在我們工作生活中,使用到制度的場(chǎng)合越來(lái)越廣泛,制度具有合理性和合法性分配功能,是人們共同遵守的行為準(zhǔn)則。下面是小編整理的工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度,僅供參考,希望對(duì)你有所幫助。
根據(jù)《工會(huì)法》和上級(jí)工會(huì)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本工會(huì)實(shí)際特制定本細(xì)則。
一、認(rèn)真做好年度預(yù)算、決算工作,財(cái)務(wù)室應(yīng)依有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)編制、匯總預(yù)算草案,按時(shí)提交經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審核,經(jīng)主席批準(zhǔn)后上報(bào)市教育工會(huì)。
二、各部室、社團(tuán)必須嚴(yán)格按照年度預(yù)算內(nèi)的金額開(kāi)展活動(dòng),根據(jù)活動(dòng)內(nèi)容使用經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)使用超出預(yù)算、超出使用范圍的均不予報(bào)銷。各帳戶年終結(jié)余的經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)入下年度使用。
三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)支付報(bào)銷執(zhí)行主席一支筆審批制度,一事一報(bào)。支付憑證報(bào)銷有經(jīng)辦人、部室或社團(tuán)負(fù)責(zé)人簽字后(外聘人員的工資、指導(dǎo)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等必須由當(dāng)事人簽收),經(jīng)主席審批方可報(bào)銷。
四、各部門工會(huì)會(huì)費(fèi)的使用,必須符合有關(guān)規(guī)定并經(jīng)部門工會(huì)經(jīng)辦人和部門工會(huì)主席簽字方可使用;數(shù)額較大的須經(jīng)部門工會(huì)委員會(huì)(或工會(huì)小組)集體討論通過(guò)后方可使用。
五、主席基金、愛(ài)心基金和解困互助金的使用,必須符合有關(guān)審核程序,并須得到主席的審核批準(zhǔn)。根據(jù)學(xué)?!叭匾淮蟆钡挠嘘P(guān)規(guī)定,凡預(yù)算外1000元以上的支出,須經(jīng)專職主席會(huì)議集體討論通過(guò)后方可執(zhí)行。
六、工會(huì)開(kāi)展各種事業(yè)活動(dòng),按規(guī)定所需的獎(jiǎng)品、紀(jì)念品、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等必須嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放物品的.數(shù)量與范圍由專職主席會(huì)議審定,發(fā)放價(jià)值較大的物品,必須造冊(cè)簽收。
七、確因工作原因需事先領(lǐng)用支票或現(xiàn)金,應(yīng)填寫(xiě)借款單,并經(jīng)主席審批?,F(xiàn)金數(shù)額較大的應(yīng)提前三天預(yù)約,使用完畢后及時(shí)與財(cái)務(wù)室結(jié)算,時(shí)限一般不超過(guò)一周。
八、依法向有關(guān)部門收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi),并按時(shí)足額上繳上級(jí)工會(huì)。本細(xì)則經(jīng)主席會(huì)議討論通過(guò)后生效,經(jīng)審會(huì)及財(cái)務(wù)人員對(duì)本細(xì)則的實(shí)施有監(jiān)督責(zé)任。在實(shí)施過(guò)程中,本細(xì)則可根據(jù)實(shí)際情況和上海市教育工會(huì)的有關(guān)規(guī)定作相應(yīng)的修改和調(diào)整,使其不斷完善。
一、總則
1、校工會(huì)是在學(xué)校校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下相對(duì)獨(dú)立的群眾團(tuán)體,學(xué)校工會(huì)財(cái)務(wù)工作是直接在工會(huì)主管主席的領(lǐng)導(dǎo)下,在省總、省教育工會(huì)及本校財(cái)務(wù)部門指導(dǎo)監(jiān)督下,負(fù)責(zé)全校工會(huì)經(jīng)費(fèi)核算工作和管理工作。
2、校工會(huì)財(cái)務(wù)工作必須以中華人民共和國(guó)《會(huì)計(jì)法》,財(cái)務(wù)部頒發(fā)的《會(huì)計(jì)人員工作規(guī)則》和中華人民共和國(guó)《工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》以及有關(guān)部門頒發(fā)的有關(guān)條例為工作準(zhǔn)則。
3、校工會(huì)財(cái)務(wù)人員必須遵守法律、法規(guī)、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度,發(fā)揮會(huì)計(jì)的反映和監(jiān)督職能,遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,維護(hù)國(guó)家、集體和全校教職工的合法利益。
4、校工會(huì)財(cái)務(wù)人員必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開(kāi)放的方針,認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),正確處理會(huì)計(jì)賬務(wù),熟練運(yùn)用計(jì)算技術(shù)和分析方法,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想和無(wú)私奉獻(xiàn)的精神,自覺(jué)抵制不正之風(fēng),為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀,為全校教職工當(dāng)好家,理好財(cái)。
二、管理范圍及辦法
工會(huì)財(cái)務(wù)制度包括工會(huì)資金的籌集、分配、計(jì)劃、使用和財(cái)產(chǎn)進(jìn)出、使用等方面的管理制度。主要有:預(yù)算、決算管理制度,會(huì)費(fèi)、經(jīng)費(fèi)收繳制度,經(jīng)費(fèi)使用原則和開(kāi)支范圍,財(cái)產(chǎn)管理制度,民-主管理制度等。
1、經(jīng)費(fèi)收入:
(1)經(jīng)常向主管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門宣傳有關(guān)政策規(guī)定,使撥交經(jīng)費(fèi)的政策深入人心,全面落實(shí)。
(2)嚴(yán)格制度,依法辦事。每季度按時(shí)按規(guī)定向教育工會(huì)上解經(jīng)費(fèi),做到及時(shí)、準(zhǔn)確、足額。
2、會(huì)費(fèi)收入:
(1)抓好工會(huì)組織建設(shè),增強(qiáng)組織觀念,提高會(huì)員素質(zhì),使會(huì)費(fèi)收繳率達(dá)到100%。
(2)面對(duì)現(xiàn)實(shí),合理使用。一般情況下,70%留用于工會(huì),以增強(qiáng)工會(huì)活力和會(huì)員的`凝聚力。
(3)嚴(yán)格手續(xù),堅(jiān)持會(huì)員、校工會(huì)對(duì)口-交借的管理辦法。
(4)堅(jiān)持公布制度,每年向工會(huì)公布會(huì)費(fèi)收支情況,接受會(huì)員的監(jiān)督。
3、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支:
(1)嚴(yán)格執(zhí)行全總印發(fā)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍,對(duì)超出的開(kāi)支必須集體討論決定,對(duì)不合理的開(kāi)支不予報(bào)銷。
(2)量入定出,周密計(jì)劃,在略有節(jié)余的前提下開(kāi)展各種活動(dòng)。
(3)強(qiáng)調(diào)計(jì)劃性,對(duì)大額的開(kāi)支必須先提出計(jì)劃,經(jīng)工會(huì)經(jīng)審小組討論通過(guò)后方可實(shí)施,決不允許先用后報(bào)。
(4)堅(jiān)持一本帳、一只筆、一個(gè)戶頭、杜絕以領(lǐng)代報(bào)現(xiàn)象。
(5)堅(jiān)持廉潔公正,對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為堅(jiān)決予以抵制。
4、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算:
(1)編制預(yù)算時(shí)要分析上年預(yù)決算執(zhí)行情況,掌握當(dāng)年的工作規(guī)劃和重大活動(dòng)項(xiàng)目,力爭(zhēng)使預(yù)算符合實(shí)際。
(2)控制預(yù)算外開(kāi)支,如遇特殊情況急需追加預(yù)算時(shí),報(bào)主席會(huì)議討論批準(zhǔn)后方可追加。
(3)加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高其業(yè)務(wù)能力。
5、會(huì)計(jì)工作制度:
(1)熟悉本職業(yè)務(wù),掌握財(cái)經(jīng)政策,嚴(yán)格執(zhí)行法律制度,認(rèn)真履行職責(zé),及時(shí)上賬,準(zhǔn)確清楚。
(2)做到日清月結(jié),及時(shí)提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。
(3)每月同銀行核對(duì)一次賬目,千張傳票事故 不超過(guò)0.5 %。
(4)接待報(bào)銷的同志應(yīng)主動(dòng)熱情,堅(jiān)持原則,手續(xù)齊全,必須堅(jiān)持先審批,后報(bào)銷的原則,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,并做好解釋工作。
(5)月末憑證附件完整,裝訂整潔。
(6)按規(guī)定控制庫(kù)存現(xiàn)金,保證支付而不超限額。
(7)嚴(yán)禁私人向工會(huì)財(cái)務(wù)借現(xiàn)金和支票。
(8)出主意、想辦法、協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)收好、管好、用好經(jīng)費(fèi)
6、認(rèn)真執(zhí)行工會(huì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律:
(1)工會(huì)財(cái)務(wù)工作應(yīng)按照上級(jí)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度認(rèn)真編制,執(zhí)行財(cái)務(wù)計(jì)劃,預(yù)算、費(fèi)用開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),分清經(jīng)費(fèi)渠道,合理使用經(jīng)費(fèi),保證完成工會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)所需費(fèi)用。
(2)按照會(huì)計(jì)制度規(guī)定,認(rèn)真記賬,算賬、報(bào)賬,做到手續(xù)齊全,內(nèi)容真實(shí)、數(shù)字準(zhǔn)確、賬目清楚、日清月結(jié)、按期報(bào)賬。
(3)不準(zhǔn)挪用,截留應(yīng)上解的經(jīng)費(fèi)。
(4)不準(zhǔn)化大公為小公,損害會(huì)員利益。
(5)不準(zhǔn)私分工會(huì)財(cái)產(chǎn),不準(zhǔn)侵占國(guó)家財(cái)產(chǎn),用白條頂庫(kù)存。
(6)不準(zhǔn)濫發(fā)獎(jiǎng)金,津貼和實(shí)物。
(7)不準(zhǔn)用公-款請(qǐng)客送禮,鋪張浪費(fèi)。
(8)不準(zhǔn)弄虛作假,虛報(bào)冒領(lǐng)。
(9)不準(zhǔn)借出差、開(kāi)會(huì)之機(jī)游山玩水。
(10)堅(jiān)持原則,秉公辦事,堵塞漏洞。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中華全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》(總工辦發(fā)〔〕23號(hào))以及《關(guān)于<關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知>的補(bǔ)充通知》(工財(cái)發(fā)〔2014〕69號(hào))文件精神,使工會(huì)經(jīng)費(fèi)更好地服務(wù)于教職工,經(jīng)研究,現(xiàn)提出落實(shí)通知的有關(guān)規(guī)定。
一、收支管理原則
落實(shí)全總通知精神,必須認(rèn)真貫徹中央、省、市委有關(guān)文件精神,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),勤儉節(jié)約,杜絕浪費(fèi);必須突出工會(huì)經(jīng)費(fèi)為工會(huì)工作和教職工服務(wù)方向,多為教職工辦實(shí)事、做好事、解難事;必須嚴(yán)格執(zhí)行全總《通知》中明確的“八不準(zhǔn)”,嚴(yán)格預(yù)算管理,使工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理更加規(guī)范、有效,真正惠及廣大教職工和工會(huì)會(huì)員,不斷增強(qiáng)校工會(huì)組織的凝聚力。
(一)遵紀(jì)守法原則。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支,必須嚴(yán)格執(zhí)行中央規(guī)定、國(guó)家法律法規(guī)、所在地方政府和中華全國(guó)總工會(huì)的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律。
(二)依法獲取原則。各項(xiàng)收入要根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》的規(guī)定,依法獲取。
(三)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則。工會(huì)具有社會(huì)團(tuán)體法人資格,單獨(dú)開(kāi)設(shè)銀行賬戶,實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。
(四)預(yù)算管理原則。工會(huì)經(jīng)費(fèi)各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理,按照全國(guó)總工會(huì)《工會(huì)預(yù)算管理辦法》執(zhí)行。
(五)服務(wù)全體會(huì)員原則。工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用要突出重點(diǎn),優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),集中財(cái)力保證維護(hù)教職工的合法權(quán)益、開(kāi)展為教職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。
(六)勤儉節(jié)約原則。工會(huì)要貫徹中央?yún)栃泄?jié)約,反對(duì)浪費(fèi)的要求,經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算,少花錢多辦事,節(jié)約開(kāi)支,提高經(jīng)費(fèi)使用效益。
(七)民主管理原則。要依靠工會(huì)會(huì)員管好、用好經(jīng)費(fèi),定期公布賬目,實(shí)行民主管理,接受工會(huì)會(huì)員監(jiān)督以及經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查。
二、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入范圍
工會(huì)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入,要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》《中國(guó)工會(huì)章程》的規(guī)定,依法獲得。包括:
(一)工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)。
(二)按每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi),或上級(jí)工會(huì)委托稅務(wù)機(jī)關(guān)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)后按規(guī)定比例轉(zhuǎn)撥基層工會(huì)的經(jīng)費(fèi)。
(三)上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助的款項(xiàng)。
(四)單位行政按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定給予工會(huì)組織的補(bǔ)助款項(xiàng)。
(五)其他收入。
三、開(kāi)支規(guī)定及支出范圍
(一)開(kāi)支規(guī)定:
1、執(zhí)行蘇教科工〔〕10號(hào)文件規(guī)定的開(kāi)支規(guī)定。
2、執(zhí)行學(xué)校行政委托發(fā)放的福利和組織開(kāi)展活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)支出。
(二)支出范圍:
1、日常業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi):
主要包括:工會(huì)培訓(xùn)工會(huì)干部、加強(qiáng)自身建設(shè)及開(kāi)展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項(xiàng)支出。包括開(kāi)展工會(huì)干部和積極分子的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)所需教材資料和講課酬金等;評(píng)選表彰優(yōu)秀工會(huì)干部和積極分子的獎(jiǎng)勵(lì);組織勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新和協(xié)作活動(dòng);召開(kāi)工會(huì)代表大會(huì)、委員會(huì)、經(jīng)審會(huì)以及工會(huì)專業(yè)工作會(huì)議;開(kāi)展外事活動(dòng)、工會(huì)組織建設(shè)、建家活動(dòng)、大型專題調(diào)研;經(jīng)審經(jīng)費(fèi)、工會(huì)辦公、差旅等其他專項(xiàng)業(yè)務(wù)的支出。
2、各項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi):
主要包括:
①職工教育方面。用于工會(huì)開(kāi)展職工教育、業(yè)余文化、技術(shù)、技能教育所需的教材、教學(xué)、消耗用品;職工教育所需資料、教師酬金;優(yōu)秀學(xué)員(包括自學(xué))獎(jiǎng)勵(lì);工會(huì)為職工舉辦法律、政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識(shí)培訓(xùn)等。
②文體活動(dòng)方面。用于工會(huì)開(kāi)展教職工業(yè)余文藝活動(dòng)、節(jié)日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書(shū)法、攝影等各類活動(dòng);文體活動(dòng)所需設(shè)備、器材、用品購(gòu)置與維修費(fèi);文藝匯演、體育比賽及獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi);各類活動(dòng)中按規(guī)定開(kāi)支的伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)等;組織會(huì)員觀看電影,開(kāi)展春游秋游、元旦迎新活動(dòng)、校教職工運(yùn)動(dòng)會(huì)及各體育專項(xiàng)活動(dòng)類集體活動(dòng)、“三八”、“五四”、“六一”、“各種形式的民間協(xié)會(huì)”、分工會(huì)申報(bào)開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)等。
③宣傳活動(dòng)方面。用于工會(huì)開(kāi)展政治、時(shí)事、政策、科技講座、報(bào)告會(huì)等宣傳活動(dòng);工會(huì)組織技術(shù)交流、職工讀書(shū)活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)宣傳以及舉辦展覽、板報(bào)等所消耗的用品;重大節(jié)日宣傳費(fèi);工會(huì)舉辦的圖書(shū)館、閱覽室所需圖書(shū)、工會(huì)報(bào)刊以及資料費(fèi)等其他方面。
④組織勞模、先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者短期休養(yǎng)活動(dòng)。
⑤除上述支出以外,其他活動(dòng)的各項(xiàng)支出。
3、會(huì)員福利經(jīng)費(fèi)。
主要包括:
①工會(huì)組織逢年過(guò)節(jié)向全體會(huì)員發(fā)放少量的節(jié)日慰問(wèn)品,全年人均1000元的節(jié)日慰問(wèn)品,分春節(jié)、端午、中秋三節(jié)分別發(fā)放。
②會(huì)員本人的生日慰問(wèn),每位每年發(fā)放300元/人的生日蛋糕券。
③會(huì)員本人因病住院慰問(wèn)金300元/人(女會(huì)員分娩及會(huì)員住院手術(shù)500元/人/次)。
④每年為全體女會(huì)員發(fā)放衛(wèi)生保健費(fèi)。
⑤職工體檢:45歲(含45歲)以上會(huì)員每年全面體檢一次,45歲以下女會(huì)員每年婦科專項(xiàng)體檢一次,全體工會(huì)會(huì)員每二年體檢一次。
⑥家屬喪葬補(bǔ)助:會(huì)員本人父母或配偶父母或配偶或子女去世,喪葬補(bǔ)助500元/次。
⑦“六一”為會(huì)員未滿14周歲的獨(dú)生子女發(fā)放100元/人的節(jié)日慰問(wèn)費(fèi)。
⑧除上述支出以外,用于全體工會(huì)會(huì)員的其他福利。
四、管理要求
(一)嚴(yán)格遵守《工會(huì)預(yù)算管理辦法》有關(guān)規(guī)定,年初要編制年度工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算,經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格控制在年度預(yù)算范圍內(nèi)。
(二)工會(huì)應(yīng)依法及時(shí)足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi),工會(huì)會(huì)員要辦理入會(huì)手續(xù)及繳納會(huì)費(fèi);
(三)發(fā)放各類獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、慰問(wèn)等,要制定相關(guān)規(guī)定和辦法,明確發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格執(zhí)行。制定的規(guī)定和辦法,要經(jīng)工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)討論通過(guò)。發(fā)放時(shí),應(yīng)附詳細(xì)清單,審批手續(xù)齊全、簽收到位。
(四)工會(huì)舉辦活動(dòng)項(xiàng)目要有具體方案和通知,購(gòu)物發(fā)票要寫(xiě)明具體品名、數(shù)量、單價(jià)及購(gòu)物清單,用餐要有用餐人員名單,原始票據(jù)要有經(jīng)辦人、證明人、審批人簽字,方可報(bào)銷。
(五)工會(huì)是獨(dú)立法人單位,獨(dú)立設(shè)有工會(huì)經(jīng)費(fèi)核算賬戶,工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行獨(dú)立核算。各項(xiàng)開(kāi)支實(shí)行工會(huì)委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制,重大開(kāi)支集體研究決定。
(六)工會(huì)在收到行政給予的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助款項(xiàng)時(shí),應(yīng)納入工會(huì)收支預(yù)算,在“行政補(bǔ)助收入”科目和相關(guān)支出科目按規(guī)定核算、列支。 行政對(duì)工會(huì)的補(bǔ)助款項(xiàng)列支渠道應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定,不可將應(yīng)在行政列支的費(fèi)用轉(zhuǎn)到工會(huì)賬戶支出。
(七)嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”;不準(zhǔn)將工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于服務(wù)職工群眾和開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)以外的開(kāi)支。
1、不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)購(gòu)買購(gòu)物卡、代金券等,搞請(qǐng)客送禮等活動(dòng)。
2、不準(zhǔn)違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定, 濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金。
3、不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)支付高消費(fèi)性的娛樂(lè)健身活動(dòng)。
4、不準(zhǔn)單位行政利用工會(huì)賬戶,違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”。
5、不準(zhǔn)將工會(huì)賬戶并入單位行政賬戶,使工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支失去控制。
6、不準(zhǔn)截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。
7、不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動(dòng),或?yàn)榉欠Y活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。
8、不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷與工會(huì)活動(dòng)無(wú)關(guān)的費(fèi)用。
五、附則
本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,與本辦法相抵觸的有關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止,以本辦法為準(zhǔn)。本辦法解釋權(quán)在工會(huì)委員會(huì)。
為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,控制各種資金使用范圍,加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理,防止浪費(fèi),勤儉辦學(xué),使有效的資金發(fā)揮其應(yīng)有的效益,特制定以下財(cái)務(wù)制度。
一、嚴(yán)肅收費(fèi)政策,嚴(yán)格收費(fèi)手續(xù)
1、學(xué)校的收費(fèi)嚴(yán)格的按照省教育廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳印發(fā)的《省義務(wù)教育階段學(xué)校推行的“一費(fèi)制”收費(fèi)方案》,嚴(yán)格執(zhí)行,公示收費(fèi)。
2、按照上級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)定,嚴(yán)格的執(zhí)行“收支兩條線”,學(xué)校的收費(fèi)資金先繳財(cái)政專戶,轉(zhuǎn)回后方可使用。
二、嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)開(kāi)支
1、經(jīng)費(fèi)的使用,須有申報(bào)手續(xù),購(gòu)物須填寫(xiě)申購(gòu)單,由校長(zhǎng)審批后方可購(gòu)買,使用經(jīng)費(fèi)在五千元以上須學(xué)校校委會(huì)研究決定,并制定實(shí)施方案方可實(shí)行。
2、學(xué)校所需的物品,統(tǒng)一由總務(wù)處購(gòu)買,并做好登記,然后發(fā)放,并簽好領(lǐng)取手續(xù),非經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)的,一切個(gè)人購(gòu)買的物品學(xué)校不予報(bào)銷。
3、購(gòu)物發(fā)票務(wù)必經(jīng)審查實(shí)屬工商稅務(wù)部門注冊(cè)的正規(guī)發(fā)票,報(bào)銷發(fā)票做到有四人以上簽字(校長(zhǎng)、總務(wù)主任、會(huì)計(jì)、經(jīng)辦人)方可報(bào)銷。
4、任何人不準(zhǔn)挪用學(xué)校公款,教師出差辦事使用資金一律自行墊付,回校結(jié)算。
5、學(xué)校的由出納員保管,法人章、收費(fèi)票據(jù)、及財(cái)務(wù)檔案由會(huì)計(jì)保管。
三、堅(jiān)決制止亂收費(fèi)和私設(shè)“小金庫(kù)”。
學(xué)校代收代管的項(xiàng)目按照上級(jí)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行,合理收費(fèi),定期結(jié)算,做到多退少補(bǔ)。
國(guó)家推行的學(xué)生“一補(bǔ)”政策,學(xué)校堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則,按照上級(jí)的要求,嚴(yán)格按程序操作執(zhí)行,建立領(lǐng)導(dǎo)小組,健全實(shí)施方案,理解社會(huì)各界的'監(jiān)督。
學(xué)校每年度向全校教職工通報(bào)學(xué)校的收入和支出狀況。
學(xué)校的出納人員,按照財(cái)務(wù)和現(xiàn)金管理的有關(guān)規(guī)定,做好資金的收付工作,對(duì)違反財(cái)務(wù)制度的開(kāi)支,有權(quán)拒付,根據(jù)原始憑證,及時(shí)記帳,天天盤點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金,月月核對(duì)銀行存款,做到帳款相符,帳據(jù)相符,不出差錯(cuò),庫(kù)存現(xiàn)金務(wù)必控制在限額500元以內(nèi),不準(zhǔn)公款私存。
會(huì)計(jì)人員對(duì)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行控制和監(jiān)督,定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析,如實(shí)向校長(zhǎng)反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況,合理編制學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算及年終結(jié)算工作,做好財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析工作。
加強(qiáng)票據(jù)管理,收費(fèi)票據(jù)使用務(wù)必進(jìn)行登記,定期向財(cái)政部門報(bào)告,收費(fèi)票據(jù)的領(lǐng)取使用結(jié)存狀況。
財(cái)會(huì)人員要持證上崗。
加強(qiáng)學(xué)校資產(chǎn)管理,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,不斷健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度。
學(xué)校校舍財(cái)產(chǎn)物品一律不準(zhǔn)出租出借。
加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理,會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿和財(cái)務(wù)報(bào)表以及會(huì)計(jì)核算專業(yè)材料要整理立卷,裝訂成冊(cè),編制會(huì)計(jì)檔案清冊(cè),妥善保管。
為了更好地規(guī)范和完善學(xué)校的財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范財(cái)務(wù)行為,嚴(yán)密財(cái)務(wù)手續(xù),維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,強(qiáng)化財(cái)務(wù)的監(jiān)督與管理,確保財(cái)務(wù)工作有序進(jìn)行,使財(cái)務(wù)管理制度不流于形式,并結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,現(xiàn)將我校的財(cái)務(wù)管理制度、收費(fèi)管理制度、采購(gòu)管理制度制定完善如下:
一、建立財(cái)務(wù)管理制度
學(xué)校財(cái)務(wù)制度是強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的一種手段,是財(cái)經(jīng)工作方針、政策及有關(guān)法律、法令、法規(guī)的具體表現(xiàn)。因此,學(xué)校必須建立財(cái)務(wù)管理制度。
1、要合理安排,按要求、正確制定預(yù)算內(nèi)、外資金收支計(jì)劃。
2、每學(xué)期,財(cái)會(huì)人員應(yīng)及時(shí)向分管財(cái)務(wù)的校長(zhǎng)、總務(wù)報(bào)告各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的收入情況,并配合校長(zhǎng)做好預(yù)算內(nèi)、外支出計(jì)劃,做到統(tǒng)收統(tǒng)支,??顚S?。
3、必須做到民主理財(cái),不得單立賬目,嚴(yán)禁公款私存,學(xué)校只能在指定的銀行開(kāi)立賬號(hào),不得私自找銀行或儲(chǔ)蓄所建賬存款。
4、嚴(yán)格財(cái)經(jīng)審批手續(xù),所有報(bào)銷發(fā)票應(yīng)有經(jīng)手人、驗(yàn)收人或證明人簽字,并注明事理,最后由校長(zhǎng)審批方可報(bào)銷。
5、部門或個(gè)人向財(cái)務(wù)辦理借款手續(xù)時(shí),借款人應(yīng)填寫(xiě)借條,并說(shuō)明借款使用原因,分管財(cái)務(wù)校長(zhǎng)審批后,財(cái)務(wù)人員才能給予借款。
6、不管是接待還是購(gòu)置設(shè)備等,報(bào)銷票據(jù)都必須具有稅務(wù)監(jiān)制章的合法發(fā)票,必須具備發(fā)票的名稱、填制發(fā)票的日期、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價(jià)和金額,必須蓋有填制單位的公章(或?qū)S谜拢?,大小?xiě)必須相符。其發(fā)票背面須有經(jīng)辦人和證明人簽名或簽章,屬于固定資產(chǎn)的,必須填寫(xiě)財(cái)產(chǎn)登記表。
7、全校財(cái)產(chǎn)物資的申購(gòu)、調(diào)配、報(bào)廢等均由總務(wù)處辦理。保管室負(fù)責(zé)保管、驗(yàn)收,履行領(lǐng)用手續(xù)。
8、差旅費(fèi)報(bào)銷,當(dāng)事人應(yīng)如實(shí)填明出差事由、地點(diǎn)、日期、出發(fā)和到達(dá)時(shí)間、票價(jià)。車票應(yīng)貼在報(bào)銷單背面,報(bào)單人簽名,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批,會(huì)計(jì)審核后才能辦理報(bào)銷手續(xù)。
9、學(xué)校的收據(jù)和發(fā)票,是會(huì)計(jì)核算的原始憑證和法定依據(jù),學(xué)生票據(jù)和事業(yè)性發(fā)票均由總務(wù)購(gòu)買,會(huì)計(jì)向總務(wù)領(lǐng)用,用多少領(lǐng)多少,用完要及時(shí)上繳財(cái)政。如果開(kāi)錯(cuò),此發(fā)票三聯(lián)填上“報(bào)廢”字樣,作為報(bào)費(fèi)處理。
10、學(xué)校財(cái)務(wù)要做到日清月結(jié),每學(xué)期結(jié)束,學(xué)校要成立結(jié)帳小組,清期賬目做到民主理財(cái)。
11、自覺(jué)接受上級(jí)審計(jì)部門的審計(jì),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。
12、財(cái)會(huì)人員必須嚴(yán)格執(zhí)法,自覺(jué)執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,做好財(cái)務(wù)核算,做到賬物相符,帳帳相符。
二、建立收費(fèi)管理制度
1、學(xué)校每學(xué)期的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由上級(jí)有關(guān)部門規(guī)定,學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)的統(tǒng)一收費(fèi)政策和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
2、認(rèn)真使用省財(cái)政統(tǒng)一監(jiān)制的事業(yè)性收費(fèi)的專用打印票據(jù)。
3、收取得雜費(fèi)、借讀費(fèi)及時(shí)納入預(yù)算外資金管理,并按規(guī)定繳存財(cái)政專戶。
4、各年級(jí)部和個(gè)人不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或搭車收費(fèi),否則追究法律責(zé)任。
5、代辦費(fèi)實(shí)行專款專用,多還少補(bǔ)原則,不擠用、占用、挪用、截留,并納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理。
6、學(xué)校支出必須有計(jì)劃、有安排,會(huì)計(jì)要編制每月支出計(jì)劃,做到心中有數(shù)。
三、建立采購(gòu)管理制度
1、該政府采購(gòu)的堅(jiān)持政府統(tǒng)一采購(gòu)原則。
2、不是政府采購(gòu)的,重大采購(gòu)項(xiàng)目由校領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中討論研究決定采購(gòu)方式,并嚴(yán)格按照校務(wù)公開(kāi)的要求規(guī)范采購(gòu)行為。
3、小項(xiàng)目的采購(gòu),由保管室或部門提出申請(qǐng),總務(wù)處向校長(zhǎng)申報(bào),校長(zhǎng)審批后方能采購(gòu)。購(gòu)回的設(shè)備或物品必須履行完善的'驗(yàn)收、領(lǐng)用手續(xù)。
四、建立基建管理制度
學(xué)校搞校舍基本建設(shè)或維修必須先履行預(yù)算,編設(shè)施工投資計(jì)劃,進(jìn)行投資概算,在實(shí)施過(guò)程中,嚴(yán)格把好工程質(zhì)量關(guān),嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的工程預(yù)算定額的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),辦理工程結(jié)算,最后送審計(jì)審核。
五、加強(qiáng)各項(xiàng)制度的監(jiān)督落實(shí)
1、在采購(gòu)中,操作人員認(rèn)真抓四個(gè)環(huán)節(jié):
①合理選擇供貨單位;
②確定采購(gòu)方式;
③確定采購(gòu)價(jià)格;
④簽訂采購(gòu)合同并加強(qiáng)合同的管理。
2、在資金結(jié)算管理制度中,操作人員按照制度程序辦事,由經(jīng)辦人簽字經(jīng)辦,保管核實(shí)驗(yàn)收,領(lǐng)導(dǎo)審批,會(huì)計(jì)審核后方可辦理轉(zhuǎn)帳結(jié)算手續(xù)。
3、通過(guò)財(cái)務(wù)制度的實(shí)施,做到職責(zé)分明,手續(xù)嚴(yán)密,有憑有據(jù),有章可循,財(cái)務(wù)人員相互監(jiān)督與管理,確保管理制度規(guī)范與完善,使管理不流于形式。
六、加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的法規(guī)教育
學(xué)校財(cái)務(wù)管理具有政策性強(qiáng)的特點(diǎn),財(cái)務(wù)管理工作必須認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)法規(guī)制度,堅(jiān)持依法辦事。因此,學(xué)校堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行思想和法制教育,經(jīng)常組織財(cái)務(wù)管理人員參加各級(jí)培訓(xùn)學(xué)習(xí),增強(qiáng)法制觀念,使財(cái)務(wù)人員遵守財(cái)務(wù)制度,履行職責(zé),接受監(jiān)督,嚴(yán)于律己,防患于未然。