第一章總則
第一條為了加強各級黨和國家機關、人民團體(以下統(tǒng)稱機關)檔案工作,推進機關檔案科學、規(guī)范管理,豐富國家檔案資源,為各項工作提供有效服務,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》《機關檔案工作條例》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱的機關檔案,是指機關在公務活動中形成的,對國家和社會有查考、利用和保存價值的各種形式、各種載體的歷史記錄。
第三條機關檔案工作是檔案工作開展的基礎,是國家檔案事業(yè)的重要組成部分。機關檔案工作是機關不可缺少的基礎性工作,是推進依法行政、促進科學決策、提高治理水平的必要條件,是保護單位和個人合法權益、維護機關歷史真實面貌的一項重要工作。
第四條機關檔案工作實行統(tǒng)一領導、分級管理。國家檔案行政管理部門負責全國機關檔案工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一制度,負責中央和國家機關檔案工作的監(jiān)督、指導和檢查。地方檔案行政管理部門在上級檔案行政管理部門指導下,負責本行政區(qū)域內(nèi)機關檔案工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、制度建設,負責本行政區(qū)域內(nèi)機關檔案工作的監(jiān)督、指導和檢查。檔案行政管理部門履行檢查職責時,以進入相關場所檢查,詢問有關人員,查閱、復制有關檔案資料等方式開展。中央、地方專業(yè)主管機關應當根據(jù)本專業(yè)的管理體制,在檔案行政管理部門指導下對本系統(tǒng)和直屬單位的檔案工作進行監(jiān)督、指導。中央、地方專業(yè)主管機關進行監(jiān)督、指導時,應當遵循統(tǒng)一領導、分級管理原則。
第五條機關的全部檔案應當集中、統(tǒng)一管理。機關檔案管理應當維護檔案的真實、完整、可用和安全,便于檢索、利用和開發(fā)。
第六條機關應當加強對檔案工作的組織領導,將檔案工作納入整體規(guī)劃、和考核體系,與業(yè)務工作同步部署、同步實施、同步發(fā)展。檔案工作所需的基礎設施配備和維護經(jīng)費,檔案日常管理工作經(jīng)費,檔案信息化建設經(jīng)費,檔案宣傳、培訓等其他經(jīng)費應當列入機關年度財政預算。
第二章機構和人員
第七條機關應當建立由分管檔案工作的單位負責人、辦公廳(室)(或承擔該職能的其他綜合辦事機構,下同)及相關部門負責人組成的檔案工作協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)處理本機關、本系統(tǒng)檔案工作重大事務和重要事項。
第八條機關應當按規(guī)定設立檔案工作機構。不具備檔案工作機構設立條件的機關,應當指定檔案工作負責部門。檔案工作負責部門的名稱應當反映檔案工作屬性。經(jīng)同級檔案行政管理部門同意,辦公地點相對集中且條件成熟的縣級或形成檔案數(shù)量較少的多個機關可以成立聯(lián)合檔案工作機構,對相應機關的檔案進行集中管理。
第九條機關檔案工作機構或檔案工作負責部門(以下簡稱機關檔案部門)應當配備與工作量相匹配的專職檔案工作人員,具體承擔機關檔案業(yè)務工作。機關文書或業(yè)務部門應當指定人員,承擔相應部門文件材料的收集、整理和歸檔工作。機關應當建立以機關檔案部門為中心,由相關人員組成的機關檔案工作網(wǎng)絡??h級或形成檔案數(shù)量較少的機關可以綜合考慮工作量等情況,配備適當數(shù)量的專(兼)職檔案工作人員。
第十條機關檔案工作的基本任務是:
(一)貫徹執(zhí)行檔案工作的法律法規(guī)和方針政策,建立健全檔案工作,并將規(guī)范本單位、本系統(tǒng)檔案管理的基本制度報檔案行政管理部門備案;
(二)制定并組織實施檔案工作發(fā)展規(guī)劃或計劃;
(三)對機關各種文件材料的形成、積累和歸檔工作進行監(jiān)督和指導,對所屬機構的檔案工作進行監(jiān)督和指導;
(四)負責管理機關的全部檔案并提供利用,協(xié)助做好機關政府信息公開工作;
(五)負責機關檔案信息化工作并統(tǒng)籌機關及所屬機構檔案信息一體化工作,推動傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化和電子文件、電子檔案規(guī)范管理;
(六)接受檔案行政管理部門監(jiān)督、指導和檢查,執(zhí)行年度報告制度,定期向同級國家綜合檔案館移交檔案;
(七)負責組織檔案業(yè)務交流和檔案工作人員培訓,開展檔案宣傳、教育活動;
(八)對檔案工作中取得突出成績的部門或個人,向機關提出表彰獎勵建議;對違反檔案管理要求的部門或個人,向機關提出處理建議。
第十一條機關通過政府購買服務方式輔助實現(xiàn)檔案工作基本任務的,應當嚴格限定社會化服務范圍,嚴格審核服務供方的信息安全保障能力和業(yè)務資質(zhì),并接受檔案行政管理部門監(jiān)督、指導和檢查。機關檔案業(yè)務社會化服務限于檔案整理、傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化、紙質(zhì)檔案數(shù)字復制件全文識別、電子檔案管理技術支持等輔助性工作。社會化服務應當符合《檔案服務外包工作規(guī)范》(DA/T68)規(guī)定。
第十二條檔案工作人員應當為機關正式在編人員,且政治可靠、遵紀守法、忠于職守,具備勝任崗位要求的工作能力。檔案工作人員應當熟悉機關工作,具備檔案管理、信息管理等相關知識背景,并定期參加業(yè)務培訓。不具備前述知識背景的檔案工作人員,應當經(jīng)過相關專業(yè)知識和技能培訓。
第十三條檔案工作人員調(diào)離崗位或退休的,應當在離崗前辦好交接手續(xù)。涉密檔案工作人員的調(diào)離應當按照國家有關保密法律法規(guī)執(zhí)行。
第三章基礎設施
第十四條機關應當分別設置檔案辦公用房、整理用房、閱覽用房和檔案庫房,并根據(jù)工作需要設置展覽用房、檔案數(shù)字化用房、服務器機房等。檔案庫房應當根據(jù)載體類型分別設置,不具備條件的應當根據(jù)載體類型分區(qū)設置??h級或形成檔案數(shù)量較少的機關設置庫房以外其他檔案用房時,可以按照辦公、整理、閱覽等基本功能分區(qū)設置。
第十五條檔案辦公用房面積按照《黨政機關辦公用房建設標準》執(zhí)行。閱覽用房面積應當滿足不同類型檔案閱覽需求,適應涉密檔案與非涉密檔案分區(qū)閱覽的需要。檔案庫房面積應當滿足機關檔案法定存放年限需要,使用面積按(檔案存量年增長量×存放年限)×60m²/萬卷(或10萬件)測算。檔案數(shù)量少于2500卷(或25000件)的,檔案庫房面積按15m²測算。整理用房、展覽用房、檔案數(shù)字化用房、服務器機房等用房面積應當滿足業(yè)務開展需要。
第十六條檔案用房宜集中布置,自成一區(qū)。檔案辦公用房選址應當便于檔案庫房管理。檔案庫房選址應當防潮、防火、避免陽光直射,利于檔案保護。檔案庫房不應設置在地下或頂層,地處濕潤地區(qū)的還不宜設置在首層。檔案庫房不得毗鄰水房、衛(wèi)生間、食堂(廚房)、變配電室、車庫等可能危及檔案安全的用房。
第十七條檔案辦公用房建筑設計應當符合《辦公建筑設計規(guī)范》(JGJ67)規(guī)定,整理用房、閱覽用房建筑設計應當符合《檔案館建筑設計規(guī)范》(JGJ25)規(guī)定。檔案庫房內(nèi)不得設置其他用房和明火設施,不應設置除消防以外的給水點,其他給水排水管道不應穿越庫房。檔案庫房的裝具布置、門窗設置應當符合《檔案館建筑設計規(guī)范》(JGJ25)規(guī)定。
第十八條檔案庫房應當根據(jù)需要配備符合國家規(guī)定的密閉五節(jié)柜、密集架、光盤柜、底圖柜等檔案裝具,不得采用木質(zhì)柜、玻璃門柜等裝具。檔案整理臺、檔案梯、移動置物架、檔案盒、裝訂用品等配備應當滿足工作需要。檔案庫房配備的檔案裝具應當與檔案庫房樓面均布活荷載標準值相匹配。庫房采用密集架的,樓面均布活荷載標準值不應小于8kN/m²或按檔案裝載情況相應增加。
第十九條檔案庫房應當配備溫濕度監(jiān)測調(diào)控系統(tǒng),安裝漏水報警設備。檔案庫房不得使用電阻絲加熱、電熱油汀及以水、汽為熱媒的采暖系統(tǒng)。保存重要檔案或具備條件的,應當安裝恒溫恒濕設備,必要時可配備通風換氣、空氣凈化設備。
第二十條檔案庫房應當配備消防系統(tǒng)。根據(jù)檔案重要程度和載體類型的不同,可以選擇采用潔凈氣體、惰性氣體或高壓細水霧滅火設備。檔案庫房應當安裝甲級防火門,配備火災自動報警設備。
第二十一條檔案庫房應當安裝全封閉防盜門窗、遮光阻燃窗簾、防護欄等防護設施,可以選擇設置智能門禁識別、紅外報警、視頻監(jiān)控、出入口控制、電子巡查等安全防范系統(tǒng)。整理用房、閱覽用房、檔案數(shù)字化用房應當設置視頻監(jiān)控設備。
第二十二條機關應當按照檔案信息化要求,建設或配備能夠滿足庫房現(xiàn)代化管理、檔案數(shù)字化、電子文件及電子檔案管理需求的基礎設施設備。智能庫房管理基礎設施設備應當滿足溫濕度調(diào)控、漏水監(jiān)測、消防報警、安全防范、視頻監(jiān)控等系統(tǒng)集成管理以及其他智能管理需要。檔案數(shù)字化、電子文件及電子檔案管理基礎設施設備應當符合本規(guī)定第五章要求??h級或形成檔案數(shù)量較少的機關按照本規(guī)定第十九條至第二十二條配備基礎設施設備的,應當滿足溫濕度調(diào)控、消防、安防和信息化工作的基本需求。
第一章總則
第一條為了加強各級黨和國家機關、人民團體(以下統(tǒng)稱機關)檔案工作,推進機關檔案科學、規(guī)范管理,豐富國家檔案資源,為各項工作提供有效服務,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》《機關檔案工作條例》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱的機關檔案,是指機關在公務活動中形成的,對國家和社會有查考、利用和保存價值的各種形式、各種載體的歷史記錄。
第三條機關檔案工作是檔案工作開展的基礎,是國家檔案事業(yè)的重要組成部分。機關檔案工作是機關不可缺少的基礎性工作,是推進依法行政、促進科學決策、提高治理水平的必要條件,是保護單位和個人合法權益、維護機關歷史真實面貌的一項重要工作。
第四條機關檔案工作實行統(tǒng)一領導、分級管理。國家檔案行政管理部門負責全國機關檔案工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一制度,負責中央和國家機關檔案工作的監(jiān)督、指導和檢查。地方檔案行政管理部門在上級檔案行政管理部門指導下,負責本行政區(qū)域內(nèi)機關檔案工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、制度建設,負責本行政區(qū)域內(nèi)機關檔案工作的監(jiān)督、指導和檢查。檔案行政管理部門履行檢查職責時,以進入相關場所檢查,詢問有關人員,查閱、復制有關檔案資料等方式開展。中央、地方專業(yè)主管機關應當根據(jù)本專業(yè)的管理體制,在檔案行政管理部門指導下對本系統(tǒng)和直屬單位的檔案工作進行監(jiān)督、指導。中央、地方專業(yè)主管機關進行監(jiān)督、指導時,應當遵循統(tǒng)一領導、分級管理原則。
第五條機關的全部檔案應當集中、統(tǒng)一管理。機關檔案管理應當維護檔案的真實、完整、可用和安全,便于檢索、利用和開發(fā)。
第六條機關應當加強對檔案工作的組織領導,將檔案工作納入整體規(guī)劃、和考核體系,與業(yè)務工作同步部署、同步實施、同步發(fā)展。檔案工作所需的基礎設施配備和維護經(jīng)費,檔案日常管理工作經(jīng)費,檔案信息化建設經(jīng)費,檔案宣傳、培訓等其他經(jīng)費應當列入機關年度財政預算。
第二章機構和人員
第七條機關應當建立由分管檔案工作的單位負責人、辦公廳(室)(或承擔該職能的其他綜合辦事機構,下同)及相關部門負責人組成的檔案工作協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)處理本機關、本系統(tǒng)檔案工作重大事務和重要事項。
第八條機關應當按規(guī)定設立檔案工作機構。不具備檔案工作機構設立條件的機關,應當指定檔案工作負責部門。檔案工作負責部門的名稱應當反映檔案工作屬性。經(jīng)同級檔案行政管理部門同意,辦公地點相對集中且條件成熟的縣級或形成檔案數(shù)量較少的多個機關可以成立聯(lián)合檔案工作機構,對相應機關的檔案進行集中管理。
第九條機關檔案工作機構或檔案工作負責部門(以下簡稱機關檔案部門)應當配備與工作量相匹配的專職檔案工作人員,具體承擔機關檔案業(yè)務工作。機關文書或業(yè)務部門應當指定人員,承擔相應部門文件材料的收集、整理和歸檔工作。機關應當建立以機關檔案部門為中心,由相關人員組成的機關檔案工作網(wǎng)絡。縣級或形成檔案數(shù)量較少的機關可以綜合考慮工作量等情況,配備適當數(shù)量的專(兼)職檔案工作人員。
第十條機關檔案工作的基本任務是:
(一)貫徹執(zhí)行檔案工作的法律法規(guī)和方針政策,建立健全檔案工作,并將規(guī)范本單位、本系統(tǒng)檔案管理的基本制度報檔案行政管理部門備案;
(二)制定并組織實施檔案工作發(fā)展規(guī)劃或計劃;
(三)對機關各種文件材料的形成、積累和歸檔工作進行監(jiān)督和指導,對所屬機構的檔案工作進行監(jiān)督和指導;
(四)負責管理機關的全部檔案并提供利用,協(xié)助做好機關政府信息公開工作;
(五)負責機關檔案信息化工作并統(tǒng)籌機關及所屬機構檔案信息一體化工作,推動傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化和電子文件、電子檔案規(guī)范管理;
(六)接受檔案行政管理部門監(jiān)督、指導和檢查,執(zhí)行年度制度,定期向同級國家綜合檔案館移交檔案;
(七)負責組織檔案業(yè)務交流和檔案工作人員培訓,開展檔案宣傳、活動;
(八)對檔案工作中取得突出成績的部門或個人,向機關提出表彰獎勵建議;對違反檔案管理要求的部門或個人,向機關提出處理建議。
第十一條機關通過政府購買服務方式輔助實現(xiàn)檔案工作基本任務的,應當嚴格限定社會化服務范圍,嚴格審核服務供方的信息安全保障能力和業(yè)務資質(zhì),并接受檔案行政管理部門監(jiān)督、指導和檢查。機關檔案業(yè)務社會化服務限于檔案整理、傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化、紙質(zhì)檔案數(shù)字復制件全文識別、電子檔案管理技術支持等輔助性工作。社會化服務應當符合《檔案服務外包工作規(guī)范》(DA/T68)規(guī)定。
第十二條檔案工作人員應當為機關正式在編人員,且政治可靠、遵紀守法、忠于職守,具備勝任崗位要求的工作能力。檔案工作人員應當熟悉機關工作,具備檔案管理、信息管理等相關知識背景,并定期參加業(yè)務培訓。不具備前述知識背景的檔案工作人員,應當經(jīng)過相關專業(yè)知識和技能培訓。
第十三條檔案工作人員調(diào)離崗位或退休的,應當在離崗前辦好交接手續(xù)。涉密檔案工作人員的調(diào)離應當按照國家有關保密法律法規(guī)執(zhí)行。
第三章基礎設施
第十四條機關應當分別設置檔案辦公用房、整理用房、閱覽用房和檔案庫房,并根據(jù)工作需要設置展覽用房、檔案數(shù)字化用房、服務器機房等。檔案庫房應當根據(jù)載體類型分別設置,不具備條件的應當根據(jù)載體類型分區(qū)設置??h級或形成檔案數(shù)量較少的機關設置庫房以外其他檔案用房時,可以按照辦公、整理、閱覽等基本功能分區(qū)設置。
第十五條檔案辦公用房面積按照《黨政機關辦公用房建設標準》執(zhí)行。閱覽用房面積應當滿足不同類型檔案閱覽需求,適應涉密檔案與非涉密檔案分區(qū)閱覽的需要。檔案庫房面積應當滿足機關檔案法定存放年限需要,使用面積按(檔案存量年增長量×存放年限)×60m/萬卷(或10萬件)測算。檔案數(shù)量少于2500卷(或25000件)的,檔案庫房面積按15m測算。整理用房、展覽用房、檔案數(shù)字化用房、服務器機房等用房面積應當滿足業(yè)務開展需要。
第十六條檔案用房宜集中布置,自成一區(qū)。檔案辦公用房選址應當便于檔案庫房管理。檔案庫房選址應當防潮、防火、避免陽光直射,利于檔案保護。檔案庫房不應設置在地下或頂層,地處濕潤地區(qū)的還不宜設置在首層。檔案庫房不得毗鄰水房、衛(wèi)生間、食堂(廚房)、變配電室、車庫等可能危及檔案安全的用房。
第十七條檔案辦公用房建筑設計應當符合《辦公建筑設計規(guī)范》(JGJ67)規(guī)定,整理用房、閱覽用房建筑設計應當符合《檔案館建筑設計規(guī)范》(JGJ25)規(guī)定。檔案庫房內(nèi)不得設置其他用房和明火設施,不應設置除消防以外的給水點,其他給水排水管道不應穿越庫房。檔案庫房的裝具布置、門窗設置應當符合《檔案館建筑設計規(guī)范》(JGJ25)規(guī)定。
第十八條檔案庫房應當根據(jù)需要配備符合國家規(guī)定的密閉五節(jié)柜、密集架、光盤柜、底圖柜等檔案裝具,不得采用木質(zhì)柜、玻璃門柜等裝具。檔案整理臺、檔案梯、移動置物架、檔案盒、裝訂用品等配備應當滿足工作需要。檔案庫房配備的檔案裝具應當與檔案庫房樓面均布活荷載標準值相匹配。庫房采用密集架的,樓面均布活荷載標準值不應小于8kN/m或按檔案裝載情況相應增加。
第十九條檔案庫房應當配備溫濕度監(jiān)測調(diào)控系統(tǒng),安裝漏水報警設備。檔案庫房不得使用電阻絲加熱、電熱油汀及以水、汽為熱媒的采暖系統(tǒng)。保存重要檔案或具備條件的,應當安裝恒溫恒濕設備,必要時可配備通風換氣、空氣凈化設備。
第二十條檔案庫房應當配備消防系統(tǒng)。根據(jù)檔案重要程度和載體類型的不同,可以選擇采用潔凈氣體、惰性氣體或高壓細水霧滅火設備。檔案庫房應當安裝甲級防火門,配備火災自動報警設備。
第二十一條檔案庫房應當安裝全封閉防盜門窗、遮光阻燃窗簾、防護欄等防護設施,可以選擇設置智能門禁識別、紅外報警、視頻監(jiān)控、出入口控制、電子巡查等安全防范系統(tǒng)。整理用房、閱覽用房、檔案數(shù)字化用房應當設置視頻監(jiān)控設備。
第二十二條機關應當按照檔案信息化要求,建設或配備能夠滿足庫房現(xiàn)代化管理、檔案數(shù)字化、電子文件及電子檔案管理需求的基礎設施設備。智能庫房管理基礎設施設備應當滿足溫濕度調(diào)控、漏水監(jiān)測、消防報警、安全防范、視頻監(jiān)控等系統(tǒng)集成管理以及其他智能管理需要。檔案數(shù)字化、電子文件及電子檔案管理基礎設施設備應當符合本規(guī)定第五章要求??h級或形成檔案數(shù)量較少的機關按照本規(guī)定第十九條至第二十二條配備基礎設施設備的,應當滿足溫濕度調(diào)控、消防、安防和信息化工作的基本需求。
1、設備管理員應根據(jù)設備維護要求以及設備技術狀況制定本廠設備的保養(yǎng)細則、保養(yǎng)周期和檢定周期,并做好設備維修記錄臺帳。
2、設備操作工在獨立使用設備前,須掌握該設備的操作技能。
3、設備使用應定人定機,對公用設備由專人負責保養(yǎng)。
4、操作工要養(yǎng)成自覺愛護設備的習慣。班前班后認真擦試設備及注油潤滑工作,使設備經(jīng)常保持良好的潤滑與清潔。
5、操作工要遵守設備操作規(guī)程,合理使用設備,管好設備附件。
6、對私自操作設備人員,要進行嚴肅的批評教育,由此發(fā)生的一切后果由私自操作者負責。
7、設備發(fā)生故障應及時停機,使用部門應立即通知設備管理員或單位領導,請修理人員檢查排除故障。當修理人員在排除故障時,操作人員應積極協(xié)助修理人員排除故障。
8、對設備使用年久,部件嚴重損壞,又無法修復和沒有改造價值的,可辦理報廢手續(xù)報請單位領導批準。
9、對設備的檢查、保養(yǎng)、修理應做好所有記錄,由設備管理員歸檔,以便檢查。
1、檔案統(tǒng)計工作是以檔案工作中大量的現(xiàn)象為對象,以表格、數(shù)字的形式揭示檔案和檔案工作中諸現(xiàn)象的現(xiàn)狀、發(fā)展過程及其一般規(guī)律性的工作。
2、統(tǒng)計作用。檔案統(tǒng)計工作,為制定檔案工作的方針、政策,編制檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,開展檔案科學研究,進行定性分析與定量分析,提供科學的依據(jù)。
3、統(tǒng)計內(nèi)容。對檔案的收進、移出、整理、鑒定、保管數(shù)量和狀況,以及檔案的構成、利用、機構和人員等情況的基本統(tǒng)計和其他專門統(tǒng)計。
4、統(tǒng)計任務。對檔案和檔案工作的發(fā)展情況進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析、提供資料,實行統(tǒng)計監(jiān)督。
5、統(tǒng)計對象。對檔案實體及其管理狀況的統(tǒng)計和檔案事業(yè)的組織與管理現(xiàn)狀的統(tǒng)計。
6、統(tǒng)計方法。檔案統(tǒng)計工作,必須把零星的個別的原始資料,進行綜合整理,使之成為能反映整體現(xiàn)象的資料,再進行分析和研究,總結出典型性的經(jīng)驗教訓,以提高檔案的科學管理水平。
7、按期統(tǒng)計。平時必須積極收集資料,做好單項的統(tǒng)計;半年必須做好各項工作的初步統(tǒng)計;年終必須進行全面的系統(tǒng)的統(tǒng)計。
8、專人統(tǒng)計。配備統(tǒng)計人員,熟悉統(tǒng)計業(yè)務;掌握統(tǒng)計資料,數(shù)字統(tǒng)計連貫;準確統(tǒng)計數(shù)字,按時統(tǒng)計上報。
第一條人事檔案的內(nèi)容。
員工人事檔案是關于員工個人及有關方面歷史情況的材料。其內(nèi)容主要包括:
1、記載和敘述員工本人經(jīng)歷、基本情況、成長歷史及思想發(fā)展變化進程的履歷,自傳材料;
2、員工以往工作或?qū)W習單位對員工本人優(yōu)缺點進行的鑒別和評價,對其學歷、專長、業(yè)務及有關能力的評定和考核材料;
3、對員工的有關歷史問題進行審查、甄別與復查的人事材料;
4、記錄關于員工在所工作或?qū)W習單位內(nèi)加入黨派組織的材料;
5、記載員工違反組織紀律或觸犯國家法律而受到處分及受到各級各類表彰、獎勵的人事材料。
第二條人事檔案保密規(guī)定。
公司人事部對接收員工原單位轉(zhuǎn)遞而來的人事檔案材料內(nèi)容,一概不得加以刪除或銷毀,并且必須嚴格保密,不得擅自向外擴散。
第三條員工個人情況變更規(guī)定。
1、員工進入公司后,由員工本人填寫《員工登記表》,其內(nèi)容包括員工姓名、性別、出生年月、民族、籍貫、政治面目、文化程度、婚姻狀況、家庭住址、聯(lián)系電話、家庭情況、個人興趣愛好、學歷、工作經(jīng)歷、特長及專業(yè)技能、獎懲記錄等項目。
2、項目內(nèi)容如有變化,員工應以書面方式及時準確地向人事部報告,以便使員工個人檔案內(nèi)有關記錄得以相應更正,確保人事部掌握正確無誤的資料。
第四條員工人事檔案的使用。
員工人事檔案為公司管理的決策部門提供各種人事方面的基本數(shù)據(jù),并為人事統(tǒng)計分析提供資料。公司人事決策人員可以通過對有效數(shù)據(jù)的分析,了解公司人員結構的變動情況,為制定公司人力資源發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)。公司要認真做好員工檔案材料的收集、鑒別、整理、保管和利用,充分發(fā)揮員工檔案材料的作用,為公司人力資源的規(guī)范化管理奠定扎實的基礎。
檔案資料是黨和國家的寶貴財富,為了做好檔案保管工作;防止檔案的損毀;延長檔案的壽命;維護檔案的完整與安全,特制定以下制度:
一、庫房內(nèi)的檔案資料,要按門類載體進行科學的分類、排列、編號,柜架排列有序。
二、檔案室的庫房要堅固,并有防火、防盜、防潮、防光、防鼠、防蟲、防高溫等設施,要定期檢查檔案保管情況,對破損或字跡褪色的檔案要及時修補、復制或進行其它技術處理。
三、要注意控制庫房內(nèi)的溫濕度,不斷改善保管條件,努力達到溫濕度,不斷改善保管條件,努力達到標準的溫濕度,濕度一般保持在14度---20度之問;相對濕度45%---65%之間,庫房要清潔衛(wèi)生,定期清掃整。
四、庫房內(nèi)各種電器閘門要牢固,下班時要關閉電閘。庫房周圍要滅絕火源現(xiàn)象,庫內(nèi)嚴禁吸煙。
五、檔案管理人員調(diào)閱搬運檔案資料要輕拿輕放,嚴防揉搓、擠塞或撕裂檔案資料,以減少檔案機械磨損。
六、建立和完善全宗卷;并做好檔案的收進、移出、利用等日常的登記、統(tǒng)計工作。
七、要提高警惕,防止發(fā)生任何盜竊破壞檔案資料的事件。
為了更好地促進企業(yè)發(fā)展,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,保障企業(yè)在合同管理工作中能有條不紊的進行。特對企業(yè)合同管理人員資格要求作如下規(guī)定:
一、企業(yè)合同管理人員必須具備合同管理資格,有頒發(fā)資格證書者,方能上崗。
二、企業(yè)合同管理人員應懂各種法律、法規(guī),熟悉合同業(yè)務。
三、企業(yè)合同管理人員必須服從組織的安排,嚴格執(zhí)行上級的有關規(guī)定,做好自己的本職工作。
四、企業(yè)合同管理人員,按時參加主管部門組織的合同管理工作業(yè)務培訓,不斷提高業(yè)務素質(zhì)。
企業(yè)合同管理負責人工作職責
一、負責企業(yè)合同管理的領導工作。
二、組織指揮各有關部門全面履行合同義務。
三、負責企業(yè)合同簽訂的審批。
四、定期聽取企業(yè)有關部門在合同管理和履行中的情況匯報,研究討論合同管理和履行中存在的問題,并做出正確決策。
五、依據(jù)法律、法規(guī)和政策,結合本企業(yè)實際情況,負責組織制定合同管理制度,以及各種專項合同管理制度。
六、監(jiān)督檢查企業(yè)各項合同管理制度的實施。
七、討論決策發(fā)生合同糾紛的解決方式和達到目的的要求。
八、組織學習《合同法》,開展“重合同、守信用”活動。
合同管理工作人員職責
一、合同管理工作人員必須認真履行自身職責,統(tǒng)一管理負責企業(yè)各部門簽訂的各種合同,對公司負責。
二、對企業(yè)各部門簽訂的各種合同依法進行審核登記、歸檔。
三、按有關規(guī)定及時、準確、全面填報合同統(tǒng)計表,并做出統(tǒng)計分析,定期向公司領導作出匯報。
四、做好對合同統(tǒng)一文本、合同專用章、《法人授權委托證明書》的發(fā)放和管理工作。
五、定期召開例會,組織學習有關《合同法》及有關法律法規(guī),依據(jù)法律、法規(guī)和政策開展合同管理工作。
合同訂立程序和審批制度
一、公司經(jīng)理是本企業(yè)的法定代表,所有合同必須經(jīng)理簽訂或經(jīng)理書面授權者簽訂的合同方能生效。
二、公司各部門、各工程處無權對外訂立合同,但可會同公司管理委員會、預算科、生技科、經(jīng)理辦公室與對方就合同的細則進行磋商后,報公司經(jīng)理審閱簽署。
三、公司與其他經(jīng)濟組織訂立的施工合同要以《合同法》、《招標法》、《重慶市管理條例》及有關規(guī)定為準,做到內(nèi)容具體、責任明確、文字準確、數(shù)據(jù)清楚,如有涂改,必須有雙方在涂改處簽章。
四、公司機具對外租借合同同公司后勤科負責填寫后報經(jīng)理簽字,交租借方、公司財會科、行政科各一份,后勤科倉庫留存一份。
五、除機具對外租借合同以外的其他合同,必須交公司經(jīng)理辦公室一份存檔,交財會科、生技科、行政科各一份以便履約和結算。
六、建設工程施工合同簽訂之后,由公司管委會員、公司各科對公司內(nèi)項目經(jīng)理進行全面考查,分析后作出選擇,報經(jīng)理決定。
七、公司及工程處承攬的業(yè)務,不對外轉(zhuǎn)包,原則上不對外分包,如有特殊情況需分包的,必須經(jīng)企業(yè)法人代表批準后由公司管理委員會對外選擇施工隊伍并負責監(jiān)督施工情況直至竣工驗收。
八、公司內(nèi)部基本建設和維修業(yè)務一律不對外承包由經(jīng)理辦公室負責工程造價控制和施工隊選擇、監(jiān)督,直至驗收后交付使用。
九、公司內(nèi)部各部門之間的合同,單項工程承包合同如發(fā)生糾紛,由經(jīng)理、公司管理委員會負責仲裁,經(jīng)理辦公室監(jiān)督履行。
十、公司與外單位的合同如對方嚴重違約,經(jīng)理交涉無效時,抓住有利時機,由經(jīng)理辦公室牽頭進行仲裁或民事訴訟。在仲裁或訴訟中有關技術方面的問題由公司管理委員會協(xié)同解決。
十一、本公司職工如有違返本管理制度的,由經(jīng)理辦公室全面調(diào)查情況后,提交公司辦公室給予各種行政處理和經(jīng)濟處罰,觸犯法律的將移交司法機關處理。
重慶市有限公司
第一章總則
一、根據(jù)國家的相關法律、法規(guī)、政策和企業(yè)章程,結合集團公司的實際情況,制定本制度。
二、確立“人力資源是第一資源”的觀念,以科學的方法、規(guī)范的制度推進公司的發(fā)展。
三、公司人事制度的總原則是:“沒有重疊、沒有空白,人人有事干、事事有人管”。
四、公司實行董事會領導下的總經(jīng)理負責制,總經(jīng)理對企業(yè)的全面經(jīng)營管理負責,對企業(yè)的人力資源問題有決定權。
五、人力資源工作包括:人力資源規(guī)劃、招聘與配置、薪資和福利、員工培訓、績效考核、勞動合同等。
第二章人力資源規(guī)劃
一、根據(jù)公司的發(fā)展計劃,制定公司人力資源的長期、中期和短期計劃。
二、人力資源管理部門與財務部合作,建立人力資源會計體系,核算費用。
第三章員工招聘與配置
一、為保證集團公司的不斷發(fā)展壯大,招聘、儲備好必需的人才,對員工的招聘與崗位配置做以下規(guī)定:
1、所需員工應面向社會廣泛招聘,同時鼓勵在職員工把德厚的、有才能或有專業(yè)特長的親朋好友推薦給公司。
2、任人唯賢,力求做到人盡其才,注重培養(yǎng)工作表現(xiàn)好、能力強、有管理才能的在職員工,并盡可能將其提拔到重要的負責崗位,不讓人才埋沒、浪費和流失。
3、職位空缺和出現(xiàn)新職位時,優(yōu)先聘用在職員工,不足時再向外招聘。
4、在職員工每月和年終的績效考評結果,將作為員工職務與工資晉升的主要依據(jù)。
二、招聘程序
各公司、部門負責人將人員需求計劃以書面形式報行政部;行政部人力資源主管審核匯總,擬制招聘計劃上報集團公司總經(jīng)理審批后實施。招聘計劃內(nèi)容為:
1、招聘的崗位、人員數(shù)量及相關的福利待遇范圍,招聘信息發(fā)布方式。
2、招聘方法:由人力資源部招聘主管進行資格審查;再組織進行初試和復試;
3、招聘時間及人員的安排。
三、入職手續(xù)
1、應聘者經(jīng)確認合格后,由行政部人力資源主管和用人部門在《應聘登記表》上簽署意見報總經(jīng)理審定批準。受聘者與公司簽訂《試用合同》,成為公司員工。
2、新員工向公司提交近期免冠照片10張,提交身份證、學歷證明、職稱證、崗位資格證,工作業(yè)績和其他相關的證明材料等原件,查驗后公司復印存檔。
⑴員工個人資料包括家庭住址、電話、婚姻及子女狀況。當提供的個人資料中姓名、家庭住址、暫住地址、電話號碼、培訓結業(yè)和畢業(yè)等情況更改時,應及時通知公司行政部。
⑵特殊崗位的員工還須提供擔保人姓名、在昆住址、身份證和戶口冊復印件、擔保人親筆簽名的擔保書。
⑶公司有保留、審查員工所提供的個人資料的權利,如有虛假、偽造等情況,公司將視情節(jié)予以降職、降薪或終止試用、解除勞動關系等處理。由此造成的后果和法律責任,由員工本人承擔。
⑷公司適時對新員工進行上崗前的培訓,使其對公司的基本情況和規(guī)章制度有初步的了解。
⑸報到上崗。新員工填寫員工登記表,與試用部門負責人見面,接受工作安排。
四、試用
1、新員工均有1~3個月的試用期,應屆大中專畢業(yè)生的試用期為3~6個月。試用不滿三日者,不發(fā)給薪金。
2、試用期工作表現(xiàn)突出者,由所在部門負責人寫出書面推薦報告,經(jīng)人力資源部審核后報總經(jīng)理批準,試用時間可以縮短。
3、公司急需的特殊人才,經(jīng)總經(jīng)理批準也可縮短或免除試用期。
4、正式員工離職后重新進入公司的免除試用期,但司齡從最后一次進入時計算。
五、轉(zhuǎn)正
1、試用合格的員工須填寫《員工轉(zhuǎn)正申請表》,由試用單位負責人和行政部人力資源主管共同考評簽署意見,分管該業(yè)務的公司副總經(jīng)理審核后報總經(jīng)理審批。
2、試用期內(nèi)員工請假一周以上,其轉(zhuǎn)正時間將會被順延;請假超過一個月者,則作自動離職處理。
六、競聘制度
1、集團公司的管理崗位競聘制度:“五不”、“一有”(即:“不分先后、不分內(nèi)外、不分親疏、不分男女、不分年齡”,“有能力就上”)和“先內(nèi)后外”原則。
⑴鼓勵員工努力學習,提高理論和實際工作水平,積極參與競聘;員工自薦、推薦、舉薦、引薦適合者參與競聘。
⑵內(nèi)部競聘報名后,向社會公開招聘,選其中優(yōu)秀者與內(nèi)部人員共同參加競聘。
2、競聘的實施辦法
⑴在職管理崗位的競聘:每年年末,公司組織中級管理層(含副總經(jīng)理級、經(jīng)理級、副經(jīng)理級和主管級)在全體員工大會上進行述職、考評。先本人自述,爾后由總經(jīng)理和全體員工進行民主評議(無記名投票)。其中,總經(jīng)理的投票權重點50%、全體員工投票權重點50%。述職考評通過率為60%以上視為合格,被考評人可以連任。未能達到60%為不合格,該被考評人降一級使用,其空缺的崗位進行內(nèi)、外競聘。
⑵空缺、新增管理崗位的競聘:公司統(tǒng)一組織競聘。鼓勵能勝任某崗位的員工,向行政部人力資源主管報名積極參與競聘。
3、競聘程序
公告→報名→資格審查→筆試→競聘演說→競聘答辯→篩選評定→上崗試用→任職考核→月績效考核→年終述職考評。
4、競聘組織
行政部負責競聘的組織,競聘小組由公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、分公司經(jīng)理、部門經(jīng)理組成(本崗位競聘時,崗位的原負責人回避),競聘題目由公司領導或?qū)<页鲱}。
5、試用
競聘小組采用打分制決定人選,進入試用期(公司內(nèi)部員工1個月,外聘人員1-3個月)。試用期結束時進行履職考核,考核合格者正式聘用,聘期一年。
第四章員工薪資制度、員工的薪金,根據(jù)本人的學歷、資歷、能力、崗位和月、年績效考評,在集團公司工作的時間(簡稱司齡)以及管理目標責任完成情況等構成(詳見《績效工資表》)。
一、薪金構成
1、基本工資:含工齡工資、學歷工資、職稱補貼、通訊補貼、交通補貼。
2、崗位職務工資:根據(jù)員工的工作崗位核發(fā)。
2、月績效工資:根據(jù)員工的每月績效考評情況核發(fā)。
3、年績效工資:根據(jù)集團公司的全年效益和員工的每年年終的績效考評情況,年度結束后發(fā)放。
4、項目效益獎金:集團公司項目完成產(chǎn)生效益后,以稅后利潤的5%提取,按崗位職責和歷次員工績效考評情況確定發(fā)放金額。在公司項目完成之前因個人主觀原因(因病無法克服的客觀原因除外)離開公司的人員,不享受項目效益獎金。執(zhí)行經(jīng)營管理目標責任的單位,按《責任書》約定實施。
5、總經(jīng)理獎勵基金:總經(jīng)理撥出專項“獎勵基金”,并決定發(fā)放對象與方式。
6、崗位津貼:項目施工一線的員工,出勤率達到26天以上的享受崗位津貼,津貼標準視項目情況而定。公司其他單位均不享受此項津貼。
7、待崗工資
⑴集團公司業(yè)務量減少時,可安排部份員工待崗。待崗一年內(nèi)按政府規(guī)定發(fā)給“最低生活保障費”,保留勞動關系。特殊情況經(jīng)雙方協(xié)商待崗時間也可超過一年。待崗前的工作時間內(nèi)的年績效考評工資和項目效益獎金,按實際在崗時間計算。
⑵員工待崗期間接到公司的上崗通知必須按時到崗,否則公司有權終止勞動關系,保留追回已發(fā)的最低生活保障費的權利。
二、薪資定級、定檔
1、定級、定檔方法。由員工自己選擇適合的薪資檔、級,并自述理由(包括:崗位職責、工作能力、工作成績、績效努力目標和實現(xiàn)的辦法以及本崗位的社會平均薪資水平等),經(jīng)民主評議后報總經(jīng)理審定批準。執(zhí)行期三個月,根據(jù)每月的績效考評情況決定維持其薪資級、檔或進行上、下調(diào)整。
2、工資的級、檔金額隨公司效益增加和物價水平的提高適時上調(diào)。
3、員工崗位發(fā)生變動,其薪資亦進行相應調(diào)整。晉升級、檔的工資從公司下發(fā)通知的下月起執(zhí)行;降低級、檔的工資從公司下發(fā)通知的當月起執(zhí)行。
4、根據(jù)對員工的績效考評情況,公司每年將進行薪資調(diào)整,以激勵優(yōu)秀、督促后進。當年內(nèi)晉級兩次以上者,年終獎勵再晉升一級。若當年內(nèi)未能晉升一級者,次年降一級薪資。
三、發(fā)薪日期。每月的10日,集團公司支付員工上月1日至月末的薪金。若付薪日遇節(jié)假日或休息日,則提前于最近的工作日支付。薪資均以稅前數(shù)值計算。
四、集團公司下屬各承包單位的薪資標準可參照公司標準和制度執(zhí)行。
第五章績效考評制度
一、總則
為全面、客觀、公正、準確地評價員工的工作績效,激勵其不斷改善工作表現(xiàn),圓滿完成集團公司的經(jīng)營目標,特制定本制度。
二、考評原則
1、對員工的工作態(tài)度、工作能力、工作業(yè)績?nèi)矫孢M行考核、評估,建立績效考核考評檔案,作為工資發(fā)放、薪資級、檔調(diào)整、崗位聘用與晉升的重要依據(jù)。
2、考評對象
⑴集團公司全體員工,包括試用期員工和因病、因私、因傷缺勤者,但不包括當月出勤未達15個考評工作日者。
⑵員工在考評期內(nèi)更換工作崗位,就職新崗位超過15天參加新崗位考評,反之則回原崗位進行考評。
3、考評分為月考評、年度考評和其它考評。
4、因完成公司計劃外臨時安排的工作,影響了月計劃工作的完成,考核、考評時應酌情正確處置。
三、考評指標
考評指標按普通員工、主管級以上員工兩種類型分別確定(詳見附表)。
四、月考評程序
在員工自評的基礎上,由考評小組進行考評??荚u小組的組成:
1、普通員工類的考評小組:由行政部人力資源主管,被考評員工的直接上級、分公司經(jīng)理、分管副總經(jīng)理或總經(jīng)理組成。
2、主管級以上員工的考評小組:由行政部人力資源主管,被考評員工的直接上級、分公司經(jīng)理、總經(jīng)理組成。
五、年度考評程序
1、普通員工的考評分上級、同級、自我考評三級進行,各級的考評權重比例為:上級占總評的70%,同級占總評的20%,自我考評占總評的10%。
2、主管級以上員工的考評分上級、下級、同級和自我考評四級進行,各級的考評權重比例為:上級考評占總評的60%,下級考評占總評的20%,同級考評占總評的10%,自我考評占總評的10%。
六、年度考評方式
以考評會議評定的方式實施年度員工考評。
1、考評會議的成員:由被考評部門全體員工、其它部門的經(jīng)理、分公司負責人、公司副總經(jīng)理和總經(jīng)理組成。
2、考評會議由總經(jīng)理或指定人員主持,主持人指定一名參評者負責會議的相關記錄和評分核算。
3、會議程序
⑴行政部人力資源主管對被考評人各月績效考評結果進行簡要介紹。
⑵被考評人作自評陳述。
⑶被考評人回避,參評者對被考評人的陳述進行評論和評分。
⑷評分以不記名方式,按上級、下級、同級分類后交給記分員。記分員按上述級別分類算出各類的平均分后,再以各級評分權重比例算出被考評員工的年度績效考評得分。
七、獎懲辦法
(一)“優(yōu)秀”:績效考評得分90以上(包括90分)。
1、月績效考評連續(xù)三個月獲得“優(yōu)秀”晉升一檔薪金。
2、年績效考評得分為全公司第一名,晉升三檔工資;第二名晉升兩檔工資;第三名,晉升一檔工資。
3、年度獎勵名額:集團公司參評人數(shù)在20人以下,評選一人;參評人數(shù)在20-50人,評選二人;50人以上,評選三人。
(二)“稱職”:績效考評得分為89-80分為稱職,不獎不罰。
(三)“基本稱職”:績效考評得分為60-79分,考評為“基本稱職:
1、月績效考評得分為75-79分,扣除本人績效工資的5%;績效考評得分為70-74分,扣除本人績效工資的15%;績效考評得分為65-69分,扣除本人績效工資的20%;績效考評得分為60-64分,扣除本人績效工資的30%。
2、連續(xù)二個月考評為“基本稱職”,按比例加倍扣除當月績效工資。連續(xù)三個月考評為“基本稱職”,扣發(fā)當月“績效工資”的100%。若本人為部門經(jīng)理的,還要扣除其“職務工資”的100%。
3、員工月績效考評為“基本稱職”,扣除其直接上級當月“職務工資”的10%;連續(xù)兩個月考評為“基本稱職”,扣除其直接上級當月“職務工資”的20%;連續(xù)三個月“基本稱職”,扣除其直接上級當月“職務工資”的100%。
(四)“不稱職”:績效考評得分為59分以下,作以下懲處:
1、月績效考評為“不稱職”,扣除本人當月“績效工資”的100%;連續(xù)二個月考評為“不稱職”,除扣100%“績效工資”外,加扣100%的“職務工資”;連續(xù)三個月考評為“不稱職”,降薪(降職)一檔處理;連續(xù)四個月考評“不稱職”予以換崗或辭退。
2、員工月績效考評為“不稱職”,扣除直接上級當月“職務工資”的40%;連續(xù)兩個月考評為“不稱職”,扣除其直接上級當月“職務工資”的60%;連續(xù)三個月考評為“不稱職”,扣除其直接上級當月“職務工資”的100%。
(五)年績效考評為集團公司最后一名的,降薪二檔或降職。
(六)考評后的個人月收入不低于昆明市規(guī)定的最低月工資標準。
第六章員工福利
一、有薪假期
1、法定節(jié)假日:元旦、春節(jié)、五一、國慶按政府的規(guī)定執(zhí)行。集團公司另有規(guī)定時另行通知。
2、帶薪年假:員工在公司服務滿一年的可以享受三天的帶薪休假,司齡每增加一年休假可增加一天,最多不超過15天。該類假期可充抵病、事假時間。
3、婚假:依照婚姻法履行正式登記手續(xù)的公司正式員工結婚,按政府規(guī)定給婚假;符合晚婚(男25周歲、女23周歲及以上)初婚條件的,參照政府規(guī)定和公司實際另加晚婚假。
4、喪假:直系親屬(指配偶、子女、父母或配偶之父母)或直系供養(yǎng)人死亡,公司給喪假3天加來回路程,最多不超過7天。
5、以上未列假期根據(jù)公司實際參照政府規(guī)定執(zhí)行。
6、休假的一般規(guī)定
⑴員工提前一個月向所在部門領導和行政部申報擬休假的種類和時間。
⑵具體休假時間,一般員工由所在部門與個人協(xié)商后統(tǒng)一安排;經(jīng)理層及以上的由所在部門與公司行政部協(xié)商安排,報總經(jīng)理審批。休假期間若遇公眾假日或法定假日,不另增加休假時間。
二、社會保險
1、公司為試用期滿并已簽訂勞動合同的員工購買失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等國家規(guī)定的社會保險項目。保險基數(shù)根據(jù)企業(yè)情況每年核定一次,繳費比例按照政府規(guī)定執(zhí)行。
2、公司對長期外派和現(xiàn)場工地的員工,按國家有關規(guī)定購買工傷或意外傷害保險。
1.健康檔案包括家庭健康檔案、個人健康檔案。家庭健康檔案每戶一份,個人健康檔案每人一份,以家庭為單位成冊。實施電子健康檔案后,應將健康檔案信息及時錄入電子檔案。
2.健康檔案由責任醫(yī)生填寫,應內(nèi)容真實、準確、齊全,字跡清晰、不得隨意涂改。健康檔案的內(nèi)容包括基本人口信息,主要慢病患病現(xiàn)況、治療、康復情況,慢病相關生活行為因素、家庭社會經(jīng)濟狀況等。對患有高血壓、糖尿病、冠心病、腦卒中、腫瘤的病人,應在健康檔案袋(盒)上用紅、綠、橙、藍、黑色標識區(qū)分。
3.健康檔案實行動態(tài)管理,健康體檢、門診就診、參合住院病人出院隨訪、健康隨訪、慢性病隨訪等資料內(nèi)容及時記錄并歸入健康檔案。婦女病檢查、宮頸癌檢查、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理、兒童系統(tǒng)管理、預防接種、精神病康復管理、肺結核治療管理等專案(冊)管理內(nèi)容,仍按專線管理要求,做好資料存檔,暫不歸入健康檔案,但有關信息特別是異常情況及治療情況應簡要記入。
4.社區(qū)責任醫(yī)生應及時登記已經(jīng)獲取的各種信息,并進行分析統(tǒng)計,及時反饋。臨床保健醫(yī)生、責任醫(yī)生應將非本人責任轄區(qū)居民的診療情況及時反饋給轄區(qū)責任醫(yī)生,以便納入該居民本人的健康檔案。
5.中心站、村衛(wèi)生室應設立健康檔案資料室(柜),健康檔案按行政村(居委會)名和編號順序,專柜分冊存放,保持整潔、美觀和規(guī)范有序,無污損,無丟失。檔案盒要有索引目錄和分類信息登記。
6.健康檔案主要由轄區(qū)責任醫(yī)生保管、閱覽或利用,不得轉(zhuǎn)借、涂改和丟失,并確保個人隱私不向外泄露,嚴格保密。
7.凡居民因大病轉(zhuǎn)上級醫(yī)院住院時,可以把病人原始檔案里的資料借給轉(zhuǎn)診醫(yī)生,但須辦理借閱登記手續(xù);出院后及時歸還,并及時將本次住院概況記入檔案。
8.非社區(qū)衛(wèi)生服務資料管理人員,不得隨意翻閱已經(jīng)建檔的各種資料。除轄區(qū)責任醫(yī)生外的本中心(站)人員調(diào)出、轉(zhuǎn)借各種檔案資料,須經(jīng)檔案管理人員同意;非本中心(站)工作人員,調(diào)出、轉(zhuǎn)借各種檔案資料,須經(jīng)中心分管領導同意。
9.設立健康檔案管理人員,建立健康檔案質(zhì)量控制小組,開展健康檔案質(zhì)量檢查和評價,不斷提高健康檔案質(zhì)量。
一、目的
二、檔案管理內(nèi)容
1、員工入職檔案:個人簡歷
員工入職登記表、應聘人員登記表、面試記錄及待遇核定審批、筆試試題、身份證復印件、學歷學位證復印件、離職證明、合同及協(xié)議。
2、員工培訓檔案:培訓通知、培訓總結報告或者考評結果、培訓審批表、員工外派培訓合同、外出培訓反饋表(證書原件)、員工培訓統(tǒng)計表。
3、績效管理檔案:將員工績效考核資料按月歸類整理。
4、員工離職檔案:員工離崗包括員工與公司解除(終止)勞動關系,死亡等情形。
三、檔案規(guī)定
1、基礎管理
1.1原則:分類標準、歸檔、排列有序、層次清楚、整理規(guī)范。
1.2員工入職前,人力資源部對人事檔案的性、性核查,如有虛假,可不予錄用和解聘。
1.3對人事檔案按入職分類歸檔,按在職人員、離職人員整理,并登記于《入職員工人事檔案登記》(見附件一)《離職員工人事檔案登記》(見附件二),并在檔案前頁填寫人事資料的名稱及對檔案編號,人事檔案原則上是永久保存。
1.4當在職員工的資料有變動時(如學歷變動、身份證號碼變動、個人技術職稱變動、婚姻情況變動等),應將資料復印件交人力資源部歸檔,原件當場查驗。
1.5調(diào)動和錄用入公司的員工,應在辦理手續(xù)前調(diào)閱檔案。在其報到新崗位前,對調(diào)入或新的檔案都應登記。
1.6對員工考察、考核、培訓、獎懲的材料要收集、整理檔案的完整性,歸檔的材料鑒別,材料的、文字清楚、手續(xù)齊備。材料須經(jīng)審批蓋章和本人簽字的,應在蓋章、簽字后歸檔。
1.7員工離職檔案每月清查,存檔,檔案保存原則上三年后方可銷毀(高管及核心人員保留該員工離崗8年止)。
1.8人力資源部檔案員要注意檔案管理環(huán)境的清潔、整潔。
1.9檔案應分類編號存放,員工編號,防止重名重姓員工檔案交叉,制電子目錄,以便查閱。
2、檔案的&39;查、借閱
2.1檔案分為保密與非保密,保密檔案禁止查閱,只能在檔案室閱覽,外借;非保密級檔案因工作需要查、借閱,須填寫《查、借閱人事檔案單》(附件三),行政人力資源部經(jīng)理批準后方可查、借閱。
2.2任何垮查、借閱人事檔案,下級員工查、借閱員工的人事檔案。
2.3公司級、行政人力資源部可直接查、借閱員工人事檔案。
2.4所有批準后借閱的人事檔案需在三天內(nèi)歸還人力資源部(除特殊情況可延長),對借閱后到期未歸還者、歸還損壞、私自復印檔案者、
遺失者依照公司檔案管理的規(guī)定。
2.5人力資源部查、借閱登記,并在《人事檔案借閱登記本》簽字登記(附件三)。
3、查、借閱檔案注意
3.1涂改、圈劃、抽取、撤換、損壞檔案材料。
3.2擅自復印、拍攝檔案內(nèi)容,如有工作需要從檔案中取證須經(jīng)行政人力資源部經(jīng)理同意。
3.3查、借閱者擅自泄露檔案內(nèi)容,違反者視情節(jié)嚴重,予以懲處。
4、檔案的銷毀
4.1公司任何個人和非經(jīng)同意銷毀員工檔案資料。
4.2某些檔案到了銷毀期時,由人力資源部填寫《公司員工人事檔案銷毀審批登記》(附表五),經(jīng)行政人力資源部經(jīng)理批準后銷毀。
4.3經(jīng)批準銷毀的人事檔案,人力資源部須核對,將批準的《公司員工人事檔案銷毀登記》和將要銷毀的人事檔案登記并歸檔,登記表永久保存。
四、制定、修訂、廢除與實施
本管理辦法經(jīng)行政人力資源部經(jīng)理批準后,由人力資源部實施,修訂和廢止亦同。
環(huán)境保護檔案管理辦法
第一章總則
第一條為了加強環(huán)境保護檔案的形成、管理和保護工作,開發(fā)利用環(huán)境保護檔案信息資源,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及其實施辦法、《中華人民共和國環(huán)境保護法》等相關法律法規(guī),結合環(huán)境保護工作實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱環(huán)境保護檔案,是指各級環(huán)境保護主管部門及其派出機構、直屬單位(以下簡稱環(huán)境保護部門),在環(huán)境保護各項工作和活動中形成的,對國家、社會和單位具有利用價值、應當歸檔保存的各種形式和載體的歷史記錄,主要包括文書檔案、音像(照片、錄音、錄像)檔案、科技檔案、會計檔案、人事檔案、基建檔案及電子檔案等。
第三條環(huán)境保護檔案工作是環(huán)境保護部門的重要職責,實行統(tǒng)一領導、分級管理。
第四條國務院環(huán)境保護主管部門對環(huán)境保護檔案管理工作實行監(jiān)督和指導,在業(yè)務上接受國家檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導。
地方各級環(huán)境保護主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護檔案管理工作實行監(jiān)督和指導,在業(yè)務上接受同級檔案行政管理部門和上級環(huán)境保護主管部門的監(jiān)督和指導。
第二章環(huán)境保護部門檔案工作職責
第五條環(huán)境保護部門應當加強對檔案工作的領導,完善檔案工作管理體制,建立檔案管理機構,配備政治可靠、責任心強、具備檔案管理及環(huán)境保護相關專業(yè)知識和業(yè)務技能的正式專職檔案管理人員。環(huán)境保護部門辦公廳(室)檔案管理機構歸口負責本部門檔案管理工作。
第六條環(huán)境保護部門應當將檔案工作納入本部門發(fā)展規(guī)劃和,列入工作考核檢查內(nèi)容,及時研究并協(xié)調(diào)解決檔案工作中的重大問題,確保檔案工作與本部門整體工作同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
第七條環(huán)境保護部門應當按照部門預算編制和管理的有關規(guī)定,科學合理核定檔案工作經(jīng)費,并列入同級財政預算,加強對檔案工作經(jīng)費的審計和績效考核,確??茖W使用、??顚S谩?/p>
第八條環(huán)境保護部門應當按照國家有關檔案管理的規(guī)定,確定文件材料的具體接收范圍,包括本部門在各項工作和活動中形成的具有利用價值、應當歸檔保存的各種形式和載體的歷史記錄,以及與本部門有關的撤銷或者合并部門的全部檔案。
第九條環(huán)境保護部門應當將檔案信息化建設納入本部門信息化建設同步實施,推進文檔一體化管理,實現(xiàn)資源數(shù)字化、利用網(wǎng)絡化、管理智能化。
第十條環(huán)境保護部門應當為開展檔案管理工作提供必要條件。檔案管理人員辦公室、檔案庫房、閱檔室和檔案整理間應當分開。
第十一條環(huán)境保護部門應當加強檔案基礎設施建設,改善檔案安全管理條件,提供符合設計規(guī)范的專用庫房,配備防盜、防火、防潮、防水、防塵、防光、防鼠、防蟲等安全設施,以及計算機、復印機、打印機、掃描儀、照相機、攝像機、防磁柜等工作設備。
第十二條環(huán)境保護部門應當將檔案管理人員培訓、交流、使用列入干部培養(yǎng)和選拔任用統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,為檔案管理人員學習培訓、掛職鍛煉、交流任職等創(chuàng)造條件。檔案管理人員的職務晉升或者職稱評定、業(yè)務能力考核,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行,并享有專業(yè)人員的同等待遇。
第十三條環(huán)境保護部門應當按照《中華人民共和國保守國家秘密法》等有關法律法規(guī),確保環(huán)境保護檔案安全保密和有效利用。
第三章檔案管理機構、文件(項目)承辦單位職責
第十四條環(huán)境保護部門的檔案管理機構應當履行下列職責:
(一)貫徹執(zhí)行國家檔案法律法規(guī)和工作方針、政策。經(jīng)國家檔案行政管理部門同意,國務院環(huán)境保護主管部門的檔案管理機構負責研究制定環(huán)境保護檔案管理規(guī)章制度、行業(yè)標準和技術規(guī)范并組織實施。地方各級環(huán)境保護主管部門的檔案管理機構依據(jù)上級環(huán)境保護主管部門和檔案行政管理部門的相關制度要求,制定本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護檔案管理工作制度并組織實施。
(二)負責本部門檔案的統(tǒng)一管理,地方各級環(huán)境保護主管部門的檔案管理機構對本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護檔案管理工作進行監(jiān)督和指導。
(三)負責編制本部門檔案管理經(jīng)費年度預算,將檔案資料收集整理、保管保護、開發(fā)利用,設備購置和運行維護,信息化建設,以及檔案宣傳培訓等項目經(jīng)費列入預算。
(四)負責本部門檔案信息化工作,參與本部門電子文件全過程管理工作,組織實施本部門檔案數(shù)字化加工、電子文件歸檔和電子檔案管理以及重要檔案異地、異質(zhì)備份工作。
(五)負責對本部門重點工作、重大會議和活動、重大建設項目、重大科研項目、重大生態(tài)保護項目等歸檔工作進行監(jiān)督和指導,參與重大科研項目成果驗收、重大建設項目工程竣工和重要設備儀器開箱的文件材料驗收工作。
(六)負責制定本部門文件(項目)材料的歸檔范圍和保管期限,指導本部門的文件收集、整理、歸檔工作,組織檔案信息資源的編研,科學合理開發(fā)利用,安全保管檔案并按照有關規(guī)定向檔案館移交檔案。
(七)國務院環(huán)境保護主管部門的檔案管理機構,負責匯總統(tǒng)計地方環(huán)境保護主管部門,本部門及其派出機構、直屬單位檔案工作基本情況的數(shù)據(jù),并報送國家檔案行政管理部門。地方各級環(huán)境保護主管部門的檔案管理機構,負責匯總統(tǒng)計本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護檔案工作基本情況數(shù)據(jù),并報送同級檔案行政管理部門和上級環(huán)境保護主管部門。
(八)負責開展環(huán)境保護部門檔案工作業(yè)務交流,組織檔案管理人員專業(yè)培訓。
(九)各級環(huán)境保護主管部門的檔案管理機構負責組織實施同級檔案行政管理部門布置的相關工作,并協(xié)調(diào)環(huán)境保護部門的檔案管理機構與其他部門檔案管理機構之間的檔案工作。
第十五條環(huán)境保護部門的文件(項目)承辦單位在本部門檔案管理機構的指導下,履行下列職責:
(一)負責本單位文件(項目)材料的收集、整理和歸檔。
(二)負責督促指導文件(項目)承辦人分類整理文件材料,做到齊全完整、分類清楚、排列有序,并按照規(guī)定向本部門檔案管理機構移交。
(三)重大建設項目、重大科研項目、重大生態(tài)保護項目承辦單位負責制定專項檔案管理規(guī)定、歸檔范圍和保管期限,報環(huán)境保護部門的檔案管理機構同意后,由項目承辦單位組織實施。
第四章文件材料的歸檔
第十六條環(huán)境保護文件材料歸檔范圍應當全面、系統(tǒng)地反映綜合管理和政策法規(guī)、科學技術、環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)測、污染防治、生態(tài)保護、核與輻射安全監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法等業(yè)務活動。
第十七條環(huán)境保護部門在部署污染源普查、環(huán)境質(zhì)量調(diào)查等專項工作時,應當明確文件材料的歸檔要求;在檢查專項工作進度時,應當檢查文件材料的收集、整理情況;重大建設項目、重大科研項目和重大生態(tài)保護項目文件材料不符合歸檔要求的,不得進行項目鑒定、驗收和申報獎項。
第十八條環(huán)境保護文件材料歸檔工作一般應于次年3月底前完成。文件(項目)承辦單位根據(jù)下列情形,按要求將應歸檔文件及電子文件同步移交本部門檔案管理機構進行歸檔,任何人不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔:
(一)文書材料應當在文件辦理完畢后及時歸檔;
(二)重大會議和活動等文件材料,應當在會議和活動結束后一個月內(nèi)歸檔;
(三)科研項目、建設項目文件材料應當在成果鑒定和項目驗收后兩個月內(nèi)歸檔,周期較長的科研項目、建設項目可以按完成階段分期歸檔;
(四)一般儀器設備隨機文件材料,應當在開箱驗收或者安裝調(diào)試后七日內(nèi)歸檔,重要儀器設備開箱驗收應當由檔案管理人員現(xiàn)場監(jiān)督隨機文件材料歸檔。
第五章檔案的管理
第十九條環(huán)境保護部門應當加強對不同門類、各種形式和載體檔案的管理,確保環(huán)境保護檔案真實、齊全、完整。
第二十條環(huán)境保護檔案的分類、著錄、標引,依照《中國檔案分類法環(huán)境保護檔案分類表》《環(huán)境保護檔案著錄細則》《環(huán)境保護檔案管理規(guī)范》等文件的有關規(guī)定執(zhí)行,其相應的電子文件材料應當按照有關要求同步歸檔。
文書材料的整理歸檔,依照《歸檔文件整理規(guī)則》(DA/T22-20__)的有關規(guī)定執(zhí)行。
照片資料的整理歸檔,依照《照片檔案管理規(guī)范》(GB/T11821-20__)的有關規(guī)定執(zhí)行。
錄音、錄像資料的整理歸檔,依照錄音、錄像管理的有關規(guī)定執(zhí)行。
科技文件的整理歸檔,依照《科學技術檔案案卷構成的一般要求》(GB/T11822-20__)的有關規(guī)定執(zhí)行。
會計資料的整理歸檔,依照《會計檔案管理辦法》(財政部、國家檔案局令第79號)的有關規(guī)定執(zhí)行。
人事文件材料的整理歸檔,依照《干部檔案工作條例》(組通字〔1991〕13號)、《干部檔案整理工作細則》(組通字〔1991〕11號)、《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》(中組發(fā)〔20__〕12號)等文件的有關規(guī)定執(zhí)行。
電子文件的整理歸檔,依照《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》(GB/T18894-20__)、《CAD電子文件光盤存儲、歸檔與檔案管理要求》(GB/T17678.1-1999)等文件的有關規(guī)定執(zhí)行。重要電子文件應當與紙質(zhì)文件材料一并歸檔。
第二十一條環(huán)境保護部門的檔案管理機構應當定期檢查檔案保管狀態(tài),調(diào)試庫房溫度、濕度,及時對破損或者變質(zhì)的檔案進行修復。
第二十二條環(huán)境保護檔案的鑒定應當定期進行。
環(huán)境保護部門成立環(huán)境保護檔案鑒定小組進行鑒定工作,鑒定小組由環(huán)境保護部門分管檔案工作的負責人、辦公廳(室)負責人,以及檔案管理機構、保密部門和文件(項目)承辦單位有關人員組成。
對保管期限變動、密級調(diào)整和需要銷毀的檔案,應當提請本部門環(huán)境保護檔案鑒定小組鑒定。鑒定工作結束后,環(huán)境保護檔案鑒定小組應當形成鑒定報告,提出鑒定意見。
第二十三條環(huán)境保護檔案的銷毀應當按照相關規(guī)定辦理,并履行銷毀批準手續(xù)。未經(jīng)鑒定、未履行批準銷毀手續(xù)的檔案,嚴禁銷毀。
對經(jīng)過環(huán)境保護檔案鑒定小組鑒定確認無保存價值需要銷毀的檔案,應當進行登記造冊,報本部門分管檔案工作負責人批準后銷毀。檔案銷毀清冊永久保存。
環(huán)境保護檔案的銷毀由檔案管理機構組織實施。銷毀檔案時,檔案管理機構與保密部門應當分別指派人員共同進行現(xiàn)場監(jiān)督,并在銷毀清冊上簽字確認。檔案銷毀后,應當及時調(diào)整檔案柜(架),并在目錄及檢索工具中注明。
第二十四條環(huán)境保護部門撤銷或者變動時,應當妥善保管環(huán)境保護檔案,向相關接收部門或者同級檔案管理部門移交,并向上級環(huán)境保護主管部門報告。
第二十五條文件(項目)承辦單位的工作人員退休或者工作崗位變動時,應當及時對屬于歸檔范圍的文件材料進行整理、歸檔,并辦理移交手續(xù),不得帶走或者毀棄。
第六章檔案的利用
第二十六條環(huán)境保護部門的檔案管理機構應當積極開發(fā)環(huán)境保護檔案信息資源,并根據(jù)環(huán)境保護工作實際需要,對現(xiàn)有檔案信息資源進行綜合加工和深度開發(fā),為環(huán)境保護工作提供服務。
第二十七條環(huán)境保護部門應當積極開展環(huán)境保護檔案的利用工作,建立健全檔案利用制度,明確相應的利用范圍和審批程序,確保檔案合理利用。
第二十八條環(huán)境保護檔案一般以數(shù)字副本代替檔案原件提供利用。檔案原件原則上不得帶出檔案室。
利用環(huán)境保護檔案的單位或者個人應當負責所利用檔案的安全和保密,不得擅自轉(zhuǎn)借,不得對檔案原件進行折疊、剪貼、抽取、拆散,嚴禁在檔案原件上勾畫、涂抹、填注、加字、改字,或者以其他方式損毀檔案。
第七章獎勵與處罰
第二十九條有下列事跡之一的,依照國家有關規(guī)定給予表揚、表彰或者獎勵:
(一)在環(huán)境保護檔案的收集、整理或者開發(fā)利用等方面做出顯著成績的;
(二)對環(huán)境保護檔案的保護和現(xiàn)代化管理做出顯著成績的;
(三)將個人所有的具有重要或者珍貴價值的環(huán)境保護檔案捐贈給國家的;
(四)執(zhí)行檔案法律法規(guī)表現(xiàn)突出的。
第三十條在環(huán)境保護檔案工作中有違法違紀行為的,依法依規(guī)給予處分;情節(jié)嚴重,涉嫌構成犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。
第八章附則
第三十一條地方各級環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)本辦法,結合本地實際情況,聯(lián)合同級檔案行政管理部門制定實施細則,并報上級檔案行政管理部門和環(huán)境保護主管部門備案。
第三十二條本辦法自20__年3月1日起施行。1994年10月6日公布的《環(huán)境保護檔案管理辦法》(原國家環(huán)境保護局國家檔案局令第13號)同時廢止。
一、學校必須有專門的安全檔案,并分類存放。
二、安排專人負責安全檔案的管理工作。
二、根據(jù)實際情況建立安全工作計劃及部署檔案、消防檔案、重點部位檔案、易燃易爆危險品檔案等。
三、安全檔案應包括安全基本情況和安全管理情況。
四、安全基本情況包括內(nèi)容:
(一)年度安全工作計劃、總結、部署,各種安全文件資料。
(二)單位基本概況,重點部位情況。
(三)安全責任人、管理人崗位職責。
(四)各種安全制度。
(五)各種安全設施、器材情況。
(六)其他與安全有關情況。
五、安全管理情況包括內(nèi)容:
(一)安全設施、器材定期檢查記錄,維修保養(yǎng)的記錄。
(二)安全隱患及其整改情況的記錄。
(三)安全檢查、巡查記錄。
(四)安全宣傳教育培訓記錄。
(五)安全情況、事件、事故及處理記錄。
(六)獎懲情況記錄。
(七)其他有關安全管理的情況。
六、安全檔案管理納入“學校安全工作量化考核評估標準”中,與對學校及本人績效考核結合。
制定背景
機關檔案工作的發(fā)展歷程,就是機關檔案工作不斷制度化、規(guī)范化的過程。1955年1月17日《中國共產(chǎn)黨中央和省(市)級機關文書處理工作和檔案工作暫行條例》(中央辦公廳秘書局起草,中共中央批準)和1957年2月28日《國家機關文書立卷工作和檔案室工作暫行通則》(國家檔案局起草,國務院批準)頒布實施,分別對黨、政機關的檔案工作提出了規(guī)范要求。1961年12月31日,經(jīng)中央辦公廳批準,國家檔案局發(fā)布施行《機關檔案室工作通則》(1964年10月14日修訂),規(guī)定了各級黨、政、軍機關和企業(yè)、事業(yè)、人民公社、人民團體等單位檔案室工作要求,實現(xiàn)黨、政檔案工作的統(tǒng)一管理。1983年4月28日,中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《機關檔案工作條例》(廳發(fā)〔1983〕64號),確立了沿用至今的機關檔案工作體制、機構、干部等內(nèi)容,規(guī)定了機關檔案工作基本業(yè)務要求。
之后頒布實施的《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實施辦法》,與《機關檔案工作條例》一并為機關檔案工作提供了根本的法律法規(guī)保障。國家檔案局以此為依據(jù),相繼發(fā)布《機關檔案工作業(yè)務建設規(guī)范》《機關文件材料歸檔范圍與文書檔案保管期限規(guī)定》《歸檔文件整理規(guī)則》等規(guī)范和標準,為各地區(qū)各部門機關檔案工作的開展創(chuàng)造了良好的制度環(huán)境。近年來,隨著信息化的快速發(fā)展和檔案管理實踐的不斷進步,檔案管理越來越趨向?qū)I(yè)化、精細化,這對機關檔案制度建設提出了更高的要求。
1
補足機關檔案制度體系缺環(huán)
機關檔案工作有《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實施辦法》《機關檔案工作條例》等宏觀層面上的規(guī)定,也有《機關檔案業(yè)務建設規(guī)范》《歸檔文件整理規(guī)則》等針對某一方面具體工作、微觀層面的規(guī)范和標準,但缺乏一個中觀層面、承上啟下的制度辦法,使機關檔案制度體系存在明顯缺環(huán),影響到相應法律法規(guī)及規(guī)范標準的執(zhí)行。
2
完善機關檔案業(yè)務要求
現(xiàn)行機關檔案工作規(guī)范和標準大多制定時間較早,機關檔案業(yè)務要求缺位現(xiàn)象比較嚴重,比如檔案用房面積、技術和設施設備要求,錄音、錄像、實物等門類檔案歸檔與管理要求等都缺乏明確規(guī)定,導致各地區(qū)各部門在進行業(yè)務建設或指導時標準難以統(tǒng)一,影響了相關工作的開展。另外,電子文件、電子檔案管理的整體性、原則性、關鍵性要求也不夠充分,無法適應新形勢下機關檔案工作的新需要。
3
融會貫通相關規(guī)范標準
在現(xiàn)行的幾十項檔案規(guī)范和標準中,大部分都與機關檔案工作有關。由于機關檔案人員流動性大、專崗專責難度較高,加之還承擔其他工作,很難將這些分散的要求悉數(shù)掌握。所以,《規(guī)定》的制定思路就是把相關規(guī)范和標準的核心要素抽取出來,再加上新形勢下的新要求,打造一個涵蓋各種載體、各個流程的制度規(guī)范,便于機關檔案工作人員把握和執(zhí)行。另外,檔案標準一般為推薦性質(zhì),原則上可自愿執(zhí)行,而這些標準又與檔案資源質(zhì)量息息相關,因而需要規(guī)范性文件賦予其強制執(zhí)行力。
制定過程
《規(guī)定》的制定過程經(jīng)歷了草稿、初稿、征求意見稿、送審稿等階段,稿本先后迭代十余次。主要過程如下:
認真調(diào)研、論證,進行充分準備。20__年,對《規(guī)定》制定的可行性、必要性開展調(diào)研、論證,并在湖北召開專題會議進行討論研究。在此基礎上,草擬了《關于〈機關檔案工作規(guī)定〉(暫定名)相關情況的匯報》,提出了制定《規(guī)定》的主要理由、工作目標、實現(xiàn)路徑、工作計劃,形成《規(guī)定》草稿,報請批準實施。
正式啟動編制工作。20__年3月,經(jīng)報批同意,確定《規(guī)定》編制工作任務和要求。成立了《規(guī)定》起草工作組,擬定了編制方案,正式啟動《規(guī)定》的制定工作。
廣泛征求各地區(qū)各部門意見。20__年5月,形成《規(guī)定》初稿,在廣東召開專題會議對初稿進行討論、論證。20__年1月,在北京召開專家咨詢會,聽取中央和國家機關協(xié)作組組長單位專家意見。4月,根據(jù)專家咨詢會提出的意見,形成《規(guī)定》征求意見稿,并向各地區(qū)各部門廣泛征求意見。
反復修改,形成送審稿。20__年8月,對各地各部門反饋的628條意見進行逐條研究、處理,采納402條,部分采納114條,形成《規(guī)定》送審稿。9月底,召開評審會議,最高人民檢察院、中央編譯局、國家測繪地理信息局、安監(jiān)總局檔案館、民航局檔案館、中國人民大學檔案學院等單位專家對《規(guī)定》進行討論、論證并通過評審。
正式對外公布。20__年10月—20__年10月,根據(jù)專家組、各部門提出的修改意見,調(diào)整規(guī)范名稱,并對送審稿內(nèi)容進一步修改完善,提交國家檔案局審查批準后,于20__年10月11日正式對外公布。
主要目標
《規(guī)定》以問題為導向,以解決如下問題為主要目標:
1
機關檔案工作的組織、領導問題
按照《規(guī)定》頒布之前的機關檔案工作組織建制,機關存在機關辦公廳(室)、機關檔案部門、檔案鑒定小組等與機關檔案工作密切相關的組織形態(tài)。不過,這些組織一般限于在某一范圍或領域開展工作,很難統(tǒng)籌協(xié)調(diào)信息化、解密劃控等重要工作。從多年的實踐經(jīng)驗來看,檔案工作開展較好的機關,一般會由分管檔案工作的單位負責人、辦公廳(室)(或承擔該職能的其他綜合辦事機構)及相關部門負責人組成檔案工作協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)處理本機關、本系統(tǒng)檔案工作重大事務和重要事項,取得了很好的效果。這種行之有效的做法值得在更大的范圍內(nèi)推廣。
2
檔案機構設置及檔案人員配備問題
經(jīng)過多年不斷調(diào)整,各地區(qū)各部門完全意義上的檔案處室數(shù)量較少,不少單位是以保密檔案處、機要檔案處等名義出現(xiàn)。個別單位的檔案工作是由其他處室甚至是事業(yè)單位代為承擔,部門名稱完全沒有體現(xiàn)檔案工作屬性。如果不予以規(guī)范,將會影響檔案工作在機關的正常開展。另外,檔案人員是否專職、是否正式在編、是否專業(yè)等機關檔案工作中的老大難問題,由于之前缺乏明文規(guī)定,也給檔案工作隊伍的建設和發(fā)展帶來了一定影響。
3
監(jiān)督指導職責的主輔關系問題
檔案行政管理部門主管檔案工作,負責檔案工作的監(jiān)督、指導和檢查。為充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的推動作用,《機關檔案工作條例》賦予行業(yè)主管機關對本系統(tǒng)一定的監(jiān)督、指導與檢查權限。實踐中,有些行業(yè)主管部門以此為據(jù),對本系統(tǒng)檔案工作提出了管理方法和要求,但有些與地方檔案行政管理部門,甚至與國家相關要求不一致,導致地方機關無所適從,既影響了地方檔案行政管理部門依法行使權利,也影響了國家檔案資源建設。所以,明確監(jiān)督指導職責的主輔關系和各種權責邊界成為一項需要解決的問題。
4
檔案工作任務與檔案社會化服務約束問題
兩辦《意見》對檔案工作的任務進行了擴展,提出“確保檔案部門實現(xiàn)對電子文件形成、積累和歸檔的全程監(jiān)督指導”。《規(guī)定》需要以此為據(jù),相應調(diào)整機關檔案工作的基本任務。另外,兩辦《意見》倡導外包服務,但對于服務外包的類型、檔案行政管理部門在服務外包中的監(jiān)督指導作用并沒有明確。實踐發(fā)現(xiàn),不規(guī)范、不加限制的外包可能會帶來涉密信息泄露的風險,甚至會導致機關檔案核心業(yè)務流失,影響檔案機構設置、人員配備和體制機制的正常維系,因而需要對外包的范圍和要求予以明確。
5
檔案用房的設置、面積、選址和設施設備問題
檔案用房類型不足、面積不清、條件較差是機關中的常見現(xiàn)象。實踐中,檔案用房有“三分開”的說法,但未在規(guī)范和標準中明確表述,影響了機關檔案用房的安排與布局。另外,機關檔案用房的面積、選址、承重,以及溫濕度調(diào)控、安防、消防等也無明文要求,又不宜照搬《檔案館建設標準》《檔案館建筑設計規(guī)范》規(guī)定,因而需要進一步明確。
6
機關檔案的規(guī)范管理與檔案信息化問題
檔案的規(guī)范管理涉及形成與收集、整理與歸檔、保管與保護、鑒定與銷毀、利用與開發(fā)、統(tǒng)計與移交多個流程。這些流程和要求散見于不同的法律法規(guī)、規(guī)范和標準中,需要重新梳理并形成一以貫之的管理體系和要求,同時也需要根據(jù)新形勢、新要求對相關內(nèi)容進行調(diào)整。另外,機關檔案信息化存在的癥結問題也需要進一步明確,比如檔案信息化與機關信息化同步建設要求、檔案信息化建設各方的權責關系、電子檔案的屬性與管理要求等。
第一章總則
第一條為加強和規(guī)范員工檔案管理,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和勞動部發(fā)《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》,結合公司工作實際,特制定本辦法。
第二條員工檔案建立范圍
凡被公司招聘并錄用的人員,均應同時擁有個人社會檔案和公司員工內(nèi)部檔案包括電子檔案、文本檔案各一套。
第二章員工檔案種類及運用
第三條個人社會檔案:本公司員工的個人社會檔案原則上要求均在西安市各人才中心托管,并隨員工工作關系予以轉(zhuǎn)接。
第四條員工內(nèi)部檔案:公司員工內(nèi)部檔案作為個人社會檔案的補充,統(tǒng)一在公司存檔由行政人事部管理,以方便行政人事部工作需求,并按年度視情移交歸存到個人社會檔案。
第五條公司員工內(nèi)部檔案收集的內(nèi)容:
1、《員工應聘登記表》、《員工入職登記表》、身份證及戶口本(或暫住證)復印件、最高學歷證書和職稱證書及職業(yè)資格證書復印件。以及其他有關員工職業(yè)、技能信息的相關證書、文件復印件。
2、《勞動合同》、《員工轉(zhuǎn)正申請表》、職務任免文件、公司內(nèi)部調(diào)令、社會保險轉(zhuǎn)移繳納證明、年度績效考核表、工傷事故處理記錄、退休、解除勞動合同證明書及其他相關離職手續(xù)文件等材料
3、《培訓合同》、培訓結業(yè)證書、獎懲文件或記錄等其他資料。
4、參加中國共產(chǎn)黨、共青團及民主黨派的材料以及其他可供組織參考的材料。
第三章員工檔案收集程序和歸檔標準
第六條收集辦法:
1、個人社會檔案:個人社會檔案托管在西安市各人才交流中心的公司的員工,提出歸檔申請,由行政人事部統(tǒng)一向申請人檔案所在人才交流中心移交員工內(nèi)部檔案信息,以形成員工社會檔案的有效積累。移交社會檔案的材料須加蓋公章,并在公司員工內(nèi)部檔案中留存?zhèn)洳椤?/p>
2、員工內(nèi)部檔案:公司新入職員工一律由行政人事部負責形成公司內(nèi)部檔案。凡本文所列應歸檔的各類資料,在職能部門內(nèi)形成材料后的一周內(nèi)按要求將材料送交行政人事部歸檔。
第七條歸檔標準:
1、歸檔材料必須是辦理完畢的正式材料。材料應完整、齊全、真實,文字清楚,對象明確,有承辦單位蓋章或個人簽字、有形成時間的日期。
2、一般要求用原件存檔。如用復印件存檔的,須加蓋行政人事部門專用章后方可入檔。
第四章員工檔案的借閱
第八條員工檔案除總經(jīng)理和副總經(jīng)理、行政人事部經(jīng)理及主管人事的主管外,其余人員不得擅自查閱。如確因工作需要查閱和借用公司員工檔案,須填寫《檔案查閱審批表》,報公司領導審批。
第九條有關國家機關及相關單位人員若需查閱員工檔案,應持單位介紹信和本人工作證并填寫《檔案查閱審批表》,由公司領導簽字審批后方予查閱。
第十條員工檔案原則不予外借,如必須借出使用時,須嚴格履行登記審批手續(xù)。
第十一條查閱檔案者必須嚴格遵守保密制度和閱檔規(guī)定,嚴禁在檔案卷宗中涂改、圈劃或抽取撤換檔案材料,不得泄露或擅自擴散檔案內(nèi)容,違者按有關規(guī)定追究當事人責任。
第五章檔案的轉(zhuǎn)接
第十二條員工社會檔案的轉(zhuǎn)接由本人按照相關機構的規(guī)定自行辦理,原則要求社會檔案隨勞動關系一并轉(zhuǎn)移。
第十三條員工調(diào)動或離職,其內(nèi)部檔案內(nèi)需要移存至社會檔案的資料由行政人事部負責移存。
第六章員工檔案的存檔期限及銷毀要求
第十四條對于正常離職且離職手續(xù)齊備的員工內(nèi)部檔案,在公司保存5年(一般員工)—20__年(中高層管理人員)后酌情銷毀。
第十五條對非正常離職或離職手續(xù)不齊全的員工內(nèi)部檔案,原則上永久留存,未經(jīng)公司領導批準不得銷毀。
第十六條員工檔案編號管理,檔案編號為八位數(shù)且具有唯一性,其中檔案編號前四位數(shù)字為入職員工序號,包括前兩位公司部門編號和后兩位員工編號。檔案編號后四位數(shù)字表示員工入職的年份和月份。員工檔案編號與員工工卡、餐卡、考勤卡以及未來公司增設的各項與員工信息有關的物品保持一致性,以便檢索。
第十七條員工檔案的銷毀由行政人事部門負責,在辦理檔案銷毀審批手續(xù)后按照國家相關規(guī)定安排專人到專業(yè)銷毀場所進行銷毀。未經(jīng)鑒定和未經(jīng)批準,任何人不得擅自銷毀員工檔案。對故意損壞或擅自銷毀者,應視情節(jié)給予懲處。
第七章員工檔案管理人員的職責
1、忠于職守,嚴格執(zhí)行檔案法規(guī)及企業(yè)相關制度,維護員工檔案的真實性。
2、按照歸檔范圍認真收集、鑒別和整理員工檔案材料,并按規(guī)定辦理日常的查閱、借用和轉(zhuǎn)遞。
3、做好員工檔案的保管、保密和保護工作,確保員工檔案的完整與安全。
4、做好員工檔案工作的基礎建設,促進員工檔案管理工作的規(guī)范化和科學化。
第十八條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
行政人事部
20__年1月5日
第一條根據(jù)財政部、國家檔案局關于印發(fā)《會計檔案管理辦法》的通知的規(guī)定,為加強公司會計檔案管理,保證會計檔案妥善保管有序存放、方便查閱,嚴防毀損、散失和泄密,特制定本制度。
第二條會計檔案是指會計憑證、會計賬簿和財務報告等會計核算專業(yè)材料,是記錄和反映單位經(jīng)濟業(yè)務的重要史料和證據(jù)。具體包括:
一、會計憑證類:原始憑證、記賬憑證、匯總憑證和其他會計憑證。
二、會計賬簿類:總賬、明細賬、日記賬、固定資產(chǎn)卡片、輔助賬簿和其他會計賬簿。
三、財務報告類:月度、季度、年度財務報告,包括會計報表、附表、附注及文字說明和其他財務報告。
四、其他類:銀行存款余額調(diào)節(jié)表、銀行對賬單、其他應當保存的會計核算專業(yè)資料、會計檔案移交清冊、會計檔案保管清冊和會計檔案銷毀清冊。
第三條每年形成的會計檔案,由財務部按照歸檔要求,負責整理立卷,裝訂成冊,編制會計檔案保管清冊。
一、當年形成的會計檔案,在會計年度終了后,可暫由財務部保管一年,期滿之后,應當由財務部編制移交清冊,移交本單位檔案部門統(tǒng)一保管。
二、移交檔案部門保管的會計檔案,原則上應當保持原卷冊的封裝。個別重要拆封重新整理的,檔案部門應當會同財務部和經(jīng)辦人員共同拆封整理,以分清責任。
第四條財務部和檔案部門保存的會計檔案不得借出。如有特殊需要,經(jīng)總經(jīng)理批準,可以提供查閱或復制,并辦理登記手續(xù)。查閱或復制會計檔案的人員,嚴禁在會計檔案上涂畫、拆封和抽換。
一、由檔案部門建立健全會計檔案查閱、復制、登記制度。
二、會計檔案的保管期限分為永久、定期兩類。定期保管期限分為3年、5年、20__年、20__年、20__年5類。
三、會計檔案的保管期限,從會計年度終了后的第一天算起。
第五條本辦法規(guī)定的會計檔案保管期限為最低保管期限,各類檔案的保管按照本辦法附表所列期限執(zhí)行。
第六條保管期滿的會計檔案,除本第七條規(guī)定的情形外,可以按照以下程序銷毀:
一、本單位檔案部門會同財務部提出銷毀意見,編制會計檔案銷毀清冊,列明銷毀會計檔案的名稱、卷號、冊數(shù)、起止年度和檔案編號、應保管期限、已保管期限、銷毀時間等內(nèi)容。
二、總經(jīng)理在會計檔案銷毀清冊上簽署意見。
三、銷毀會計檔案時,由檔案部門和財務部共同派員監(jiān)銷。
四、監(jiān)銷人在銷毀會計檔案前,按照會計檔案銷毀清冊所列內(nèi)容清點核對所要銷毀的會計檔案;銷毀后,應在會計檔案銷毀清冊上簽名蓋章,并將監(jiān)銷情況報告總經(jīng)理。
第七條保管期滿但未結清的債權債務原始憑證和涉及其他未了事項的原始憑證,不得銷毀,應當單獨抽出立卷,保管到未了事項完結時為止。單獨抽出立卷的會計檔案,應當在會計檔案銷毀清冊和會計檔案保管清冊中列明。正在項目建設期間的建設單位,其保管期滿的會計檔案不得銷毀。
第八條使用電子計算機進行會計核算,應當保存打印出的紙質(zhì)會計檔案。使用磁盤、光盤等磁性介質(zhì)保存會計檔案,應報財政局備案。
第九條建設單位在項目建設期間形成的會計檔案,應當在辦理竣工結算后移交給建設項目的接受單位,并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。
第十條單位之間交接會計檔案的,交接雙方應當辦理會計檔案交接手續(xù)。移交會計檔案的單位,應當編制會計檔案移交清冊,列明應當移交的會計檔案名稱、卷號、冊數(shù)、起止年度和檔案編號,應保管期限、已保管期限等內(nèi)容。
交接會計檔案時,交接雙方應當按照會計檔案移交清冊所列內(nèi)容逐項交接,并由交接雙方的單位負責人負責監(jiān)交。交接完畢后,交接雙方經(jīng)辦人和監(jiān)交人應當在會計檔案移交清冊上簽名或蓋章。
第十一條預算、計劃、制度等文件材料,應當執(zhí)行文書檔案管理規(guī)定,不適用本辦法。本制度解釋權歸公司財務部。
附表一:會計檔案保管期限表
為規(guī)范學校的檔案管理和有效地使用檔案,特制定本檔案管理工作制度:
1、辦公室在學年之后裝訂好文件、通知檔案;年度考核之后的資料存檔;其它資料的存檔。
2、教導處每期工作計劃和總結存檔;“六認真”檢查資料的歸檔;普九資料的歸檔;教研活動資料的歸檔;其它有關資料的歸檔;
3、德育處每期的紀律衛(wèi)生檢查資料歸檔;班級評比、評優(yōu)選好的資料歸檔;德育活動歸檔;班主任工作筆記、計劃的歸檔;其它相關資料的歸檔。
4、后勤處相關資料按時分類存檔。
5、團總支每期的活動資料歸檔;組織學生社會實踐活動的資料歸檔;組織建設歸檔;其它相關資料的歸檔。
6、每部門的檔案應做到條理清晰、分類明確、裝訂規(guī)范。
7、各類通知、文件應先送到辦公室,然后分發(fā)到各部門。
8、部門的各種資料聘及時歸類裝訂存檔。
1總則
1.1為貫徹“預防為主、防治結合”的方針,預防和控制職業(yè)危害,保障職工身體健康,結合__集團有限公司(以下簡稱集團公司)實際情況,特制定本辦法。
1.2本辦法適用于集團公司和集團公司全資、控股子公司及其續(xù)延分支機構。
1.3編制依據(jù):《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)以及《__集團有限公司安全生產(chǎn)責任制度》。
2本辦法中的名詞定義
2.1職業(yè)病:指勞動者在職業(yè)活動中接觸職業(yè)危害因素而引起的疾病,并符合國家《職業(yè)病目錄》中公布的疾病。
2.2職業(yè)危害因素:指因職業(yè)活動中存在的各種有害的化學、物理、生物因素以及在作業(yè)過程中產(chǎn)生的其他職業(yè)危害因素。
2.3職業(yè)禁忌:指勞動者從事特定職業(yè)或者接觸特定職業(yè)危害因素時,比一般職業(yè)人群更易于遭受職業(yè)病危害和罹患職業(yè)病或者可能導致原有自身疾病病情加重,或者在從事作業(yè)過程中誘發(fā)可能導致對他人生命健康構成危險的疾病的個人特殊生理或者病理狀態(tài)。
2.4職業(yè)健康檢查:指對從事接觸職業(yè)危害因素作業(yè)的勞動者所進行的醫(yī)學檢查。職業(yè)健康檢查包括上崗前、在崗期間、離崗時和應急健康檢查。
3職責分工
3.1職業(yè)衛(wèi)生(健康)管理部門
3.1.1是集團公司職業(yè)衛(wèi)生工作主管部門,負責貫徹執(zhí)行國家、地方政府有關職業(yè)病防治的法律法規(guī)、政策、標準和公司有關要求。
3.1.2制訂集團公司職業(yè)衛(wèi)生工作方針、規(guī)劃和管理制度。
3.1.3編制集團公司年度職業(yè)衛(wèi)生工作計劃,并組織實施。
3.1.4負責集團公司職業(yè)病防治工作的部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、推進和考核等工作。
3.1.5協(xié)助行政部門調(diào)查處理職業(yè)危害事故。
3.2人力資源部門
負責監(jiān)督、協(xié)調(diào)子公司接觸職業(yè)危害因素崗位信息和員工信息的維護。
3.3工會
對集團公司職業(yè)病防治工作實施民主監(jiān)督,并對集團公司與職工之間就職業(yè)病防治等有關問題進行協(xié)調(diào)。
3.4各單位
3.4.1是職業(yè)病防治責任單位,對本單位產(chǎn)生的職業(yè)危害負責。負責貫徹落實集團公司有關職業(yè)衛(wèi)生工作的各項要求;建立、健全本單位職業(yè)病防治的管理制度及相關的操作規(guī)程。并對本公司所屬各單位的職業(yè)病防治工作實行檢查和考核。
3.4.2負責本單位建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作,落實職業(yè)病防護設施及相關職業(yè)病防治工作費用預算,確保建設項目符合國家《建設項目職業(yè)病危害分類管理辦法》等有關規(guī)定要求,并上報地方衛(wèi)生行政部門對其進行審核、評價和驗收。
3.4.3負責向供貨商索取職業(yè)危害有關的化學材料產(chǎn)品中文安全技術說明書。
3.4.4按照國家、地方政府和集團公司有關規(guī)定,負責接害崗位認定工作,定期對工作場所進行職業(yè)危害因素檢測、評價;負責開展職業(yè)危害因素治理,采用有效的職業(yè)病防護措施,確保職業(yè)危害因素的強度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準,并建立本單位職業(yè)衛(wèi)生檔案。
3.4.5負責對從事接觸職業(yè)危害作業(yè)的員工(簡稱接害員工,含協(xié)力員工),組織上崗前、在崗期間、離崗時和離崗后醫(yī)學隨訪及應急健康檢查,并建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。
3.4.6負責接害員工的危害告知和職業(yè)衛(wèi)生知識培訓,并督促其做好相應防護,為其提供足量有效的個人防護用品。
3.4.7組織并開展對本單位的負責人和接害員工的職業(yè)病防治知識的宣傳教育和培訓工作。
3.4.8負責安排職業(yè)病診斷、治療和報告。按照健康檢查結果,對疑似職業(yè)病的員工進行復查、隨訪和診療;對職業(yè)禁忌的員工應調(diào)離原崗位。
3.4.9對用于預防和治理職業(yè)危害、工作場所職業(yè)危害因素檢測、健康監(jiān)護和職業(yè)衛(wèi)生培訓等費用,應在生產(chǎn)成本中據(jù)實列出。
3.4.10制訂急性職業(yè)危害事故應急預案并定期組織演練。發(fā)生急性職業(yè)危害事故時,協(xié)助集團公司和安監(jiān)部門進行事故的現(xiàn)場調(diào)查和處理工作。
3.5接害員工
3.5.1學習和遵守集團公司有關職業(yè)衛(wèi)生管理制度、本崗位操作規(guī)程;自覺接受培訓,掌握與崗位相關的職業(yè)衛(wèi)生知識。
3.5.2正確使用、維護職業(yè)病防護設備和個體防護用品;
3.5.3自覺參加職業(yè)健康檢查和復查;在職業(yè)病診斷、鑒定需要時,應向有關部門如實提供相關的資料。
4職業(yè)衛(wèi)生管理業(yè)務流程(流程圖略)。
5職業(yè)衛(wèi)生管理要求
5.1一般要求
5.1.1存在職業(yè)危害因素的單位應設置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構為本單位職業(yè)衛(wèi)生工作主管部門,并至少配備1-2名專職或兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員,負責本單位的職業(yè)病防治工作。
5.1.2存在職業(yè)危害因素的單位應制訂年度職業(yè)衛(wèi)生工作計劃,報集團公司安全保衛(wèi)監(jiān)督部備案,并按年度計劃開展職業(yè)衛(wèi)生管理工作。
5.2職業(yè)病前期預防
5.2.1對本單位可能涉及職業(yè)危害因素建設項目,負責貫徹落實職業(yè)病防護設施“三同時”,并向地方衛(wèi)生行政部門提交:在可行性論證階段職業(yè)危害預評價報告;竣工驗收階段的職業(yè)危害控制效果評價報告;職業(yè)危害項目申報資料。
5.2.2作業(yè)場所的`生產(chǎn)布局、衛(wèi)生設施及職業(yè)危害因素的濃度(強度)、防護設施等應符合國家相關職業(yè)衛(wèi)生要求;使用高毒物品作業(yè)項目單位,應符合有關規(guī)定并應當設置警示標識與報警設施、現(xiàn)場急救用品、沖淋設備,配置應急撤離通道和必要的避險區(qū)。
5.2.3不得將產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護條件的單位;不具備職業(yè)病防護條件的單位不得承接產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)。
5.3作業(yè)過程的職業(yè)病預防
5.3.1對本單位生產(chǎn)工藝流程、作業(yè)環(huán)境和勞動過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害因素進行辨識、匯總,并進行接觸職業(yè)危害因素崗位認定。不得安排未成年工從事接觸職業(yè)危害的作業(yè);不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。
5.3.2編制本單位(年度)職業(yè)病防治計劃和實施方案;建立職業(yè)衛(wèi)生檔案和健康監(jiān)護檔案。
5.3.3定期開展對作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)危害因素日常監(jiān)測并委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構對其進行檢測、評價。
5.3.4根據(jù)工作場所職業(yè)危害因素種類和對人體的影響途徑等特點,為接害人員提供符合要求的個人防護用品,并建立使用、維護、管理制度。
5.4職業(yè)危害防護設施維護
5.4.1各單位應對職業(yè)病防護設施做好日常維護管理,建立臺帳,記錄其運行、使用和維護狀況;已投入使用的職業(yè)病防護設施必須與主體設備同步運行、同步維修,并落實專人負責管理。
5.4.2各單位在生產(chǎn)設備檢修完畢后,必須及時使職業(yè)病防護設施復位;原有職業(yè)病防護設施需改進或調(diào)換時,在新的防護設施投入使用前,不得停用或拆除。
5.4.3各單位定期對工作場所職業(yè)危害防護設施的技術控制效果進行檢測,并制定相應的整改措施。
5.5健康監(jiān)護
5.5.1按國家衛(wèi)生部門規(guī)定,各單位組織接害人員進行職業(yè)健康體檢,職業(yè)健康檢查必須由衛(wèi)生行政部門批準從事職業(yè)健康檢查的醫(yī)療衛(wèi)生機構承擔。
5.5.2對健康檢查中發(fā)現(xiàn)患有與職業(yè)危害有關疾患的職工,應及時安排復查;對必須進行離崗后醫(yī)學隨訪或需應急健康檢查的接害崗位員工,應根據(jù)衛(wèi)生機構的要求組織安排。
5.5.3應及時將職業(yè)健康檢查結果如實告知受檢者本人;對被診斷為職業(yè)禁忌的員工,應將其調(diào)離原工作崗位并妥善安置。
5.6職業(yè)病管理
5.6.1職業(yè)病的診斷和治療,除須搶救的患者外,必須到有相應職業(yè)病診療資質(zhì)的醫(yī)療機構進行就診。
5.6.2建立健全職業(yè)病患者的相關檔案,職業(yè)病患者調(diào)離本單位,其職業(yè)病相關病史檔案應移交新單位。
5.7職業(yè)危害事故處置
5.7.1發(fā)生職業(yè)危害事故,應按集團公司《災害與事故快報管理辦法》及時上報,對發(fā)生急性職業(yè)病傷害事故的應組織現(xiàn)場急救,必要時啟動應急預案。
5.7.2發(fā)生急性中毒事故,按市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、市衛(wèi)生局《關于受理用人單位發(fā)生急性中毒事故事項的通知》(滬安監(jiān)管監(jiān)二〔20__〕105號)規(guī)定處理。
5.8職業(yè)衛(wèi)生教育
5.8.1職業(yè)衛(wèi)生教育對象系接害單位各級責任者、管理者、接害員工,包括就業(yè)(上崗)前、在崗定期和特殊職業(yè)衛(wèi)生教育。
5.8.2就業(yè)前(上崗)教育:上崗前培訓可與入廠三級安全教育結合,員工經(jīng)培訓后,考試合格方可上崗;內(nèi)容主要為職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)的一般常識、單位職業(yè)衛(wèi)生管理細則與本崗位操作規(guī)程、本崗位職業(yè)危害因素的預防知識等。
5.8.3在崗期教育:在崗期間培訓可與班組學習相結合;主要內(nèi)容為本單位(崗位)職業(yè)危害因素種類、理化特性,源點產(chǎn)生原因、環(huán)境污染程度,防護設施原理及運用、符合衛(wèi)生要求的個體防護用品選用,職業(yè)病預防知識等內(nèi)容。
5.8.4特殊教育:特殊(高毒、高危險)崗位和職業(yè)病人應視不同情況接受相應的崗位職業(yè)衛(wèi)生知識;崗位衛(wèi)生保健與應急救援知識等內(nèi)容。
6考核
對違反職業(yè)病防治法規(guī)及本管理辦法的行為,按集團公司有關規(guī)定進行處理。
7附則
7.1本辦法由公司__部門負責解釋。
7.2本辦法自實施之日起生效。
校舍檔案是維護學校權益,查勘維修房屋,合理使用校舍,反映學校建設歷史的重要資料。為了加強校舍檔案管理,更好地為學校教育教學工作服務,根據(jù)上級有關規(guī)定,特制定本制度:
一、檔案的收集
要充分認識校舍檔案收集的意義,在思想上重視采取多種方法、途徑加以收集,檔案的收集方法主要做好立卷歸檔和日常收集兩方面工作。
1、收集之前要明確歸檔范圍、時間、要求。
2、應有積極態(tài)度和主動精神,不能坐門等客。
3、一式二份,正本放教育委員會,副本存學校。
4、當撤銷學校的校舍檔案,應全部移交給市教育委員會。
二、校舍檔案管理
1、邊鑒定邊整理,按要求進行分類、組卷,文件排列、案卷的裝訂,案卷的排列,案卷目錄的編制等工作。
2、嚴格遵守檔案整理工作原則。最大限度地保持文件之間的歷史聯(lián)系,利用原有基礎,便于保管和利用。
3、檔案整理要充分利用原有的基礎。
4、檔案的整理必須便于保管和利用。
三、檔案的保管
按要求設立庫房,庫房的要求達到“十防”,按要求設置保管設備,材料要達到防光、防塵及有害氣體對檔案的直接危害。檔案的存放要符合要求。案卷和目錄一致,移出檔案要說明原因、移往何處、時間、數(shù)量、名稱。
四、檔案的移交
交接雙方必須根據(jù)案卷目錄清點核對,并在交接收據(jù)上簽名蓋章,其收據(jù)一式三份,交接雙方各一份,會計一份。
五、查閱和借閱
1、首先辦理查閱或借閱手續(xù),外單位查閱或借閱須持介紹信和領導批準手續(xù)。
2、查閱或借閱,只允許在檔案室進行。
3、查閱或借閱不允許折疊、涂改、轉(zhuǎn)讓他人閱覽、缺頁等,嚴守保密規(guī)定,歸還時清點清楚。
4、查閱或借閱時,嚴禁吸煙、桌上放水杯、量水瓶等,以防污染檔案。
六、檔案保密
檔案室必須有安全保證,措施到位,查閱、借閱必須在檔案室內(nèi)查閱。閱后不能亂說,閱覽時不能隨便翻閱和抄錄。對無用的材料登記造冊,經(jīng)領導審批后,二人以上人員監(jiān)銷。
七、清銷
1、清銷之前,首先由管理員定期和不定期對檔案進行統(tǒng)計,如發(fā)現(xiàn)確實因污染、損壞等原因造成無使用保留價值,經(jīng)鑒定小組的鑒定同意后方可清銷。
2、清銷應有二人以上人員監(jiān)銷,以防失泄機密。
3、要遵守保密規(guī)定,堅持杜絕任意和自銷毀文件或賣給廢物收購站。
安全文件和檔案管理制度
1.目的
為了規(guī)范安全生產(chǎn)文件檔案的管理,確保文件檔案的完整性、合理性、科學性,使其為今后工作開展提供參考資料和文獻,特制定本制度。
2.適用范圍
本制度適用于公司與安全生產(chǎn)有關的文件檔案的管理。
3.職責
3.1.安全檔案文件由公司行政管理部對安全檔案的管理,并負責監(jiān)督檢查和考核。
3.2.公司行政管理部安全管理人員負責公司安全管理文件檔案的收集、歸檔和保管。
4.內(nèi)容
4.1.安全生產(chǎn)文件檔案內(nèi)容如下:
4.1.1.國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他要求。
4.1.2.上級主管部門安全生產(chǎn)文件、批復文、領導指示材料及會議資料等。
4.1.3.公司安全生產(chǎn)文件、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、安全會議記錄材料、安全學習資料、領導指示材料等。
4.1.4.安全生產(chǎn)工作計劃、總結、報告等。
4.1.5.各種安全活動記錄、安全管理臺賬、事故報告、安全通報等。
4.1.6.供應商、承包商相關材料。
4.1.7.安全設施檢測、校驗報告、記錄等。
4.1.8.安全、職業(yè)衛(wèi)生評價報告。
4.2.歸檔流程
4.2.1.文件資料應根據(jù)其相互聯(lián)系、保存價值分類立卷,保證檔案的齊全、完整,能反映安全生產(chǎn)主要情況,以便保管和利用。
4.2.2.應根據(jù)文件資料的重要性,案時間永久、長期和短期等三種進行時間整理,分類歸檔。
4.2.3.公司在每年2月底前對上年度的文件資料進行歸檔,統(tǒng)一保存。
4.2.4.各種文件資料按一定特征進行排列和系統(tǒng)化,應層次分明,編寫頁碼,填寫卷內(nèi)文件資料目錄。
4.2.5.不同價值,不同性質(zhì)的文件資料應當區(qū)別管理,單獨立卷。
4.3.檔案保管
4.3.1.檔案應入柜上架,科學排列,避免暴露和捆扎堆放。
4.3.2.應采取防潮、防蟲措施,防止檔案損壞。
4.4.檔案借閱
4.4.1.文件資料檔案借閱,必須借閱手續(xù),借閱當案要注意保護,不得丟失、損壞、涂改,要如期歸還,到期不能歸還者,要說明情況,并辦理續(xù)借手續(xù)。
4.4.2.借閱的檔案要注意保密,未經(jīng)許可,不得隨意公開、發(fā)表或轉(zhuǎn)借他人;
4.4.3.歸還檔案時,由檔案管理人員當面查點清楚,并在借閱登記本上注銷。
4.5.檔案保密制度
4.5.1.檔案管理人員必須認真貫徹執(zhí)行有關保密的規(guī)定,嚴格執(zhí)行公司保密制度;
4.5.2.檔案管理人員不得借工作之便,私自將秘密檔案帶出庫房或給無關人員查閱;
4.5.3.檔案管理人員不得在公共場所和私人信件中泄漏公司機密;
4.5.4.入庫檔案,應妥善保管,定期核對。外借檔案,及時催還;
4.5.5.外單位利用檔案必須憑單位介紹信,并經(jīng)領導批準方可進行;
4.5.6.嚴禁向廢品收購單位出賣檔案文件資料,銷毀檔案必須嚴格遵守鑒定銷毀制度;
4.5.7.提供利用檔案,要嚴格執(zhí)行借閱制度,注意保密;
4.5.8.進入檔案室須經(jīng)檔案管理人員同意,其他人員不得入內(nèi)。
4.6.檔案保存年限
文書檔案的保管期限定為永久、定期兩種。定期一般分為30年、10年。
4.7.檔案銷毀
對于過期并失去保存價值的文件資料,經(jīng)公司行政管理部領導批準,可以定期銷毀,必要時做好銷毀記錄。
5.本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
一、檔案工作在街辦檔案室直接領導下,由分管的領導具體落實,由兼職檔案人員進行管理。
二、實行文書處理部門立卷歸檔制度。各科室在公務活動中形成的有保存價值的文件材料,均由承辦科室按文件材料形成規(guī)律,系統(tǒng)整理好后向檔案室移交。
三、檔案室負責統(tǒng)一收集、整理、保管街辦各門類和載體的全部檔案。
四、編輯必要的檔案參考資料、編制各種檢索工具,積極開發(fā)利用檔案信息來源,辦理檔案借閱,為各部門及來訪群眾做好服務工作。
五、各科室應將文件材料的形成、積累、整理工作納入經(jīng)辦人員職責范圍及檔案網(wǎng)絡人員崗位責任制。
六、與檔案工作有關的重要工作會議,如基建工程竣工驗收會,以及重要儀器設備的開箱驗收,有關部門均應通知檔案部門參加。對于各部門文件材料收集不齊全的,檔案部門不予驗收、蓋章,領導不簽字,財務不報銷。
七、對外出學習,開會人員獲得的各類文件材料,回社區(qū)后應將屬歸檔范圍的文件材料交檔案室。
八、檔案室遵照上級檔案部門的決定,對我社區(qū)檔案工作實行統(tǒng)籌安排,組織協(xié)調(diào),制定街辦“檔案工作管理辦法”,檔案保管期限表,檔案工作人員職責及檔案的歸檔、保管、保密、借閱管理、鑒定銷毀、獎懲等制度,提高檔案科學管理水平。