場(chǎng)長是本單位的安全生產(chǎn)第“責(zé)任者，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)總的責(zé)任。即要支持分管安全生產(chǎn)工作副場(chǎng)長開展安全工作，又要督促分管其他工作的副場(chǎng)長做好分管范圍的安全生產(chǎn)工作。
(1)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);組織制定、審定、頒發(fā)本單位的安全生產(chǎn)管理制度;提出本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)并組織實(shí)施;定期或不定期召開會(huì)議，研究、部署安全生產(chǎn)工作。
(2)牢固樹立“安全第一”的思想，在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的&39;同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。
(3)審定本單位改善勞動(dòng)條件的規(guī)劃和年度安全技術(shù)措施計(jì)劃，及時(shí)解決重大隱患。對(duì)本單位無力解決的重大隱患，應(yīng)按規(guī)定權(quán)限向上級(jí)有關(guān)部門提出報(bào)告。
(4)在安排和審批生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃時(shí)，將安全技術(shù)、勞動(dòng)保護(hù)措施納入計(jì)劃，按規(guī)定提取和使用勞動(dòng)保護(hù)措施費(fèi)用：在審定新的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，遵守和執(zhí)行安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工和同時(shí)驗(yàn)收投入生產(chǎn)和使用的“三同時(shí)”規(guī)定。
(5)組織對(duì)重大傷亡事故的調(diào)查分析，按照“四不放過”的原則嚴(yán)肅處理，即事故原因分析不清不放過，事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有制定出防范措施不放過，事故責(zé)任者沒有受到處理不放過;并對(duì)所發(fā)生的傷亡事故調(diào)查、登記、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告的正確性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。
(6)組織有關(guān)部門對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)和考核。堅(jiān)持新工人入廠后的廠、車間、班組三級(jí)安全教育和特種作業(yè)人員持證上崗。
(7)組織開展安全生產(chǎn)競賽、評(píng)比活動(dòng)，對(duì)安全生產(chǎn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
(8)接到隱患整改指令后，應(yīng)在限期內(nèi)妥善解決問題。
(9)有權(quán)拒絕和停止執(zhí)行上級(jí)違反安全生產(chǎn)法規(guī)、政策的指令，并及時(shí)提出不能執(zhí)行的理由和意見。
(l0)主持召開安全生產(chǎn)例會(huì)，定期向從業(yè)人員代表大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況，認(rèn)真聽取意見和建議，接受群眾監(jiān)督。
(l1)搞好女職工和未成年工的特殊保護(hù)工作，抓好從業(yè)人員個(gè)人防護(hù)用品的使用和管理。
為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作,把施工安全管理工作落實(shí)到實(shí)處,努力提高全體職工的安全生產(chǎn)意識(shí),徹底清除不安全因素,確保施工人員的人身安全,制生產(chǎn)安全生產(chǎn)會(huì)議制度。
第一條:公司執(zhí)行定期和不定期安全生產(chǎn)工作會(huì)議,公司召開的安全生產(chǎn)工作會(huì)議由公司安全部負(fù)責(zé)組織召集。下列人員必須參加會(huì)議,主管安全的&39;副經(jīng)理,安全部全體人員,公司各部室相關(guān)人員,項(xiàng)目經(jīng)理,項(xiàng)目部安全員及各班組長。
第二條:公司每月30日召開一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議,總結(jié)上月安全生產(chǎn)工作情況,部署和加強(qiáng)下月安全生產(chǎn)工作。
第三條:結(jié)合本公司實(shí)際情況及施工工程特點(diǎn)為,發(fā)現(xiàn)安全隱患或出現(xiàn)安全事故時(shí),隨時(shí)召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議,形式采取靈活分析,可召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、臨時(shí)安全會(huì)等,分析原因、強(qiáng)化整改、抓好落實(shí),做到施工生產(chǎn)絕對(duì)安全。
第四條:公司每年在12月份召開一次安全生產(chǎn)總結(jié)表彰大會(huì),總結(jié)上年度安全生產(chǎn)工作,表彰在安全生產(chǎn)工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,采取物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作全面提高。
第五條:項(xiàng)目部每周召開一次全體施工人員參加的安全生產(chǎn)會(huì)議,總結(jié)本周安全生產(chǎn)情況,查找不足,落實(shí)整改。
第六條:項(xiàng)目部安全員發(fā)現(xiàn)安全隱患睅,可隨時(shí)召開安全會(huì)議,及時(shí)提出整改建議,督促落實(shí)整改。
第七條:各施工班組,由班組長牽頭每天利用班前班后時(shí)間召開安全會(huì)議,講解安全操作規(guī)程,重點(diǎn)防范部位,使全體施工人達(dá)到人人重視安全,人人明白,施工操作中時(shí)時(shí)注意。
第八條:公司項(xiàng)目部、班組所召開的各級(jí)安全工作會(huì)議,必須做好記錄,記錄要詳細(xì)準(zhǔn)確,年終或該施工項(xiàng)目完成存入安全技術(shù)資料。
第九條:所召開的安全生產(chǎn)工作會(huì)議記錄,要證明時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員安全隱患和事故原因,整改落實(shí)措施方法,責(zé)任落實(shí)到人,監(jiān)督人員,解除和消除隱患詳細(xì)情況等。
為進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，加大對(duì)嚴(yán)重“三違”和隱患的問責(zé)力度，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，特制訂本制度。
一、指導(dǎo)思想
以____為統(tǒng)領(lǐng)，秉承“從零開始，向零奮斗”的安全理念，健全完善安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化“五自”管理的主導(dǎo)作用，規(guī)范“兩種”行為，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)施對(duì)標(biāo)管理，按照“一級(jí)抓一級(jí)，下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)隱患和“三違”實(shí)施問責(zé)追究，形成安全管理強(qiáng)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)由結(jié)果控制向過程、源頭控制向轉(zhuǎn)變，推進(jìn)公司安全、高效、和諧發(fā)展。
二、安全生產(chǎn)責(zé)任制的分級(jí)考核
(一)公司安檢科牽頭，各科室配合分別對(duì)副科級(jí)以上的管理干部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。
(二)公司要成立以總經(jīng)理為組長的安全生產(chǎn)責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)本礦員工及科級(jí)管理干部的安全生產(chǎn)責(zé)任考核工作。
三、安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核項(xiàng)目
(一)安全管理效果(工傷或級(jí)別事故)。
(二)上級(jí)部門查處的重大隱患、反彈隱患、擱置隱患、“三違”和管理缺陷。
(三)入井次數(shù)、抓“三違”、查處隱患及管理缺陷情況。
(四)按時(shí)參加相關(guān)工作會(huì)議，并及時(shí)傳達(dá)、貫徹會(huì)議精神。
(五)認(rèn)真落實(shí)值班、帶班制度。
(六)分管人員遵章守紀(jì)和安全效果。
(七)按時(shí)完成上級(jí)管理人員交辦任務(wù)。
四、安全責(zé)任劃分
(一)單位行政正職是本單位安全管理的第一責(zé)任人，對(duì)本單位存在的重大隱患、嚴(yán)重“三違”和事故承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)總經(jīng)理是本單位安全教育的第一責(zé)任人，并對(duì)本單位存在的重大隱患、嚴(yán)重“三違”、事故承擔(dān)安全教育領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)分管副職(含生產(chǎn)、機(jī)電、總工程師)對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍的重大隱患承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)分管人員出現(xiàn)的嚴(yán)重“三違”承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(四)職工違章是造成事故的直接原因，分管責(zé)任隊(duì)組的領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任;如果現(xiàn)場(chǎng)存在隱患是事故的直接原因，分管業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任。
(五)安全副職對(duì)本單位的重大隱患、嚴(yán)重“三違”、工傷事故承擔(dān)監(jiān)督檢查責(zé)任。在上級(jí)檢查中，發(fā)現(xiàn)沒有備案的重大隱患，要追究分管專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，安全副職承擔(dān)連帶責(zé)任，罰款額度是分管副職的二分之一;如果被上級(jí)查到嚴(yán)重“三違”，安全副職承擔(dān)連帶責(zé)任，罰款額度與分管副職相同。
(六)在上級(jí)同一次檢查中，如果有兩個(gè)及以上專業(yè)出現(xiàn)重大隱患或嚴(yán)重“三違”，在追究分管副職和安全副職的基礎(chǔ)上，再追究單位正職的責(zé)任，罰款額度是分管副職的二分之一。
(七)礦季度內(nèi)或隱患整改期外沒有貫徹好隱患“零反彈”安全理念，導(dǎo)致類似一般(A類)及以上隱患重復(fù)出現(xiàn)的，分管專業(yè)副職承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，安全副職承擔(dān)監(jiān)督檢查責(zé)任。
(八)公司專業(yè)科室對(duì)所分管業(yè)務(wù)范圍的重大隱患、事故承擔(dān)業(yè)務(wù)保安責(zé)任;安檢科承擔(dān)監(jiān)督檢查責(zé)任，罰款額度是分管科室的二分之一。
(九)公司安全包保組對(duì)被包保單位發(fā)生的事故、重大隱患、嚴(yán)重“三違”、管理缺陷及思想隱患承擔(dān)連帶責(zé)任，罰款額度是分管部室的二分之一。
(十)單位自行排查出來的重大安全生產(chǎn)隱患，已制定整改計(jì)劃或安全技術(shù)措施，并報(bào)上級(jí)部門的不予追究處罰。但是，沒有按照計(jì)劃落實(shí)整改的按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
五、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法
(一)強(qiáng)化“五自”管理的主導(dǎo)作用，各單位要對(duì)查出的每一個(gè)“三違”或隱患存在的原因進(jìn)行認(rèn)真地剖析和查明，建立相關(guān)臺(tái)帳，把安全責(zé)任落實(shí)到部門、區(qū)隊(duì)、班組和個(gè)人，實(shí)施事前問責(zé);特別是對(duì)問題整改不及時(shí)、落實(shí)不到位的部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人采取曝光、繳納罰款、停職、降級(jí)等手段嚴(yán)肅問責(zé)。
(二)延深安全觸角，查找隱患存在的人為原因，變治理行為“三違”為治理隱患“三違”，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)由結(jié)果控制向過程源頭控制的轉(zhuǎn)變。
(三)按照“一崗雙責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、過錯(cuò)責(zé)任和“下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，所有“三違”和隱患都要查清事實(shí)、分清責(zé)任，自下而上逐級(jí)核查各責(zé)任人的履職情況，進(jìn)行責(zé)任倒查。
(四)責(zé)任倒查著重查找責(zé)任人的履職行為是否存在責(zé)任不明確、措施不得力、不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象，要突出問題存在的主觀因素。
(五)公司安全生產(chǎn)部室每個(gè)副科級(jí)及以上管理人員查處“三違”或干部不履職行為不低于1人次/月，鼓勵(lì)其他人員反“三違”、查隱患。
(六)公司應(yīng)制定本單位反“三違”具體辦法，強(qiáng)化“三違”整治工作。
(七)公司各職能部門每月底前自行匯總本月檢查情況，按“三違”行為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級(jí)，安檢科監(jiān)督，各礦職能部門負(fù)責(zé)對(duì)本礦自行檢查的情況整理匯總。
六、安全生產(chǎn)責(zé)任追究處罰辦法
按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，根據(jù)各級(jí)各類人員在日常安全管理工作中的實(shí)際表現(xiàn)和效果，對(duì)失職人員及時(shí)進(jìn)行責(zé)任追究，強(qiáng)力推進(jìn)安全管理的常態(tài)化和動(dòng)態(tài)化。
(一)責(zé)任追究方式分組織處理、紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)處罰。在責(zé)任追究的懲戒處理中，三種懲戒方式既可單獨(dú)使用，也可同時(shí)運(yùn)用。
(二)發(fā)生工亡事故，對(duì)相關(guān)責(zé)任人的行政處罰按照事故調(diào)查組的處理意見執(zhí)行。
(三)公司發(fā)生一級(jí)非傷亡事故、多人受傷事故和重大未遂事故負(fù)有責(zé)任的，以及安全工作中出現(xiàn)嚴(yán)重違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律，存在重大安全隱患、嚴(yán)重工作失職的公司級(jí)干部及有關(guān)人員，必須嚴(yán)按照該考核制度給予處分或處理。
(四)隱患方面的責(zé)任追究，按照《公司一般安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法》將隱患分為重大隱患和一般隱患兩大類，其中一般隱患又分為A(較大)、B(較輕)兩類。
1、公司以上單位查出的一般隱患(B類)，每條罰責(zé)任單位當(dāng)班班組長和直接責(zé)任人各100元，罰隊(duì)長200元。
2、公司及以上單位查出的一般隱患(A類)每條罰責(zé)任單位當(dāng)班班組長和直接責(zé)任人各200元，罰隊(duì)長400元，罰分管部室責(zé)任人200元，罰當(dāng)班安全監(jiān)督檢查責(zé)任人100元。
3.公司查出的重大隱患每條罰責(zé)任單位當(dāng)班班組長和直接責(zé)任人各500元，罰隊(duì)長800元，罰分管副職和分管部室責(zé)任人各600元，罰當(dāng)班安全監(jiān)督檢查責(zé)任人300元。
4、公司以上單位查出的重大隱患，每條罰責(zé)任單位當(dāng)班班組長和直接責(zé)任人各1000元，罰隊(duì)長1500元，罰分管副職和分管部室責(zé)任人各800元，罰當(dāng)班安全監(jiān)督檢查責(zé)任人500元。
5、在上級(jí)檢查中出現(xiàn)兩條及以上重大隱患的，罰責(zé)任單位安全副職和安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人各1000元。
6、由于管理干部和員工思想重視不夠出現(xiàn)隱患反彈的，按照處罰標(biāo)準(zhǔn)逐次加倍處理。
7、公司查出的重大隱患，責(zé)令停止生產(chǎn)建設(shè)的或停止設(shè)備使用的，每條罰責(zé)任單位當(dāng)班班組長和直接責(zé)任人各1000元，罰隊(duì)長、和分管業(yè)務(wù)部室責(zé)任人各1500元，罰單位正職、分管副職和分管部室責(zé)任人各800元，罰當(dāng)班安全監(jiān)督檢查責(zé)任人500元/處。
8、公司以上單位查出的重大隱患，責(zé)令停止生產(chǎn)的或停止設(shè)備使用的，每條罰責(zé)任單位當(dāng)班班組長和直接責(zé)任人1500元，罰隊(duì)長、和分管業(yè)務(wù)部室責(zé)任人各2500元，罰當(dāng)班安全監(jiān)督檢查責(zé)任人800元/處，罰單位正職、分管副職和公司職能部室責(zé)任人各1000元;罰責(zé)任單位安全副職500元/處。
9、完善隱患處理閉合機(jī)制，不能按期整改隱患，又弄虛作假的，給予通報(bào)批評(píng)，并罰責(zé)任人20__元。
10、按照“抓系統(tǒng)，系統(tǒng)抓”的原則，公司各科室要認(rèn)真履行隱患整改監(jiān)督復(fù)查職責(zé)，在上級(jí)部門復(fù)查隱患時(shí)出現(xiàn)沒有閉合的隱患，罰分管業(yè)務(wù)部室負(fù)責(zé)人1000元/條，罰分管人員各500元/條;罰責(zé)任單位正職、分管副職、安全副職各1500元/條，罰直接責(zé)任人和分管業(yè)務(wù)部室責(zé)任人各20__元/條，罰安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人1000元/條。
11、在公司及以上單位的安全檢查中出現(xiàn)重大隱患(含管理缺陷)，在正式會(huì)議上通報(bào)批評(píng)的，對(duì)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人和分管副職分別罰款20__元;罰職能部室分管負(fù)責(zé)人1000元。
(五)按照“五自”管理的原則，加強(qiáng)安全教育和現(xiàn)場(chǎng)安全管理，養(yǎng)成精細(xì)管理和按章作業(yè)的習(xí)慣。
1、公司及以上人員查出的不安全行為(尚夠不成“三違”)或內(nèi)業(yè)資料出現(xiàn)錯(cuò)誤的，罰責(zé)任人100元/處。
2、公司查出的一般“三違”行為，罰直接責(zé)任人、責(zé)任人班組長、跟班隊(duì)長、支書各200元;罰當(dāng)班安檢員100元。
3、公司查處嚴(yán)重“三違”行為，對(duì)“三違”人員和班組長各罰款500元;罰跟班隊(duì)長、隊(duì)長、各300元;罰當(dāng)班安檢員200元。
4、公司及以上單位查出的“三違”行為，每人次罰直接責(zé)任人800元;罰班組長、和隊(duì)長各500元;罰責(zé)任單位分管副職、安檢科責(zé)任人和礦包保人各400元;罰當(dāng)班安全監(jiān)督檢查責(zé)任人300元。
5、沒有認(rèn)真踐行“用心做事”文化理念，不能及時(shí)接聽上級(jí)電話以及沒有及時(shí)查看公司文件造成耽誤工作的，罰款100元/次。
6、違反公司值班制度的，對(duì)責(zé)任人罰款500元/次;發(fā)現(xiàn)飲酒的給予免職處理。
7、各級(jí)管理人員要提升對(duì)安全規(guī)章制度和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排工作的執(zhí)行力，不能在期限內(nèi)完成領(lǐng)導(dǎo)者交辦的任務(wù)又沒有事先申報(bào)原因的，對(duì)責(zé)任人罰款200元。
8、對(duì)拒不執(zhí)行上級(jí)下達(dá)停產(chǎn)整頓指令的，對(duì)單位主要責(zé)任人罰款5000元，安全副職沒有主動(dòng)上報(bào)的同等處罰。
9、沒有嚴(yán)格執(zhí)行隱患自述旬報(bào)和執(zhí)行安全評(píng)估評(píng)價(jià)制度的，對(duì)直接責(zé)任人罰款200—500元/次。
10、年度內(nèi)出現(xiàn)“三違”現(xiàn)象人員和事故的直接責(zé)任人取消評(píng)先資格。
11、“三違”人員取消當(dāng)月安全獎(jiǎng)，季度安全獎(jiǎng)下浮1/3，年度安全獎(jiǎng)下浮1/12。
(六)為了給職工創(chuàng)造安全舒適的工作環(huán)境，創(chuàng)建文明衛(wèi)生的本質(zhì)安全型礦井，要認(rèn)真做文明生產(chǎn)工作。
1、公司安檢科和各科室室管理人員查出井下材料擺放不整齊或者人行道有淤泥、積水或雜物，對(duì)隊(duì)長和跟班隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)各罰款50元/處。
2、公司領(lǐng)導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)作業(yè)環(huán)境中有臟、亂、差現(xiàn)象，對(duì)單位分管副職和區(qū)隊(duì)正職及跟班隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)分別罰款100元/處。
3、在公司及以上單位的檢查中有臟、亂、差現(xiàn)象，對(duì)單位正職、分管副職和區(qū)隊(duì)正職及跟班隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)分別罰款200元/處;罰公司職能科室分管責(zé)任人100元/處。
4、安全防護(hù)設(shè)施配備不齊全或不能正常使用的，對(duì)單位分管副職、職能部室責(zé)任人和區(qū)隊(duì)正職分別罰款500元/處。
(七)對(duì)安全責(zé)任追究人員的經(jīng)濟(jì)處罰，由公司安監(jiān)局或職能部室提出處理意見，報(bào)請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)審核后交責(zé)任單位，受罰人員在3日內(nèi)到公司財(cái)務(wù)部繳納現(xiàn)金，否則，給予加倍處理，超過6日仍未繳納罰款的，責(zé)令停職檢查。
七、安全生產(chǎn)責(zé)任制獎(jiǎng)勵(lì)辦法
(一)公司根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核結(jié)果，對(duì)公司礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予獎(jiǎng)勵(lì);各單位制定各級(jí)人員的考核辦法。
(二)按照安全管理、“雙基”建設(shè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全培訓(xùn)四個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行季度排名，獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目第一名的單位正職和分管副職各1500元，獎(jiǎng)勵(lì)其他相關(guān)副職各800元;獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目第二名的單位正職(含主持工作的副職)和分管副職各800元，獎(jiǎng)勵(lì)其他相關(guān)副職各400元。
(三)管理人員月度超額完成反“三違”目標(biāo)或主動(dòng)采取措施直接預(yù)防事故發(fā)生的，獎(jiǎng)勵(lì)500—20__元;管理人員沒有完成反“三違”或不履職目標(biāo)的，給予通報(bào)批評(píng)。
(四)在公司上級(jí)單位組織的會(huì)議中受到通報(bào)或點(diǎn)名表揚(yáng)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)單位負(fù)責(zé)人、分管副職和公司業(yè)務(wù)科室科長及分管專業(yè)負(fù)責(zé)人20__元。
(五)在工程質(zhì)量、安全管理創(chuàng)新等工作中表現(xiàn)突出，公司組織召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的，獎(jiǎng)勵(lì)單位正職和分管副職各20__元，獎(jiǎng)勵(lì)其他直接相關(guān)副職各1000元。
(六)向公司安檢科實(shí)名舉報(bào)重大隱患或干部違章指揮，查證屬實(shí)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)1000元，并為舉報(bào)人員嚴(yán)格保密。
八、本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行
為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。逐步推行現(xiàn)代安全管理，特制訂本制度：
一、公司在編制各種計(jì)劃和年度計(jì)劃時(shí)，把安全工作列入頭等議事日程。根據(jù)黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策，法規(guī)和上級(jí)部門的指示和要求，根據(jù)本單位的具體情景，提出全公司的安全生產(chǎn)目標(biāo)數(shù)值。資料包括本公司的工傷事故頻率，死亡率和重傷率的數(shù)值及職業(yè)病危害區(qū)域的合格率，安全技術(shù)措施費(fèi)用等;
二、公司與下屬項(xiàng)目部和施工隊(duì)簽訂承包合同或下達(dá)工作計(jì)劃時(shí)，一并將公司的安全生產(chǎn)目標(biāo)職責(zé)制分解到各單位，作為公司對(duì)各單位考核的一項(xiàng)重要指標(biāo);
三、各單位在與班組或個(gè)人簽訂合同或下達(dá)任務(wù)時(shí)也應(yīng)將安全目標(biāo)職責(zé)制一并列入，作為考核資料之一;
四、公司工作實(shí)行安全一票否決，凡發(fā)生重大傷亡事故和超過安全生產(chǎn)目標(biāo)值的單位和個(gè)人，一律取消當(dāng)年的評(píng)先評(píng)獎(jiǎng)資格;
五、公司每月組織一次大的安全檢查，檢查時(shí)一并對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情景進(jìn)行分析和總結(jié);
六、安全生產(chǎn)目標(biāo)職責(zé)管理與經(jīng)濟(jì)職責(zé)制緊密掛勾。
安全生產(chǎn)例會(huì)制度
為了進(jìn)一步搞好安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，特制定本制度。
一、本制度適用于公司及各項(xiàng)目部。
二、每次例會(huì)各科室和項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員必須參加，無故不參加者，將根據(jù)公司有關(guān)制度給予罰款，并納入年終單位評(píng)先評(píng)優(yōu)考核指標(biāo)。
三、會(huì)議資料
1、由公司安全經(jīng)理主持會(huì)議，宣讀當(dāng)次會(huì)議的主要資料。
2、傳達(dá)上級(jí)部門有關(guān)文件及會(huì)議精神。
3、針對(duì)生產(chǎn)狀況，學(xué)習(xí)有關(guān)安全規(guī)程和安全技術(shù)等。
4、各科室和項(xiàng)目部介紹本月的安全生產(chǎn)情景及事故情景，每次大型活動(dòng)后交流經(jīng)驗(yàn)。
5、布置下月安全工作及安全活動(dòng)資料。
四、發(fā)放有關(guān)文件及材料：建筑施工安全有關(guān)文件、技術(shù)刊物、安全簡報(bào)、各類報(bào)表等。
五、每月30日上午8：00時(shí)為安全生產(chǎn)例會(huì)時(shí)光。例會(huì)時(shí)光、地點(diǎn)如有臨時(shí)變動(dòng)，由公司安全科負(fù)責(zé)提前通知。
一、目的
為了及時(shí)了解和掌握各時(shí)期各車間的安全生產(chǎn)情況，協(xié)調(diào)和處理生產(chǎn)過程中存在的安全問題，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)，特制定本制度。
二、適用范圍
班組及以上各部門安全生產(chǎn)會(huì)議
三、職責(zé)
3.1安全科負(fù)責(zé)制度的制定、檢查、考核及日常管理工作。
3.2各單位負(fù)責(zé)本制度的貫徹執(zhí)行工作。
四、工作程序
4.1公司安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議（公司級(jí)安全生產(chǎn)會(huì)議）公司安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議，每一個(gè)月召開一次，由安全科召集，參加會(huì)議的人員一般有:安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人（法人）、全體委員、領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)人員等，并根據(jù)有關(guān)情況對(duì)與會(huì)人員按需要隨時(shí)增減。時(shí)間由生產(chǎn)副總經(jīng)理決定，時(shí)間不限，地點(diǎn)由召集人決定。
4.2會(huì)議主要內(nèi)容：
研究、討論如何貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針、政策。審定、分解考核公司里的安全目標(biāo)管理計(jì)劃及執(zhí)行情況，研究解決重大隱患，且在會(huì)上提出對(duì)策，擬定解決的辦法及防范措施，協(xié)調(diào)各部門在隱患處理過程中的分工和協(xié)作，指定隱患整改的具體負(fù)責(zé)人及隱患整改的要求和期限，檢查上階段的安全生產(chǎn)工作，部署下階段的安全生產(chǎn)工作；對(duì)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故按照“四不放過”的原則作出處理和決定；表彰和獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)典型任務(wù)和事跡；對(duì)生產(chǎn)中存在的問題和事故隱患研究落實(shí)解決問題的措施和方法等
4.3會(huì)議記錄
會(huì)議記錄由安全科負(fù)責(zé)進(jìn)行，會(huì)議對(duì)所議事項(xiàng)以及作出的決定應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要，會(huì)議紀(jì)要應(yīng)分發(fā)與會(huì)人員以及事項(xiàng)涉及的有關(guān)單位主管。安全科應(yīng)負(fù)責(zé)督促、檢查、考核其他部門、科室、車間會(huì)議記錄（臺(tái)賬）的執(zhí)行情況。
4.4部門（車間）級(jí)安全會(huì)議
4.4.1部門（車間）級(jí)安全會(huì)議，每周至少召開一次，由分管安全的領(lǐng)導(dǎo)主持，各部門主管須參加，鋼構(gòu)、彩涂二、三線、制漆（樹脂）交班人員以及白班人員參加，時(shí)間為每周二早上：7：20分，地點(diǎn)在生產(chǎn)技術(shù)部辦公室門口（其他地點(diǎn)另行通知）；同樣周二設(shè)備科、品質(zhì)科、鍍鋅車間、彩涂一線7:45分在彩涂一線門口集合；
4.4.2辦公室各行政部門的安全會(huì)議，由各部門負(fù)責(zé)人組織定期召開，并詳細(xì)填寫會(huì)議記錄；
4.4.3會(huì)議主要內(nèi)容：討論本部門如何貫徹執(zhí)行上級(jí)和公司里安全生產(chǎn)上的各項(xiàng)決議以及公司在安全生產(chǎn)上的一些重大問題。
4.5班組安全會(huì)議
4.5.1由班長負(fù)責(zé)召開，小組成員參加。在每天上班前15分鐘開始，時(shí)間一般5—10分鐘，地點(diǎn)由各車間部門自定。
4.5.2會(huì)議主要內(nèi)容：傳達(dá)上級(jí)有關(guān)會(huì)議和文件精神；布置、檢查、交流、總結(jié)安全生產(chǎn)工作；學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程、安全規(guī)章制度等；分析班組內(nèi)外事故案例；結(jié)合本班組特點(diǎn)開展事故隱患的預(yù)測(cè)預(yù)控等。
4.5.3會(huì)議在各班組交接班記錄中進(jìn)行記錄。車間領(lǐng)導(dǎo)和安全科每月進(jìn)行定期檢查并簽字。
4.6不定期安全生產(chǎn)會(huì)議
由各職能部門根據(jù)安全生產(chǎn)的季節(jié)性和突發(fā)性等情況隨時(shí)召開安全生產(chǎn)會(huì)議。由召集人負(fù)責(zé)記錄。由各職能部門對(duì)會(huì)議決議執(zhí)行情況進(jìn)行督促、檢查和考核。
4.7相關(guān)要求
4.7.1會(huì)議召集者在開會(huì)之前，應(yīng)做好有關(guān)資料準(zhǔn)備工作，會(huì)議上要討論研究解決的問題應(yīng)列出，重要會(huì)議會(huì)后要下發(fā)會(huì)議紀(jì)要。按時(shí)向有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行傳遞，并對(duì)存在問題及時(shí)協(xié)調(diào)處理。
4.7.2通知參加會(huì)議人員時(shí)，要把會(huì)議主要內(nèi)容、開始時(shí)間、大約需要多長時(shí)間、會(huì)議地點(diǎn)交代清楚。
4.7.3被通知需要參加會(huì)議的人員，都應(yīng)按時(shí)參加會(huì)議，做到善始善終，確實(shí)不能參加的要在開會(huì)之前和召集人說明情況，并得到允許（請(qǐng)假）。并在《安全生產(chǎn)會(huì)議簽到表》上簽字，對(duì)未經(jīng)允許擅自不參加或遲到、早退的人員，由會(huì)議召集人按照相關(guān)管理規(guī)定對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。
4.7.4會(huì)議上決定的情況各部門和責(zé)任人，必須不折不扣地認(rèn)真執(zhí)行，及時(shí)完成。
4.7.5每次安全會(huì)議都要有會(huì)議紀(jì)要（臺(tái)賬）。會(huì)議紀(jì)要包括日期、參加人員、召集單位、主持人、會(huì)議主要內(nèi)容、處理結(jié)果、決議執(zhí)行情況的檢查等；
4.7.6安全科應(yīng)定期對(duì)各種《安全會(huì)議記錄及決議》的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、考核。
五、附則
本制度自批準(zhǔn)之日起實(shí)施。
一、不準(zhǔn)在車間內(nèi)吸煙，擅自進(jìn)行明火作業(yè)。
二、不準(zhǔn)占用疏散通道。
三、不準(zhǔn)在安全出口或疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物。
四、不準(zhǔn)在生產(chǎn)工作期間將安全出口大門上鎖或關(guān)閉。
五、不準(zhǔn)隨便動(dòng)用消防器材。
六、非機(jī)修人員不準(zhǔn)擅自拆裝機(jī)器設(shè)備。
七、不準(zhǔn)無證上崗操作危險(xiǎn)機(jī)臺(tái)。
八、故障設(shè)備未修好前，不準(zhǔn)使用。
九、上班時(shí)間不準(zhǔn)怠工、滋事、打架或擅離職守。
十、不準(zhǔn)赤膀赤腳進(jìn)車間，不準(zhǔn)帶小孩進(jìn)車間。
倉庫防火制度
一、倉庫內(nèi)嚴(yán)禁吸煙及使用明火，并設(shè)明顯標(biāo)志牌。
二、倉庫內(nèi)部照明用燈，應(yīng)使用60w以下白熾燈或大于60w具有防爆功能的燈具，禁止亂拉亂設(shè)臨時(shí)電源線。
三、應(yīng)根據(jù)貨物的不同性質(zhì)分類存放。
四、嚴(yán)禁使用電熱器。
五、各種滅火器材，消防設(shè)施不得擅自動(dòng)用。
六、倉庫保管員下班前要進(jìn)行一次防火檢查，在確認(rèn)無問題后關(guān)閉電源，鎖門離開。
七、知道所在部門滅火器材的位置并會(huì)使用各種滅火器，能熟練地掌握其性能、作用和使用方法。
八、未經(jīng)許可，無關(guān)人員不準(zhǔn)進(jìn)入倉庫。
電、氣焊防火制度
倉庫防火制度
一、倉庫內(nèi)嚴(yán)禁吸煙及使用明火，并設(shè)明顯標(biāo)志牌。
二、倉庫內(nèi)部照明用燈，應(yīng)使用60w以下白熾燈或大于60w具有防爆功能的燈具，禁止亂拉亂設(shè)臨時(shí)電源線。
三、應(yīng)根據(jù)貨物的不同性質(zhì)分類存放。
四、嚴(yán)禁使用電熱器。
五、各種滅火器材，消防設(shè)施不得擅自動(dòng)用。
六、倉庫保管員下班前要進(jìn)行一次防火檢查，在確認(rèn)無問題后關(guān)閉電源，鎖門離開。
七、知道所在部門滅火器材的位置并會(huì)使用各種滅火器，能熟練地掌握其性能、作用和使用方法。
八、未經(jīng)許可，無關(guān)人員不準(zhǔn)進(jìn)入倉庫。
電、氣焊防火制度
一、焊工應(yīng)經(jīng)過專門培訓(xùn)，掌握焊割安全技術(shù)，并經(jīng)過考試合格后，方準(zhǔn)獨(dú)立操作。
二、焊割前按規(guī)定進(jìn)行“動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)”，核準(zhǔn)后方可進(jìn)行。
三、焊割作業(yè)要選擇安全地點(diǎn)，焊割前要仔細(xì)檢查上下左右情況，周圍的可燃物必須清除，如不能清除時(shí)，應(yīng)采取澆濕、遮隔等安全可靠措施加以保護(hù)。
四、盛過或盛有可燃性氣體或粉塵的易爆場(chǎng)所焊割，在這些場(chǎng)所附近進(jìn)行焊割時(shí)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，保持一定距離。
六、焊割操作不準(zhǔn)與油漆、噴漆、木工等易燃操作同部位、同時(shí)間、上下交叉作業(yè)。
七、電焊機(jī)地線不準(zhǔn)接在建筑物、機(jī)器設(shè)備、各種管道、金屬道、金屬架上，必須設(shè)立專用地線，不得借路。
八、不得使用有故障的焊接工具。電焊的導(dǎo)線不要與裝有氣體的氣瓶接觸。
九、焊割工作點(diǎn)火前要遵守操作規(guī)程，焊割結(jié)束或離開現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，必須切斷電源、氣源，并仔細(xì)查現(xiàn)場(chǎng)，清除火災(zāi)隱患;在悶頂，隔墻等隱蔽場(chǎng)所焊接，在操作完畢半小時(shí)內(nèi)反復(fù)檢查，以防暗燃發(fā)生。
十、焊割現(xiàn)場(chǎng)必須配備滅火器材，應(yīng)有專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。
一、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本的安全制度，是按照安全生產(chǎn)方針和“管生產(chǎn)必須管安全、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，將各級(jí)負(fù)責(zé)人、各職能部門及其工作人員、各生產(chǎn)部門和各崗位生產(chǎn)工人在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。其實(shí)質(zhì)是“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”。是安全制度的核心。
企業(yè)法定代表人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分管安全生產(chǎn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管業(yè)務(wù)工作的負(fù)責(zé)人，對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。車間、班組的負(fù)責(zé)人對(duì)本車間、本班組的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任；各職能部門在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。各崗位生產(chǎn)工人要自覺遵守安全制度、嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，在本崗位上做好安全生產(chǎn)工作。
2、安全操作規(guī)程
安全操作規(guī)程是生產(chǎn)工人操作設(shè)備、處置物料、進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)時(shí)所必須遵守的安全規(guī)則。
安全操作規(guī)程應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（1）作業(yè)前安全檢查的內(nèi)容、方法和安全要求。
（2）安全操作的步驟、要點(diǎn)和安全注意事項(xiàng)。
（3）作業(yè)過程中巡查設(shè)備運(yùn)行的內(nèi)容和安全要求。
（4）故障排除方法，事故應(yīng)急處理措施。
（5）作業(yè)場(chǎng)所、作業(yè)位置、個(gè)人防護(hù)的安全要求。
（6）作業(yè)結(jié)束的現(xiàn)場(chǎng)清理。
（7）特殊作業(yè)場(chǎng)所作業(yè)時(shí)的安全防護(hù)要求。
安全操作規(guī)程對(duì)防止生產(chǎn)操作中不安全行為有重要作用。
3、基本的安全管理制度
為保證國家安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)法規(guī)得到認(rèn)真貫徹，在管理與安全生產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)時(shí)有一個(gè)行為準(zhǔn)則，企業(yè)應(yīng)建立基本的安全管理制度，主要有：
（1）職工安全守則
（2）安全生產(chǎn)教育制度
（3）安全生產(chǎn)檢查制度
（4）事故管理制度
（5）危險(xiǎn)作業(yè)審批制度
（6）特種設(shè)備、危險(xiǎn)性大的設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸工具和動(dòng)力管線的管理制度
（7）安全生產(chǎn)值班制度
（8）職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)制度
（9）勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放管理制度
（10）“三同時(shí)”評(píng)審與生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或出租合同安全評(píng)審制度
（11）安全生產(chǎn)檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理制度
（12）危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物管理制度
（13）危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和廢棄處置安全規(guī)則
（14）危險(xiǎn)化學(xué)品銷售管理制度
（15）重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控制度
（16）危險(xiǎn)化學(xué)品托運(yùn)安全管理制度
（17）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置安全評(píng)價(jià)制度
（18）本單位危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案和為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支援的制度
二、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定
安全制度的建立與健全是企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容，制度的制定是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，制定安全制度時(shí)要注意以下問題。
1、依法制定，結(jié)合實(shí)際。企業(yè)制定安全制度，必須以國家法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)方針政策為依據(jù)。要根據(jù)法規(guī)的要求、結(jié)合企業(yè)的具體情況來制定。安全生產(chǎn)責(zé)任制的劃分要按照企業(yè)生產(chǎn)管理模式，根據(jù)“管生產(chǎn)管安全，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則來確定。
2、有章可循，銜接配套。企業(yè)安全制度應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)的方方面面，使與安全有關(guān)的事項(xiàng)都有章可循，同時(shí)又要注意制度之間的銜接配套，防止出現(xiàn)制度的空隙而無章可循或制度交叉重復(fù)又不一致而無可適從。
3、科學(xué)合理、切實(shí)可行。制度是行為規(guī)范，必須是符合客觀規(guī)律的，特別是操作規(guī)程。如果制度不科學(xué)那將會(huì)誤導(dǎo)人的行為，如果制度不合理，繁瑣復(fù)雜將難以順利執(zhí)行。
4、簡明扼要、清晰具體。制度的條文、文字要簡練，意思表達(dá)要清晰，要求規(guī)定要具體以便于記憶、易于操作。
三、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的實(shí)施
制度的作用是規(guī)范行為，如果制度制定了不能認(rèn)真執(zhí)行，就失去了制定制度的意義。為使制度能得到很好的執(zhí)行，成為廣大職工的自覺行動(dòng)，需要做好以下工作。
1、教育先行、提高執(zhí)行自覺性
制度的條文只是提出了行為的規(guī)范、操作的要求，即規(guī)定“怎么做“，而“為什么要這么做”，一般是不可能在條文中作詳細(xì)的解釋。要把一件事做得好，那就必須使做事的人明白為什么要這樣做，從而發(fā)揮其主觀能動(dòng)性。制度頒布后，必須要進(jìn)行相應(yīng)的教育解釋工作，使職工明白為什么要制定這樣的制度，從而避免消極態(tài)度、抵觸能情緒，提高執(zhí)行制度的自覺性。對(duì)于操作規(guī)程更要輔以一定的培訓(xùn)，對(duì)操作要領(lǐng)、安全要求作出詳細(xì)的解說。
2、檢查督促、嚴(yán)格執(zhí)行
制度是從整體、長遠(yuǎn)利益考慮而制定的，對(duì)個(gè)人的某些利益與自由必然會(huì)產(chǎn)生一定的限制與約束，因而不可能每一個(gè)人都很自覺地執(zhí)行。要通過檢查，了解執(zhí)行情況并督促不執(zhí)行或不認(rèn)真執(zhí)行的人改正，以保證制度的貫徹、維護(hù)其嚴(yán)肅性。
3、違章必究、獎(jiǎng)懲結(jié)合
為維護(hù)安全生產(chǎn)秩序和制度的嚴(yán)肅性，對(duì)違反制度的&39;人必須追究，給予教育、責(zé)令改正，嚴(yán)重違章的予以處罰，對(duì)模范執(zhí)行制度的應(yīng)予以表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。
4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷完善
制度是人制定出來的，由于知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)的局限，難免考慮不周，制度存在這樣那樣的一些不足之處，往往在制度執(zhí)行過程中就暴露出來，這就需要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、修改完善。此外，隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的改變，制度也要相應(yīng)做調(diào)整以適應(yīng)變化了的情況。安全生產(chǎn)管理水平提高了，管理的要求也要提高，這也需對(duì)制度進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)快遞管理，保障快遞安全，保護(hù)用戶合法權(quán)益，促進(jìn)快遞行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國郵》、《江蘇省郵政條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)從事快遞業(yè)務(wù)以及相關(guān)保障、服務(wù)、安全和監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條快遞服務(wù)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。市、市（縣）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定、完善快遞業(yè)發(fā)展政策，引導(dǎo)、扶持快遞業(yè)發(fā)展，提升快遞服務(wù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要。
第四條市郵政管理部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)快遞業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理工作。市郵政管理部門可以托市（縣）相關(guān)部門，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)快遞業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理工作。
發(fā)展和經(jīng)濟(jì)和信息化、商務(wù)、國家安全、工商、國土資源、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房保障和房產(chǎn)管理、交通運(yùn)輸、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好快遞業(yè)務(wù)管理的相關(guān)工作。
第五條鼓勵(lì)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)用現(xiàn)代信息、自動(dòng)化、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，開展技術(shù)改造和創(chuàng)新，高效利用交通運(yùn)輸資源，降低能源消耗，發(fā)展低碳快遞。
第六條快遞行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)及其章程規(guī)定，制定快遞行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，為經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)提供信息、培訓(xùn)等服務(wù)，促進(jìn)快遞行業(yè)的健康發(fā)展。
第二章促進(jìn)與保障
第七條市、市（縣）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將快遞業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，將快遞服務(wù)設(shè)施布局納入土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃，保障快遞業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。市郵政管理部門應(yīng)當(dāng)編制快遞業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等部門編制包括快遞園區(qū)、快件處理場(chǎng)所、城鄉(xiāng)快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等在內(nèi)的快遞服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃；快遞業(yè)發(fā)展規(guī)劃、快遞服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第八條市人民政府設(shè)立的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，應(yīng)當(dāng)為快遞業(yè)發(fā)展提供支持。
第九條市、市（縣）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持快遞服務(wù)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌考慮快遞投資項(xiàng)目用地需求，合理安排用地指標(biāo)。鼓勵(lì)將工業(yè)舊廠房、倉庫和存量土地資源用于快遞業(yè)發(fā)展，涉及原劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者用途改變的，經(jīng)批準(zhǔn)可以采取協(xié)議出讓方式辦理用地手續(xù)。
第十條鼓勵(lì)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)總部或者區(qū)域總部落戶本市；符合條件的，按照規(guī)定享受本市總部經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策。
第十一條蘇南快遞產(chǎn)業(yè)園等快遞園區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)園區(qū)規(guī)劃，建立健全運(yùn)行管理機(jī)制，完善園區(qū)功能，推動(dòng)快遞產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
第十二條鼓勵(lì)有條件的工業(yè)園區(qū)、住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)為設(shè)置快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)提供便利。鼓勵(lì)利用城市配送網(wǎng)絡(luò)、郵政網(wǎng)點(diǎn)、村郵站、城市社區(qū)工作站、農(nóng)村服務(wù)中心、便利店等提供快遞服務(wù)。引導(dǎo)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)利用城鄉(xiāng)客運(yùn)班車、客運(yùn)場(chǎng)站等開展快遞下鄉(xiāng)便民服務(wù)。
第十三條機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置快件監(jiān)管中心，建立快速安檢、配載、裝卸、交接、運(yùn)輸通道，為快件快速通行、通關(guān)提供便利。
第十四條新建住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置與其規(guī)模相適應(yīng)的快遞服務(wù)場(chǎng)所。舊住宅區(qū)整治改造時(shí)具備條件的，應(yīng)當(dāng)將快遞服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置納入提升性項(xiàng)目，滿足居民對(duì)快遞服務(wù)的需求。
第十五條鼓勵(lì)在機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、高等院校、車站、機(jī)場(chǎng)、住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)等場(chǎng)所設(shè)置符合國家《智能快件箱》標(biāo)準(zhǔn)的公共智能快件箱。市、市（縣）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持公共智能快件箱的投放，并提供必要的便利和安全保障。
第十六條交通管理、城市管理部門應(yīng)當(dāng)在確保安全和不影響通行的前提下，為快遞服務(wù)車輛通行、?？康忍峁┍憷?；經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得利用快遞服務(wù)車輛從事快件運(yùn)遞以外的經(jīng)營性活動(dòng)。市郵政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同、交通運(yùn)輸?shù)炔块T參照省有關(guān)規(guī)定制定快遞服務(wù)車輛管理辦法。經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)收投快件使用的非機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)按照市郵政管理部門的要求統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。
第十七條機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、學(xué)校以及其他封閉管理的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)為快遞服務(wù)提供通行、臨時(shí)停車、派送等便利?？爝f收派員無法按址當(dāng)面投交快件，經(jīng)收件人同意交由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者單位收發(fā)室代收的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者單位收發(fā)室應(yīng)當(dāng)代收、代轉(zhuǎn)。
第三章快遞服務(wù)
第十八條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)服務(wù)質(zhì)量體系建設(shè)，加強(qiáng)快遞服務(wù)質(zhì)量管理，完善安全保障措施，為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的快遞服務(wù)。經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)提供的快遞服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合快遞服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)提供高于國家標(biāo)準(zhǔn)的快遞服務(wù)。
第十九條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其營業(yè)場(chǎng)所公示服務(wù)種類、服務(wù)時(shí)限、服務(wù)價(jià)格、損失賠償、投訴處理等服務(wù)承諾事項(xiàng)；服務(wù)承諾事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布提示公告。經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)提供上門取件服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在承諾或者約定的時(shí)限內(nèi)完成；不能按照約定時(shí)限上門取件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知用戶。
第二十條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在收寄快件時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）指導(dǎo)寄件人如實(shí)填寫快遞運(yùn)單；
（二）提示寄件人是否選擇保價(jià)或者保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；
（三）當(dāng)場(chǎng)核對(duì)內(nèi)件物品性質(zhì)等運(yùn)單信息；
（四）告知寄件人收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、賠償方式以及其他注意事項(xiàng)；
（五）準(zhǔn)確標(biāo)注內(nèi)件物品重量、資費(fèi)等內(nèi)容。
第二十一條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)分揀快件，不得在露天場(chǎng)地堆放、分揀快件，不得野蠻分揀快件。
第二十二條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在承諾的時(shí)限內(nèi)將快件投遞到約定的收件地址和收件人，收件人本人無法簽收的，經(jīng)收件人同意，可以由收件人指定的其他人代為簽收。因收件人或者代收人原因，經(jīng)兩次免費(fèi)投遞后尚未投交的快件，仍需投遞的，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)可以收取額外費(fèi)用，但應(yīng)當(dāng)事先告知收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條收件人或者代收人應(yīng)當(dāng)對(duì)包裝完好、重量相符的快件予以簽收?？旒⒚鳛橐姿槠芬约巴獍b出現(xiàn)明顯破損等異常情況的，收件人或者代收人有權(quán)要求當(dāng)面開拆驗(yàn)收。對(duì)內(nèi)件短少、損毀或者與運(yùn)單不符的快件，快遞收派員應(yīng)當(dāng)在快遞運(yùn)單上注明情況，并由收件人或者代收人和快遞收派員共同簽字；收件人或者代收人拒絕簽字的，快遞收派員應(yīng)當(dāng)予以注明。經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)與寄件人另有約定的，從其約定。
第二十四條代收貨款的快件，收件人可以先驗(yàn)收內(nèi)件再簽收付款；驗(yàn)收時(shí)，可以檢查內(nèi)件外觀，清點(diǎn)內(nèi)件數(shù)量，但不能對(duì)內(nèi)件進(jìn)行試用。
第二十五條快件發(fā)生延誤、丟失、損毀或者內(nèi)件與運(yùn)單不符的，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照與用戶的約定依法予以賠償。經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)與用戶對(duì)賠償事項(xiàng)未約定的，對(duì)購買保價(jià)的快件，按照保價(jià)金額賠償；對(duì)未購買保價(jià)的快件，按照《中華人民共和國郵》、《中華人民共和國合同法》等法律規(guī)定賠償。
第二十六條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)對(duì)于無法投遞又無法退回的快件，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院郵政管理部門《無法投遞又無法退回快件管理規(guī)定ˇ理。
第二十七條快遞收派員在收寄、投遞過程中，應(yīng)當(dāng)穿著具有企業(yè)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的服裝，并佩戴工號(hào)牌、胸卡或者其他能夠證明其工作身份的有效證件。
第二十八條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在經(jīng)營許可期內(nèi)不得擅自停止提供快遞服務(wù)。臨時(shí)停止或者暫停提供快遞服務(wù)的，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向市郵政管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告，妥善處理未投遞的快件，并及時(shí)向社會(huì)公告。
第二十九條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善應(yīng)對(duì)快遞業(yè)務(wù)高峰期，制定快遞業(yè)務(wù)應(yīng)急預(yù)案，做好業(yè)務(wù)量監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌調(diào)度，避免造成快件積壓，并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布服務(wù)提示，處理用戶投訴。
第三十條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照市郵政管理部門規(guī)定的&39;項(xiàng)目收集、統(tǒng)計(jì)、分析運(yùn)營信息，確保有關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)、完整，并按時(shí)向市郵政管理部門報(bào)送。
第三十一條提供快件代收、代轉(zhuǎn)等快遞末端公共服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備與其服務(wù)相適應(yīng)的場(chǎng)所、人員以及設(shè)備，并接受市郵政管理部門的監(jiān)督管理。
第四章安全管理
第三十二條郵政管理、國家安全、、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門應(yīng)當(dāng)建立健全快遞安全保障機(jī)制，確保寄遞渠道安全和信息安全。
第三十三條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保生產(chǎn)安全。
第三十四條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、完善從業(yè)人員管理和教育培訓(xùn)制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地保存從業(yè)人員個(gè)人信用信息。
第三十五條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)用戶的信息安全和通信秘密，除法律明確規(guī)定或者用戶書面同意外，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其從業(yè)人員不得將用戶使用快遞業(yè)務(wù)的信息提供給任何單位或者個(gè)人。
第三十六條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)設(shè)置快件處理場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)事先征詢市郵政管理部門以及有關(guān)部門意見，并按照國家規(guī)定配備安全檢查設(shè)備、預(yù)留工作場(chǎng)地，其設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家安全機(jī)關(guān)、海關(guān)依法履行職責(zé)的要求。
第三十七條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立并執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度。收寄快件時(shí)，對(duì)信件以外的快件，應(yīng)當(dāng)當(dāng)面驗(yàn)視內(nèi)件，符合寄遞規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)封裝并加蓋收寄驗(yàn)視戳記；用戶拒絕驗(yàn)視的，不予收寄。
第三十八條寄件人交寄快件應(yīng)當(dāng)遵守國家禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定，不得危害國家安全、公共安全以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
第三十九條國務(wù)院郵政管理部門規(guī)定寄件人需要出具身份證明的，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求其出示有效身份證件；依照國家規(guī)定需要寄件人提供有關(guān)書面憑證的，應(yīng)當(dāng)要求其提供憑證原件，核對(duì)無誤后方可收寄。經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)收寄已出具安全證明的物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄收寄物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、重量、收寄時(shí)間、寄件人和收件人名址等內(nèi)容；記錄保存期限不少于一年。
第四十條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)接受網(wǎng)絡(luò)購物、電視購物和郵購等經(jīng)營者托提供快遞服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守郵政管理部門的規(guī)定，與托方簽訂安全保障協(xié)議。
第四十一條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)發(fā)現(xiàn)收寄的快件中有國家禁止寄遞物品的，不得繼續(xù)轉(zhuǎn)發(fā)和投遞。對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)沒收、銷毀的物品或者不能判定其安全性質(zhì)的物品，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向郵政管理、、國家安全等部門報(bào)告，并配合處理。對(duì)已經(jīng)收寄但不需要沒收、銷毀的禁止寄遞物品以及一同查處的禁止寄遞物品之外的物品，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)與寄件人或者收件人取得聯(lián)系，妥善處理。
第四十二條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立快遞運(yùn)單實(shí)物以及電子檔案管理制度，采取技術(shù)措施確保用戶信息安全。快遞運(yùn)單的實(shí)物保存和電子檔案保存應(yīng)當(dāng)滿足快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檔案保管期限；保存期滿后，按照規(guī)定集中銷毀或者刪除。
第五章監(jiān)督管理
第四十三條市郵政管理部門應(yīng)當(dāng)建立快遞行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，指導(dǎo)快遞行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)行企業(yè)信用分類管理和公示制度?？爝f行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)建立完備的自律管理制度，強(qiáng)化經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)對(duì)服務(wù)質(zhì)量、消費(fèi)維權(quán)、誠信經(jīng)營的評(píng)價(jià)機(jī)制。
第四十四條市郵政管理部門應(yīng)當(dāng)建立快遞服務(wù)質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員對(duì)快遞服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。
第四十五條市郵政管理部門應(yīng)當(dāng)建立和完善快遞市場(chǎng)監(jiān)管體系，規(guī)范和優(yōu)化行政審批程序，加市場(chǎng)監(jiān)管力度，提高行政監(jiān)管效能。
第四十六條市郵政管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，可以采取下列監(jiān)督檢查措施：
（一）進(jìn)入有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查；
（二）查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料、憑證；
（三）約談?dòng)嘘P(guān)單位和人員；
（四）按照行政強(qiáng)制措施實(shí)施程序，查封與違法活動(dòng)有關(guān)的場(chǎng)所，扣押用于違法活動(dòng)的運(yùn)輸工具以及相關(guān)物品；
（五）經(jīng)市郵政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，對(duì)信件以外的涉嫌夾帶禁止寄遞或者限制寄遞物品的快件開拆檢查。
第四十七條市郵政管理部門工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)監(jiān)督檢查過程中知悉的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密予以保密。市郵政管理部門工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，并由兩名以上工作人員共同進(jìn)行。被檢查單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙。
第四十八條市郵政管理部門應(yīng)當(dāng)建立快遞服務(wù)申訴制度，依法及時(shí)處理用戶提出的申訴，并自收到申訴之日起三十日內(nèi)作出答復(fù)。
第六章法律責(zé)任
第四十九條違本辦法第十六條第一款規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)利用快遞服務(wù)車輛從事快件運(yùn)遞以外的經(jīng)營性活動(dòng)的，由市郵政管理部門責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第五十條違本辦法第二十一條規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在露天場(chǎng)地堆放、分揀快件或者野蠻分揀快件的，由市郵政管理部門責(zé)令改正，處五千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下罰款。
第五十一條違本辦法第三十條規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)未按照規(guī)定收集、統(tǒng)計(jì)、分析運(yùn)營信息，報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)的，由市郵政管理部門責(zé)令限期改正，可以處一千元以上五千元以下的罰款；逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第五十二條違本辦法第三十七條第二款規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)收寄快件時(shí)，未加蓋收寄驗(yàn)視戳記的，由市郵政管理部門處一千元以上五千元以下的罰款。
第五十三條違本辦法第四十一條第一款規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)發(fā)現(xiàn)收寄的快件中有國家禁止寄遞物品，繼續(xù)轉(zhuǎn)發(fā)和投遞的，由市郵政管理部門處一萬元以上三萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十四條違本辦法規(guī)定，法律法規(guī)已規(guī)定處罰的，從其規(guī)定。
第五十五條市郵政管理部門及其工作人員在快遞管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。