、獎(jiǎng)懲相結(jié)合,并與下屬更好地溝通,了解其想法,發(fā)現(xiàn)其潛力。
同事考核的是便民購(gòu)物網(wǎng)各同級(jí)部門(mén)同事對(duì)被考評(píng)者在了解全面、真實(shí)的情況下做出的考核結(jié)果。適用的情況是在項(xiàng)目小組中,同事的參與考核對(duì)揭露問(wèn)題和鞭策后進(jìn)起著積極作用。
下屬考核可以幫助采購(gòu)部經(jīng)理發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)管理才能,也能達(dá)到權(quán)力制衡的目的,使其受到有效監(jiān)督。下級(jí)進(jìn)行績(jī)效考核也可能使上司在工作中縮手縮腳,影響其工作的正常開(kāi)展,所以下屬考核只占一小部分。
自我考核是最輕松的考核方式,能增強(qiáng)采購(gòu)部廣大員工的參與意識(shí),而且自我考核結(jié)果較具建設(shè)性,會(huì)使工作績(jī)效得到改善。但在其他方面(如加薪、晉升等)不足以作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。
外部專(zhuān)家考核的專(zhuān)家有績(jī)效考評(píng)方面的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),理論修養(yǎng)高,與被考評(píng)者沒(méi)有瓜葛,較易做到公正客觀。避免外部專(zhuān)家可能對(duì)公司的業(yè)務(wù)不熟悉,必須有內(nèi)部人員協(xié)助。
三、年度績(jī)效考核流程及指標(biāo)體系
流程:
1.年度績(jī)效考核結(jié)果是公司所有員工年度效益獎(jiǎng)金發(fā)放的依據(jù)之一;
2.部門(mén)副經(jīng)理的年度績(jī)效考核由部門(mén)年度計(jì)劃(年度計(jì)劃的完成狀況)、能力態(tài)度公共考核、綜合考核和述職報(bào)告五部分組成;
3.一般管理人員的年度績(jī)效考核由工作計(jì)劃考核、能力態(tài)度考核和綜合考核三個(gè)方面組成。
以上人員的年度考核統(tǒng)一由人力資源部組織實(shí)施。
指標(biāo)體系:
1、工作崗位分析。根據(jù)考核目的,將財(cái)務(wù)部成員工作內(nèi)容、性質(zhì)、完成這些工作所應(yīng)履行的崗位職責(zé)和應(yīng)具備的能力素質(zhì)、工作條件等進(jìn)行研究和分析,從而了解被考核者在該崗位工作所應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)、采取的工作方式等,初步確定出績(jī)效考核指標(biāo)。為了減少管理成本,選取會(huì)計(jì)這部分作為績(jī)效考核指標(biāo)。
2、理論驗(yàn)證。論據(jù)績(jī)效考核的基本原則與原則,對(duì)所設(shè)計(jì)的績(jī)效考核指標(biāo)進(jìn)行論證,使其具一定的科學(xué)依據(jù)。
3、進(jìn)行指標(biāo)分析,確定指標(biāo)體系。根據(jù)工作崗位分析所初步確定的指標(biāo),運(yùn)用績(jī)效考核指標(biāo)體系設(shè)計(jì)方法進(jìn)行指標(biāo)分析,最后確定績(jī)效考核指標(biāo)體系。在進(jìn)行指標(biāo)分析和指標(biāo)體系的確定時(shí),往往將幾種方法結(jié)合起來(lái)使用,使指標(biāo)體系更加準(zhǔn)確、完善、可靠。
4、修訂。為了使確定好的指標(biāo)更趨合理,并對(duì)其進(jìn)行修訂。
四、績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)及考核方法
采購(gòu)部采用范例對(duì)比法。從五個(gè)維度進(jìn)行考評(píng),即把品德、智力、領(lǐng)導(dǎo)能力、對(duì)職務(wù)的貢獻(xiàn)和體格,作為考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)尺度。每一維度又分為優(yōu)、良、中、次、差五個(gè)等級(jí)。然后就每一個(gè)維度的每一等級(jí),先選出一名適當(dāng)?shù)膯T工作為范例。實(shí)施績(jī)效考核時(shí),將每位被考評(píng)的員工和這些范例逐一對(duì)照,按他們與各相應(yīng)范例的近似程度來(lái)給他們?cè)u(píng)出等級(jí)分,最后以各維度分?jǐn)?shù)的總和,作為此被考評(píng)員工的績(jī)效等級(jí)分類(lèi)。
五、考核結(jié)果的利用與獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)考核結(jié)果,被作為范例的員工可得到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),在每月的工資中分得獎(jiǎng)金,并在年終時(shí)獲得年終獎(jiǎng)金。連續(xù)三次獲得綜合批排名最優(yōu)秀或作為范例的員工可以得到晉升的機(jī)會(huì)。考核結(jié)果為差時(shí),第一次給予警告,第二次開(kāi)除。
即將開(kāi)始下半年來(lái)的工作,這讓我感覺(jué)非常的充實(shí),酒店的采購(gòu)工作還是需要做得更加到位的,即將開(kāi)始的下半年在這一點(diǎn)上面其實(shí)非常的明確的,做的細(xì)致一點(diǎn)才是關(guān)鍵的,我堅(jiān)定的相信這些都是能夠規(guī)劃到位的,對(duì)于采購(gòu)工作我非常的喜歡,經(jīng)常能夠在工作當(dāng)中看到自己的變化,也能夠從這個(gè)過(guò)程當(dāng)中積累足夠的知識(shí),對(duì)于這下半年的工作還需有個(gè)規(guī)劃。
我作為酒店采購(gòu),其實(shí)還是有很多事情是需要做的更加到位,在下一階段的工作當(dāng)中我本著積極樂(lè)觀的心態(tài)去做好自己的本職工作,這是對(duì)自身能力的一個(gè)提高,下半年還是會(huì)出現(xiàn)更多的挑戰(zhàn)等著我去做,我也Liu_ue86.COM做好了準(zhǔn)備,下半年的工作當(dāng)中我認(rèn)為我是需要進(jìn)一步提高能力的,我在這方面準(zhǔn)備的還是不夠充分,有些事情需要給自己一個(gè)方向和目標(biāo),上半年其實(shí)是做好的一些計(jì)劃,但是隨著工作上面的變故現(xiàn)在有些規(guī)劃也是變動(dòng)了很多,所以說(shuō)還是需要給自己的一個(gè)更加清晰的方式去落實(shí)好這些細(xì)節(jié)。
下半年或許會(huì)有更多的事情等著大家去做好,我們酒店采購(gòu)工作并不只有我一個(gè),但是我需要進(jìn)一步提高自己,我的工作經(jīng)驗(yàn)相比之下反而就不是那么豐富了,所以我需要去落實(shí)的東西就更加的多,激發(fā)自己的能力,還是需要保持一個(gè)好的心態(tài)才是,周?chē)幸恍┩率俏乙W(xué)習(xí)的,雖然說(shuō)有些事情自己也是經(jīng)歷過(guò),但是做到了什么程度還是需要細(xì)細(xì)斟酌的,在未來(lái)的一段時(shí)間的工作當(dāng)中這些是我應(yīng)該去鉆研的,下一階段會(huì)有很多事情是我需要去做好的,一點(diǎn)點(diǎn)的積累自己的專(zhuān)業(yè)能力這一點(diǎn)毋庸置疑,我也肯定會(huì)落實(shí)到位,我堅(jiān)定的相信這是可以維持好狀態(tài),現(xiàn)在我也不斷的在積累,酒店采購(gòu)的這份工作其實(shí)相對(duì)而言需要細(xì)心。
即將到來(lái)的下半年是有很多我應(yīng)該去做好的,我打算去學(xué)習(xí)更多的采購(gòu)知識(shí),關(guān)于這方面的書(shū)籍我也會(huì)去多多看一些,再有就是我會(huì)提高自己采購(gòu)方面得勁經(jīng)驗(yàn),我們酒店還是有很多這方面優(yōu)秀的同事,緊密的維護(hù)供應(yīng)商的關(guān)系,把控好采購(gòu)物品的質(zhì)量,讓供應(yīng)商跟我們一起合作互贏,這是接下來(lái)我著重努力的地方,我會(huì)持續(xù)去做好這份采購(gòu)工作,讓我們酒店的采購(gòu)工作更加優(yōu)秀,提高自己能力,嚴(yán)格的把控質(zhì)量,很是期待下半年的工作。
第一條目的
為規(guī)范公司員工食堂食品原料和日耗品的采購(gòu)程序,節(jié)約采購(gòu)成本,提高員工飲食安全和后勤管理服務(wù)水平,特制訂本辦法。
第二條采購(gòu)基本原則
一、采購(gòu)員和食堂管理員必須講原則,責(zé)任心強(qiáng),正直誠(chéng)實(shí),不謀私利。
二、嚴(yán)格遵守公司采購(gòu)規(guī)范流程,在滿(mǎn)足公司經(jīng)營(yíng)需求的基礎(chǔ)上能夠最大限度地降低采購(gòu)成本,并保質(zhì)保量地及時(shí)采購(gòu)到所需物品。
三、應(yīng)遵循“貨比三家”的原則,同等質(zhì)量比價(jià)格,同等價(jià)格比質(zhì)量,同等價(jià)格質(zhì)量比服務(wù),追求質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。
四、實(shí)行“定點(diǎn)采購(gòu)”,以確保食品的質(zhì)量、衛(wèi)生、安全。根據(jù)“貨比三家”的原則,再結(jié)合供應(yīng)商的規(guī)模、誠(chéng)信等因素,綜合評(píng)價(jià)后最終確定一家為定點(diǎn)采購(gòu)的合格供應(yīng)商。
五、對(duì)于常用菜品可批量采購(gòu)進(jìn)行儲(chǔ)存使用;對(duì)于肉類(lèi)及調(diào)味品等可選擇到超市購(gòu)買(mǎi),以確保衛(wèi)生質(zhì)量。
第三條食堂采購(gòu)流程
一、食堂采購(gòu)員與管理員應(yīng)定期或不定期進(jìn)行調(diào)查了解市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)行情,建立意向供應(yīng)商檔案。
二、從意向供應(yīng)商中選擇符合條件(詳見(jiàn)附件)的供應(yīng)商作為定點(diǎn)采購(gòu)的對(duì)象,并再選擇兩家作為備份供應(yīng)商,以備急需。
三、食堂管理員要做好每日員工餐及客飯情況的登記,在下班前及時(shí)清點(diǎn)庫(kù)房物品,出入要分類(lèi)登記入冊(cè)。每周五根據(jù)下周需要列出下周需要采購(gòu)的菜品及原料;向行政部提出采購(gòu)申請(qǐng)并經(jīng)審批后方可進(jìn)行采購(gòu)。
四、食堂各類(lèi)菜品及用品的采買(mǎi)由食堂采購(gòu)員和食堂管理員嚴(yán)格按照公司采購(gòu)流程統(tǒng)一采購(gòu)。
五、食堂管理員對(duì)所采購(gòu)物品原料進(jìn)行驗(yàn)收入庫(kù);在驗(yàn)收過(guò)程中,應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),確保原料的安全衛(wèi)生,拒收假冒偽劣、腐敗變質(zhì)、過(guò)期、無(wú)生產(chǎn)廠(chǎng)址的食品,保證數(shù)量、份量、重量、質(zhì)量與公司要求標(biāo)準(zhǔn)相符,驗(yàn)收后要保管好進(jìn)貨單據(jù),根據(jù)進(jìn)貨統(tǒng)計(jì)和約定時(shí)間,對(duì)單據(jù)進(jìn)行審核后方可簽字確認(rèn)并付款。
六、食堂管理員應(yīng)不定期地抽查監(jiān)督出入庫(kù)原料的庫(kù)存情況,保證先進(jìn)先出,防止貨物積壓變質(zhì);同時(shí)在采購(gòu)過(guò)程中不斷提出合理化的&39;改進(jìn)意見(jiàn),并報(bào)行政部修訂。
第四條采購(gòu)報(bào)銷(xiāo)流程
食堂采買(mǎi)負(fù)責(zé)人報(bào)銷(xiāo)的進(jìn)貨單據(jù)和發(fā)票上要有采買(mǎi)人和食堂管理員驗(yàn)貨簽字,經(jīng)辦公室主任、財(cái)務(wù)總監(jiān)、總經(jīng)理、董事長(zhǎng)簽字同意后,交予財(cái)務(wù)部出納審核報(bào)銷(xiāo)。
第五條附件
合格供應(yīng)商必須具備的條件:
一、具備合法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)證照:營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、負(fù)責(zé)人身份證,其復(fù)印件必須提交本公司備案。特別是大米、面粉、菜油、調(diào)料、肉類(lèi)五大宗食品的供應(yīng)商,還必須同時(shí)具備國(guó)家規(guī)定的必須具備的相關(guān)資質(zhì)、證書(shū):衛(wèi)生許可證、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告、動(dòng)物檢疫合格證等等。
二、對(duì)于不完全具備相關(guān)證照的某些食品原料輔料供應(yīng)商,如蔬菜類(lèi)供應(yīng)商,仍應(yīng)堅(jiān)持從具有合法經(jīng)營(yíng)資格的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的攤販?zhǔn)种胁少?gòu),以保證所采購(gòu)的食品原料輔料可以溯源。嚴(yán)禁采購(gòu)路邊貨或其他無(wú)法溯源的食品原料輔料。
三、長(zhǎng)期合作的供應(yīng)商,應(yīng)與本公司簽訂長(zhǎng)期合作的意向性合同,其中應(yīng)約定食品原料輔料的質(zhì)量、衛(wèi)生、定價(jià)辦法、配送方式、退換貨、貨款支付方式、食品安全責(zé)任等。
四、供應(yīng)商必須向公司提供貨物清單、收據(jù)等憑證。
第六條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
為進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)本級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理,建立和規(guī)范政府采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制,提高財(cái)政資金的使用效益,促進(jìn)廉政建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政府采購(gòu)法》),結(jié)合我區(qū)政府采購(gòu)制度改革實(shí)際,制定了《政府采購(gòu)管理制度》。本制度政府采購(gòu)是采購(gòu)人按照政府采購(gòu)法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的方式和程序,使用財(cái)政性資金(預(yù)算內(nèi)資金、政府性基金和預(yù)算外資金)和與之配套的單位自籌資金,省政府公布的采購(gòu)目錄內(nèi)和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
第一章總則
第一條本制度。
第二條政府采購(gòu)組織形式分為政府集中采購(gòu)、部門(mén)集中采購(gòu)和單位分散采購(gòu)。
第三條區(qū)政府采購(gòu)辦是負(fù)責(zé)我區(qū)政府采購(gòu)監(jiān)督管理的部門(mén),依法履行對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理職能。其主要職能是:依法制定政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)章制度;審核政府采購(gòu)預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃;擬定政府集中采購(gòu)目錄、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn);管理政府采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)和發(fā)布政府采購(gòu)信息;批準(zhǔn)政府采購(gòu)方式;負(fù)責(zé)政府采購(gòu)監(jiān)督檢查;考核政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī);開(kāi)展政府采購(gòu)宣傳與培訓(xùn);處理供應(yīng)商的投訴事宜。
第四條招標(biāo)投標(biāo)公司是集中采購(gòu)機(jī)構(gòu),其主要職責(zé):接受采購(gòu)人委托,組織實(shí)施政府集中采購(gòu)目錄中的項(xiàng)目采購(gòu);執(zhí)行政府采購(gòu)法律規(guī)章制度;管理政府采購(gòu)檔案、提供有關(guān)信息報(bào)表;負(fù)責(zé)對(duì)其工作人員的教育培訓(xùn);接受委托代理其他政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)。
第二章政府采購(gòu)預(yù)算
第五條采購(gòu)人在編制下一財(cái)政年度預(yù)算時(shí),應(yīng)當(dāng)將該財(cái)政年度的政府采購(gòu)項(xiàng)目及資金列出,編制政府采購(gòu)預(yù)算,隨同年度預(yù)算報(bào)區(qū)采購(gòu)辦匯總,按預(yù)算管理權(quán)限和程序批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第六條政府采購(gòu)預(yù)算一經(jīng)批復(fù),原則上不作調(diào)整,如遇特殊情況需要調(diào)整和追加預(yù)算的,應(yīng)報(bào)區(qū)政府采購(gòu)辦批準(zhǔn)。
第七條采購(gòu)人應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的政府采購(gòu)預(yù)算并結(jié)合本單位的工作實(shí)際,按月編制政府采購(gòu)計(jì)劃,經(jīng)區(qū)政府采購(gòu)辦審核,并確認(rèn)采購(gòu)資金到位后方可組織采購(gòu)。
第八條采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行。不得采購(gòu)無(wú)預(yù)算、無(wú)計(jì)劃的采購(gòu)項(xiàng)目。
第三章政府采購(gòu)方式及程序
第九條政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合。納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。但對(duì)技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、操作難度大的采購(gòu)項(xiàng)目,經(jīng)依法批準(zhǔn)可自行采購(gòu)或委托具有政府采購(gòu)代理資格的其他采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織采購(gòu)。
第十條政府采購(gòu)采用以下方式:
一公開(kāi)招標(biāo);
二邀請(qǐng)招標(biāo);
三競(jìng)爭(zhēng)性談判;
四單一來(lái)源采購(gòu);
五詢(xún)價(jià);
六國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。
公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。
第四章備案和審批
第十一條政府采購(gòu)備案和批準(zhǔn)管理是指區(qū)政府采購(gòu)辦對(duì)采購(gòu)人、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)及其他采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按規(guī)定以文件形式報(bào)送備案、批準(zhǔn)的事項(xiàng),依法予以備案或批準(zhǔn)的管理行為。區(qū)政府采購(gòu)辦為政府采購(gòu)工作的管理機(jī)構(gòu),具體辦理政府采購(gòu)備案和批準(zhǔn)事宜。
第十二條審批事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)政府采購(gòu)辦依法批準(zhǔn)后才能組織實(shí)施,下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)政府采購(gòu)辦批準(zhǔn):
一因特殊情況對(duì)達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的,由組織采購(gòu)的機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)報(bào)送區(qū)政府采購(gòu)辦批準(zhǔn);
二因特殊情況需要采購(gòu)非本國(guó)貨物、工程或服務(wù)的,由采購(gòu)單位提出申請(qǐng)報(bào)送區(qū)政府采購(gòu)辦批準(zhǔn);
三政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施協(xié)議供貨采購(gòu)、定點(diǎn)采購(gòu),其實(shí)施方案、招標(biāo)文件、操作文件、中標(biāo)結(jié)果、協(xié)議內(nèi)容需要變更的;
四政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)制定的操作規(guī)程;
五政府采購(gòu)預(yù)算或項(xiàng)目的調(diào)整變更;
六法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)。
第十三條備案和批準(zhǔn)事項(xiàng)由采購(gòu)人、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或其他政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定向區(qū)政府采購(gòu)辦報(bào)送。
第五章監(jiān)督檢查
第十四條區(qū)政府采購(gòu)辦對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查制度,依法對(duì)采購(gòu)人、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、其他政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行政府采購(gòu)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十五條區(qū)政府采購(gòu)辦對(duì)區(qū)直單位政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是:
一政府采購(gòu)預(yù)算和政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃的編制和執(zhí)行情況;
二政府集中采購(gòu)目錄和部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目的執(zhí)行情況;
三政府采購(gòu)備案或?qū)徟马?xiàng)的落實(shí)情況;
四政府采購(gòu)信息在省、市、區(qū)采購(gòu)辦指定媒體上的發(fā)布情況;五政府采購(gòu)有關(guān)法規(guī)、制度和政策的執(zhí)行情況;
六內(nèi)部政府采購(gòu)制度建設(shè)情況;
七政府采購(gòu)合同的訂立、履行、驗(yàn)收和資金支付情況;
八對(duì)供應(yīng)商詢(xún)問(wèn)和質(zhì)疑的處理情況;
九法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第十六條區(qū)政府采購(gòu)辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查內(nèi)容是:
一集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)執(zhí)行政府采購(gòu)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章情況,有無(wú)違紀(jì)違法行為;
二采購(gòu)范圍、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的執(zhí)行情況;
三集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)建立和健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度情況;
四集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能情況;
五基礎(chǔ)工作情況;
六采購(gòu)價(jià)格、資金節(jié)約率情況;
七集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量情況;
八集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的廉潔自律情況。
第十七條供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)依法參加政府采購(gòu)活動(dòng)。
區(qū)政府采購(gòu)辦應(yīng)當(dāng)對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商履約實(shí)施監(jiān)督管理,對(duì)協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)的`中標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)未認(rèn)真履行采購(gòu)合同的,應(yīng)取消其供貨資格。
第十八條對(duì)違反本辦法規(guī)定擅自采購(gòu)的單位,可處罰款。情節(jié)嚴(yán)重的追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
第十九條區(qū)政府采購(gòu)辦應(yīng)按照《政府采購(gòu)法》規(guī)定和《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》(財(cái)政部20號(hào)令)要求對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的相關(guān)詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑和投訴進(jìn)行處理與答復(fù)。
第二十條監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與政府采購(gòu)活動(dòng)的單位和個(gè)人實(shí)施監(jiān)察,應(yīng)當(dāng)參與數(shù)額巨大或重大采購(gòu)項(xiàng)目活動(dòng)的監(jiān)督。
第二十一條政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)、政府采購(gòu)各當(dāng)事人有關(guān)政府采購(gòu)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。
第六章其他
第二十二條政府采購(gòu)信息應(yīng)當(dāng)按照《政府采購(gòu)法》和《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》(財(cái)政部19號(hào)令)在財(cái)政部和省財(cái)政廳指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公告。必須公告的政府采購(gòu)信息包括:有關(guān)政府采購(gòu)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件;招標(biāo)公告、中標(biāo)公告、成交結(jié)果;采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商不良行為記錄名單;區(qū)政府采購(gòu)辦對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果等。
第二十三條政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家的確定應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部、監(jiān)察部制定的《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》規(guī)定,從市、區(qū)本級(jí)政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘谐槿 2少?gòu)人不得以評(píng)審專(zhuān)家身份參加本部門(mén)、單位政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)、談判和詢(xún)價(jià)工作。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員不得參加由本機(jī)構(gòu)代理的政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)、談判和詢(xún)價(jià)工作。
第二十四條貨物和服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)方式的應(yīng)按照《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部18號(hào)令)執(zhí)行;實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)或單一來(lái)源采購(gòu)方式的應(yīng)按照《政府采購(gòu)法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
政府采購(gòu)工程項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的,應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條對(duì)部分需求量大、規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)統(tǒng)一、品牌較多且市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充足的政府采購(gòu)項(xiàng)目可實(shí)行協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購(gòu)及區(qū)域聯(lián)動(dòng)操作方式。實(shí)行協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購(gòu)的項(xiàng)目、實(shí)施范圍、執(zhí)行要求和監(jiān)督檢查等內(nèi)容由區(qū)采購(gòu)辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)具體作出規(guī)定,集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織實(shí)施方案。
第二十六條采購(gòu)人、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目每項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)文件應(yīng)當(dāng)妥善保存,不得偽造、隱匿和擅自銷(xiāo)毀。采購(gòu)文件的保存期限為從采購(gòu)結(jié)束之日起至少保存十五年。
1.公司采購(gòu)合同的內(nèi)容
公司采購(gòu)合同的條款構(gòu)成了采購(gòu)合同的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)在力求具體明確,便于執(zhí)行,避免不必要糾紛的前提下,具備以下主要條款:
(l)商品的品種、規(guī)格和數(shù)量
商品的品種應(yīng)具體,避免使用綜合品名;商品的規(guī)格應(yīng)具體規(guī)定顏色、式樣、尺碼和牌號(hào)等;商品的數(shù)量多少應(yīng)按國(guó)家統(tǒng)一的計(jì)量單位標(biāo)出。必要時(shí),可附上商品品種、規(guī)格、數(shù)量明細(xì)表。
(2)商品的質(zhì)量和包裝
合同中應(yīng)規(guī)定商品所應(yīng)符合的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),注明是國(guó)家或部頒標(biāo)準(zhǔn);無(wú)國(guó)家和部頒標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)由雙方協(xié)商憑樣訂(交)貨;對(duì)于副、次品應(yīng)規(guī)定出一定的比例,并注明其標(biāo)準(zhǔn);對(duì)實(shí)行保換、保修、保退辦法的商品,應(yīng)寫(xiě)明具體條款;對(duì)商品包裝的辦法,使用的包裝材料,包裝式樣、規(guī)格、體積、重量、標(biāo)志及包裝物的處理等,均應(yīng)有詳細(xì)規(guī)定。
(3)商品的價(jià)格和結(jié)算方式
合同中對(duì)商品的價(jià)格要作具體的規(guī)定,規(guī)定作價(jià)的辦法和變價(jià)處理等,以及規(guī)定對(duì)副品、次品的扣價(jià)辦法;規(guī)定結(jié)算方式和結(jié)算程序。
(4)交貨期限、地點(diǎn)和發(fā)送方式
交(提)貨期限(日期)要按照有關(guān)規(guī)定,并考慮雙方的實(shí)際情況、商品特點(diǎn)和交通運(yùn)輸條件等確定。同時(shí),應(yīng)明確商品的發(fā)送方式是送貨、代運(yùn),還是自提。
(5)商品驗(yàn)收辦法
合同中要具體規(guī)定在數(shù)量上驗(yàn)收和在質(zhì)量上驗(yàn)收商品的辦法、期限和地點(diǎn)。
(6)違約責(zé)任
簽約一方不履行合同,必將影響另一方經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的進(jìn)行,因此違約方應(yīng)負(fù)物質(zhì)責(zé)任,賠償對(duì)方遭受的損失。在簽訂合同時(shí),應(yīng)明確規(guī)定,供應(yīng)者有以下三種情況時(shí)應(yīng)付違約金或賠償金:
①不按合同規(guī)定的商品數(shù)量、品種、規(guī)格供應(yīng)商品;
②不按合同中規(guī)定的商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)交貨;
③逾期發(fā)送商品。
購(gòu)買(mǎi)者有逾期結(jié)算貨款或提貨,臨時(shí)更改到貨地點(diǎn)等,應(yīng)付違約金或賠償金。
(7)合同的變更和解除條件
合同中應(yīng)規(guī)定,在什么情況下可變更或解除合同,什么情況下不可變更或解除合同,通過(guò)什么手續(xù)來(lái)變更或解除合同等。
此外,采購(gòu)合同應(yīng)視實(shí)際情況,增加若干具體的補(bǔ)充規(guī)定,使簽訂的合同更切實(shí)際,行之有效。
2.采購(gòu)合同的簽訂
(l)簽訂采購(gòu)合同的原則
①合同的當(dāng)事人必須具備法人資格。這里所指的法人,是有一定的組織機(jī)構(gòu)和獨(dú)立支配財(cái)產(chǎn),能夠獨(dú)立從事商品流通活動(dòng)或其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng),享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù),依照法定程序成立的企業(yè)。
②合同必須合法。也就是必須遵照國(guó)家的法律、法令、方針和政策簽訂合同,其內(nèi)容和手續(xù)應(yīng)符合有關(guān)合同管理的具體條例和實(shí)施細(xì)則的規(guī)定。
③簽訂合同必須堅(jiān)持平等互利、充分協(xié)商的原則。
④簽訂合同必須堅(jiān)持等價(jià)、有償?shù)脑瓌t。
⑤當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)以自己的名義簽訂經(jīng)濟(jì)合同。委托別人代簽,必須要有委托證明。
⑥采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。
(2)簽訂采購(gòu)合同的程序
簽訂合同的程序是指合同當(dāng)事人對(duì)合同的內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商,取得一致意見(jiàn),并簽署書(shū)面協(xié)議的過(guò)程。一般有以下五個(gè)步驟:
①訂約提議。
訂約提議是指當(dāng)事人一方向?qū)Ψ教岢龅挠喠⒑贤囊蠡蚪ㄗh,也稱(chēng)要約。訂約提議應(yīng)提出訂立合同所必須具備的主要條款和希望對(duì)方答復(fù)的期限等,以供對(duì)方考慮是否訂立合同。提議人在答復(fù)期限內(nèi)不得拒絕承諾,即提議人在答復(fù)期限內(nèi)受自己提議的約束。
②接受提議。
接受提議是指提議被對(duì)方接受,雙方對(duì)合同的主要內(nèi)容表示同意,經(jīng)過(guò)雙方簽署書(shū)面契約,合同即可成立,也叫承諾。承諾不能附帶任何條件,如果附帶其他條件,應(yīng)認(rèn)為是拒絕要約,而提出新的要約。新的要約提出后,原要約人變成接受新的要約的人,而原承諾人成了新的要約人。實(shí)踐中簽訂合同的雙方當(dāng)事人,就合同的內(nèi)容反復(fù)協(xié)商的過(guò)程,就是要約―新的要約一再要約―直到承諾的過(guò)程。
③填寫(xiě)合同文本。
④履行簽約手續(xù)。
⑤報(bào)請(qǐng)簽證機(jī)關(guān)簽證,或報(bào)請(qǐng)公證機(jī)關(guān)公證。
有的經(jīng)濟(jì)合同,法律規(guī)定還應(yīng)獲得主管部門(mén)的批準(zhǔn)或工商行政管理部門(mén)的簽證。對(duì)沒(méi)有法律規(guī)定必須簽證的合同,雙方可以協(xié)商決定是否簽證或公證。
3.公司采購(gòu)合同的管理
采購(gòu)合同的管理應(yīng)當(dāng)做好以下幾方面的工作:
(l)加強(qiáng)對(duì)公司采購(gòu)合同簽訂的管理
加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)合同簽訂的管理,一是要對(duì)簽訂合同的準(zhǔn)備工作加強(qiáng)管理,在簽訂合同之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究市場(chǎng)需要和貨源情況,掌握企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況、庫(kù)存情況和合同對(duì)方單位的情況,依據(jù)企業(yè)的購(gòu)銷(xiāo)任務(wù)收集各方面的信息,為簽訂合同、確定合同條款提供信息依據(jù)。另一方面是要對(duì)簽訂合同過(guò)程加強(qiáng)管理,在簽訂合同時(shí),要按照有關(guān)的合同法規(guī)規(guī)定的要求,嚴(yán)格審查,使簽訂的合同合理合法。
(2)建立合同管理機(jī)構(gòu)和管理制度,以保證合同的履行企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或?qū)B毴藛T,建立合同登記、匯報(bào)檢查制度,以統(tǒng)一保管合同、統(tǒng)一監(jiān)督和檢查合同的執(zhí)行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,采取措施,處理違約,提出索賠,解決糾紛,保證合同的履行。同時(shí),可以加強(qiáng)與合同對(duì)方的聯(lián)系,密切雙方的協(xié)作,以利于合同的實(shí)現(xiàn)。
(3)處理好合同糾紛
當(dāng)企業(yè)的.經(jīng)濟(jì)合同發(fā)生糾紛時(shí),雙方當(dāng)事人可協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí),企業(yè)可以向國(guó)家工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解或仲裁,也可以直接向法院起訴。
(4)信守合同,樹(shù)立企業(yè)良好形象
合同的履行情況好壞,不僅關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行,而且也關(guān)系到企業(yè)的聲譽(yù)和形象。因此,加強(qiáng)合同管理,有利于樹(shù)立良好的企業(yè)形象。
第一章總則
第一條為加強(qiáng)醫(yī)院物資采購(gòu)管理,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)院采購(gòu)行為,提高采購(gòu)工作效率和質(zhì)量,確保醫(yī)院采購(gòu)工作規(guī)范有序進(jìn)行,根據(jù)政府采購(gòu)法及相關(guān)文件要求,制定本辦法。
第二條本辦法所指的物資采購(gòu)包括醫(yī)療設(shè)備、信息設(shè)備和軟件、后勤設(shè)備、醫(yī)用耗材、信息耗材、供應(yīng)物資材料、后勤維修材料等采購(gòu),醫(yī)院其他有關(guān)采購(gòu)也可參照本辦法執(zhí)行。
第三條物資采購(gòu)應(yīng)堅(jiān)持“公正、公平、公開(kāi)”的原則,嚴(yán)格按照政府采購(gòu)的相關(guān)法律、法規(guī)和醫(yī)院有關(guān)規(guī)定規(guī)范運(yùn)作,確保采購(gòu)過(guò)程公開(kāi)、規(guī)范,采購(gòu)物資滿(mǎn)足醫(yī)院工作需要。
第二章采購(gòu)申請(qǐng)、審批和計(jì)劃
第四條醫(yī)療設(shè)備,每年年底由使用科室根據(jù)工作需要向設(shè)備科提交下一年度的申請(qǐng)報(bào)告(萬(wàn)元以上同時(shí)要求提交可行性論證報(bào)告),由設(shè)備科組織調(diào)研,擬定下一年度醫(yī)療設(shè)備需求初步計(jì)劃,醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備管理委員會(huì)根據(jù)年度投資預(yù)算討論審議年度初步計(jì)劃,形成醫(yī)療設(shè)備年度需求計(jì)劃,提交院辦公會(huì)審議后形成正式醫(yī)療設(shè)備年度計(jì)劃。
第五條信息設(shè)備和軟件,每年年底由使用科室和信息科提交下一年度申請(qǐng)報(bào)告(萬(wàn)元以上同時(shí)要求提交可行性論證報(bào)告),由信息科進(jìn)行調(diào)研,醫(yī)院信息管理委員會(huì)根據(jù)年度投資預(yù)算,討論審議年度需求計(jì)劃,報(bào)院辦公會(huì)審批后執(zhí)行。
第六條后勤設(shè)備,每年年底由使用科室和總務(wù)科根據(jù)工作需要提交下一年度需求計(jì)劃,根據(jù)年度投資預(yù)算,總務(wù)科組織相關(guān)科室研究討論,報(bào)分管后勤和采購(gòu)院領(lǐng)導(dǎo)、院長(zhǎng)審批后,確定后勤設(shè)備年度采購(gòu)計(jì)劃。
第七條臨時(shí)急用的各種設(shè)備,使用科室提出申請(qǐng)(萬(wàn)元以上提交可行性論證報(bào)告),由相關(guān)職能科室調(diào)研,分別報(bào)分管使用科室、設(shè)備和采購(gòu)院領(lǐng)導(dǎo)及院長(zhǎng)審批。
第八條醫(yī)用耗材、供應(yīng)物資材料、后勤維修材料、信息材料的采購(gòu)目錄分別由相關(guān)職能科室根據(jù)醫(yī)院需求實(shí)際提出,按年或半年進(jìn)行循環(huán)招標(biāo)采購(gòu),招標(biāo)結(jié)束后建立各種材料的醫(yī)院采購(gòu)目錄。對(duì)醫(yī)院采購(gòu)目錄外的材料由使用科室提出申請(qǐng),交相關(guān)職能科室調(diào)研,報(bào)分管使用科室、職能科室和采購(gòu)院領(lǐng)導(dǎo)審批。醫(yī)用高值耗材嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)目錄,對(duì)于政府采購(gòu)目錄外的高值耗材由使用科室提出申請(qǐng)交設(shè)備科調(diào)研,報(bào)分管使用科室、分管科室和采購(gòu)院領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。
第九條外請(qǐng)專(zhuān)家手術(shù)所用醫(yī)用耗材,應(yīng)從我院采購(gòu)目錄中選擇。如果使用醫(yī)院采購(gòu)目錄未包含的耗材時(shí),使用科室提出申請(qǐng)交分管院領(lǐng)導(dǎo)同意,由設(shè)備科調(diào)研后交分管院領(lǐng)導(dǎo)和采購(gòu)院領(lǐng)導(dǎo)審批,如果該耗材長(zhǎng)期使用,商談后納入醫(yī)院采購(gòu)目錄。第三章采購(gòu)的實(shí)施
第十條物資采購(gòu)根據(jù)具體情況,可采用公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源、詢(xún)價(jià)等多種采購(gòu)方式。
第十一條物供科對(duì)經(jīng)過(guò)審批的年度設(shè)備、軟件計(jì)劃和材料組織招標(biāo)或競(jìng)價(jià)采購(gòu)。相關(guān)科室分管院領(lǐng)導(dǎo)和使用科室、設(shè)備科、信息科、總務(wù)科、財(cái)務(wù)科等相關(guān)部門(mén)人員組成評(píng)標(biāo)小組;監(jiān)察審計(jì)部等相關(guān)部門(mén)和人員組成監(jiān)督小組,負(fù)責(zé)采購(gòu)過(guò)程的監(jiān)督。物供科根據(jù)采購(gòu)物資的具體情況,通知評(píng)標(biāo)小組和監(jiān)督小組人員參加采購(gòu)工作,如特殊原因不能參加的部門(mén),物供科將以書(shū)面形式將采購(gòu)結(jié)果告知該部門(mén)。
第十二條第十二條分管采購(gòu)院領(lǐng)導(dǎo)參加整個(gè)采購(gòu)過(guò)程,其他分管科室院領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作需要和采購(gòu)的具體情況參加采購(gòu),對(duì)于重大物資采購(gòu)需院長(zhǎng)參加。
第十三條年度計(jì)劃外審批的設(shè)備,按以下程序進(jìn)行采購(gòu):
(一)醫(yī)療設(shè)備,單臺(tái)(批)1萬(wàn)元(含1萬(wàn)元)以下的由物供科、設(shè)備科和使用科室共同議價(jià)采購(gòu),審批報(bào)告和采購(gòu)結(jié)果交物供科、設(shè)備科備案;單臺(tái)(批)1萬(wàn)元以上的提交物供科按規(guī)定的程序進(jìn)行采購(gòu)。
(二)后勤設(shè)備,單臺(tái)(批)5000元(含5000元)以下的,由總務(wù)科和使用科室共同議價(jià)采購(gòu),審批報(bào)告和采購(gòu)結(jié)果交物供科備案;單臺(tái)(批)5000元以上的提交物供科按規(guī)定的程序進(jìn)行采購(gòu)。
(三)信息設(shè)備,單臺(tái)(批)小于3萬(wàn)元(含3萬(wàn)元)的物供科負(fù)責(zé)采用電話(huà)或傳真方式進(jìn)行詢(xún)價(jià)采購(gòu);單臺(tái)(批)大于3萬(wàn)元的按規(guī)定的程序組織招標(biāo)或競(jìng)價(jià)采購(gòu)。
第十四條醫(yī)院采購(gòu)目錄外審批的材料(包括臨時(shí)急用、新增等材料),按以下程序進(jìn)行采購(gòu):
(一)醫(yī)用耗材(包括高值耗材),單個(gè)(批)5000元(含5000元)以下的由物供科與使用科室一起采購(gòu),審批計(jì)劃和采購(gòu)結(jié)果交物供科備案;單個(gè)(批)5000元以上的提交物供科按規(guī)定的程序進(jìn)行采購(gòu)。
(二)供應(yīng)物資材料,單個(gè)(批)在3000元(含3000元)以下的由物供科、設(shè)備科與使用科室一起采購(gòu),審批報(bào)告和采購(gòu)結(jié)果交物供科備案;3000元以上的提交物供科按規(guī)定的程序進(jìn)行采購(gòu)。
(三)后勤維修材料,單個(gè)(批)在5000元(含5000元)以下的由總務(wù)科和使用科室一起采購(gòu),采購(gòu)結(jié)果交物供科備案;單個(gè)(批)在5000元以上的&39;提交物供科按規(guī)定的程序進(jìn)行采購(gòu)。
(四)信息材料,物供科負(fù)責(zé)采用電話(huà)或傳真方式進(jìn)行詢(xún)價(jià)采購(gòu)。第十五條
單臺(tái)(批)3萬(wàn)元以上的醫(yī)療設(shè)備、后勤設(shè)備、信息設(shè)備和軟件招標(biāo)或競(jìng)價(jià)采購(gòu)前一周,在醫(yī)院網(wǎng)站上發(fā)布采購(gòu)信息公告,招標(biāo)或競(jìng)價(jià)采購(gòu)結(jié)束后,發(fā)布中標(biāo)信息公告。第十六條
采購(gòu)金額超過(guò)50萬(wàn)元的項(xiàng)目,采購(gòu)前需對(duì)參加投標(biāo)的供應(yīng)商進(jìn)行行賄記錄查詢(xún),如果發(fā)現(xiàn)有行賄等不良記錄,將立即取消參加招標(biāo)或競(jìng)價(jià)采購(gòu)資格。
第十七條供應(yīng)商資質(zhì)審查,采購(gòu)前由分管職能部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)參加投標(biāo)或竟標(biāo)的供應(yīng)商進(jìn)行資質(zhì)審核。審核的主要內(nèi)容包括:企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、授權(quán)代理委托書(shū)、代理人身份證、近期財(cái)務(wù)報(bào)表等,醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)用耗材還需審核醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證、醫(yī)療器械注冊(cè)證、注冊(cè)登記表,其他特殊物資需提供國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)證件,經(jīng)過(guò)審核合格方能參加招標(biāo)或競(jìng)價(jià)活動(dòng)。對(duì)于單價(jià)在5萬(wàn)元以上的醫(yī)療設(shè)備,原則上要求省級(jí)以上(含省級(jí))或四川省授權(quán)一年以上的代理公司參加,大型醫(yī)療設(shè)備則直接邀請(qǐng)廠(chǎng)家參加。
第十八條原則上要求3家及以上供應(yīng)商(或廠(chǎng)家)參加投標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)采購(gòu),不足3家或獨(dú)家專(zhuān)利產(chǎn)品需經(jīng)分管采購(gòu)院領(lǐng)導(dǎo)審批同意。
第十九條評(píng)標(biāo)遵循公正、公平、公開(kāi)的原則。設(shè)備和軟件采購(gòu)要求從商務(wù)、技術(shù)、價(jià)格、售后服務(wù)等多方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),綜合評(píng)價(jià)最優(yōu)得分(或得票)最高者為候選中標(biāo)供應(yīng)商;對(duì)于部分醫(yī)療設(shè)備采購(gòu),則從醫(yī)院專(zhuān)家?guī)斐槿?zhuān)家和評(píng)標(biāo)小組成員一起打分進(jìn)行評(píng)標(biāo),平均分值高者為候選中標(biāo)供應(yīng)商。最后交分管采購(gòu)院領(lǐng)導(dǎo)審核確定中標(biāo)供應(yīng)商,個(gè)別非常重大項(xiàng)目采購(gòu)則由院領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)討論確定中標(biāo)供應(yīng)商。
第二十條招標(biāo)或競(jìng)價(jià)采購(gòu)工作結(jié)束后,采購(gòu)部將采購(gòu)結(jié)果以紙質(zhì)打印并加蓋物供科公章方式,告知中標(biāo)供應(yīng)商并傳遞給相關(guān)職能部門(mén)和使用科室;同時(shí)建立完整的電子版采購(gòu)目錄,供院領(lǐng)導(dǎo)、使用科室和職能部門(mén)查詢(xún)使用。
第二十一條單一(或具有市場(chǎng)絕對(duì)占有率)設(shè)備價(jià)格在5萬(wàn)元以下,發(fā)現(xiàn)競(jìng)價(jià)采購(gòu)價(jià)格高于網(wǎng)購(gòu)100%以上,經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)科審批后,可采用網(wǎng)絡(luò)和委托外貿(mào)公司采購(gòu)的方式進(jìn)行采購(gòu)。
第二十二條使用優(yōu)良、售后服務(wù)滿(mǎn)意、價(jià)格低于10萬(wàn)元以下且變化不大的設(shè)備,可執(zhí)行上一年度的中標(biāo)采購(gòu)結(jié)果。
第二十三條集中采購(gòu)的醫(yī)用耗材按集中采購(gòu)協(xié)議要求進(jìn)行采購(gòu)。
一、職責(zé)部門(mén):業(yè)務(wù)部
1、負(fù)責(zé)按本單位的要求組織對(duì)供方進(jìn)行評(píng)價(jià),編制《合格供方名錄》,并對(duì)供方的供貨業(yè)績(jī)定期進(jìn)行評(píng)價(jià),建立供方檔案。
2、負(fù)責(zé)制定采購(gòu)計(jì)劃,執(zhí)行采購(gòu)作業(yè)。
3、負(fù)責(zé)編制《采購(gòu)物資分類(lèi)明細(xì)表》。
4、負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)物資的進(jìn)貨驗(yàn)證
5、編制《供方評(píng)定記錄表》
二、采購(gòu)物資分類(lèi)
采購(gòu)物資分為三類(lèi):
1、重要物資:構(gòu)成最終產(chǎn)品的主要部分或關(guān)鍵部分,直接影響最終產(chǎn)品使用或安全性能,可能導(dǎo)致顧客嚴(yán)懲投訴的物資。(一級(jí))
2、一般物資:構(gòu)成最終產(chǎn)品非關(guān)鍵部分的物資,它一般不影響最終產(chǎn)品的質(zhì)量或即使略有影響,但可采取措施予以糾正的物資。(二級(jí))
3、輔助物資,非直接用于產(chǎn)品本身的起輔助作用的物資,如一般包裝材料等。(三級(jí))
三、對(duì)供方的評(píng)價(jià)
1、業(yè)務(wù)部根據(jù)采購(gòu)生產(chǎn)需要,通過(guò)對(duì)物資的質(zhì)量?jī)r(jià)格、供貨日期等進(jìn)行比較,對(duì)同類(lèi)的重要物資和一般物資,應(yīng)同時(shí)選擇幾家合格的供方。業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)建立并保存合格供方的質(zhì)量記錄,根據(jù)《采購(gòu)物資分類(lèi)明細(xì)表》規(guī)定的產(chǎn)品類(lèi)別,明確對(duì)供方的控制方式和程度。
2、對(duì)有多年業(yè)務(wù)往來(lái)的重要物資的供方,應(yīng)提供充分的質(zhì)量證明文件,適當(dāng)時(shí)包括以下內(nèi)容,以證實(shí)其質(zhì)量保證能力:
a、供方產(chǎn)品質(zhì)量狀況或來(lái)自有關(guān)方面的信息(如供方其他用戶(hù)對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量的反饋);
b、供方質(zhì)量管理體系對(duì)按要求如期提供穩(wěn)定質(zhì)量產(chǎn)品的保證能力;
c、供方顧客滿(mǎn)意程度;
d、產(chǎn)品交付后由供方提供相關(guān)的服務(wù)和技術(shù)支持能力(如堆棧件供應(yīng),維修服務(wù)等);
e、其他方面,如履約能力有關(guān)的財(cái)務(wù)狀況,價(jià)格和交付情況等
3、對(duì)第一次供應(yīng)重要物資的供方,除提供上述的書(shū)面證明材料外,還需經(jīng)樣品測(cè)試及批量試用,測(cè)試合格才能供貨。
4、對(duì)于一般物資供方,除應(yīng)提供必要的質(zhì)量證明文件外,
還需要經(jīng)過(guò)樣品驗(yàn)證和小批試用合格,業(yè)務(wù)部提供評(píng)價(jià)意見(jiàn),廠(chǎng)長(zhǎng)批準(zhǔn),可列入《合格供方名錄》。
5、對(duì)于批量供應(yīng)輔助物資的供方,也應(yīng)提供質(zhì)量證明文件,業(yè)務(wù)部相關(guān)人員在進(jìn)貨時(shí)對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)證,并保存驗(yàn)證記錄,合格者由廠(chǎng)長(zhǎng)批準(zhǔn)后即可列入《合格供方名錄》。對(duì)零星采購(gòu)的輔助物資,其進(jìn)貨驗(yàn)證記錄即為對(duì)此供方的評(píng)價(jià)。
6、供方產(chǎn)品如出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題,各部門(mén)(單位)應(yīng)向供方發(fā)出《糾正和預(yù)防措施處理單》。如兩次發(fā)出處理單而質(zhì)量沒(méi)有明顯改進(jìn)的,應(yīng)取消其供貨資格。
7、業(yè)務(wù)部每年對(duì)合格供方進(jìn)行一次跟蹤復(fù)評(píng),填寫(xiě)《供方年度業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定表》,評(píng)價(jià)時(shí)按百分制,質(zhì)量評(píng)分占60%,交貨期評(píng)分占20%,其他(如價(jià)格、售后服務(wù)等)占20%。評(píng)定總分低于60(或質(zhì)量評(píng)分低于48),應(yīng)取消其合格供方資格;如因特殊情況留用,應(yīng)報(bào)廠(chǎng)長(zhǎng)批準(zhǔn),但應(yīng)加強(qiáng)其供應(yīng)物資的進(jìn)貨驗(yàn)證,并執(zhí)行上述條款。連續(xù)第二次評(píng)分仍不及格,應(yīng)取消其供貨資格。
四、采購(gòu)
1、采購(gòu)計(jì)劃
業(yè)務(wù)部主管根據(jù)本單位的《月生產(chǎn)計(jì)劃》及庫(kù)存情況編制《月采購(gòu)計(jì)劃》及庫(kù)存情況編制《月采購(gòu)計(jì)劃》,經(jīng)廠(chǎng)長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施采購(gòu)。
2、采購(gòu)的實(shí)施
a、業(yè)務(wù)部根據(jù)批準(zhǔn)的《月采購(gòu)計(jì)劃》、《采購(gòu)單》,按照采購(gòu)物資技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在《合格供方名錄》中選擇供方并進(jìn)行采購(gòu);
b、第一次向合格供方采購(gòu)重要和一般物資時(shí),應(yīng)簽定《采購(gòu)合同》,明確品名規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收條件、違約責(zé)任及供貨期限等。
五、采購(gòu)產(chǎn)品的驗(yàn)證
1、如采購(gòu)物資發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)采取隔離、標(biāo)識(shí)、通知供方、退貨、更換等方法。
2、具體的采購(gòu)作業(yè),由采購(gòu)員以“采購(gòu)單”的形式執(zhí)行。
1、藥庫(kù)管理人員負(fù)責(zé)全院藥品的采購(gòu)供應(yīng)工作,根據(jù)本院業(yè)務(wù)性質(zhì)、工作范圍、醫(yī)療需要,按時(shí)編制藥品采購(gòu)計(jì)劃交科主任審查,院長(zhǎng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。藥品的庫(kù)存量,在供銷(xiāo)正常情況下一般為二至四個(gè)月,特殊情況可適當(dāng)增減。
2、采購(gòu)人員應(yīng)自覺(jué)遵守財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定,謙潔自律,把好藥品質(zhì)量關(guān),不準(zhǔn)采購(gòu)假劣藥品和非藥品,堅(jiān)持按主渠道進(jìn)藥品。
3、按“藥品管理法”規(guī)定進(jìn)行藥品采購(gòu),認(rèn)真執(zhí)行藥品采購(gòu)計(jì)劃,積極組織貨源,保證藥品供應(yīng),要搞好經(jīng)濟(jì)管理,保證資金合理流動(dòng)避免藥品積壓和浪費(fèi)。
4、若遇急癥或特殊情況用藥,應(yīng)立即外出采購(gòu),以供病人急需。
5、藥品采購(gòu)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行濟(jì)南市衛(wèi)生信息中心藥品網(wǎng)上集中采購(gòu)的規(guī)定,對(duì)于臨床需要,未在招標(biāo)范圍內(nèi)的品種,需將計(jì)劃報(bào)請(qǐng)濟(jì)南市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)辦公室采購(gòu)。對(duì)臨床更換廠(chǎng)家、產(chǎn)地的.品種,及時(shí)請(qǐng)示藥學(xué)部主任,批準(zhǔn)后執(zhí)行。
6、及時(shí)向科(部)內(nèi)提供療效好、價(jià)格低的新藥信息。
7、購(gòu)進(jìn)、調(diào)進(jìn)和退庫(kù)的藥品,由采購(gòu)人員按照原始發(fā)票,會(huì)同藥庫(kù)管理人員對(duì)品名、規(guī)格、數(shù)量、批準(zhǔn)文號(hào)、生產(chǎn)批號(hào)、有效期限外觀質(zhì)量、包裝情況、產(chǎn)地金額等項(xiàng),進(jìn)行檢收核對(duì)無(wú)誤后,采購(gòu)保管或驗(yàn)收人在進(jìn)貨單上簽字后方可入庫(kù)。
8、入庫(kù)單由藥庫(kù)管理人員,填寫(xiě)一式三聯(lián),第一聯(lián)留存、備查,第二聯(lián)記帳憑證,第三聯(lián),隨原始單據(jù)交財(cái)務(wù)部門(mén)力理報(bào)銷(xiāo)。
供貨廠(chǎng)商、供貨人員資質(zhì)文件備案制度:
1、選擇的供貨商、供貨廠(chǎng)家應(yīng)該是在國(guó)內(nèi)外有一定知名度的藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
2、供貨的藥品生產(chǎn)企業(yè)要提供《藥品生產(chǎn)許可證》、GMP證書(shū)、工商注冊(cè)證書(shū)等文件的加蓋公章的復(fù)印件。
3、供貨的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)要提供《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》、GSP證書(shū)、工商注冊(cè)證書(shū)等文件的加蓋公章的復(fù)印件。
4、藥品營(yíng)銷(xiāo)員要提供身份證復(fù)印件,提供藥品生產(chǎn)企業(yè)或藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)具的藥品營(yíng)銷(xiāo)委托書(shū)。
5、以上各種資質(zhì)證明文件,要經(jīng)過(guò)科主任審閱,長(zhǎng)期存檔。
為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,強(qiáng)化各級(jí)政府的宏觀調(diào)控力度,加強(qiáng)財(cái)政性資金管理,提高財(cái)政性資金使用效益和透明度,維護(hù)和促進(jìn)商品市場(chǎng)的公開(kāi)、公平、公正和合法競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)廉政建設(shè)。根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳<省直行政事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)設(shè)備政府采購(gòu)暫行辦法>的通知》(遼政辦發(fā)[__8]50號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本辦法:
一、政府采購(gòu)的范圍
市財(cái)政局核定使用財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金,在市場(chǎng)購(gòu)置的各類(lèi)設(shè)備及服務(wù)項(xiàng)目,列入政府統(tǒng)一采購(gòu)范圍。
(一)設(shè)備采購(gòu)
1、小汽車(chē)、大客車(chē)、貨車(chē)、摩托車(chē)、其他用車(chē);
2、電梯、鍋爐、食堂炊具、空調(diào);
3、微機(jī)、復(fù)印機(jī)、電傳機(jī)、打印機(jī)、音響和攝像編輯設(shè)備、照相機(jī)及鏡頭;
4、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、水利機(jī)械設(shè)備;
5、建筑施工工程機(jī)械設(shè)備;
6、其他設(shè)備及備品材料等。
(二)工程采購(gòu)由財(cái)政撥款的基建項(xiàng)目、市政建設(shè)項(xiàng)目一律由政府采購(gòu)管理辦公室組織招標(biāo)。
(三)服務(wù)采購(gòu)
市直黨政機(jī)關(guān)和財(cái)政撥款的事業(yè)單位的各類(lèi)服務(wù)項(xiàng)目支出。
1、機(jī)動(dòng)車(chē)輛定點(diǎn)維修;
2、機(jī)動(dòng)車(chē)輛定點(diǎn)供油。
二、政府采購(gòu)管理
在市財(cái)政局設(shè)立阜新市政府采購(gòu)管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理辦公室),并根據(jù)政事分開(kāi)的原則,組建市政府采購(gòu)中心。管理辦公室主要職責(zé):制定有關(guān)政府采購(gòu)政策、管理制度和辦法;指導(dǎo)全市政府采購(gòu)工作;審核批準(zhǔn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)供應(yīng)商的資格審查和批準(zhǔn),處理采購(gòu)?fù)对V;負(fù)責(zé)對(duì)政府采購(gòu)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督管理;其他有關(guān)政府采購(gòu)的行政事務(wù)。市政府采購(gòu)中心職責(zé):編制本級(jí)政府實(shí)行集中采購(gòu)的計(jì)劃和目錄;設(shè)立本級(jí)政府采購(gòu)資金專(zhuān)戶(hù),負(fù)責(zé)政府采購(gòu)資金專(zhuān)戶(hù)的會(huì)計(jì)核算與管理;確定采購(gòu)方式,組織集中政府采購(gòu)業(yè)務(wù),組織培訓(xùn)采購(gòu)管理人員和技術(shù)人員;承辦政府采購(gòu)管理辦公室委托的其他有關(guān)政府采購(gòu)事務(wù);日常管理工作。
三、政府采購(gòu)程序
(一)政府采購(gòu)程序
1、貨物采購(gòu):
(1)市直單位采購(gòu)金額在1000元以下(含1000元)的小數(shù)目采購(gòu),只要“貨比三家”,采購(gòu)人認(rèn)為價(jià)格合理,并能滿(mǎn)足需要,填報(bào)有關(guān)《政府采購(gòu)審批表》,報(bào)送財(cái)務(wù)主管部門(mén)審查。財(cái)務(wù)主管部門(mén)審查同意后,報(bào)送市政府采購(gòu)中心備案,可以自行直接向任何廠(chǎng)商采購(gòu)。
(2)市直單位采購(gòu)金額在1000元以上,貨物單位價(jià)值5000元以下(不含5000元),一次性批量采購(gòu)總值50000元以下(不含50000元)的中等金額采購(gòu),各有關(guān)采購(gòu)人必須進(jìn)行采購(gòu)報(bào)價(jià),至少必須邀請(qǐng)3家廠(chǎng)商投標(biāo),對(duì)他們的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較后,擇定供應(yīng)廠(chǎng)商,填報(bào)有關(guān)《政府采購(gòu)審批表》,報(bào)送市政府采購(gòu)中心備案,可以自行直接向選定的廠(chǎng)商采購(gòu)。
(3)市直單位采購(gòu)貨物單位價(jià)值5000元以上(含5000元),一次性批量采購(gòu)總值在50000元以上(含50000元)的較大金額采購(gòu),必須由市政府采購(gòu)中心組織統(tǒng)一實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)。
下列貨物采購(gòu)應(yīng)當(dāng)由市政府采購(gòu)中心集中采購(gòu),不受前款限制:公務(wù)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛;辦公自動(dòng)化設(shè)備;醫(yī)療、教學(xué)和通訊設(shè)備;政府采購(gòu)中心認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集中采購(gòu)的其他貨物。
2、工程采購(gòu):一般由管理辦公室組織統(tǒng)一實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)。
3、服務(wù)采購(gòu):
(1)市直單位合同價(jià)值10萬(wàn)元以下(不含10萬(wàn)元)的服務(wù)項(xiàng)目,各有關(guān)采購(gòu)人必須進(jìn)行采購(gòu)報(bào)價(jià),至少必須邀請(qǐng)3家廠(chǎng)商投標(biāo),對(duì)他們的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較后,擇定供應(yīng)廠(chǎng)商,填報(bào)有關(guān)《政府采購(gòu)審批表》,報(bào)送財(cái)務(wù)主管部門(mén)審查。財(cái)務(wù)主管部門(mén)審查同意后,報(bào)送市政府采購(gòu)中心,市政府采購(gòu)中心協(xié)助向共同選定的廠(chǎng)商采購(gòu)。
(2)市直單位合同價(jià)值10萬(wàn)元以上(含10萬(wàn)元)的服務(wù)項(xiàng)目,必須由市政府采購(gòu)中心組織統(tǒng)一實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)。
下列服務(wù)采購(gòu)應(yīng)當(dāng)由市政府采購(gòu)中心集中采購(gòu),不受前款限制:公務(wù)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛維修和供油;政府公用物業(yè)的管理;政府采購(gòu)中心認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集中采購(gòu)的其他服務(wù)。
(二)政府采購(gòu)方式
凡經(jīng)管理辦公室審查批準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目,均應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定采購(gòu)方式。
1、對(duì)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)性、供貨途徑單一的貨物采購(gòu)、工程采購(gòu)或者服務(wù)采購(gòu),由采購(gòu)中心或委托有資格的采購(gòu)實(shí)體組織集中或詢(xún)價(jià)采購(gòu)。在采購(gòu)過(guò)程中,要吸納有關(guān)專(zhuān)家或部門(mén)的專(zhuān)業(yè)人員參加采購(gòu)工作,以確保采購(gòu)的質(zhì)量和良好的售后服務(wù)。
2、對(duì)具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性的貨物、工程和服務(wù)的大額采購(gòu),由政府采購(gòu)中心委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)實(shí)行招標(biāo)。其方式可以采用公開(kāi)招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)的方式。管理辦公室要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和檢查工作,以確保招標(biāo)采購(gòu)工作的公開(kāi)、公平和公正性。
(三)采購(gòu)原則
在實(shí)施政府采購(gòu)過(guò)程中應(yīng)遵循以下原則:
1、凡購(gòu)置符合政府采購(gòu)范圍的貨物,應(yīng)在質(zhì)量、價(jià)格和產(chǎn)品功能大體等同的情況下優(yōu)先選購(gòu)本市企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品;
2、凡購(gòu)置符合政府采購(gòu)范圍,但本市不能制造或本市產(chǎn)品質(zhì)量和功能不能滿(mǎn)足需要的貨物,可在其他省、市選購(gòu);
3、凡購(gòu)置符合政府采購(gòu)或者委托招標(biāo)采購(gòu)范圍,但在國(guó)內(nèi)不能制造或國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的質(zhì)量和功能不能滿(mǎn)足需要的貨物,須將外購(gòu)商品購(gòu)貨單經(jīng)同級(jí)政府經(jīng)貿(mào)部門(mén)審查同意后,方可在國(guó)際選購(gòu)。
(四)招標(biāo)管理
經(jīng)財(cái)政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目,政府采購(gòu)中心直接或委托依法獲得資格的專(zhuān)職招標(biāo)機(jī)構(gòu)向社會(huì)招標(biāo)。管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格,資信及技術(shù)力量等方面的綜合考評(píng)與監(jiān)督。
1、市政府采購(gòu)中心根據(jù)核準(zhǔn)的書(shū)面文件與招標(biāo)機(jī)構(gòu)簽訂招標(biāo)采購(gòu)委托合同書(shū)。委托合同書(shū)主要內(nèi)容應(yīng)包括:招標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目所要達(dá)到的技術(shù)要求、項(xiàng)目預(yù)算、交貨期、付款方式等。
2、受委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)要會(huì)同有關(guān)專(zhuān)家在對(duì)委托合同書(shū)中采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查,充分論證的基礎(chǔ)上,制定招標(biāo)文件,并在所制定的招標(biāo)文件向有關(guān)供貨商發(fā)標(biāo)前,將招標(biāo)文件送達(dá)市政府采購(gòu)中心進(jìn)行審核。如市政府采購(gòu)中心對(duì)招標(biāo)文件提出合理要求,招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改,經(jīng)市政府采購(gòu)中心同意后,招標(biāo)機(jī)構(gòu)方可將修改后的招標(biāo)文件向有關(guān)供貨商發(fā)標(biāo),并進(jìn)行其他環(huán)節(jié)的招標(biāo)工作。
3、招標(biāo)機(jī)構(gòu)與有關(guān)專(zhuān)家、主管部門(mén)、公證部門(mén)和項(xiàng)目單位組成評(píng)審委員會(huì),根據(jù)經(jīng)濟(jì)性、有效性、公開(kāi)性、公正性的原則,參加開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)過(guò)程,并對(duì)投標(biāo)價(jià)格、設(shè)備質(zhì)量和售后服務(wù)及投標(biāo)商(供貨商)的資格進(jìn)行評(píng)審,形成評(píng)標(biāo)報(bào)告報(bào)市政府采購(gòu)中心和管理辦公室。
管理辦公室與市監(jiān)察局對(duì)招標(biāo)全過(guò)程依法進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)違反《委托合同書(shū)》和招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)定而確定的招標(biāo)結(jié)果,有權(quán)予以否決。4、由招標(biāo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織中標(biāo)的供貨商與采購(gòu)實(shí)體簽訂合同書(shū)。合同書(shū)要報(bào)送采購(gòu)中心、財(cái)務(wù)主管部門(mén)備案。
5、凡中標(biāo)的供貨商所出售的商品,如采購(gòu)實(shí)體在實(shí)際運(yùn)行中,發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問(wèn)題或其他欺詐行為,按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,除要求其賠償由此所造成的經(jīng)濟(jì)損失外,應(yīng)將有關(guān)情況上報(bào)給采購(gòu)中心和管理辦公室;管理辦公室在2年內(nèi)不允許其參加政府采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng),并通過(guò)新聞媒體予以曝光。
6、管理辦公室在管理工作中要提高辦事效率,簡(jiǎn)化工作程序,高效、優(yōu)質(zhì)、快捷、主動(dòng)地為采購(gòu)實(shí)體服務(wù),清正廉潔、自覺(jué)維護(hù)國(guó)家的利益,樹(shù)立政府職能部門(mén)良好的形象,保證政府采購(gòu)工作的順利實(shí)施。
7、受委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)在招標(biāo)工作中,應(yīng)嚴(yán)格遵循招標(biāo)立項(xiàng)、標(biāo)書(shū)制作、招標(biāo)發(fā)標(biāo)、廠(chǎng)商投標(biāo)、揭標(biāo)中標(biāo)、商務(wù)談判、合同簽約等規(guī)范程序,公正地對(duì)待委托方和投標(biāo)方,切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益,對(duì)受委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)在招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)不公正對(duì)待委托方和投標(biāo)方的問(wèn)題,采購(gòu)中心除終止其委托招標(biāo)外,可通過(guò)一定形式向社會(huì)曝光,情節(jié)嚴(yán)重的要訴諸法律。
四、政府采購(gòu)資金管理
(一)財(cái)政預(yù)算內(nèi)外支出中能夠?qū)嵭姓少?gòu)的專(zhuān)項(xiàng)資金,由市財(cái)政局按核定的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金(預(yù)算外專(zhuān)戶(hù)撥款比照辦理)預(yù)先撥入政府采購(gòu)專(zhuān)戶(hù)。
(二)實(shí)行政府采購(gòu)的專(zhuān)項(xiàng)資金,如資金來(lái)源屬財(cái)政和采購(gòu)實(shí)體自籌資金配套的采購(gòu)項(xiàng)目,采購(gòu)實(shí)體必須將自籌資金部分在采購(gòu)啟動(dòng)前存入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。
(三)上述資金來(lái)源全部落實(shí)后,由政府采購(gòu)中心根據(jù)《評(píng)審委員會(huì)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)招標(biāo)采購(gòu)核準(zhǔn)表》和最終審定的中標(biāo)價(jià)格,按項(xiàng)目標(biāo)書(shū)確定的定金額度撥付給供貨商,待對(duì)所購(gòu)置的專(zhuān)項(xiàng)設(shè)備按合同要求驗(yàn)收合格后,采購(gòu)中心直接將其余款撥付給供貨商。
(四)政府采購(gòu)節(jié)省的資金,按來(lái)源不同分別處理。屬全額財(cái)政補(bǔ)助資金部分,由市財(cái)政局統(tǒng)一調(diào)劑使用,同時(shí)調(diào)整單位預(yù)算;屬財(cái)政部分補(bǔ)助和采購(gòu)實(shí)體自籌資金的項(xiàng)目,節(jié)省資金由采購(gòu)中心按財(cái)政、采購(gòu)實(shí)體自籌資金所占比例的份額進(jìn)行劃分;屬財(cái)務(wù)主管部門(mén)和采購(gòu)實(shí)體節(jié)省的資金予以返還,并按市財(cái)政局指定用途使用。
(五)采購(gòu)實(shí)體要建立設(shè)備到貨驗(yàn)收、安裝、使用及效益的各項(xiàng)記錄臺(tái)帳,并按規(guī)定上報(bào)項(xiàng)目使用情況反饋表。
五、其他事項(xiàng)
(一)采購(gòu)實(shí)體每年隨年度決算上報(bào)《市直行政事業(yè)單位招標(biāo)設(shè)備使用情況反饋表》,管理辦公室與主管部門(mén)每年要對(duì)政府采購(gòu)執(zhí)行和設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行檢查。
(二)對(duì)應(yīng)實(shí)行而未按本辦法執(zhí)行政府采購(gòu)的采購(gòu)實(shí)體,按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律論處。
(三)政府采購(gòu)實(shí)施過(guò)程中遇到的其他問(wèn)題,由管理辦公室、采購(gòu)中心會(huì)同主管部門(mén)、采購(gòu)實(shí)體、招標(biāo)機(jī)構(gòu)等協(xié)商解決。
本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
本采購(gòu)管理制度適用于公司所有物品(原材料、輔料、備品備件、固定資產(chǎn)、勞保用品、辦公用品)或勞務(wù)(技術(shù)、服務(wù)等)的采購(gòu)。
一、采購(gòu)管理制度目的
加強(qiáng)采購(gòu)業(yè)務(wù)工作管理,做到有章可循,預(yù)防采購(gòu)過(guò)程中的各種弊端,降低采購(gòu)成本,提高采購(gòu)業(yè)務(wù)的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。
二、采購(gòu)管理制度范圍
本制度適用于公司所有物品(原材料、輔料、備品備件、固定資產(chǎn)、勞保用品、辦公用品)或勞務(wù)(技術(shù)、服務(wù)等)的采購(gòu)管理制度。
三、采購(gòu)管理制度職責(zé)
3.1市場(chǎng)部根據(jù)銷(xiāo)售訂單編制銷(xiāo)售計(jì)劃并下發(fā)相關(guān)部門(mén)。
3.2生產(chǎn)部根據(jù)市場(chǎng)部銷(xiāo)售計(jì)劃,編制原輔材料需求清單。負(fù)責(zé)制版、模具、量板等外包產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)以及其它外協(xié)業(yè)務(wù)采購(gòu)申請(qǐng)及計(jì)劃的編制。
3.3采購(gòu)部根據(jù)生產(chǎn)部門(mén)報(bào)送的材料需求清單,核實(shí)倉(cāng)庫(kù)存量,結(jié)合材料庫(kù)存安全定額,編制采購(gòu)計(jì)劃,報(bào)經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后組織采購(gòu)管理制度。
3.4辦公室負(fù)責(zé)編制公司勞保、辦公用品的采購(gòu)和辦公用品日常維修申請(qǐng)計(jì)劃。
3.5設(shè)備工程部依據(jù)公司固定資產(chǎn)投資計(jì)劃、設(shè)備運(yùn)行狀況以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要編制設(shè)備的采購(gòu)管理制度、固定資產(chǎn)維修以及零星維修制造所用備品備件采購(gòu)計(jì)劃。
3.6各物品、勞務(wù)需求部門(mén)根據(jù)需求物品或勞務(wù)的性質(zhì)和權(quán)屬向辦公室、生產(chǎn)部、采購(gòu)部、設(shè)備部提交申請(qǐng),并經(jīng)初審后交各分管副總或總經(jīng)理批準(zhǔn)。
3.7分管副總負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)的采購(gòu)審批和超出權(quán)限的采購(gòu)采購(gòu)管理制度初審,總經(jīng)理負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)采購(gòu)、固定資產(chǎn)購(gòu)置、維修等計(jì)劃的審批。
3.8財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)日常采購(gòu)的價(jià)格審查,負(fù)責(zé)對(duì)價(jià)值10萬(wàn)元以上的采購(gòu)組織或上報(bào)集團(tuán)公司進(jìn)行招標(biāo)。
3.9質(zhì)量部負(fù)責(zé)原材料、輔料的驗(yàn)收,設(shè)備部會(huì)同生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)備品備件、設(shè)備、監(jiān)視和測(cè)量工具及維修等勞務(wù)的驗(yàn)收。
3.10各采購(gòu)經(jīng)辦人負(fù)責(zé)索要發(fā)票、辦理結(jié)算,并對(duì)發(fā)票的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。
四、采購(gòu)管理制度采購(gòu)作業(yè)操作規(guī)程
4.1物資采購(gòu)的計(jì)劃、申請(qǐng)與審批
4.1.1授權(quán)的請(qǐng)購(gòu)部門(mén)根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃、實(shí)際需要以及庫(kù)存情況每月28日前報(bào)次月的采購(gòu)計(jì)劃,報(bào)分管經(jīng)理審核。
4.1.2經(jīng)分管副總初審后的月度采購(gòu)計(jì)劃報(bào)財(cái)務(wù)副總審批后執(zhí)行。
4.1.3未列入月份采購(gòu)計(jì)劃或超出計(jì)劃的臨時(shí)采購(gòu)申請(qǐng)需根據(jù)需求物品或勞務(wù)的性質(zhì)和權(quán)屬向辦公室、生產(chǎn)部、采購(gòu)部、設(shè)備部提交申請(qǐng),并經(jīng)初審后交各分管副總或總經(jīng)理批準(zhǔn)。
4.1.4對(duì)價(jià)值超過(guò)200元以上的辦公用品及500元以上的配件、設(shè)備、儀器、勞務(wù)等需要由申請(qǐng)部門(mén)寫(xiě)出申請(qǐng)報(bào)告經(jīng)分管副總簽署意見(jiàn)報(bào)總經(jīng)理審批后實(shí)施。
4.1.5采購(gòu)計(jì)劃或申請(qǐng)應(yīng)列明采購(gòu)物品或勞務(wù)的名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量技術(shù)要求、估計(jì)價(jià)值、交貨日期、用途等。
4.2采購(gòu)比價(jià)
4.2.1采購(gòu)部門(mén)在采購(gòu)前須將采購(gòu)計(jì)劃或申請(qǐng),交財(cái)務(wù)部進(jìn)行比價(jià);在提交采購(gòu)計(jì)劃或申請(qǐng)的同時(shí),采購(gòu)部門(mén)應(yīng)對(duì)新采購(gòu)物品提供至少3家以上的供應(yīng)商報(bào)價(jià)和聯(lián)系資料,有財(cái)務(wù)部對(duì)提供的供應(yīng)商(但不僅限于)進(jìn)行詢(xún)價(jià)或?qū)嵉卣{(diào)查。
4.2.2價(jià)值在2萬(wàn)元以上的維修、服務(wù)等勞務(wù)、5萬(wàn)元以上的單臺(tái)(套)設(shè)備的采購(gòu)需召集三家以上的供應(yīng)商報(bào)價(jià),進(jìn)行比價(jià);10萬(wàn)元以上的設(shè)備、儀器等固定資產(chǎn)采購(gòu)必須采取招標(biāo)方式采購(gòu)管理制度。
4.2.3對(duì)常用大宗原輔材料實(shí)行招標(biāo)比價(jià)采購(gòu),公司根據(jù)市場(chǎng)行情每年至少舉行2次招標(biāo),確定采購(gòu)價(jià)格和供應(yīng)商,一經(jīng)通過(guò)招標(biāo)確定價(jià)格,只能在定標(biāo)價(jià)格基礎(chǔ)上根據(jù)市場(chǎng)行情下調(diào),不能上浮;如屬?lài)?guó)家政策調(diào)整等客觀原因所致采購(gòu)價(jià)格上漲,并且采購(gòu)物資屬供不應(yīng)求的`賣(mài)方市場(chǎng),價(jià)格可以上調(diào),但必須經(jīng)過(guò)總經(jīng)理辦公會(huì)研究同意后才能執(zhí)行
4.2.4國(guó)家明碼標(biāo)價(jià)壟斷經(jīng)營(yíng)的特殊商品采購(gòu)以及政府有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行政事業(yè)性服務(wù)收費(fèi)不實(shí)行比價(jià)程序,物價(jià)審計(jì)只對(duì)采購(gòu)物品或勞務(wù)的價(jià)格、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、質(zhì)量的真實(shí)性進(jìn)行審查。
4.2.5所有采購(gòu)業(yè)務(wù)應(yīng)景物價(jià)審查后方可報(bào)總經(jīng)理簽批報(bào)銷(xiāo)。
4.3采購(gòu)管理制度實(shí)施及物資驗(yàn)收
4.3.1公司的采購(gòu)業(yè)務(wù)統(tǒng)一由采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)辦理,其他部門(mén)或人員不得自行采購(gòu)。
4.3.2采購(gòu)部門(mén)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)部下達(dá)的原輔材料需用計(jì)劃結(jié)合庫(kù)存物資的數(shù)量編制采購(gòu)計(jì)劃,報(bào)分管副總批準(zhǔn)后執(zhí)行。
4.3.3采購(gòu)部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)的采購(gòu)計(jì)劃組織采購(gòu),除零星采購(gòu)?fù)猓坎少?gòu)業(yè)務(wù)必須先與供貨方簽訂采購(gòu)合同,并與財(cái)務(wù)部、質(zhì)量部、生產(chǎn)部等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì)審,采購(gòu)合同應(yīng)包括品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、交貨日期、運(yùn)費(fèi)承擔(dān)、結(jié)算方式及經(jīng)濟(jì)處罰等項(xiàng)條款。在采購(gòu)合同有效期內(nèi),若因市場(chǎng)行情發(fā)生較大變化時(shí),經(jīng)過(guò)總經(jīng)理批準(zhǔn)可以與供貨商簽訂《調(diào)價(jià)協(xié)議》,并報(bào)請(qǐng)財(cái)務(wù)部門(mén)備案。
4.3.4采購(gòu)物資運(yùn)到本公司時(shí),先由采購(gòu)部門(mén)對(duì)照核對(duì)采購(gòu)計(jì)劃,經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后開(kāi)具《請(qǐng)驗(yàn)單》交質(zhì)量部或設(shè)備部進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn),質(zhì)量部、設(shè)備部在驗(yàn)收條件允許的范圍內(nèi)組織物資檢驗(yàn),并出具檢驗(yàn)報(bào)告單,檢驗(yàn)合格的物資由保管點(diǎn)數(shù)入庫(kù)并辦理入庫(kù)手續(xù),檢驗(yàn)不合格的物資不得辦理入庫(kù)。
4.4結(jié)算
4.4.1采購(gòu)發(fā)票按規(guī)定能夠取得增值稅發(fā)票的,且在我方能夠抵扣增值稅的采購(gòu)項(xiàng)目必須索取增值稅發(fā)票,不能取得的,價(jià)格按扣除增值稅以后執(zhí)行。
4.4.2無(wú)論是現(xiàn)款采購(gòu)還是賒購(gòu),在結(jié)算付款時(shí)均需由采購(gòu)部門(mén)填開(kāi)《采購(gòu)付款申請(qǐng)單》,連同有關(guān)憑證報(bào)經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)審核,并經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后,出納人員方可付款。
4.4.3財(cái)務(wù)部在對(duì)采購(gòu)物品結(jié)算付款時(shí),應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核《請(qǐng)購(gòu)單》、《采購(gòu)合同》、《采購(gòu)計(jì)劃單》、《采購(gòu)付款申請(qǐng)單》、《入庫(kù)單》、《發(fā)票》或《收款收據(jù)》等有關(guān)單證,賬目結(jié)算不清或未按合同規(guī)定期限付款以及不符合稅務(wù)制度規(guī)定的結(jié)算憑證財(cái)務(wù)部門(mén)不得辦理相關(guān)手續(xù)。
4.4.4出納員須在接到經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)的付款憑證后辦理付款手續(xù),付款時(shí)必須認(rèn)真審核是否具備簽章齊全的條件,對(duì)簽章不全的付款憑證不得辦理付款手續(xù)。
五、采購(gòu)管理制度責(zé)任
5.1不按規(guī)定程序未經(jīng)審批采購(gòu)的,由經(jīng)辦部門(mén)和人員自行負(fù)責(zé)處理,已經(jīng)與供方簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同,導(dǎo)致公司因不能履約而發(fā)生的損失由經(jīng)辦人員全額承擔(dān)。
5.2經(jīng)審批的采購(gòu)計(jì)劃和申請(qǐng),負(fù)責(zé)采購(gòu)的部門(mén)和人員應(yīng)在規(guī)定采購(gòu)期限內(nèi)采購(gòu)到位,因沒(méi)有人到責(zé)任不能按時(shí)采購(gòu)而影響正常經(jīng)營(yíng)的,沒(méi)發(fā)現(xiàn)查實(shí)一次罰款100元,給公司造成損失的按確定損失額的40%。
5.3未經(jīng)比價(jià)即進(jìn)行采購(gòu)的,采購(gòu)價(jià)格明顯高于比價(jià)結(jié)果的,價(jià)格高出部分由采購(gòu)人員自行承擔(dān)。提交供應(yīng)商報(bào)價(jià)時(shí),與供應(yīng)商串通抬高價(jià)格,從中謀取私利;或未認(rèn)真進(jìn)行比價(jià)而導(dǎo)致采購(gòu)價(jià)格明顯過(guò)高;經(jīng)查實(shí)后采購(gòu)人員承擔(dān)相應(yīng)損失,損失額在5000元以上的責(zé)令其下崗。
5.4物品使用部門(mén)(車(chē)間)必須依據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃、生產(chǎn)管理實(shí)際需要,認(rèn)真按照4.1.5條之規(guī)定填制購(gòu)物申請(qǐng)單。填寫(xiě)不規(guī)范,導(dǎo)致無(wú)法確認(rèn)請(qǐng)購(gòu)物資須知信息的,采購(gòu)部門(mén)有權(quán)拒絕采購(gòu)。采購(gòu)計(jì)劃及申請(qǐng)必須由請(qǐng)購(gòu)部門(mén)主管簽字,無(wú)請(qǐng)購(gòu)部門(mén)主管簽字,審批人不得予以審批。對(duì)貪圖省事、亂報(bào)采購(gòu)計(jì)劃,造成本公司流動(dòng)資金使用浪費(fèi)的,依照銀行貸款利率的兩倍標(biāo)準(zhǔn)對(duì)有關(guān)責(zé)任人處以罰款。
5.5采購(gòu)部門(mén)在確保品質(zhì)的前提下,必須充分考慮市場(chǎng)變化和庫(kù)存成本等因素,制定大宗物品的采購(gòu)方案,落實(shí)供貨單位。并對(duì)采購(gòu)物品的品質(zhì)、貨款結(jié)算安全負(fù)責(zé)。若因玩忽職守,造成公司經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)負(fù)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。特別是結(jié)算過(guò)程中產(chǎn)生的應(yīng)收款項(xiàng),有關(guān)采購(gòu)人員負(fù)有無(wú)條件的清收責(zé)任。
5.6財(cái)務(wù)部必須認(rèn)真履行審核監(jiān)督責(zé)任,對(duì)審核把關(guān)工作不嚴(yán)、不及時(shí)向總經(jīng)理匯報(bào)有關(guān)事情真相,并造成公司經(jīng)濟(jì)損失的,給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和行政處分。
5.7驗(yàn)收部門(mén)必須對(duì)所有運(yùn)抵本公司的采購(gòu)物品,依照采購(gòu)合同規(guī)定的質(zhì)量要求進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。若發(fā)現(xiàn)品質(zhì)不符時(shí),必須及時(shí)報(bào)告采購(gòu)部門(mén)(必要時(shí)直接報(bào)告總經(jīng)理)處理。嚴(yán)禁品質(zhì)不符的外購(gòu)物品入庫(kù)。因驗(yàn)收人員玩忽職守造成經(jīng)濟(jì)損失的,給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和行政處分。
5.8倉(cāng)庫(kù)對(duì)驗(yàn)收部門(mén)驗(yàn)收合格的外購(gòu)物品辦理入庫(kù)手續(xù),并對(duì)入庫(kù)采購(gòu)物品的數(shù)量負(fù)責(zé)。若發(fā)現(xiàn)數(shù)量不符時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告(必要時(shí)直接報(bào)告總經(jīng)理),同時(shí)妥善保管該批采購(gòu)物品等待處理。對(duì)倉(cāng)庫(kù)保管員工作馬虎,未按本辦法規(guī)定操作,造成入庫(kù)數(shù)量短缺、超計(jì)劃采購(gòu)或不合格物資入庫(kù)的應(yīng)負(fù)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。
六、采購(gòu)績(jī)效考核
6.1采購(gòu)績(jī)效評(píng)估的指標(biāo)
采購(gòu)人員績(jī)效評(píng)估應(yīng)以“5R”為核心,即適時(shí)、適質(zhì)、適量、適價(jià)、適地,并用量化指標(biāo)作為考核之尺度。
6.1.1時(shí)間績(jī)效
由以下指標(biāo)考核時(shí)間管理績(jī)效:
(1)停工斷料影響工時(shí)。
(2)緊急采購(gòu)(如空運(yùn))的費(fèi)用差額。
6.1.2品質(zhì)績(jī)效
由以下指標(biāo)考核品質(zhì)管理績(jī)效:
(1)進(jìn)料品質(zhì)合格率。
(2)物料使用的不良率或退貨率。
6.1.3數(shù)量績(jī)效
由以下指標(biāo)考核數(shù)量管理績(jī)效:
(1)呆滯物料金額。
(2)呆滯處理?yè)p失金額。
(3)庫(kù)存金額。
(4)庫(kù)存周轉(zhuǎn)率。
6.1.4價(jià)格績(jī)效
由以下指標(biāo)考核價(jià)格管理績(jī)效:
(1)實(shí)際價(jià)格與標(biāo)準(zhǔn)成本的差額。
(2)實(shí)際價(jià)格與過(guò)去移動(dòng)平均價(jià)格的差額。
(3)比較使用時(shí)之價(jià)格和采購(gòu)時(shí)之價(jià)格的差額。
(4)將當(dāng)期采購(gòu)價(jià)格與基期采購(gòu)價(jià)格之比率同當(dāng)期物價(jià)指數(shù)與基期物價(jià)指數(shù)之比率相互比較。
6.1.5效率指標(biāo)
其他采購(gòu)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)有:
(1)采購(gòu)金額。
(2)采購(gòu)金額占銷(xiāo)貨收入的百分比。
(3)采購(gòu)部門(mén)的費(fèi)用。
(4)新開(kāi)發(fā)供應(yīng)產(chǎn)商的數(shù)量。
(5)采購(gòu)?fù)瓿陕省?6)錯(cuò)誤采購(gòu)次數(shù)。
(7)訂單處理的時(shí)間。
(8)其他指標(biāo)。
6.2采購(gòu)績(jī)效評(píng)估的方式。
本公司采購(gòu)人員之績(jī)效評(píng)估方式,采用目標(biāo)管理與工作表現(xiàn)考核相結(jié)合之方式進(jìn)行。
6.2.1績(jī)效評(píng)估說(shuō)明
(1)目標(biāo)管理考核占采購(gòu)人員績(jī)效評(píng)估的70%。
(2)公司的人事考核(工作表現(xiàn))占績(jī)效評(píng)估的30%。
(3)兩次考核的總合即為采購(gòu)人員之績(jī)效,即:績(jī)效分?jǐn)?shù)=目標(biāo)管理考核x70%+工作表現(xiàn)考核x30%
6.2.2目標(biāo)管理考核規(guī)定
(1)每年12月,公司制定年度目標(biāo)與預(yù)算。
(2)采購(gòu)部根據(jù)公司營(yíng)業(yè)目標(biāo)與預(yù)算,提出本部門(mén)次年度之工作目標(biāo)。
(3)采購(gòu)部各級(jí)人員根據(jù)部門(mén)工作目標(biāo),制定個(gè)人次年度之工作目標(biāo)。
(4)采購(gòu)部個(gè)人次年度之工作目標(biāo)經(jīng)采購(gòu)部主管審核后,報(bào)人事部門(mén)存檔。
(5)采購(gòu)部依《目標(biāo)管理卡》逐月對(duì)采購(gòu)人員進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。
(6)《目標(biāo)管理卡》依個(gè)人自填、主管審核的方式進(jìn)行。
6.2.3工作表現(xiàn)考核規(guī)定
(1)依公司有關(guān)績(jī)效考核之方式進(jìn)行,參照《員工績(jī)效考核管理方法》。
工作表考核由直屬主管每月對(duì)下屬進(jìn)行考核,并報(bào)上一級(jí)主管核準(zhǔn)。
6.2.4績(jī)效評(píng)估獎(jiǎng)懲規(guī)定
(1)依公司有關(guān)績(jī)效獎(jiǎng)懲管理規(guī)定給付款績(jī)效資金。
(2)年度考核分?jǐn)?shù)80分以上的人員,次年度可晉升一至三級(jí)工資,視公司整體工資制度規(guī)劃而定。
(3)擬晉升職務(wù)等級(jí)之采購(gòu)人員,其年度考核分?jǐn)?shù)應(yīng)高于85分。
(4)年度考核分?jǐn)?shù)低于60分者,應(yīng)調(diào)離采購(gòu)崗位。
(5)年度考核分?jǐn)?shù)在60-80分之間者,應(yīng)加強(qiáng)職位訓(xùn)練,以提升工作績(jī)效。
七、本采購(gòu)管理制度自發(fā)布之日起執(zhí)行,自本制度執(zhí)行之日起,原有相關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。
為了提高公司采購(gòu)效率、明確崗位職責(zé)、有效降低采購(gòu)成本,滿(mǎn)足工公司對(duì)優(yōu)質(zhì)資源的需求,進(jìn)一步規(guī)范物資采購(gòu)流程,加強(qiáng)與各部門(mén)間的配合,采購(gòu)流程管理制度。
一、請(qǐng)購(gòu)及其規(guī)定
1.請(qǐng)購(gòu)的定義
請(qǐng)購(gòu)是指某人或者某部門(mén)根據(jù)生產(chǎn)需要確定一種或幾種物料,并按照規(guī)定的格式填寫(xiě)一份要求獲得這些物料的單子的整個(gè)過(guò)程。
2.請(qǐng)購(gòu)單的要素
完整的請(qǐng)購(gòu)單應(yīng)包括一下要素:
(1)請(qǐng)購(gòu)的部門(mén);
(2)請(qǐng)購(gòu)物品所屬項(xiàng)目;
(3)請(qǐng)購(gòu)的用途;
(4)請(qǐng)購(gòu)的物品名;
(5)請(qǐng)購(gòu)的物品數(shù)量;
(6)請(qǐng)購(gòu)的物品規(guī)格;
(7)請(qǐng)購(gòu)物品的樣品、圖紙或技術(shù)資料等;
(8)請(qǐng)購(gòu)的物品的需求時(shí)間;
(9)請(qǐng)購(gòu)如有特殊需要請(qǐng)備注;
(10)請(qǐng)購(gòu)單填寫(xiě)人;
(11)請(qǐng)購(gòu)部門(mén)主管;
(12)請(qǐng)購(gòu)單審核人;
(13)采購(gòu)副總審核;
(14)財(cái)務(wù)審核人;
(15)公司總經(jīng)理。
3.請(qǐng)購(gòu)單及其提報(bào)規(guī)定
(1)請(qǐng)購(gòu)單應(yīng)按照要素填寫(xiě)完整、清晰,由公司領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后報(bào)采購(gòu)部門(mén);
(2)固定資產(chǎn)申購(gòu)按照附表一(固定資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)表)的格式進(jìn)行填寫(xiě)提報(bào);
(3)其他材料設(shè)備及工程項(xiàng)目申購(gòu)按照附表二(物資采購(gòu)申請(qǐng)表)的格式填寫(xiě)提報(bào);
(4)日常零星采購(gòu)按照公司印制的按照附表三(物資采購(gòu)審批單)的格式填寫(xiě)提報(bào);
(5)請(qǐng)購(gòu)部門(mén)在提報(bào)請(qǐng)購(gòu)單是應(yīng)要求采購(gòu)部簽字接收人請(qǐng)購(gòu)部門(mén)備份;
(6)涉及的請(qǐng)購(gòu)數(shù)量過(guò)多時(shí)可以附件清單的形式進(jìn)行提交,為提高效率該清單的電子文檔也需一并提交;
(7)遇公司生產(chǎn)、生活急需的物資,公司領(lǐng)導(dǎo)不在的情況,可以電話(huà)或其他形式請(qǐng)示,征得同意后提報(bào)采購(gòu)部門(mén),簽字確認(rèn)手續(xù)后補(bǔ)。
(8)如果是單一來(lái)源采購(gòu)或指定采購(gòu)廠(chǎng)家及品牌的產(chǎn)品,請(qǐng)購(gòu)部門(mén)必須作出書(shū)面說(shuō)明。
(9)請(qǐng)購(gòu)單的更改和補(bǔ)充應(yīng)以書(shū)面形式由公司領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)采購(gòu)部。
4.公司物資請(qǐng)購(gòu)單的提報(bào)部門(mén)
(1)公司經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的物資、勞務(wù)、固定資產(chǎn)、工程及其他項(xiàng)目由生產(chǎn)部門(mén)提報(bào);
(2)公司生活及辦公的物資、固定資產(chǎn)、服務(wù)或其他生活及辦公項(xiàng)目由辦公室提報(bào);
(3)公司各部門(mén)專(zhuān)用的物資由各部門(mén)自行提報(bào)。
二、請(qǐng)購(gòu)單的接收及分發(fā)規(guī)定
1、請(qǐng)購(gòu)的接收要點(diǎn)
(1)采購(gòu)部在接收請(qǐng)購(gòu)單時(shí)應(yīng)檢查請(qǐng)購(gòu)單的填寫(xiě)是否按照規(guī)定填寫(xiě)完整、清晰,檢查請(qǐng)購(gòu)單是否經(jīng)過(guò)公司領(lǐng)導(dǎo)審批;
(2)接收請(qǐng)購(gòu)單時(shí)應(yīng)遵循無(wú)計(jì)劃不采購(gòu),名稱(chēng)規(guī)格等不完整清晰不采購(gòu),圖紙及技術(shù)資料不全不采購(gòu),庫(kù)存已超儲(chǔ)積壓的物資不采購(gòu)的原則;
(3)通知倉(cāng)庫(kù)管理人員核查請(qǐng)購(gòu)物資是否有庫(kù)存;
(4)對(duì)于不符合規(guī)定和撤銷(xiāo)的請(qǐng)購(gòu)物資應(yīng)及時(shí)通知請(qǐng)購(gòu)部門(mén)。
2、請(qǐng)購(gòu)單的分發(fā)規(guī)定
(1)對(duì)于請(qǐng)購(gòu)單采購(gòu)部應(yīng)按照人員分工和崗位職責(zé)進(jìn)行分工處理;
(2)對(duì)于緊急請(qǐng)購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先處理;
(3)無(wú)法于請(qǐng)購(gòu)部門(mén)需求日期辦妥的應(yīng)通知請(qǐng)購(gòu)部門(mén);
(4)重要的項(xiàng)目采購(gòu)前應(yīng)征求公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的建議。
3、采購(gòu)周期的規(guī)定
(1)單次采購(gòu)金額預(yù)算在1萬(wàn)元以下的零星采購(gòu)項(xiàng)目或預(yù)算在1萬(wàn)元以下可市區(qū)采購(gòu)的物資及產(chǎn)品的采購(gòu)周期不應(yīng)超過(guò)5天;
(2)單次采購(gòu)金額預(yù)算在1萬(wàn)元以上的項(xiàng)目比價(jià)采購(gòu),采購(gòu)周期不應(yīng)超過(guò)15天
(3)單次采購(gòu)金額預(yù)算在20萬(wàn)元以上的項(xiàng)目采購(gòu)部自行招標(biāo)采購(gòu),采購(gòu)周期不應(yīng)超過(guò)40天;
(4)單次采購(gòu)金額預(yù)算在100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目可委托代理招標(biāo)公司代理招標(biāo),采購(gòu)周期不應(yīng)超過(guò)60天;
(5)請(qǐng)購(gòu)部門(mén)應(yīng)按照以上(1)—(4)條中規(guī)定的時(shí)間提前提包請(qǐng)購(gòu)單采購(gòu)部如未能按時(shí)完成采購(gòu)任務(wù)時(shí)應(yīng)向公司領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明原因;
(6)遇到緊急采購(gòu)應(yīng)匯報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)采取快速優(yōu)先采購(gòu)的策略;
三、詢(xún)價(jià)及其規(guī)定
1.詢(xún)價(jià)請(qǐng)應(yīng)認(rèn)真審閱請(qǐng)購(gòu)單的品名、規(guī)格、數(shù)量、名稱(chēng),了解圖紙及其技術(shù)要求,遇到問(wèn)題應(yīng)及時(shí)的`與請(qǐng)購(gòu)部門(mén)溝通;
2.屬于相同類(lèi)型或?qū)傩越频漠a(chǎn)品應(yīng)整理、歸類(lèi)集中打包采購(gòu);
3.對(duì)于緊急請(qǐng)購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先處理;
4.所有采購(gòu)項(xiàng)目上必須向生產(chǎn)廠(chǎng)家或服務(wù)商直接詢(xún)價(jià),原則能不通過(guò)其代理或各種中介機(jī)構(gòu)詢(xún)價(jià);
5.對(duì)于請(qǐng)購(gòu)部門(mén)需求的物資或設(shè)備如有成本較低的替代品可以推薦采購(gòu)替代品;
6.遇到重要的物資、項(xiàng)目或預(yù)估單次采購(gòu)金額大于10萬(wàn)的采購(gòu)情況,詢(xún)價(jià)前應(yīng)先向公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)擬邀請(qǐng)報(bào)價(jià)或投標(biāo)單位的基本情況,按照附表四(擬報(bào)價(jià)/招標(biāo)單位名單)的格式提報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可詢(xún)價(jià)或發(fā)放標(biāo)書(shū);
7.詢(xún)價(jià)時(shí)對(duì)于相同規(guī)格和技術(shù)要求應(yīng)對(duì)不同品牌進(jìn)行詢(xún)價(jià);
8.除固定資產(chǎn)外單次采購(gòu)金額在1萬(wàn)元以下項(xiàng)目可以自行采購(gòu);單次采購(gòu)金額預(yù)算金額在1萬(wàn)元以上的所有項(xiàng)目都應(yīng)要求至少三家上的供應(yīng)商參與比價(jià)或招標(biāo)采購(gòu),比價(jià)或招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)至少邀請(qǐng)四家以上單位參與;單次采購(gòu)金額預(yù)算價(jià)格在20萬(wàn)元以上的項(xiàng)目應(yīng)由采購(gòu)部組織招標(biāo),公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參與監(jiān)督;單次采購(gòu)金額預(yù)算價(jià)格在100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目由公司領(lǐng)導(dǎo)決定是否委托第三方機(jī)構(gòu)代理招標(biāo);
9.比價(jià)采購(gòu)或招標(biāo)采購(gòu)所邀請(qǐng)的單位均應(yīng)具備一定資質(zhì)和實(shí)力,具有提供或完成我公司所需物資和項(xiàng)目的能力;
10.比價(jià)采購(gòu)或招標(biāo)采購(gòu)應(yīng)按照附表五(材料或設(shè)備詢(xún)價(jià)表)的格式或擬定完整的招標(biāo)文件格式進(jìn)行詢(xún)價(jià);
11.在詢(xún)價(jià)時(shí)遇到特殊情況應(yīng)書(shū)面報(bào)請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)批示。
四、比價(jià)、議價(jià)
1.對(duì)廠(chǎng)商的供應(yīng)能力,交貨時(shí)間及產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行確認(rèn);
2.對(duì)于合格供應(yīng)商的價(jià)格水平進(jìn)行市場(chǎng)分析,是否其他廠(chǎng)商的價(jià)格最低,所報(bào)價(jià)格的綜合條件更加突出;
3.收到供應(yīng)單位第一次報(bào)價(jià)或進(jìn)行開(kāi)標(biāo)后應(yīng)向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況,設(shè)定議價(jià)目標(biāo)或理想中標(biāo)價(jià)格;
4.重要項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)一定的方法對(duì)于目標(biāo)單位的實(shí)力,資質(zhì)進(jìn)行驗(yàn)證和審查,如通過(guò)進(jìn)行實(shí)地考察了解供應(yīng)商的各方面的實(shí)力等;
5.參考目標(biāo)或理想中標(biāo)價(jià)格與擬合作單位或擬中標(biāo)單位進(jìn)行價(jià)格及條件的進(jìn)一步談判。
五、比價(jià)、議價(jià)結(jié)果匯總
1.比價(jià)比價(jià)、議價(jià)匯總前應(yīng)匯報(bào)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),征得同意后方可匯總;
2.比價(jià)、議價(jià)結(jié)果匯總應(yīng)按照附表六(比價(jià)/招標(biāo)匯總表)的格式完整列出報(bào)價(jià)、工期、付款方式及其他價(jià)格條件、列出擬選用單位及選用理由,按照一定順序逐一審核;
3.如比價(jià)、議價(jià)結(jié)果未通過(guò)公司領(lǐng)導(dǎo)審核應(yīng)進(jìn)行修改或重新處理。
六、合同的簽訂及其規(guī)定。
1.合同
合同是當(dāng)事人或當(dāng)事雙方之間設(shè)立、變更、終止民事關(guān)系的協(xié)議。依法成立的合同,受法律保護(hù)。廣義合同指所有法律部門(mén)中確定權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。目前我們的采購(gòu)工作主要涉及工礦產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)合同。
(1)合同正文應(yīng)包含的要素
1)合同名稱(chēng)、編號(hào)、簽訂時(shí)間、簽訂地點(diǎn);
2)采購(gòu)物品/項(xiàng)目的名稱(chēng)/、規(guī)格、數(shù)量/工程量、單價(jià)、總價(jià)及合同總額,清單、技術(shù)文件與確認(rèn)圖紙是合同不可分割的部分;
3)包裝要求;
4)合同總額應(yīng)含稅,含運(yùn)達(dá)公司的總價(jià),特殊情況應(yīng)注明;
5)付款方式;
6)工期;
7)質(zhì)量保證期;
8)質(zhì)量要求及規(guī)范;
9)違約責(zé)任和解決糾紛的辦法;
10)雙方的公司信息;
11)其他約定。
(2)合同簽訂及其規(guī)定
1)如涉及到技術(shù)問(wèn)題及公司機(jī)密的,注意保密責(zé)任;
2)擬定合同條款時(shí)一定要將各種風(fēng)險(xiǎn)降低到最低;
3)為防止合同工程量追加或追加無(wú)依據(jù),打包采購(gòu)時(shí)要求供貨方提供分項(xiàng)報(bào)價(jià)清單;
4)遇貨物訂購(gòu)數(shù)量較多且價(jià)值較大或難清點(diǎn)的情況時(shí)務(wù)必請(qǐng)廠(chǎng)商派代表來(lái)場(chǎng)協(xié)助清點(diǎn);
5)質(zhì)保期一定要明確從什么時(shí)候開(kāi)始并應(yīng)盡量要求廠(chǎng)商延長(zhǎng)產(chǎn)品質(zhì)保期;
6)詳細(xì)約定發(fā)票的提供時(shí)間及要求;
7)針對(duì)不同的合同約定不同的付款方式,如設(shè)備類(lèi)的合同一般應(yīng)分按照預(yù)付款、驗(yàn)收款,調(diào)試服務(wù)款、質(zhì)量保證金的順序明確付款額度、付款時(shí)間和付款條件等。
8)與初次合作的單位合作時(shí),應(yīng)少付預(yù)付款或不付預(yù)付款;
9)違約責(zé)任一定要詳細(xì)、具體;
10)比價(jià)/招標(biāo)匯總表巡簽完畢后方可進(jìn)行合同的簽訂工作;
11)合同簽定簽應(yīng)按照附表七(合同審查批準(zhǔn)單)的格式對(duì)合同初稿進(jìn)行巡簽審查;
12)合同巡簽審查通過(guò)后應(yīng)由公司領(lǐng)導(dǎo)簽字,加蓋公司合同章方可生效;
13)簽訂的所有合同應(yīng)及時(shí)報(bào)送財(cái)務(wù)部門(mén)。
七、付款及合同執(zhí)行
1.付款規(guī)定
(1)所有已簽訂合同付款時(shí)應(yīng)參照公司《修造船公司材料采購(gòu)付款及報(bào)銷(xiāo)流程V1修改版》及《修造船公司資金支出審批及報(bào)銷(xiāo)簽字權(quán)限及管理制》中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
(2)按照進(jìn)度付款的采購(gòu)項(xiàng)目必須確保質(zhì)檢合格方可付款;
(3)按照貴司規(guī)定和合同約定達(dá)到付款條件的合同在付款時(shí)應(yīng)填寫(xiě)附表八(資金支出審批單)或附表九(付款審批單),該審批單巡簽完畢后提交財(cái)務(wù)部付款;
(4)財(cái)務(wù)部門(mén)在接到付款審批單后應(yīng)在3天內(nèi)付款,以免影響合同的執(zhí)行和供貨周期,遇特殊情況限延期付款的應(yīng)及時(shí)的通知采購(gòu)部并匯報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)。
2.合同執(zhí)行
(1)已簽訂合同由采購(gòu)部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)跟進(jìn),由采購(gòu)部負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督,如出現(xiàn)問(wèn)題,采購(gòu)部應(yīng)及時(shí)提出建議或補(bǔ)救措施,并及時(shí)通知請(qǐng)購(gòu)部門(mén)及公司領(lǐng)導(dǎo);
(2)已簽訂的合同在執(zhí)行期間,應(yīng)及時(shí)掌握合作單位對(duì)于合同義務(wù)和責(zé)任的履行情況,跟蹤并督促其保質(zhì)保量,按時(shí)履約;
(3)合同在履行期間應(yīng)按照上方約定嚴(yán)格執(zhí)行合同,遇未盡事宜應(yīng)及時(shí)協(xié)商并簽訂補(bǔ)充合同;
七、報(bào)驗(yàn)與入庫(kù)
1.報(bào)驗(yàn)
(1)供應(yīng)單位已經(jīng)履行完畢的合同,采購(gòu)部應(yīng)及時(shí)的通知質(zhì)檢部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收;
(2)對(duì)于不同類(lèi)型的合同的標(biāo)的物的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)參照公司質(zhì)檢部門(mén)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
(3)達(dá)到質(zhì)檢和報(bào)驗(yàn)條件的合同標(biāo)的物應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)請(qǐng)質(zhì)檢部門(mén)進(jìn)行質(zhì)檢、驗(yàn)收;
(4)質(zhì)檢部門(mén)在接到采購(gòu)部報(bào)驗(yàn)通知后應(yīng)及時(shí)報(bào)驗(yàn),并出具報(bào)驗(yàn)結(jié)果證明書(shū),對(duì)于質(zhì)檢不及時(shí)延誤生產(chǎn)部門(mén)使用或不能入庫(kù)的情況質(zhì)檢部門(mén)應(yīng)負(fù)主要責(zé)任;
(5)用于公司生活和辦公的物資不在公司質(zhì)檢部質(zhì)檢范圍之內(nèi)。
2.入庫(kù)
(1)公司所有的生產(chǎn)材料、設(shè)備及外協(xié)加工件入庫(kù)前均應(yīng)通過(guò)質(zhì)檢部門(mén)的檢驗(yàn)或驗(yàn)收;
(2)合同標(biāo)的物在運(yùn)達(dá)公司后采購(gòu)部應(yīng)及時(shí)通知請(qǐng)購(gòu)部門(mén),由請(qǐng)購(gòu)部門(mén)及時(shí)安排卸貨與搬運(yùn);
(3)質(zhì)檢部門(mén)未及時(shí)驗(yàn)收的合同標(biāo)的物,倉(cāng)庫(kù)在收到送貨清單后應(yīng)將其作為暫存物資接受;
(4)質(zhì)檢部門(mén)已經(jīng)驗(yàn)收的產(chǎn)品倉(cāng)庫(kù)應(yīng)及時(shí)的入庫(kù),并及時(shí)出具入庫(kù)清單;
(5)外協(xié)加工件應(yīng)按照原材料入庫(kù);
(6)質(zhì)檢合格后的固定資產(chǎn)及服務(wù)按照公司財(cái)務(wù)規(guī)定不入庫(kù)。
一、制定目的及范圍
為進(jìn)一步加強(qiáng)公司制度管理,健全企業(yè)采購(gòu)制度,提高采購(gòu)效率,明確崗位職責(zé),降低采購(gòu)成本,減少不必要的開(kāi)支,保證采購(gòu)工作的正?;?、規(guī)范化,特制定本制度。
本制度涉及的采購(gòu)類(lèi)別包括:項(xiàng)目采購(gòu)(材料采購(gòu)、工程采購(gòu))、年度采購(gòu)、零星采購(gòu)、應(yīng)急采購(gòu)。
本制度涉及的采購(gòu)物品包括:?jiǎn)蝺r(jià)萬(wàn)元以下的工程設(shè)備、工程原料、實(shí)驗(yàn)器材、實(shí)驗(yàn)藥劑、化學(xué)藥劑、勞保用品、辦公用品以及應(yīng)急事件、突發(fā)事件中需要采購(gòu)的物品。
本制度中有權(quán)申購(gòu)的部門(mén)包括:工程部、研發(fā)部、咨詢(xún)部、市場(chǎng)部、辦公室、財(cái)務(wù)部。
二、采購(gòu)原則
1、采購(gòu)公司經(jīng)營(yíng)中一項(xiàng)重要的工作,各級(jí)管理人員和采購(gòu)經(jīng)辦人必須高度重視。
2、采購(gòu)必須堅(jiān)持“秉公辦事、維護(hù)公司利益”的原則,并綜合考慮質(zhì)量、價(jià)格因素,擇優(yōu)選取。
3、各類(lèi)物資均應(yīng)向正規(guī)商家采購(gòu),原則上要求所有采購(gòu)物資均應(yīng)開(kāi)具發(fā)票。
4、物資采購(gòu)由需求部門(mén)負(fù)責(zé)采購(gòu)、詢(xún)價(jià)及后期談判。
5、各部門(mén)應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)采購(gòu)事務(wù),申購(gòu)人與采購(gòu)人不得為同一人。
三、采購(gòu)流程
1一般采購(gòu)流程1.1采購(gòu)申請(qǐng)
1.1.1采購(gòu)之前,申購(gòu)人應(yīng)向倉(cāng)庫(kù)詢(xún)問(wèn)所需物資是否有庫(kù)存,以免重復(fù)采購(gòu)。
1.1.2采購(gòu)之前,申購(gòu)人依據(jù)所需物資的品名、規(guī)格、數(shù)量、需求日期及注意事項(xiàng)填寫(xiě)“申購(gòu)單”。其中工程項(xiàng)目采購(gòu)應(yīng)提交工程預(yù)算,按采購(gòu)原則進(jìn)行采購(gòu)。
1.1.3緊急采購(gòu)時(shí),由申購(gòu)人在“申購(gòu)單”上勾選“緊急”選項(xiàng),以便各部門(mén)加快流轉(zhuǎn),及時(shí)處理。
1.1.4若撤銷(xiāo)采購(gòu),應(yīng)立即通知采購(gòu)人,以免造成浪費(fèi)。1.2申購(gòu):工程項(xiàng)目采購(gòu)提交工程預(yù)算并經(jīng)公司負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后由申購(gòu)人填寫(xiě)“采購(gòu)物資流轉(zhuǎn)單”,其他采購(gòu)經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,由申購(gòu)人填寫(xiě)“采購(gòu)物資流轉(zhuǎn)單”。1.3詢(xún)價(jià)
1.3.1各部門(mén)負(fù)責(zé)采購(gòu)的人員分別詢(xún)價(jià),提供三家以上供應(yīng)商及價(jià)格,財(cái)務(wù)部提供歷史價(jià)格加以比對(duì)。
1.3.2采購(gòu)人詢(xún)價(jià)時(shí)應(yīng)注意審查供應(yīng)商的主體資格(經(jīng)營(yíng)狀態(tài)、是否按時(shí)年檢、有無(wú)失信記錄、是否涉及重大訴訟等),要求供應(yīng)商提供聯(lián)系方式以便相關(guān)負(fù)責(zé)人核價(jià)。確定供應(yīng)商后,應(yīng)要求供應(yīng)商提供證明主體資格的材料(企業(yè)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、個(gè)人提供身份證復(fù)印件)。同時(shí),采購(gòu)人應(yīng)在“采購(gòu)物資流轉(zhuǎn)單”上注明所采購(gòu)物資的商品名稱(chēng)、規(guī)格、型號(hào)等基本信息。
1.4核價(jià):采購(gòu)人或相關(guān)負(fù)責(zé)人參考?xì)v史價(jià)格對(duì)擬采購(gòu)物資進(jìn)行核價(jià),填寫(xiě)“采購(gòu)物資流轉(zhuǎn)單”中的“核價(jià)結(jié)果、核價(jià)意見(jiàn)”。
1.5審批:采購(gòu)人將“采購(gòu)物資流轉(zhuǎn)單”經(jīng)逐級(jí)審批,報(bào)公司各級(jí)負(fù)責(zé)人審批后,方能進(jìn)行采購(gòu)。
1.6采購(gòu)實(shí)施與驗(yàn)收入庫(kù)
1.6.1“采購(gòu)物資流轉(zhuǎn)單”經(jīng)各級(jí)負(fù)責(zé)人審批簽字且經(jīng)財(cái)務(wù)部備案后,由采購(gòu)人辦理借支采購(gòu)金額或通知財(cái)務(wù)辦進(jìn)貨款手續(xù)。
1.6.2采購(gòu)人按照核準(zhǔn)的“采購(gòu)物資流轉(zhuǎn)單”向供應(yīng)商訂貨,并以電話(huà)、傳真等方式確定交貨日期或到市場(chǎng)采購(gòu)。對(duì)于需要訂立買(mǎi)賣(mài)合同進(jìn)行采購(gòu)的物資,應(yīng)同時(shí)按公司合同審批程序進(jìn)行流轉(zhuǎn)。
1.6.3所有采購(gòu)物資到貨后,由采購(gòu)人、申購(gòu)人、入庫(kù)人協(xié)同,按照預(yù)定的采購(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)量進(jìn)行驗(yàn)收,并辦理入庫(kù)手續(xù)。如因需立即使用不能及時(shí)入庫(kù),應(yīng)先由申購(gòu)人、采購(gòu)人驗(yàn)收,在緊急情況解除后,及時(shí)辦理入庫(kù)手續(xù)。如采購(gòu)物資質(zhì)量、數(shù)量不符合要求,應(yīng)及時(shí)保存證據(jù),與供應(yīng)商協(xié)調(diào)退換貨事宜。采購(gòu)人、入庫(kù)人驗(yàn)收完畢后,應(yīng)出具證明驗(yàn)收合格的單據(jù),交予財(cái)務(wù)部備案。
1.6.4所有采購(gòu)物資原則上要求貨票同行,采購(gòu)人應(yīng)在貨到后1個(gè)月內(nèi)辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù),因超過(guò)報(bào)銷(xiāo)時(shí)間財(cái)務(wù)部門(mén)不受理報(bào)銷(xiāo)的,責(zé)任由采購(gòu)人承擔(dān)。
1.6.5采購(gòu)物資不論金額大小,一律由采購(gòu)人簽字,財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人審核,報(bào)公司總負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)簽字后方可報(bào)銷(xiāo)。1.6.6采購(gòu)人應(yīng)將供應(yīng)商的送貨單及我公司開(kāi)具的入庫(kù)單、物資采購(gòu)流轉(zhuǎn)單、收款收據(jù)等單據(jù)交予財(cái)務(wù)部方可結(jié)款或開(kāi)具支票。
2特殊采購(gòu)流程
2.1集中計(jì)劃采購(gòu):凡屬日常辦公用品必須集中購(gòu)買(mǎi)的,各部門(mén)應(yīng)在每月25日前將審批通過(guò)的“采購(gòu)物資流轉(zhuǎn)單”交至辦公室,由辦公室在月底統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)。
2.2零星采購(gòu)零星采購(gòu)是指偶然發(fā)生的、所采購(gòu)物資低于元的采購(gòu)(如因公司接待、聚會(huì)需要進(jìn)行的采購(gòu),場(chǎng)地調(diào)查、工程施工過(guò)程中因缺少配件、材料而臨時(shí)進(jìn)行的采購(gòu)等),具有臨時(shí)性、偶發(fā)性、金額低的特點(diǎn)。
2.2.1各部門(mén)人員需要進(jìn)行零星采購(gòu)的,應(yīng)首先以電話(huà)的方式征求本部門(mén)負(fù)責(zé)人,征得負(fù)責(zé)人同意后,堅(jiān)持“必需、質(zhì)量、價(jià)格”的原則進(jìn)行采購(gòu)。
2.2.2采購(gòu)人應(yīng)選擇可靠的供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu),采購(gòu)時(shí)應(yīng)購(gòu)買(mǎi)注有品名、商標(biāo)、制造廠(chǎng)商、保質(zhì)期等基本信息的合格商品。所購(gòu)物資原則上要求供應(yīng)商開(kāi)具發(fā)票,應(yīng)供應(yīng)商原因不能開(kāi)具發(fā)票的,應(yīng)要求開(kāi)具收款收據(jù)。
2.2.3零星采購(gòu)原則上由采購(gòu)人先行墊資采購(gòu)。采購(gòu)人完成采購(gòu)后,應(yīng)填寫(xiě)“物資采購(gòu)流轉(zhuǎn)單”,按照一般采購(gòu)程序完成流轉(zhuǎn)后,將“物資采購(gòu)流轉(zhuǎn)單”、發(fā)票或收款收據(jù)交予財(cái)務(wù),由財(cái)務(wù)進(jìn)行報(bào)銷(xiāo),財(cái)務(wù)應(yīng)在所有材料提交后日內(nèi)將采購(gòu)人墊付金額退還采購(gòu)人。2.2.4零星采購(gòu)采購(gòu)人應(yīng)對(duì)所采購(gòu)物資的質(zhì)量負(fù)責(zé),若所采購(gòu)物資發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題,由采購(gòu)人與供應(yīng)商協(xié)商退換貨事宜。
2.2.5因場(chǎng)地調(diào)查、施工等工程需要而進(jìn)行的零星采購(gòu),應(yīng)在完成采購(gòu)后納入工程預(yù)算。因其他原因發(fā)生的零星采購(gòu),需要入庫(kù)的,應(yīng)在采購(gòu)?fù)瓿珊笱a(bǔ)辦入庫(kù)手續(xù),由倉(cāng)庫(kù)管理人員開(kāi)具入庫(kù)單,將入庫(kù)單交予財(cái)務(wù)部方可報(bào)銷(xiāo)。
2.3應(yīng)急采購(gòu)應(yīng)急采購(gòu)是指公司因應(yīng)急處置需要,而臨時(shí)進(jìn)行的采購(gòu)。應(yīng)急采購(gòu)由公司應(yīng)急處置小組進(jìn)行。
2.3.1在接到應(yīng)急處置任務(wù)后,應(yīng)急處置小組負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)需要緊急購(gòu)買(mǎi)材料、設(shè)備的,應(yīng)先向倉(cāng)庫(kù)管理人員詢(xún)問(wèn),確定沒(méi)有所需材料、設(shè)備后,向上一級(jí)負(fù)責(zé)人匯報(bào),得到上一級(jí)負(fù)責(zé)人同意后方可進(jìn)行采購(gòu)。
2.3.2應(yīng)急采購(gòu)無(wú)需進(jìn)行三方詢(xún)價(jià),應(yīng)以最便捷的方式進(jìn)行采購(gòu),兼顧價(jià)格和質(zhì)量。
2.3.3應(yīng)急采購(gòu)結(jié)束后,應(yīng)急處置小組負(fù)責(zé)人應(yīng)編制應(yīng)補(bǔ)填“采購(gòu)物資流轉(zhuǎn)單”,按照一般采購(gòu)流程進(jìn)行流轉(zhuǎn)。剩余物資要補(bǔ)辦入庫(kù)手續(xù),取得入庫(kù)單。若應(yīng)急采購(gòu)無(wú)法開(kāi)具發(fā)票或收款收據(jù)的,應(yīng)急處置小組負(fù)責(zé)人應(yīng)作書(shū)面說(shuō)明,列明應(yīng)急采購(gòu)物資來(lái)源、價(jià)格等信息,報(bào)上一級(jí)負(fù)責(zé)人審批、簽字。
2.3.4應(yīng)急采購(gòu)原則上由應(yīng)急處置小組負(fù)責(zé)人墊付。采購(gòu)?fù)瓿珊?,?yīng)在日內(nèi)將“采購(gòu)物資流轉(zhuǎn)單”、入庫(kù)單、發(fā)票、收款收據(jù)(說(shuō)明)交予財(cái)務(wù)部審核,財(cái)務(wù)部在所有材料提交后日內(nèi)將墊付金額退還墊資人。
2.4年度采購(gòu)年度采購(gòu)是指因部門(mén)生產(chǎn)需要,需定期進(jìn)行的采購(gòu)。
2.4.1需進(jìn)行年度采購(gòu)的部門(mén),應(yīng)編制年度需求預(yù)算,逐級(jí)申報(bào)審批后,交予財(cái)務(wù)部審核、備案。
2.4.2年度需求預(yù)算批準(zhǔn)后,各部門(mén)采購(gòu)人應(yīng)從優(yōu)秀供應(yīng)商名錄中選取三家進(jìn)行詢(xún)價(jià),要求供應(yīng)商提供蓋有公司公章的報(bào)價(jià)單。需要進(jìn)行招標(biāo)的,按照相關(guān)程序進(jìn)行招標(biāo)。
2.4.3采購(gòu)人詢(xún)價(jià)后,填寫(xiě)“年度采購(gòu)物資流轉(zhuǎn)單”,逐級(jí)審批后,交予財(cái)務(wù)部備案。
2.4.4“年度采購(gòu)物資流轉(zhuǎn)單”獲批準(zhǔn)后,采購(gòu)人應(yīng)與選定的供應(yīng)商訂立合同,確定價(jià)格及付款方式。合同應(yīng)按公司合同審批程序流轉(zhuǎn)。財(cái)務(wù)部按合同的約定支付價(jià)款。
2.4.5年度采購(gòu)進(jìn)行過(guò)程中,采購(gòu)人應(yīng)注意市場(chǎng)價(jià)格的變化,若供應(yīng)商供貨價(jià)格明顯高于市場(chǎng)價(jià)格,應(yīng)及時(shí)與其協(xié)商,協(xié)商不成的,終止履行合同。
2.4.6應(yīng)年度采購(gòu)需要訂立的合同,應(yīng)為不固定總價(jià)合同,按季度或按年度進(jìn)行結(jié)算。
四、備案
1采購(gòu)結(jié)束后,采購(gòu)人應(yīng)將采購(gòu)單、采購(gòu)物資流轉(zhuǎn)單、入庫(kù)單、發(fā)票或收款收據(jù)等材料復(fù)印兩份,原件交予財(cái)務(wù)部審核、付款,一份復(fù)印件留存本部門(mén),一份復(fù)印件連同供應(yīng)商主體證明材料、聯(lián)系方式交予公司法務(wù)保管。
2法務(wù)人員接受采購(gòu)相關(guān)材料時(shí)應(yīng)要求采購(gòu)人填寫(xiě)材料接受清單,按照采購(gòu)所屬項(xiàng)目進(jìn)行歸檔,以便日后查詢(xún)。
五、采購(gòu)紀(jì)律
1采購(gòu)人職責(zé)
1.1建立供應(yīng)商資料與價(jià)格記錄檔案。
1.2做好市場(chǎng)行情的經(jīng)常性調(diào)查。
1.3詢(xún)價(jià)、比價(jià)、議價(jià)及訂購(gòu)作業(yè)。
1.4所購(gòu)物資的品質(zhì)、數(shù)量異常的處理及交期進(jìn)度的控制。
1.5做好平時(shí)的采購(gòu)記錄及對(duì)賬工作。
2采購(gòu)人行為規(guī)范
2.1采購(gòu)人員應(yīng)嚴(yán)格按照本制度進(jìn)行采購(gòu)作業(yè),采購(gòu)?fù)瓿珊蠹皶r(shí)進(jìn)行備案并確保備案材料真實(shí)、齊全。
2.2若采購(gòu)人員違反本制度進(jìn)行采購(gòu)作業(yè)或沒(méi)有及時(shí)備案導(dǎo)致采購(gòu)資料丟失或損毀的,第一次由分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育,若再發(fā)生類(lèi)似事件,按嚴(yán)重程度給予采購(gòu)人員降職、降薪、轉(zhuǎn)入試用期或予以辭退。
2.3采購(gòu)人員不能接受供應(yīng)商任何形式的饋贈(zèng)、回扣或賄賂;若因嚴(yán)重失職或違反本制度作出不適當(dāng)行為的,給予辭退。給公司造成損失的,應(yīng)賠償公司損失,情節(jié)嚴(yán)重涉及違法犯罪的,提交司法機(jī)關(guān)處理。
第一條為了滿(mǎn)足公司飛速發(fā)展的需要,為了加強(qiáng)對(duì)本公司物資采購(gòu)與付款環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制,財(cái)務(wù)部在李總的指示下,在項(xiàng)目部、采購(gòu)部等部門(mén)的配合下,特制定此制度。
第二條對(duì)外采購(gòu)業(yè)務(wù)內(nèi)部控制制度的基本要求是采購(gòu)與付款中的不相容職務(wù)應(yīng)當(dāng)分離,其中包括:
(一)付款審批人員和付款執(zhí)行人員不能同時(shí)辦理尋求供應(yīng)商和洽談價(jià)格的業(yè)務(wù);
(二)采購(gòu)合同的洽談人員、訂立人員和采購(gòu)人員不能由一人同時(shí)擔(dān)任;
(三)貨物的采購(gòu)人員不能同時(shí)擔(dān)任貨物的驗(yàn)收和記賬工作。
(二)日常辦公用品采購(gòu):由行政管理部或其指定的部門(mén)或?qū)H素?fù)責(zé)辦理。
(三)對(duì)于重要材料的采購(gòu),必要時(shí)由總經(jīng)理指派專(zhuān)人或指定部門(mén)辦理采購(gòu)作業(yè)。
(一)集中計(jì)劃采購(gòu):凡具有共同性的材料,須以集中計(jì)劃辦理采購(gòu)較為有利,采購(gòu)前,先通知請(qǐng)購(gòu)部門(mén)依計(jì)劃提出請(qǐng)購(gòu),采購(gòu)部門(mén)集中辦理采購(gòu)。
(二)長(zhǎng)期報(bào)價(jià)采購(gòu):凡經(jīng)常性使用,且使用量較大的材料,采購(gòu)部門(mén)應(yīng)事先選定供應(yīng)廠(chǎng)商,議定長(zhǎng)期供應(yīng)價(jià)格,批準(zhǔn)后通知請(qǐng)購(gòu)部門(mén)依需要提出請(qǐng)購(gòu)。
(三)未經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)書(shū)面同意,不得私自變更、替換現(xiàn)有原輔材料供應(yīng)商;如有更適合供應(yīng)商而需要替換原供應(yīng)商的,采購(gòu)部必須提交書(shū)面變更供應(yīng)商陳述材料,獲得書(shū)面批準(zhǔn)后方可變更。
(四)詢(xún)價(jià)、議價(jià)結(jié)束后,需公司主管領(lǐng)導(dǎo)書(shū)面同意方可定價(jià),否則公司不予認(rèn)可價(jià)格(特殊情況下,需電話(huà)征得總經(jīng)理同意);由此引起后果由責(zé)任人負(fù)全責(zé)。
(五)采購(gòu)合同簽訂由公司指定或授權(quán)委派專(zhuān)人負(fù)責(zé),否則視為無(wú)效。
(一)經(jīng)辦人員應(yīng)對(duì)廠(chǎng)商的報(bào)價(jià)資料進(jìn)行整理并經(jīng)過(guò)深入調(diào)查分析后,以電話(huà)或其他聯(lián)絡(luò)方式向供應(yīng)廠(chǎng)商議價(jià)。
(二)凡是最低采購(gòu)量超過(guò)請(qǐng)購(gòu)量的,采購(gòu)經(jīng)辦人員在議價(jià)后,應(yīng)在請(qǐng)購(gòu)單中注明,經(jīng)主管簽字確認(rèn)后上報(bào)。
(三)采購(gòu)經(jīng)辦人員接到“采購(gòu)申請(qǐng)單”后應(yīng)依采購(gòu)材料使用時(shí)間的緩急,并參考市場(chǎng)行情及過(guò)去采購(gòu)記錄或廠(chǎng)商提供的資料,需精選三家以上的供應(yīng)商進(jìn)行產(chǎn)品的書(shū)面比價(jià),經(jīng)分析后進(jìn)行議價(jià),議價(jià)結(jié)果書(shū)面上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)。
(四)采購(gòu)部門(mén)接到請(qǐng)購(gòu)部門(mén)(項(xiàng)目部、行政管理部)以電話(huà)聯(lián)絡(luò)的緊急采購(gòu)情況,主管應(yīng)立即指定經(jīng)辦人員先行詢(xún)價(jià)、議價(jià),待接到請(qǐng)購(gòu)單后,按一般采購(gòu)程序優(yōu)先辦理。
(一)使用部門(mén)根據(jù)本部門(mén)實(shí)際物資需求情況,填寫(xiě)請(qǐng)購(gòu)單(即采購(gòu)單第一聯(lián)),明確采購(gòu)物資的名稱(chēng)、規(guī)格、質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、價(jià)格、使用日期等,交給采購(gòu)部門(mén)審核。請(qǐng)購(gòu)單應(yīng)有部門(mén)經(jīng)理簽字。
(二)采購(gòu)部門(mén)收到使用部門(mén)提交的請(qǐng)購(gòu)單時(shí),審核后如確有必要購(gòu)買(mǎi),由采購(gòu)經(jīng)理簽字,再請(qǐng)總經(jīng)理予以批示。采購(gòu)經(jīng)辦人員接到經(jīng)批準(zhǔn)的“采購(gòu)申請(qǐng)單”(即采購(gòu)單第二聯(lián))后,應(yīng)按照上述總則操作,貨比三家,選擇出合適的供應(yīng)商后,并以電話(huà)或傳真確定交貨(到貨)日期。
(三)采購(gòu)單一式四份,第一聯(lián)即使用部門(mén)提交的請(qǐng)購(gòu)單,第二聯(lián)即采購(gòu)部門(mén)使用的采購(gòu)申請(qǐng)單,第三聯(lián)交給財(cái)務(wù)(采購(gòu)員核銷(xiāo)時(shí)),第四聯(lián)交給倉(cāng)管員(以備驗(yàn)收)。
(一)采購(gòu)物資到貨后,采購(gòu)員要及時(shí)組織質(zhì)監(jiān)部門(mén)、倉(cāng)庫(kù)管理員進(jìn)行入庫(kù)前的清點(diǎn)驗(yàn)收,驗(yàn)收過(guò)程中應(yīng)首先比較所收物資與請(qǐng)購(gòu)單、發(fā)票賬單上的品名、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)是否相符,然后檢查物資有無(wú)損壞、使用性能優(yōu)劣。驗(yàn)收合格后,驗(yàn)收部門(mén)的人員應(yīng)對(duì)已收物資編制一式兩聯(lián)、事先編號(hào)的驗(yàn)收單進(jìn)行簽字,作為驗(yàn)收和檢驗(yàn)物資的依據(jù),第一聯(lián)本部門(mén)留存,第二聯(lián)交給倉(cāng)管員。
(二)倉(cāng)管員根據(jù)進(jìn)貨檢驗(yàn)報(bào)告結(jié)果(主要是驗(yàn)收單)對(duì)合格貨品進(jìn)行入庫(kù),入庫(kù)單必須通過(guò)采購(gòu)員、倉(cāng)管員簽字。不合格品由相關(guān)采購(gòu)員辦理退貨事宜。入庫(kù)單一式三份,第一聯(lián)本部門(mén)留存,第二聯(lián)交給財(cái)務(wù),第三聯(lián)交給采購(gòu)員。
1、按合同約定需要預(yù)付購(gòu)貨款的,由采購(gòu)員提供采購(gòu)申請(qǐng)單、合同復(fù)印件、付款通知書(shū)(注明付款事由、付款金額、對(duì)方單位名稱(chēng)、開(kāi)戶(hù)銀行及賬號(hào)),辦理付款批準(zhǔn)手續(xù)后(付款通知書(shū)須由總經(jīng)理簽字),交公司財(cái)務(wù)部門(mén)辦理預(yù)付貨款業(yè)務(wù)。
2、貨物及發(fā)票已到,驗(yàn)收合格并與購(gòu)貨合同、發(fā)票及清單核對(duì)無(wú)誤后,采購(gòu)員粘貼好報(bào)銷(xiāo)票據(jù)(采購(gòu)申請(qǐng)單、入庫(kù)單、購(gòu)貨發(fā)票、購(gòu)貨合同),財(cái)務(wù)部審核后,由總經(jīng)理簽字,財(cái)務(wù)做賬。
采購(gòu)員必須憑有總經(jīng)理簽字的借款單向財(cái)務(wù)部借款,采購(gòu)回來(lái)后,采購(gòu)員持購(gòu)貨發(fā)票到倉(cāng)庫(kù)辦理入庫(kù)手續(xù),由質(zhì)監(jiān)部門(mén)、倉(cāng)庫(kù)保管員驗(yàn)收,并開(kāi)出入庫(kù)單(入庫(kù)單必須注名:供貨方名稱(chēng),貨物的名稱(chēng),數(shù)量、單價(jià)、金額、用途簽字)。入庫(kù)單必須通過(guò)采購(gòu)員、保管員簽字。采購(gòu)員粘貼好報(bào)銷(xiāo)票據(jù)(采購(gòu)申請(qǐng)單、入庫(kù)單、購(gòu)貨發(fā)票、購(gòu)貨合同),財(cái)務(wù)部審核后,由總經(jīng)理簽字,然后辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。
采購(gòu)員粘貼好報(bào)銷(xiāo)票據(jù)(采購(gòu)申請(qǐng)單、入庫(kù)單、購(gòu)貨發(fā)票、購(gòu)貨合同),財(cái)務(wù)部審核后由總經(jīng)理簽字。供應(yīng)商需要結(jié)款時(shí),由財(cái)務(wù)將款項(xiàng)匯出。
(四)貨物已到發(fā)票未到,驗(yàn)收合格并與購(gòu)貨合同核對(duì)無(wú)誤后,如供貨方要求并經(jīng)總經(jīng)理簽字批準(zhǔn),可憑付款通知書(shū)支付不超過(guò)貨物總價(jià)值80%的貨款,待發(fā)票到后再付清余款;發(fā)票已到貨物未到,不準(zhǔn)支付購(gòu)貨款。采購(gòu)業(yè)務(wù)完畢后,財(cái)務(wù)部門(mén)要催促采購(gòu)員及時(shí)結(jié)清購(gòu)貨結(jié)余款,不留“尾巴”。
(五)物資采購(gòu)必須取得發(fā)票方可報(bào)銷(xiāo),如無(wú)特殊情況,發(fā)票應(yīng)是增值稅專(zhuān)用發(fā)票。