1、嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和總公司的各項(xiàng)規(guī)章制度。
2、服從領(lǐng)導(dǎo),服從調(diào)配,努力完成上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)。
3、努力做好團(tuán)隊(duì)建設(shè),積極配合其它各部門開展工作。
4、領(lǐng)會(huì)、了解設(shè)計(jì)意圖和預(yù)算內(nèi)容,認(rèn)真執(zhí)行<施工控制程序>,掌握工程各項(xiàng)細(xì)節(jié)要求,并做好客戶和工班的銜接工作,與客戶進(jìn)行有效溝通,切實(shí)了解客戶要求,做好服務(wù),樹立公司形象。
5、按照施工合同要求,合理安排人員,組織施工,確保按時(shí)、按質(zhì)完成施工任務(wù),并確保公司利潤(rùn)的達(dá)成。
6、確保工班的人工費(fèi),并與工班簽定<班組施工協(xié)議書>,交工程部備案,協(xié)調(diào)施工中各工種關(guān)系,掌握進(jìn)度和質(zhì)量狀況。
7、對(duì)施工班組實(shí)施有效管理,對(duì)有關(guān)項(xiàng)目(規(guī)章制度、工程質(zhì)量、工期、施工工藝、安全生產(chǎn)、文明施工等)要詳細(xì)交待,嚴(yán)格按規(guī)范要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理,認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)材料驗(yàn)收。
8、認(rèn)真按質(zhì)量體系要求,做好自檢、復(fù)檢,配合質(zhì)檢部門做好工程的檢驗(yàn)和客戶驗(yàn)收工作,并要求客戶在驗(yàn)收單上簽字。
9、及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)工程部指示,并向上級(jí)及時(shí)報(bào)告下屬工班的運(yùn)作情況。
10、負(fù)責(zé)編制詳細(xì)的增減工程聯(lián)系單,做好工程款的收取和決算工作。
11、在施工過程中不得私自同意客戶增減工程,若發(fā)生工程量增減,須有工作聯(lián)系單,沒有工作聯(lián)系單一律不得增加費(fèi)用。
12、有責(zé)任和義務(wù)推薦一班及施工人員。
13、積極參加培訓(xùn),努力提高自己的業(yè)務(wù)水平和工作能力。
14、關(guān)心一線員工的工作和生活,做好新員工的安全教育。
15、施工過程中,要杜絕以任何借口向客戶借款和索取財(cái)物行為的發(fā)生,杜絕私自接單,杜絕各類事故的發(fā)生,確保安全運(yùn)作。
16、每天堅(jiān)持記好《施工日記》,認(rèn)真填寫《施工質(zhì)量控制程序》。
17、及時(shí)完成上級(jí)交辦的其它工作。
為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目資金管理,提高項(xiàng)目資金、財(cái)務(wù)管理水平和資金使用效益,統(tǒng)一申報(bào)、建設(shè)、考評(píng)和驗(yàn)收程序,按照著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制的要求,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,特制定本管理制度。
一、項(xiàng)目資金的申報(bào)制度
(一)項(xiàng)目資金由單位相關(guān)部門及所屬企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定組織申報(bào)。
(二)項(xiàng)目資金申報(bào)文件必須真實(shí)、科學(xué)和完整,項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,以及其它規(guī)定的文件原件或復(fù)印件,并裝訂成冊(cè)。
(三)單位相關(guān)職能部門及分管領(lǐng)導(dǎo)提出初審意見,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究同意后,經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審定,再行上報(bào)上級(jí)主管部門。
(四)申報(bào)部門以正式文件上報(bào)上級(jí)主管部門,并隨時(shí)跟蹤上級(jí)主管部門批準(zhǔn)情況。
二、項(xiàng)目資金的使用制度
(一)建立會(huì)計(jì)核算制度。嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金管理辦法規(guī)定,嚴(yán)禁套取項(xiàng)目資金,嚴(yán)禁公款私存,設(shè)置帳外帳和“小金庫(kù)”。
(二)實(shí)行政府采購(gòu)制度。對(duì)項(xiàng)目工程及所需的主要實(shí)物和設(shè)備,嚴(yán)格按照政府采購(gòu)規(guī)定,進(jìn)行公開招標(biāo)和集中采購(gòu)。
(三)建立健全項(xiàng)目資金審查審批程序和財(cái)務(wù)制度,資金的使用必須符合項(xiàng)目資金管理辦法規(guī)定。
三、項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理和驗(yàn)收審計(jì)制度
(一)堅(jiān)持公示制度。對(duì)于專項(xiàng)資金項(xiàng)目,在項(xiàng)目實(shí)施前,項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)主動(dòng)公示項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和資金等情況。
(二)定期報(bào)告制度。各項(xiàng)目實(shí)施部門或單位定期向項(xiàng)目單位報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。
(三)檢查驗(yàn)收制度。杜絕在項(xiàng)目執(zhí)行中存在嚴(yán)重弄虛作假的現(xiàn)象,隨時(shí)接受上級(jí)主管部門及相關(guān)部門的檢查;項(xiàng)目完工后,主動(dòng)申請(qǐng)和接受上級(jí)主管部門對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、財(cái)務(wù)等情況進(jìn)行驗(yàn)收工作。
(四)接受審計(jì)制度。為防止發(fā)生違反資金管理使用規(guī)定的行為,上級(jí)補(bǔ)助資資金建設(shè)的工程,項(xiàng)目竣工后,應(yīng)按規(guī)定由審計(jì)部門對(duì)工程進(jìn)行審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告。
四、項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效考評(píng)制度
(一)經(jīng)檢查、驗(yàn)收和審計(jì)的項(xiàng)目,由分管領(lǐng)導(dǎo)組織對(duì)實(shí)施方案制定、各方面資金整合、各項(xiàng)資金使用和管理、項(xiàng)目實(shí)施效益和是否有違規(guī)違紀(jì)行為等進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。
(二)績(jī)效考評(píng)采用百分制打分辦法,根據(jù)得分的具體情況排定名次。
五、項(xiàng)目資金的財(cái)務(wù)管理制度
(一)項(xiàng)目資金應(yīng)按工程進(jìn)度進(jìn)行拔付,對(duì)沒有開工或進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目應(yīng)適當(dāng)調(diào)整或取消補(bǔ)助款。
(二)項(xiàng)目資金使用堅(jiān)持量入為出的原則,嚴(yán)格控制項(xiàng)目資金的支出范圍,杜絕不符合規(guī)定支出,隨時(shí)接受主管部門、財(cái)政部門及審計(jì)部門的檢查、監(jiān)督和審計(jì),做到??顚S谩?/p>
(三)報(bào)銷用的發(fā)票必是合法的票據(jù)。不符合規(guī)定要求的票據(jù),一概不予報(bào)銷。
購(gòu)買各種物品、材料的發(fā)票,必須有購(gòu)貨單位全稱、品名、數(shù)量、單價(jià)和金額,有收款單位章印。否則財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有權(quán)拒絕報(bào)銷。有詳見清單字樣的發(fā)票應(yīng)附清單。
購(gòu)買實(shí)物的原始憑證,必須有手續(xù)完備的驗(yàn)收證明。需入庫(kù)的物資,必須填寫出入庫(kù)驗(yàn)收單,由實(shí)物保管人員按計(jì)劃或合同驗(yàn)收后,在驗(yàn)收單上填寫實(shí)收數(shù)額并簽章。不需入庫(kù)的物資,除經(jīng)辦人在憑證上簽章外,必須交給實(shí)物保管人員或使用人員進(jìn)行驗(yàn)收,并在憑證上簽章。
(五)支付補(bǔ)助款項(xiàng)的原始憑證,必須有收款單位或個(gè)人的收款證明及簽字,有收款人身份證號(hào)碼和聯(lián)系方式。有審批人簽字,并有付款的依據(jù)。報(bào)銷用的票據(jù)必須按財(cái)務(wù)規(guī)定辦理:經(jīng)手人簽字,證明人簽字,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審核后報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批報(bào)支。
第一章 總則
第一條 為規(guī)范各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目監(jiān)管、項(xiàng)目驗(yàn)收(完工評(píng)價(jià))、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面工作,制訂本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所指項(xiàng)目是指由本局組織實(shí)施和推薦申報(bào)的國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目。
第二章 項(xiàng)目申報(bào)
第三條 國(guó)家、省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目(省切塊資金項(xiàng)目除外)申報(bào)遵循以下程序:
1、項(xiàng)目入庫(kù)。根據(jù)省經(jīng)濟(jì)和信息化委年度項(xiàng)目庫(kù)申報(bào)相關(guān)文件精神,下發(fā)通知至各縣(市、區(qū))經(jīng)信主管部門、市屬園區(qū)管委會(huì)(梅州高新區(qū)、蕉華工業(yè)園區(qū),下同)以及市直企業(yè),同時(shí)在局門戶網(wǎng)站發(fā)布(密件除外)。縣級(jí)經(jīng)信主管部門、市屬園區(qū)管委會(huì)將申報(bào)文件轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)單位和企業(yè),組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位和企業(yè)開展項(xiàng)目入庫(kù)申報(bào)工作。
2、縣級(jí)初審??h級(jí)經(jīng)信主管部門、市屬園區(qū)管委會(huì)對(duì)企業(yè)提交的項(xiàng)目庫(kù)申報(bào)材料進(jìn)行初審,查驗(yàn)項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng),核實(shí)項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性和符合性等,對(duì)項(xiàng)目的可行性、真實(shí)性負(fù)責(zé),并出具項(xiàng)目核實(shí)推薦意見,聯(lián)同項(xiàng)目申報(bào)材料一并報(bào)送本局。
3、本局初審。本局主辦科室負(fù)責(zé)對(duì)收集的項(xiàng)目庫(kù)申報(bào)材料進(jìn)行匯總和審查,提出審查意見。對(duì)明顯不符合申報(bào)要求的項(xiàng)目予以淘汰;對(duì)符合申報(bào)基本條件而申請(qǐng)材料不齊或有誤的項(xiàng)目,在時(shí)間許可的前提下,退回申報(bào)單位重新修改或補(bǔ)充。
4、專家評(píng)審。本局完成初審后,視各申報(bào)專題的要求,組織專家評(píng)審。專家組成員由局法規(guī)科從專家?guī)祀S機(jī)抽取,專家組由技術(shù)專家和財(cái)務(wù)專家(或投資專家)構(gòu)成,人數(shù)5或7人;專家評(píng)審內(nèi)容包括材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考察、出具專家評(píng)審意見等。
5、局財(cái)政專項(xiàng)資金審核委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱審核委員會(huì))審核。相關(guān)科室將經(jīng)專家審核后的入庫(kù)項(xiàng)目材料報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審核后,提交審核委員會(huì)審核并出具審核意見。
6、黨組會(huì)審議。主辦科室將專項(xiàng)資金審核委員會(huì)通過的申報(bào)項(xiàng)目資料報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后,提交局黨組會(huì)審議。
7、推薦上報(bào)。經(jīng)局黨組會(huì)審議通過后,行文向省經(jīng)濟(jì)和信息化委推薦上報(bào)。
第四條 省級(jí)切塊資金項(xiàng)目申報(bào)遵循以下程序(股權(quán)投資項(xiàng)目除外):
1、項(xiàng)目入庫(kù)。根據(jù)省經(jīng)濟(jì)和信息化委年度項(xiàng)目庫(kù)申報(bào)相關(guān)文件精神,下發(fā)通知至各縣(市、區(qū))經(jīng)信主管部門、市屬園區(qū)管委會(huì)以及市直企業(yè),同時(shí)在局門戶網(wǎng)站發(fā)布(密件除外)。縣級(jí)經(jīng)信主管部門、市屬園區(qū)管委會(huì)將申報(bào)文件轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)單位和企業(yè),組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位和企業(yè)開展項(xiàng)目入庫(kù)申報(bào)工作。
2、縣級(jí)初審??h級(jí)經(jīng)信主管部門、市屬園區(qū)管委會(huì)對(duì)企業(yè)提交的項(xiàng)目庫(kù)申報(bào)材料進(jìn)行初審,查驗(yàn)項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng),核實(shí)項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性和符合性等,對(duì)項(xiàng)目的可行性、真實(shí)性負(fù)責(zé),并出具項(xiàng)目核實(shí)推薦意見,聯(lián)同項(xiàng)目申報(bào)材料一并報(bào)送本局。
3、本局初審。本局主辦科室負(fù)責(zé)對(duì)收集的申報(bào)材料進(jìn)行匯總和審查,提出審查意見。對(duì)明顯不符合申報(bào)要求的項(xiàng)目予以淘汰;對(duì)符合申報(bào)基本條件而申請(qǐng)材料不齊或有誤的項(xiàng)目,在時(shí)間許可的前提下,退回申報(bào)單位重新修改或補(bǔ)充。
4、專家評(píng)審。本局完成審查后,組織專家評(píng)審。專家組成員由局法規(guī)科從專家?guī)祀S機(jī)抽取,專家組由技術(shù)專家和財(cái)務(wù)專家(或投資專家)構(gòu)成,人數(shù)5或7人;專家評(píng)審內(nèi)容包括材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)核查、出具專家評(píng)審意見等。
5、資金分配。省經(jīng)濟(jì)和信息化委下達(dá)切塊資金額度后,業(yè)務(wù)科室根據(jù)各專題通過專家評(píng)審項(xiàng)目的情況,形成初步的項(xiàng)目計(jì)劃和資金分配方案。
6、審核委員會(huì)審核。相關(guān)科室將通過專家審核后的入庫(kù)項(xiàng)目材料、項(xiàng)目計(jì)劃和資金分配方案局報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,提交審核委員會(huì)審核并出具審核意見。
7、黨組會(huì)審議。主辦科室將審核委員會(huì)審核通過的項(xiàng)目計(jì)劃和分配方案,經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)同意后,提交局黨組會(huì)審議。
8、項(xiàng)目公示。經(jīng)市經(jīng)信局黨組會(huì)審議通過的項(xiàng)目計(jì)劃和資金分配方案在市經(jīng)信局門戶網(wǎng)站公示。
9、下達(dá)計(jì)劃。項(xiàng)目公示無異議后,下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃,并將項(xiàng)目計(jì)劃抄送省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳及市財(cái)政局。
第五條 財(cái)政經(jīng)營(yíng)性股權(quán)投資方式專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)遵循以下程序:
1、項(xiàng)目入庫(kù)。根據(jù)省經(jīng)濟(jì)和信息化委年度項(xiàng)目庫(kù)申報(bào)相關(guān)文件精神,下發(fā)通知至各縣(市、區(qū))經(jīng)信主管部門、市屬園區(qū)管委會(huì)以及市直企業(yè),同時(shí)在局門戶網(wǎng)站發(fā)布(密件除外)??h級(jí)經(jīng)信主管部門、市屬園區(qū)管委會(huì)將申報(bào)文件轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)單位和企業(yè),組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位和企業(yè)開展項(xiàng)目入庫(kù)申報(bào)工作。
2、縣級(jí)初審??h級(jí)經(jīng)信主管部門、市直園區(qū)管委會(huì)對(duì)企業(yè)提交的項(xiàng)目庫(kù)申報(bào)材料進(jìn)行初審,查驗(yàn)項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng),核實(shí)項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性和符合性等,對(duì)項(xiàng)目的可行性、真實(shí)性負(fù)責(zé),并出具項(xiàng)目核實(shí)推薦意見,聯(lián)同項(xiàng)目申報(bào)材料一并報(bào)送本局。
3、本局初審。本局主辦科室負(fù)責(zé)對(duì)收集的申報(bào)材料進(jìn)行匯總和審查,提出審查意見。對(duì)明顯不符合申報(bào)要求的項(xiàng)目予以淘汰,對(duì)符合申報(bào)基本條件而申請(qǐng)材料不齊或有誤的`項(xiàng)目,在時(shí)間許可的前提下,退回申報(bào)單位重新修改或補(bǔ)充。
4、專家評(píng)審。本局完成審查后,組織專家評(píng)審。專家組成員由局法規(guī)科從專家?guī)祀S機(jī)抽取,專家組由技術(shù)專家和財(cái)務(wù)專家(或投資專家)構(gòu)成,人數(shù)5或7人;專家評(píng)審內(nèi)容包括材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考察、出具專家評(píng)審意見等。
5、提出入圍項(xiàng)目。根據(jù)專家評(píng)審意見,提出入圍項(xiàng)目建議,經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)審核和主要領(lǐng)導(dǎo)同意,提交局黨組會(huì)研究通過后,交受托管理機(jī)構(gòu)開展盡職調(diào)查。
6、簽訂協(xié)議。受托管理機(jī)構(gòu)接受托管資金前,本局正式與受托管理機(jī)構(gòu)簽訂委托管理協(xié)議,明確雙方權(quán)利義務(wù)、管理費(fèi)用及考核目標(biāo)等。
7、開展盡職調(diào)查。將入圍項(xiàng)目申報(bào)相關(guān)材料交受托管理機(jī)構(gòu),由受托管理機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)法律、財(cái)務(wù)審計(jì)、投資第三方中介機(jī)構(gòu)或相關(guān)行業(yè)專家開展盡職調(diào)查,綜合形成項(xiàng)目盡職調(diào)查報(bào)告,提出參股談判項(xiàng)目建議和投資初步方案,對(duì)不投資項(xiàng)目應(yīng)作出書面說明。
8、資金分配。省經(jīng)濟(jì)和信息化委下達(dá)切塊資金額度后,業(yè)務(wù)科室根據(jù)通過專家評(píng)審及盡職調(diào)查項(xiàng)目的情況,形成初步的項(xiàng)目計(jì)劃和資金分配方案。
9、審核委員會(huì)審核。主辦科室將通過專家審核后的入庫(kù)項(xiàng)目材料、盡職調(diào)查報(bào)告、投資初步方案、項(xiàng)目計(jì)劃和資金分配方案報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審核后,提交審核委員會(huì)審核并出具審核意見。
10、局黨組審議。主辦科室將審核委員會(huì)審核通過的入庫(kù)項(xiàng)目材料、盡職調(diào)查報(bào)告、投資初步方案、項(xiàng)目計(jì)劃和資金分配方案經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)審核和主要領(lǐng)導(dǎo)同意,提交局黨組會(huì)審議。
11、項(xiàng)目公示。經(jīng)局黨組會(huì)審議通過項(xiàng)目,在局門戶網(wǎng)站公示。
12、下達(dá)計(jì)劃。公示無異議后,按照相關(guān)規(guī)定和程序報(bào)審,再下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃,并將項(xiàng)目計(jì)劃抄送省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳及市財(cái)政局。項(xiàng)目資金由市財(cái)政局按程序撥付到受托管理機(jī)構(gòu)。
13、項(xiàng)目實(shí)施。受托管理機(jī)構(gòu)按項(xiàng)目計(jì)劃、資金計(jì)劃和投資方案等,與被投資企業(yè)簽訂股權(quán)投資協(xié)議,實(shí)施股權(quán)投資。
第六條 市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)遵循以下程序:
1、提出申報(bào)方案。本局根據(jù)已出臺(tái)的扶持政策,結(jié)合市委、市政府重點(diǎn)工作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀提出項(xiàng)目申報(bào)方案,報(bào)市政府審議。
2、發(fā)文布置。下發(fā)申報(bào)通知,并在本局門戶網(wǎng)站發(fā)布。縣級(jí)經(jīng)信主管部門市屬園區(qū)管委會(huì)將文件轉(zhuǎn)發(fā)至相關(guān)單位和企業(yè),組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位和企業(yè)開展申報(bào)工作。
3、縣級(jí)初審??h級(jí)經(jīng)信主管部門、市屬園區(qū)管委會(huì)對(duì)企業(yè)提交的項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行初審,查驗(yàn)項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng),核實(shí)項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性和符合性等,對(duì)項(xiàng)目的可行性、真實(shí)性負(fù)責(zé),并出具項(xiàng)目核實(shí)推薦意見,聯(lián)同項(xiàng)目申報(bào)材料一并報(bào)送本局。
4、本局初審。本局主辦科室負(fù)責(zé)對(duì)收集的申報(bào)材料進(jìn)行匯總和審查,提出審查意見。對(duì)明顯不符合申報(bào)要求的項(xiàng)目予以淘汰,對(duì)符合申報(bào)基本條件而申請(qǐng)材料不齊或有誤的項(xiàng)目,在時(shí)間許可的前提下,退回申報(bào)單位重新修改或補(bǔ)充。
5、專家評(píng)審。主辦科室負(fù)責(zé)組織專家評(píng)審。專家組成員從由法規(guī)科從專家?guī)祀S機(jī)抽取,專家組由技術(shù)專家和財(cái)務(wù)專家(或投資專家)構(gòu)成,人數(shù)5或7人;專家評(píng)審內(nèi)容包括材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考察、出具專家評(píng)審意見等。
6、審核委員會(huì)審核。主辦科室將通過專家審核后的項(xiàng)目材料、項(xiàng)目計(jì)劃和資金分配方案報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,提交審核委員會(huì)審核并出具審核意見。
7、黨組會(huì)審議。本局主辦科室根據(jù)專項(xiàng)資金審核委員會(huì)審核意見,提出項(xiàng)目計(jì)劃和資金分配建議方案,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意后,提交局黨組會(huì)審議。
8、項(xiàng)目公示。經(jīng)局黨組會(huì)審議通過的項(xiàng)目計(jì)劃和資金分配方案,在局門戶網(wǎng)站公示。
9、下達(dá)計(jì)劃。公示無異議后,如需報(bào)上級(jí)審批的則按要求上報(bào)審批后,再下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃,并對(duì)資金使用和項(xiàng)目管理提出相應(yīng)要求。
第三章 項(xiàng)目監(jiān)管
第七條 項(xiàng)目組織推薦部門監(jiān)管職責(zé):
(一)市經(jīng)信部門監(jiān)管職責(zé)
1、負(fù)責(zé)全市專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施的跟蹤管理,監(jiān)測(cè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,及時(shí)掌握全市專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施情況。
2、指導(dǎo)和督促各縣(市、區(qū))經(jīng)信主管部門及市直工業(yè)園區(qū)開展項(xiàng)目屬地監(jiān)管工作。
3、定期組織開展全市專項(xiàng)資金項(xiàng)目檢查,不定期抽查各地專項(xiàng)資金項(xiàng)目監(jiān)督和實(shí)施情況。
4、協(xié)調(diào)解決全市財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的普遍性問題,及時(shí)糾正項(xiàng)目建設(shè)中存在的違規(guī)行為。
5、負(fù)責(zé)市直企業(yè)(不含市屬工業(yè)園區(qū)企業(yè))財(cái)政資金項(xiàng)目的監(jiān)管。
(二)縣級(jí)經(jīng)信主管部門、市直工業(yè)園區(qū)管委會(huì)監(jiān)管職責(zé)
1、按照誰推薦誰監(jiān)管的原則,負(fù)責(zé)屬地專項(xiàng)資金項(xiàng)目的日常監(jiān)督管理工作,督促項(xiàng)目承擔(dān)單位按照項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或項(xiàng)目承諾書約定內(nèi)容實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。
2、每半年開展一次專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施情況檢查,具體掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、項(xiàng)目資金落實(shí)等方面情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為堅(jiān)決予以糾正。
3、協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的困難,支持項(xiàng)目建設(shè)。
4、督促企業(yè)按規(guī)定上報(bào)項(xiàng)目相關(guān)情況,按要求匯總上報(bào)轄區(qū)專項(xiàng)資金項(xiàng)目相關(guān)情況。
第八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位職責(zé)
1、嚴(yán)格按項(xiàng)目計(jì)劃文件批復(fù)內(nèi)容或申請(qǐng)書(承諾書)約定內(nèi)容,()開展項(xiàng)目建設(shè),按時(shí)完成計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施期間如出現(xiàn)項(xiàng)目投資計(jì)劃與時(shí)間調(diào)整、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更、項(xiàng)目?jī)?nèi)容變更、項(xiàng)目投資額變更、項(xiàng)目因故取消、因不可抗力無法繼續(xù)實(shí)施等重大事項(xiàng),項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)提出項(xiàng)目變更申請(qǐng),由項(xiàng)目推薦部門初審蓋章后上報(bào)本局。
2、項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)健全財(cái)會(huì)制度,加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用管理,專項(xiàng)資金實(shí)行專賬管理,確保??顚S?。
3、接受并配合政府相關(guān)部門及其委托的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的項(xiàng)目監(jiān)督檢查和跟蹤管理工作,真實(shí)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況、項(xiàng)目資金到位及使用情況、以及項(xiàng)目年度投資情況,及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。
4、每年1月和7月向當(dāng)?shù)亟?jīng)信主管部門報(bào)送財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況,屬于技術(shù)改造類項(xiàng)目的登錄《廣東省技術(shù)改造監(jiān)測(cè)系統(tǒng)》填報(bào)項(xiàng)目相關(guān)情況。
5、項(xiàng)目承擔(dān)單位如出現(xiàn)弄虛作假,騙取專項(xiàng)資金的違規(guī)違法行為,除按照相關(guān)法規(guī)政策處理外,五年內(nèi)不得再申報(bào)財(cái)政專項(xiàng)資金支持。
第四章 項(xiàng)目驗(yàn)收(完工評(píng)價(jià))
第九條 主辦科室負(fù)責(zé)組織開展國(guó)家、省級(jí)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的驗(yàn)收(完工評(píng)價(jià))工作(規(guī)定由國(guó)家、省、負(fù)責(zé)驗(yàn)收的除外),按照對(duì)應(yīng)的專項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法或完工評(píng)價(jià)辦法執(zhí)行;制訂相應(yīng)的市級(jí)專項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則或完工評(píng)價(jià)辦法并組織實(shí)施。屬于對(duì)縣級(jí)政府獎(jiǎng)勵(lì)資金以及申報(bào)前已進(jìn)行完工評(píng)價(jià)的項(xiàng)目不列入項(xiàng)目驗(yàn)收(完工評(píng)價(jià))范圍。
第十條 項(xiàng)目推薦部門要高度重視項(xiàng)目驗(yàn)收(完工評(píng)價(jià))工作,項(xiàng)目完工后,督促項(xiàng)目承擔(dān)單位按時(shí)提出項(xiàng)目驗(yàn)收(完工評(píng)價(jià))申請(qǐng),指導(dǎo)項(xiàng)目承擔(dān)單位準(zhǔn)備驗(yàn)收材料。
第十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期經(jīng)濟(jì)指標(biāo)或任務(wù)期結(jié)束后三個(gè)月內(nèi),按照項(xiàng)目驗(yàn)收權(quán)屬關(guān)系,逐級(jí)向項(xiàng)目驗(yàn)收組織部門提出驗(yàn)收(完工評(píng)價(jià))申請(qǐng),并對(duì)所提供材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
第十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位近三年有一個(gè)項(xiàng)目到期未驗(yàn)收(完工評(píng)價(jià)),不得再申報(bào)同類專項(xiàng)資金項(xiàng)目。
第十三條 各地區(qū)項(xiàng)目驗(yàn)收率作為今后項(xiàng)目申報(bào)指標(biāo)安排依據(jù),項(xiàng)目驗(yàn)收率低的地區(qū),項(xiàng)目申報(bào)指標(biāo)安排將適當(dāng)減少。
第五章 項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)
第十四條 局主辦科室按照省經(jīng)濟(jì)和信息化委的統(tǒng)一安排,負(fù)責(zé)組織開展本地區(qū)績(jī)效自評(píng)工作,按時(shí)提交自評(píng)報(bào)告,同時(shí)協(xié)助省經(jīng)濟(jì)和信息化委做好現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)核查工作。
第十五條 項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)主要是通過對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定情況、資金投入和使用情況、制度建設(shè)及采取措施情況、績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及效果進(jìn)行評(píng)價(jià),了解財(cái)政資金是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、資金管理是否規(guī)范、資金使用是否有效、并分析存在問題及原因,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)管理措施,促進(jìn)落實(shí)績(jī)效管理責(zé)任。
第十六條 項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)采取企業(yè)自評(píng)、項(xiàng)目推薦部門匯總并出具本部門本專項(xiàng)的自評(píng)報(bào)告、市主管部門匯總并出具本專項(xiàng)的自評(píng)報(bào)告,報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委。自評(píng)報(bào)告?zhèn)戎卣f明項(xiàng)目資金(包括財(cái)政資金、銀行貸款、自籌資金)到位情況、支出情況并與年度資金計(jì)劃對(duì)比分析;項(xiàng)目主要目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、階段性成果說明和分階段目標(biāo)、效益情況并與預(yù)期目標(biāo)、效益對(duì)比分析等。
第十七條 項(xiàng)目推薦部門負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)企業(yè)開展專項(xiàng)資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)工作,收集、匯總、審核本轄區(qū)專項(xiàng)資金使用績(jī)效自評(píng)資料,形成本地專項(xiàng)資金使用績(jī)效自評(píng)報(bào)告,配合相關(guān)部門開展項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核查工作等。
第十八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按要求及時(shí)完成專項(xiàng)資金使用績(jī)效自評(píng)工作,提供相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息報(bào)表資料、績(jī)效自評(píng)報(bào)告、佐證材料。并對(duì)所報(bào)送材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)???jī)效自評(píng)材料應(yīng)及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目推薦部門,并配合相關(guān)部門開展現(xiàn)場(chǎng)核查工作,根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行整改等。
第六章 附則
第十九條 本規(guī)定由梅州市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 國(guó)家、省專項(xiàng)資金另有規(guī)定的,依照上級(jí)主管部門要求執(zhí)行。
第二十一條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
一、總則
1、為規(guī)范公司基建工程和維護(hù)修繕工程行為;加強(qiáng)對(duì)房屋的維修維護(hù),保障房屋的住用安全和使用功能,提高房屋的完好率,充分發(fā)揮房屋的使用價(jià)值,制訂本制度。
2、 本制度是實(shí)業(yè)公司進(jìn)行房屋維修維護(hù)的標(biāo)準(zhǔn),也是對(duì)房屋維修驗(yàn)收的依據(jù)。
二、術(shù)語(yǔ)
1、房屋維修,是指對(duì)已建成的房屋經(jīng)過一定年限使用后需要進(jìn)行的大修、中修、小修。
2、房屋維護(hù),是指房屋及其水、電、暖、衛(wèi)、氣等設(shè)施設(shè)備的常規(guī)檢修與維護(hù)。
三、管理范圍
本辦法管理范圍,包括:
基本建設(shè)項(xiàng)目(新建擴(kuò)建項(xiàng)目);
構(gòu)筑物的技術(shù)改造與更新項(xiàng)目;
房屋維修工程(翻修工程、大修工程、中修工程、小修工程、綜合維修工程);
其他建筑施工項(xiàng)目。
其他公司認(rèn)定的基建工程和維護(hù)修繕工程。
四、房屋維修責(zé)任的劃分
1、保修期內(nèi)的房屋維修,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
2、凡屬使用不當(dāng)或人為因素造成房屋損壞的,由行為人負(fù)責(zé)修復(fù)或給予賠償。
3、保修期滿后的房屋小型維修:由工程科監(jiān)督檢查,費(fèi)用各使用單位處理。
4、房屋大、中型維修:由工程科負(fù)責(zé),列入公司計(jì)劃后實(shí)施,維修費(fèi)用由總公司承擔(dān)。
五、施工管理
1、公司工程管理科負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)基本建設(shè)、技改項(xiàng)目和常規(guī)維修工程;
2、公司對(duì)較大預(yù)算額的基建施工項(xiàng)目,成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組,由工程、生產(chǎn)、安全、機(jī)動(dòng)等部門派員共同組成。
3、公司對(duì)重大基建施工項(xiàng)目,成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組由公司分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),協(xié)調(diào)各部門和外部關(guān)系,調(diào)動(dòng)必要的資源。
4、公司按照國(guó)家基本建設(shè)程序和建筑施工規(guī)程,制定本公司內(nèi)部基本建設(shè)的申請(qǐng)、設(shè)計(jì)、發(fā)包、監(jiān)理、驗(yàn)收、移交的管理體系。
5、對(duì)凡國(guó)家規(guī)定基建項(xiàng)目須申報(bào)的,按規(guī)定向政府部門申報(bào)。
六、工程申報(bào)與核準(zhǔn)
1、中小維修工程,工程費(fèi)在?萬元以下的,經(jīng)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,工程科負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,費(fèi)用由各使用單位自行處理。
2、大中維修工程,工程費(fèi)在?元以上的,經(jīng)報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后,由工程科負(fù)責(zé)辦理。
3、基建和技改工程,工程費(fèi)在? 萬元以上的,經(jīng)公司經(jīng)理辦公會(huì)事會(huì)批準(zhǔn)后,成立項(xiàng)目組負(fù)責(zé)執(zhí)行。
各部門將擬辦工程項(xiàng)目,按規(guī)定編制項(xiàng)目資料和申請(qǐng)報(bào)告,逐級(jí)上報(bào),按不同權(quán)限審核批準(zhǔn)。
根據(jù)工程費(fèi)的高低,確定不同的發(fā)包方式。
1).中小維修工程,工程費(fèi)在?萬元以下的,可采取議價(jià)方式。所議價(jià)格以下不超過工程預(yù)算時(shí)可決標(biāo)。
2).大中維修工程,工程費(fèi)在?萬元以上的,可采用比價(jià)方式。邀請(qǐng)3家以上建筑施工企業(yè)攜估價(jià)材料參加比價(jià),以最低標(biāo)者為得標(biāo)人。
3).基建成和技改工程費(fèi)在? 萬元以上的,須進(jìn)行公開招標(biāo)。公開招標(biāo)按國(guó)家規(guī)定的辦法辦理。
公司或關(guān)聯(lián)企業(yè)內(nèi)的建筑工程隊(duì),維修隊(duì)的,在與社會(huì)建筑施工單位競(jìng)爭(zhēng)中具有同等優(yōu)先權(quán)利。
在選擇建筑施工單位后,公司須與之簽訂建筑施工服務(wù)合同,重大合同尚需律師審閱和主管部門登記鑒證。
公司在建筑施工時(shí),派遣工程監(jiān)督人員或聘請(qǐng)專業(yè)監(jiān)理公司對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題及時(shí)敦促施工單位整改或返工。
按照施工進(jìn)度及時(shí)劃撥工程款項(xiàng)。對(duì)施工單位供料的須做好原材料質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作,由本公司供料的做好原材料質(zhì)量采購(gòu)、質(zhì)量檢測(cè)驗(yàn)收工作。
對(duì)施工過程中涉及工程變更、材料、工程費(fèi)用變支較大的,公司和施工單位共同商定后才能生效,并按不同權(quán)限分別報(bào)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組、主管副總、總經(jīng)理,乃至上級(jí)主管部門。
工程完工后項(xiàng)目主辦單位與施工單位等,共同組織驗(yàn)收。如發(fā)現(xiàn)工程與原設(shè)計(jì)圖、施工圖、說明書、建筑施工服務(wù)合同等不符的,不予驗(yàn)收。對(duì)重大工程竣工驗(yàn)收,則按國(guó)家有關(guān)竣工驗(yàn)收規(guī)程辦理。
對(duì)驗(yàn)收不合格的,根據(jù)所列質(zhì)量問題逐一整改,完成后再次驗(yàn)收。以嚴(yán)重不合格的,可提出索賠。
在驗(yàn)收時(shí),公司或委托注冊(cè)會(huì)計(jì)師審核工程決算報(bào)告,工程驗(yàn)收合格后且決算報(bào)告核準(zhǔn)后,支付應(yīng)付款。
驗(yàn)收合格的后,及時(shí)移交給公司使用部門使用,相應(yīng)的工程資料整理分類立卷,分別交使用部門和工程檔案管理部門。
聯(lián)系和監(jiān)促施工單位在驗(yàn)收后的質(zhì)量保修期內(nèi)對(duì)使用過程中的問題及時(shí)處理、修復(fù)。
對(duì)工程完工后的余材,應(yīng)盤點(diǎn)登記,退回公司材料庫(kù),或退貨到供貨商處。殘次料可經(jīng)估價(jià)后就地處理或標(biāo)售。
公司對(duì)有關(guān)工程管理人員進(jìn)行業(yè)績(jī)考核,按公司獎(jiǎng)懲條例予以獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。主動(dòng)預(yù)防有關(guān)人員以權(quán)謀私、接受賄賂
七、房屋維修工程的分類。根據(jù)房屋的損壞程度并按房屋維修的性質(zhì),可以分為小修、中修、大修三類。
1、小修工程(零修工程或養(yǎng)護(hù)工程)。指及時(shí)修復(fù)小損小壞。這類工程項(xiàng)目簡(jiǎn)單、零星分散、量大面廣、時(shí)間要求緊迫,一般可以根據(jù)掌握的情況就及時(shí)組織維修。小修工程工程雖小,但關(guān)系到用戶的使用便利,因此必須及時(shí)修理,力爭(zhēng)做到水、電、暖、衛(wèi)、氣零修不過夜,土建零修三日內(nèi)有結(jié)果。
2、中修工程。指房屋少量部件已損壞或已不符合建筑結(jié)構(gòu)的要求,需要進(jìn)行局部維修,在維修中只牽動(dòng)或拆換少量主體構(gòu)件,而保持原房屋規(guī)模和結(jié)構(gòu)的工程。這類工程的特點(diǎn)是:工地較為集中,項(xiàng)目較少,工程量較多,帶有周期性。如屋面的局部面層重做,樓門窗整修等工程。
3、大修工程。指房屋主體結(jié)構(gòu)大部分嚴(yán)重?fù)p壞,無倒塌或局部倒塌危險(xiǎn)的房屋;公用生活設(shè)備(包括上、下水,通風(fēng)、采暖等)必須進(jìn)行拆換、改裝、新裝的工程。這類工程一般需要牽涉和拆換部分主體構(gòu)件,但不需全部拆除,此外工程的地點(diǎn)集中,項(xiàng)目齊全,具有整體性。大修工程還常常和房屋的抗震加固、局部改善房屋居住使用條件相結(jié)合。大修工程往往適用于嚴(yán)重?fù)p壞的房屋。房屋大修后應(yīng)達(dá)到基本完好或完好標(biāo)準(zhǔn)的要求。
八、房屋修繕標(biāo)準(zhǔn)
1、主體工程。主要指屋架、梁、柱、墻、樓面、基礎(chǔ)等主要承重構(gòu)部件的維修,要求牢固、安全、不留隱患。
2、門窗及裝修工程。門窗應(yīng)開關(guān)靈活,不松動(dòng),不透風(fēng);木裝修應(yīng)牢固、平整、美觀,接縫嚴(yán)密。
3、樓地面工程。樓地面工程的維修應(yīng)牢固、安全、平整、拼縫嚴(yán)密不閃動(dòng),不空鼓、不開裂,地坪無倒泛水現(xiàn)象。
4、屋面工程。屋面必須確不滲漏,排水暢通。
5、抹灰工程。抹灰應(yīng)接縫平整,不開列,不起殼,不起泡,不松動(dòng),不剝落。
6、油漆粉飾工程。要求不起殼,不剝落,色澤均勻,盡可能與原色保持一致。
7、水、電、衛(wèi)、暖等設(shè)備工程。應(yīng)保持完好,保證運(yùn)行安全,正常使用;要定期檢查,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定定期保養(yǎng);水箱要定期清洗。
8、金屬構(gòu)件。應(yīng)保持牢固、安全、不銹蝕,損壞嚴(yán)重的應(yīng)更換,無保留價(jià)值的應(yīng)拆除。
9、其他工作。對(duì)所屬范圍內(nèi)道路、溝渠下水道、窨井損壞或堵塞的,應(yīng)修復(fù)或疏通。
九、房屋的日常維護(hù)房屋日常維護(hù)的內(nèi)容:屋面補(bǔ)漏、修補(bǔ)屋面,門窗的整修,玻璃的更換,油漆的粉刷,水、電、暖、衛(wèi)、氣等設(shè)備的故障排除及零部件的修換,下水道的疏通,修補(bǔ)明溝、散水、落水,房屋檢查發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)構(gòu)件的臨時(shí)加固、維修維護(hù)等。以確保房屋的正常使用,延長(zhǎng)其整體的使用壽命。同時(shí),要做好季節(jié)性的預(yù)防保養(yǎng)工作,例如防雨、防凍等。
根據(jù)衛(wèi)生部、財(cái)政部、國(guó)家人口計(jì)生委《關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的意見》和衛(wèi)生部《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(20__年版)》要求,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、項(xiàng)目目標(biāo)
通過實(shí)施老年人健康管理服務(wù)項(xiàng)目,對(duì)城鄉(xiāng)老年人進(jìn)行健康危險(xiǎn)因素調(diào)查和一般體格檢查,提供疾病預(yù)防、自我保健及傷害預(yù)防、自救等健康指導(dǎo),減少主要健康危險(xiǎn)因素,有效預(yù)防和控制慢性病和傷害,逐步使老年人享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
二、項(xiàng)目實(shí)施范圍和人群
在全省范圍內(nèi)65歲及以上常駐居民。
三、項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容
(一)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家項(xiàng)目相關(guān)規(guī)定。
按照衛(wèi)生部《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(20__年版)》中《老年人健康管理服務(wù)規(guī)范》,認(rèn)真做好老年人健康管理各項(xiàng)工作。
(二)控制老年人健康管理技術(shù)培訓(xùn)。
對(duì)從事老年人健康管理人員進(jìn)行培訓(xùn),重點(diǎn)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院老年健康管理人員的培訓(xùn),縣(市、區(qū))衛(wèi)生部門要在3年內(nèi)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院老年健康管理技術(shù)人員應(yīng)輪訓(xùn)一遍。培訓(xùn)內(nèi)容按衛(wèi)生部《老年人健康管理服務(wù)規(guī)范》要求進(jìn)行。
(三)免費(fèi)提供老年人健康管理服務(wù)內(nèi)容及其流程。
按照衛(wèi)生部《老年人健康管理服務(wù)規(guī)范》要求,確定老年人服務(wù)對(duì)象,每年免費(fèi)為老年人提供1次健康管理服務(wù),包括生活方式和毫克狀況評(píng)估、體格檢查、輔助檢查和健康指導(dǎo)。
1、生活方式和健康狀況評(píng)估。通過問診及老年人健康狀態(tài)自評(píng)了解其基本健康狀況、體育鍛煉、飲食、吸煙、飲酒、慢性疾病常見癥狀、既往所患疾病、治療及目前用藥和生活自理能力等情況。
2、體格檢查。包括體溫、脈搏、呼吸、血壓、身高、體重、腰圍、皮膚、淺表淋巴結(jié)、心臟、肺部、腹部等常規(guī)體格檢查,并對(duì)口腔、視力、聽力和運(yùn)動(dòng)功能等進(jìn)行粗測(cè)判斷。
3、輔助檢查。包括血常規(guī)、尿常規(guī)、肝功能(血清谷草轉(zhuǎn)氨酶、血清谷丙轉(zhuǎn)氨酶和總膽紅素)、腎功能(血清肌酐和血尿素氮)、空腹血糖、血脂和心電圖檢測(cè)。
4、健康指導(dǎo)。告知健康體檢結(jié)果并進(jìn)行相應(yīng)健康指導(dǎo)。
(1)對(duì)發(fā)現(xiàn)已確診的原發(fā)性高血壓和2型糖尿病等患者納入相應(yīng)的慢性病患者健康管理。
(2)對(duì)體檢中發(fā)現(xiàn)有異常的老年人建議定期復(fù)查。
(3)進(jìn)行健康生活方式以及疫苗接種、骨質(zhì)疏松預(yù)防、防跌倒措施、意外傷害預(yù)防和自救等健康指導(dǎo)。
(4)告知或預(yù)約下一次健康管理服務(wù)的時(shí)間。
(四)加強(qiáng)老年人健康管理信息的管理
進(jìn)一步建立健全社區(qū)信息管理網(wǎng)絡(luò),參照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),全省將統(tǒng)一開發(fā)使用社區(qū)衛(wèi)生信息管理軟件。有條件的地市可先行利用電腦網(wǎng)絡(luò)管理老年人健康管理信息,提高老年人健康管理信息的管理水平。
四、項(xiàng)目組織與管理
(一)各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)項(xiàng)目的組織管理,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和績(jī)效考核,推進(jìn)項(xiàng)目各項(xiàng)工作的開展。省及市(地)衛(wèi)生行政部門要定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督考核。
(二)各級(jí)疾病預(yù)防控制、婦幼保健機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督和公立醫(yī)院為技術(shù)指導(dǎo)單位,承擔(dān)項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)和信息管理工作,配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行項(xiàng)目師資培訓(xùn)與績(jī)效考核。
(三)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)為轄區(qū)65歲及以上老年人提供健康管理服務(wù),并及時(shí)將有關(guān)信息錄入健康檔案,有條件的地市實(shí)行電腦管理。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分別負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室建檔工作的指導(dǎo)與管理。
五、項(xiàng)目實(shí)施要求
(一)、開展老年人健康管理服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)具備服務(wù)內(nèi)容所需的疾病設(shè)備和條件。
(二)加強(qiáng)與街道辦事處、村(居)委會(huì)、派出所等相關(guān)部門的聯(lián)系,掌握轄區(qū)內(nèi)老年人口信息變化。加強(qiáng)宣傳,告知服務(wù)內(nèi)容,使更多的老年人愿意接受服務(wù)。
(三)預(yù)約65歲及以上城鄉(xiāng)居民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)接受健康管理。對(duì)行動(dòng)不便、臥床居民可提供預(yù)約上門健康檢查。
(四)每次健康檢查后接受將相關(guān)信息記入健康檔案。具體內(nèi)容見《城鄉(xiāng)居民健康檔案管理服務(wù)規(guī)范》健康體檢表。對(duì)于已納入相應(yīng)慢性病健康管理的老年人,本次健康管理服務(wù)可作為一次隨訪服務(wù)。
(五)積極應(yīng)用中醫(yī)藥方法為老年人提供養(yǎng)生保健、基本預(yù)防等健康指導(dǎo)。
六、項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間
每年4月1日至次年3月31日為一個(gè)周期年度。
七、項(xiàng)目監(jiān)督評(píng)價(jià)
(一)在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)衛(wèi)生行政部門要將老年人健康管理項(xiàng)目作為重點(diǎn)衛(wèi)生工作年度目標(biāo)考核項(xiàng)目,納入基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作績(jī)效考核內(nèi)容。對(duì)考核不達(dá)標(biāo)者限期整改,如限期整改仍不達(dá)標(biāo)者,取消定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事項(xiàng)目工作的資質(zhì)。
(二)各級(jí)疾病預(yù)防控制、婦幼保健機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督、公立醫(yī)院配合衛(wèi)生行政部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo)考核??h(市、區(qū))級(jí)每年不少于2次,省、地市級(jí)每年不少于1次??己私Y(jié)果與評(píng)優(yōu)和經(jīng)費(fèi)安排掛鉤。
(三)督導(dǎo)考核主要內(nèi)容:項(xiàng)目實(shí)施、計(jì)劃制定、組織管理、資金管理、人員培訓(xùn)、服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、信息管理、服務(wù)效果、居民滿意度等。
(四)主要評(píng)價(jià)指標(biāo)
1.老年人健康管理率=接受健康管理人數(shù)/年內(nèi)轄區(qū)內(nèi)65歲及以上常住居民數(shù)×100%。
2.健康體檢表完整率=抽查填寫完整的健康體檢表數(shù)/抽查的健康體檢表數(shù)×100%。