計(jì)劃工作，是指根據(jù)對(duì)組織外部環(huán)境與內(nèi)部條件的分析，提出在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)要達(dá)到的組織目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方案途徑。今天小編整理了扶貧2021年度最新工作計(jì)劃五篇供大家參考，一起來(lái)看看吧!
為了深入貫徹落實(shí)“精準(zhǔn)扶貧”政策，根據(jù)我局幫扶工作的統(tǒng)一安排，我?guī)头龅氖切旅矜?zhèn)峪子村六組村民薛占宏。為了切實(shí)為薛占宏解決實(shí)際困難，讓薛占宏在生活上盡快富裕進(jìn)步。我本人到峪子村進(jìn)行入戶調(diào)查，現(xiàn)結(jié)合薛占宏家中實(shí)際情況，特制定此幫扶計(jì)劃。
一、家庭成員基本情況
薛占宏為新民鎮(zhèn)峪子村六組人，家中5人。薛占宏，男，53歲。初中文化程度，身體健康，在新民街道做木工。妻子魏小玲，53歲，身體健康，在家務(wù)農(nóng)。兒子薛亞軍，27歲，高中文化程度，身體健康，現(xiàn)在西安打工。女兒薛亞麗，26歲，初中文化程度，身體健康，現(xiàn)在已出嫁。薛占宏母親魏扣子，今年已82歲，年歲已高，需要人照料且無(wú)勞動(dòng)能力。
二、主要貧困原因
1、現(xiàn)居住地在新民鎮(zhèn)峪子村六組，距離新民鎮(zhèn)街道地勢(shì)比較偏遠(yuǎn)，交通不便利。
2、家中缺少資金，現(xiàn)有家庭勞動(dòng)力3人，薛占宏母親本人無(wú)勞動(dòng)能力，年事已高，需要人照料。
3、家中成員文化素質(zhì)偏低，接受農(nóng)業(yè)科技和新生事物的能力較弱。
三、幫扶計(jì)劃
1、實(shí)現(xiàn)易地搬遷脫貧，解決居住環(huán)境。
2、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧，薛占宏本人在新民街道做木工，兒子在西安打工。
3、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持脫貧，妻子魏小玲在家務(wù)農(nóng)，種植小麥和紅芋等農(nóng)作物。
4、定期去薛占宏家中送去生活用品，如衣服，鞋子之類的。
5、家中勞力少，定期去薛占宏家中幫助整治周邊衛(wèi)生，幫助家中干些農(nóng)活。
按照國(guó)務(wù)院及省、州及縣的精準(zhǔn)扶貧工作安排，我單位定點(diǎn)幫扶對(duì)象為沙龍鄉(xiāng)村。為了做好今年的精準(zhǔn)扶貧工作，“兩聯(lián)一進(jìn)”使村盡早盡快的脫貧致富，現(xiàn)結(jié)合村實(shí)際困難及本單位具體情況，特制定20__年幫扶村工作計(jì)劃。
一、落實(shí)“兩聯(lián)一進(jìn)”及幫扶工作責(zé)任
為重視新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作，所長(zhǎng)馬民親自布置20__年“兩聯(lián)一進(jìn)”及幫扶工作，成立縣運(yùn)管所“兩聯(lián)一進(jìn)”及幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，所長(zhǎng)馬民為組長(zhǎng)，各股室成員為兩聯(lián)一進(jìn)”及幫扶工作人員。幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組成員每月到村進(jìn)行幫扶工作，單位干部職工每人掛點(diǎn)幫扶2-5戶幫扶戶，確保每月到戶幫扶聯(lián)系一次，與駐村干部一道，了解、解決幫扶戶的生產(chǎn)和生活情況，幫助解決實(shí)際困難。
二、根據(jù)幫扶戶的具體情況，制定扶貧工作規(guī)劃方案
制定縣運(yùn)管所、村幫扶戶幫扶規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。所長(zhǎng)馬民親自抓，聽(tīng)取村兩委與駐村干部制定幫扶規(guī)劃和年度工作計(jì)劃調(diào)研工作，每季召開(kāi)村委會(huì)干部和幫扶戶會(huì)議，廣泛征求村委及幫扶戶意見(jiàn)。在3月，6月、9月分時(shí)段結(jié)合村幫扶戶實(shí)際，完成幫扶調(diào)研工作，調(diào)整村幫扶戶的20__年幫扶規(guī)劃，達(dá)到動(dòng)態(tài)管理。
三、完善落實(shí)建檔立卡工作，加強(qiáng)貧困戶動(dòng)態(tài)管理
為便于做好建檔立卡工作，對(duì)幫扶工作建檔立卡，實(shí)行臺(tái)帳管理。我單位和幫扶責(zé)任人、村委會(huì)、貧困戶填好《貧困戶幫扶記錄簿》、《貧困村基本情況調(diào)查表》、《貧困村幫扶工作紀(jì)實(shí)》。每月將本單位對(duì)貧困村、貧困戶幫扶情況，按要求及時(shí)做好幫扶記錄管理和上報(bào)工作，確保村我單位幫扶戶建檔立卡率100%。對(duì)幫扶戶情況變化的及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
四、落實(shí)幫扶資金
20__年擬投入資金2萬(wàn)元。計(jì)劃通過(guò)多渠道籌集資金，采取州、縣財(cái)政幫扶，確保今年幫扶資金全部落實(shí)。
五、啟動(dòng)“兩聯(lián)一進(jìn)”及幫扶工作項(xiàng)目
(1)落實(shí)我單位村幫扶戶家庭子女完成學(xué)業(yè)。幫助幫扶戶子女從讀小學(xué)至大學(xué)都給予幫扶，使其子女安心讀書(shū)，不因經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。
(2)組織勞動(dòng)力培訓(xùn)。組織幫扶的家庭人戶參加農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)4次，主要關(guān)于種植、養(yǎng)殖等技能培訓(xùn)，使幫扶戶掌握種養(yǎng)技術(shù)和勞動(dòng)技能，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
(3)運(yùn)管所幫扶村幫扶戶住房修繕。
(4)組織慰問(wèn)，為幫扶貧困戶送溫暖。在節(jié)假日期間，由所長(zhǎng)馬民帶隊(duì)，為幫扶貧困戶贈(zèng)送生活必需品和節(jié)日慰問(wèn)金。
本著“以人為本、關(guān)注民生，因地制宜、全面規(guī)劃，突出重點(diǎn)，貧困優(yōu)先、整體規(guī)劃、分段實(shí)施”的原則，特制定本幫扶計(jì)劃。
一、基本情況
__村位于鎮(zhèn)駐地北15公里，地處六背山腰，總面積4.9平方公里，耕地面積496畝，其中稻田面積436畝，旱地面積60畝。苗族聚居，村駐地__寨，海拔910米，屬于高山峽谷地貌，山體滑坡較嚴(yán)重。地質(zhì)構(gòu)造古老復(fù)雜，有5個(gè)自然寨，有5個(gè)村民組，207戶，922人。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為水稻、養(yǎng)殖和外出務(wù)工。20__年__村農(nóng)民人均純收入2350元，20__年全村糧食產(chǎn)量261噸，人均占有糧食283公斤。今年重新審定后劃為二類貧困村。貧困人口419人，貧困戶107戶。公路通村，有民辦小學(xué)一所。
二、致貧原因分析
__村屬全省苗系貧困村之一，是黎平縣二類貧困村。從人均收入指標(biāo)看，與全鎮(zhèn)總體水平相比，差距也是很明顯的，處于全鎮(zhèn)倒數(shù)。基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，至目前，尚有村組步道沒(méi)有完全硬化。農(nóng)田水利設(shè)施逐年老化，人畜飲水困難率居高不下，有效灌溉面積逐年降低，村教育、衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施落后，按照國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)，全還有貧困人口419人(含農(nóng)村五保供養(yǎng)、最低生活保障和殘疾人口)，貧困人口一直居高不下，其貧困面廣，貧困程度深之深，自我發(fā)展能力低，返貧率高(貧困發(fā)生率31%)，返貧的壓力一定程度上超過(guò)了扶貧的壓力，要穩(wěn)定地?cái)[脫貧困，任務(wù)十分艱巨。耕地面積較少，人均耕地面積僅0.52畝，且大部分為25度以上坡耕地，土層薄，土壤質(zhì)量差，旱澇不保收，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，農(nóng)民脫貧致富難。傳統(tǒng)的“水稻、薯+養(yǎng)豬”模式是__群眾的生活支柱，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)非常單一，群眾經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源較少，土地抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，一旦遇到自然災(zāi)害，往往造成生產(chǎn)受損、生活困難、農(nóng)民減收、貧困加深，返貧突出。由于交通條件差，造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。公路路況差，政府和群眾無(wú)力養(yǎng)護(hù)公路，大量生產(chǎn)生活資料難進(jìn)入，農(nóng)產(chǎn)品難運(yùn)出。加上自然環(huán)境惡劣，氣候條件差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍實(shí)行廣種薄收，靠天吃飯，致使多數(shù)群眾生產(chǎn)難發(fā)展，貧困狀況難以擺脫。由于思想消極保守，主觀脫貧意識(shí)差，沒(méi)有危機(jī)感，思維觀念仍停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期，懶思考、怕困難、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，等、靠、要思想嚴(yán)重，加上信息渠道狹隘，接受新知識(shí)、新技術(shù)的能力差、機(jī)會(huì)少，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平得不到大的提高，農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益一直在低水平徘徊，沒(méi)有發(fā)展動(dòng)力，一方水土養(yǎng)活不了一方人。正是由于以上原因，__寨舉家外遷的一拔接一拔，目前全村外出的有72戶，324人。外出勞動(dòng)力110人，目前主要是“婦幼、老弱、病殘”人口，致使發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺經(jīng)營(yíng)能力，
缺乏脫貧致富的信心和決心。即使外出務(wù)工的勞動(dòng)力由于文化素質(zhì)較低，外出務(wù)工的收入也較低，僅能維持自身的生活，對(duì)家庭收入的貢獻(xiàn)不大。盡管新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作給予了__村極大支持和關(guān)注，但仍是杯水車薪，難以滿足貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的需要，大部分人口僅解決了溫飽，普遍沒(méi)有現(xiàn)金，生產(chǎn)投入不足，有些農(nóng)戶連化肥、農(nóng)藥等基本生產(chǎn)資料也無(wú)錢(qián)購(gòu)買，更談不上去推廣新技術(shù)、新品種、發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。由于長(zhǎng)期的貧困，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)群眾貸款額有限，甚至不少群眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款，缺資金成為制約貧困村群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的瓶頸。
三、幫扶計(jì)劃
一是發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。以__寨為中心，傾力打造“特色養(yǎng)殖”養(yǎng)殖示范基地。計(jì)劃在岑友、得潘等自然寨實(shí)施能繁母牛300頭，共需資金2000000萬(wàn)元，其中扶貧資金1500000萬(wàn)元，金融扶貧貼息貸款50萬(wàn)元;
二是種植業(yè)20__年新建中藥材(桔梗)基地200畝(每畝補(bǔ)助670元，合計(jì)13.4萬(wàn)元)。
二是技能培訓(xùn)。針對(duì)該村種養(yǎng)殖戶技術(shù)短缺的問(wèn)題，計(jì)劃舉辦種養(yǎng)植等培訓(xùn)3期，概算共需資金15萬(wàn)元，培訓(xùn)400余人次，讓閑臵勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、農(nóng)村飲水：20__年實(shí)施修建人飲工程1處，管道長(zhǎng)4公里，新建蓄水池800立方米(投資合計(jì)60萬(wàn)元)
2、通村公路：20__年修通__至高亞6公里水泥路，每公里40元，計(jì)240萬(wàn)元。
3、硬化道路：20__年硬化村寨道路7千米，每千米4萬(wàn)元，計(jì)28萬(wàn)元。
四、保障措施
一是健全工作機(jī)構(gòu)。該計(jì)劃在鎮(zhèn)黨委、政府指導(dǎo)下，由村兩委統(tǒng)一組織實(shí)施，為全面完成所規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，駐村工作組要以高度的責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí)，確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作不走樣。
二是明確責(zé)任分工。
1、對(duì)規(guī)劃中確定的目標(biāo)任務(wù)，納入村年度工作計(jì)劃，制定實(shí)施方案并組織落實(shí)，每年需要重點(diǎn)推進(jìn)的重大項(xiàng)目，落實(shí)到牽頭責(zé)任單位，村干帶頭包戶，黨員、干部積極參與，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有計(jì)劃、有步驟地落實(shí)。
2、要積極協(xié)調(diào)、精心安排，積極爭(zhēng)取部門(mén)支持，幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金，切實(shí)解決幫扶計(jì)劃中需要解決的困難和問(wèn)題。對(duì)在工作中落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢，給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記視察湘西州提出“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略目標(biāo)為指導(dǎo)，緊緊圍繞州委扶貧發(fā)展規(guī)劃，以貧困人口為主要對(duì)象，以“單位包村、干部住村、幫扶到戶”為手段，以提高素質(zhì)為根本，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，因地制宜，整合資源、創(chuàng)新機(jī)制，科學(xué)引導(dǎo)，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，緊緊圍繞計(jì)劃生育國(guó)策，進(jìn)一步深化扶貧與計(jì)劃生育工作，全力推進(jìn)農(nóng)村“五大建設(shè)”，為加快發(fā)展、加快脫貧、全面建成小康社會(huì)打牢堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、總體目標(biāo)
切實(shí)按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“結(jié)合實(shí)際發(fā)展生產(chǎn)、切實(shí)保障公共服務(wù)、真真切切讓下一代接受教育”的重要指示，抓好貧困村基層組織、基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明和社會(huì)民生建設(shè)，著力在“精準(zhǔn)”上下大力，不斷增加貧困村農(nóng)民收入，改善生產(chǎn)生活條件;落實(shí)面向計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)待政策，引導(dǎo)社會(huì)公共資源優(yōu)先向計(jì)劃生育家庭配置，從而加快貧困村群眾脫貧致富步伐。20__年完成脫貧8戶39人，到20__年，到20__年，建檔立卡貧困戶人均純收入達(dá)3100元以上，貧困發(fā)生率減少到15%左右，基本實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)。
三、工作任務(wù)
一是健全基層組織建設(shè)。以“三制一卡”基層黨建工作法為抓手，抓好貧困村“五個(gè)基本”建設(shè)(基本隊(duì)伍、基本陣地、基本載體、基本制度、基本保障)。按“十有”要求，為貧困村建好村組織活動(dòng)場(chǎng)所。選優(yōu)配強(qiáng)村支“兩委”班子，扎實(shí)開(kāi)展軟、弱、渙、散黨組織整頓，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)展1至2名新黨員或建黨積極分子。
二是改善基礎(chǔ)設(shè)施。有效整合各行業(yè)扶貧資金，加快貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，推動(dòng)水、電、路、房和環(huán)境整治“六到農(nóng)家”，改善村容村貌。一是啟動(dòng)完成6km機(jī)耕道建設(shè)項(xiàng)目;二是實(shí)施1.5km通組公路和3km村間道硬化;二是計(jì)劃再建“熱動(dòng)力”烤煙房34棟。
三是引導(dǎo)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。因地制宜、科學(xué)合理地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育2項(xiàng)以上實(shí)現(xiàn)農(nóng)民長(zhǎng)期穩(wěn)定增收的支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞煙葉、魔芋、藥材、養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，積極培育種植能人、科技帶頭人和營(yíng)銷大戶。一是扶持種植烤煙550畝;二是扶持種植魔芋100畝;三是扶持種植“續(xù)斷”藥材3畝;四是扶持養(yǎng)殖母豬黃牛重點(diǎn)戶2-5戶以上。
四是加大推進(jìn)民生事業(yè)投入。加強(qiáng)貧困村社會(huì)民生事業(yè)建設(shè)，逐步提高教育、衛(wèi)生、醫(yī)療水平，到20__年新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到98%以上，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。一是配建一個(gè)合格衛(wèi)生室和培養(yǎng)1名具有資質(zhì)的鄉(xiāng)村醫(yī)生;二是建好一個(gè)村文化廣場(chǎng);三是完成扶貧建房17棟，基本解決無(wú)房戶、危房戶住房問(wèn)題;四是計(jì)劃改造6KM人畜引水工程項(xiàng)目1個(gè)。
五是抓好結(jié)對(duì)幫扶。按照“處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系2戶以上貧困戶，州直科級(jí)以上干部聯(lián)系1戶以上貧困戶”的結(jié)對(duì)模式，認(rèn)真落實(shí)好結(jié)對(duì)幫扶。扶貧責(zé)任單位處級(jí)以上干部每年給“結(jié)對(duì)幫扶”聯(lián)系戶投入的幫扶資金不低于1000元，科級(jí)及以下干部投入的幫扶資金不低于500元。一是突出生活幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、技能幫扶，做到“一戶一計(jì)”“一人一法”，全面實(shí)行“戶有牌、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有簿、縣有賬”信息化動(dòng)態(tài)管理模式;二是開(kāi)展送醫(yī)送藥和文藝匯演下鄉(xiāng)活動(dòng)1-2次以上。抓好精準(zhǔn)識(shí)別，精準(zhǔn)幫扶，按程序確認(rèn)退出，20__年保證完成脫貧8戶39人，力求做到脫貧成效精準(zhǔn)。
六是抓好駐村扶貧與與計(jì)劃生育政策落實(shí)。發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，突出政策幫扶，嚴(yán)格遵循普惠加優(yōu)惠的原則，制定幫扶措施，擴(kuò)大計(jì)生戶的直接受益面。對(duì)基地內(nèi)的貧困計(jì)生戶認(rèn)真落實(shí)“首扶制”。今年安排到村的各級(jí)幫扶政策扶貧項(xiàng)目和各類涉農(nóng)專項(xiàng)資金要重點(diǎn)向貧困計(jì)生戶傾斜。首先落實(shí)到貧困計(jì)生戶，真正使自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的貧困戶從中得到實(shí)惠。配合禾庫(kù)鎮(zhèn)人民政府組織開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)不少于2次，開(kāi)展走訪慰問(wèn)不少于4次，把最低生活保障、安居工程項(xiàng)目、飲水工程項(xiàng)目、沼氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、教育“兩免一補(bǔ)”、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、法律援助、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目等落實(shí)到計(jì)生戶中，使他們?cè)陧?xiàng)目發(fā)展中比其他群眾得更多實(shí)惠。
七是推動(dòng)農(nóng)村改革創(chuàng)新。按照“農(nóng)民自愿、依法有序、方式多樣、分類定價(jià)”原則，積極引導(dǎo)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，種養(yǎng)大戶適度集中，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。一是扶持發(fā)展種煙面積在30畝以上的大戶15戶;二是扶持種魔芋3畝以上5戶;三是扶持養(yǎng)殖母豬10頭以上的1至2戶。
八是切實(shí)打造生態(tài)文明鄉(xiāng)村。以城鄉(xiāng)同建同治為抓手，加強(qiáng)貧困村生態(tài)文明建設(shè)，綠化、亮化、美化工程。栽花種草，植樹(shù)造林等為重點(diǎn)的“綠色苗寨”工程，加快農(nóng)村能源太陽(yáng)能路燈建設(shè)。一是計(jì)劃安裝“太陽(yáng)能”路燈15盞;二是修建垃圾處理焚燒池5個(gè);三是村莊植樹(shù)綠化40棵。
20__年，全省農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策(以下簡(jiǎn)稱‘兩項(xiàng)制度’)有效銜接”試點(diǎn)工作已全面有序鋪開(kāi)。宜章縣被省扶貧辦定為兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)縣，經(jīng)爭(zhēng)取，我鎮(zhèn)香花、高枧兩個(gè)村納入試點(diǎn)村。為切實(shí)搞好這項(xiàng)工作，根據(jù)縣扶貧辦的安排部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十_大會(huì)議精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市、縣關(guān)于建立和完善兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作的有關(guān)精神，建立健全符合楊梅山鎮(zhèn)實(shí)際的兩項(xiàng)制度有效銜接工作運(yùn)行機(jī)制，確保試點(diǎn)工作制度完善、方法科學(xué)、管理規(guī)范、操作簡(jiǎn)便、運(yùn)行有序，做到公開(kāi)、公平、公正，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、持久、有效地解決全鎮(zhèn)貧困人口溫飽，構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退的原則。堅(jiān)持實(shí)事求是，認(rèn)真了解不同貧困群體收入情況，制定符合本鎮(zhèn)實(shí)際的農(nóng)村低保和扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象人均收入標(biāo)準(zhǔn)，客觀的識(shí)別兩種對(duì)象，努力做到應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保、并強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)退則退。
(二)堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則。強(qiáng)化鎮(zhèn)人民政府的主體責(zé)任，建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)民政辦組織，駐鎮(zhèn)相關(guān)單位配合、村落實(shí)的兩項(xiàng)制度有效銜接工作機(jī)制。
(三)堅(jiān)持銜接配套、統(tǒng)籌兼顧原則。堅(jiān)持與新農(nóng)合、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)救助措施相配套;堅(jiān)持與臨時(shí)救助、促進(jìn)就業(yè)以及其他社會(huì)保障政策相銜接。
(四)堅(jiān)持規(guī)范操作、陽(yáng)光作業(yè)原則。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，做到對(duì)象明確、程序規(guī)范、措施得當(dāng)、效果明顯。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立__鎮(zhèn)農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策銜接試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記陳熙任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)歐強(qiáng)彬、人大主席黃志軍任副組長(zhǎng)，__等同志為成員。為確保兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作納入試點(diǎn)村目標(biāo)管理。確定試點(diǎn)的兩個(gè)村要由村民大會(huì)推舉建立9一15人的農(nóng)村低保和扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象評(píng)議小組，具體負(fù)責(zé)受理識(shí)別的申請(qǐng)、核查申請(qǐng)人的家庭收入，對(duì)兩種政策對(duì)象進(jìn)行評(píng)議和排序，按照各自的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)初定農(nóng)村低保和扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象，并張榜公布，確保識(shí)別對(duì)象公開(kāi)、公平、公正。
領(lǐng)導(dǎo)小組將定期對(duì)兩個(gè)村的兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。各試點(diǎn)村應(yīng)安排適量的工作經(jīng)費(fèi)以確保試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。
四、工作措施
(一)加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保試點(diǎn)工作陽(yáng)光透明
1、加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，增加群眾的知情權(quán)，讓廣大群眾積極支持、配合、參與。
2、加強(qiáng)資金監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政扶貧資金管理制度，推行村務(wù)公開(kāi)制度，試點(diǎn)工作進(jìn)展情況、資金安排情況進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，杜絕資金跑、漏現(xiàn)象。
3、保證公平公正，設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾的監(jiān)督。
(二)細(xì)化操作標(biāo)準(zhǔn)，確保試點(diǎn)工作公平、公正、公開(kāi)、規(guī)范。
1、扶貧對(duì)象評(píng)選原則。
(1)五優(yōu)先原則：①無(wú)基本生產(chǎn)生活資料的農(nóng)村人口優(yōu)先;②因大病或特發(fā)事件導(dǎo)致家庭負(fù)債巨大且短期內(nèi)難以恢復(fù)正常生活水平的農(nóng)村人口優(yōu)先;③見(jiàn)義勇為付出巨大經(jīng)濟(jì)和健康的農(nóng)村人口優(yōu)先;④長(zhǎng)期從事基層工作現(xiàn)已離任且家庭困難的基層干部?jī)?yōu)先;⑤純兩女困難戶優(yōu)先。
(2)七不評(píng)原則：①打牌賭博、違法亂紀(jì)的家庭不評(píng);②好逸惡勞、長(zhǎng)期打罵鬧事的家庭不評(píng);③無(wú)理干涉、阻撓公益事業(yè)建設(shè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展刁歪霸道的家庭不評(píng);④全戶多年外出、家庭基本情況不明的家庭不評(píng);⑤家庭成員中有國(guó)家在職人員的家庭不評(píng);⑥從20__年元月1日以來(lái)，違反計(jì)劃生育政策的家庭不評(píng);⑦子女條件較好但不履行贍養(yǎng)義務(wù)的家庭不評(píng)。
2、扶貧對(duì)象的識(shí)別和分類標(biāo)準(zhǔn)
(1)扶貧對(duì)象的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。扶貧對(duì)象中家庭年人均純收入低于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)(1196元)、有勞動(dòng)能力的人口，包括有勞動(dòng)能力的農(nóng)村最低生活保障對(duì)象。
(2)扶貧對(duì)象的識(shí)別程序。扶貧對(duì)象嚴(yán)格按照“扶貧對(duì)象申請(qǐng)、村民小組評(píng)議、村民委員會(huì)審查、鎮(zhèn)人民政府審核、縣扶貧辦審批”的程序進(jìn)行識(shí)別，識(shí)別結(jié)果張榜公示有效后登記造冊(cè)，建立檔案，加強(qiáng)管理，做到“戶有卡、村有冊(cè)、鎮(zhèn)有薄、縣有檔”。
3、扶貧對(duì)象的幫扶措施。根據(jù)識(shí)別出來(lái)的扶貧對(duì)象實(shí)際情況，按照以戶為單位、扶貧資金封頂、一定三年的原則，落實(shí)幫扶措施。扶貧資金標(biāo)準(zhǔn)為400元/年/人，不發(fā)放現(xiàn)金，打卡到戶，重點(diǎn)用于扶持以下項(xiàng)目。
(1)入股產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。對(duì)本人從事或土地參與(出讓或入股)由鎮(zhèn)龍頭企業(yè)或農(nóng)村專業(yè)合作在本鎮(zhèn)組織實(shí)施具有一定規(guī)模特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)活動(dòng)的，扶貧對(duì)象可以申請(qǐng)相應(yīng)扶貧資金額度入股。
(2)貸款貼息。對(duì)有能力進(jìn)行養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的扶貧對(duì)象，要以申請(qǐng)年2萬(wàn)元/戶以下的貼息貸款。
(3)生產(chǎn)資料補(bǔ)貼。扶貧對(duì)象從事種養(yǎng)業(yè)，根據(jù)其種養(yǎng)規(guī)模和實(shí)際情況，提供相應(yīng)扶持額度的扶貧資金。
(4)改善生活條件。扶貧對(duì)象進(jìn)行改灶、改廚、改廁、改房、改水和沼氣池建設(shè)等，提供相應(yīng)扶持額度的建設(shè)材料。
(5)勞務(wù)技能培訓(xùn)。扶貧對(duì)象進(jìn)行勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、初、高中畢業(yè)生學(xué)歷教育的，按省扶貧辦有關(guān)規(guī)定進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼。
(6)互助資金貸款。扶貧對(duì)象所有村已開(kāi)展互助資金試點(diǎn)的，根據(jù)扶貧對(duì)象的實(shí)際需要申請(qǐng)，優(yōu)先發(fā)放貸款。
五、工作步驟
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段。20__年4月3日到4月10日。召開(kāi)鎮(zhèn)村專題會(huì)議。利用標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等廣泛宣傳，讓試點(diǎn)工作及相關(guān)政策家喻戶曉。
2、組織培訓(xùn)階段。20__年4月11日到4月15日。由鎮(zhèn)兩項(xiàng)制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織鎮(zhèn)、村相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3、貧困人員識(shí)別建檔階段。20__年4月16日到5月16日。按試點(diǎn)工程程序和操作規(guī)程，組織力量進(jìn)行農(nóng)村扶貧對(duì)象識(shí)別語(yǔ)言申請(qǐng)，經(jīng)審批后進(jìn)行電腦建檔管理。
4、落實(shí)幫扶措施階段。20__年5月16日到7月16日。按照扶貧對(duì)象的申請(qǐng)，落實(shí)相應(yīng)的扶持措施。
5、總結(jié)驗(yàn)收階段。20__年7月17日到8月16日。由鎮(zhèn)兩項(xiàng)制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員、深入進(jìn)行調(diào)查驗(yàn)收，整理、總結(jié)材料上報(bào)縣扶貧辦。
★ 2021機(jī)關(guān)單位年度工作計(jì)劃模板五篇
★ 2020機(jī)關(guān)單位年度工作計(jì)劃五篇
★ 年度工作計(jì)劃會(huì)議主持人演講稿五篇2021