計劃可以幫助我們更加有條理地安排自己的時間和行動,從而使工作和生活更加有序。怎么寫出優(yōu)秀的2025審計年度工作計劃?這里給大家分享2025審計年度工作計劃,方便大家學習。
(一)進一步深化財政審計工作
財政審計是國家審計機關(guān)的基本職責和永恒主題,做為政府的職能部門,我們要充分發(fā)揮審計職能作用。當前的財政審計目標是以財政收支的真實性、合法性為基礎(chǔ),以支出審計為重點,審計財政資金支出和使用的效果、效率,進一步完善財政權(quán)力的監(jiān)督制約機制,促進各部門依法履行職責,規(guī)范預算管理,提高財政資金使用效益,不斷完善公共財政體制的建立。加強對財政預算執(zhí)行的監(jiān)督,擴大審計覆蓋面,堅持本級財政預算審計與延伸審計相結(jié)合,凡是有財政收入上繳任務和使用財政資金的單位都要納入審計范圍,確保財政審計的深度與廣度。要加強部門預算、政府采購、“收支兩條線”、政府非稅收入、轉(zhuǎn)移支付等財政改革措施執(zhí)行情況的審計。要通過不斷深化財政審計,特別是對地稅、土地、農(nóng)電等幾個有較大財政上繳任務的單位和對部分使用財政資金數(shù)額較大單位的跟蹤、延伸審計,更進一步查找和發(fā)現(xiàn)問題,強化審計執(zhí)法威力,加大對重大違紀違規(guī)問題和經(jīng)濟案件的查處力度,注重審計執(zhí)法效果,加強跟蹤監(jiān)督,促進整改和糾正,加強部門協(xié)作并引入各種監(jiān)督力量和手段,加強審計情況的深層次分析與研究,為縣委政府宏觀決策提供服務。
(二)加強政府投資建設項目審計
隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,國家財政對公共領(lǐng)域的固定資產(chǎn)投資規(guī)模日益擴大,政府投資建設項目的經(jīng)濟性、效率性和效益性成為全社會普遍關(guān)注的問題。政府投資建設項目的審計對規(guī)范建設資金使用,加強建設項目管理,促進整頓建設筑市場秩序,提高投資效益起到了積極作用。我們積極探索政府投資項目審計的新路子,不斷完善以國家審計機關(guān)為主,社會審計,內(nèi)部審計參與的工作格局,發(fā)揮國家審計的職能優(yōu)勢,社會審計的專業(yè)優(yōu)勢和內(nèi)部審計的知情
優(yōu)勢,加大審計力量,提高工作效率,重點審計工程招投標程序、工程量不實和高估冒算工程造價等問題,有力地保障政府投資效益的最大化,最大限度的為國家和地方政府節(jié)約資金。全年要完成農(nóng)業(yè)綜合大樓、古郡博物館、縣醫(yī)院門診大樓等___個投資審計項目。
(三)穩(wěn)步推進經(jīng)濟責任審計
經(jīng)濟責任審計工作對于加強干部監(jiān)督管理,從源頭上預防和治理腐敗,促進黨風廉政建設,保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展,具有十分重要的作用。創(chuàng)新思路, 改進方法,積極推進經(jīng)濟責任審計工作向更高層次、更高水平度發(fā)展。堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風險”的原則,要把對經(jīng)濟決策權(quán)、政策執(zhí)行權(quán)、經(jīng)濟管理權(quán)、資金分配權(quán)的監(jiān)督,放在經(jīng)濟責任審計的突出位置。要通過對被審計責任人在任期內(nèi)單位的財政財務收支、固定資產(chǎn)增減、債權(quán)債務的增減以及重大經(jīng)濟活動的審計分析,重點分清被審計領(lǐng)導應負有的主管責任和直接責任。
努力推進經(jīng)濟責任審計結(jié)果的利用,更加科學地評價領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任。不斷豐富和完善經(jīng)濟責任審計的形式,繼續(xù)開展任中和離任審計,探索開展任前審計,將三種審計形式有機結(jié)合。要通過穩(wěn)步推進經(jīng)濟責任審計,加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督,促進領(lǐng)導干部廉潔自律,更好地促進社會和諧發(fā)展。今年我們將根據(jù)縣任期經(jīng)濟責任領(lǐng)導小組的計劃和縣委組織部門的委托對套海鎮(zhèn)、司法局、發(fā)改局、交通局等___個單位的主要領(lǐng)導進行經(jīng)濟責任審計。
一、指導思想
__年內(nèi)部審計工作將緊密圍繞集團公司發(fā)展目標,樹立以“監(jiān)督促治理”的審計理念,堅持“圍繞集團中心、突出重點、求真務實”的工作方針,建立、健全各項內(nèi)部審計規(guī)章制度,有效開展內(nèi)部審計工作,確保內(nèi)部審計工作質(zhì)量,充分發(fā)揮內(nèi)部審計監(jiān)督、管理、服務職能,為集團公司的發(fā)展提供保障。
二、年度工作目標
采取先易后難的原則,從開展財務收支審計入手,初步確定年底前完成對股份有限公司所屬各子公司的財務收支審計,力爭用一年的時間對集團所屬各子公司輪流實施一遍財務收支審計。通過監(jiān)督各子公司財務收支的真實性、合法性、效益性,從治理機制和完善內(nèi)控制度的層面揭示問題并提出審計建議,督促被審計單位逐步規(guī)范和提高經(jīng)營管理。積累一定的工作經(jīng)驗后,再根據(jù)集團公司的總體要求逐步開展其他類型的審計。
三、年度工作計劃
(一)開展財務收支審計和內(nèi)控情況檢查工作。
隨著集團公司經(jīng)營規(guī)模的不斷擴張,經(jīng)營模式不斷變化改進和完善,內(nèi)部審計的工作任務也更加艱巨。
針對目前內(nèi)部審計人員少,審計力量有限的工作實際,從基礎(chǔ)的財務收支審計入手,爭取用一年左右時間對集團所屬各公司輪流實施一遍審計。從資產(chǎn)、負債、權(quán)益和損益的真實性、合法性和效益性方面進行審計,同時結(jié)合各公司內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況進行監(jiān)督和評價,掌握集團各公司經(jīng)營管理狀況和內(nèi)控制度建立、執(zhí)行情況,查找和完善內(nèi)部控制中財務管理的薄弱環(huán)節(jié)。為后期在集團公司逐步開展經(jīng)濟效益審計、離任經(jīng)濟責任審計、風險管理審計奠定扎實基礎(chǔ)。同時,根據(jù)集團公司工作部署和領(lǐng)導交辦完成專項審計工作。__年度審計工作計劃安排如下:
(二)建立健全內(nèi)部審計工作制度,從制度上保障內(nèi)部審計工作的開展。
根據(jù)國家和內(nèi)部審計協(xié)會相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定,結(jié)合集團公司實際,逐步建立健全內(nèi)部審計制度和管理辦法,在組織和制度上保障內(nèi)部審計工作的正常開展。
1、制定內(nèi)部審計管理辦法,從內(nèi)部審計工作職責和權(quán)限、內(nèi)部審計工作程序、內(nèi)部審計工作要求、獎懲等方面加以完善,在組織和制度上為內(nèi)部審計工作的正常開展提供保障。完成時間__年9月30日。
2、制定財務收支審計實施細則,作為對公司及所屬各單位財務收支活動的真實性、合法性、合規(guī)性和效益性進行審計監(jiān)督的指導文件,規(guī)范開展內(nèi)部審計工作。完成時間__年9月30日。
3、制定內(nèi)部審計工作文檔模板,內(nèi)容包括審計通知書、審計承諾書、被審計單位基本情況表、審前調(diào)查記錄表、審計證據(jù)匯總記錄表、審計工作底稿、審計報告等,從格式上規(guī)范審計工作文檔。完成時間__年5月31日。
4、借助集團公司內(nèi)部報刊和OA平臺,宣傳普及內(nèi)部審計、內(nèi)部控制、風險管理等相關(guān)知識和內(nèi)容,提高公司員工樹立內(nèi)部控制和風險管理的意識,為今后開展相關(guān)審計工作奠定基礎(chǔ)。
(三)堅持以人為本,加強內(nèi)部審計人才隊伍建設。
積極營造有利于內(nèi)部審計人才成長的良好環(huán)境,是開展內(nèi)部審計工作成敗的關(guān)鍵所在。因此,要進一步優(yōu)化審計人才成長的環(huán)境,不斷為審計人才隊伍注入新的生機和活力。
1、與四川省內(nèi)部審計師協(xié)會取得聯(lián)系,在業(yè)務上接受其指導。分期分批選派集團公司內(nèi)審人員及所屬各公司財務骨干集中參加專業(yè)培訓,獲取內(nèi)審專業(yè)資格證書,努力提高內(nèi)部審計人員的專業(yè)素質(zhì),為內(nèi)部審計工作下一步在各公司的開展和落地生根創(chuàng)造條件。
2、認真學習執(zhí)行《內(nèi)部審計人員職業(yè)道德規(guī)范》,培養(yǎng)審計人員不斷增強全局意識、責任意識、管理意識、風險意識和自律意識,提高政治素質(zhì)和綜合素質(zhì)。
3、通過參與和執(zhí)行審計項目,在實踐中學習和摸索方法,逐步積累和總結(jié)內(nèi)部審計工作經(jīng)驗,提高審計專業(yè)技能和水平。
4、購買內(nèi)部審計、內(nèi)部控制、風險管理等專業(yè)理論書籍和培訓課件,充實內(nèi)審人員的專業(yè)理論知識,提高專業(yè)技能水平,更好地服務于集團公司。
5、通過集團公司人力資源部引進和招聘各類審計專業(yè)人才,充實集團公司審計力量,在人員和力量上為開展內(nèi)部審計工作奠定基礎(chǔ)。
四、內(nèi)部審計工作要求
(一)合理調(diào)配審計資源,按照審計項目計劃分別下達審計通知,成立審計小組,明確分工和責任。
(二)以客觀公正、事實求是為原則,依法依規(guī)實施審計。
(三)嚴格審計程序,規(guī)范審計行為,確保審計質(zhì)量。
(四)嚴格遵守廉潔從業(yè)若干規(guī)定,恪守內(nèi)部審計人員職業(yè)道德規(guī)范。
為認真落實州局內(nèi)部審計工作總體要求和精神,做好我局20__年度內(nèi)部審計工作,充分發(fā)揮內(nèi)部審計職能作用,按照縣局黨組的工作要求,結(jié)合全局地稅工作實際,制定20__年度內(nèi)部審計工作計劃,請認真貫徹執(zhí)行。
一、審計工作目標
按照黨的十x大、十x屆x中全會精神以及中央“八項規(guī)定”的要求,緊緊圍繞稅收中心工作,強化系統(tǒng)內(nèi)部審計監(jiān)督職責。以風險為導向,以內(nèi)控為主線,以治理為目標,深入貫徹落實《國務院關(guān)于加強審計工作的意見》的精神,做好稅收執(zhí)法審計工作。促進規(guī)范管理,進一步推進審計結(jié)果的運用,督查問題的整改落實,促進各項制度的完善和貫徹落實。完善相關(guān)操作流程和內(nèi)容,促進內(nèi)部審計工作的進一步規(guī)范和發(fā)展。
二、20__年度審計計劃
(一)今年,經(jīng)局黨組研究決定,擬對第一稅務所開展內(nèi)部審計“回頭看”。
(二)根據(jù)工作需要和領(lǐng)導安排,適時開展專項治理、專項審計或?qū)徲嬚{(diào)查工作。配合、協(xié)調(diào)做好州局對我局的審計工作。
三、審計內(nèi)容及工作重點
20__年審計的重點內(nèi)容:
1、內(nèi)部審計“回頭看”,著重檢查第一稅務所是否針對20__年《內(nèi)部審計報告》中提出的問題,制定整改方案,明確整改時限,認真整改;是否舉一反三,認真分析產(chǎn)生問題的原因,排查管理漏洞;是否采取有效措施,逐一逐條整改;是否強化風險預警,完善相關(guān)制度防止類似問題再度發(fā)生
2、稅收征管方面應強調(diào)稅收征管職能審計,重點審計房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅的預征和清算、存量房的管理及評估價格調(diào)整情況;財政資金項目的稅收管理情況;營改增后各項稅費附加的征管情況;所得稅政策執(zhí)行情況;欠稅上線管理等情況。
四、審計工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導,抓好內(nèi)審隊伍建設
加強對內(nèi)審工作的領(lǐng)導,高度重視并著力加強審計隊伍建設,充分發(fā)揮其監(jiān)督職能作用。采取以審代訓、抽調(diào)業(yè)務人員及派駐紀檢監(jiān)察員參加內(nèi)審工作等形式,不斷提供審計隊伍業(yè)務技能。加強項目審計實踐,提升審計人員整體素質(zhì)。
(二)創(chuàng)新審計方式,推進審計信息化
要充分利用征管軟件和稅收管理決策分析平臺軟件的數(shù)據(jù),進行計算機輔助審計數(shù)據(jù)分析工作。擴大審計抽樣范圍,強化數(shù)據(jù)分析效果,降低審計風險,推動內(nèi)審工作便捷高效,高質(zhì)量開展。
(三)注重成果運用,當好參謀助手
要重視審計決定的整改和審計結(jié)果運用工作。按照結(jié)果運用辦法要求,根據(jù)情況推行將審計結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開,嚴格落實審計結(jié)果的整改;運用審計聯(lián)席會議制度,做好部門配合,促進審計發(fā)現(xiàn)問題的整改。對審計中發(fā)現(xiàn)的重大問題,要通過局長辦公會、局務會進行通報、移送有關(guān)部門處理、審計便函向有關(guān)部門告知等多種形式擴大和深化審計成果運用。應針對審計發(fā)現(xiàn)的主要問題開展調(diào)研,加強分析,通過審計專報的形式,及時向黨組和相關(guān)部門提出審計建議,促進相關(guān)辦法、制度的進一步完善。充分發(fā)揮內(nèi)審監(jiān)督規(guī)范效應,促進各項工作順利開展。
為把握發(fā)展大局,突出審計重點,20__年審計項目計劃安排的總體要求是:"一深化、兩加強"。即:深化財政預算執(zhí)行情況的審計,加強政府投資審計,加強經(jīng)濟責任審計。具體審計和審計調(diào)查項目包括以下七個方面:
一、縣財政預算執(zhí)行情況的審計。
安排對縣財政局、地稅局、科技局、城建局、教育局、民政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、水利局、勞動和社會保障局、國土資源局、礦產(chǎn)資源局、煤管局、衛(wèi)生局、"合醫(yī)"辦、衛(wèi)生監(jiān)督所、殘聯(lián)、煤運公司等19個單位20__年預算執(zhí)行情況進行審計,共涉及22個項目。審計中要采取預算執(zhí)行與專項資金審計相結(jié)合,與固定資產(chǎn)投資審計相結(jié)合和"一次進點、分項審計、多項成果"的方法,努力從體制、機制、制度上揭擺問題、剖析原因、提出科學合理的審計建議,加強整改,促進我縣財政體制的不斷完善和有序運行。
二、政府投資審計。
對縣城建局20__年度__項工程投資進行審計;對縣教育局20__年度高級文體中心和縣民政局20__年度水上生態(tài)苑兩個項目進行審計調(diào)查。重點檢查以計劃、籌資和執(zhí)行招投標制度為主的投資程序,資金使用的合法合規(guī)性,核實工程造價的真實性,揭露盲目建設、損失浪費和嚴重超投資等重大問題,注意發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索并給予查處,對投資項目提出規(guī)范項目管理、提高投資效益的合理化建議。
三、任期經(jīng)濟責任審計。
重點加大任中經(jīng)濟責任審計力度,安排對縣科技局、統(tǒng)計局、農(nóng)機公司、_鎮(zhèn)和_鎮(zhèn)等5個單位領(lǐng)導干部任中經(jīng)濟責任審計。領(lǐng)導干部的離任審計,按照縣委組織部的安排及時組織實施。審計中,一方面要把經(jīng)濟責任審計與財政財務收支審計、專項審計結(jié)合起來,減少重復進點,實現(xiàn)審計資源的綜合利用;另一方面,對被審計的領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況作出客觀評價,為加強干部監(jiān)督管理,積極發(fā)揮審計的監(jiān)督作用。
四、民生審計。
重點對社保、低保、救濟、救災以及教育衛(wèi)生等事關(guān)群眾生活的基金、資金的管理、使用情況進行審計,涉及民政局、勞動和社會保障局、教育局、衛(wèi)生局等5個單位。在揭露和查出違規(guī)違紀問題的同時,提出加強管理、完善制度、深化改革的建議。
五、"涉農(nóng)"專項資金審計。
一是圍繞新農(nóng)村建設,對重點村、推進村使用財政資金情況進行效益審計;二是全面對農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金進行審計調(diào)查,重點對_鎮(zhèn)、_鎮(zhèn)、_鎮(zhèn)、_鄉(xiāng)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金進行審計;三是開展對農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、畜牧局等4個單位惠民政策資金落實情況進行項目跟蹤審計,促進惠農(nóng)政策真正落到實處,使農(nóng)民真正得到實惠。
六、企業(yè)審計。
一是對_煤業(yè)公司、_煤礦、_煤礦3個煤炭企業(yè)20__年度稅收、基金上交和財務收支真實性進行審計;二是對商業(yè)總會所屬商貿(mào)公司的財務收支和國有資產(chǎn)保值增值情況進行審計和審計調(diào)查,防止國有資產(chǎn)流失。
七、效益審計。
對林業(yè)局承擔的退耕還林項目和農(nóng)業(yè)局承擔的農(nóng)村沼氣項目的效益情況進行審計,要審計調(diào)查到戶,調(diào)查面不低于30%。
本計劃為年初審計項目計劃。我們將根據(jù)市審計局的授權(quán)和縣委、縣政府的工作安排,對審計項目適時進行調(diào)整和補充。
一、完成主要工作
年共完成審計項目97項,其中年度財務收支及年度預算執(zhí)行情況審計12項,專項經(jīng)營考核審計1項,任期經(jīng)濟責任審計2項,投資企業(yè)財務收支與資產(chǎn)負債審計3項,基建工程項目預算審計38項,基建工程項目結(jié)算審計41項,為完善集團經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益做出了貢獻。
1、預算執(zhí)行審計與財務收支審計并軌同行
預算執(zhí)行結(jié)合財務收支管理、自保效益并軌進行審計,在進行預算執(zhí)行的過程審核時,針對財務收支、資產(chǎn)管理、內(nèi)控制度執(zhí)行、內(nèi)控流程操作等情況進行符合性檢查,發(fā)現(xiàn)各種問題,及時與各單位溝通,針對審計報告的存在問題,提出相關(guān)建議,指導整改。年度完成上年度財務收支與預算執(zhí)行審計12項,發(fā)現(xiàn)問題41項,提出建議36項。10-11月份審計部對年度審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況與逾期應收賬款催收進行審計回訪,特別是針對整改不到位單位,提出指導性意見并敦促其切實執(zhí)行。通過審計,嚴肅了集團公司財務管理制度與財經(jīng)紀律,為下一年預算執(zhí)行儲備了動力。
2、開展專項經(jīng)營考核審計
年7月,公司為扭轉(zhuǎn)__汽車租賃公司年年虧損局面,重新任命總經(jīng)理,并與之簽訂經(jīng)營考核責任書。為配合集團經(jīng)營管理,審計部精心研讀文件精神,深入企業(yè)了解經(jīng)營情況,與相關(guān)單位反復磋商,報請主管領(lǐng)導審核,最終確認__汽車租賃公司的經(jīng)營績效考核結(jié)果,維護公司經(jīng)營考核嚴肅性,同時也肯定了二級企業(yè)勤奮、積極的經(jīng)營成果。
3、完善投資企業(yè)審計,提供投資評估依據(jù)
為評價對外投資企業(yè)的管理效果的需要,根據(jù)集團公司領(lǐng)導安排對投資企業(yè)進行審計,對年度省深汕、粵深、太壹等三家公司財務收支與資產(chǎn)負債審計,深入、綜合評價投資公司的管理效益。特別是太壹公司經(jīng)營合同到期,需對今后一段時間進行經(jīng)營預測,為投資決策提供依據(jù)。
4、加強離任審計,提供人事管理參考
年,寶__原總經(jīng)理、新_湖副總經(jīng)理崗位變動,根據(jù)集團公司安排進行離任審計,對其任期內(nèi)經(jīng)營目標的完成、經(jīng)營、資產(chǎn)管理等進行全面評價,為集團人事考核提供參考。
5、完善基建工程審計
年,基建工程項目多,現(xiàn)場監(jiān)管頻繁、預結(jié)算審計任務繁重。工程審計人員深入工程項目現(xiàn)場,開展現(xiàn)場工程監(jiān)督、材料審計等,糾正相關(guān)部門流程方面存在錯誤,做到實施事前項目審查、事中監(jiān)督管理和事后造價控制的系統(tǒng)化工程審計模式。年完成基建工程項目預算審計38項,預算金額843.44萬元,核減金額286.84萬元;基建工程項目結(jié)算審計40項,結(jié)算報審金額1,392.40萬元,核減金額384.39萬元。
根據(jù)集團公司要求,對工程結(jié)算超過百萬的基建項目,引進外部腦力與市場信息,公平、公正進行工程結(jié)算審核。年引進外部力量進行工程造價審核1項,結(jié)算報審金額228.13萬元,核減金額119.93萬元。為集團降低了工程造價,節(jié)省大量的資金。
一、集團公司內(nèi)部審計工作總體思路:
1、今后5年公司審計工作的總體目標是:由傳統(tǒng)的財務收支審計轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟效益審計、內(nèi)部控制審計、經(jīng)濟合同審計等并重。
2、年審計工作重點是:以內(nèi)控制度審計為基礎(chǔ),以經(jīng)營業(yè)績審計為中心,提高審計工作質(zhì)量,加強審計意見的落實,充分發(fā)揮內(nèi)部審計在防范風險、完善管理和提高經(jīng)濟效益中的作用,即在實施審計監(jiān)督同時,提高審計服務職能。
二、年度集團公司內(nèi)部審計工作計劃如下:
1、完善審計內(nèi)控制度,促進集團內(nèi)控管理健全與完善
⑴ 首先完善集團公司內(nèi)審制度,做到審計工作有據(jù)可依,根據(jù)審計業(yè)務類型,準備建立《集團公司內(nèi)部控制制度審計辦法》、《集團公司預算執(zhí)行情況審計辦法》、《集團公司合同管理審計辦法》三項內(nèi)審制度。
⑵ 內(nèi)控制度是指公司為實現(xiàn)經(jīng)營目標,保障資產(chǎn)完整、保證會計信息真實、促進經(jīng)濟活動健康有序進行而制定的一種內(nèi)部協(xié)調(diào)、組織、制約、檢查的控制系統(tǒng),年內(nèi)審工作應該建立在公司內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上,對其執(zhí)行情況進行檢查與評價,主要是評價內(nèi)控是否健全、有效,可依賴程度如何;評價在其內(nèi)控制度健全、有效、可依賴的前提下,在運行中是否得到認真的貫徹和執(zhí)行,是否有利于公司的經(jīng)營活動、促進公司的發(fā)展等,以便及時發(fā)現(xiàn)管理中的薄弱環(huán)節(jié),從而確定審計重點,提高審計工作效率,保證審計工作質(zhì)量,有針對性的提出審計意見,促進下屬企業(yè)健全和完善內(nèi)控制度,保證其經(jīng)營活動正常運行。
⑶ 通過預算審計促進預算管理思想觀念轉(zhuǎn)變。目前公司費用開支的相關(guān)制度尚未健全,部分單位即以預算作為費用開支的標準(而非以費用制度為預算標準),因此,費用開支喪失了計劃性,部分項目突破預算范圍。審計將配合財務等相關(guān)部門,建立與健全各項費用管理辦法,制定相關(guān)費用開支標準,同時使之成為預算編制指引、規(guī)范性文件。
2、以經(jīng)營業(yè)績審計為中心,結(jié)合經(jīng)濟責任審計。
內(nèi)部審計必須以公司經(jīng)營業(yè)績審計為中心,主要是對下屬企業(yè)的每半年度經(jīng)營業(yè)績(預算執(zhí)行)審計,通過經(jīng)營業(yè)績審計不僅要查錯防弊,及時發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正,逐步實現(xiàn)由發(fā)現(xiàn)型向預防型的轉(zhuǎn)變,更重要的是要找出影響業(yè)績提高的主要因素,分析原因,抓住關(guān)鍵,提出建議和意見,進而促進下屬企業(yè)加強經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟效益。
在開展經(jīng)營業(yè)績審計時,內(nèi)部審計應注意的問題是:經(jīng)營業(yè)績審計一定要與經(jīng)濟責任審計以及其他專項審計相結(jié)合,經(jīng)濟責任審計也就是對下屬企業(yè)經(jīng)營者年度或任期內(nèi)的經(jīng)營目標、經(jīng)營任務完成情況以及真實性進行審計。集團公司不僅要加強離任審計,還應搞好任中審計,注重對下屬企業(yè)領(lǐng)導干部任中經(jīng)營績效的評價。
⑴ 對下屬企業(yè)經(jīng)營業(yè)績審計(年度審計、半年度審計):
通過對下屬企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績審計,出具審計報告,提交集團公司考核小組,作為對各下屬企業(yè)考核的依據(jù)。
通過對年的半年度預算執(zhí)行審計,發(fā)現(xiàn)預算執(zhí)行過程與內(nèi)控管理中存在問題,敦促其糾正問題、執(zhí)行集團經(jīng)營政策、落實經(jīng)營管理措施,圍繞集團年度經(jīng)營目標提高經(jīng)營效益。 ⑵ 結(jié)合經(jīng)營開展經(jīng)營專項審計,促進內(nèi)控制度貫徹與執(zhí)行
①收入合同審計
集團實行資金集中管理,各企業(yè)的收入應全部納入預算管理,并入賬核算,禁設小金庫,因此,對下屬企業(yè)的各項收入項目是否納入預算管理,收入金額全部入賬,以及收入內(nèi)控是否健全、有效進行審計。
②在各項成本費用支出進行跟蹤審計
集團公司與下屬企業(yè)簽訂經(jīng)營責任書,但主營業(yè)務成本并不納入業(yè)績考核,并在ERP中實行預算控制,因此,對下屬企業(yè)的主營業(yè)務成本的開支范圍、標準、原始票據(jù)合法性進行審計,以確定下屬企業(yè)各項成本費用支出的真實、合法性。
③工程項目的竣工結(jié)算審計
近年來集團公司不斷有一些修繕工程竣工結(jié)算,工程竣工結(jié)算均聘請具有資級的工程造價資質(zhì)的咨詢公司審計,因此,主要是對工程招標、合同簽訂、竣工驗收、付款進行審計。
三、依照“審后要追究、審后要整改、審后要運用”的原則,建立審計結(jié)果落實反饋制度,加強對審計意見落實情況的跟蹤,并定期組織開展審計成果運用執(zhí)行情況的檢查。
1、對下發(fā)整改通知責令限期整改的下屬企業(yè),要及時進行回訪,監(jiān)督審計意見的落實,使企業(yè)存在的問題逐漸減少,同樣的問題不重復出現(xiàn),從而達到查違糾偏、防范未然、強化管理、規(guī)避風險的目的。
2、與集團公司各職能部門,尤 其是財務部要進一步加強合作與工作溝通,將審計部掌握的相關(guān)信息及時通報,避免管理、監(jiān)督、考核脫節(jié)。
四、加大宣傳力度,改善內(nèi)審環(huán)境,加強審計人員培訓,進一步提高審計工作質(zhì)量。
1、2010年審計隊伍人員出現(xiàn)流動,審計崗位配備不足,導致年度工作目標未能全部落實,年,需要領(lǐng)導支持與相關(guān)部門配合,按崗位設置配備審計人員,充實審計隊伍力量。
2、協(xié)助與配合相關(guān)部門健全與完善內(nèi)控制度,使管理有制度,審計有依據(jù),處罰有規(guī)定,進一步發(fā)揮審計事前、事中、事后參與經(jīng)營管理作用。
3、利用公司刊宣傳內(nèi)審,報道一些通過內(nèi)審使被審計單位增加效益的事例,或定期與公司各職能部門及下屬企業(yè)老總、相關(guān)部門進行座談,讓所有員工了解內(nèi)審在企業(yè)中的作用,特別是讓下屬企業(yè)領(lǐng)導從了解、重視到全力支持內(nèi)審工作,為內(nèi)審工作的進一步開展打下更好的基礎(chǔ)。
4、通過審計回訪,落實審計問題整改,同時也使審計部門了解下屬企業(yè)訴求、解決問題存在困難,深層次了解企業(yè)經(jīng)營情況,更好服務企業(yè)。
5、要對現(xiàn)有的內(nèi)審人員進行業(yè)務培訓,組織參加國際內(nèi)審師資格考試等,不斷豐富業(yè)務知識,提高審計人員自身素質(zhì),適應新形勢、新任務的需要。
一是制定具體的創(chuàng)建規(guī)劃。
年初同科室人員簽訂了目標管理責任書,分解任務,把創(chuàng)建“巾幗文明崗”納入年度目標考核,作為加強系統(tǒng)精神文明建設的載體。使全體女工人人肩上有指標。建立健全了“科長、副科長職責”、“會計員職責”、“出納員職責”、“審計工作職責”等崗位責任制度,統(tǒng)一了上墻圖板,把每項工作落實到崗、到人,使創(chuàng)建工作有章可循。為抓好全面管理,每年都與全局各科室單位簽訂目標責任書,進一步明確服務標準、任務目標,加強督促檢查,狠抓工作落實,取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益,保障了公路工作的順利進行。
二是加強教育學習,樹立新時期財會女工新形象。
計財審工作面對的是全局各科室,自身形象的好壞,直接影響著整個大局。女職工們堅持把每周六下午作為學習日,常年堅持開展“三義”、“三德”、“四有”、“四自”教育、“學政治理論義務知識競賽”、“做人與做事”、爭做“職工的貼心人”、“爭做崗位明星”等為主題的學習與討論,人人堅持撰寫讀書筆記,取得了形式與效果的完美結(jié)合。定期開展談心活動,及時了解和解決科室女職工家庭生活方面的實際困難,形成了一個溫暖的大家庭,激發(fā)了女職工的愛崗敬業(yè)、崗位建功的自覺性,展現(xiàn)了新一代財會女職工的巾幗風采。
三是加強培訓,提高服務技能。
建立了規(guī)范、科學的檢查、考核、監(jiān)督體系,認真堅持新時期計統(tǒng)財審工作方針,規(guī)范管理、搞好服務、團結(jié)拼搏、爭創(chuàng)一流。采取多種形式加強業(yè)務學習培訓,針對新時期財會工作要求,她們進行了以自學為主要形式的微機培訓,苦練基本功,鞏固學習成果,全面提高女職工政治素質(zhì)和業(yè)務技能。目前,科室女工都能熟練操作微機,全部達到大專以上文憑和通過自學考試取得會計師資格,為全面做好計劃財務審計工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
四是遵紀守法,樹立形象。
為了培養(yǎng)女職工良好的工作作風,她們自覺將自己的一切工作行為都置于公路職工的監(jiān)督之下,嚴格要求自己,虛心接受干部職工建議和批評,對職工反映強烈的焦點、熱點問題,不回避,認真開展自查自糾,及時了解情況,發(fā)現(xiàn)問題,解剖自己,規(guī)范工作程序和服務標準。她們從小事入手,從點滴入手,認真養(yǎng)成日常文明行為。女職工們常年堅持著裝儀表、待人接物、文明用語、衛(wèi)生習慣等日常行為的養(yǎng)成,并以此作為創(chuàng)建巾幗文明崗、樹立文明服務形象的基礎(chǔ)。
__區(qū)審計局雙擁工作領(lǐng)導小組在總結(jié)20__年度局機關(guān)雙擁工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合局機關(guān)審計工作實際,以廣泛宣傳雙擁工作、加強雙擁工作領(lǐng)導和落實幫扶政策作為雙擁工作抓手,力爭在20__年進一步鞏固擴大局機關(guān)雙擁工作成果。
一是廣泛宣傳,深入人心。
20__年,市審計局將充分利用雙擁工作會議、宣傳展板、局網(wǎng)站和微信平臺等多種“窗口”,大力提升審計干部的雙擁意識,在全局營造人人關(guān)心國防、人人參與雙擁活動的氛圍,激發(fā)審計干部愛國擁軍的熱情。
二是加強領(lǐng)導、完善制度。
20__年,市審計局繼續(xù)將雙擁工作作為局機關(guān)一項主要工作來抓,在由局長任組長,分管領(lǐng)導任副組長,各股室負責人為成員的雙擁工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下,進一步明確任務,落實責任,努力形成主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,各股室協(xié)調(diào)配合,齊抓共管的雙擁工作新格局。同時,建立完善各項雙擁工作制度、雙擁臺賬、資料檔案,有效促進雙擁工作制度化。
三是堅持幫扶,落實政策。
嚴格按照相關(guān)政策標準落實政策,確保各項慰問幫扶資金及時按照國家政策、標準和要求,按時足額發(fā)放到位,重點加大對軍轉(zhuǎn)干部的幫扶力度,為他們提供創(chuàng)業(yè)信息,幫助他們解決生產(chǎn)和生活上的一些實際問題。
一、集團公司內(nèi)部審計工作總體思路:
1、今后5年公司審計工作的總體目標是:由傳統(tǒng)的財務收支審計轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟效益審計、內(nèi)部控制審計、經(jīng)濟合同審計等并重。
2、__年審計工作重點是:以內(nèi)控制度審計為基礎(chǔ),以經(jīng)營業(yè)績審計為中心,提高審計工作質(zhì)量,加強審計意見的落實,充分發(fā)揮內(nèi)部審計在防范風險、完善管理和提高經(jīng)濟效益中的作用,即在實施審計監(jiān)督同時,提高審計服務職能。
二、__年度集團公司內(nèi)部審計工作計劃如下:
1、完善審計內(nèi)控制度,促進集團內(nèi)控管理健全與完善
⑴首先完善集團公司內(nèi)審制度,做到審計工作有據(jù)可依,根據(jù)審計業(yè)務類型,準備建立《集團公司內(nèi)部控制制度審計辦法》、《集團公司預算執(zhí)行情況審計辦法》、《集團公司合同管理審計辦法》三項內(nèi)審制度。
⑵內(nèi)控制度是指公司為實現(xiàn)經(jīng)營目標,保障資產(chǎn)完整、保證會計信息真實、促進經(jīng)濟活動健康有序進行而制定的一種內(nèi)部協(xié)調(diào)、組織、制約、檢查的控制系統(tǒng),__年內(nèi)審工作應該建立在公司內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上,對其執(zhí)行情況進行檢查與評價,主要是評價內(nèi)控是否健全、有效,可依賴程度如何;評價在其內(nèi)控制度健全、有效、可依賴的前提下,在運行中是否得到認真的貫徹和執(zhí)行,是否有利于公司從而確定審計重點,提高審計工作效率,保證審計工作質(zhì)量,有針對性的提出審計意見,促進下屬企業(yè)健全和完善內(nèi)控制度,保證其經(jīng)營活動正常運行。
⑶通過預算審計促進預算管理思想觀念轉(zhuǎn)變。目前公司費用開支的相關(guān)制度尚未健全,部分單位即以預算作為費用開支的標準(而非以費用制度為預算標準),因此,費用開支喪失了計劃性,部分項目突破預算范圍。審計將配合財務等相關(guān)部門,建立與健全各項費用管理辦法,制定相關(guān)費用開支標準,同時使之成為預算編制指引、規(guī)范性文件。
2、以經(jīng)營業(yè)績審計為中心,結(jié)合經(jīng)濟責任審計。
內(nèi)部審計必須以公司經(jīng)營業(yè)績審計為中心,主要是對下屬企業(yè)的每半年度經(jīng)營業(yè)績(預算執(zhí)行)審計,通過經(jīng)營業(yè)績審計不僅要查錯防弊,及時發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正,在開展經(jīng)營業(yè)績審計時,內(nèi)部審計應注意的問題是:經(jīng)營業(yè)績審計一定要與經(jīng)濟責任審計以及其他專項審計相結(jié)合,經(jīng)濟責任審計也就是對下屬企業(yè)經(jīng)營者年度或任期內(nèi)的經(jīng)營目標、經(jīng)營任務完成情況以及真實性進行審計。集團公司不僅要加強離任審計,還應搞好任中審計,注重對下屬企業(yè)領(lǐng)導干部任中經(jīng)營績效的評價。
⑴對下屬企業(yè)經(jīng)營業(yè)績審計(年度審計、半年度審計):
通過對下屬企業(yè)__年度經(jīng)營業(yè)績審計,出具審計報告,提交集團公司考核小組,作為對各下屬企業(yè)考核的依據(jù)。
通過對__年的半年度預算執(zhí)行審計,發(fā)現(xiàn)預算執(zhí)行過程與內(nèi)控管理中存在問題,敦促其糾正問題、執(zhí)行集團經(jīng)營政策、落實經(jīng)營管理措施,圍繞集團年度經(jīng)營目標提高經(jīng)營效益。
⑵結(jié)合經(jīng)營開展經(jīng)營專項審計,促進內(nèi)控制度貫徹與執(zhí)行
①收入合同審計
集團實行資金集中管理,各企業(yè)的收入應全部納入預算管理,并入賬核算,禁設小金庫,因此,對下屬企業(yè)的各項收入項目是否納入預算管理,收入金額全部入賬,以及收入內(nèi)控是否健全、有效進行審計。
②在各項成本費用支出進行跟蹤審計
集團公司與下屬企業(yè)簽訂經(jīng)營責任書,但主營業(yè)務成本并不納入業(yè)績考核,并在ERP中實行預算控制,因此,對下屬企業(yè)的主營業(yè)務成本的開支范圍、標準、原始票據(jù)合法性進行審計,以確定下屬企業(yè)各項成本費用支出的真實、合法性。
③工程項目的竣工結(jié)算審計
近年來集團公司不斷有一些修繕工程竣工結(jié)算,工程竣工結(jié)算均聘請具有資級的工程造價資質(zhì)的咨詢公司審計,因此,主要是對工程招標、合同簽訂、竣工驗收、付款進行審計。
三、依照“審后要追究、審后要整改、審后要運用”的原則,建立審計結(jié)果落實反饋制度,加強對審計意見落實情況的跟蹤,并定期組織開展審計成果運用執(zhí)行情況的檢查。
1、對下發(fā)整改通知責令限期整改的下屬企業(yè),監(jiān)督審計意見的落實,使企業(yè)存在的問題逐漸減少,同樣的問題不重復出現(xiàn),從而達到查違糾偏、防范未然、強化管理、2、與集團公司各職能部門,尤其是財務部要進一步加強合作與工作溝通,將審計部掌握的相關(guān)信息及時通報,避免管理、監(jiān)督、考核脫節(jié)。
四、加大宣傳力度,改善內(nèi)審環(huán)境,加強審計人員培訓,進一步提高審計工作質(zhì)量。
1、__年審計隊伍人員出現(xiàn)流動,審計崗位配備不足,導致年度工作目標未能全部落實,按崗位設置配備審計人員,充實審計隊伍力量。
2、協(xié)助與配合相關(guān)部門健全與完善內(nèi)控制度,使管理有制度,審計有依據(jù),處罰有規(guī)定,進一步發(fā)揮審計事前、事中、事后參與經(jīng)營管理作用。
3、利用公司刊宣傳內(nèi)審,報道一些通過內(nèi)審使被審計單位增加效益的事例,或定期與公司各職能部門及下屬企業(yè)老總、相關(guān)部門進行座談,讓所有員工了解內(nèi)審在企業(yè)中的作用,特別是讓下屬企業(yè)領(lǐng)導從了解、重視到全力支持內(nèi)審工作,為內(nèi)審工作的進一步開展打下更好的基礎(chǔ)。
4、通過審計回訪,落實審計問題整改,同時也使審計部門了解下屬企業(yè)訴求、解決問題存在困難,深層次了解企業(yè)經(jīng)營情況,更好服務企業(yè)。
5、要對現(xiàn)有的內(nèi)審人員進行業(yè)務培訓,組織參加國際內(nèi)審師資格考試等,不斷豐富業(yè)務知識,提高審計人員自身素質(zhì),新任務的需要。
一、總體目標
按照“全面審計,突出重點”的工作思路,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展這個主題,加強隊伍建設和制度建設,加大審計監(jiān)督力度,進一步發(fā)揮內(nèi)部審計在加強農(nóng)業(yè)經(jīng)費管理、規(guī)范單位收支行為、提高農(nóng)業(yè)專項資金使用效益等方面的積極作用,促進農(nóng)業(yè)事業(yè)健康快速發(fā)展。
二、工作要點
(一)審計內(nèi)容和重點
⒈單位預算執(zhí)行及財政收支情況
(1)收入情況:審查是否存在違反規(guī)定擅自設立收費項目或標準、超范圍收費的現(xiàn)象;是否存在越權(quán)減免、緩收非稅收入的現(xiàn)象;非稅收入入庫是否及時,有無滯留、坐支應上繳財政收入的現(xiàn)象;票據(jù)管理是否規(guī)范,有無未按規(guī)定開具票據(jù)和使用非法定票據(jù)的現(xiàn)象;計算收入預算執(zhí)行率,評價單位收入預算實現(xiàn)情況。
⑵支出情況:審查支出預算的編制是否科學、完整,是否存在無預算支出以及擠占、挪用和調(diào)劑使用專項資金(專項業(yè)務費)的現(xiàn)象;審查支出是否合規(guī),有無超標準發(fā)放獎金、補貼以及單位支付應由個人承擔的費用的現(xiàn)象;重點關(guān)注“三公經(jīng)費”支出預算執(zhí)行,評價其執(zhí)行厲行節(jié)約相關(guān)規(guī)定、壓縮事業(yè)開支情況;計算支出預算執(zhí)行率,評價單位預算執(zhí)行情況。
⒉重大經(jīng)濟決策情況
是否建立了科學、完善的重大決策管理機制;具體決策事項其依據(jù)是否充分,是否符合上級有關(guān)方針、政策;決策程序是否民主、規(guī)范、科學;決策是否得到了及時、有效執(zhí)行,重要投資項目的建設和管理是否符合有關(guān)規(guī)定;相關(guān)政策執(zhí)行后是否取得了預期效果,其經(jīng)濟效益、社會效益以及環(huán)境效益如何。
⒊資產(chǎn)管理情況
是否建立了相關(guān)管理制度,有關(guān)賬冊、資料是否完整,登記是否及時,賬賬、賬實是否相符;資產(chǎn)購置是否執(zhí)行有關(guān)政府采購程序,是否按預算采購;資產(chǎn)處置的程序是否合規(guī),處置收益是否及時、足額按規(guī)定渠道入賬;資產(chǎn)的出租、出借等是否按規(guī)定履行了相關(guān)手續(xù),收益是否及時、足額按規(guī)定渠道入賬。
⒋內(nèi)控制度建立及執(zhí)行情況
單位是否建立相關(guān)內(nèi)控制度,其科學性和可行性如何,是否符合單位實際;相關(guān)內(nèi)控制度是否得到了全面、有效的執(zhí)行,其執(zhí)行效果如何。
⒌專項資金使用管理情況
⑴財政專項資金扶持項目其立項依據(jù)是否充分,項目的布局和投向是否合理,是否進行了可行性論證;項目申報、審批、驗收程序是否合規(guī),手續(xù)是否完備,有無虛假立項、重復申報騙取財政資金的行為;項目的后續(xù)(跟蹤)管理是否到位,臺賬資料是否齊全。
⑵財政專項資金的分配模式、分配程序和分配依據(jù)是否科學、合理,由主管部門實際分配的資金與項目實施單位申報或財政核準的內(nèi)容是否一致,資金下達是否及時,特別關(guān)注是否存在以違規(guī)收取“項目管理費”、“評審費”、“贊助費”等形式造成專項資金“回流”的形象。
⑶財政專項資金的管理、核算是否合規(guī),關(guān)注要求封閉運行的資金是否建賬獨立核算,實行報賬制的相關(guān)原始單據(jù)手續(xù)是否完備,實行撥付制的是否直達具體項目實施單位,是否存在擠占、挪用和調(diào)劑使用專項資金的行為。
⑷通過延伸審計調(diào)查具體的項目實施單位,對財政專項資金扶持項目實施后產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益、資源和環(huán)境效益進行綜合評價。
(二)項目安排
根據(jù)審計情況,必要時可延伸至其他年度。
三、工作要求
(一)切實加強領(lǐng)導,提高思想認識。各單位要增強對內(nèi)審工作重要性、必要性的認識,強化審計法制意識,把內(nèi)審工作納入重要議事日程,為內(nèi)審計劃的實施與完成創(chuàng)造良好的氛圍。被審計單位要切實支持、重視和配合審計工作,認真執(zhí)行審計決定,對審計發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題,要認真加以整改,對審計提出的意見和建議,要認真采納和落實,并及時反饋落實情況,促進制度建設和管理更加規(guī)范。
(二)嚴守審計紀律,樹立良好形象。各審計組應嚴格執(zhí)行重大審計事項報告制度;嚴格遵守“審計八不準紀律”并實行審計公示制度,自覺接受被審計單位監(jiān)督,樹立良好形象。
(三)抓好審計質(zhì)量,增強工作成效。內(nèi)審工作要嚴格按照有關(guān)規(guī)定,認真履行審計職責,嚴格規(guī)范審計行為和工作程序,做到程序合法、行為規(guī)范、嚴謹細致、結(jié)果公正;要充分針對農(nóng)委系統(tǒng)的實際情況開展工作,做到不疏不漏;審計結(jié)束后,要注重從規(guī)范制度、堵塞漏洞、提高效益方面發(fā)揮內(nèi)審的“免疫系統(tǒng)”作用,認真分析問題產(chǎn)生的原因,及時反映單位的困難和建議,提出科學合理的審計整改措施和審計建議,促進各項制度、機制的建立健全。
一、突出財務收支和項目資金審計,切實發(fā)揮審計監(jiān)督職能
全年計劃對4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施常規(guī)審計,對財務收支、項目資金管理、政府采購、國有資產(chǎn)管理及票據(jù)、物價等就地開展績效審計。從會計基礎(chǔ)工作規(guī)范和項目資金規(guī)范管理方面入手,檢查工作中不規(guī)范的做法和存在的問題,提出建議和整改措施,建立長效管理機制,規(guī)范管理,增強領(lǐng)導干部的財經(jīng)法規(guī)意識和經(jīng)濟責任意識。
二、運用審計成果,加強對審計發(fā)現(xiàn)問題的督促整改
科學分析和梳理審計結(jié)果,有效發(fā)揮監(jiān)督與服務職能,立足發(fā)展,著眼整改,充分運用好審計結(jié)果。加大審計后續(xù)跟蹤力度,及時了解被審計單位對審計中所查出問題的整改情況,在整改過程中,注重加強內(nèi)控制度建設,不斷完善財務管理制度,確保內(nèi)部管理規(guī)范有序。同時督促未被審計的單位對照其它被審計單位暴露出的問題,組織自查整改。
三、推動內(nèi)部審計交流,提升內(nèi)部審計效率
加大對本系統(tǒng)內(nèi)審工作的力度,深入進行調(diào)查研究,總結(jié)交流經(jīng)驗,促進內(nèi)審工作的深入開展和審計工作水平的提高。加強單位之間相互學習和交流,不斷提高本系統(tǒng)內(nèi)部審計的能力。
加強與審計機關(guān)之間的溝通與交流,創(chuàng)新審計思路,改進審計方法,努力提高衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作效率。今年計劃請審計部門對公立醫(yī)院進行內(nèi)部審計工作。
四、強化內(nèi)審隊伍建設,加大業(yè)務培訓力度,提高審計人員政治素質(zhì)和業(yè)務水平
加強審計人員政治思想教育,提高審計人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務水平。組織審計人員認真學習,不斷提高業(yè)務能力;提高審計人員職業(yè)道德,樹立強烈的事業(yè)心和責任感,積極而公正地履行審計職責。
為了進一步規(guī)范農(nóng)村財務管理,加強農(nóng)村黨風廉政建設,維護村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的合法權(quán)益。根據(jù)《浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計辦法》及省、市有關(guān)文件要求,結(jié)合我區(qū)實際,特制定本審計工作計劃?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、農(nóng)村審計工作的范圍、任務和重點
(一)審計范圍
審計的范圍是20__年1月1日至20__年12月31日的村級財務收支情況。
(二)審計任務
按照三年一輪審的要求,20__年,我區(qū)計劃審計90個村,其中區(qū)農(nóng)村審計總站負責60個村(其中一事一議專項審計25個村),鎮(zhèn)街自行負責30個村(以財務收支審計為主)。
(三)審計重點
審計重點為村級財務收支、貨幣資金管理、集體資產(chǎn)發(fā)包租賃、土地征用補償費使用、一事一議財政獎補、村級財務制度和內(nèi)控制度落實情況等。
二、時間安排
審計時間從20__年2月開始,20__年12月底完成,具體時間安排詳見附件。
三、工作要求
(一)嚴格執(zhí)行年度審計工作計劃。要提高對項目計劃嚴肅性的認識,確保按時保質(zhì)保量完成計劃任務。審計項目計劃下達后,一般不做調(diào)整,有特殊情況的可作微調(diào)。
(二)規(guī)范審計,提升“三資”管理水平。加大審計人力資源整合力度,提高審計工作的整體合力、工作效率和審計質(zhì)量。充分發(fā)展審計的監(jiān)督、檢查、指導、規(guī)范和促進作用,規(guī)范高效開展審計,切實提升全區(qū)“三資”管理水平。審計工作的任務完成情況將與年度政府工作目標考核、鎮(zhèn)街“三資”管理服務中心年終考核掛鉤。
(三)提高認識,切實加強審計結(jié)果整改到位。開展農(nóng)村財務審計,是農(nóng)村財務管理工作的重要環(huán)節(jié),是加強農(nóng)村基層組織黨風廉政建設的重要措施,能夠促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展及和諧穩(wěn)定。各鎮(zhèn)街要充分認識開展農(nóng)村財務審計工作的重要性,對審計結(jié)果提出的存在問題要切實整改到位。在審計實施過程中,區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局將根據(jù)鎮(zhèn)街實際情況有選擇性的實行審計回訪,跟蹤審計結(jié)果整改落實情況,對整改不到位的,將予以書面通報,必要時將書面抄報區(qū)紀委予以落實。
我局的審計工作,全面貫徹落實審計署提出的“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”及自治區(qū)審計廳提出的“改進方法、加大力度、保證質(zhì)量、提高效率、文明審計”雙二十字工作方針,圍繞我縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局和縣委、政府的中心工作,服務全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,不斷強化對重點領(lǐng)域、重點資金、重點部門的審計,依法履行審計監(jiān)督職責。
積極探索、發(fā)揮審計“免疫”功能,進一步提高審計質(zhì)量和工作水平,為我縣的科學發(fā)展和社會和諧做出更大貢獻。根據(jù)上級審計機關(guān)的部署和縣委政府的安排,結(jié)合我縣審計工作的實際對__年審計工作做如下安排。
(一)進一步深化財政審計工作
財政審計是國家審計機關(guān)的基本職責和永恒主題,做為政府的職能部門,我們要充分發(fā)揮審計職能作用。當前的財政審計目標是以財政收支的真實性、合法性為基礎(chǔ),以支出審計為重點,審計財政資金支出和使用的效果、效率,進一步完善財政權(quán)力的監(jiān)督制約機制,促進各部門依法履行職責,規(guī)范預算管理,提高財政資金使用效益,不斷完善公共財政體制的建立。
加強對財政預算執(zhí)行的監(jiān)督,擴大審計覆蓋面,堅持本級財政預算審計與延伸審計相結(jié)合,凡是有財政收入上繳任務和使用財政資金的單位都要納入審計范圍,確保財政審計的深度與廣度。要加強部門預算、政府采購、“收支兩條線”、政府非稅收入、轉(zhuǎn)移支付等財政改革措施執(zhí)行情況的審計。要通過不斷深化財政審計,特別是對地稅、土地、農(nóng)電等幾個有較大財政上繳任務的單位和對部分使用財政資金數(shù)額較大單位的跟蹤、延伸審計,更進一步查找和發(fā)現(xiàn)問題。
強化審計執(zhí)法威力,加大對重大違紀違規(guī)問題和經(jīng)濟案件的查處力度,注重審計執(zhí)法效果,加強跟蹤監(jiān)督,促進整改和糾正,加強部門協(xié)作并引入各種監(jiān)督力量和手段,加強審計情況的深層次分析與研究,為縣委政府宏觀決策提供服務。
(二)加強政府投資建設項目審計
隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,國家財政對公共領(lǐng)域的固定資產(chǎn)投資規(guī)模日益擴大,政府投資建設項目的經(jīng)濟性、效率性和效益性成為全社會普遍關(guān)注的問題。政府投資建設項目的審計對規(guī)范建設資金使用,加強建設項目管理,促進整頓建設筑市場秩序,提高投資效益起到了積極作用。
我們積極探索政府投資項目審計的新路子,不斷完善以國家審計機關(guān)為主,社會審計,內(nèi)部審計參與的工作格局,發(fā)揮國家審計的職能優(yōu)勢,社會審計的專業(yè)優(yōu)勢和內(nèi)部審計的知情優(yōu)勢,加大審計力量,提高工作效率,重點審計工程招投標程序、工程量不實和高估冒算工程造價等問題,有力地保障政府投資效益的化,限度的為國家和地方政府節(jié)約資金。全年要完成農(nóng)業(yè)綜合大樓、古郡博物館、縣醫(yī)院門診大樓等__個投資審計項目。
(三)穩(wěn)步推進經(jīng)濟責任審計
經(jīng)濟責任審計工作對于加強干部監(jiān)督管理,從源頭上預防和治理腐敗,促進黨風廉政建設,保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展,具有十分重要的作用。
20__年我局將創(chuàng)新思路,改進方法,積極推進經(jīng)濟責任審計工作向更高層次、更高水平度發(fā)展。堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風險”的原則,要把對經(jīng)濟決策權(quán)、政策執(zhí)行權(quán)、經(jīng)濟管理權(quán)、資金分配權(quán)的監(jiān)督,放在經(jīng)濟責任審計的突出位置。要通過對被審計責任人在任期內(nèi)單位的財政財務收支、固定資產(chǎn)增減、債權(quán)債務的增減以及重大經(jīng)濟活動的審計分析,重點分清被審計領(lǐng)導應負有的主管責任和直接責任。努力推進經(jīng)濟責任審計結(jié)果的利用,更加科學地評價領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任。
不斷豐富和完善經(jīng)濟責任審計的形式,繼續(xù)開展任中和離任審計,探索開展任前審計,將三種審計形式有機結(jié)合。要通過穩(wěn)步推進經(jīng)濟責任審計,加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督,促進領(lǐng)導干部廉潔自律,更好地促進社會和諧發(fā)展。今年我們將根據(jù)縣任期經(jīng)濟責任領(lǐng)導小組的計劃和縣委組織部門的委托對套海鎮(zhèn)、司法局、發(fā)改局、交通局等__個單位的主要領(lǐng)導進行經(jīng)濟責任審計。