時(shí)間過得真快，總在不經(jīng)意間流逝，我們又將續(xù)寫新的詩篇，展開新的旅程，立即行動(dòng)起來寫一份計(jì)劃吧。計(jì)劃怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢？以下是小編整理的安全生產(chǎn)執(zhí)法計(jì)劃，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
一、指導(dǎo)思想
切實(shí)落實(shí)保增長、保民生、保穩(wěn)定的要求，加大交通行業(yè)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊交通領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，建立和維護(hù)交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)法制秩序，進(jìn)一步遏制交通安全事故，促進(jìn)全縣交通行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作取得成效，縣交通運(yùn)輸局決定成立縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
三、主要任務(wù)
共同任務(wù)：嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序。重點(diǎn)對(duì)以下行為堅(jiān)決打擊或查處：
（一）無證或證照不全從事經(jīng)營、建設(shè)的；
（二）取締后又擅自經(jīng)營、建設(shè)的；
（三）違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的；
（四）瞞報(bào)事故的；
（五）重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；
（六）不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的；
（七）拒不執(zhí)行監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的；
（八）其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。
專項(xiàng)任務(wù)：
（一）水上交通安全方面：加強(qiáng)農(nóng)用自備船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、“四類重點(diǎn)”船舶和重點(diǎn)水域的安全監(jiān)督管理，重點(diǎn)打擊非載客船載客、超載、無證代渡和冒險(xiǎn)航行等行為；增強(qiáng)船舶公司和船員的安全意識(shí)和素質(zhì)，及時(shí)排查和消除事故隱患；全力做好枯水、洪水和臺(tái)風(fēng)、寒潮、大霧等復(fù)雜水情氣候條件下干線航道防堵保暢工作，強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管，落實(shí)保障措施，及時(shí)處理各種違法違章行為；規(guī)范跨河建筑物審批行為，不出現(xiàn)新的違章礙航建筑；加強(qiáng)航道建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督，嚴(yán)防施工重大傷亡事故；繼續(xù)開展水路內(nèi)貿(mào)集裝箱超載專項(xiàng)整治，規(guī)范港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)許可證核發(fā)和作業(yè)申報(bào)審批，推進(jìn)港口安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作等。
（二）道路運(yùn)輸方面：重點(diǎn)打擊非法違法營運(yùn)、非客運(yùn)車輛非法載客等違法運(yùn)輸行為，治理重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)不按規(guī)章制度落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，督促企業(yè)全面、及時(shí)掌握所屬車輛的運(yùn)營情況，把各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度落實(shí)到每一輛車和每一個(gè)從業(yè)人員。強(qiáng)化客運(yùn)站管理，加強(qiáng)危險(xiǎn)品查堵，落實(shí)“三不進(jìn)站、五不出站”，嚴(yán)格治理不進(jìn)站發(fā)班或發(fā)班不正常班車等。
（三）公路交通方面：加大路政執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)道路的日常養(yǎng)護(hù)、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和周期性養(yǎng)護(hù)工作的監(jiān)管；積極開展安全監(jiān)督檢查和隱患排查治理工作，切實(shí)加強(qiáng)在建工程、改造工程、危橋險(xiǎn)段等重點(diǎn)部位在重點(diǎn)時(shí)段的安全監(jiān)管工作；抓好公路“治超”工作，嚴(yán)格超限行政許可，確保車輛超限超載率繼續(xù)保持在7%以下。
（四）交通建設(shè)方面：重點(diǎn)打擊交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象，將施工安全隱患消滅于萌芽，加強(qiáng)建設(shè)活動(dòng)管理過程中的安全監(jiān)督管理和各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度、措施的檢查落實(shí)。
四、行動(dòng)步驟
全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查行動(dòng)貫穿于全年安全活動(dòng)之中，交通各相關(guān)單位要結(jié)合本單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)規(guī)律，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地組織開展。主要分四個(gè)階段進(jìn)行：
（一）計(jì)劃準(zhǔn)備階段（20xx年1月至4月）
1．明確措施。各有關(guān)單位按照本方案的要求，結(jié)合安全監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的突出問題，認(rèn)真研究制定安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)措施，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)。
2．宣傳發(fā)動(dòng)。通過各種載體，采取靈活多樣方式，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，大力宣傳打擊交通行業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的'目的、要求和重要意義，不斷增強(qiáng)從業(yè)人員和人民群眾參與并做好這項(xiàng)工作的自覺性和主動(dòng)性。
3．查找問題。結(jié)合本行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地將整改計(jì)劃和措施融入這次活動(dòng)中，開展動(dòng)員教育，切實(shí)提高開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)的能力和水平。
（二）排查整治階段（20xx年5月至8月）
1．全面排查。由指導(dǎo)組負(fù)責(zé)組織，對(duì)所轄范圍內(nèi)的企業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營問題進(jìn)行認(rèn)真清理、檢查。對(duì)清查出的問題逐一登記，建檔立案，逐級(jí)上報(bào)。
2．依法打擊。要堅(jiān)持公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊，從嚴(yán)從快解決交通安全領(lǐng)域的各種非法違法問題，著力規(guī)范交通企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營行為，促進(jìn)交通企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，遏制生產(chǎn)安全事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
3．加強(qiáng)指導(dǎo)。各專項(xiàng)指導(dǎo)組對(duì)本行業(yè)內(nèi)的執(zhí)法檢查行動(dòng)及時(shí)實(shí)施檢查指導(dǎo)，幫助解決在執(zhí)法行動(dòng)中遇到的實(shí)際問題和困難，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)收集和掌握全系統(tǒng)執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)展情況，加強(qiáng)各單位之間的溝通、協(xié)調(diào)和配合，切實(shí)形成打擊合力。
4．社會(huì)監(jiān)督。交通有關(guān)單位要充分利用“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，動(dòng)員和鼓勵(lì)廣大群眾參與打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為，設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，接受群眾舉報(bào)，充分發(fā)揮社會(huì)和輿論的監(jiān)督作用。
（三）督促檢查階段（20xx年9月）
1．階段總結(jié)。交通各有關(guān)部門要對(duì)前階段安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查行動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行集中梳理，對(duì)重大問題進(jìn)行集中整治。要把解決當(dāng)前問題同建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序密切結(jié)合起來，對(duì)影響本行業(yè)安全生產(chǎn)工作的突出問題及其成因進(jìn)行深入分析，有針對(duì)性地研究和制定遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的治本之策。工作總結(jié)和對(duì)策措施報(bào)縣交通局安全辦備案。
2．檢查督促。局安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組成立督查組對(duì)各相關(guān)單位執(zhí)法行動(dòng)開展情況進(jìn)行全面檢查，并在各單位分析總結(jié)的基礎(chǔ)上，搞好全縣交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查行動(dòng)階段性工作總結(jié)，制定切合交通系統(tǒng)實(shí)際的對(duì)策措施。
3．突出重點(diǎn)。交通各相關(guān)單位要加強(qiáng)節(jié)慶期間安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度，重點(diǎn)查處和打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為，確保不發(fā)生因非法違法生產(chǎn)等行為引發(fā)的重大事故。
（四）鞏固提高階段（20xx年10月至12月）
加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，建立健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)法程序，創(chuàng)新執(zhí)法手段，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率，保證執(zhí)法質(zhì)量。
各有關(guān)單位安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計(jì)劃總結(jié)于20xx年12月20日前報(bào)局安全辦。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。交通運(yùn)輸系統(tǒng)打擊非法違法安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，由縣交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，五個(gè)指導(dǎo)組組織實(shí)施，各有關(guān)單位配合參與。交通各單位要結(jié)合本行業(yè)的特點(diǎn)制定切實(shí)可行的工作措施，明確工作重點(diǎn)、工作方法、工作步驟和保障措施。要搞好組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)部門的配合協(xié)作，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。
（二）采取有效措施，依法嚴(yán)厲打擊。在全系統(tǒng)全面深入開展排查工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，依法從嚴(yán)處理。該整頓的整頓；該取締的堅(jiān)決取締。對(duì)于相關(guān)責(zé)任人，要依法依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅查處，觸犯刑律的，要移交司法部門追究刑事責(zé)任。對(duì)于存在嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的企業(yè)，要在媒體上公布，并在證照發(fā)放、項(xiàng)目審批等方面予以制裁和限制。
（三）加大查處力度，嚴(yán)肅責(zé)任追究。要按照“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，堅(jiān)決查處失職瀆職行為。要落實(shí)事故查處結(jié)案報(bào)備制度、重特大事故約談制度、現(xiàn)場會(huì)制度和通報(bào)制度，用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。
（四）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。各相關(guān)單位要設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，方便群眾投訴。對(duì)于舉報(bào)有功人員，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。要搞好新聞輿論宣傳，既要堅(jiān)持正面宣傳為主，也要及時(shí)曝光一批非法違法經(jīng)營企業(yè)，形成強(qiáng)大輿論攻勢，促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)安全生產(chǎn)法制意識(shí)。
（五）加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，建立長效機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查行動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)健康深入進(jìn)行。要搞好統(tǒng)計(jì)調(diào)度，及時(shí)掌握各地安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)的進(jìn)展情況，及時(shí)編報(bào)發(fā)布有關(guān)信息，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決行動(dòng)中出現(xiàn)的突出問題。要加強(qiáng)檢查督查，在汛期、“十一”、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)組織開展綜合督查，確保安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要搞好調(diào)查研究，注意分析把握安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)中暴露出來的深層次矛盾和問題，研究探索新時(shí)期安全生產(chǎn)工作規(guī)律，著力從法制體制機(jī)制上提出解決問題的思路和對(duì)策，促進(jìn)構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)：
指導(dǎo)思想：以深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，結(jié)合實(shí)際落實(shí)安全監(jiān)管工作，加大執(zhí)法力度，深化專項(xiàng)整治，加強(qiáng)宣傳教育，遏制重特大安全事故的發(fā)生。
總體目標(biāo)：依法落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)履行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，進(jìn)一步減少一般事故，控制較大事故，杜絕重特大事故，力爭事故總量和死亡人數(shù)同比有所下降，確保不突破區(qū)政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。
二、圍繞“創(chuàng)新思維，突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，依法監(jiān)管”的工作思路，主要抓好以下工作：
(一)夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合管理
1. 強(qiáng)化監(jiān)管人員管理。著力加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，強(qiáng)化鎮(zhèn)、村兩級(jí)安全生產(chǎn)管理人員的配置，明確具體的職責(zé)分工安排，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)落實(shí)到人、落實(shí)到責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)及村居安全生產(chǎn)管理人員、執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，增強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，在解決應(yīng)知、應(yīng)會(huì)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培養(yǎng)獨(dú)立工作能力和應(yīng)急處理能力，提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平和管理水平，進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)基層安監(jiān)隊(duì)伍的建設(shè)。
2. 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。一季度要逐級(jí)落實(shí)簽訂好20xx年度《安全生產(chǎn)責(zé)任書》工作，建立和完善村居、企業(yè)安全生產(chǎn)層級(jí)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管責(zé)任重心下移，關(guān)口前移。各村居要做好與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)100%簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書工作，監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時(shí)，細(xì)化各項(xiàng)指標(biāo)，加大對(duì)村級(jí)安全生產(chǎn)管理考核力度，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制不留空檔。另外，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的相關(guān)考核辦法，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，及時(shí)制定我鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法及“一票否決”辦法，認(rèn)真考核我鎮(zhèn)各有關(guān)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制履職情況。
3. 加強(qiáng)與各單位的溝通協(xié)調(diào)。積極發(fā)揮鎮(zhèn)安委會(huì)職能，堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度，指導(dǎo)村居和協(xié)調(diào)好鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位落實(shí)各自領(lǐng)域的安全監(jiān)管，重點(diǎn)落實(shí)好節(jié)假日和重大活動(dòng)的安全生產(chǎn)聯(lián)合督查，特別是加強(qiáng)工礦企業(yè)生產(chǎn)安全、交通，消防等指標(biāo)考核部門的安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)。今年要重點(diǎn)建立村居之間、安委會(huì)成員單位之間、村居與安委會(huì)成員單位之間的聯(lián)動(dòng)學(xué)習(xí)機(jī)制，借鑒別人好的經(jīng)驗(yàn)及做法，取長補(bǔ)短，改進(jìn)自身的監(jiān)管方式。
4. 完善企業(yè)基礎(chǔ)工作。以開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(規(guī)范化)創(chuàng)建工作為抓手，認(rèn)真落實(shí)規(guī)模企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，推進(jìn)特種設(shè)備使用企業(yè)標(biāo)桿企業(yè)申報(bào)工作，促使企業(yè)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求完善自身的安全監(jiān)督管理，提升企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以點(diǎn)帶面，并共同遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
5. 大力推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)幫扶工作。20xx年我鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)中介幫扶工作打下良好基礎(chǔ)，今年將繼續(xù)大力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管社會(huì)化，加大力度推進(jìn)對(duì)村居委、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱企業(yè)、新辦的中小企業(yè)、安全生產(chǎn)高危企業(yè)、家具企業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行中介幫扶。全面推廣安全生產(chǎn)中介幫扶，購買社會(huì)服務(wù)，借助中介專業(yè)力量，將安全生產(chǎn)監(jiān)管工作推向社會(huì)化。另外，創(chuàng)新、探索特種設(shè)備監(jiān)管模式，嘗試以購買社會(huì)服務(wù)方式開展特種設(shè)備監(jiān)管，借助社會(huì)力量對(duì)我鎮(zhèn)特種設(shè)備的登記、業(yè)務(wù)受理、檢查、業(yè)務(wù)指引等方面工作實(shí)施幫扶。
6. 進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化應(yīng)急管理工作，組織開展各類應(yīng)急演練。積極指導(dǎo)企業(yè)、單位適時(shí)開展各類應(yīng)急演練，重點(diǎn)抓好?；?、家具、公共聚集場所、特種設(shè)備企業(yè)等單位的應(yīng)急演練工作，今年重點(diǎn)組織中小企業(yè)開展聯(lián)合演練、規(guī)模企業(yè)全員演練，大力提升各村居、企業(yè)開展事故應(yīng)急救援活動(dòng)的質(zhì)量，爭取更多的企業(yè)、更多的員工能夠參與，進(jìn)一步提升企業(yè)及群眾對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力，充分掌握逃生、自救、互救方法。
7. 積極開展各類安全培訓(xùn)教育工作。重點(diǎn)抓好企業(yè)安全培訓(xùn)，落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人和初級(jí)安全主任培訓(xùn)和再教育培訓(xùn);配合開展好?；纷鳂I(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn);積極推進(jìn)“安全培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)”全員培訓(xùn)，提升企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員的管理水平;積極拓展鎮(zhèn)、村級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)渠道，重點(diǎn)提升鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平，為全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管提供有力保障。
8. 大力開展安全宣傳工作。一是繼續(xù)辦好《市場安全監(jiān)管》(月報(bào))，充分發(fā)揮月刊的宣教、指導(dǎo)作用;二是根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，定期通過電視、媒體、手機(jī)信息等渠道宣傳各類安全生產(chǎn)常識(shí)、小知識(shí)，增強(qiáng)全民的安全意識(shí)，通過加大對(duì)安全生產(chǎn)的宣傳力度，讓安全生產(chǎn)理念深入民心。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作信息電視宣傳力度，加大對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的曝光率;四是認(rèn)真做好“安全生產(chǎn)月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣傳月等系列活動(dòng)，以各類主題活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化各個(gè)領(lǐng)域的安全宣傳教育工作;五是利用各種宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳模式，深入到村居(社區(qū))、企業(yè)、學(xué)校，組織、指導(dǎo)各單位開展形式多樣的安全教育活動(dòng)。
(二)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法力度，深入開展隱患排查治理工作
1. 加強(qiáng)日常監(jiān)管，落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)的隱患整改治理。各村居、各部門要強(qiáng)化對(duì)全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管工作，認(rèn)真開展對(duì)企業(yè)的日常檢查、巡查，全面排查治理安全隱患。各單位要針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)行業(yè)，加大對(duì)存在重大安全隱患企業(yè)的排查治理的力度，突出重點(diǎn)，鐵腕狠抓隱患整治，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保不突破上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)考核任務(wù)指標(biāo)。
2. 深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”執(zhí)法工作。要加大對(duì)各類工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，堅(jiān)持開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)。各部門對(duì)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的生產(chǎn)經(jīng)營行為，加大執(zhí)法和處罰力度，并著力推動(dòng)這項(xiàng)工作長期化、常態(tài)化、制度化，努力督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠遵章守法開展各類生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，提升案件辦理質(zhì)量。
3. 加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管。市監(jiān)局繼續(xù)深化對(duì)轄區(qū)內(nèi)?；飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、油站等重點(diǎn)單位及重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，嚴(yán)格按照?；袠I(yè)檢查要求開展監(jiān)督檢查，并督促有關(guān)單位完善相關(guān)安全監(jiān)控技術(shù)措施和安全監(jiān)控制度，健全隱患排查治理工作機(jī)制和制度，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，確保不發(fā)生重特大安全事故。同時(shí)，要加大對(duì)下放危險(xiǎn)化學(xué)品事權(quán)的學(xué)習(xí)，確保區(qū)、鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品管理職能下放的無縫對(duì)接。
4. 落實(shí)特種設(shè)備安全監(jiān)管。各村居要聯(lián)合市監(jiān)局重點(diǎn)開展好電梯、起重機(jī)械、壓力容器等特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備現(xiàn)場檢查業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，確保特種設(shè)備安全隱患檢查到位。要進(jìn)一步理順好新下放的特種設(shè)備登記審批職能事項(xiàng)，把好特種設(shè)備登記、審批與現(xiàn)場監(jiān)察關(guān)，全力遏制特種設(shè)備安全事故的發(fā)生。
5. 深入推進(jìn)家具行業(yè)專項(xiàng)整治。根據(jù)我鎮(zhèn)《關(guān)于全面開展家具行業(yè)專項(xiàng)整治的工作方案》要求，派出所、市監(jiān)局、專職消防隊(duì)、衛(wèi)生、環(huán)保、供水、供電、各村居等部門要密切配合，突出重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展家具行業(yè)專項(xiàng)整治工作，將家具企業(yè)整治工作轉(zhuǎn)化為常態(tài)化監(jiān)管工作，采取有力措施，對(duì)安全生產(chǎn)、消防、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保等方面落實(shí)有效整改，進(jìn)一步提升家具行業(yè)的管理水平。
6. 大力推進(jìn)防火安全工作。結(jié)合《 鎮(zhèn)火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》等文件要求，派出所、專職消防隊(duì)、綜治辦、各村居委等部門在20xx年的基礎(chǔ)上繼續(xù)深入開展各類消防安全隱患排查行動(dòng)，特別要重點(diǎn)對(duì)公眾聚集場所、“三小場所”、“三合一”場所、出租屋、易誘發(fā)群死群傷的火災(zāi)事故高危場所開展火災(zāi)隱患治理專項(xiàng)整治工作，確保全鎮(zhèn)防火安全。
7. 強(qiáng)化道路交通監(jiān)管工作。認(rèn)真排查鎮(zhèn)及村級(jí)道路交通事故黑點(diǎn)，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，由交警中隊(duì)、城管局等交通管理部門加大對(duì)各項(xiàng)交通違法行為的整治力度。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)巴、校巴的安全管理，加強(qiáng)駕駛員的安全教育、車輛的安全檢查、道路線路、站點(diǎn)的規(guī)劃，責(zé)令運(yùn)輸公司對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路運(yùn)輸、搬運(yùn)裝卸等領(lǐng)域的安全監(jiān)管。
8. 強(qiáng)化建筑施工安全管理。城建局要強(qiáng)化建筑施工工地監(jiān)管，指導(dǎo)監(jiān)督建筑施工、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量綜合管理。針對(duì)20xx年度存在的.主要問題，進(jìn)行有針對(duì)性的檢查、復(fù)查行動(dòng)，對(duì)曾發(fā)出整改、被扣分的工地加大檢查頻率，加強(qiáng)建筑工地的檢查力度，以保證我鎮(zhèn)建筑施工領(lǐng)域的安全。
9. 落實(shí)校園安全管理。鎮(zhèn)宣文辦、教育局、消防、交通、綜治辦等部門要有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生集中開展安全教育，強(qiáng)化校園周邊環(huán)境監(jiān)管，提升學(xué)生安全意識(shí)，特別是對(duì)防火、防毒、防溺水、防交通事故進(jìn)行教育及組織演練，提高學(xué)生的自救自護(hù)能力。并積極組織校車隱患排查治理工作，確保師生生命安全。
10. 強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管。城管局、市監(jiān)局、派出所、各村居等部門要加大對(duì)“禁炮”工作的宣傳力度，向我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的群眾廣泛宣傳我區(qū)禁止儲(chǔ)存、銷售和燃放煙花爆竹的有關(guān)規(guī)定，并繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹等違法行為。
11. 強(qiáng)化商貿(mào)、旅游行業(yè)安全監(jiān)管。宣文辦要加大對(duì)我鎮(zhèn)碧江金樓等旅游景點(diǎn)的安全監(jiān)管;市監(jiān)局要強(qiáng)化相關(guān)機(jī)動(dòng)游戲項(xiàng)目、游樂設(shè)施的監(jiān)督力度，并健全我鎮(zhèn)各賓館、酒店的安全營運(yùn)管理，配合有關(guān)部門對(duì)消防、衛(wèi)生、公共安全定時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)的檢查，落實(shí)相應(yīng)的預(yù)警措施。
12. 做好供水、供電安全管理。鎮(zhèn)供水、供電等部門嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)日常檢查和隱患整改治理工作，加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)供水、供電設(shè)備的監(jiān)管和維護(hù)，確保全鎮(zhèn)供水、供電安全運(yùn)行。同時(shí)，全力配合鎮(zhèn)有關(guān)部門推進(jìn)的各項(xiàng)專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查行動(dòng)，依法配合對(duì)需要實(shí)施停水、停電的場所予以停水、停電處理。
13. 落實(shí)其他領(lǐng)域安全監(jiān)管。鎮(zhèn)其他安委會(huì)成員單位也要在各自職能范圍內(nèi)各司其職，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真做好本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理工作。要健全制度，利用定期會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法等方式，提升安全監(jiān)管實(shí)效。
(三)全力做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)專項(xiàng)工作
1. 加大事故處理力度。切實(shí)吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)事故調(diào)查處理的法律意識(shí)，堅(jiān)持按“四不放過”原則開展事故調(diào)查處理工作，督促事故單位進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。
2. 各單位、各部門要積極按時(shí)完成上級(jí)政府和部門交辦的工作任務(wù)，包括各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表、工作計(jì)劃、方案及總結(jié)的報(bào)送工作。
為進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查行為，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》，結(jié)合工作實(shí)際，特制定20xx年安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作計(jì)劃。
一、編制依據(jù)。
（一）縣安監(jiān)局監(jiān)管對(duì)象的基本情況。
目前，我局直接監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)63家、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1家、煙花爆竹零售點(diǎn)77個(gè)，規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)48家。職業(yè)病危害作業(yè)場所45處。
（二）縣安監(jiān)局執(zhí)法力量和執(zhí)法重點(diǎn)。
1、縣安監(jiān)局目前有執(zhí)法人員12名，執(zhí)法車輛3輛。
2、根據(jù)縣安監(jiān)局執(zhí)法力量和監(jiān)管責(zé)任，確定縣安監(jiān)局20xx年執(zhí)法重點(diǎn)為：危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售點(diǎn)、規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)。
二、執(zhí)法工作量安排。
1、對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)上下半年各檢查1次，復(fù)查率100%。
2、對(duì)煙花爆竹零售點(diǎn)、規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)和職業(yè)病危害作業(yè)場所上下半年各檢查50%，復(fù)查率100%。
以上為我局日常安全執(zhí)法檢查計(jì)劃，國家、省和市另有安排的，按上級(jí)要求進(jìn)行執(zhí)法檢查。
三、執(zhí)法檢查重點(diǎn)內(nèi)容，
在對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（法人代表、實(shí)際控制人）履職情況、安全承諾制落實(shí)、“三項(xiàng)制度”建設(shè)、安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)、安全投入、安全教育培訓(xùn)、安全隱患排查治理、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，應(yīng)急救援體系建設(shè)等方面開展執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上，根據(jù)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：
（一）危險(xiǎn)化學(xué)品。
一是檢查“兩重點(diǎn)一重大”（重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源）相關(guān)安全設(shè)施的配備、檢修及運(yùn)行情況，涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學(xué)品場所防火、防爆、防雷、防靜電、防中毒、防泄漏設(shè)備設(shè)施和檢測報(bào)警設(shè)施的配備、檢修及運(yùn)行情況，嚴(yán)查涉及危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制、大型和高度危險(xiǎn)的化工生產(chǎn)裝置未安裝緊急停車系統(tǒng)而擅自生產(chǎn)等行為。
二是檢查生產(chǎn)裝置正常開停車和緊急停車安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況，檢、維修作業(yè)中動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)等特種作業(yè)票證制度的建立執(zhí)行情況。
三是查處新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目未通過建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查開工建設(shè)、投入生產(chǎn)運(yùn)行，未進(jìn)行重大危險(xiǎn)源備案，未進(jìn)行評(píng)估、評(píng)估未通過或評(píng)估不實(shí)而繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營等違法行為。四是加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案的編制、備案，應(yīng)急救援隊(duì)伍的建立，應(yīng)急救援演練、員工安全防護(hù)培訓(xùn)、自救逃生訓(xùn)練，應(yīng)急防護(hù)裝備及救援器材配備、維護(hù)的檢查。
（二）煙花爆竹。
查處煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)和經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)違反防火、防雷、防靜電規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，庫管員、守護(hù)員未經(jīng)安全培訓(xùn)、無證上崗，有關(guān)人員違反安全作業(yè)規(guī)程，違規(guī)存儲(chǔ)煙花爆竹產(chǎn)品，機(jī)動(dòng)車在庫區(qū)不使用阻火帽、在庫房內(nèi)違規(guī)拆裝煙花爆竹包裝箱，未按規(guī)定建立煙花爆竹流向登記系統(tǒng)，違規(guī)經(jīng)營、儲(chǔ)存超標(biāo)非標(biāo)煙花爆竹產(chǎn)品，以及違規(guī)經(jīng)營應(yīng)由專業(yè)人員燃放的產(chǎn)品和非法煙花爆竹產(chǎn)品等行為。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊未取得經(jīng)營許可證非法經(jīng)營煙花爆竹的行為，凈化市場環(huán)境，發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹線索的，及時(shí)移送公安部門查處。
（三）工貿(mào)企業(yè)。
圍繞企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行責(zé)任、安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)及人員配備、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程建立及落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)安全設(shè)施“三同時(shí)”、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員持證上崗、設(shè)施設(shè)備檢測、重大危險(xiǎn)源備案、隱患排查治理、應(yīng)急救援演練、現(xiàn)場安全管理等情況進(jìn)行檢查。
（四）職業(yè)健康。
以粉塵、高毒物品和有機(jī)溶劑等職業(yè)病危害嚴(yán)重的作業(yè)場所治理為重點(diǎn)，檢查企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全許可、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)情況，用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)建設(shè)、管理制度的建立情況，職業(yè)危害告知、職業(yè)健康教育培訓(xùn)、職業(yè)健康體檢、檢測評(píng)價(jià)、日常監(jiān)測的落實(shí)情況，職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和設(shè)施、防護(hù)用品的配備和使用情況，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案建立和管理情況。
四、工作要求。
（一）樹立正確的執(zhí)法理念。
牢固樹立“底線思維”和“紅線意識(shí)”，始終把以人為本、安全發(fā)展、執(zhí)法為民，關(guān)愛生命、預(yù)防為主融入到具體工作中，既要做到“嚴(yán)字當(dāng)頭、命字在心”，加大對(duì)非法違法行為的處罰力度，又要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)和服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法法律效果、政治效果、經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。
（二）進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。
以新《安全生產(chǎn)法》實(shí)施為契機(jī)，以執(zhí)法帶動(dòng)普法，更加突出隱患排查治理和事前預(yù)防，強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，全面提升依法治安水平。進(jìn)一步強(qiáng)化“打非治違”和隱患排查治理工作力度，對(duì)查出的問題，列出清單、卡死責(zé)任、限期整改，盯緊盯死隱患銷號(hào)，最大限度地消除隱患、防范事故。
（三）切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。
堅(jiān)持依法辦事、寬嚴(yán)相濟(jì)、過罰相當(dāng)和教育懲處并重的原則，不以罰款為目的，把督促企業(yè)履行主體責(zé)任，整改隱患、防范事故作為執(zhí)法和處罰的核心目標(biāo)。既要堅(jiān)持依法處罰、當(dāng)罰則罰，又要克服為罰款而罰款、簡單粗糙的執(zhí)法方式，還要防止出現(xiàn)當(dāng)罰不罰，走過場、送人情，執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等行為。要把執(zhí)法的各環(huán)節(jié)，包括執(zhí)法計(jì)劃、檢查過程、立案審批、集體研究、處罰決定、案卷管理等全部納入法制化、程序化、規(guī)范化的軌道，不斷提高執(zhí)法質(zhì)量。
（四）嚴(yán)格執(zhí)法考核。
采取每月匯總、季度評(píng)議、年終考核相結(jié)合的方式，對(duì)各股室執(zhí)法計(jì)劃的落實(shí)、執(zhí)法數(shù)量和質(zhì)量（包括執(zhí)法頻次、到期整改率、到期復(fù)查率、事故情況、抽查合格率、案件評(píng)查、行政執(zhí)法復(fù)議等）、執(zhí)法風(fēng)紀(jì)、執(zhí)法效果等方面情況進(jìn)行考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲。
（五）嚴(yán)守廉政紀(jì)律。
切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，落實(shí)執(zhí)法人員廉政建設(shè)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的廉潔自律教育和日常監(jiān)督管理，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行，堅(jiān)持依法執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法，杜絕不作為、亂作為和權(quán)錢交易、徇私枉法等違法違紀(jì)行為，樹立安監(jiān)執(zhí)法人員良好形象。
一、貫徹深改意見，逐一責(zé)任落實(shí)
今年縣安監(jiān)局高度重視執(zhí)法監(jiān)察工作，克服人員少、職能多、任務(wù)重、戰(zhàn)線長、責(zé)任大等諸多困難，挖潛力、抓學(xué)習(xí)、促業(yè)務(wù)，始終將行政執(zhí)法擺在重要位置。局班子年初專題研究年度執(zhí)法工作，重要涉法事項(xiàng)還及時(shí)征求縣法制辦意見，保證每項(xiàng)決策合理、合規(guī)、合法。局班子將行政執(zhí)法工作責(zé)任分解到崗、落實(shí)到人，形成良性互動(dòng)工作機(jī)制。對(duì)責(zé)任制的執(zhí)行情況，局班子不定期進(jìn)行督查，年底進(jìn)行考評(píng)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，將行政執(zhí)法責(zé)任制真正落到實(shí)處，我局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法已逐步走上了規(guī)范化、制度化軌道。
二、健全執(zhí)法制度，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
一、是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高安監(jiān)隊(duì)伍素質(zhì)。有計(jì)劃地組織干部職工開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)，制定了執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部自覺帶頭學(xué)法、用法、守法，吃透精神，掌握實(shí)質(zhì)，并切實(shí)對(duì)照工作實(shí)際，積極解決在實(shí)際執(zhí)法過程中的疑難問題，收到了良好的效果。
二、是健全制度，提高行政執(zhí)法效能。為了確保依法監(jiān)管、全面推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，保障安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章在我縣的正確實(shí)施，建立健全了一系列行政執(zhí)法規(guī)章制度。凡涉及安全生產(chǎn)執(zhí)法的事項(xiàng)，都有制度作出相應(yīng)規(guī)定，真正做到用制度管理人、教育人、約束人。
三、是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍和裝備建設(shè)。我局執(zhí)法大隊(duì)編制人數(shù)6名，以前我局人員少，流動(dòng)性也大，加之災(zāi)后重建工作任務(wù)重，執(zhí)法人員常常會(huì)出現(xiàn)缺編和串崗混崗現(xiàn)象。今年，為了加大安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法力度，我局將執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)行了單設(shè)，明確了專職執(zhí)法人員1名(大隊(duì)長)，兼職2名(礦山股、綜合室負(fù)責(zé)人)(原執(zhí)法人員全為混崗)，并就執(zhí)法大隊(duì)建設(shè)情況向縣委、政府作了專題匯報(bào)，得到了縣委、政府的大力支持，全局增加了2個(gè)人員編制，其中執(zhí)法大隊(duì)1人，應(yīng)急辦1人，配備了部分的執(zhí)法裝備，保障了執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)，確保了我縣安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法順利開展。
三、執(zhí)法工作開展情況：
1、執(zhí)法、檢查的數(shù)據(jù)(非產(chǎn)煤縣)
按照年初縣政府批復(fù)的《執(zhí)法監(jiān)察計(jì)劃》全年共計(jì)劃監(jiān)察執(zhí)法企業(yè)38家(其中非煤礦山21家，?；苯?家，煙花爆竹3家，綜合監(jiān)管4家，名錄庫隨機(jī)抽查6家)，截止12月5日，完成執(zhí)法監(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營單位37個(gè)，檢查發(fā)現(xiàn)一般事故隱患145條(其中非煤礦山83條，危化12條，煙花爆竹6條，工貿(mào)企業(yè)26條，其他行業(yè)18條)，整改完成145條，隱患整改率100%。計(jì)劃外執(zhí)法監(jiān)察15家次，查出一般隱患39條(其中非煤礦山8條，?；?條，煙花爆竹0條，工貿(mào)企業(yè)25，其他行業(yè)3條)，整改完成39條，隱患整改率100%。
2、立案查處案件數(shù)量：10起，其中：
一般違法行為立案調(diào)查7起(其中非煤礦山3起，罰款7.38萬元，水電建筑施工1起，罰款1萬元，冶金1家，罰款1.2萬元，煙花爆竹1家，罰款0.11萬元，石材加工廠1家，罰款0.5萬元)，均已全部結(jié)案，共實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰10.19萬元。
四、存在的問題
1、監(jiān)管水平和專業(yè)人員缺乏，執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平素質(zhì)參差不齊，整體業(yè)務(wù)水平和監(jiān)管能力還需進(jìn)一步提升，業(yè)務(wù)水平不高，對(duì)最新出臺(tái)的各項(xiàng)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)掌握不夠，在執(zhí)法檢查中容易造成“吃不準(zhǔn)”的`情況，從而影響執(zhí)法監(jiān)管。
2、安全監(jiān)管工作任務(wù)重，執(zhí)法力量薄弱。我局安全生產(chǎn)監(jiān)察的大隊(duì)是6個(gè)編制，但實(shí)際在崗在位的專職執(zhí)法人員只有1名，其余均為兼職人員，全縣監(jiān)管企業(yè)較多，執(zhí)法監(jiān)察人員不但承擔(dān)執(zhí)法監(jiān)察工作也還具體負(fù)責(zé)股室工作，尤其是綜合監(jiān)管行業(yè)更為繁重，因此執(zhí)法工作有時(shí)候還流于形勢，執(zhí)法方式單一、執(zhí)法力度偏軟。
3、拓展提升監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)的途徑和方法還不多，監(jiān)察執(zhí)法人員在處理安全生產(chǎn)復(fù)雜問題執(zhí)法方面的能力有待加強(qiáng)，需要進(jìn)一步在執(zhí)法實(shí)踐中進(jìn)行執(zhí)法分析和總結(jié)，需要進(jìn)一步拓展學(xué)習(xí)的方式和途徑，增強(qiáng)敢于執(zhí)法、精于執(zhí)法、執(zhí)法必成的責(zé)任意識(shí)，確保監(jiān)察執(zhí)法到位。
4、部分執(zhí)法案件調(diào)查取證證據(jù)不夠充分，違法事實(shí)不夠清楚，責(zé)任定性不夠準(zhǔn)確，執(zhí)法文書格式和案卷歸檔不規(guī)范。
培養(yǎng)全體執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和綜合能力，培養(yǎng)出一支有能力、有知識(shí)、有干勁的執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍。
今年以來，我局安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作在局領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一安排部署，在上級(jí)部門指導(dǎo)下，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和工作大局，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際，根據(jù)精河縣集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)要求以及精河縣20xx年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作計(jì)劃，增強(qiáng)法制教育，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)，強(qiáng)化隊(duì)伍管理，以安全生產(chǎn)檢查為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范調(diào)查程序，強(qiáng)化事故處理，積極推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)察工作的開展。
一、主要工作和措施
（一）采取措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的監(jiān)督監(jiān)察。
在安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法檢查工作方面，一是實(shí)行了分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度，對(duì)企業(yè)開展安全監(jiān)管檢查，既抓安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)，又負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查現(xiàn)場監(jiān)督。二是指定專門的工作人員負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)法工作的審查，嚴(yán)格法定程序、適用法律法規(guī)、執(zhí)法審批等事項(xiàng)。三是對(duì)執(zhí)法案件堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)集體研究決策。四是加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和法制教育，不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。
（二）依法辦事，認(rèn)真搞好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作
今年以來，我局認(rèn)真組織開展了安全生產(chǎn)大檢查，積極開展非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、勞動(dòng)防護(hù)用品、重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)安全隱患排查等專項(xiàng)整治，擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋面，加大了監(jiān)管檢查工作力度，深化檢查效果。
截止目前，已完成149家執(zhí)法計(jì)劃監(jiān)督企業(yè)的監(jiān)管檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患143處，下發(fā)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書93份，立案審批表5件，現(xiàn)場檢查記錄50份，責(zé)令整改指令書5份，整改復(fù)查意見書1份，強(qiáng)制措施決定書3份，行政處罰告知書2份，行政處罰決定書（單位）3份對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格督促落實(shí)整改，對(duì)存在拒不執(zhí)行整改或有較大隱患整改不到位等情況的企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)法，有效地打擊了安全生產(chǎn)違法行為。4月17日，精河縣安監(jiān)局聯(lián)合建設(shè)局等部門對(duì)我縣和平西路政府安居房3號(hào)區(qū)十二標(biāo)段在建的8棟多層住宅樓及烏伊公路東面在建的溫商高層酒店大樓進(jìn)行了建筑施工場地檢查。此次聯(lián)查主要對(duì)建筑施工場地的特種設(shè)備塔吊、電氣設(shè)備總配電箱、樓梯安全通道、樓房主體的.外圍防護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)、建筑工地安全設(shè)施進(jìn)行了全面的檢查。檢查主要存在以下問題：一是多數(shù)在建樓房安全防護(hù)網(wǎng)、防護(hù)欄不符合要求；二是樓梯安全通道不堅(jiān)固，未設(shè)扶手；三是建筑工地施工人員未系安全帶、未戴安全帽；四是施工場地安全管理人員不在現(xiàn)場；五是樓房樓梯口或電梯口沒有警示標(biāo)志；六是施工用地總配電箱使用不規(guī)范，管理不善，線路混亂，裸露的地下線需懸空或埋于地下。針對(duì)以上問題，聯(lián)合檢查組對(duì)存在的問題對(duì)建筑工地下發(fā)了限期整改通知書。
對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)過程中發(fā)現(xiàn)的違法生產(chǎn)企業(yè)永鑫源礦業(yè)有限公司采取了強(qiáng)制措施，并處10萬元罰款；危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。截止目前，對(duì)86家危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了執(zhí)法檢查，對(duì)1家危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的違法行為進(jìn)行了處罰，處罰金額達(dá)2萬元。
4月18日，由縣安監(jiān)局牽頭，組織公安、消防、教育、建筑、經(jīng)貿(mào)等六個(gè)部門對(duì)全縣四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的5所學(xué)校、6家企業(yè)（棉花加工廠）、1家建筑施工場所、2家液化氣站、2家木材廠、7家葦板廠進(jìn)行了為期二天的綜合性大檢查。主要對(duì)各領(lǐng)域消防安全設(shè)備、安全出口、疏散通道、電氣設(shè)備使用、特種設(shè)備壓力容器、充裝氣罐、工業(yè)加工生產(chǎn)現(xiàn)場等進(jìn)行全面檢查。針對(duì)以上檢查中存在的問題，聯(lián)合檢查執(zhí)法組現(xiàn)場提出了整改要求并下發(fā)了整改通知書及停業(yè)整頓書。
針對(duì)春節(jié)期間煙花爆竹銷售旺季，對(duì)煙花爆竹安全工作進(jìn)行了全面安排部署，統(tǒng)一規(guī)劃布局經(jīng)營銷售網(wǎng)點(diǎn)，嚴(yán)把審批關(guān)口，做到底數(shù)清、位置明，共對(duì)符合條件的29家經(jīng)營單位發(fā)放了煙花爆竹臨時(shí)零售許可證。開展了拉網(wǎng)式安全檢查，對(duì)非法經(jīng)營煙花爆竹的商戶門店進(jìn)行了查封。春節(jié)期間突出重點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)場集貿(mào)市場，進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)管，杜絕無證經(jīng)營煙花爆竹的行為，保證了全縣春節(jié)期間煙花爆竹安全形勢穩(wěn)定。
二、存在的主要問題和下一步工作初步意見
存在的主要問題一是部分企業(yè)法制觀念淡薄，對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠，企業(yè)安全管理人員和從業(yè)人員安全素質(zhì)較低，職工隊(duì)伍不穩(wěn)定、流動(dòng)性大、安全操作技能低。
針對(duì)存在問題，在今后工作中，一要強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察工作，加大執(zhí)法處罰力度；二要嚴(yán)查事故，確保責(zé)任追究到位。
（一）做好安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)組織開展全縣安全生產(chǎn)大檢查，深化非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹安全等專項(xiàng)整治。
（二）發(fā)揮綜合監(jiān)管職能，加強(qiáng)安全監(jiān)管工作監(jiān)督檢查。對(duì)不認(rèn)真履行安全職責(zé)的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，強(qiáng)化措施，推動(dòng)部門監(jiān)管規(guī)范化、正?；?/p>
（三）強(qiáng)化監(jiān)管檢查，加大執(zhí)法力度。制定和完善執(zhí)法檢查計(jì)劃，加大執(zhí)法檢查和行政處罰力度，促進(jìn)隱患整改。對(duì)存在較大安全隱患、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)以及拒不執(zhí)行整改指令的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法進(jìn)行行政處罰。