一、建立健全財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)崗位責(zé)任制
各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)的會(huì)計(jì)法規(guī)，結(jié)合單位類(lèi)型和內(nèi)部管理的需要，建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的會(huì)計(jì)人員，制定職責(zé)分明的崗位責(zé)任制。崗位責(zé)任制包括:財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部崗位設(shè)置及各崗位的職責(zé)權(quán)限(對(duì)納入會(huì)計(jì)集中核算的單位，必須設(shè)置財(cái)務(wù)管理員崗位)。重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)明確單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)權(quán)限;財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的職責(zé)權(quán)限;出納人員的職責(zé)權(quán)限;其他會(huì)計(jì)人員的職責(zé)權(quán)限;并在財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立必要的內(nèi)部牽制制度會(huì)計(jì)回避制度:出納以外的人員不得經(jīng)管現(xiàn)金、有價(jià)證券和票據(jù);出納人員應(yīng)做好現(xiàn)金賬和銀行存款日記賬的登記工作;出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作;單位的法定代表人不得兼任本單位的會(huì)計(jì)或者出納;單位的法定代表人、其他主要負(fù)責(zé)人的近親不得在本單位擔(dān)任會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人;會(huì)計(jì)人員的近親屬不得在同一會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)擔(dān)任會(huì)計(jì)工作;單位的法定代表人、其他主要負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以及會(huì)計(jì)人員因執(zhí)行公務(wù)發(fā)生的財(cái)務(wù)收支，本人不得審批。
二、建立健全貨幣資金管理制度
(一)、現(xiàn)金管理制度的主要內(nèi)容:
1、按照《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定，明確現(xiàn)金開(kāi)支范圍。
2、根據(jù)單位日常零星支出的需要，明確庫(kù)存現(xiàn)金(或備用金)限額的管理辦法。
3、明確各項(xiàng)現(xiàn)金收入賬時(shí)間，制定控制坐支現(xiàn)金行為的管理辦法。
4、建立庫(kù)存現(xiàn)金的盤(pán)存制度，保證賬實(shí)相符，并對(duì)可能發(fā)生的現(xiàn)金長(zhǎng)短款的處理做出明確規(guī)定。
(二)銀行存款管理制度的主要內(nèi)容:
1、按照《支付結(jié)算辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定銀行存款開(kāi)戶(hù)、使用以及銷(xiāo)戶(hù)的管理辦法。對(duì)出租、出借銀行賬戶(hù)、簽發(fā)空頭支票及遠(yuǎn)期支票套取銀行信用、公款私存等事項(xiàng)的處理辦法應(yīng)當(dāng)明確。
2、明確核對(duì)銀行賬務(wù)的管理辦法。
(三)、票據(jù)及有關(guān)印章的管理
1、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與貨幣資金相關(guān)的票據(jù)的管理，明確各種票據(jù)的購(gòu)買(mǎi)、保管、領(lǐng)用、背書(shū)轉(zhuǎn)讓、注銷(xiāo)等環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限和程序，并專(zhuān)設(shè)登記簿進(jìn)行記錄，防止空白票據(jù)的遺失和被盜用。
2、明確銀行預(yù)留印鑒的管理辦法。對(duì)辦理支付款項(xiàng)所需的全部印章應(yīng)分開(kāi)保管的制度應(yīng)當(dāng)明確。
三、建立健全財(cái)產(chǎn)物資管理制度
單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)管理、財(cái)產(chǎn)物資管理等文件規(guī)定，建立健全實(shí)物資產(chǎn)的管理制度，對(duì)實(shí)物資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收入庫(kù)、領(lǐng)用、盤(pán)點(diǎn)、保管及處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，防止各種實(shí)物資產(chǎn)的被盜、毀損和流失。
(一)、固定資產(chǎn)的管理制度
1、明確固定資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收管理辦法。
2、為防止各種自然和人為因素的毀損，各單位應(yīng)明確固定資產(chǎn)的使用、保管、維修管理辦法。
3、為防止固定資產(chǎn)處置過(guò)程中的損失及舞弊行為，各單位應(yīng)當(dāng)明確固定資產(chǎn)的處置管理辦法。
4、建立固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)制度，并對(duì)固定資產(chǎn)的盤(pán)盈、盤(pán)虧的處理做出明確規(guī)定。
5、對(duì)重要固定資產(chǎn)的保險(xiǎn)制度應(yīng)當(dāng)明確。
(二)、材料、低值易耗品的管理制度。
1、明確材料、低值易耗品的請(qǐng)購(gòu)、驗(yàn)收程序及管理辦法。
2、明確材料、低值易耗品的專(zhuān)人保管制度;明確保管人員的職責(zé)、權(quán)限及有關(guān)獎(jiǎng)懲辦法。
3、明確材料、低值易耗品的清查盤(pán)存制度。
四、建立健全往來(lái)款項(xiàng)管理制度
1、明確職工借支的審批程序及歸還時(shí)間，對(duì)不按期歸還借款的處理辦法應(yīng)當(dāng)明確。
2、制定往來(lái)款項(xiàng)的定期清理和核對(duì)的管理辦法。對(duì)清理和核對(duì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題的處理程序和辦法應(yīng)當(dāng)明確。
3、明確呆賬、壞賬的審批處理程序。
五、建立健全收入支出管理制度
1、按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，明確單位收入范圍和入賬時(shí)間。2、各項(xiàng)收入的取得，必須符合國(guó)家規(guī)定，對(duì)非稅收入，必須執(zhí)行"收支兩條線"管理。
3、以財(cái)務(wù)獨(dú)立核算為標(biāo)準(zhǔn)，單位的各項(xiàng)收入支出由該單位財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。
4、建立嚴(yán)格的審批制度。明確各項(xiàng)支出的審批程序和支出手續(xù)，明確領(lǐng)導(dǎo)的審批權(quán)限;明確與支出有關(guān)的相關(guān)人員的簽字手續(xù)等。明確重大支出項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)當(dāng)集體討論決定的辦法和程序。
5、建立嚴(yán)格的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)制度。對(duì)各項(xiàng)支出，國(guó)家有規(guī)定的應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定，并明確因情況特殊超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支的處理程序;對(duì)國(guó)家無(wú)規(guī)定而由單位自定的，應(yīng)當(dāng)明確其報(bào)批的程序和標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)備案。
6、對(duì)單位的專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)根據(jù)專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，明確專(zhuān)項(xiàng)資金的支出范圍和核算辦法;明確專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目的完工驗(yàn)收及檢查辦法;明確專(zhuān)項(xiàng)資金結(jié)余的處理辦法。
六、建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析制度
1、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析的內(nèi)容包括:預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用、支出情況、人員增減變化等。
2、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析的有關(guān)指標(biāo)，至少應(yīng)當(dāng)包括:各項(xiàng)收入、支出絕對(duì)數(shù)及對(duì)比指標(biāo)、預(yù)算內(nèi)撥款占總收入的比率、非稅收入占總收入的比率、支出增長(zhǎng)率、人均開(kāi)支水平、專(zhuān)項(xiàng)支出占總支出的比重、人員經(jīng)費(fèi)占總支出的比重、非稅收入支出占總支出的比率、公用支出占總支出的比率等，事業(yè)單位可根據(jù)自身的特點(diǎn)增加相應(yīng)的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)。
3、明確財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析報(bào)告的報(bào)送時(shí)間和部門(mén)。各單位應(yīng)當(dāng)至少每半年進(jìn)行一次財(cái)務(wù)分析，財(cái)務(wù)分析報(bào)告應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)。
七、建立健全會(huì)計(jì)檔案管理制度
各單位應(yīng)根據(jù)《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》制定本單位的會(huì)計(jì)檔案管理制度。
1、明確會(huì)計(jì)檔案的整理立卷、裝訂成冊(cè)制度及會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)的編制辦法。
2、明確會(huì)計(jì)檔案的保管、查閱、復(fù)制登記制度。
3、明確會(huì)計(jì)檔案的銷(xiāo)毀管理辦法。
八、建立健全會(huì)計(jì)電算化管理制度
對(duì)實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的行政事業(yè)單位，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和財(cái)政部《會(huì)計(jì)電算化工作規(guī)范》的規(guī)定，制定本單位的會(huì)計(jì)電算化管理制度。
(一)、明確會(huì)計(jì)電算化崗位責(zé)任制度。包括明確會(huì)計(jì)電算化崗位的設(shè)置制度及內(nèi)部牽制制度;明確每個(gè)崗位的職責(zé)權(quán)限范圍。
(二)、明確會(huì)計(jì)電算化操作管理制度。包括明確上機(jī)操作人員對(duì)會(huì)計(jì)軟件的操作程序、操作權(quán)限;明確操作密碼的管理辦法等。
(三)、明確會(huì)計(jì)電算化代替手工記賬的各種憑證、賬簿、報(bào)表的打印時(shí)間。當(dāng)天憑證必須當(dāng)天打印;現(xiàn)金日記賬和銀行日記應(yīng)滿頁(yè)打印;總賬應(yīng)于月末3日內(nèi)打印;明細(xì)賬及其他輔助賬可按季、半年或壹年在規(guī)定時(shí)間內(nèi)打印;月報(bào)應(yīng)于次月3日內(nèi)打印;季報(bào)應(yīng)于次月5日內(nèi)打印;年報(bào)應(yīng)于次月15日內(nèi)打印。
(四)、明確計(jì)算機(jī)硬件、軟件及數(shù)據(jù)的管理制度。對(duì)各種計(jì)算機(jī)硬件、軟件進(jìn)行修改升級(jí)的程序和審批手續(xù)應(yīng)當(dāng)明確。
(五)、明確電算化會(huì)計(jì)檔案的管理制度。
局機(jī)關(guān)的預(yù)算業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持程序規(guī)范、方法科學(xué)、編制及時(shí)、內(nèi)容完整、項(xiàng)目細(xì)化、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的原則，進(jìn)行預(yù)算的編制與內(nèi)部審批、分解下達(dá)、預(yù)算執(zhí)行、年度決算與績(jī)效評(píng)價(jià)。
一、組織架構(gòu)
成立由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、局分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員為成員的預(yù)算工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”)，負(fù)責(zé)預(yù)算業(yè)務(wù)全面工作。
局辦公室負(fù)責(zé)預(yù)算業(yè)務(wù)編制、實(shí)施管理工作。
二、預(yù)算編制管理
局辦公室接收市財(cái)政部門(mén)下發(fā)的相關(guān)文件及數(shù)據(jù)后，根據(jù)年度防震減災(zāi)工作目標(biāo)，參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況、有關(guān)支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和本年度收支預(yù)測(cè)，并按照規(guī)定程序報(bào)預(yù)算工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)始預(yù)算編報(bào)工作。具體流程如下：
(一)預(yù)算編制
1、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議部署預(yù)算編制工作，局長(zhǎng)對(duì)總體預(yù)算進(jìn)行部署。
2、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭各科室對(duì)各自業(yè)務(wù)進(jìn)行預(yù)算編報(bào)，提出下年度將開(kāi)展的項(xiàng)目、內(nèi)容;要召開(kāi)的會(huì)議、培訓(xùn)等。
3、辦公室分類(lèi)匯總后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
4、財(cái)政部門(mén)審批后下達(dá)預(yù)算控制數(shù)。
(二)預(yù)算審批
1、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，分解細(xì)化財(cái)政部門(mén)下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)，討論對(duì)財(cái)政下達(dá)的項(xiàng)目預(yù)算控制數(shù)是否存在異議。
2、業(yè)務(wù)科室按會(huì)議決定進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。
3、辦公室分類(lèi)匯總后提出單位預(yù)算建議數(shù)。
4、財(cái)政部門(mén)審批，確定最后的預(yù)算控制數(shù)。
5、辦公室向各科室下達(dá)最后的預(yù)算控制數(shù)，各科室執(zhí)行預(yù)算。
財(cái)政部門(mén)下達(dá)預(yù)算后辦公室要及時(shí)進(jìn)行預(yù)算公開(kāi)。
三、預(yù)算執(zhí)行管理
硬化預(yù)算約束，支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù)。減少和規(guī)范預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)，不同預(yù)算科目、預(yù)算級(jí)次或者項(xiàng)目間的預(yù)算資金確需調(diào)劑使用的，按照有關(guān)程序和規(guī)定辦理。具體流程如下：
(一)額度匹配流程
1、各科室根據(jù)批復(fù)預(yù)算，編制本科室季度資金使用計(jì)劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，于12月、3月、6月、9月20日前報(bào)辦公室。
3、辦公室匯總形成季度資金使用計(jì)劃。
4、每年12月、3月、6月、9月底，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議通過(guò)下一季度資金使用計(jì)劃。
5、辦公室進(jìn)行國(guó)庫(kù)申報(bào)。
6、財(cái)政部門(mén)審批后國(guó)庫(kù)指標(biāo)發(fā)布。
7、辦公室額度分配及發(fā)布。
8、各科室執(zhí)行預(yù)算。
(二)預(yù)算調(diào)整流程
1、各科室提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)。
2、分管領(lǐng)導(dǎo)審核。
3、辦公室審核。
4、領(lǐng)導(dǎo)小組審批(不需要財(cái)政審批)或財(cái)政審批
5、辦公室調(diào)整預(yù)算。
6、執(zhí)行預(yù)算
四、年度決算與績(jī)效評(píng)價(jià)
年終預(yù)算執(zhí)行完畢后辦公室要真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)的組織編制單位決算報(bào)表與績(jī)效評(píng)價(jià)工作，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后及時(shí)進(jìn)行決算公開(kāi)。
人力資源顧問(wèn)公司業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理辦法實(shí)施細(xì)則
一、目的
為規(guī)范公司業(yè)務(wù)招待費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和管理程序,有效控制業(yè)務(wù)招待費(fèi)用的開(kāi)支,特制定本規(guī)定。
二、適用范圍
本制度所稱(chēng)業(yè)務(wù)招待費(fèi)是指由公司公關(guān)人員或業(yè)務(wù)人員陪同客戶(hù)就餐、娛樂(lè)或購(gòu)買(mǎi)禮品轉(zhuǎn)交給客戶(hù)的行為中發(fā)生的費(fèi)用支出,其他替客戶(hù)承擔(dān)的費(fèi)用支出為勞務(wù)費(fèi)支出,按勞務(wù)費(fèi)進(jìn)行管理。
應(yīng)酬費(fèi):是指招待公司客戶(hù)所發(fā)生的費(fèi)用或公司駐外分公司來(lái)公司辦事人員;
禮品費(fèi):是指公司在公關(guān)過(guò)程中為客戶(hù)購(gòu)買(mǎi)禮品所發(fā)生的費(fèi)用;
三、管理原則
1、業(yè)務(wù)招待費(fèi)一律納入部門(mén)費(fèi)用預(yù)算進(jìn)行預(yù)算管理,各部門(mén)在批復(fù)的預(yù)算總額內(nèi)要嚴(yán)格控制招待費(fèi)的支出。
2、支出標(biāo)準(zhǔn):
a、業(yè)務(wù)招待費(fèi)用一次超過(guò)500元以上必須預(yù)先通知主管vp批準(zhǔn),每月超過(guò)1000元須由主管vp批準(zhǔn);
b、業(yè)務(wù)招待費(fèi)用一次在200元以上必須預(yù)先通知部門(mén)總監(jiān)批準(zhǔn),每月超過(guò)500元須由主管vp批準(zhǔn);
c、業(yè)務(wù)招待費(fèi)用每月在500元以下的由部門(mén)主管審批;
d、用餐標(biāo)準(zhǔn)50元/人次;
e、陪同就餐人員原則上不應(yīng)超過(guò)被招待人員人數(shù)。
四、報(bào)銷(xiāo)要求
1、招待費(fèi)支出提倡勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi)。部門(mén)總監(jiān)要嚴(yán)格控制招待費(fèi)的使用,確保在限額內(nèi)使用,方向明確,管理到位。要求費(fèi)用使用者嚴(yán)格按照費(fèi)用管理制度和支出標(biāo)準(zhǔn)有效使用每一筆費(fèi)用,做到有的放矢。支出要事前有計(jì)劃有申請(qǐng),事后有說(shuō)明,一律杜絕先斬后奏的現(xiàn)象。
2、報(bào)銷(xiāo)發(fā)票須內(nèi)容真實(shí)、項(xiàng)目完整、數(shù)字清晰準(zhǔn)確;發(fā)票日期未注明、與業(yè)務(wù)招待費(fèi)申請(qǐng)表不符的或文字有涂改的發(fā)票均不得作為報(bào)銷(xiāo)憑據(jù)。
3、買(mǎi)禮品發(fā)票要注明品名、數(shù)量、單價(jià)、金額,禮品金額超過(guò)300元(含300元)需附小票,不符合要求的發(fā)票財(cái)務(wù)部門(mén)有權(quán)拒絕報(bào)銷(xiāo)。
五、本辦法由公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
六、本辦法自公布之日起開(kāi)始執(zhí)行,公司原有關(guān)業(yè)務(wù)招待費(fèi)規(guī)定同時(shí)廢止。
公司業(yè)務(wù)員出差管理辦法
1、適用范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了--有限公司員工出差旅費(fèi)支給辦法細(xì)則。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于--有限公司員工公派出差辦理公務(wù)者的管理。
2、規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的
修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn),然而,鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究
是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
《出差申請(qǐng)單》
《差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)單》
《出差報(bào)告》
3、要求
本公司內(nèi)員工出差旅費(fèi)支給辦法按本制度執(zhí)行
3.1本公司員工奉命或因業(yè)務(wù)需要出差,應(yīng)先由派遣出差部門(mén)主管核準(zhǔn),登記出差相關(guān)內(nèi)容,并憑核準(zhǔn)預(yù)借或報(bào)支旅費(fèi)。員工出差依下列程序辦理:
a、出差前應(yīng)填寫(xiě)《出差申請(qǐng)單》(格式須明確記錄出差日程、出差目的地及出差要?jiǎng)?wù)等),出差期限由遣派主管或總經(jīng)理視情況需要限定日期,事前予以核實(shí)核定,并送人力資源部備案。如情形特殊事前無(wú)法及時(shí)辦理,亦應(yīng)盡快補(bǔ)辦手續(xù)后方可支給出差旅費(fèi)。
b、出差人憑核準(zhǔn)的《出差申請(qǐng)單》,可向財(cái)務(wù)部暫支相當(dāng)數(shù)額的差旅費(fèi)。其預(yù)借款額,須經(jīng)由主管部長(zhǎng)初審,呈請(qǐng)總經(jīng)理核準(zhǔn)后暫付之,出差完畢,銷(xiāo)差后應(yīng)于三日內(nèi)填具《差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)單》,結(jié)清暫支款項(xiàng),未于一周內(nèi)報(bào)銷(xiāo)者,財(cái)務(wù)部應(yīng)將該員工預(yù)借差旅費(fèi)在當(dāng)月薪金中先予扣回,待其報(bào)支時(shí),再行核付。
3.2員工在本市、郊區(qū)及短程或其他同日可往返出差,出差時(shí)應(yīng)經(jīng)部長(zhǎng)級(jí)主管核準(zhǔn)。當(dāng)日出差,除按正常工作日支付當(dāng)日工資外,原則上不支給交通費(fèi)以外的任何費(fèi)用,交通費(fèi)憑乘車(chē)憑證實(shí)數(shù)支給。當(dāng)日出差人員必須于當(dāng)日趕回,不得在外住宿,因工作需要當(dāng)日中午無(wú)法返回的,給予適當(dāng)?shù)闹胁脱a(bǔ)貼(補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按10元/人執(zhí)行),但如實(shí)際需要,須事先呈主管核準(zhǔn)批準(zhǔn)。
3.3員工出差在一日以上,無(wú)論出發(fā)或返回一律按實(shí)際差旅日給付,乘夜車(chē)往返者,不另支其他費(fèi)。
3.4出差的審核決定權(quán)限如下:
a、四日以上由總經(jīng)理核準(zhǔn);
b、部長(zhǎng)級(jí)人員一律由總經(jīng)理核準(zhǔn)。
3.5本公司員工乘坐火車(chē)、輪船、飛機(jī),按以下實(shí)際票額發(fā)給交通費(fèi):
a、乘坐汽車(chē)及火車(chē),原則上應(yīng)出具公路局、鐵路局或汽車(chē)公司的購(gòu)票憑證;
b、乘坐輪船應(yīng)出具輪船公司的購(gòu)票憑證或船票存根;
c、因急要公務(wù)必須搭乘飛機(jī)者,應(yīng)事先報(bào)公司總經(jīng)理核準(zhǔn)后憑飛機(jī)票存根報(bào)銷(xiāo)交通費(fèi);
d、搭乘或駕駛公司的交通工具者,憑車(chē)輛行使損耗及車(chē)輛行使必支費(fèi)用憑證報(bào)銷(xiāo),不得再報(bào)支其他交通費(fèi)。
3.6交通費(fèi)包括旅程中必須的船車(chē)等費(fèi),按實(shí)際報(bào)支,其他零星用費(fèi)均在膳雜費(fèi)內(nèi)開(kāi)支,不得另行報(bào)支。
3.7出差人員膳食、住宿、雜費(fèi)(包括:公交出租車(chē)費(fèi)、手機(jī)費(fèi)),最高定額按以下標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)(住宿及公交出租費(fèi)須憑票據(jù)報(bào)銷(xiāo)),超支部分不予報(bào)銷(xiāo)。
a、部長(zhǎng)級(jí):地區(qū)、縣級(jí)城市每日住宿及雜費(fèi)180元,膳食費(fèi)每日35元。省會(huì)及十四個(gè)沿海城市每日住宿費(fèi)及雜費(fèi)300元,膳食費(fèi)每日50元;
b、普通級(jí):地區(qū)、縣級(jí)城市每日住宿及雜費(fèi)100元,膳食費(fèi)每日35元。省會(huì)及十四個(gè)沿海城市每日住宿費(fèi)及雜費(fèi)200元,膳食費(fèi)每日50元;
注:十四個(gè)沿海開(kāi)放城市是指大連、秦皇島、天津、煙臺(tái)、青島、連云港、南通、上海、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海
3.8員工出差同行時(shí)要求同住,住宿費(fèi)每二人按一人標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo),另一人只支付定額內(nèi)的膳食費(fèi)和雜費(fèi)。
3.9出差期間因公支出的下列費(fèi)用,準(zhǔn)予按實(shí)報(bào)銷(xiāo):
a、郵費(fèi)等費(fèi)用應(yīng)以郵電局的收據(jù)為憑。凡因公拍發(fā)郵電及特別公務(wù),臨時(shí)雇用勞力、車(chē)馬等所支出必要費(fèi)用,經(jīng)批準(zhǔn),可另列特別費(fèi)用按實(shí)憑證報(bào)支;
b、因公宴客的費(fèi)用,應(yīng)以正式統(tǒng)一收據(jù)發(fā)票為憑;
c、因公攜帶的行李運(yùn)費(fèi),應(yīng)以正式的運(yùn)費(fèi)收據(jù)為憑。
3.10出差費(fèi)用的報(bào)銷(xiāo):
a、交通費(fèi)、住宿費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo),采取超標(biāo)自付原則;
b、膳食費(fèi)等按標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取;
c、交際費(fèi)由領(lǐng)導(dǎo)核定,憑據(jù)報(bào)銷(xiāo)。
3.11出差人員中途患病、遇不可抗拒原因或因工作實(shí)際需要延誤,導(dǎo)致無(wú)法在預(yù)定期限返回銷(xiāo)差,必須延長(zhǎng)滯留,出差者需出具申請(qǐng),經(jīng)調(diào)查確定無(wú)誤,方可支給出差旅費(fèi)。出差員工不得任意改變起程日期、出差路線或應(yīng)私事借故延長(zhǎng)出差時(shí)間,否則除不予報(bào)銷(xiāo)旅差費(fèi)外,并依情節(jié)輕重論處。但事后總經(jīng)理特準(zhǔn)者除外。
3.12員工出差得按實(shí)報(bào)支出差旅費(fèi),如因特殊情況公務(wù)上原因必須支付超額費(fèi)用,可以呈請(qǐng)總經(jīng)理特別核準(zhǔn),其余超額報(bào)支一律剔除。
3.13員工報(bào)銷(xiāo)出差旅費(fèi)時(shí),應(yīng)據(jù)實(shí)提繳收據(jù),經(jīng)核實(shí),如發(fā)現(xiàn)有瞞報(bào)、虛報(bào),除將所領(lǐng)款追回外,并視情節(jié)之輕重,酌予懲處。
3.14出差一般不得報(bào)支加班費(fèi),但節(jié)假日出差酌情予以計(jì)薪。
3.15出差行程時(shí)間工資自出發(fā)日起至回公司之日止計(jì)算給付,首尾行程時(shí)間足半天不足一天的,按一天支給;不足半天按半天支給。出差人員交通費(fèi),憑交通票據(jù)實(shí)數(shù)支給。
3.16出差人員在出差期間或退差后,應(yīng)及時(shí)將出差相關(guān)狀況總結(jié)編制《出差報(bào)告》向直屬主管匯報(bào),并及時(shí)到人力資源部報(bào)到退差。
3.17本標(biāo)準(zhǔn)為人事行政部起草,經(jīng)總經(jīng)理核定、批準(zhǔn)后發(fā)布施行,人事行政部對(duì)該條款負(fù)有解釋權(quán),修改時(shí)亦同。
3.18本標(biāo)準(zhǔn)如有未盡事宜得隨時(shí)修改之。
第一章總則
第一條為加強(qiáng)本公司業(yè)務(wù)管理，明確職責(zé)范圍和執(zhí)業(yè)人員的崗位責(zé)任，不斷提高專(zhuān)業(yè)水平和工作質(zhì)量，為客戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》精神，結(jié)合本公司實(shí)際情況，特制訂本制度。
第二條全公司人員在執(zhí)業(yè)中必須執(zhí)行相關(guān)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按本公司制訂的《執(zhí)業(yè)手冊(cè)》和各項(xiàng)規(guī)章制度操作。
第三條在堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正原則在前提下，加強(qiáng)與客戶(hù)的溝通，及時(shí)通報(bào)執(zhí)業(yè)進(jìn)度，征詢(xún)客戶(hù)對(duì)重大問(wèn)題調(diào)整的意見(jiàn)，協(xié)商處理好包含在咨詢(xún)報(bào)告中的各種事項(xiàng)，對(duì)公司討論的問(wèn)題與結(jié)論撰寫(xiě)備忘錄存檔。
第四條執(zhí)業(yè)質(zhì)量與職業(yè)道德是我公司的生命所在。對(duì)于注冊(cè)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則規(guī)范等規(guī)定，應(yīng)切實(shí)執(zhí)行，不能有絲毫的含糊，決不允許示意、默認(rèn)或串通作弊，或出具不實(shí)、虛假之報(bào)告，對(duì)一切違規(guī)行為，將嚴(yán)肅處理。
第五條業(yè)務(wù)承接。對(duì)外拓展業(yè)務(wù)，必須以公司名義承攬。事先應(yīng)調(diào)查了解客戶(hù)的基本情況，進(jìn)行初步的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以決定是否予以承接。業(yè)務(wù)承攬后，應(yīng)及時(shí)簽訂業(yè)務(wù)約定書(shū)。業(yè)務(wù)約定書(shū)一式三份，由公司領(lǐng)導(dǎo)簽署。業(yè)務(wù)項(xiàng)目由公司統(tǒng)一調(diào)度，任何人不得自攬自做，禁止一個(gè)人單獨(dú)執(zhí)業(yè)，凡執(zhí)業(yè)人員與委托人有利害關(guān)系的應(yīng)予以回避。
第六條業(yè)務(wù)實(shí)施。本公司執(zhí)業(yè)一般實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按崗位職責(zé)合理組織技術(shù)人員執(zhí)業(yè)。
第七條報(bào)告簽發(fā)。為控制本公司的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)步發(fā)展業(yè)務(wù)，報(bào)告必須經(jīng)分級(jí)復(fù)核、公司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)、注冊(cè)師簽署、咨詢(xún)費(fèi)用收妥后方可發(fā)出。各級(jí)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)認(rèn)真履行本管理制度第二章規(guī)定的崗位職責(zé)，并按照本管理制度第三章的內(nèi)容進(jìn)行分級(jí)復(fù)核。各種需注冊(cè)師簽署的業(yè)務(wù)報(bào)告，必須有屬注冊(cè)師簽署。特別重大的業(yè)務(wù)問(wèn)題必須經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，否則，報(bào)告不能發(fā)出。
第八條檔案入庫(kù)。工作底稿是重要的業(yè)務(wù)檔案，各級(jí)技術(shù)人員應(yīng)按規(guī)定編制工作底稿，并分類(lèi)、編號(hào)，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理復(fù)核后裝訂成冊(cè)，業(yè)務(wù)報(bào)告發(fā)出一周內(nèi)檔案必須歸檔。
第二章崗位職責(zé)
第九條為明確工作職責(zé)，提高工作效率，本公司實(shí)行業(yè)務(wù)分級(jí)負(fù)責(zé)制，即：總經(jīng)理、總技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職人員分級(jí)負(fù)責(zé)。
第十條總技術(shù)負(fù)責(zé)人。是對(duì)全公司經(jīng)營(yíng)管理、執(zhí)業(yè)質(zhì)量、業(yè)務(wù)開(kāi)拓全面負(fù)責(zé)。具體包括：
1、組織制訂本公司的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作計(jì)劃，落實(shí)、總結(jié)各項(xiàng)計(jì)劃的完成情況。
2、組織全公司專(zhuān)業(yè)人員按照獨(dú)立執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的規(guī)定和要求，獨(dú)立、客觀、公正執(zhí)業(yè)，出具真實(shí)、合法的業(yè)務(wù)報(bào)告，為客戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
3、組織制訂和完善質(zhì)量控制體系，包括建立和落實(shí)崗位責(zé)任制度，分級(jí)復(fù)核制度，內(nèi)部控制制度等，并建立和完善專(zhuān)業(yè)人員的獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格全公司的質(zhì)量控制。
4、組織制訂的修改專(zhuān)業(yè)操作規(guī)程和工作底稿，使工作符合執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和規(guī)范指南的要求。
5、對(duì)重大項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并形成相應(yīng)的工作底稿。
6、組織、協(xié)調(diào)公司內(nèi)各部之間的工作，督導(dǎo)業(yè)務(wù)部按時(shí)、按質(zhì)、按量完成各項(xiàng)工作。
7、統(tǒng)一調(diào)度重大項(xiàng)目的執(zhí)業(yè)人員，批準(zhǔn)重大項(xiàng)目的工作計(jì)劃，審定重大問(wèn)題的處理意見(jiàn)，確定重大項(xiàng)目的收費(fèi)，簽發(fā)各種業(yè)務(wù)報(bào)告。
8、對(duì)簽發(fā)的業(yè)務(wù)報(bào)告的工作底稿進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)核，以確保工作質(zhì)量。
9、加強(qiáng)與各主要客戶(hù)的聯(lián)系，及時(shí)了解客戶(hù)的需求與動(dòng)向，鞏固老客戶(hù)，開(kāi)拓新業(yè)務(wù)。
10、密切各有關(guān)主管部門(mén)的關(guān)系，適時(shí)組織大型項(xiàng)目的業(yè)務(wù)洽談，努力拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
11、組織、實(shí)施全公司專(zhuān)業(yè)人員的后續(xù)教育，不斷提高專(zhuān)業(yè)水平。
第十一條各公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在各自分管的職責(zé)范圍內(nèi)，格盡職守，各司其職，相互合作，搞好全面工作。公司領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)范圍和分工另行確定。
第十二條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是執(zhí)行各項(xiàng)業(yè)務(wù)的直接組織者，是執(zhí)業(yè)小組的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，也是質(zhì)量監(jiān)管的第一個(gè)環(huán)節(jié)，職責(zé)十分重大。
1、全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的執(zhí)業(yè)質(zhì)量，對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。
2、嚴(yán)格執(zhí)行本公司各項(xiàng)操作規(guī)程，編制和修改全部綜合類(lèi)工作底稿(可視實(shí)際情況，安排一、兩名專(zhuān)業(yè)人員協(xié)助完成)。
3、編制本項(xiàng)目的工作計(jì)劃，確定一般項(xiàng)目和初步確定重要項(xiàng)目的工作程序，按確定或批準(zhǔn)后的工作程序組織各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)工作，優(yōu)質(zhì)、高效完成承辦的業(yè)務(wù)。
4、合理組織和指導(dǎo)專(zhuān)職人員實(shí)施工作程序或確定替代程序，并對(duì)程序執(zhí)行的充分性及替代程序的適當(dāng)性負(fù)責(zé)。
5、就地逐項(xiàng)、逐頁(yè)詳細(xì)復(fù)核、簽署專(zhuān)職人員的工作底稿，并形成復(fù)核意見(jiàn)，對(duì)其規(guī)范性負(fù)責(zé)。不規(guī)范的工作底稿，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有權(quán)監(jiān)督專(zhuān)職人員作出補(bǔ)充、修改，并對(duì)未指導(dǎo)或指導(dǎo)不當(dāng)而產(chǎn)生的不規(guī)范性、不真實(shí)性負(fù)責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人本人編制的工作底稿，由本人簽署并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。
6、在全面復(fù)核工作底稿的基礎(chǔ)上，進(jìn)行綜合分析、判斷，作出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，向總技術(shù)負(fù)責(zé)人和公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，初步確定報(bào)告類(lèi)型。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自己無(wú)法判斷的事項(xiàng)，以及客戶(hù)不同意的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示總技術(shù)負(fù)責(zé)人和公司領(lǐng)導(dǎo)。在業(yè)務(wù)工作中發(fā)現(xiàn)的某些特殊問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)，以便與有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)取得聯(lián)系，征求意見(jiàn)。
7、在實(shí)施執(zhí)業(yè)期間，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照本公司的外勤管理制度等對(duì)專(zhuān)職人員(含臨時(shí)人員)進(jìn)行日常管理(如考勤記錄等)，并對(duì)他們的行為規(guī)范負(fù)責(zé)。
第十三條專(zhuān)職人員職責(zé)。專(zhuān)職人員是工作程序的直接執(zhí)行者。其主要職責(zé)包括：
1、接受項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的工作安排和指導(dǎo)，相互協(xié)同、配合，認(rèn)真完成項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分配的任務(wù)和其他有關(guān)工作，確保業(yè)務(wù)質(zhì)量，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。
2、嚴(yán)格執(zhí)行本公司各項(xiàng)操作規(guī)程，認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的工作程序或在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人指導(dǎo)下實(shí)施替代程序，進(jìn)行具體的工作。工作中，不得故意回避而不采用適當(dāng)程序，以致產(chǎn)生重大的工作質(zhì)量問(wèn)題。否則，本公司將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
3、根據(jù)本公司的執(zhí)業(yè)手冊(cè)要求編制業(yè)務(wù)工作底稿，確保工作底稿規(guī)范、完整，證據(jù)充分、適當(dāng)，數(shù)據(jù)真實(shí)、正確，記錄清晰。
4、就工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題在工作底稿小結(jié)中提出初步處理意見(jiàn)，重大問(wèn)題及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人請(qǐng)示，不得主觀臆斷而得出結(jié)論，不得未經(jīng)分析盲目處理，應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同意和客戶(hù)的認(rèn)可。
5、根據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的復(fù)核結(jié)果補(bǔ)充工作程序或工作底稿。
6、必要時(shí)，在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人指導(dǎo)下，協(xié)助編寫(xiě)工作小結(jié)、報(bào)告、管理建議書(shū)等或執(zhí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分配的其他工作。
第三章分級(jí)復(fù)核
第十四條現(xiàn)場(chǎng)收集證據(jù)，編制完整的工作底稿是工作的重要一環(huán)。復(fù)核是保證質(zhì)量、控制風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。因此，本公司在全面落實(shí)崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，切實(shí)搞好三級(jí)復(fù)核，即總經(jīng)理、總技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
第十五條總經(jīng)理復(fù)核的內(nèi)容
1、工作目標(biāo)是否已達(dá)到，重要性水平的確定是否恰當(dāng)，風(fēng)險(xiǎn)是否得到有效的控制。
2、工作計(jì)劃、工作總結(jié)中提請(qǐng)注意的事項(xiàng)的相關(guān)支持性工作底稿。
3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編寫(xiě)的工作底稿及復(fù)核意見(jiàn)。
4、業(yè)務(wù)報(bào)告的表述是否恰當(dāng)，以及工作底稿是否恰當(dāng)、充分。
5、其他重大事項(xiàng)的記錄資料。
第十六條總技術(shù)負(fù)責(zé)人復(fù)核的內(nèi)容
1、工作計(jì)劃是否經(jīng)核準(zhǔn)，是否已按原定計(jì)劃充分恰當(dāng)?shù)赝瓿?，?xiàng)目負(fù)責(zé)人是否按要求進(jìn)行了復(fù)核。
2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制的工作底稿。
3、內(nèi)部控制調(diào)查記錄，重點(diǎn)領(lǐng)域各項(xiàng)目的工作程序。
4、工作總結(jié)，重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告，重大問(wèn)題事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否充分。
5、報(bào)告的內(nèi)容、類(lèi)型是否符合有關(guān)規(guī)定。
6、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)業(yè)務(wù)助理人員督導(dǎo)是否恰當(dāng)。
第十七條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核內(nèi)容：
1、項(xiàng)目的工作是否按預(yù)定計(jì)劃和批準(zhǔn)的程序?qū)嵤?，各審?jì)項(xiàng)目的銜接是否合理。
2、報(bào)告格式是否規(guī)范，計(jì)算是否正確，內(nèi)容和格式是否符合咨詢(xún)協(xié)會(huì)規(guī)定的要求。
3、工作底稿的編制是否達(dá)到要素齊全、格式規(guī)范、標(biāo)識(shí)一致、記錄清晰。
4、工作底稿的內(nèi)容是否規(guī)范、完整，如資料是否充分、適當(dāng)，結(jié)論是否正確等。
5、工作底稿的歸類(lèi)、整理是否恰當(dāng)。上述各級(jí)復(fù)核人員在復(fù)核時(shí)應(yīng)在有關(guān)的工作底稿簽字，必要時(shí)應(yīng)形成相應(yīng)的復(fù)核記錄。同時(shí)，上述復(fù)核內(nèi)容均為最低要求，各級(jí)復(fù)核人員應(yīng)視各項(xiàng)業(yè)務(wù)的具體情況予以增加，目的在于確保執(zhí)業(yè)質(zhì)量，控制執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
第四章附則
第十八條凡違反制度，沒(méi)認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即分別情節(jié)輕重對(duì)其作出警告、扣發(fā)工資、降職、除名等處分，給公司造成損失的本公司依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以追償。
第十九條本管理制度適用范圍包括相關(guān)的執(zhí)業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)崗位基本職責(zé)。
第二十條本制度由本公司董事會(huì)解釋和作出修改。
第二十一條本制度自20__年10月10日起執(zhí)行。
第一條為規(guī)范行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市情況，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于市直行政事業(yè)單位。
本規(guī)定所稱(chēng)行政事業(yè)單位包括黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、法院、檢察院、人民團(tuán)體和事業(yè)單位，不包括實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位。
第三條市財(cái)政部門(mén)主管市直行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作，審計(jì)、物價(jià)、監(jiān)察、人民銀行等有關(guān)部門(mén)應(yīng)依據(jù)各自職責(zé)做好行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督工作。
第四條行政事業(yè)單位必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并建立單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度;不得偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;不得隱匿或者故意銷(xiāo)毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
任用會(huì)計(jì)人員必須符合會(huì)計(jì)管理的規(guī)定。
第五條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制年度部門(mén)綜合預(yù)算，報(bào)財(cái)政部門(mén)審核。部門(mén)綜合預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)通過(guò)，必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，任何單位或個(gè)人不得隨意調(diào)整;因特殊情況確需調(diào)整的，要按規(guī)定程序辦理。
第六條行政事業(yè)單位的各項(xiàng)收入和支出應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排使用。
行政事業(yè)單位按照規(guī)定必須列入預(yù)算的收入，不得隱瞞、少列。
行政事業(yè)單位編制的支出預(yù)算，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證本部門(mén)履行基本職能所需要的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)，對(duì)其他彈性支出和專(zhuān)項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。
第七條財(cái)政收入執(zhí)收單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)執(zhí)收單位)依法取得的下列政府非稅收入，是政府財(cái)政收入的重要組成部分，實(shí)行“收支兩條線”管理。
(一)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金;
(二)國(guó)有資源和國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入;
(三)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益;
(四)彩票公益金;
(五)罰沒(méi)收入;
(六)以政府名義接受的捐贈(zèng)收入;
(七)主管部門(mén)集中收入;
(八)其他政府非稅收入。
第八條執(zhí)收單位要依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象和期限，按照收繳分離、罰繳分離等規(guī)定的方式，將收取的財(cái)政收入直接繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。
第九條執(zhí)收單位收取財(cái)政收入，除按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要依法納稅的使用稅務(wù)發(fā)票外，其余一律使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制(監(jiān)制)的票據(jù)。
第十條行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)政下?lián)艿膶?zhuān)項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用、單獨(dú)核算，不得虛列、截留、擠占、挪用、浪費(fèi)、騙取、套取、轉(zhuǎn)移財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金。
第十一條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全各項(xiàng)支出的管理制度。各項(xiàng)支出要按照批準(zhǔn)的預(yù)算和規(guī)定的開(kāi)支范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
行政事業(yè)單位發(fā)放福利、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定執(zhí)行，不得擅自設(shè)立項(xiàng)目、提高標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大范圍。
行政事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行招待費(fèi)管理辦法，不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大范圍。
第十二條行政事業(yè)單位使用財(cái)政性資金，采購(gòu)政府集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)，必須實(shí)行政府采購(gòu);采購(gòu)政府集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)并達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、工程或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)采取公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu);因特殊情況需采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式，應(yīng)當(dāng)經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。
第十三條行政事業(yè)單位開(kāi)立銀行賬戶(hù)，應(yīng)經(jīng)財(cái)政部門(mén)同意，按照人民銀行有關(guān)賬戶(hù)管理規(guī)定，到國(guó)有、國(guó)有控股或經(jīng)批準(zhǔn)允許為其開(kāi)戶(hù)的商業(yè)銀行辦理開(kāi)戶(hù)手續(xù)。
第十四條行政事業(yè)單位必須依法管理使用國(guó)有資產(chǎn)，維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)使用效益。
行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓、處置國(guó)有資產(chǎn)和將國(guó)有資產(chǎn)用于經(jīng)營(yíng)投資的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)收益核算。
第十五條財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)部門(mén)和人民銀行在各自職權(quán)范圍內(nèi)，依法對(duì)違反本規(guī)定的行為作出處理、處罰決定。
有違反本規(guī)定行為的單位，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，以及有違反本規(guī)定行為的個(gè)人，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)依照人事管理權(quán)限，依法給予行政處分。
第十六條違反本規(guī)定第四條規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》予以處理。
第十七條執(zhí)收單位及其工作人員有下列違反國(guó)家財(cái)政收入管理規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，補(bǔ)收應(yīng)當(dāng)收取的財(cái)政收入，限期退還違法所得。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分:
(一)違反規(guī)定設(shè)立財(cái)政收入項(xiàng)目;
(二)違反規(guī)定擅自改變財(cái)政收入項(xiàng)目的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象和期限;
(三)對(duì)已明令取消、暫停執(zhí)行或者降低標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)政收入項(xiàng)目，仍然依照原定項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)征收或者變換名稱(chēng)征收;
(四)緩收、不收財(cái)政收入;
(五)擅自將預(yù)算收入轉(zhuǎn)為預(yù)算外收入;
(六)其他違反國(guó)家財(cái)政收入管理規(guī)定的行為。
第十八條執(zhí)收單位及其工作人員有下列違反國(guó)家財(cái)政收入上繳規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入，限期退還違法所得。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)處分;情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分:
(一)隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入;
(二)滯留、截留、挪用應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入;
(三)坐支應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入;
(四)不依照規(guī)定的財(cái)政收入預(yù)算級(jí)次、預(yù)算科目入庫(kù);
(五)違反規(guī)定退付國(guó)庫(kù)庫(kù)款或者財(cái)政專(zhuān)戶(hù)資金;
(六)其他違反國(guó)家財(cái)政收入上繳規(guī)定的行為。
第十九條行政事業(yè)單位有下列違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政資金，限期退還違法所得。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)處分;情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分:
(一)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金;
(二)截留、挪用財(cái)政資金;
(三)滯留應(yīng)當(dāng)下?lián)艿呢?cái)政資金;
(四)違反規(guī)定擴(kuò)大開(kāi)支范圍，提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn);
(五)其他違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為。
第二十條單位和個(gè)人有下列違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為之一的，銷(xiāo)毀非法印制的票據(jù)，沒(méi)收違法所得和作案工具。對(duì)單位處5000元以上10萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。屬于國(guó)家公務(wù)員的，還應(yīng)當(dāng)給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分:
第二十一條采購(gòu)人違反本規(guī)定第十二條規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《安徽省政府采購(gòu)管理暫行辦法》予以處理。
第二十二條違反國(guó)家有關(guān)賬戶(hù)管理規(guī)定，擅自在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立、使用賬戶(hù)的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政資金，沒(méi)收違法所得，依法撤銷(xiāo)擅自開(kāi)立的賬戶(hù)。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職或者開(kāi)除處分。
第二十三條單位和個(gè)人違反財(cái)務(wù)管理的規(guī)定，私存私放財(cái)政資金或者其他公款的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回私存私放的資金，沒(méi)收違法所得。對(duì)單位處3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處20__元以上2萬(wàn)元以下的罰款。屬于國(guó)家公務(wù)員的，還應(yīng)當(dāng)給予記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分。
第二十四條違反國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定，擅自占有、使用、處置國(guó)有資產(chǎn)的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，限期退還違法所得和被侵占的國(guó)有資產(chǎn)。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)處分;情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。
第二十五條對(duì)違反本規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十七條本規(guī)定各區(qū)、縣參照?qǐng)?zhí)行。
第二十八條本規(guī)定由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
一、收入管理
1、收費(fèi)室憑正式發(fā)票國(guó)家統(tǒng)一監(jiān)制票據(jù)收費(fèi)，其他任何科室和個(gè)人不得私自收費(fèi)。
2、收費(fèi)室各窗口收款員每天下午4：00以前將當(dāng)天收到的現(xiàn)金足額上交到出納處，做到日清月結(jié)。出納負(fù)責(zé)日?qǐng)?bào)表與交款金額核對(duì)，并將款項(xiàng)當(dāng)日存入銀行，然后將銀行存款單復(fù)核無(wú)誤登記帳薄。
3、每月末，出納與收款員將收入?yún)R總表與電腦收入進(jìn)行核對(duì)，并將核對(duì)情況和財(cái)務(wù)報(bào)表上報(bào)主要院領(lǐng)導(dǎo)。
二、支出管理
醫(yī)院各項(xiàng)支出必須遵守《會(huì)計(jì)法》及其相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，支出票據(jù)必須真實(shí)、合法、完整，支出票據(jù)上記載的各項(xiàng)內(nèi)容均不得涂改。具體支出報(bào)銷(xiāo)程序如下：
報(bào)銷(xiāo)程序：經(jīng)辦人簽字(注明事由并附票據(jù))→分管副院長(zhǎng)審核簽字→財(cái)務(wù)科審核簽字→院長(zhǎng)審查簽字→出納室支付
三、其它有關(guān)規(guī)定
1、財(cái)務(wù)人員應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)金的管理，出現(xiàn)收假鈔、少收鈔、丟失現(xiàn)金、現(xiàn)金被偷等情況，由當(dāng)事人自己負(fù)擔(dān)全部損失。
2、財(cái)務(wù)人員應(yīng)加強(qiáng)票據(jù)的管理，做到安全可靠，出現(xiàn)票據(jù)被毀、被盜等情況，將按國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
3、本規(guī)定未盡事宜，按國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度辦理。