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一、預(yù)防火災(zāi)事故
1、建立消防組織，配齊消防器材，經(jīng)常檢查和消除火災(zāi)隱患。
2、加強易燃、易爆物資的管理。
3、使用取暖設(shè)備和燃?xì)庠罹叩?，?yīng)符合安全要求。
4、電源線路、用電設(shè)備應(yīng)經(jīng)常檢修。不得用銅絲、鐵絲等代替保險絲。
二、預(yù)防淹亡事故
嚴(yán)禁工作人員和供養(yǎng)老人到江、河、水庫、水塘、水渠等處游泳、洗澡、捕魚。
三、預(yù)防觸電和雷擊事故
1、按規(guī)定安裝避雷設(shè)施，有專人管理，經(jīng)常檢修。
2、嚴(yán)禁私接電線和擅自使用電爐。
3、雷雨時，不得站在室外突出的高處，不得在大樹、電桿和高壓線下避雨或者逗留。
四、預(yù)防食物中毒事故
1、嚴(yán)禁采購和食用發(fā)霉變質(zhì)、污染的食物，不得食用未經(jīng)化驗鑒定許可的野生植物，嚴(yán)禁食用病死的家禽、家畜。
2、制做油葷食品應(yīng)當(dāng)燒熟煮透，制做涼拌食品應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格消毒，生熟食品分開存放，剩菜剩飯應(yīng)當(dāng)妥善保管，食用前仔細(xì)檢查，充分加熱。
3、食品儲藏處應(yīng)當(dāng)保持干燥、陰涼、通風(fēng)，防止霉?fàn)€變質(zhì)，嚴(yán)禁將有毒物品與食品存放在一起。
4、水井、蓄水池應(yīng)當(dāng)加蓋加鎖，防止污染和不法分子投毒。
五、預(yù)防煤氣中毒事故
1、使用燃?xì)庠钋皯?yīng)當(dāng)認(rèn)真檢查和試燒;使用過程中應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)漏氣，及時修理。
2、查鋪時應(yīng)當(dāng)認(rèn)真檢查室內(nèi)通風(fēng)情況。
六、預(yù)防中暑事故
1、炎熱季節(jié)，敬老院應(yīng)當(dāng)制定合理的外出活動安排，適當(dāng)控制供養(yǎng)老人的活動量，盡量縮短在烈日下的活動時間。
2、暑期每天供應(yīng)飲用水和適量淡鹽水。
3、室內(nèi)注意通風(fēng)。
七、預(yù)防凍傷事故
1、在嚴(yán)寒季節(jié)來臨之前，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備御寒的被裝和防凍藥品。
2、注意保持衣、帽、鞋、襪、手套的干燥和清潔，注意手、腳、耳、鼻的保護(hù)。
八、嚴(yán)防智殘和患有老年癡呆的供養(yǎng)老人走失。
1、為全體供養(yǎng)老人佩戴寫有照片、姓名和聯(lián)系方式的卡片，以便供養(yǎng)老人走失后的查找工作。
2、對患有精神病且病情不穩(wěn)定的老人有約束保護(hù)措施和處理突發(fā)事件的措施
3、敬老院要根據(jù)本院實際，針對可能發(fā)生的`其它事故采取相應(yīng)措施。
九、預(yù)防偷盜事件發(fā)生
1、門衛(wèi)、值班人員要提高警惕，防止失竊。
2、院領(lǐng)導(dǎo)要做好院內(nèi)全體人民的思想工作和采取一定措施，避免內(nèi)部失竊現(xiàn)象的發(fā)生。
3、若發(fā)生失竊，要即時報警，根據(jù)損失情況，追究責(zé)任。
第一章總則
第一條敬老院是指由政府舉辦的，專門為城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對象提供集中供養(yǎng)的服務(wù)機構(gòu)。
第二條敬老院工作人員是指由舉辦單位任命或與舉辦單位簽訂聘用合同的人員(含管理員、炊事員、護(hù)理員等，在職村干部不得任敬老院工作人員)。
第三條敬老院工作人員由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)直接管理，縣民政局聯(lián)合所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對工作人員進(jìn)行綜合考核、監(jiān)管。
第四條敬老院工作人員的基本要求。
(一)擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵紀(jì)守法，遵守公民基本道德規(guī)范，遵守敬老院各項規(guī)章制度。
(二)熱愛養(yǎng)老事業(yè)，有愛心，勤奮踏實，有吃苦耐勞精神。
(三)愛崗敬業(yè)，能勝任本職工作，不怕臟、不怕苦累。
(四)堅持以人為本，尊重、愛護(hù)和悉心照料服務(wù)對象。
(五)遵守職業(yè)道德和傳統(tǒng)美德，努力提高自身業(yè)務(wù)技能和綜合服務(wù)能力。
(六)服從領(lǐng)導(dǎo)，顧全大局，身心健康。
(七)愛護(hù)公共財物，公私分明。
(八)講究個人衛(wèi)生，儀表端莊，著裝得體、整潔。
第二章聘用
第五條敬老院工作人員由本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公開招聘，具體招聘方案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)制定。
第六條敬老院工作人員由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道)聘用，簽訂聘用合同后，報縣民政局備案。
第七條敬老院工作人員按照實際集中供養(yǎng)對象的10:1比例配備，護(hù)理員按實際供養(yǎng)半失能對象人數(shù)的6:1及全失能對象人數(shù)的3:1比例聘用。
第八條聘用條件
(一)年齡。原管理人員(女50周歲以內(nèi)，男55周歲以內(nèi))，新聘用人員必須在30-50周歲內(nèi)(大專文化以上或取得社會工作資格證者可適當(dāng)放寬)。
(二)文化程度。聘用副院長必須具有大專以上文化，護(hù)理員、炊事員等必須具有初中以上文化;
(三)身體心理健康，無任何傳染病及精神疾病史;
(四)必須具有良好的政治素質(zhì)和道德品質(zhì)，無任何違法犯罪記錄。有下列情形之一者不得聘用：
1.曾因犯罪受過刑事處罰的;
2.受黨紀(jì)、政紀(jì)處分，處分期未滿的;
3.因涉嫌違法違紀(jì)，正在接受審查的;
4.法律、法規(guī)規(guī)定不得選聘的其它情形。
第九條招聘程序
(一)制定公開招聘方案;
(二)公布招聘崗位、資格條件等招聘信息;
(三)審查應(yīng)聘人員資格條件;
(四)面試、考察或其它形式;
(五)體檢;
(六)公示擬聘人員名單;
(七)簽訂聘用合同，辦理聘用手續(xù)。
第三章聘用合同
第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須與所屬敬老院聘用工作人員簽訂的聘用合同，新聘工作人員試用期為3個月，試用期滿合格簽訂聘用合同，期限為1年，連續(xù)3年考核為優(yōu)秀的，可簽訂5年以內(nèi)的聘用合同。
第十一條敬老院工作人員在本單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年，提出簽訂聘用合同至退休的，如能勝任工作且無重大過失，無違反單位規(guī)章制度所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)予以考慮。
第十二條有以下情形之一的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按程序解除勞動合同：
(一)敬老院工作人員連續(xù)曠工超過15個工作日，或者1年內(nèi)累計曠工超過30個工作日的;
(二)敬老院工作人員年度考評不稱職且不同意調(diào)整工作崗位，或者連續(xù)兩年年度考評不稱職的;
(三)違反敬老院規(guī)章制度或工作紀(jì)律、操作規(guī)程，經(jīng)多次教育不改或因此造成責(zé)任事故的;
(四)打架斗毆、聚眾賭博、酗酒滋事造成嚴(yán)重后果者;
(五)在本職崗位上出現(xiàn)責(zé)任事故、案件或重大問題者;
(六)工作期間因故受到刑事處罰者;
(七)嚴(yán)重失職、瀆職、徇私舞弊，造成嚴(yán)重后果的;
(八)其他觸犯國家有關(guān)法律、法規(guī)，按規(guī)定應(yīng)解除勞動關(guān)系的情形。
第十三條工作人員本人要解除聘用合同的，必須由本人提前30日向敬老院提出書面申請。但是，雙方對解除聘用合同另有約定的除外。
第十四條敬老院工作人員受到開除處分的，解除聘用合同。
第十五條自聘用合同依法解除、終止之日起，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與被解除、終止聘用合同人員的人事關(guān)系終止。
第四章考評和培訓(xùn)
第十六條縣民政局會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)聘用合同規(guī)定的崗位職責(zé)，全面考核工作人員的表現(xiàn)，重點考評工作績效?？己藨?yīng)當(dāng)聽取服務(wù)對象的意見，并以《永興縣敬老院績效評定(星級創(chuàng)建)實施細(xì)則》和永興縣敬老院院長、護(hù)理人員、炊事員工作績效考評細(xì)則為主要依據(jù)。(詳見附件1、2、3)。
第十七條考評分為季度考評、年度考評和聘期考評。
年度考評結(jié)果分為稱職、基本稱職和不稱職三個檔次。
第十八條考評結(jié)果作為調(diào)整敬老院工作人員崗位、績效工資以及續(xù)訂聘用合同的依據(jù)。
第十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同崗位的要求，編制工作人員培訓(xùn)計劃，對工作人員進(jìn)行分類培訓(xùn)。工作人員應(yīng)當(dāng)按照所在單位的要求，參加崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和為完成特定任務(wù)的專項培訓(xùn)。
第二十條培訓(xùn)經(jīng)費可從日常運行管理經(jīng)費中列支。
第五章工資福利和社會保險
第二十一條敬老院工作人員工資包括基礎(chǔ)工資、績效工資。基礎(chǔ)工資根據(jù)平時考評情況及工作履職，原則上按季發(fā)放，績效工資根據(jù)年終工作績效考核等次一次性發(fā)放。
第二十二條縣民政、財政部門負(fù)責(zé)建立敬老院工作人員工資的正常增長機制。敬老院工作人員工資福利由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)造表審批，民政匯總報財政，通過銀行直接發(fā)放。
第二十三條敬老院工作人員的社會保險參照我縣的村干部相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第六章獎勵和處分
第二十四條敬老院工作人員或者集體有下列情形之一的，給予獎勵：
(一)愛崗敬業(yè)，表現(xiàn)突出的;
(二)當(dāng)年績效評定(星級創(chuàng)建)按綜合得分情況評定為三類(三個星級)，即一類(三星級)敬老院占總數(shù)的30%，二類(二星級)敬老院占總數(shù)的40%，三類(一星級)敬老院占總的30%。一類(三星級)敬老院所有工作人員的績效工資增加50%發(fā)放;并評出3名作為優(yōu)秀工作人員，分別獎勵600元;二類(二星級)敬老院所有工作人員的績效工資按足額發(fā)放，并評出1名作為優(yōu)秀工作人員，獎勵600元;三類(一星級)敬老院所有工作人員的績效工資只按50%發(fā)放。獎勵資金從敬老院運行經(jīng)費中列支。
第二十五條堅持精神鼓勵與物質(zhì)鼓勵相結(jié)合、以精神鼓勵為主的原則。
第二十六條敬老院工作人員有下列行為之一的，給予處分：
(一)損害國家聲譽和利益的;
(二)失職瀆職的;
(三)利用工作之便謀取不正當(dāng)利益的;
(四)揮霍、浪費國家資財?shù)?
(五)嚴(yán)重違反職業(yè)道德、社會公德的;
(六)其他嚴(yán)重違反紀(jì)律的。
第二十七條處分分為警告、降低崗位等級或者撤職、開除。
第二十八條給予工作人員處分，應(yīng)當(dāng)事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。
第二十九條工作人員受開除以外的處分，在受處分期間沒有再發(fā)生違紀(jì)行為的，處分期滿后，由處分決定單位解除處分并以書面形式通知本人。
第七章責(zé)任追究
第三十條敬老院工作人員違反本《辦法》規(guī)定的，由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，予以開除。
第三十一條對敬老院工作人員的人事處理違反本《辦法》規(guī)定給當(dāng)事人造成名譽損害的，應(yīng)當(dāng)賠禮道歉、恢復(fù)名譽、消除影響;造成經(jīng)濟損失的，依法給予賠償。
第三十二條所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的工作人員在敬老院人事管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第三十三條本辦法自20__年x月x日起施行。具體事宜由縣民政局負(fù)責(zé)解釋
一、一日生活制度
供養(yǎng)機構(gòu)一日生活制度由起床、早鍛煉、整理房間和洗漱、早飯、活動安排、中飯、午睡(午休)、晚飯、點名、就寢等組成。供養(yǎng)機構(gòu)作息時間表，由各縣(市、區(qū))民政部門或供養(yǎng)機構(gòu)依據(jù)季節(jié)、院情等情況自行制定。
(一)起床。按規(guī)定時間發(fā)出起床號(信號)，值班人員要按照規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé)，檢查供養(yǎng)人員有無病號等情況，對患病者根據(jù)情況及時處理;
(二)早鍛煉?？梢越M織身體好的供養(yǎng)人員做操、健身等有益身體健康的戶外活動;根據(jù)規(guī)定也可組織戶內(nèi)活動或自由活動;
(三)整理房間和洗漱。早鍛煉后，供養(yǎng)人員整理自己的房間，清掃室內(nèi)外衛(wèi)生和洗漱。做到物品整潔，擺放有序，房間通風(fēng)無異味等。供養(yǎng)機構(gòu)每周組織1次全院內(nèi)務(wù)衛(wèi)生檢查并公布;
(四)就餐。按照規(guī)定時間準(zhǔn)時開飯，每天堅持三餐制，提倡分餐制，對特需照顧的供養(yǎng)人員實行送餐;
(五)活動安排。供養(yǎng)機構(gòu)每天上午和下午視情可安排一些活動和勞動。根據(jù)供養(yǎng)人員的年齡、身體狀況、特長、興趣、愛好等實際情況，組織一些健身健體、陶冶情操的&39;活動，或組織一些力所能及的有酬勞動;
(六)午睡(午休)。按照供養(yǎng)機構(gòu)作息時間，組織好午睡(午休)。值班人員要檢查午睡(午休)情況，防止人員私自外出;
(七)點名。點名通常由機構(gòu)負(fù)責(zé)人或值班人員按照房間逐個清點，也可以集中點名，總結(jié)講評當(dāng)天的活動勞動等情況;
(八)就寢。按照作息時間規(guī)定，發(fā)出熄燈就寢信號，供養(yǎng)人員應(yīng)熄燈就寢，值班人員要檢查就寢情況，盡量做到上半夜、下半夜各檢查一次。
二、著裝舉止
(一)供養(yǎng)機構(gòu)每年按規(guī)定給供養(yǎng)人員購發(fā)得體服裝，在服裝的選購上要注重實用。為體現(xiàn)尊老為老等因素，不得在服裝上標(biāo)注字樣。供養(yǎng)人員著裝要做到整潔莊重，樸素大方，嚴(yán)禁打赤膊就寢或打赤膊出入房間、乘涼等;
(二)供養(yǎng)人員必須頭發(fā)整潔、舉止端正、姿態(tài)良好，外出時必須遵守公共秩序和交通規(guī)則，遵守社會公德，舉止文明，不得攜帶違禁物品;
(三)供養(yǎng)人員不得賭博、打架斗毆、酗酒，不得做違背社會公德和違法的事。
三、請示報告
對本單位無權(quán)決定或者無力解決的問題，應(yīng)及時向上級請示，通常采取書面或者口頭形式，逐級進(jìn)行，上級對下級的請示應(yīng)當(dāng)及時答復(fù)，下級應(yīng)當(dāng)主動向上級報告情況。發(fā)生事故、案件和特殊情況應(yīng)立即報告。報告通常逐級進(jìn)行，緊急情況也可越級報告。
四、登記統(tǒng)計
供養(yǎng)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每月及時準(zhǔn)確地按照《供養(yǎng)機構(gòu)來訪人員登記》、《供養(yǎng)機構(gòu)要事日記》和《供養(yǎng)機構(gòu)值班日記》等內(nèi)容進(jìn)行登記統(tǒng)計，并做好上級規(guī)定的其他登記統(tǒng)計內(nèi)容。
五、請假銷假
供養(yǎng)人員外出必須要請假，以書面形式向機構(gòu)負(fù)責(zé)人或機構(gòu)負(fù)責(zé)人指定人員請假。批假人審批時，要注明外出時間、歸院時間、注意事項，并告知請假人其親屬或監(jiān)護(hù)人。做好外出信息和跟蹤管理的措施。請假人歸院后要向批假人銷假。
供養(yǎng)機構(gòu)工作人員外出向機構(gòu)負(fù)責(zé)人請假。機構(gòu)負(fù)責(zé)人離院請假由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。請假三天以上的，要報縣(市、區(qū))民政部門主管科股備案。機構(gòu)負(fù)責(zé)人請假時，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要指定好供養(yǎng)機構(gòu)的臨時管理負(fù)責(zé)人。
六、值班制度
(一)每天必須安排工作人員進(jìn)行24小時值班，值班人員不得遲到早退或擅自離崗。遇特殊情況的，需經(jīng)機構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并安排好代班人員后方可離崗;
(二)夜間值班時間：每日17∶00至次日8∶00，負(fù)責(zé)院內(nèi)的安全管理，清點各房間供養(yǎng)人員人數(shù)，察看供養(yǎng)人員身體狀況，遇有突發(fā)事件及時報告處置，并做好當(dāng)班記錄與交接班手續(xù);
(三)認(rèn)真執(zhí)行供養(yǎng)機構(gòu)作息時間，保證供養(yǎng)人員有效休息;
(四)檢查門、窗、水、電等，做好安全防范工作;
(五)對特殊老弱病殘供養(yǎng)人員重點監(jiān)護(hù)，遇有情況及時處理;
(六)每夜查鋪不少于一次，檢查供養(yǎng)人員在位和安全情況。
七、交接制度
供養(yǎng)機構(gòu)的負(fù)責(zé)人或工作人員工作變動時，必須將自己負(fù)責(zé)的工作和列入移交的經(jīng)費、物資、資產(chǎn)、器材等一并移交，移交工作應(yīng)當(dāng)在本人離開工作崗位前完成。
供養(yǎng)機構(gòu)負(fù)責(zé)人工作移交時，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府分管領(lǐng)導(dǎo)和縣(市、區(qū))民政部門分管領(lǐng)導(dǎo)指派專人進(jìn)行共同監(jiān)交。供養(yǎng)機構(gòu)工作人員移交時，供養(yǎng)機構(gòu)負(fù)責(zé)人監(jiān)交，涉及錢物或重大經(jīng)費物資移交時，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府分管領(lǐng)導(dǎo)和縣(市、區(qū))民政部門指派專人共同監(jiān)交。交接時，雙方在場人員認(rèn)真清點，并在交接登記本上簽字。
八、接待制度
(一)對外來人員要驗明證件和身份，問清來意，登記來院事由;
(二)供養(yǎng)人員親友來院探視的，要熱情接待，介紹供養(yǎng)人員的各方面情況;需要陪同就餐的，視情給予適當(dāng)安排;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)任何人不得私自留客人食宿，不得私自會見國外、境外人員;
(四)謝絕推銷各種商品的人員進(jìn)入供養(yǎng)機構(gòu)進(jìn)行銷售活動;不準(zhǔn)無關(guān)人員、無證件人員、無事閑逛人員進(jìn)入擾亂供養(yǎng)機構(gòu)秩序和威脅供養(yǎng)人員安全。
九、檔案管理
(一)建立健全特困供養(yǎng)檔案管理工作制度，配備檔案柜和檔案庫房，并指定專人負(fù)責(zé);
(二)將屬于歸檔范圍的文件材料、合同協(xié)議、財務(wù)原始憑證、資料報表等，在相關(guān)手續(xù)辦理完畢后30個工作日內(nèi)及時整理歸檔，確保檔案齊全，并嚴(yán)格按照要求對有關(guān)材料進(jìn)行整理分類、組卷;
(三)將供養(yǎng)機構(gòu)的檔案管理工作列入年度考核工作，促進(jìn)檔案管理制度化、規(guī)范化。
1.嚴(yán)格按照有關(guān)財務(wù)規(guī)定建立健全會計帳簿，配有兼職會計（或由鎮(zhèn)街會計代理站受理）。鎮(zhèn)（街）、村負(fù)擔(dān)的供養(yǎng)經(jīng)費和自費人員寄養(yǎng)經(jīng)費、個人或集體捐贈和資助的款物、自產(chǎn)農(nóng)副業(yè)產(chǎn)品收入及使用等一切經(jīng)費收支都必須入帳，做到日清月結(jié)、帳款相符、帳目清楚。
2.嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，各項經(jīng)費開支必須事先經(jīng)院長同意，重大開支要向鎮(zhèn)（街道）民政辦（科）請示。經(jīng)費報銷要有原始憑證，采購貨物要有專人驗收，報銷憑證由經(jīng)辦人、驗收人、院長簽字后方可入帳，不符合手續(xù)的憑證不得入帳。
3.堅持財務(wù)公開，自覺接受院民和有關(guān)部門的檢查監(jiān)督，做到收支帳目每季度公布一次，食堂帳目每月公布一次。
4.及時申領(lǐng)經(jīng)費，保證供養(yǎng)經(jīng)費按時、足額到位。
5.嚴(yán)肅遵守財經(jīng)紀(jì)律，敬老院任何經(jīng)費嚴(yán)禁私人借用，不得以任何理由挪用。
6.建立健全固定資產(chǎn)帳，購置和制作的各類生活設(shè)施，要如實登記入帳，堅持一年一次的固定資產(chǎn)清查，并填表造冊存檔，確保敬老院的.財產(chǎn)完整。
7.集中保管閑置固定資產(chǎn)，落實專人管理，防止流失。
8.按實際需要有計劃地購置日常生活用品，確保入院入住人員生活需要。
學(xué)習(xí)和會議制度
一、實行院長會議制度和院民會議制度
二、院長會議原則上每月初召開，特殊情況、重大問題可臨時召開。
三、院長及院民會議主要內(nèi)容為總結(jié)、點評上月工作，布置當(dāng)月工作，通報上月財務(wù)收支情況，傳達(dá)上級相關(guān)會議、文件精神。
四、每月15日和30日為院民集中學(xué)習(xí)日，學(xué)習(xí)內(nèi)容為黨的政策和法規(guī)、敬老院各項規(guī)章制度，評比好人好事。
五、每周星期一為工作人員集中學(xué)習(xí)日，要求每季寫出一篇學(xué)習(xí)心得體會。
六、每季季末召開一次工作人員會議，主要內(nèi)容是：通報院辦經(jīng)濟收支情況，學(xué)習(xí)黨和國家有關(guān)政策和法規(guī)，開展批評與自我批評，進(jìn)行工作自查，交流思想。會議要求充分發(fā)揚民主，做到人人發(fā)言，暢所欲言，互相尊重，互相支持，互相信任，相互理解。
院民互助制度
一、經(jīng)常組織院民開展有益于身心健康的文體活動，增進(jìn)院民之間的溝通和友誼，努力培養(yǎng)院民的團(tuán)結(jié)互助精神。
二、入住的院民有年齡之差、身體狀況之別，必須開展互助活動。年齡相對輕一點、身體條件相對好一點的要幫助關(guān)照年齡高、身體差的五保對象。
一、辦好食堂，做好民主管理，成立膳食委員會，膳食委員會每周開會研究一次食譜，統(tǒng)籌安排，改善服務(wù)態(tài)度，提高烹調(diào)質(zhì)量，降低成本。講究干濕相濟，葷素搭配，按時就餐。為休養(yǎng)老人集體過生日，每月集中一天時間為當(dāng)月生日的老人過生，要妥善安排生活、娛樂，以示慶賀。
二、食堂工作人員對各種食物要嚴(yán)格手續(xù)、妥善保管，定期清理，接受督察和檢查。
三、伙食收支單據(jù)，以原始憑證為準(zhǔn)，購買的各種食物，均由保管員驗收蓋章。
四、食堂工作人員要注意個人衛(wèi)生，定期進(jìn)行健康檢查，如發(fā)現(xiàn)傳染病立即調(diào)離，無健康合格證者不得從事食堂工作。
五、要經(jīng)常保持食堂內(nèi)外環(huán)境整潔，做好滅蠅滅鼠工作。做好餐具的`清洗、消毒及廚房的公共衛(wèi)生。
六、采購人員嚴(yán)格按食譜及時采購好老人每天所需食物，嚴(yán)禁購買霉?fàn)€變質(zhì)的食物，生食和熟食、食品和原料均應(yīng)分開存放，防止放置污染，確保食物的清潔、衛(wèi)生，保證老人和職工的身心健康，防止食物中毒等重大事故的發(fā)生，嚴(yán)格驗物驗證，不在工作中謀取私利，做到票據(jù)清楚。
七、提高警惕，搞好安全保衛(wèi)工作，非食堂工作人員不得進(jìn)入廚房，防止、盜竊和破壞。
一、會議制度
每月召開一次院務(wù)委員會議，由院長主持，院務(wù)成員和管理服務(wù)人員參加，做好會議記錄。主要聽取供養(yǎng)人員對院務(wù)工作的批評和建議，分析院內(nèi)生活、生產(chǎn)、管理和思想政治教育等方面的情況，進(jìn)行總結(jié)并研究布置工作。傳達(dá)上級文件或會議精神，解決生產(chǎn)、生活、管理中出現(xiàn)的問題。檢查評比崗位責(zé)任制、規(guī)章制度執(zhí)行情況，提出改進(jìn)意見。研究財務(wù)開支、行政管理中的重要事宜，公布財務(wù)收支情況，總結(jié)、布置工作
二、財務(wù)管理制度
1、實行民主理財，每月按規(guī)定式樣公布一次收支情況。
2、嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)制度，做到?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁用公款(物)請客送禮。
3、院內(nèi)一切收支均須使用管理中心印制票據(jù)(原始憑證作為附件)，手續(xù)健全，賬據(jù)相符。
4、除伙食費外，支出在300元以內(nèi)的由院長批準(zhǔn);300元以上1000元以內(nèi)報敬老院管理中心批準(zhǔn)，1000元以上書面形式報縣民政局批準(zhǔn)。
5、其他參照上民發(fā)[20__]號文規(guī)定。
三、衛(wèi)生管理制度
1、督促供養(yǎng)人員養(yǎng)成良好的&39;衛(wèi)生習(xí)慣，嚴(yán)格執(zhí)行個人衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
2、保持室內(nèi)外清潔衛(wèi)生，劃分衛(wèi)生區(qū)，每天清掃一次;統(tǒng)一室內(nèi)物品放置，達(dá)到整齊美觀;搞好綠化、美化、凈化。
3、認(rèn)真搞好院內(nèi)衛(wèi)生，堅持定期消毒。
4、定期檢查身體，建立健康檔案，對患病供養(yǎng)人員要妥善及時地診治。
5、定期開展衛(wèi)生檢查，發(fā)現(xiàn)問題，限時改進(jìn)。
四、食堂管理制度
1、成立繕食委員會，實行民主管理，經(jīng)常征求供養(yǎng)人員對伙食工作的意見和要求，不斷改進(jìn)食堂工作。
2、嚴(yán)格執(zhí)行伙食標(biāo)準(zhǔn)，確保收支平衡。
3、每周制定一次食譜，講究營養(yǎng)，科學(xué)配餐。
4、采購食品(蔬菜、肉類等)及其他食堂用品由兩人(繕食委員會成員一人)以上完成，并經(jīng)廚房值班員驗收入庫。
5、廚具、餐具定期消毒，碗筷專人使用，分別存放。
6、不購買、食用腐爛變質(zhì)和未經(jīng)檢驗的食品。
五、請示報告制度
1、敬老院對自己無權(quán)決定或無力解決的問題，應(yīng)及時向上級請示。請示通常采取書面形式，逐級進(jìn)行。
2、敬老院應(yīng)每月一次書面報告情況。發(fā)生事故、案件和遇到特殊情況應(yīng)及時報告。
六、要事日記和夜班巡查制度
1、建立《敬老院要事日記》和《夜班巡查登記簿》。
2、《敬老院要事日記》的主要內(nèi)容是：出入院人員、病號及處理、請假銷假、供養(yǎng)人員違紀(jì)、上級領(lǐng)導(dǎo)來院、院內(nèi)重大活動、院外人員來院慰問和服務(wù)情況;院內(nèi)發(fā)生事故、案件情況;供養(yǎng)人員死亡及處理情況;上級通知、指示以及其他重要事項等。
3、《夜班巡查登記簿》主要內(nèi)容：外出院民回院情況，電器使用情況、門窗關(guān)鎖情況和其他需記載的情況。
4、《敬老院要事日記》由敬老院管理人員填寫，《夜班巡查登記簿》由護(hù)理人員填寫。
5、敬老院院長負(fù)責(zé)督促檢查《敬老院要事日記》、《夜班巡查登記簿》按時如實填寫。
七、工作人員考勤制度
1、院工作人員每月工作日為26天，其余4天為輪流休息日，輪休要確保敬老院正常運轉(zhuǎn)下進(jìn)行，炊事員、護(hù)理員由院長批準(zhǔn)，記錄在案備查，管理人員由管理中心批準(zhǔn)，記錄在案備查。
2、院工作人員上班實行簽到，每日上午8至8：30分和下午5：30至6點在專門的簽到簿上各簽到一次。未簽到視為曠工，當(dāng)天少簽一次視為曠工半天。簽到不得代簽，代簽者每代簽一天，當(dāng)事雙方均視為曠工一天。
3、工作人員曠工一個工作日扣40元。
4、院工作人員請銷假：工作人員因病(或特殊情況)請假，憑醫(yī)院證明和病歷單報管理中心批準(zhǔn)，不予扣款，因事請假，報管理中心批準(zhǔn)，每天扣款20元，輪休假不予扣款。
5、工作人員上班期間不得干私活。上班期間工作人員干私活發(fā)現(xiàn)一次作曠工處理。
6、實行夜晚值班，至少安排一名管理人員和護(hù)理人員在院值班，對院內(nèi)的所有安全和老人管理工作負(fù)責(zé)，確保安全無事故。值夜班人員未在崗在位的一次扣款30元。
7、院工作人員出勤上班情況由院每月公示一次，并上報管理中心備案。
八、外出管理制度
1、工作時間內(nèi)敬老院炊事、護(hù)理人員外出，管理人員外出超出所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)，必須請假，未經(jīng)批準(zhǔn)外出視為曠工
2、炊事、護(hù)理人員外出由院長批準(zhǔn)，管理人員外出由敬老院管理中心批準(zhǔn)，并同時報告當(dāng)?shù)孛裾L。
3、供養(yǎng)人員外出一天以內(nèi)，向管理人員報告，二天以上須請假，歸院后，須向管理人員銷假。
4、外出人員因特殊情況需要延假的，經(jīng)批準(zhǔn)后方可續(xù)假。
環(huán)境衛(wèi)生管理制度
一、個人衛(wèi)生
1、衣服勤洗勤換。
2、定期換洗被罩、床單、枕巾，必要時隨時換洗。
3、定期洗澡、洗頭、刮胡子、剪指甲、理發(fā)。
4、睡覺起床后整理床鋪。
5、患病院民由服務(wù)人員或經(jīng)院里指定的其他院民幫搞個人衛(wèi)生。
二、居室衛(wèi)生
1、住房內(nèi)按人統(tǒng)一配置床、被褥床單、桌椅、大衣柜、鞋架、臉盆毛巾架、暖水瓶，各種物品按指定位置統(tǒng)一疊放，門外張貼身份牌。
2、保持室內(nèi)空氣清新，潔凈衛(wèi)生，無蜘蛛網(wǎng)、污跡、煙頭、積塵和異味。及時消除蚊子、蒼蠅、老鼠、蟑螂等有害之物。
3、床鋪、蚊帳、衣被、鞋和其他物品統(tǒng)一格式放置，嚴(yán)禁白天室內(nèi)存放便桶及在室內(nèi)大小便。
4、嚴(yán)禁室內(nèi)明火取暖、做飯及從事其它烘烤，不得在室內(nèi)擅自拉線，不得在照明電線上晾掛衣物，不得放置迷信物品，不得在墻上亂釘釘子、亂帖（掛）字畫或其它物件。
安全管理制度
1、預(yù)防火災(zāi)事故。
2、預(yù)防淹亡事故。
3、預(yù)防觸電、雷擊事故。
4、預(yù)防食物中毒事故。
5、預(yù)防中暑事故。
6、預(yù)防院民走失事故，建立值班登記制度和外出登記制度。
7、加強外來人員管理。未經(jīng)批準(zhǔn)，院內(nèi)任何人員不得留客人在院住宿，不得私自會見國外、境外人員。
財務(wù)管理制度
1、嚴(yán)格按照財務(wù)規(guī)定建立健全會計賬簿，配有會計和出納員。
2、縣級民政部門下?lián)艿墓B(yǎng)經(jīng)費、鄉(xiāng)村補助的供養(yǎng)經(jīng)費、自費人員寄養(yǎng)經(jīng)費、社會個人或集體捐贈和資助的款物、自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品及生產(chǎn)經(jīng)營收入等收入和支出都必須分別設(shè)立相應(yīng)帳目，日清月結(jié)，做到賬款、賬物、賬目清楚相符。
3、嚴(yán)格財務(wù)審批手續(xù)，各項經(jīng)費開支必須事先經(jīng)院長同意，重大開支要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)及上級業(yè)務(wù)部門請示。經(jīng)費報銷要有原始憑證，采購貨物要有專人驗收，報銷憑證由2名經(jīng)辦人、驗收人、院長簽字后方可入賬，不符合手續(xù)的憑證不得入賬。
4、堅持財務(wù)公開，做到收支賬目每半年公布一次，生活開支帳目每月公布一次。
5、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，任何單位、組織和個人，不得以任何理由借用、挪用、拖延、抵扣、截留、私分敬老院任何經(jīng)費，不得以任何理由在敬老院報銷經(jīng)費。
6、建立固定資產(chǎn)登記制度，購置和制作各類生活設(shè)施，要如實登記入帳。一年進(jìn)行一次固定資產(chǎn)清查，登記造冊存檔。
7、敬老院財務(wù)人員工作變動時，賬據(jù)必須列入移交。
生產(chǎn)經(jīng)營管理制度
1、持一定規(guī)模的生產(chǎn)基地，積極發(fā)展種、養(yǎng)、加工等院辦經(jīng)濟
2、按院民人數(shù)配置蔬菜基地，做到院民蔬菜基本自給。
3、敬老院應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營項目，成立種、養(yǎng)、加工等若干生產(chǎn)小組，組織工作人員和有勞動能力的院民參加生產(chǎn)勞動，對表現(xiàn)突出且有重大貢獻(xiàn)的院民給予適當(dāng)獎勵。
4、敬老院生產(chǎn)經(jīng)營收入必須入帳，?？顚Ｓ?，隨時接受院務(wù)會檢查監(jiān)督，生產(chǎn)經(jīng)營收入主要用于改善院民生活、再生產(chǎn)投入和對院民的獎勵。
敬老院院長職責(zé)
1、在上級行政、業(yè)務(wù)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)敬老院全面工作，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)五保供養(yǎng)和敬老院工作的方針、政策和法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)全院工作人員圓滿完成五保供養(yǎng)具體工作。
2、加強內(nèi)部管理，制定并完善院內(nèi)的各項規(guī)章制度。
3、積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府和社會各界大力支持，完善敬老院各種生活設(shè)施，落實責(zé)任人，適時維護(hù)，確保常年完好，并充分發(fā)揮其效用。
4、組織發(fā)展院辦經(jīng)濟，增強敬老院自身發(fā)展活力，不斷提高供養(yǎng)人員的生活水平。
5、組織實施院務(wù)會議，提請聘任或解聘敬老院工作人員；督促工作人員履行職責(zé)，建立崗位責(zé)任制，實行目標(biāo)管理，維護(hù)供養(yǎng)人員的合法權(quán)益不受侵犯。
敬老院財務(wù)人員職責(zé)
1、嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，遵守國家的`有關(guān)法律、法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律，并自覺接受財政、審計及主管部門的監(jiān)督。
2、賬目必須做到賬物相符，并按時公布收支情況。
3、做好敬老院的預(yù)算工作，正確、及時上報有關(guān)財務(wù)會計報表，定期編寫財務(wù)收支情況分析。
4、負(fù)責(zé)審核生產(chǎn)經(jīng)營計劃、經(jīng)濟協(xié)議和其它經(jīng)濟文件，并做好存檔工作。
5、妥善保管好各種票據(jù)、賬冊、現(xiàn)金及有關(guān)印章。
敬老院服務(wù)人員職責(zé)
1、認(rèn)真遵守敬老院各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，為院民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2、負(fù)責(zé)院民的生活起居等日常工作。
3、認(rèn)真搞好院內(nèi)衛(wèi)生，協(xié)助院民整理好內(nèi)務(wù)衛(wèi)生，并監(jiān)督、協(xié)助院民搞好個人衛(wèi)生，保證院室內(nèi)清潔、無異味。
4、組織院民開展有益身心健康的文體娛樂活動和適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)活動。
5、及時掌握院民的心理動態(tài)，做好院民的思想工作和調(diào)解工作，發(fā)現(xiàn)問題及時向院長報告。
6、協(xié)助醫(yī)務(wù)人員做好院民的醫(yī)治護(hù)理工作。
7、完成院長交辦的其他工作。
敬老院炊事人員職責(zé)
1、敬老院炊事人員上崗前須經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門認(rèn)可可以從事炊事工作，實行持證上崗。
2、炊事人員負(fù)責(zé)全院所有人員膳食和飲用水供應(yīng)，并按需要或醫(yī)囑制作軟食、流食及其它特殊飲食。
3、嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生和食品安全規(guī)定，防止食品中毒事故發(fā)生。勸阻非廚房值班員或工作人員進(jìn)入廚房。
4、穿戴工作衣、帽上班，搞好伙房、飯?zhí)脙?nèi)外衛(wèi)生，保持室內(nèi)環(huán)境整潔，定期對餐具進(jìn)行消毒。
5、接受院務(wù)會監(jiān)督，傾聽院民意見，勤儉節(jié)約，精打細(xì)算，經(jīng)常調(diào)劑伙食。
6、負(fù)責(zé)食品倉庫、廚房、餐廳內(nèi)食品、物資設(shè)備、公用餐具、廚具的管理。
敬老院院民準(zhǔn)責(zé)
1、自覺遵守紀(jì)律，不違反制度。
2、搞好院內(nèi)團(tuán)結(jié)，不互相爭吵。
3、提倡互助友愛，不無事生非。
4、服從院內(nèi)管理，不擅自外出。
5、愛護(hù)院內(nèi)財產(chǎn)，不損壞公物。
6、確保院內(nèi)清潔，不亂丟雜物。
7、保持室內(nèi)整潔，不亂放物品。
8、注意文明衛(wèi)生，不隨地吐痰。
為進(jìn)一步做好我市當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域疫情防控工作，確保老年人生命安全和身體健康。三亞市民政局于8月2日下發(fā)緊急通知，全市養(yǎng)老機構(gòu)需立即按照要求，實行封閉管理，暫停人員進(jìn)入，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、居家養(yǎng)老暫停服務(wù)。
8月3日，市（區(qū)）民政局立即組織對養(yǎng)老機構(gòu)實行封閉管理實地進(jìn)行實地監(jiān)督檢查。市民政局、海棠區(qū)民政局分別檢查了海棠灣恒大養(yǎng)生谷服務(wù)公寓、三亞市養(yǎng)老服務(wù)中心，吉陽區(qū)民政局檢查了海南康程養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有限公司海南光大康程康養(yǎng)中心，天涯區(qū)民政局檢查了高峰敬老院，崖州區(qū)民政局檢查了保港敬老院，檢查率為100%。通過實地檢查，進(jìn)一步強化了養(yǎng)老機構(gòu)實際封閉管理的`落實；組織實行全員核酸檢測工作。目前，全市運營5所養(yǎng)老機構(gòu)共計167名，其中工作人員91名，服務(wù)對象老年人76名，核酸檢測率為100%。
一是養(yǎng)老機構(gòu)按照疫情期間防控指南，嚴(yán)格抓好封閉管理的落實。養(yǎng)老機構(gòu)嚴(yán)禁人員進(jìn)入，特殊情況下進(jìn)入人員實行“五必須”制度，暫停開展聚集性文娛活動，并停止集體用餐。
二是養(yǎng)老機構(gòu)每天實行核酸檢測，直至轉(zhuǎn)入常態(tài)化防控。
三是做好老年人就醫(yī)、用藥、轉(zhuǎn)運等應(yīng)急處置及特殊困難老人的救助、安撫工作。
四是實行24小時值班值守制度，指定專人負(fù)責(zé)，及時報送相關(guān)信息。
一、養(yǎng)老院食堂衛(wèi)生管理制度
1、廚房的炊具和公共物品必須指定專人負(fù)責(zé)保管，購進(jìn)物品要登記造冊，損壞和消耗的物品需經(jīng)院長同意方可報損。
2、安排好食譜，講究干濕相濟，葷素搭配，按時就餐。
3、做好防火、防盜、防腐工作，物品擺放整齊有序。
4、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高炊事員的烹調(diào)技術(shù)，提高烹飪水平。
5、每周擬定食譜并根據(jù)食譜采購糧食，油、肉、菜等原料。
6、確保不出現(xiàn)采購霉?fàn)€、變質(zhì)食物，防止食物中毒，按時給院民開飯。
7、自覺遵守院內(nèi)的各項規(guī)章制度，堅持按時上下班，不無故脫崗。
8、擬定的.食譜，盡量適應(yīng)老年人的口味。
9、成立膳食委員會，由院民代表和有關(guān)人員組成，膳食委員會每月召開一次會議，聽取意見，改進(jìn)膳食
二、養(yǎng)老院食堂衛(wèi)生安全要求
1、食堂人員和參與飲食的工作人員，必須定時體檢，身體狀況不符合要求者，一律不得從事食堂工作。
2、嚴(yán)格執(zhí)行食堂有關(guān)操作規(guī)范，切實做好消毒工作。按崗位責(zé)任制要求，搞好環(huán)境和個人衛(wèi)生，消滅廚房、廚庫和配食間的害蟲。
3、嚴(yán)禁采購和加工腐爛、變質(zhì)、受污染的食品原料，嚴(yán)格把關(guān)，防止疾病傳染、食物中毒。
根據(jù)國家政策、法律法規(guī)，為了__市__養(yǎng)老院的穩(wěn)定建設(shè)和正確發(fā)展，特制定此管理。
院長責(zé)任制
一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家政策、法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)全院工作，規(guī)范本養(yǎng)老院管理，努力把養(yǎng)老院建設(shè)成娛樂健康化，園林化，生活高檔化管理規(guī)范化，服務(wù)人性化的文明窗口單位。
二、制訂院長任期目標(biāo)管理規(guī)劃和年度，逐項抓好落實；并配合區(qū)、市政府或分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)主管部門的檢查工作。
三、定期組織工作人員和員工認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的政策法規(guī)，時事，他們熱愛黨，熱愛祖國，熱愛社會主義，服從管理，遵紀(jì)守法。
四、堅持民主管理，定期召開民主生活會，會議要求充分發(fā)揚民主，做到人人發(fā)言，暢所欲言，互相尊重，互相支持，互相信任，相互理解，切實安排好老人生活。
五、搞好院戶掛鉤，堅持定期走訪。積極組織老人參與伙食，內(nèi)務(wù)，衛(wèi)生等方面的管理，抓好院內(nèi)各項規(guī)章的落實，檢查督促工作人員忠于職守，盡職盡力。
六、積極穩(wěn)妥地發(fā)展院辦經(jīng)濟實體，不斷增強養(yǎng)老院的經(jīng)濟實力，努力改善院內(nèi)設(shè)施，提高院民的生活水平。
七、嚴(yán)格財務(wù)審批，管理好院內(nèi)各項財務(wù)收支。
八、組織對工作人員和院民的考評評比工作，開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。
九、定期向上級主管部門匯報養(yǎng)老院內(nèi)的各項工作開展情況。
工作人員責(zé)任制
一、服從院領(lǐng)導(dǎo)分工，熱愛本職工作，熟練掌握各項專業(yè)技能，樹立全心全意為老人服務(wù)的。
二、自覺遵守院內(nèi)規(guī)章制度，不擅離職守，有事請假。
三、認(rèn)真做好老人的日常服務(wù)，對病員要按等級標(biāo)準(zhǔn)落實護(hù)理工作；做到不怕臟，不怕苦，不怕累，文明待人，周到服務(wù)。
四、協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)及時調(diào)解老人中發(fā)生的矛盾和糾紛，鼓勵老人以院為家，做老人的貼心人。
五、負(fù)責(zé)室外、公共區(qū)域及辦公區(qū)的清潔衛(wèi)生，做到衛(wèi)生天天打掃，內(nèi)務(wù)日日整理，東西擺放整齊統(tǒng)一，保持院容整潔美觀。
六、協(xié)助老人搞好個人衛(wèi)生，經(jīng)常為老人洗曬衣被，督促幫助老人洗澡、理發(fā)、梳頭、剪指甲，以養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，促進(jìn)老人身心健康。
七、搞好安全保衛(wèi)工作，夏季要做好防暑降溫，冬季要做好防寒保暖，搞好換季衣被等物品的收發(fā)保管，以及防火、防盜工作。管好、用好各種電器設(shè)備。
老人守則
一、積極參加院內(nèi)的各項活動，自覺遵紀(jì)守法，關(guān)心集體，愛護(hù)公物，做到以院為家。
二、尊重工作服務(wù)人員，配合工作人員的管理，搞好團(tuán)結(jié)，友好相處，互相關(guān)心，互相幫助，爭做文明老人。
三、保持和維護(hù)整潔衛(wèi)生，不隨便吐痰、不亂丟雜物，生活用品擺放要服從院里統(tǒng)一規(guī)定。
四、不搞封建迷信活動，不賭博、酗酒，不得漫罵沖撞工作人員，講文明、講禮貌。
五、積極參加院內(nèi)力所能及的勞動，自覺鍛煉身體，促進(jìn)身體健康。
第一條為加強敬老院的文明管理，保障住院老人的物質(zhì)文化生活，增進(jìn)老人的身心健康，根據(jù)我省實際情況，制定本辦法。
第二條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道興辦的敬老院（敬老樓，下同）是基層集體福利事業(yè)單位。敬老院實行養(yǎng)老與康樂相結(jié)合和勤儉辦院的原則。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道的敬老院，分別由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)，并接受民政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第三條敬老院收養(yǎng)的對象是：
（一）農(nóng)村五保戶（含孤兒），城鎮(zhèn)無生活依靠、無生活來源、無勞動能力的老人；
（二）城鄉(xiāng)孤老烈屬、孤老退伍紅軍、孤老復(fù)員軍人。
患有傳染病或精神病者，不得吸收入院。
第四條老人入院堅持本人自愿的原則，由本人向敬老院提出申請，經(jīng)當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會或居民委員會審核后報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處批準(zhǔn)入院。
第五條老人入院后，其原有財產(chǎn)仍屬本人所有，可由本人保管或委托親友、敬老院代管。老人去世后，其財產(chǎn)按照《中華人民共和國繼承法》有關(guān)規(guī)定處理。
第六條敬老院應(yīng)辦好伙食，保證飲用開水和洗澡熱水的供應(yīng)。
第七條敬老院應(yīng)健全老人生活護(hù)理制度和衛(wèi)生工作制度，搞好老人的個人飲食衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，對患病老人應(yīng)及時治療。
有條件的敬老院應(yīng)設(shè)醫(yī)療室，尚未具備條件的，應(yīng)與附近醫(yī)院建立聯(lián)系，做好老人的疾病防治和定期保健體檢工作，建立老人健康檔案。
第八條敬老院應(yīng)組織老人參加一些有益的學(xué)習(xí)活動，使老人熱愛祖國，熱愛集體，團(tuán)結(jié)友愛，自覺遵紀(jì)守法，執(zhí)行院內(nèi)各項規(guī)章制度。
第九條敬老院應(yīng)經(jīng)常開展文娛活動，活躍老人的精神文化生活。逢年過節(jié)和老人生日，可舉行節(jié)儉和有益的慰問、祝壽活動。
第十條敬老院可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H條件，組織種養(yǎng)、加工、服務(wù)和小商業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營項目，增加經(jīng)濟收入，改善敬老院設(shè)施和住院老人的生活。
院辦經(jīng)濟實體可吸收老人參加一些力所能及的勞動或管理工作。
第十一條敬老院設(shè)院長（或正副院長）、醫(yī)生（衛(wèi)生員）和工作人員若干名（以下統(tǒng)稱管理人員），按入院老人總數(shù)的百分之十五至二十配備。
管理人員要挑選遵紀(jì)守法，熱心為老人服務(wù)的人員擔(dān)任。院領(lǐng)導(dǎo)要由思想覺悟高、作風(fēng)正派、事業(yè)心強、有一定管理能力筆文化水平的人員擔(dān)任。
管理人員實行聘任合同制，對表現(xiàn)不好或不適應(yīng)工作要求的`，可以解聘。
第十二條敬老院實行民主管理，建立民主管理委員會或民主管理小組，由院長和管理人員代表、老人代表組成，其中老人代表應(yīng)占三分之一以上。
民主管理組織在院長的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助管理本院伙食、衛(wèi)生、文娛、學(xué)習(xí)、生產(chǎn)、財務(wù)收支等，檢查督促管理人員對各項制度的執(zhí)行情況，對院的工作提出批評和建議。
老人較多的敬老院，可按住宿區(qū)建立老人自治小組，組長由老人擔(dān)任。
第十三條敬老院的管理人員應(yīng)健全以崗位責(zé)任制為中心的各項規(guī)章制度，明確管理人員的分工、任務(wù)和職責(zé)。建立健全考查、評比、獎懲制度。
敬老院應(yīng)建立健全財務(wù)和物資管理制度。會計、出納、保管、總務(wù)由管理人員兼任或老人代表擔(dān)任。財務(wù)收支帳目要日清月結(jié)，每月張榜公布，物資進(jìn)出倉庫要登記、驗收。
第十四條敬老院老人的生活標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)相當(dāng)于當(dāng)?shù)厝罕娨话闵钏?，并隨群眾生活水平的提高而逐步調(diào)整。
入院老人為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）五保戶的，其糧油與供養(yǎng)費用（包括菜金、被服、醫(yī)療、文娛、零用等費用，下同），由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府統(tǒng)籌供給，屬城市街道孤老的，其生活供養(yǎng)費用，按政府定期定量救濟與街道集體補貼相結(jié)合的辦法供給。
一、學(xué)習(xí)和會議制度
1、每月15日和30日為院民集中學(xué)習(xí)日，學(xué)習(xí)內(nèi)容為黨的政策和法規(guī)、敬老院各項規(guī)章制度，評比好人好事。
2、每周星期三為工作人員集中學(xué)習(xí)日，要求每季寫出一篇學(xué)習(xí)心得體會。
3、每季季末召開一次民主生活會，主要內(nèi)容是：通報院辦經(jīng)濟收支情況，學(xué)習(xí)黨和國家有關(guān)政策和法規(guī)，開展批評與自我批評，進(jìn)行工作自查，交流思想。
4、會議要求充分發(fā)揚民主，做到人人發(fā)言，暢所欲言，互相尊重，互相支持，互相信任，相互理解。
二、財務(wù)管理制度
1、敬老院種、養(yǎng)、加工及所有經(jīng)營收入，有關(guān)部門捐款捐物，上級民政部門、鄉(xiāng)政府的撥款、財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出租收入、利息收入等均應(yīng)入帳。
2、實行一支筆審批制度，所有開支均需報院長審批，重大支出需院務(wù)委員會集體討論，并報上級批準(zhǔn)。
3、支出憑證(除老人生活費開支發(fā)票外)必須符合國家規(guī)定，并有經(jīng)手人、證明人和領(lǐng)導(dǎo)簽字，財會人員方可報帳。
4、嚴(yán)禁挪用公款，嚴(yán)禁以任何名義、任何理由將公款借給或變相借給個人。
5、院里所有的固定資產(chǎn)都要入帳，其它財產(chǎn)要有財產(chǎn)清查表并列入移交。
6、財會人員應(yīng)妥善管好敬老院的款、物等，嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理條例，單位庫存現(xiàn)金原則不能超過200元。出現(xiàn)公款被盜應(yīng)由出納賠償。
7、財會人員要忠于職守，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和財政政策，正確履行《會計法》賦予的權(quán)利和義務(wù)，為院理好財，當(dāng)好家。
8、院長在財務(wù)開支審批中，要嚴(yán)格按照財經(jīng)紀(jì)律辦事，五保金只能用于院民生活，不得挪作他用。不得濫發(fā)獎金、補貼和實物。
9、院工作人員不得利用職權(quán)和工作之便謀取私利。在業(yè)務(wù)來往中絕不允許行賄、收禮送禮、收取回扣和饋贈。
10、院領(lǐng)導(dǎo)和工作人員必須自覺做到廉潔自律，改進(jìn)工作和生活作風(fēng)，抵制各種不正之風(fēng)。
三、衛(wèi)生保健制度
1、建立衛(wèi)生責(zé)任制，實行衛(wèi)生區(qū)包干，對綠化區(qū)、公共場所、廁所的衛(wèi)生由專人負(fù)責(zé)，院民住房內(nèi)外衛(wèi)生由院民自己負(fù)責(zé)，生活不能自理的院民住房衛(wèi)生由護(hù)理人員負(fù)責(zé)。
2、院民房間要通風(fēng)、無異味、無明顯灰塵、污跡和蜘蛛網(wǎng)，窗明地凈，衣物擺放整齊;公共場所、綠化區(qū)做到無紙屑、煙頭、雜物、垃圾等;水溝、下水道要保持暢通、清潔。
3、個人衛(wèi)生做到“五勤”：勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤理發(fā)、勤洗衣服。禁止隨地吐痰、隨地大小便，保持良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
4、堅持一天一小掃、一周一大掃、一周一小評、一月一初評、一季一大評的衛(wèi)生評比制度。
5、搞好食堂衛(wèi)生，嚴(yán)防病從口入，食堂要勤打掃、餐具要勤消毒，嚴(yán)禁購買和使用腐爛、變質(zhì)食品。
6、對院民進(jìn)行定期體檢，建立院民健康檔案。醫(yī)務(wù)室必須備有常用藥品。
7、組織院民開展文體活動，提供有益院民身心健康的娛樂，嚴(yán)禁賭博行為。
8、定期給老人和護(hù)理人員講授有關(guān)心理護(hù)理、飲食護(hù)理、自我保健、老年常見疾病的護(hù)理等有關(guān)知識，提高自我防護(hù)能力。
四、食堂管理制度
1、廚房的炊具和公共物品必須指定專人負(fù)責(zé)保管，進(jìn)出物品要登記造冊，損壞和消耗的物品需經(jīng)院長同意方可報損。
2、食堂的庫存，如大米、食油、調(diào)料等存放在保管室內(nèi)，指定專人保管，進(jìn)出庫要登記并做到帳物相符。
3、安排好食譜，講究干濕相濟，葷素搭配，按時就餐。
4、堅持公開辦事制度，伙食費用每月結(jié)算公布。
5、工作人員、來客到食堂用膳應(yīng)交伙食費。
6、成立膳食委員會，由老人代表和有關(guān)人員組成，膳食委員會每月召開一次會議，聽取意見，改進(jìn)膳食。
敬老院管理職責(zé)
一、院長職責(zé)
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家政策、法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)全院工作。
2、熱愛敬老院事業(yè)，樹立以院為家思想，積極參加生產(chǎn)勞動，帶頭完成各項經(jīng)濟指標(biāo)。
3、制定本院的長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃，并組織實施。對工作要有布置、有檢查、有匯報。
4、教育職工樹立全心全意為院民服務(wù)的思想，提高服務(wù)質(zhì)量，定期檢查督促院內(nèi)各項規(guī)章制度的落實。
5、加強學(xué)習(xí)，不斷提高管理水平和業(yè)務(wù)能力，深入院民中了解情況，及時發(fā)現(xiàn)處理問題，嚴(yán)防差錯事故發(fā)生。
6、團(tuán)結(jié)工作人員，調(diào)動工作人員的積極性，勤政廉潔，做好表率，把單位辦成一個團(tuán)結(jié)、活潑、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的集體。
7、加強對財務(wù)和捐贈款物的管理和使用，加強安全工作，加強與上下級和有關(guān)部門單位的協(xié)調(diào)，為單位營造一個安全，良好環(huán)境。
8、抓好院內(nèi)經(jīng)濟，完成庭院收入指標(biāo)。改善在院老人居住環(huán)境，提高老人生活水平。組織老人開展形式多樣的文體活動，豐富院民的精神生活。
二、會計職責(zé)
1、按照國家有關(guān)規(guī)定和本院制度，辦好會計核算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》和財經(jīng)紀(jì)律。
2、認(rèn)真編制本院年度收、支計劃，及時做好年度決算，當(dāng)好院長參謀。
3、認(rèn)真做好會計事項處理，按區(qū)局統(tǒng)一規(guī)定的.會計科目做帳。財務(wù)做到日清月結(jié)，及時編制記帳憑證，做到科目準(zhǔn)確，數(shù)字真實，憑證齊全。
4、及時清理債權(quán)、債務(wù)，并督促有關(guān)人員執(zhí)行，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)登記管理。
5、做好財務(wù)檔案保管和保密的工作，發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督和保障作用。
6、及時準(zhǔn)確編制和上報各種財務(wù)統(tǒng)計報表，做好捐贈款物的接收統(tǒng)計。
7、妥善保管會計憑證、帳冊等檔案資料，做好社會捐贈物資、現(xiàn)金的帳務(wù)工作。
8、協(xié)助院長抓好敬老院庭院經(jīng)濟創(chuàng)收，組織院民開展形式多樣的文體活動。協(xié)助院長抓好院內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，督促老人搞好房間及個人衛(wèi)生。
9、承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事項。
三、出納職責(zé)
1、按規(guī)定和制度負(fù)責(zé)辦理全院現(xiàn)金收付及銀行結(jié)算業(yè)務(wù)。
2、嚴(yán)格執(zhí)行單位財務(wù)管理制度，凡報銷憑證必須有經(jīng)手、驗收、審核和領(lǐng)導(dǎo)簽字才能支付，否則可以拒付。
3、按規(guī)定登記現(xiàn)金、銀行日記帳，做到日清月結(jié)。及時核對銀行帳、單，對未達(dá)款項及時查詢。
4、對現(xiàn)金和各種有價證券要確保安全和完整無損，如有短缺要負(fù)責(zé)賠償。
5、不得超過規(guī)定庫存現(xiàn)金，不得簽發(fā)空頭、空白支票。手續(xù)不符，沒有領(lǐng)導(dǎo)簽字不得付款，嚴(yán)禁挪用公款。
6、協(xié)助院長做好敬老院生活管理，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
四、保管員職責(zé)
1、嚴(yán)格物資入出庫手續(xù)，物資入庫要逐一驗收，做好臺帳，出庫要根據(jù)制度規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限手續(xù)發(fā)放，違反規(guī)定的有權(quán)拒付，發(fā)現(xiàn)余缺及時查對，做好統(tǒng)計報表。
2、保持倉庫環(huán)境整潔，存放要分類，排列要整齊。定期清理，打掃庫房，通風(fēng)通氣，防止物資積壓霉變。
3、注意防火、防盜，配備防火、防盜設(shè)施。嚴(yán)禁在庫房內(nèi)吸煙，確保庫房安全。
工作人員規(guī)章制度
1、凡在我院工作的職員，一律要求穿戴整潔、行為端莊。
2、言行文明禮貌，使用文明用語，禁止粗語臟話。
3、工作態(tài)度要熱情、體貼、積極肯干、吃苦耐勞。
4、同情善待老人，奉獻(xiàn)愛心，日常生活中能處處尊敬老人，對老人要輕言細(xì)語，如有辱罵、激怒老人者一律辭退。
5、所有工作人員一律服從和遵守我院一切工作制度，并要服從負(fù)責(zé)人的安排。
6、工作人員不得亂帶外人在我院逗留和住宿。
7、愛護(hù)院里的公共財物，如有損壞，應(yīng)照價賠償。
8、值班的護(hù)理員，如有因失職而造成老人發(fā)生意外者，需視情節(jié)輕重，追究其應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
9、工作時間要準(zhǔn)時上班，如臨時有事不能上班者，要打電話通知，便于安排人員代班。
10、所有工作人員要勤儉節(jié)約，不得隨意打私人電話（工作業(yè)務(wù)除外），并注意水、電、煤氣節(jié)約使用。
護(hù)理員崗位職責(zé)
1、面帶笑容，儀表端莊，語言文明，護(hù)理舉止得體。
2、穿戴護(hù)理工作服上班，對老人的護(hù)理均按護(hù)理流程進(jìn)行，操作要規(guī)范到位。
3、保持工作認(rèn)真的態(tài)度，不怕臟，不怕累，不怕麻煩。
4、照顧老人要周到，對每一個老人的護(hù)理要充滿愛心。
5、工作期間不準(zhǔn)離崗，老人呼叫要及時回應(yīng)，不得辱罵老人，不得頂撞家屬，不在工作時間干私活。
6、保持老人身體、衣服、床上用品及室內(nèi)清潔整齊。
7、不準(zhǔn)收老人及家屬紅包及物品，違者必究。
8、對來訪客人及老人家屬要熱情接待，反應(yīng)情況要客觀實際。
9、實行全天24小時護(hù)理制，每十分鐘巡視一次。
10、所有工作人員要勤儉節(jié)約，不得隨意打私人電話（工作業(yè)務(wù)除外），并注意水、電、煤氣節(jié)約使用。
11、不拿院里的公共財物回家，如有損壞，應(yīng)照價賠償。
12、不允許與本院老人或同事勾心斗角或不團(tuán)結(jié)和爭吵。
衛(wèi)生保健管理制度
1、建立衛(wèi)生責(zé)任制，實行衛(wèi)生區(qū)包干，對綠化區(qū)、公共場所老人公寓、廁所的衛(wèi)生由專人負(fù)責(zé)，院民住房內(nèi)外衛(wèi)生由院民自己負(fù)責(zé)，生活不能自理的院民住房衛(wèi)生由護(hù)理人員負(fù)責(zé)。
2、保持居住環(huán)境整潔、舒適，增強老人身體健康。每位院民要自覺維護(hù)敬老院室內(nèi)外衛(wèi)生，保持院內(nèi)整潔、衛(wèi)生、舒適。院民房間要通風(fēng)、無異味、無明顯灰塵、污跡和蜘蛛網(wǎng)，窗明地凈，衣物擺放整齊；公共場所、綠化區(qū)做到無紙屑、煙頭、雜物、垃圾等；水溝、下水道要保持暢通、清潔。
3、室外要明確衛(wèi)生區(qū)三天打掃一次，每個區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生要明確專人負(fù)責(zé)。室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生由院民自行打掃，門窗要經(jīng)常擦拭干凈，生活用品要放置有序。堅持一天一小掃、一周一大掃、一周一小評、一月一初評、一季一大評的衛(wèi)生評比制度。
4、個人衛(wèi)生做到“五勤”：勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤理發(fā)、勤洗衣服。禁止隨地吐痰、隨地大小便，保持良好的`衛(wèi)生習(xí)慣。
5、室內(nèi)垃圾實行袋裝化，一律送往統(tǒng)一指定的垃圾池，不準(zhǔn)隨意堆放。
6、搞好食堂衛(wèi)生，嚴(yán)防病從口入，食堂要勤打掃、餐具要勤消毒，嚴(yán)禁購買和使用腐爛、變質(zhì)食品。
7、對院民進(jìn)行定期體檢，建立院民健康檔案。醫(yī)務(wù)室必須備有常用藥品。
8、組織院民開展文體活動，提供有益院民身心健康的娛樂，嚴(yán)禁賭博行為。
9、定期給老人和護(hù)理人員講授有關(guān)心理護(hù)理、飲食護(hù)理、自我保健、老年常見疾病的護(hù)理等有關(guān)知識，提高自我防護(hù)能力。
環(huán)境衛(wèi)生制度
1.“講究衛(wèi)生”既是全體工作人員的職責(zé)，也是全體院民職責(zé)，造就一個花園式的敬老院是我們的目標(biāo)。
2.工作人員必須在各自的包干區(qū)完成自己的衛(wèi)生工作，包干區(qū)由院務(wù)管理委員會制定。3.要求包干區(qū)內(nèi)每天打掃一次衛(wèi)生。每天在各自的工作領(lǐng)域內(nèi)用掃帚、拖把或布條拖一次，做到不留污渣灰塵。
4.對供寄養(yǎng)人員的衣褥、鞋襪、床上用品做到無油漬，衣物清爽、干凈、督促他們勤洗腳、勤洗頭、勤剪指甲、勤曬被、勤擦身、勤開窗。
5.不隨地吐痰，不隨便亂丟果殼、瓜皮、紙屑、不隨便亂倒剩飯，不隨便亂解大小便，各房間內(nèi)的便桶每天按指定地點傾倒，沖洗。
6.各自的食用餐具要洗滌干凈，食用食品、水果等要妥善放好，不能同有害物品混放一起，時間不宜存放過長，不準(zhǔn)吃過期霉?fàn)€變質(zhì)的食品。
7.工作人員必須穿戴工作服，做到勤洗手、勤洗澡、勤理發(fā)、勤剪指甲、勤換衣褲。
第一章總則
第一條為加強農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的管理，促進(jìn)敬老院事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條敬老院是農(nóng)村集體福利事業(yè)單位。敬老院以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦為主，五保對象較多的村也可以興辦。提倡企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個人興辦和資助敬老院。
第三條敬老院堅持依靠集體，依靠群眾，民主管理，文明辦院，敬老養(yǎng)老的辦院方針。
第四條敬老院所需經(jīng)費實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌，并通過發(fā)展院辦經(jīng)濟和社會捐贈逐步改善供養(yǎng)人員的生活條件。
村辦敬老院所需經(jīng)費由村公益金解決。
第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強對敬老院工作的領(lǐng)導(dǎo)，把敬老院事業(yè)列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
第六條民政部門是敬老院事業(yè)的主管部門，負(fù)責(zé)對敬老院工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。敬老院的創(chuàng)辦、撤銷須經(jīng)縣級民政部門批準(zhǔn)。
第二章供養(yǎng)對象
第七條敬老院以供養(yǎng)五保對象為主。在沒有光榮院的地方可優(yōu)先接收孤老優(yōu)撫對象入院供養(yǎng)。有條件的敬老院可以向社會開放。吸收社會老人自費代養(yǎng)。精神病患者、傳染病人不得接收入院。
第八條五保對象入敬老院須由本人提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(村辦敬老院經(jīng)村民委員會)批準(zhǔn)，并由本人和敬老院雙方簽定入院協(xié)議。
符合規(guī)定條件的對象，入院自愿，出院自由。
第九條敬老院供養(yǎng)的各類人員(以下統(tǒng)稱供養(yǎng)人員)應(yīng)當(dāng)遵守院內(nèi)的規(guī)章制度，愛護(hù)公共財物，文明禮貌，團(tuán)結(jié)互助。
第三章院務(wù)管理
第十條敬老院實行院長負(fù)責(zé)制，院長負(fù)責(zé)全面工作。其主要職責(zé)是：
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)五保供養(yǎng)和敬老院工作的方針、政策和法規(guī);
(二)組織制定院內(nèi)的各種規(guī)章制度和敬老院發(fā)展規(guī)劃;
(三)組織發(fā)展院辦經(jīng)濟，增敬強老院自身發(fā)展的活力，不斷提高供養(yǎng)人員的生活水平;
(四)督促工作人員履行職責(zé)，建立崗位責(zé)任制，實行目標(biāo)管理，維護(hù)供養(yǎng)人員的合法權(quán)益不受侵犯。
第十一條敬老院設(shè)立院務(wù)管理委員會。其職責(zé)是：貫徹落實辦院方針、原則，審議院內(nèi)重要事宜，檢查、監(jiān)督院長和工作人員的工作。
管理委員會成員經(jīng)敬老院全體人員民主選舉產(chǎn)生，管理委員會成員中供養(yǎng)人員所點比例不少于二分之一。
第十二條敬老院的生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)要分設(shè)。搞好環(huán)境綠化，保持美觀清潔的院容院貌。
第十三條供養(yǎng)人員的飲食應(yīng)當(dāng)講究營養(yǎng)、衛(wèi)生，每周有食譜。
第十四條供養(yǎng)人員生病，院方應(yīng)及時負(fù)責(zé)治療。有條件的敬老院應(yīng)當(dāng)設(shè)立醫(yī)務(wù)室，建立供養(yǎng)人員健康檔案。供養(yǎng)人員去世后院方要負(fù)責(zé)從簡料理后事。
第十五條適當(dāng)組織供養(yǎng)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，因地制宜地開展適合供養(yǎng)人員特點的文體和康復(fù)活動。
第四章財產(chǎn)管理
第十六條敬老院的土地、房屋、設(shè)備和其他財產(chǎn)依法歸敬老院管理和使用，任何單位和個人不得侵占。
第十七條建立健全財務(wù)管理制度。經(jīng)費、物資、伙食、生產(chǎn)經(jīng)營賬目要定期公布，接受供養(yǎng)人員和社會有關(guān)方面的監(jiān)督。財會人員離職時，必須清理賬目，按規(guī)定辦理移交手續(xù)。
第十八條五保對象入院，其財產(chǎn)交集體代管，生活用具可帶入敬老院使用。五保對象去世后，其遺產(chǎn)按入院協(xié)議處理。
第五章生產(chǎn)經(jīng)營
第十九條敬老院可采取多種形式開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，興辦經(jīng)濟實體，生產(chǎn)經(jīng)營收入歸敬老院集體所有，用于院內(nèi)擴大再生產(chǎn)和改善供養(yǎng)人員的生活條件，任何單位和個人不得侵占、挪用。
第二十條鼓勵供養(yǎng)人員參加力所能及的生產(chǎn)勞動和經(jīng)濟活動，并根據(jù)生產(chǎn)和經(jīng)營效益給予適當(dāng)報酬。
第二十一條地方人民政府和有關(guān)部門對敬老院的生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)先和優(yōu)惠。
第六章工作人員
第二十二條敬老院的工作人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(村辦敬老院由村民委員會)根據(jù)敬老院需要和規(guī)模進(jìn)行配備。
第二十三條敬老院院長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(村辦敬老院由村民委員會)選派。敬老院其他工作人員采取合同制，實行公開招聘。其基本條件是：熱愛敬老養(yǎng)老工作，有一定文化水平，身體健康，責(zé)任心強，吃苦耐勞。從事財會、醫(yī)療等專業(yè)工作的&39;人員應(yīng)當(dāng)具備一定的專業(yè)技能。
第二十四條敬老院院長和其他工作人員的工資福利待遇，比照鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村集體企事業(yè)單位干部和職工的待遇確定。
第二十五條敬老院應(yīng)當(dāng)組織工作人員進(jìn)行職業(yè)道德學(xué)習(xí)，不斷提高工作人員的管理和服務(wù)水平。
第二十六條敬老院對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、熱心為供養(yǎng)人員服務(wù)的工作人員應(yīng)當(dāng)給予獎勵;對工作不稱職的可以辭退;對工作失職、造成嚴(yán)重后果的應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理或報請有關(guān)機關(guān)依法追究責(zé)任。
一、嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)老院食品衛(wèi)生法和衛(wèi)生“五四制”
1、食堂工作人員個人衛(wèi)生做到飯單、灶布要勤洗，要白凈。
2、環(huán)境衛(wèi)生做到地面天天打掃干凈，發(fā)現(xiàn)垃圾及時清除。
3、各種菜類揀清洗凈。
4、餐具嚴(yán)格整潔堆放。
5、生熟貨源分開放，生熟枕墩分開用，執(zhí)行貨源采購，保管驗收制。
6、操作時，不吸煙，不用手抓熟食，開飯前要用專用水池洗手。
二、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)
1、主動熱情、禮貌待人。
2、虛心接受就餐人員督促。不斷改進(jìn)服務(wù)態(tài)度及工作方法。
3、熱情接待來賓、來客分用膳。
三、飯廳須知
1、遵守食堂制度，保持飯廳整潔衛(wèi)生。
2、人人講文明講禮貌，不講臟話，不罵人，不打人。
3、保持桌椅擺放有序。
4、保持地面整潔，剩飯剩菜雜皮雜骨倒入桶內(nèi)。
四、物資食物保管
1、對食品的退庫保管，嚴(yán)格遵守“五四制”，對不新鮮變質(zhì)物品一律拒放。
2、保管室為要害部門，閑人莫入，必須食品和物品分開堆放，并要
求放齊放妥，要做好防火防霉蛀、防爛變質(zhì)防鼠、防毒防盜工作。
1、建立衛(wèi)生責(zé)任制，實行衛(wèi)生區(qū)包干，對綠化區(qū)、公共場所老人公寓、廁所的衛(wèi)生由專人負(fù)責(zé)，院民住房內(nèi)外衛(wèi)生由院民自己負(fù)責(zé)，生活不能自理的院民住房衛(wèi)生由護(hù)理人員負(fù)責(zé)。
2、保持居住環(huán)境整潔、舒適，增強老人身體健康。每位院民要自覺維護(hù)敬老院室內(nèi)外衛(wèi)生，保持院內(nèi)整潔、衛(wèi)生、舒適。院民房間要通風(fēng)、無異味、無明顯灰塵、污跡和蜘蛛網(wǎng)，窗明地凈，衣物擺放整齊；公共場所、綠化區(qū)做到無紙屑、煙頭、雜物、垃圾等；水溝、下水道要保持暢通、清潔。
3、室外要明確衛(wèi)生區(qū)三天打掃一次，每個區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生要明確專人負(fù)責(zé)。室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生由院民自行打掃，門窗要經(jīng)常擦拭干凈，生活用品要放置有序。堅持一天一小掃、一周一大掃、一周一小評、一月一初評、一季一大評的衛(wèi)生評比制度。
4、個人衛(wèi)生做到“五勤”：勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤理發(fā)、勤洗衣服。禁止隨地吐痰、隨地大小便，保持良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
5、室內(nèi)垃圾實行袋裝化，一律送往統(tǒng)一指定的垃圾池，不準(zhǔn)隨意堆放。
6、搞好食堂衛(wèi)生，嚴(yán)防病從口入，食堂要勤打掃、餐具要勤消毒，嚴(yán)禁購買和使用腐爛、變質(zhì)食品。
7、對院民進(jìn)行定期體檢，建立院民健康檔案。醫(yī)務(wù)室必須備有常用藥品。
8、組織院民開展文體活動，提供有益院民身心健康的娛樂，嚴(yán)禁賭博行為。
9、定期給老人和護(hù)理人員講授有關(guān)心理護(hù)理、飲食護(hù)理、自我保健、老年常見疾病的護(hù)理等有關(guān)知識，提高自我防護(hù)能力。
環(huán)境衛(wèi)生制度
1.“講究衛(wèi)生”既是全體工作人員的職責(zé)，也是全體院民職責(zé)，造就一個花園式的敬老院是我們的目標(biāo)。
2.工作人員必須在各自的包干區(qū)完成自己的衛(wèi)生工作，包干區(qū)由院務(wù)管理委員會制定。
3.要求包干區(qū)內(nèi)每天打掃一次衛(wèi)生。每天在各自的工作領(lǐng)域內(nèi)用掃帚、拖把或布條拖一次，做到不留污渣灰塵。
4.對供寄養(yǎng)人員的衣褥、鞋襪、床上用品做到無油漬，衣物清爽、干凈、督促他們勤洗腳、勤洗頭、勤剪指甲、勤曬被、勤擦身、勤開窗。
5.不隨地吐痰，不隨便亂丟果殼、瓜皮、紙屑、不隨便亂倒剩飯，不隨便亂解大小便，各房間內(nèi)的便桶每天按指定地點傾倒，沖洗。
6.各自的食用餐具要洗滌干凈，食用食品、水果等要妥善放好，不能同有害物品混放一起，時間不宜存放過長，不準(zhǔn)吃過期霉?fàn)€變質(zhì)的食品。
7.工作人員必須穿戴工作服，做到勤洗手、勤洗澡、勤理發(fā)、勤剪指甲、勤換衣褲。
食堂餐廳管理制度
1、廚房的炊具和公共物品必須指定專人負(fù)責(zé)保管，進(jìn)出物品要登記造冊，損壞和消耗的物品需經(jīng)院長同意方可報損。
2、食堂的庫存，如大米、食油、調(diào)料等存放在保管室內(nèi)養(yǎng)老院，指定專人保管，進(jìn)出庫要登記并做到帳物相符。
3、保持食堂衛(wèi)生整潔，生熟物品和餐具分開。
4、安排好食譜，講究干濕相濟，葷素搭配，按時就餐。
5、每天三餐按時供應(yīng)，開飯時間保持半小時，每天保障院民的熱水供應(yīng)。
6、注意營養(yǎng)，合理配餐，根據(jù)五保對象的飲食特點或醫(yī)囑安排好伙食。
7、做好衛(wèi)生和消毒工作，保持食堂內(nèi)清潔衛(wèi)生，做好防蠅、防鼠、防霉變，預(yù)防食物中毒和傳染病。
8、保護(hù)食堂財產(chǎn)，加強成本核算，減少損失和浪費。
9、堅持公開辦事制度，伙食費用每月結(jié)算公布。
10、工作人員、來客到食堂用膳應(yīng)交伙食費。
11、成立膳食管理委員會，由老人代表和有關(guān)人員組成，膳食管理委員會每月召開一次會議，聽取意見，改進(jìn)膳食。
食堂管理制度
1.食堂工作人員必須身體健康，按時檢查身體，廚房內(nèi)不準(zhǔn)吸煙，洗滌間和廚房周圍無衛(wèi)生死角。污水桶，每餐清倒一次，不留棄物。下水道保持暢通。
2.嚴(yán)格做到生、熟菜分裝、分存，用具分開使用，工作人員操作生熟食品時必須清洗、消毒雙手及案板、刀具等工具。
3.嚴(yán)格做到食具消毒，做到一清、二刷、三沖、四消毒，餐具達(dá)到干凈光潔。
4.購入食品原料要保持鮮活。嚴(yán)禁使用腐爛、變質(zhì)食品。
5.購入的包裝食品和食品輔料、調(diào)味品等，必須要有產(chǎn)品說明書，應(yīng)標(biāo)明品名、產(chǎn)地、廠名、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、批號、規(guī)格、配方、主要成分、食用或使用方法等，嚴(yán)禁使用超過保質(zhì)期或保存期食品。
6.食堂所有采購進(jìn)來的菜肴（自種自養(yǎng)）及輔料等，都必須有二名值班監(jiān)督員（值班監(jiān)督員由院民產(chǎn)生）驗收，由經(jīng)辦人當(dāng)場填好清單，并有經(jīng)辦人、驗收員、食堂收貨員共同簽字后報院長審核。
7.對個別院民自備生菜者，食堂可以代為燒制。
8.食堂每周制訂一份菜單，經(jīng)院務(wù)會議討論同意，后嚴(yán)格執(zhí)行，并要上墻公布（包括品種、數(shù)量、配置）。
9.食堂工作人員要多專研業(yè)務(wù)知識，搭配好主輔食品葷素菜等，要菜肴多樣化、多品種，并針對個人進(jìn)食喜好記好檔案。
10.嚴(yán)格按時間開飯。
財務(wù)管理制度
1、敬老院種、養(yǎng)、加工及所有經(jīng)營收入，有關(guān)部門捐款捐物，上級民政部門、政府的撥款、財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出租收入、利息收入等均應(yīng)入帳。
2、實行一支筆審批制度，所有開支均需報院長審批，重大支出需院務(wù)委員會集體討論，并報上級批準(zhǔn)。
3、支出憑證（除老人生活費開支發(fā)票外）必須符合國家規(guī)定，并有經(jīng)手人、證明人和領(lǐng)導(dǎo)簽字，財會人員方可報帳。
4、嚴(yán)禁挪用公款，嚴(yán)禁以任何名義、任何理由將公款借給或變相借給個人。
5、院里所有的固定資產(chǎn)都要登記造冊，其它財產(chǎn)要有財產(chǎn)清查表并列入移交。
6、財會人員應(yīng)妥善管好敬老院的款、物等，嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理條例，單位庫存現(xiàn)金原則不能超過200元。出現(xiàn)公款被盜應(yīng)由出納賠償。
7、財會人員要忠于職守，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和財政政策，正確履行《會計法》賦予的權(quán)利和義務(wù)，為院理好財，當(dāng)好家。
8、院長在財務(wù)開支審批中，要嚴(yán)格按照財經(jīng)紀(jì)律辦事，五保金只能用于院民生活，不得挪作他用。不得濫發(fā)獎金、補貼和實物。
9、院工作人員不得利用職權(quán)和工作之便謀取私利。在業(yè)務(wù)來往中絕不允許受賄、收禮送禮、收取回扣和饋贈。
10、院領(lǐng)導(dǎo)和工作人員必須自覺做到廉潔自律，改進(jìn)工作和生活作風(fēng)，抵制各種不正之風(fēng)。
1，嚴(yán)格按照有關(guān)財務(wù)規(guī)定建立健全會計賬簿，最好配有兼職會計?？h財政負(fù)擔(dān)的供養(yǎng)經(jīng)費和自費人員寄養(yǎng)經(jīng)費、個人或集體捐贈和資助的款物及使用等一切經(jīng)費收支都必須入賬，做到日清月清、賬款相符、賬目清楚。
2，經(jīng)費報銷要有原始憑證，采購貨物要有專人驗收，報銷憑證由經(jīng)辦人、驗收人、院長簽字后方可入賬，不符合手續(xù)的&39;憑證不得入賬。
3，堅持財務(wù)公開，自覺接受院內(nèi)供養(yǎng)老人和有關(guān)部門的檢查監(jiān)督，做到收支賬目每季公布一次，食堂帳目每月公布一次。
4，及時申領(lǐng)經(jīng)費，保證供養(yǎng)經(jīng)費按時、足額到位。
5，嚴(yán)肅遵守財經(jīng)紀(jì)律，敬老院任何經(jīng)費嚴(yán)禁私人借用，不得以任何理由挪用。
6，建立健全固定資產(chǎn)賬目，購置和制作的各類生活設(shè)施，要如實登記入賬。堅持一年一次的固定資產(chǎn)清查，填表造冊存檔，并上報縣民政局，確保敬老院的財產(chǎn)完整。
7，集中保管閑置固定資產(chǎn)，落實專人管理，防止流失。
8，按實際需要有計劃地購置日常生活用品，確保入院入住老人生活。
確山縣盤龍享樂園養(yǎng)老中心
一、養(yǎng)老院食堂衛(wèi)生管理制度
1、廚房的炊具和公共物品必須指定專人負(fù)責(zé)保管，購進(jìn)物品要登記造冊，損壞和消耗的物品需經(jīng)院長同意方可報損。
2、安排好食譜，講究干濕相濟，葷素搭配，按時就餐。
3、做好防火、防盜、防腐工作，物品擺放整齊有序。
4、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高炊事員的`烹調(diào)技術(shù)，提高烹飪水平。
5、每周擬定食譜并根據(jù)食譜采購糧食，油、肉、菜等原料。
6、確保不出現(xiàn)采購霉?fàn)€、變質(zhì)食物，防止食物中毒，按時給院民開飯。
7、自覺遵守院內(nèi)的各項規(guī)章制度，堅持按時上下班，不無故脫崗。
8、擬定的食譜，盡量適應(yīng)老年人的口味。
9、成立膳食委員會，由院民代表和有關(guān)人員組成，膳食委員會每月召開一次會議，聽取意見，改進(jìn)膳食
二、養(yǎng)老院食堂衛(wèi)生安全要求
1、食堂人員和參與飲食的工作人員，必須定時體檢，身體狀況不符合要求者，一律不得從事食堂工作。
2、嚴(yán)格執(zhí)行食堂有關(guān)操作規(guī)范，切實做好消毒工作。按崗位責(zé)任制要求，搞好環(huán)境和個人衛(wèi)生，消滅廚房、廚庫和配食間的害蟲。
3、嚴(yán)禁采購和加工腐爛、變質(zhì)、受污染的食品原料，嚴(yán)格把關(guān)，防止疾病傳染、食物中毒。
一、環(huán)境衛(wèi)生制度
1.室外環(huán)境
A.室外要明確衛(wèi)生區(qū)三天打掃一次，每個區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生要明確專人負(fù)責(zé)。
B.公共場所、綠化區(qū)做到無紙屑、煙頭、雜物、垃圾等;水溝、下水道要保持暢通、清潔。
2.室內(nèi)環(huán)境
A.敬老院室內(nèi)垃圾實行袋裝化，一律送往統(tǒng)一指定的垃圾池，不準(zhǔn)隨意堆放。
B.室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生由院民自行打掃，堅持一天一小掃，三天一大掃。門窗要經(jīng)常擦拭干凈，室內(nèi)要通風(fēng)、無異味、無明顯灰塵、污跡和蜘蛛網(wǎng)，窗明地凈，衣物擺放整齊。
二、個人衛(wèi)生制度
1.個人衛(wèi)生，房間整潔，勤洗衣物，勤洗澡，被子、蚊帳勤洗勤曬。
2.敬老院對院民進(jìn)行定期體檢，建立院民健康檔案。醫(yī)務(wù)室必須備有常用藥品。
3.敬老院個人衛(wèi)生做到“五勤”：勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤理發(fā)、勤洗衣服。禁止隨地吐痰、隨地大小便，保持良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
4.敬老院定期給老人和護(hù)理人員講授有關(guān)心理護(hù)理、飲食護(hù)理、自我保健、老年常見疾病的護(hù)理等有關(guān)知識，提高自我防護(hù)能力。
三、食品衛(wèi)生制度
1.抓好食堂衛(wèi)生管理，注重飲食衛(wèi)生，謹(jǐn)防病從口入。
2.食堂要勤打掃、餐具要勤消毒，嚴(yán)禁購買和使用腐爛、變質(zhì)食品。
全院人員必須做到：
一、努力學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，不斷提高政治水平。
二、相信科學(xué)，反對搞迷信活動。
三、團(tuán)結(jié)互相，反對撥弄是非。
四、做到走親訪友先請假，反對無幫出去。
五、鍛煉身體，積極參加院內(nèi)組織的文體活動。
六、嚴(yán)格遵守醫(yī)療制度，反對隨便就診。
七、搞好個人環(huán)境衛(wèi)生，保持衣著整潔。
八、愛護(hù)公物，妥善保管好自己的一切所用物品。
九、發(fā)揚民主、檢舉壞人壞事。
十、發(fā)揮技能，積極參加集體生產(chǎn)勞動。
請假銷假制度
一、敬老院必須建立請假銷假制度，敬老院所有人員外出必須辦理請假銷假手續(xù)，手續(xù)齊備。
二、院長因事外出一天的，必須向民政助理員請假，超過一天以上的，向鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)請假，批準(zhǔn)后方可外出，并委托副院長主持敬老院工作；副院長、其他工作人員因事外出，必須向院長請假，并履行移交接手續(xù)。
三、敬老院院民外出活動，必須向院長請假，短時間內(nèi)外出散步或購買物品的&39;，院長必須安排人員外出帶隊，回院后清點人數(shù)，發(fā)現(xiàn)情況要立即處理并報告鎮(zhèn)民政助理員和鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)。
四、院民要走親訪友的，必須有親屬前來敬老院辦理交接手續(xù)后才能離院，在約定時間內(nèi)，如果來人未將院民送交敬老院，院長必須跟蹤走訪了解情況，發(fā)現(xiàn)情況要及時向鎮(zhèn)政府和民政部門報告，防止發(fā)生意外事件。
五、院民離院和歸院必須有請假和銷假，本人簽名蓋章或按手印，請假條要經(jīng)過批準(zhǔn)，手續(xù)完備，記錄在案。
工作考勤制度
一、工作人員必須堅守崗位，按照作息，不遲到早退，有事先請假，事假經(jīng)院長批準(zhǔn)，病假有醫(yī)療證明。
二、建立工作人員、考勤人員登記簿，缺勤時間八小時為一天，上班時擅自離院給予通報批評或扣發(fā)工資。
三、加強安全保衛(wèi)工作，老人急病，及時送醫(yī)療治療，晚上值班人員不得擅離職守，杜絕外事故發(fā)生。
四、年終總結(jié)時，對于執(zhí)行好的同志，要給予表揚和鼓勵，對于執(zhí)行差的同志，除扣發(fā)缺勤工資外并減去部分獎金。