食品安全是消費者和全社會所共同認同和關(guān)注的問題之一,新一年的到來,食品安全工作計劃必不可少。今天小編整理了食品安全2023年工作計劃范文供大家參考,一起來看看吧!
為深入貫徹落實《國務院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等重要文件計劃精神,結(jié)合鎮(zhèn)政府要求,積極開展創(chuàng)建食品安全示范區(qū)活動,結(jié)合我村實際,特制定實施方案如下。
一、落實工作任務
(一)加強宣傳教育。采取多種形式,大力開展《食品安全法》等法律法規(guī)宣傳和食品衛(wèi)生知識“五進”活動,做到家喻戶曉,增強群眾的法制觀念和健康意識,努力營造人人重視食品安全的良好氛圍;加強信息員與群眾間的聯(lián)系溝通,引導群眾積極參與食品安全監(jiān)管。
(二)加強日常監(jiān)管。重點加強食品安全隱患排查、以及網(wǎng)格轄區(qū)內(nèi)市場和餐飲耽誤的監(jiān)督管理、自辦宴席登記,把日常監(jiān)管落到實處,建立食品安全監(jiān)管工作良好秩序。
(三)加強隊伍建設(shè)。完善食品安全信息員隊伍建設(shè),提高責任意識和監(jiān)管能力,確保食品安全綜合監(jiān)管取得成效。
二、完善監(jiān)管網(wǎng)絡
村建立健全工作制度,抽調(diào)1名工作人員,具體負責轄區(qū)內(nèi)食品安全工作的組織協(xié)調(diào),開展食品安全隱患排查治理工作,督促并指導一級網(wǎng)格開展食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管的日常工作和宣傳教育工作,村食品安全協(xié)管員和信息員在鎮(zhèn)食安辦指導協(xié)調(diào)下開展工作。
三、強化工作措施
1、加強組織領(lǐng)導。要高度重視食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡建設(shè),監(jiān)管網(wǎng)絡、強化監(jiān)管、簽訂年度食品安全監(jiān)管責任狀,落實屬地、行業(yè)和部門監(jiān)管責任,嚴格按照時間完成各項工作任務。
2、落實監(jiān)管制度。建立健全各項監(jiān)管制度,加強工作巡查和信息收集、報送,抓好食品安全宣教工作,強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者是直接責任人的意識,切實提高公眾認知水平。
3、嚴格考核獎懲。堅決執(zhí)行食品安全“一票否決”制,將食品安全納入政府年度目標管理考核,對工作成績突出,年度考核優(yōu)秀的個人給予表彰和獎勵;對考核不合格的個人實行“一票否決”,并給予其包片責任人以適當?shù)慕?jīng)濟處罰。
根據(jù)省市縣“六個走在前列”、“四個整治”的工作要求以及《市縣城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治實施方案》,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合果園自身實際,現(xiàn)就違章廣告、戶外經(jīng)營的整治工作制定如下專項行動方案。
一、整治目標
通過專項行動,對東八線以及果園大道沿線的違章戶外廣告、墻體廣告、門店招牌進行全面清理整治,所有戶外立式廣告全部取締,確保道路交通安全。對集鎮(zhèn)戶外經(jīng)營進行勸導,對違章嚴重的廢品店、修車店、水果店進行重點整治,確保鎮(zhèn)容秩序井然有序。
二、組織機構(gòu)
成員:略
成員單位:綜治辦、生態(tài)辦、城管隊、派出所、工商所、月形山社區(qū)、雙河村。
三、工作安排
1、宣傳發(fā)動組
(1)責任單位:雙河村、月形山社區(qū)、城管中隊
(2)責任單位對存在各違章廣告、戶外經(jīng)營的當事人上門做工作,發(fā)放整改通知,全面通知到位。(時間:7月29日—8月1日)
2、證據(jù)保全組
(1)責任單位:綜治辦
(2)責任單位負責與媒體記者溝通協(xié)調(diào),對外宣傳;同時對拆除前后進行拍照,建立相關(guān)臺賬;對阻礙行動或暴力抗法行為進行全程攝像,進行證據(jù)保全。
3、拆除行動組(行動時間:8月5日)
(1)責任單位:綜治辦、城管中隊15人、民工隊(民工5人,機械、貨車各1臺)
(2)責任單位負責拆除沿線各違章廣告,城管中隊負責警戒并指導民工隊開展工作。
4、群眾工作組
(1)責任單位:綜治辦、月行山社區(qū)、雙河村
(2)責任單位對沿線各違章經(jīng)營戶在阻礙行動或暴力抗法時上門進一步做相關(guān)思想工作。
5、行動保障組
(1)責任單位:派出所(6人)、工商所2人
(2)責任單位對沿線各違章經(jīng)營戶在阻礙行動或暴力抗法時進行勸阻警告或強制執(zhí)法。
6、后勤保障組
(1)責任單位:月形山社區(qū)、雙河村
(2)責任單位負責此次行動的飲水和協(xié)調(diào)工作;綜治辦和生態(tài)辦負責拆除行動組的人員、機械等相關(guān)費用的結(jié)算。
(3)組織一支民工隊伍進行拆違,需貨車一臺、民工5人,單價共計1800元/天,作業(yè)4天;30噸吊車一臺,2800元/天,作業(yè)1天。預計總費用10000元左右。
四、工作要求
1、整治行動工作線路長,工作面廣,難度較大,依法執(zhí)法的同時,要講究工作方式,積極化解矛盾,耐心細致地做好群眾工作。
2、各部門、各單位要認真落實責任,通力協(xié)作,形成合力,確保完成整治目標。
1、實施0—14歲貧困殘疾兒童搶救性康復項目。
為解決貧困殘疾兒童家庭因康復費用昂貴而無法進行康復治療的困難,對全縣 0—14歲貧困殘疾兒童實施搶救性康復項目,包括聽力康復訓練、肢體康復訓練、智力康復訓練、孤獨癥康復訓練等項目。全縣0—6歲貧困殘疾兒童實施搶救性康復,如市內(nèi)項目名額不足,縣內(nèi)再開展自己的.康復項目,應做盡做,實現(xiàn)“人人享有康復服務”的目的。
2、“光明關(guān)愛”及“助視光明行”貧困低、弱視力和眼疾救助項目。
為更好地服務殘疾人,擴大康復救助覆蓋面,讓更多視力障礙對象享受到高質(zhì)量的康復救助服務。對全縣100名貧困低、弱視力患者和300名貧困眼疾患者實施康復救助。
3、“義肢助殘”項目。
為解決貧困下肢、上肢缺肢殘疾人出行和參與社會實際困難,對全縣30名貧困大腿、小腿缺肢者免費安裝假肢。
4、輔具適配進家庭項目。
為實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”的目標,為殘疾人配備最適用、適實、適合的輔助器具,為全縣100戶殘疾人開展輔具適配進家庭項目。加大投入完善重度殘疾人的個性化的康復項目。
5、民辦康復機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。
6、實施好中殘聯(lián)七彩夢搶救性康復項目、福彩公益金康復項目和省殘聯(lián)的其他康復項目。
7、繼續(xù)開展社區(qū)康復,做強做大十個社區(qū)點,并培育新的社區(qū)康復點5個,發(fā)放康復門診醫(yī)療卡1000張。
8、做好“愛耳日”、“ 愛眼日”、“世界精神衛(wèi)生日”等節(jié)日的康復宣傳活動。
9、辦好兩期康復協(xié)調(diào)員和兩期監(jiān)護人培訓班。
10、繼續(xù)開展“助行通達”項目,計劃康復重度殘疾人60人。
為了落實堯都區(qū)教育局學校(幼兒園)食品安全工作方案精神,把幼兒園食品安全工作擺上議事日程,切實將幼兒園食品安全工作落實到實處,加大對幼兒園食堂的監(jiān)管力度,確保幼兒園全體師生就餐安全,避免食品安全事故的發(fā)生,我幼兒園特制定如下方案:
一、建立組織機構(gòu)
幼兒園食堂食品安全監(jiān)管領(lǐng)導小組:
組長:張文青
成員:張文萍
吳 夏
沈文霞
幼兒園食品安全領(lǐng)導小組:
組長:張文青
成員:張文萍
吳 夏
沈文霞
二、建立幼兒園食堂衛(wèi)生管理制度:
(一)幼兒園從事食品生產(chǎn)經(jīng)營人員健康檢查制度:
1、從事食品生產(chǎn)經(jīng)營人員上崗前必須到堯都區(qū)疾病防控中心進行健康檢查,合格并取得健康證方可上崗,工作時佩戴健康證。
2、本制度執(zhí)行責任人每年組織本單位從業(yè)人員進行健康檢查,并掌握結(jié)果。
3、本制度執(zhí)行責任人定期檢查從業(yè)人員持證情況,發(fā)現(xiàn)未持證,追究本制度執(zhí)行人及責任人。,
(二)幼兒園食堂衛(wèi)生檢查制度:
1、建立健全的食堂衛(wèi)生清掃工作,堅持環(huán)境衛(wèi)生清潔“四定”(定人、定物、定時間、定質(zhì)量)制度。
2、主管領(lǐng)導定期檢查(每周二到三次)
3、食堂負責人自查(每天)
4、衛(wèi)生領(lǐng)導組成員抽查(不定期)
5、按標準要求,不留死角。
6、查出問題,立即解決,并追究責任人。
(三)幼兒園食堂粗加工管理制度:
1、食堂管理員根據(jù)每日食譜要求,通知庫管員準備每餐食品所用原料。
2、肉、禽類食品專用清洗池清洗,專用菜板,專用刀進行切割,裝入容器備用。
3、蔬菜類根據(jù)不同品種進行粗加工程序:
(1)葉菜類摘除不可食部分,用洗菜池清洗后,用專用切菜板、專用菜刀,根據(jù)食譜要求切割裝入裝用容器備用。
(2)根莖類:在洗菜池中清洗干凈外皮,需打皮處理的,打皮后再次清洗,然后用專用菜板,根據(jù)食譜要求切割裝入容器備用。
4、粗加工人員必須穿戴整齊,持有健康證上崗。
5、負責人隨時監(jiān)督檢查各崗位工作人員操作情況。
(四)幼兒園食品原料采購索證制度:
1、原料采購必須有專人負責并掌握食品衛(wèi)生知識和采購常識。
2、定點采購食品及原料,采購定期包裝食品時索要衛(wèi)生許可證、食品檢驗合格證或化驗單。采購肉類禽食品要索取檢疫證明,采購非定期包裝食品時,要檢查食品的色、香、味、形等感官性狀。
3、每次采貨向貨主索取收據(jù),并保存收據(jù)至食品進行后無異常。
4、食品采購員必須有安全證。
(四)從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓制度:
1、幼兒園食堂衛(wèi)生管理人員應該經(jīng)常參加食品衛(wèi)生知識及有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)學習,掌握與食品衛(wèi)生有關(guān)的法律法規(guī)和衛(wèi)生識,并對本幼兒園食品從業(yè)人員進行衛(wèi)生培訓和教育。
2、衛(wèi)生管理人員要定期組織本單位的從行業(yè)人員進行食品衛(wèi)生知識培訓做到按要求操作,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。
(五)食品添加劑管理制度:
1、烹飪食品時不得使用亞硝酸鹽,幼兒園不得儲存亞硝酸鹽。
2、加工烹調(diào)食品必須使用食品添加劑時要在使用前看清其食品使用標簽和說明書,標簽模糊或來源不明的添加劑不得使用。
3、調(diào)料罐必須有用量標示,標明罐內(nèi)調(diào)料品名、購入調(diào)料。
(六)餐具用餐清洗消毒制度:
1、使用后的餐具必須在指定清洗槽內(nèi)將食物殘渣和油污洗滌干凈。
2、確認餐具已洗凈后,將餐具放于消毒消毒柜內(nèi)消毒。
(七)幼兒園食品安全應急處理預案:
為了及時處理和控制食物中毒事故,保障在校生的身體健康,特制定以下幼兒園食品中毒方案。
1、幼兒園食品中毒:
組長:
總指揮負責向上級報告
組員:
2、食品安全緊急預案啟動
當共同就餐幼兒就餐后一段時間出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹瀉等癥狀,第一發(fā)現(xiàn)人應立即向?qū)W校食品安全領(lǐng)導小組長報告,并通知領(lǐng)導小組成員到崗,安全事故緊急預案馬上啟動。
一、加強膳食管理
1、制定合理膳食食譜。廣泛聽取家長、老師、專家的意見,根據(jù)幼兒的特點制定科學、合理的食譜,盡量增加食物的種類和數(shù)量,確保營養(yǎng)均衡,做到粗細、咸甜、希稠合理搭配。
2、嚴格保證廚房的衛(wèi)生管理。廚房每天一打掃,一周一打掃廚,要經(jīng)常消毒,餐具要經(jīng)過“一沖、二洗、三消毒”的程序。生熟餐具要分離,廚房工作人員進廚房前要換衣消毒。
3、做好食物儲備與儲藏。食物應有專門人員負責,不同食物要分離,做好食物的取樣,保證食用日期。
4、做好采購工作,力求采購到最新鮮的食物,把幼兒的健康與營養(yǎng)放在首要位置。
5、要保證水的供應,尤其是開水的供應,保證幼兒每天攝入足夠的水分。
二、提高工作人員的道德素質(zhì)
每個工作人員在工作之前都要進行嚴格的選拔與培訓,合格的才能上崗。同時,提高工作人員的食品安全意識,杜絕食物中毒現(xiàn)象的發(fā)生。
三、獎懲政策
對于做得好的員工要適時地進行獎勵一下,做的不好的要適當?shù)呐u一下,一次來提高員工的工作積極性,做出更美味的、適合幼兒的食物,保證幼兒的營養(yǎng)與膳食,提高幼兒的身體素質(zhì)。
為進一步做好中小學校的食品安全工作,切實保障學校師生的身體健康和生命安全,根據(jù)市政府主要領(lǐng)導指示精神,決定在全市范圍內(nèi)開展中小學校食品安全專項整治工作,特制定本方案。
一、整治工作目標
本著對黨的教育事業(yè)高度負責、對人民高度負責、對學生高度負責的精神,對全市每一所中小學校,采取拉網(wǎng)式集中整治的方式,排查學校食品安全隱患并進行整改,使全市中小學校校園食品安全狀況有明顯改善,集體用餐的衛(wèi)生安全得到充分保證,保障青少年學生的身心健康和生命安全,確保全市中小學不發(fā)生重大食品安全事故。
二、整治范圍
全市范圍內(nèi)的所有中小學校內(nèi)的食堂、經(jīng)營食品的商店、攤點。
三、組織分工
市、縣(區(qū))食安委辦公室負責中小學校食品安全專項整治的方案制定、組織協(xié)調(diào)和工作指導。
市、縣(區(qū))教育局負責全市中小學校食堂和校園食品店經(jīng)營者的管理工作,具體部署中小學校開展食品安全專項整治工作。
市、縣(區(qū))工商局負責中小學校校園食品店經(jīng)營行為的監(jiān)督管理工作,依法查處不具備市場主體資格的食品商店、攤點,打擊制售假冒偽劣食品的行為。
市、縣(區(qū))衛(wèi)生局負責對中小學校園內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位(攤點)進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查,嚴肅查處無衛(wèi)生許可證和健康證生產(chǎn)經(jīng)營食品,以及制售假冒偽劣食品的違法行為。
四、整治措施
1、對學校商店、小賣部、攤點的整治。
檢查其營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、健康證等證照的持證情況,是否超范圍經(jīng)營;購進食品、食品原料、食品添加劑的索證索票情況及進貨臺帳;經(jīng)營場所的衛(wèi)生情況,衛(wèi)生設(shè)施配備情況,銷售、貯存食品用的器具衛(wèi)生情況;有無假冒偽劣食品、“三無”食品和過期變質(zhì)食品。對發(fā)現(xiàn)的問題,責令經(jīng)營單位或個人進行整改;情節(jié)嚴重的,予以依法取締。
2、對學校食堂的整治。
檢查食堂衛(wèi)生許可證、工作人員健康證等證照的持證情況;采購食品、食品原料、食品添加劑的索證索票情況及進貨臺帳;學校食堂的整體布局是否合理;衛(wèi)生設(shè)施的配備情況,食堂內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生情況;食物清洗、加工、儲藏、銷售是否符合衛(wèi)生要求;變質(zhì)和過期食品是否得到及時清理;餐具的清洗、消毒、保潔是否符合衛(wèi)生要求;洗滌劑、消毒劑、殺蟲劑等有毒有害物質(zhì)及工作人員生活用品的保管、擺放情況;學校自供飲用水源、購進的純凈水是否符合衛(wèi)生和質(zhì)量安全要求。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,責令食堂經(jīng)營者限期整改;屬承包經(jīng)營且問題嚴重的,學校應取消其承包資格,改為自主經(jīng)營或重新發(fā)包;食堂整體布局不合理的,學校應利用暑假時間進行必要的改造。
3、完善規(guī)章制度,建立長效管理機制。
檢查各中小學校食品安全規(guī)章制度的建立和落實情況、食品衛(wèi)生工作的日常管理情況。作為校園食品安全的第一責任人,各中小學校要建立和健全食品安全管理制度,建立食物中毒或其他食源性疾患等突發(fā)事件的應急處理機制,配備專職或兼職的食品衛(wèi)生管理人員,不斷強化食品安全日常管理工作;要切實加強對租賃學校房屋,從事食品生產(chǎn)經(jīng)營行為的管理,與租房者簽定正式合同,明確其食品安全責任,督促其健全食品購銷臺帳,落實索票索證制度;要求、督促學校食品生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查;要加大食品安全宣傳力度,建立經(jīng)常性的宣傳教育機制,大力宣傳食品安全法律法規(guī)和有關(guān)常識,強化有關(guān)人員食品安全責任意識,增強廣大師生消費信心和自我保護意識,構(gòu)建健康、安全、和諧的校園環(huán)境。
教育行政主管部門要對各學校食品安全制度的落實情況,進行經(jīng)常性的巡查和檢查,堅決制止將學校食堂分散承包、多頭承包,杜絕只承包不管理的現(xiàn)象;工商、衛(wèi)生等監(jiān)管責任部門,要密切配合,加大對學校食堂和校園內(nèi)食品商店、小賣部的監(jiān)管力度,進一步加強對學校周邊飲食門店、商店、攤點的日常監(jiān)管工作。
五、時間安排
全市中小學校食品安全專項整治工作分三個階段進行:
第一階段:準備階段(6月29日-30日)。召開各有關(guān)部門參加的專項整治工作會議,并部署到各縣區(qū)。各縣區(qū)、各部門制定本地、本單位具體行動計劃,抽調(diào)專人組成專項整治工作小組。
第二階段:實施階段(7月1日-15日)。
1、排查隱患階段(7月1日-10日)。由各縣區(qū)教育部門牽頭,根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)整治工作任務量的大小,對相關(guān)部門抽調(diào)的工作人員進行合理分組,分配工作任務,按照方案要求,拉網(wǎng)式排查學校食品安全隱患,并提出整改意見。市教育局對各地中小學校整改工作進展情況適時組織檢查。
2、落實整改階段(7月11日-15日)。各中小學校根據(jù)整改意見,認真落實整改措施。縣區(qū)、各部門對照整治工作目標,認真做好自查驗收和階段總結(jié),并于7月15日前將專項整治工作階段總結(jié)書面上報市食安辦,市食安辦匯總后報市政府。
第三階段:督查階段(8月25日-31日)。市食安辦組織相關(guān)部門,于新學期開學前,對各地中小學整改措施落實情況進行督查,并對整治工作情況予以通報。
食品安全工作是直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,關(guān)系到當?shù)攸h委、政府形象的民心工程。為進一步加大食品安全監(jiān)管工作力度,強化食品安全意識,樹立“民以食為天,食以安為先”,食品安全無小事的思想,全面提升食品安全監(jiān)管工作力度,切實保障全鄉(xiāng)人民群眾飲食安全,根據(jù)麒麟?yún)^(qū)食品安全會議精神和省人民政府辦公廳《關(guān)于20__年食品安全專項整治行動方案》要求,結(jié)合xx鄉(xiāng)實際,制定20__年xx鄉(xiāng)食品安全工作計劃。
一、組織領(lǐng)導
加強結(jié)食品安全工作的領(lǐng)導,每季度定期組織召開食品安全食品安全領(lǐng)導小組工作會議,研究部署全鄉(xiāng)食品藥品安全工作,及時傳達和學習了上級開展農(nóng)村食品專項整治活動相關(guān)會議和文件精神。根據(jù)各個時間段食品安全情況,在“五。一”、“十。一”兩個黃金周期間和“火把節(jié)”、“中秋”兩節(jié)組織開展有針對性的食品專項整治工作。
二、宣傳教育工作
1、加強對《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標準化法》等法律法規(guī)的宣傳教育,開展行業(yè)誠信教育和職業(yè)道德教育工作。
2、進一步做好輿論宣傳工作。要充分發(fā)揮人民群眾參與的社會監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督作用。采取各種形式,廣泛宣傳食品安全方面的知識和食品放心工程的內(nèi)容,認真抓好“食品安全宣傳周”活動,大張旗鼓宣傳食品安全工作先進典型,努力營造全社會參與監(jiān)督食品安全的良好工作氛圍,增強人民群眾食品消費的維權(quán)意識和責任意識。
3、各單位建立信息通報、發(fā)布制度,搭建信息共享平臺。
4、公布舉報電話,發(fā)動社會監(jiān)督。引導和鼓勵消費者,對制售假劣食品的行為和違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營食品的行為進行舉報,發(fā)揮社會監(jiān)督作用。發(fā)揮消費者協(xié)會和質(zhì)量監(jiān)督、食品行業(yè)協(xié)會等中介組織作用,加強食品行業(yè)自律性。
三、工作重點和工作目標
(一)工作重點
20__年整治和監(jiān)管的重點是:以集市和各自然村為重點區(qū)域,以小作坊和無證照黑窩點、“三無”產(chǎn)品為重點整治對象,抓好與群眾息息相關(guān)的糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、酒、保健食品等重點品種的整治。在農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)植(殖)、生產(chǎn)、食品生產(chǎn)加工、食品流通和食品消費四個環(huán)節(jié)上加強日常監(jiān)管。將監(jiān)管的重點和中心下移,切實加強對分散在各村、集貿(mào)市場、小加工作坊、小食品店、小飲食攤點的監(jiān)管。
(二)工作目標
在鞏固20__年食品安全工作的基礎(chǔ)上,進一步把實施食品放心工程引向深入,加大依法行政的力度,突出整治重點環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié),使食品安全狀況得到進一步改善。
1、嚴格無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機食品認證與規(guī)范管理。無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認證3個,農(nóng)藥殘留平均合格率達到90%,飼料抽檢合格率達到90%,水產(chǎn)品藥物殘留平均合格率達到95%,重大動物疫病強制免疫率達到90%。
2、小麥粉、肉制品等15類食品90%實行食品質(zhì)量安全準入上市,糖果制品等13類食品具備必備條件的生產(chǎn)企業(yè)95%取得生產(chǎn)許可證;規(guī)?;氖称芳庸て髽I(yè)建立自檢自查制度達40%,取得衛(wèi)生許可證的達100%;取得營業(yè)執(zhí)照達90%;食品從業(yè)從業(yè)人員持有有效健康證明達95%以上,對食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管覆蓋率達85%以上。
3、食品批發(fā)市場、超市進貨索證索票率達45%以上,60%建立質(zhì)量責任制度和銷售食品質(zhì)量承諾制度;95%以上的商場、超市、批發(fā)零售市場設(shè)立16315投訴站點;基本建立食品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度及不合格食品退市制度;對食品流通、消費環(huán)節(jié)監(jiān)督覆蓋率達90%以上。
4、全面實施食品衛(wèi)生量化分級管理制度,餐飲業(yè)、學校食堂量化分級管理制度達到90%以上;98%的餐飲店(館)衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照齊備。
5、全鄉(xiāng)推行生豬定點屠宰,定點屠宰檢疫率達到100%,杜絕注水肉和病害肉上市。
6、加強對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的整頓,對有制假劣跡和質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)進行重點監(jiān)管和整治,加大對非法食品小作坊的打擊力度,堅決依法取締無營業(yè)執(zhí)照、無衛(wèi)生許可證、無生產(chǎn)許可證的小作坊,嚴厲查處無證照生產(chǎn)銷售的違法行為;嚴厲打擊面粉、肉類、兒童食品加工企業(yè)濫用食品添加劑行為,做到基本消除濫用食品添加劑行為。
7、加強農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡建設(shè),鄉(xiāng)級設(shè)有專人負責食品安全工作,行政村設(shè)食品安全監(jiān)督協(xié)管員。
8、積極探索食品安全信息體系建設(shè)步伐。
9、逐步建立鄉(xiāng)級食品安全信息網(wǎng)絡,構(gòu)建部門單位信息平臺,形成暢通的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡體系,實現(xiàn)食品安全信息互聯(lián)和資源共享,逐步形成統(tǒng)一、科學、高效的食品安全信息評估和預警體系。
10、全鄉(xiāng)人民對食品消費的維權(quán)意識和滿意度提高。
四、工作措施落實
(一)加大對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的整治力度
1、抓好農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理。深入開展農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品違禁藥物濫用,水產(chǎn)品藥物殘留專項整治,推廣使用低殘高效農(nóng)藥、獸藥和無污染添加劑,規(guī)范種植、養(yǎng)殖行為。
2、健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度。繼續(xù)實施對蔬菜農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品“瘦肉精”等污染和水產(chǎn)品藥物污染和監(jiān)測工作。
(二)加強對食品生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)的整治
1、突出抓好重點品種、重點區(qū)域、重點企業(yè)的整治。嚴厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒、飲料、兒童食品和保健品等的制假、售假行為和食品生產(chǎn)加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為,重點打擊分散在自然村、監(jiān)管薄弱和長期存在的'食品銷售點;取締無證生產(chǎn)的小作坊,對有制假劣跡的質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)進行重點監(jiān)管和整治,從嚴審查企業(yè)生產(chǎn)條件,督促企業(yè)嚴格按標準組織生產(chǎn)。
2、完善規(guī)章制度,強化日常監(jiān)督。建立食品質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管責任制,通過巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查、強制檢驗等方式強化日常監(jiān)管;進一步完善執(zhí)法制度和假劣食品召回制度。
3、開展食品衛(wèi)生許可證專項整治。規(guī)范保健品、嬰幼兒配方食品、面粉、熟肉制品、調(diào)味品、食品添加劑和飲料生產(chǎn)企業(yè)辦理食品衛(wèi)生許可證的驗收和監(jiān)督,清理整頓無證和不符合衛(wèi)生許可條件的企業(yè)。
4、開展保健品專項整治。認真開展保健品清理工作;配合執(zhí)法部門嚴厲打擊未經(jīng)審批生產(chǎn)銷售保健品和非法添加藥物成分的違法行為。
(三)加大對食品流通環(huán)節(jié)的整治
1、開展包裝食品安全專項執(zhí)法檢查。重點對飲料、酒、奶制品、兒童食品、保健食品、豆制品、腌熏制品、調(diào)味品、罐頭、食用油等包裝食品加大質(zhì)量監(jiān)測力度,堅決查處一切影響惡劣的食品假標識、假包裝、假商標案件。
2、配合縣級開展農(nóng)產(chǎn)品及加工品質(zhì)量安全專項執(zhí)法檢查,杜絕使用不合格食品原料、非食品原料和濫用食品添加劑加工的食品;銷售病死肉、注水肉、私宰肉、未經(jīng)檢驗檢疫的各類肉品;使用甲醛、工業(yè)堿等有毒有害物質(zhì)浸泡的水發(fā)制品;農(nóng)藥殘留超標的蔬菜和水果,非法使用保鮮劑加工的水果,劣質(zhì)大米或用變質(zhì)糧食加工的糧食制品。
(四)抓好對消費環(huán)節(jié)的食品安全管理
進一步擴大學校食堂和餐飲業(yè)量化分級管理制度實施范圍,以控制食物中毒為重點,加強對學校和建筑工地食堂的監(jiān)督管理,建立食堂中毒責任追究制度,開展聯(lián)合監(jiān)督檢查,降低食物中毒風險;在大型、連鎖經(jīng)營餐飲業(yè)推廣科學的食品安全衛(wèi)生體系。開展對學校周邊飲食群、小餐飲店的專項整治,取締無證經(jīng)營,消除衛(wèi)生安全隱患。
(五)開展食品安全信用體系建設(shè)試點工作,探索建立長效監(jiān)管機制。逐步推廣食品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營檔案,強化食品生產(chǎn)者的責任意識和信用意識。
為切實解決我市食品安全突出問題,全面提升食品安全水平, 保障人民群眾飲食安全,根據(jù)《海南省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省食品安全整頓工作實施方案的通知》(瓊府辦〔__〕48號)精神,結(jié)合我市實際,制定本方案?!?/p>
一、指導思想
全面貫徹黨的__大精神,以__為指導,深入落實__,堅持以人為本,切實把食品安全工作放在突出位置,落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責任,健全政府對本地區(qū)食品安全工作負總責、有關(guān)部門按照分工各負其責的監(jiān)管體系。堅持治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與長效機制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,依法整頓,促進食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,保障人民群眾飲食安全。
二、整頓目標
用兩年左右時間集中整頓,使食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責任進一步落實,食品安全標準逐步完善,食品行業(yè)自律顯著加強,農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全水平明顯提高,人民群眾食品安全得到切實保障。
(一)農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、流通、消費環(huán)節(jié)中的食品企業(yè)100%具有合法資質(zhì)。食品生產(chǎn)加工小作坊符合限定區(qū)域銷售規(guī)定,不生產(chǎn)高風險食品。
(二)食品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中規(guī)范使用食品添加劑。乳及乳產(chǎn)品中三聚氰胺等違禁物質(zhì)檢出合格率為100%。
(三)集貿(mào)市場蔬菜、水果和水產(chǎn)品中藥物殘留合格率達到99%以上;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場蔬菜、水果和水產(chǎn)品中藥物殘留合格率達95%以上。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集貿(mào)市場銷售的豬肉檢疫(驗)合格率達到100%。
(五)學校及幼兒園食堂衛(wèi)生許可證發(fā)放率達100%。
(六)提高食品小作坊的生產(chǎn)準入條件,通過關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等方式,扶優(yōu)汰劣,逐步提高食品生產(chǎn)的規(guī)?;健?/p>
(七)農(nóng)村食品市場售假問題得到有效遏制并呈逐年好轉(zhuǎn)趨勢。
(八)保健食品宣傳、銷售等營銷方式依法規(guī)范,夸
大宣傳保健食品功能的突出問題得到有效解決。
三、整頓任務及責任單位
重點就以下十個方面進行集中整頓:
(一)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。打擊在食品中違法添加非食用物質(zhì)行為,查處研制、生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加物的行為,整治超過標準規(guī)定的范圍、限量濫用食品添加劑的行為。(責任單位:質(zhì)監(jiān)局牽頭,工商局、衛(wèi)生局、出入境檢驗檢疫局配合)
(二)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥、普通農(nóng)藥中非法添加高毒農(nóng)藥和違法違規(guī)使用禁用限用農(nóng)藥的行為。查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害化學物質(zhì)的行為,取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準文號、無產(chǎn)品標簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)。查處非法生產(chǎn)經(jīng)營假劣過期獸藥產(chǎn)品行為。加大對蔬菜、水果和茶葉中農(nóng)藥殘留、豬肉產(chǎn)品中喹啞啉類、硝基咪唑類等促生長劑藥物殘留、禽肉產(chǎn)品中硝基呋喃類、喹諾酮、磺胺類藥物殘留和蜂產(chǎn)品中抗生素藥物殘留的監(jiān)督檢查力度。打擊禽畜養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖(特別是苗種生產(chǎn)階段)使用違禁藥物和有毒有害物質(zhì)的行為。查處偽造、冒用、超范圍使用無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品標志的行為。(責任單位:農(nóng)業(yè)局牽頭,海洋與漁業(yè)局配合)
(三)食品生產(chǎn)和進出口環(huán)節(jié)。打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。取締無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的非法食品生產(chǎn)加工企業(yè)。查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標準食品的行為。重點整頓小企業(yè)、小作坊,解決行業(yè)內(nèi)影響食品安全的普遍問題。打擊食品非法進出口和逃避檢驗檢疫的行為。全面清查出口食品企業(yè)是否按要求對原料基地進行備案或注冊,凡檢查不符合要求的,限期整改,整改后仍不符合要求的,一律取消基地備案資格。嚴格按衛(wèi)生注冊登記要求,加強對出口食品企業(yè)的檢查,嚴格準入門檻,凡檢查不符合要求的限期整改,整改后仍不符合要求的,取消衛(wèi)生注冊登記資格。(責任單位:質(zhì)監(jiān)局、出入境檢驗檢疫局牽頭,工商局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、海洋與漁業(yè)局配合)
(四)食品流通環(huán)節(jié)。嚴格把控食品經(jīng)營主體市場準入,查處無證、無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營食品的行為。打擊銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場秩序的行為。重點整頓售假問題突出的市場,特別是農(nóng)村市場和食雜店,重點檢查消費者舉報多的食品。(責任單位:工商局)
(五)餐飲消費環(huán)節(jié)。查處餐飲單位無證經(jīng)營行為。重點整頓學校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點、小型餐飲單位。查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及制品、劣質(zhì)食用油等行為。加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品和餐具清洗、消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。(責任單位:衛(wèi)生局)
(六)畜禽屠宰。打擊私屠濫宰行為。加大對定點屠宰廠(場)的監(jiān)督力度,加大打擊私宰濫宰力度,重點查處生產(chǎn)加工、銷售病死病害豬(牛、羊)肉和注水豬肉等行為,規(guī)范活禽屠宰,嚴防未經(jīng)檢疫(驗)或檢疫(驗)不合格畜禽產(chǎn)品流入市場。(責任單位:商務局、綜合行政執(zhí)法局牽頭,農(nóng)業(yè)局、工商局、公安局配合)
(七)保健食品。打擊在保健食品中違法添加藥物的行為。查處違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營保健品和偽造、冒用保健品標簽標識的行為。嚴查以公益講座、免費體檢、學術(shù)交流、會展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。整治宣傳普通食品功能療效、夸大宣傳保健食品功能的行為。(責任單位:食品藥品監(jiān)督局、工商局、衛(wèi)生局)
(八)學校食品安全。深入開展學校食品安全專項整治工作,加大對學校食堂的日常監(jiān)管力度,檢查督促食堂經(jīng)營者執(zhí)行原料采購、儲存、加工、餐具消毒等制度的落實情況。加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度,清理整頓學校周邊飲食環(huán)境,取締無證食品攤點。逐年加大財政投入力度,改造學校食堂硬件設(shè)施,從硬件方面提升學校食品安全水平。(責任單位:教育局、衛(wèi)生局)
(九)農(nóng)貿(mào)市場。按照《海南省城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設(shè)管理辦法》要求,積極推進農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作。建立健全農(nóng)貿(mào)市場管理的各項制度。加大對農(nóng)貿(mào)市場的日常巡查工作力度,嚴格把控市場準入關(guān),建立健全農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)殘抽樣檢測工作機制。大力治理農(nóng)貿(mào)市場周邊衛(wèi)生環(huán)境,取締市場周邊的無證飲食攤點。(責任單位:商務局牽頭、工商局,衛(wèi)生局配合)
(十)加強主要節(jié)日、重大活動期間食品整治。針對“五一”、“十一”、春節(jié)等節(jié)假日及我市舉辦各種重大活動期間食品消費特點和存在的主要食品安全問題,扎實開展節(jié)日及重大活動期間食品安全專項整治,依法查處假冒偽劣、有毒有害、過期變質(zhì)、無QS標志等食品,確保節(jié)日和重大活動期間市民和游客的飲食安全。(相關(guān)食品職能部門負責)
(十一)加強農(nóng)村食品市場整治。加強對農(nóng)村以及城鄉(xiāng)結(jié)合部小企業(yè)、小作坊、小餐館和各類批發(fā)市場、集貿(mào)市場的食品安全整治和監(jiān)管,落實開辦者作為第一責任人的質(zhì)量安全監(jiān)管責任,強化對各類食品生產(chǎn)經(jīng)營主體特別是城鄉(xiāng)集貿(mào)市場和批發(fā)市場食品質(zhì)量安全的監(jiān)督抽查和強制檢驗。經(jīng)檢驗不合格的產(chǎn)品要予以公告,清除出市場,并查清其生產(chǎn)源頭、進貨渠道和銷售去向,追根溯源,一查到底。嚴厲打擊非法收購、銷售及加工病死畜禽肉和利用連鎖配送、送貨下鄉(xiāng)等名義向農(nóng)村銷售假冒偽劣食品等行為,防止假冒偽劣食品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。(責任部門:各鎮(zhèn)政府、各區(qū)管委會食安辦牽頭,農(nóng)業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局配合)
四、整頓措施
(一)落實企業(yè)的食品安全主體責任。企業(yè)要確保生產(chǎn)經(jīng)營的'食品符合國家質(zhì)量安全標準,并承擔相應的法律責任。督促企業(yè)建立健全食品安全管理制度,嚴格執(zhí)行原料查驗、索證索票和全程追溯制度;提高檢驗檢測能力,落實食品檢驗合格出廠制度和不合格食品召回制度。完善相關(guān)政策措施,采取行政、認證等多種措施,鼓勵和引導食品企業(yè)積極采用良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP)、良好衛(wèi)生規(guī)范(GHP)、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)和危害分析控制點技術(shù)(HACCP)等先進食品安全制度,提高企業(yè)食品安全管理水平。
(二)建立健全定期督查、定期報告制度。各區(qū)(鎮(zhèn))、各相關(guān)部門要建立食品安全專項整治定期督查和定期報告制度,設(shè)立工作臺帳,加強督促檢查,狠抓工作落實。組織力量對本區(qū)域、本系統(tǒng)食品安全專項整治工作進展情況、主要目標完成情況等工作進行督導檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并按時向市食安辦報告本單位開展食品安全專項整治工作的進展情況,建立和完善針對突發(fā)食品安全事故多部門聯(lián)動的應急處理機制,建立健全定期通報全市食品安全工作進展情況和食品安全重大事故查處情況等制度。對食品安全重大事故,要立即啟動應急機制,進行及時處理,并在第一時間內(nèi)將查處情況上報。
(三)加強檢驗檢測。各相關(guān)監(jiān)管部門要加強對食品特別是高風險食品的檢驗檢測,加大檢驗檢測次數(shù),定期公布檢驗檢測結(jié)果。規(guī)范食品安全檢驗檢測結(jié)果發(fā)布。完善檢驗檢測手段,重點提高對食品中有毒有害物質(zhì)鑒定排查、風險監(jiān)測、風險預警、風險評估和技術(shù)仲裁的能力。加強食品安全風險監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、報送和管理。合理配置檢驗檢測資源,推進檢驗檢測資源和信息共享,實現(xiàn)檢驗檢測結(jié)果互認,避免重復檢驗檢測。
(四)建立健全對食品安全隱患和危害因素監(jiān)控體系。選擇重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點品種,總結(jié)重大食品安全事故的規(guī)律,建立健全危害因素監(jiān)控操作規(guī)范,提高預防控制能力,對食品安全措施落實情況加大監(jiān)察力度,及時消除食品安全隱患和危害因素。
(五)加強食品安全監(jiān)管。規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營準入條件,提高準入門檻。嚴格落實食品安全各項監(jiān)管制度,加大對重點食品、重點環(huán)節(jié)和重點地區(qū)的監(jiān)督檢查力度,對不合格食品下架、退市,責令企業(yè)召回。改進監(jiān)督抽檢手段,采取明察暗訪、突擊檢查、追蹤溯源、排查舉報線索等方式,及時發(fā)現(xiàn)和查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。加強食品安全各環(huán)節(jié)執(zhí)法銜接,聯(lián)合開展監(jiān)督抽查,相互通報情況,提高監(jiān)管效率。
(六)加強食品行業(yè)自律。加快建立以守法遵章為準繩、社會道德為基礎(chǔ)、企業(yè)自律為重點、社會監(jiān)督為約束、誠信效果可評價、誠信獎懲有制度的食品企業(yè)誠信體系。抓緊制訂食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)指導意見和誠信體系評價標準。選擇若干企業(yè)開展誠信體系建設(shè)試點,及時總結(jié)推廣試點經(jīng)驗,完善相關(guān)規(guī)范和標準。建立食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機制。
(七)加大宣傳力度,營造重質(zhì)量、保安全的良好社會氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用,積極宣傳有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的法律法規(guī)政策和強制性標準,注重推廣優(yōu)質(zhì)安全食品,嚴肅依法查處質(zhì)量違法行為,及時公布重大食品質(zhì)量違法典型案件查處情況;充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。建立健全假冒偽劣產(chǎn)品舉報獎勵制度,廣泛動員社會公眾積極參與產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,為食品安全專項整治深入開展營造良好的氛圍。
五、工作步驟
第一階段:動員部署(20__年4月—5月)。各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門要根據(jù)具體情況,制訂本部門食品安全整頓工作實施方案,認真做好食品安全整頓的動員部署工作。工作方案于5月15日前報市食安辦。
第二階段:組織實施(20__年5月至20__年12月)。各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門要按照本部門整頓工作方案,采取有效措施,深入開展整頓工作。整頓期間,市食安委將組織督查組(具體時間及督查辦法另行通知),對各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門落實本實施方案情況進行督查。各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門整頓后于20__年12月1日、20__年6月1日前將階段性整頓工作情況書面報市食安辦。
第三階段:總結(jié)驗收(20__年1月—2月)。各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門要對本部門食品安全整頓情況進行全面總結(jié),并于20__年12月底前書面報市安辦,市食安辦將各單位整頓情況匯總后,書面報市政府和省食安辦。
六、工作要求
(一)各鎮(zhèn)政府、各區(qū)管委會對本地區(qū)整頓工作負總責。各鎮(zhèn)政府、各區(qū)管委會要將食品安全整頓列入當前重要議事日程,加強組織領(lǐng)導,統(tǒng)籌調(diào)配力量,加大經(jīng)費投入。要根據(jù)本工作方案安排,結(jié)合實施方案,提出具體任務和工作目標,明確完成工作的時限和考核指標,逐級落實整頓工作任務和責任。
(二)加強協(xié)調(diào)指導。各有關(guān)部門要按照職能分工,認真履行職責,加強協(xié)調(diào)配合、督促指導。農(nóng)業(yè)部門負責農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)管,對生產(chǎn)中或者市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查;質(zhì)監(jiān)部門負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管;工商部門負責流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全的監(jiān)管;衛(wèi)生部門負責餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)食品安全和保健食品的監(jiān)管;商務局和綜合執(zhí)法局負責畜禽屠宰環(huán)節(jié)整頓;衛(wèi)生、質(zhì)檢部門負責食品安全標準和檢驗檢測體系建設(shè);出入境檢驗檢疫部門負責進出口食品質(zhì)量安全的監(jiān)管;質(zhì)檢和科技部門負責推進食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè);發(fā)改、財政部門負責加強食品安全監(jiān)測能力建設(shè);食品藥品監(jiān)督管理部門要加強對食品安全整頓工作的綜合協(xié)調(diào),形成整頓工作合力。
(三)動員社會各方面廣泛參與。加強社會監(jiān)督,鼓勵群眾積極參與食品安全工作,提高全社會食品安全意識。大力宣傳食品安全整頓的重大意義,及時報道開展整頓的措施、進展和成效。大力開展誠信教育和行業(yè)自律宣傳。同時,整頓工作要注意策略和方法,正確把握輿論導向,增強消費者信心。
(四)加強督查和評估。各鎮(zhèn)(區(qū))、各有關(guān)部門要根據(jù)工作目標和任務,逐級開展檢查和評估。對整頓工作扎實、效果顯著的地區(qū),要給予鼓勵;對食品安全問題突出且長期得不到解決的地區(qū),要通報批評、督促整改,并依法依紀追究有關(guān)負責人的責任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食藥監(jiān)所、衛(wèi)生院:
為加強我區(qū)農(nóng)村集體聚餐活動食品安全監(jiān)管,有效預防食物中毒和其他食源性疾病的發(fā)生,切實保障農(nóng)村廣大群眾身體健康和生命安全,根據(jù)莆田市食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于加強農(nóng)村集體聚餐活動食品安全監(jiān)管工作的實施方案》(莆食藥監(jiān)餐服99號),結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)就加強農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)管工作制定本實施方案:
一、工作目標
以“完善監(jiān)管體系、創(chuàng)新監(jiān)管機制、落實監(jiān)管責任、提高監(jiān)管效能”為主線,堅持強化監(jiān)管與積極指導相結(jié)合的原則,逐步建立健全農(nóng)村集體聚餐食品安全管理體系,有效落實農(nóng)村集體聚餐活動食品安全責任,嚴控群體性食物中毒事件的發(fā)生,切實保障農(nóng)村集體聚餐活動食品安全。
二、職責分工
農(nóng)村集體聚餐活動是指城市郊區(qū)及農(nóng)村地區(qū)家庭或者單位因婚喪嫁娶、節(jié)慶聚會、喬遷賀喜等事由舉辦的非經(jīng)營性自辦宴席,其日常監(jiān)管的職責分工明確如下:
(一)區(qū)食品藥品監(jiān)管部門負責建立健全農(nóng)村餐飲食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡,做好本轄區(qū)農(nóng)村集體聚餐活動的信息匯總,農(nóng)村食品安全協(xié)管員以及流動廚師食品安全知識培訓、現(xiàn)場指導以及應急處置工作。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品藥品監(jiān)管部門負責本轄區(qū)農(nóng)村食品安全協(xié)管員以及流動廚師的建檔與管理,承擔本轄區(qū)農(nóng)村集體聚餐活動食品安全監(jiān)管的具體組織實施。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)協(xié)管員兼任農(nóng)村食品安全協(xié)管員,負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體餐飲活動食品安全備案及檢查指導工作。
三、工作任務
(一)申報備案。應對50人以上的農(nóng)村集體聚餐活動進行申報和登記備案管理。聚餐活動舉辦者或廚師應于活動舉辦前5個工作日內(nèi)填寫《涵江區(qū)農(nóng)村集體聚餐活動申報表》(詳見附件1),將聚餐活動舉辦時間、地點、參加人數(shù)、原料來源和菜肴清單等內(nèi)容提前報告本村食品安全協(xié)管員。食品安全協(xié)管員接到報告后,應對聚餐場所衛(wèi)生等情況進行現(xiàn)場檢查,并認真填寫《涵江區(qū)農(nóng)村集體聚餐備案登記表》(詳見附件2),詳細記錄現(xiàn)場檢查情況,提出餐飲食品安全指導意見,與集體聚餐活動承辦人和廚師簽訂食品安全承諾書(詳見附件3),并及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管部門或縣級食品藥品監(jiān)管部門指定的單位。
(二)現(xiàn)場指導。對50人以上100人以下的農(nóng)村集體聚餐活動,應由村食品安全協(xié)管員進行現(xiàn)場指導,必要時由鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管部門派人進行現(xiàn)場指導;100人以上的聚餐活動,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管部門派人進行現(xiàn)場指導,必要時由縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門派人進行現(xiàn)場指導。重點督促和指導聚餐活動舉辦者和廚師做好自辦宴席使用的刀、砧板、桶、筐、抹布、鍋碗瓢盆等用具的清洗消毒工作;聚餐活動舉辦場所和加工場所不得有雞、鴨、豬、狗、貓等家禽家畜進入;廚房要有防蠅、防鼠、防塵設(shè)施和冷藏設(shè)施;食品原料應從正規(guī)渠道采購,并索取對方銷售憑據(jù),以備查驗;加工用容器、工具做到生熟分開,原料與成品分開,生熟食品分開存放,防止交叉污染;食品加工應燒熟煮透;不具備涼菜制作條件的,不得制作涼菜等。對100人以上的農(nóng)村集體聚餐活動,要督促和指導聚餐活動舉辦者或者廚師對每餐次的食品成品進行留樣,留樣食品應按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉容器內(nèi),并放置在冷藏設(shè)施中,在冷藏條件下存放48小時以上,每個品種留樣量不少于100克,并做好留樣記錄。
(三)監(jiān)督檢查。重點對農(nóng)村集體聚餐活動加工場所的周邊環(huán)境、衛(wèi)生條件、食品及其原料采購、索證索票、廚師健康狀況、餐飲具洗消、用水等進行監(jiān)督檢查,嚴禁采購腐敗、變質(zhì)、霉變等感官性狀異常、“三無”和超過保質(zhì)期的食品,嚴禁采購病死、毒死或死因不明的禽、畜、水產(chǎn)動物肉類及其制品,嚴禁采購和使用亞硝酸鹽等。采購外賣熟食必須查驗熟食制作時間及保質(zhì)期限、保存條件等,包裝運輸要符合衛(wèi)生要求,食用裝盤前應重新加工燒熟煮透,拼制裝盤要注意規(guī)范操作,防止污染。
(四)建檔培訓。各地要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會對轄區(qū)農(nóng)村食品安全協(xié)管員和流動廚師進行全面調(diào)查摸底,建立檔案。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,食品藥品監(jiān)管部門要定期對轄區(qū)農(nóng)村食品安全協(xié)管員進行食品安全法律法規(guī)和業(yè)務知識等方面的培訓,必要時可上報上級食品藥品監(jiān)管部門安排開展專題培訓或選派業(yè)務骨干對口培訓,努力提升農(nóng)村監(jiān)管人員的業(yè)務水平和監(jiān)管能力。要組織農(nóng)村流動廚師參加崗前食品安全相關(guān)法律法規(guī)和食品安全知識培訓,并進行健康體檢。同時,定期或不定期進行從業(yè)期間專題培訓,努力強化其從業(yè)食品安全責任意識和誠信自律意識。
(五)事故報告。發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體聚餐疑似食物中毒事故以及其他突發(fā)食品安全事故時,聚餐舉辦者和廚師或村食品安全協(xié)管員要按照《莆田市食品藥品監(jiān)督管理局涵江分局一般食物中毒事故調(diào)查處理操作規(guī)程(試行)》的要求立即向當?shù)卣?、食品藥品監(jiān)管部門和衛(wèi)生行政部門報告,并第一時間將病人送往醫(yī)院進行救治。對發(fā)生食物中毒后遲報、謊報、瞞報和漏報的,要依法追究相關(guān)人員的責任。
(六)應急管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管部門要建立健全農(nóng)村集體聚餐食物中毒事故應急預案,明確應對處置、責任分工、規(guī)范報告、調(diào)查處理程序,細化各項工作措施,不斷提高農(nóng)村集體聚餐食物中毒應急處置能力和水平。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。要充分認識做好農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)管工作的重要性、緊迫性和長期性,結(jié)合本地實際,積極創(chuàng)新監(jiān)管機制和方式方法,不斷加強對農(nóng)村集體聚餐食品安全的監(jiān)管和指導,切實防控群體性食物中毒事故的發(fā)生。
(二)強化保障,明確責任。農(nóng)村集體聚餐舉辦者和廚師是聚餐活動食品安全的第一責任人,聚餐活動舉辦前應主動向本村食品安全協(xié)管員申報,并接受協(xié)管員或食品安全監(jiān)管人員的監(jiān)督和指導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農(nóng)村集體聚餐餐飲服務食品安全負總責,要督促村委會將農(nóng)村家庭自辦宴席申報備案管理制度列為村規(guī)民約,并簽訂食品安全責任書。各地食品安全監(jiān)管部門要積極爭取地方政府的重視和支持,落實食品安全協(xié)管員的工作條件和經(jīng)費保障,確保各項工作落到實處。
(三)加強宣貫,營造氛圍。要通過常態(tài)化、多樣化、通俗化的方式,組織開展農(nóng)村集體聚餐食品安全管理和指導工作的宣傳教育,深入農(nóng)村宣傳集體聚餐實行申報備案制度和現(xiàn)場指導的重要意義,為農(nóng)村集體聚餐食品安全管理和指導工作的開展營造良好的輿論氛圍。要教育聚餐活動承辦者和廚師守法誠信操作,引導廣大農(nóng)村群眾增強食品安全風險意識和依法維權(quán)意識,科學安全地舉辦聚餐活動。同時,要加強對基層食品安全監(jiān)督人員、食品安全協(xié)管員對農(nóng)村集體聚餐食品安全管理的業(yè)務培訓,提高相關(guān)人員對農(nóng)村集體聚餐食品安全的指導水平。
(四)舉報投訴,暢通渠道。區(qū)食品藥品監(jiān)管部門公布食品安全投訴舉報電話12331,暢通投訴舉報渠道,及時核實查處投訴舉報線索,認真落實有獎舉報制度,鼓勵和動員社會各界積極參與農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)督,形成社會共治的良好氛圍。
嘔吐、腹瀉等癥狀,第一發(fā)現(xiàn)人應立即向?qū)W校食品安全領(lǐng)導小組長報告,并通知領(lǐng)導小組成員到崗,安全事故緊急預案立刻啟動。