隨著社會(huì)的進(jìn)步，時(shí)代向前邁進(jìn)的步伐的不斷加快和經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，外出務(wù)工的人數(shù)與日俱增，留守兒童一族日益龐大，給學(xué)校的教育教學(xué)帶來了巨大的壓力。在經(jīng)濟(jì)相對(duì)匱乏的白蓮河說，這種現(xiàn)象更為嚴(yán)重，結(jié)合我校留守兒童成長(zhǎng)狀況及實(shí)際需求，為了更好地發(fā)揮學(xué)校的實(shí)踐育人功能，深入推進(jìn)留守兒童心理健康教育，特制定本。
一、工作目標(biāo)
通過對(duì)留守兒童問題的調(diào)查、分析與研究，找到影響留守兒童健康成長(zhǎng)的原因，有針對(duì)性地提出行之有效的措施和辦法，狠抓落實(shí)，為"留守兒童"營(yíng)造健康、快樂、平等、和諧的成長(zhǎng)環(huán)境，同時(shí)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，大力宣傳，建立目標(biāo)責(zé)任制和完善的工作考評(píng)制度，不斷提高廣大未成年人的綜合素質(zhì)。
1、建立留守兒童檔案，使留守兒童建檔率達(dá)100％；
2、留守兒童入學(xué)率、鞏固率均達(dá)100％；
3、關(guān)愛留守兒童，在班級(jí)實(shí)行"一對(duì)一"結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。
二、主要措施
㈠健全機(jī)制，發(fā)揮班級(jí)主陣地的作用
制訂具體工作，實(shí)施"留守兒童"教育工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，推動(dòng)"留守兒童"教育管理工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；?。使班級(jí)真正成為學(xué)生學(xué)知識(shí)、學(xué)文化、不斷提高思想覺悟的主陣地、主渠道。
1、成立班級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工。成立關(guān)愛留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)留守兒童的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，保證各項(xiàng)工作要求全面認(rèn)真落實(shí)到位。
組長(zhǎng)：陳平
副組長(zhǎng)：鐘楊張春蓮
成員：陳莉謝娟及全體教師
2、建立留守兒童檔案和聯(lián)系卡制度
各班要認(rèn)真調(diào)查研究，摸清留守兒童的底數(shù)，建立每個(gè)留守兒童的專門檔案和聯(lián)系卡。其基本內(nèi)容：學(xué)生的基本情況、家長(zhǎng)姓名、家庭詳細(xì)地址、聯(lián)系電話，家長(zhǎng)務(wù)工單位詳細(xì)地址、聯(lián)系電話，監(jiān)護(hù)人或其委托監(jiān)護(hù)人的職業(yè)、詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、身體狀況、年齡等。學(xué)校安排負(fù)責(zé)學(xué)籍檔案管理的人員對(duì)留守兒童的檔案進(jìn)行管理，并根據(jù)學(xué)生變動(dòng)情況，及時(shí)補(bǔ)充或變更聯(lián)系卡的有關(guān)內(nèi)容。通過聯(lián)系卡制度的建立，加強(qiáng)班級(jí)與學(xué)生家長(zhǎng)及其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系，共同形成以學(xué)生為中心的關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。
3、真情關(guān)愛，"三個(gè)優(yōu)先"
（1）學(xué)習(xí)上優(yōu)先輔導(dǎo)。班級(jí)要從學(xué)習(xí)方面對(duì)留守兒童逐一進(jìn)行分類、分組，落實(shí)到每一位任課教師。由任課教師具體分析學(xué)生的學(xué)業(yè)情況，制定學(xué)習(xí)幫扶，明確幫扶時(shí)間、內(nèi)容和階段性效果。每個(gè)留守兒童由老師牽頭確立一名學(xué)習(xí)幫手，教師要對(duì)結(jié)對(duì)幫扶效果進(jìn)行定期檢查，建立進(jìn)步檔案。
（2）生活上優(yōu)先照顧。教師對(duì)留守兒童要多看一眼，多問一聲，多幫一把，使學(xué)生開心、家長(zhǎng)放心。食堂要注意營(yíng)養(yǎng)搭配均衡，有益身體發(fā)育。留守兒童患病時(shí)，要及時(shí)診治，悉心照料。要指導(dǎo)寄宿學(xué)生學(xué)會(huì)生活自理，養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣。
（3）活動(dòng)上優(yōu)先安排。高度重視并認(rèn)真組織留守兒童參加集體活動(dòng)，或根據(jù)特點(diǎn)單獨(dú)開展一些活動(dòng)，既使其愉悅身心，又培養(yǎng)獨(dú)立生活能力。
4、實(shí)施教職工結(jié)對(duì)幫扶留守兒童制度
本留守學(xué)生中確立重點(diǎn)幫扶對(duì)象并配備幫扶教師和其他學(xué)生家長(zhǎng)。配對(duì)幫扶教師和學(xué)生家長(zhǎng)要經(jīng)常與留守學(xué)生談心，隨時(shí)掌握留守學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)他們健康成長(zhǎng)。建立教師關(guān)愛留守兒童成長(zhǎng)日記，培養(yǎng)更多幫扶學(xué)生家長(zhǎng)成為"代理家長(zhǎng)"。凡寄宿在校的留守兒童，教師要不時(shí)與留守兒童互相交流、溝通，掌握留守兒童的思想、生活情況；非寄宿的兒童，教師要定期走訪與臨時(shí)監(jiān)護(hù)人交流，及時(shí)反饋兒童的情況，幫助做好兒童的思想工作。讓留守兒童在老師、同學(xué)群體中成長(zhǎng)，對(duì)已缺失的家庭教育進(jìn)行補(bǔ)償，使他們走出孤獨(dú)和憂郁。
5、建立健全教師與留守兒童的談心制度
學(xué)校要定期召開幫扶教師、留守兒童、監(jiān)護(hù)人或委托監(jiān)護(hù)人座談會(huì)。要求班主任每月與"留守兒童"談心一次，詳細(xì)填好記錄卡，對(duì)少數(shù)學(xué)習(xí)嚴(yán)重滑坡、人格發(fā)展不健全、道德發(fā)展失范、涉嫌違法的"留守兒童"要制定個(gè)別教育管理方案，著重進(jìn)行矯治和幫助，做到有的放矢，因材施教。
開展人文關(guān)愛活動(dòng)。讓留守學(xué)生通過教師和集體的溫暖彌補(bǔ)親情缺失對(duì)其人格發(fā)展的消極影響。通過定期舉行主題班會(huì)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，舉辦書畫展、演講比賽、文藝演出等各種活動(dòng)，組織留守學(xué)生積極參與，使他們生活在歡樂、和睦的氛圍中，找到回家的感覺，增強(qiáng)學(xué)習(xí)、生活的信心，體會(huì)到學(xué)習(xí)的快樂、成長(zhǎng)的快樂。
6、注重對(duì)留守兒童的心理健康教育
針對(duì)品德行為偏差和心理障礙的留守兒童，班級(jí)要著重開設(shè)心理教育課，大力開展心理咨詢、心理矯正活動(dòng)，定期開展思想教育、情感教育、獨(dú)立生活教育和體諒父母教育等，使留守兒童感到備受關(guān)愛，體驗(yàn)到生命成長(zhǎng)的快樂與幸福，消除不良情感體驗(yàn)，樹立樂觀向上的生活態(tài)度，培養(yǎng)正確的人生觀、價(jià)值觀。
（二）、明確職責(zé)，努力營(yíng)造良好育人環(huán)境
1、加強(qiáng)寄宿制學(xué)生的建設(shè)與管理
通過廣泛宣傳，在學(xué)生自愿的基礎(chǔ)上，盡最大努力，動(dòng)員留守兒童寄宿，抓好寄宿生的晚輔導(dǎo)、住宿、就餐等日常工作，讓寄宿生能夠安心、舒心，讓家長(zhǎng)放心。讓農(nóng)村留守兒童得到應(yīng)有的教育、管理、照顧與關(guān)愛。同時(shí)，結(jié)合農(nóng)村留守兒童日益增多的現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。
2、加強(qiáng)對(duì)貧困留守兒童的資助工作
班級(jí)要對(duì)留守兒童在生活、學(xué)習(xí)等方面，給予特別的照顧，要將家庭困難的留守兒童按政策納入"兩免一補(bǔ)"，通過免收雜費(fèi)、書本費(fèi)，提供生活補(bǔ)助等方式，確保他們完成九年義務(wù)教育。
為了切實(shí)落實(shí)“六一”慰問活動(dòng)，關(guān)心留守兒童、困難兒童、孤殘兒童的成長(zhǎng)，鄉(xiāng)上成立由鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，由分管生育工作的領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨政辦工作人員為成員的“六一”慰問活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室于鄉(xiāng)黨政辦，黨政辦主任具體負(fù)責(zé)“六一”慰問活動(dòng)工作。
與此同時(shí)，各村（社區(qū)）積極參與，把關(guān)愛兒童與創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，探索和創(chuàng)新關(guān)愛行動(dòng)的新途徑，走家入戶，對(duì)轄區(qū)內(nèi)留守兒童、困難兒童、孤殘兒童具體情況并開展信息摸底工作，建立留守兒童、困難兒童、孤殘兒童檔案，了解掌握留守兒童、困難兒童、孤殘兒童家庭基本情況，做到底數(shù)清，情況明。
二、加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，積極作為
留守兒童、困難兒童、孤殘兒童問題是在我國(guó)加速推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中出現(xiàn)并將延續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的社會(huì)現(xiàn)象。關(guān)愛留守兒童、困難兒童、孤殘兒童，立足于解決流動(dòng)人口生育家庭的現(xiàn)實(shí)困難和后顧。
我鄉(xiāng)作為全區(qū)最偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，勞務(wù)輸出大，上半年總計(jì)流出4000余人，隨同產(chǎn)生的留守兒童、困難兒童、孤殘兒童約100余人。因而我鄉(xiāng)留守兒童有“數(shù)量多、分布廣”的特點(diǎn)。他們的健康成長(zhǎng)，關(guān)系全鄉(xiāng)農(nóng)戶家庭的和諧幸福，關(guān)系全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
兒童是祖國(guó)的花朵，是祖國(guó)的未來，政府、社會(huì)、家庭、學(xué)校等都對(duì)兒童的教育和管理賦有不可推卸的責(zé)任和義務(wù)，而作為弱勢(shì)群體的留守兒童更應(yīng)該受到重視和關(guān)愛。針對(duì)這些留守兒童，我們的主要做法和經(jīng)驗(yàn)是：
市委、市政府高度重視留守兒童工作，成立了__市婦女兒童工作委員會(huì)，由政府一名副市長(zhǎng)親自掛帥任主任，市婦聯(lián)、人社局、財(cái)政局、教育局等35家單位為成員單位。辦公室設(shè)在市婦聯(lián)，主要負(fù)責(zé)做好宣傳、保護(hù)婦女兒童權(quán)益，實(shí)施婦女、兒童發(fā)展規(guī)劃等工作。各縣區(qū)也都相應(yīng)成立了縣區(qū)婦兒工委辦公室。2012年，我市制定頒布了《2011—2015__市兒童發(fā)展規(guī)劃》，并在當(dāng)中提出“建立和完善流動(dòng)兒童和留守兒童的服務(wù)機(jī)制。逐步將流動(dòng)人口納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和管理，納入政府工作職能。整合社區(qū)資源，完善以社區(qū)為依托，面向流動(dòng)人口家庭的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全農(nóng)村留守兒童服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)留守兒童心理、情感和行為的指導(dǎo)，提高留守兒童家長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)意識(shí)和責(zé)任?！笔形Ｎ瘯?huì)、市政府常務(wù)會(huì)每年聽取1-2次兒童工作匯報(bào)，研究解決重大問題,并把留守兒童的工作作為專門的工作來研究。市婦聯(lián)作為市婦兒工委辦公室所在單位，多次深入調(diào)查研究，全面了解我市留守兒童的學(xué)習(xí)、生活狀況，探索解決問題的對(duì)策，市、縣婦聯(lián)多次在市、縣黨代會(huì)、人大會(huì)上就關(guān)心重視留守兒童工作提出了提案、議案，引起社會(huì)各界的高度重視，在全市形成了關(guān)心留守兒童、重視留守兒童工作的共識(shí)。
全市各部門通力合作，形成有效合力解決留守兒童問題。教育局對(duì)空巢子女就學(xué)給予更多的關(guān)愛和幫助。民政局對(duì)家庭生活有困難的留守兒童通過民政救助、黨員干部幫扶、社會(huì)扶貧等措施，幫助解困。司法部門深入留守兒童多的學(xué)校開展豐富的校園法制教育報(bào)告會(huì)、監(jiān)護(hù)人法律培訓(xùn)班等。
衛(wèi)生部門深入鄉(xiāng)村和學(xué)校為留守兒童義診，檢查視力、牙齒、營(yíng)養(yǎng)健康等，為孩子健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。團(tuán)市委招募與留守兒童數(shù)量相當(dāng)?shù)那嗄曛驹刚?，開展對(duì)接捐助等關(guān)愛行動(dòng)。關(guān)工委組織“五老”人員組成關(guān)愛團(tuán)，為留守貧困兒童提供經(jīng)濟(jì)上的資助、生活上的關(guān)愛。 婦聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系婦女兒童的橋梁和紐帶，我們近年來也在關(guān)愛留守兒童方面做了一系列力所能及的工作。
一是建立了留守兒童信息數(shù)據(jù)庫。從2013年下半年全省啟動(dòng)留守兒童數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作以來，__市婦聯(lián)與市郵政公司通力合作，完美配合，由村婦代會(huì)主任帶領(lǐng)鄉(xiāng)村投遞員進(jìn)村入戶逐一核對(duì)的方式對(duì)留守兒童的姓名、家庭住址、出生年月、就讀學(xué)校、父母及監(jiān)護(hù)人姓名和聯(lián)系方式等信息進(jìn)行采集，全市共錄入留守兒童信息24.8萬多條，采集數(shù)居全省各市州第二，并實(shí)時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)庫動(dòng)態(tài)進(jìn)行更新，及時(shí)全面掌握留守兒童的生活、學(xué)習(xí)、健康等狀況。
二是開展了形式多樣的關(guān)愛活動(dòng)。全市各級(jí)婦聯(lián)組織一直將留守兒童作為重要的服務(wù)對(duì)象，通過志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶、“手拉手”、捐款捐物等整合各方資源多種方式，為留守兒童健康快樂成長(zhǎng)貢獻(xiàn)力量。比如去年“三八”期間，我們發(fā)起“德行瀟湘.收藏優(yōu)雅”__市女書法家首屆書法精品愛心義展義賣活動(dòng)。通過愛心義賣或愛心企業(yè)贊助的方式，鼓勵(lì)更多的愛心人士和愛心企業(yè)來關(guān)愛貧困家庭和留守兒童。去年六一期間，包括市委書記陳文浩在內(nèi)的四大家領(lǐng)導(dǎo)參與了我們舉行的“__市慶‘六一’關(guān)愛留守兒童活動(dòng)”，走訪三多亭小學(xué)留守兒童之家，籌集慰問金3萬元看望了50名留守兒童。去年年底“溫暖微行動(dòng)-彩虹行”——關(guān)愛留守兒童活動(dòng)啟動(dòng)以來，市婦聯(lián)本級(jí)就募得愛心企業(yè)善款34660元。全市縣級(jí)婦聯(lián)系統(tǒng)共募集善款80830元。
三是積極開展陣地建設(shè)。我們依托村、社區(qū)“婦女之家”建設(shè)“家長(zhǎng)學(xué)?！?，“家庭教育指導(dǎo)中心”，依托學(xué)校設(shè)施建立“留守兒童之家”和“留守兒童心理咨詢中心”。現(xiàn)在基本實(shí)現(xiàn)有“有婦女之家的地方就有家長(zhǎng)學(xué)?！薄ⅰ坝辛羰貎和膶W(xué)校就有留守兒童之家”，目前我市已創(chuàng)建省級(jí)示范性家庭教育指導(dǎo)中心3個(gè)，省級(jí)“留守兒童心理咨詢示范點(diǎn)”2個(gè)。
四是優(yōu)化留守兒童成長(zhǎng)社會(huì)環(huán)境。婦聯(lián)利用“三八維權(quán)周”等活動(dòng)契機(jī)大力宣傳《未成年人保護(hù)法》，加大對(duì)侵害未成年人合法權(quán)益案件的法律援助力度，積極維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。督促“留守兒童家長(zhǎng)學(xué)校”工作納入學(xué)校工作之中，要求他們定期召開家長(zhǎng)會(huì)和“家長(zhǎng)”會(huì)，使學(xué)校教育與家庭教育有效對(duì)接。大力開展禁毒工作，近年來全市開展禁毒宣傳活動(dòng)30多場(chǎng)次。成立了“禁毒媽媽聯(lián)盟”，發(fā)展“禁毒媽媽”志愿者100多名。配合文化、公安、工商等部門開展網(wǎng)吧專項(xiàng)整治，重點(diǎn)查處網(wǎng)吧接待未成年人上網(wǎng)和超時(shí)經(jīng)營(yíng)行為，取締非法經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧，責(zé)令不合格網(wǎng)吧，規(guī)范了網(wǎng)吧的運(yùn)營(yíng)程序，優(yōu)化青少年尤其是留守兒童的成長(zhǎng)環(huán)境。
一是構(gòu)建監(jiān)護(hù)體系。團(tuán)委、婦聯(lián)、工會(huì)、關(guān)工委、學(xué)校和公安等部門廣泛動(dòng)員組織社會(huì)各界力量及黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工、退休干部教師以及巾幗、青年志愿者，外聘一些專職人員，建立關(guān)愛留守兒童志愿者隊(duì)伍，共同構(gòu)建留守兒童教育和監(jiān)護(hù)體系。近兩年來，市婦聯(lián)系統(tǒng)開展“百場(chǎng)現(xiàn)代家庭教育講座‘五進(jìn)’活動(dòng)”，邀請(qǐng)知名專家教授或家庭教育成功人士在全市學(xué)校、鄉(xiāng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)范圍巡回開展公益講座30多場(chǎng)次，為10000多名家長(zhǎng)講授了家庭教育知識(shí)。東安縣婦聯(lián)自2012年以來，共組織了23個(gè)愛心單位、31個(gè)愛心人士與55個(gè)留守兒童結(jié)成了對(duì)子，關(guān)心他們的學(xué)習(xí)與生活，產(chǎn)生了良好的示范效應(yīng)。該縣還有多名愛心人士多年以來一直堅(jiān)持為貧困留守兒童奉獻(xiàn)自己的愛心，如縣人民醫(yī)院原工會(huì)主席李楚明利用縣人民醫(yī)院一個(gè)空置場(chǎng)地，義務(wù)成立了兒童活動(dòng)中心，特別是為貧困的留守兒童做了很多具體且有意義的工作；又如縣委宣傳部退休干部鐘挺華，作為縣志愿者促進(jìn)會(huì)發(fā)起人，不顧82歲高齡的身體，不僅自己省吃儉用，利用節(jié)省下來的錢資助貧困留守兒童，還常年累月奔走在各部門和熱心人士之間，為留守兒童辦實(shí)事、辦好事。
二是建立幫扶機(jī)制。實(shí)施關(guān)愛留守兒童行動(dòng)，積極開展“一對(duì)一”幫扶活動(dòng)，共同為留守兒童提供實(shí)質(zhì)性的幫助和服務(wù)，營(yíng)造良好的社會(huì)關(guān)愛氛圍。如新田縣，江華縣婦聯(lián)發(fā)動(dòng)各單位領(lǐng)導(dǎo)成為留守兒童的“家長(zhǎng)”，結(jié)成“一幫一”對(duì)子，互贈(zèng)聯(lián)絡(luò)卡，進(jìn)行了親切交流。每位“家長(zhǎng)”為結(jié)對(duì)兒童送上了助學(xué)金和書包、書籍等學(xué)習(xí)用品，并且經(jīng)常跟他們交流談心，從精神上關(guān)愛他們。東安縣上下大力開展“大手牽小手”關(guān)愛活動(dòng)，從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、到鄉(xiāng)、村干部都與留守
兒童結(jié)成“1+1”幫扶結(jié)子?？h婦聯(lián)組織女領(lǐng)導(dǎo)干部、女企業(yè)家及社會(huì)愛心人士開展了“愛心媽媽”活動(dòng)；教育局組織教師開展了“家長(zhǎng)”活動(dòng)；關(guān)工委的老同志則充分發(fā)揮余熱，開展了“愛心爺爺”、“愛心奶奶”等活動(dòng)；團(tuán)縣委組織開展了“知心哥哥姐姐”活動(dòng)等。通過這些活動(dòng)，使行為有偏差的留守兒童都能得到及時(shí)關(guān)愛，及時(shí)糾正。 三是擴(kuò)大社會(huì)宣傳。充分利用新聞傳媒，宣傳保護(hù)兒童的法律法規(guī)，動(dòng)員全社會(huì)共同關(guān)注留守兒童命運(yùn)，宣傳關(guān)于關(guān)愛留守兒童行動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，營(yíng)造關(guān)愛留守兒童健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境。新田縣在縣法院設(shè)立了“少年法庭”，
在審理撫養(yǎng)、離婚、傷害等案件中，注重加強(qiáng)對(duì)留守兒童的情感保護(hù)；縣司法局建立了法律援助中心；在全縣初步形成了咨詢、報(bào)警、援助、審判一條龍的維權(quán)綠色通道。雙牌縣婦聯(lián)積極發(fā)動(dòng)巾幗志愿者開展“知心媽媽”幫扶活動(dòng)，從心理和生活上幫助留守兒童；多渠道籌集物資幫助困難留守兒童，讓他們感受社會(huì)大家庭的關(guān)愛，配合公安等相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊拐賣、侵害女童犯罪分子。
一是對(duì)留守兒童的關(guān)注程度不夠。社會(huì)各方面對(duì)農(nóng)村留守兒童的生存現(xiàn)狀了解不夠，對(duì)農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛不多，熱心不足。相關(guān)的職能部門對(duì)農(nóng)村留守兒童工作缺乏必要的工作經(jīng)費(fèi)，沒有專職工作人員，工作力度不夠。
二是缺乏合力。整體上看，各級(jí)都建立了留守兒童工作組織，但對(duì)各成員單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度不夠，沒有形成制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化的管理辦法和工作機(jī)制。各部門單打獨(dú)斗、未能形成合力。如婦兒工委辦公室作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門，在整個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)中缺乏實(shí)際話語權(quán)；婦聯(lián)等群眾組織自身職能存在局限性，缺乏人員和經(jīng)費(fèi)保障；其他民間組織也受人力、物力和財(cái)力限制等。從目前開展的農(nóng)村留守兒童的工作情況來看，各相關(guān)單位只處于開展一些對(duì)接走訪慰問活動(dòng)等簡(jiǎn)單的起步階段，出臺(tái)相關(guān)政策少，開展長(zhǎng)效工作少。
三是缺少活動(dòng)陣地。目前我市除學(xué)校建有“留守兒童之家”外，村級(jí)場(chǎng)所很少有“留守兒童之家”，且大部分“留守兒童之家”是多室共用，其他農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工程大部分依托村（社區(qū)）“婦女之家”，沒有單獨(dú)的場(chǎng)地，設(shè)備簡(jiǎn)單，活動(dòng)內(nèi)容比較單一，缺乏資金支持，難以形成長(zhǎng)效機(jī)制。
四是專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入少。當(dāng)前，除了一些社會(huì)兒童基金外，我國(guó)從中央到地方各級(jí)財(cái)政中還沒有設(shè)立專門針對(duì)農(nóng)村留守兒童的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。各相關(guān)部門開展留守兒童關(guān)愛活動(dòng)也沒有直接的工作經(jīng)費(fèi)來源，只有擠占辦公經(jīng)費(fèi)，或是募集愛心捐款。
關(guān)愛農(nóng)村留守兒童是全社會(huì)共同的責(zé)任和義務(wù)。作為一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，如何構(gòu)建更有效的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，是當(dāng)前關(guān)愛留守兒童工作中亟需探索、解決的新課題。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)，家庭是關(guān)鍵，學(xué)校是依托，社會(huì)是支撐，政府是主導(dǎo)，為此，我們建議：
一是在修訂法律法規(guī)時(shí)建議增加保護(hù)留守兒童的具體條款，完善留守兒童生存發(fā)展權(quán)、監(jiān)護(hù)和委托監(jiān)護(hù)等規(guī)定，進(jìn)一步完善委托監(jiān)護(hù)制度，明確兒童享受父母親情和關(guān)愛權(quán)益，保障兒童身心健康發(fā)展，不讓“留守兒童”變成“問題兒童”。二是加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，提高留守兒童及其監(jiān)護(hù)人的維權(quán)和守法意識(shí)，強(qiáng)化家長(zhǎng)履行對(duì)子女的監(jiān)護(hù)教育責(zé)任意識(shí)。三是建議暢通留守兒童權(quán)益保護(hù)、法律援助綠色通道，加大對(duì)侵犯留守兒童權(quán)益違法犯罪行為的打擊力度。四是建議加大預(yù)防留守兒童違法犯罪的工作力度，減低留守兒童違法犯罪的比率。
促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地消化或就近轉(zhuǎn)移，將農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，改善小城鎮(zhèn)的投資環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)村吸引外資力度，千方百計(jì)增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)和崗位，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，使部分農(nóng)民能在本鄉(xiāng)或本縣打工，縮短務(wù)工農(nóng)民回家周期，從源頭上減少留守兒童。
一、指導(dǎo)思想
為認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)留守兒童教育的相關(guān)文件精神，打造我校在留守兒童教育方面的特色，為迫切需要關(guān)愛的特殊少年兒童群體尤其是“留守兒童”提供服務(wù)和幫助，關(guān)注留守兒童的健康成長(zhǎng)，豐富留守兒童的校園文化生活更好地培養(yǎng)、發(fā)展學(xué)生的個(gè)性特長(zhǎng)，提高綜合素質(zhì)，培養(yǎng)集體榮譽(yù)感，讓每個(gè)孩子在活動(dòng)中尋找快樂、培養(yǎng)自信、得到進(jìn)步，營(yíng)造積極向上、文明和諧的校園文化氛圍。推動(dòng)“留守兒童”教育管理工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；?。
二、活動(dòng)主題
快樂自信自立進(jìn)步和諧
三、活動(dòng)解決的主要問題
1、學(xué)業(yè)失教：部分留守學(xué)生不能很好完成學(xué)業(yè)，學(xué)習(xí)習(xí)慣差。
2、心理失衡：留守兒童普遍存在著不同程度的心理問題：抱怨、自卑、驕橫、焦慮，有的甚至沉迷網(wǎng)吧，行為失控、如校園暴力等惡劣行為。
3、親情失落：留守兒童感到親情失落和孤獨(dú)，非常想得到父母、老師、同學(xué)的關(guān)愛。
4、安全失保：由于缺少親人的照料，留守兒童在生活中存在著嚴(yán)重的安全隱患問題(如生活安全問題、煤氣、火、開水、電)人身安全(上、放學(xué))。
5、由于少數(shù)留守家庭中的孩子父母不在身邊，孩子的獨(dú)立生活能力強(qiáng)，比起一般兒童，他們對(duì)父母少有依賴性，因?yàn)樯贁?shù)留守兒童承擔(dān)生活勞動(dòng)量超出了范圍，對(duì)身心健康不利。
四、活動(dòng)具體安排：
1、家校聯(lián)系活動(dòng)
（1）、20__年9月30日前，對(duì)留守兒童家庭進(jìn)行集體家訪。
（2）、20__年12月30日前，組織留守兒童向父母寫信，匯報(bào)本學(xué)年的學(xué)習(xí)和生活情況。
2、留守兒童心理健康課題研究
（1）、20__年10月15日前典型個(gè)案的選取，材料的收集。
（2）、20__年12月15日前形成階段性報(bào)告。
3、留守兒童互助交流聯(lián)誼活動(dòng)
（1）、20__年11月1日前，協(xié)調(diào)安排社區(qū)愛心人士與我校留守兒童結(jié)對(duì)并進(jìn)行面對(duì)面交流聯(lián)誼。
（2）、20__年11月10日前，留守兒童作客本班同學(xué)家庭“一日親”活動(dòng)。
（3）、20__年10月1日前聯(lián)系相關(guān)人士針對(duì)“留守兒童教育保護(hù)”進(jìn)行專題講座。
4、留守兒童健身文娛活動(dòng)
（1）、20__年11月1日前，開展“同伴互助我能行”互幫活動(dòng)。
（2）、20__年12月1日前，開展“快樂的童年”游戲活動(dòng)，進(jìn)行體育健身活動(dòng)比賽。學(xué)生活動(dòng)設(shè)置獎(jiǎng)品。
5、我能行成長(zhǎng)教育活動(dòng)
（1）、20__年10月30日前，通過家訪了解留守兒童在家自理生活情況
（2）、20__年1月1日前，開展學(xué)校留守兒童自理生活能力比賽
6、留守兒童閱讀能力展示活動(dòng)
（1）、20__年10月30日前，開展“學(xué)校也是我的家”征文活動(dòng)。
（2）、20__年12月30日前，開展檢驗(yàn)留守兒童讀書效果的“爸爸、媽媽，我想對(duì)你說”演講比賽；留守兒童讀書筆記評(píng)比活動(dòng)。
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)區(qū)教體局的有關(guān)“加強(qiáng)留守兒童工作”的文件和會(huì)議精神指導(dǎo)，結(jié)合我校留守兒童成長(zhǎng)狀況及實(shí)際需求，更好地發(fā)揮少先隊(duì)和學(xué)校關(guān)工委等組織的實(shí)踐育人功能，更好地開展關(guān)愛留守兒童工作，關(guān)注留守兒童的健康成長(zhǎng)，深入推進(jìn)留守兒童心理健康教育，特制定本。
二、工作目標(biāo)
在總結(jié)以往我校留守兒童工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，大力宣傳，不斷提高廣大未成年人的綜合素質(zhì)，為留守兒童營(yíng)造健康、快樂、平等、和諧的成長(zhǎng)環(huán)境。
1、按要求建設(shè)和管理好學(xué)校留守兒童之家，確定專人進(jìn)行日常值班，并每天安排行政人員不定時(shí)地督查活動(dòng)開展情況。
2、繼續(xù)實(shí)施“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，指導(dǎo)老師進(jìn)行有關(guān)結(jié)對(duì)幫扶的資料建設(shè)。
3、結(jié)合學(xué)校德育教育主題活動(dòng)，開展各項(xiàng)留守兒童關(guān)愛活動(dòng)，提高留守兒童綜合素質(zhì)。
三、主要措施
（一）健全機(jī)制，加強(qiáng)關(guān)愛工作的領(lǐng)導(dǎo)。
根據(jù)本學(xué)期實(shí)際情況，調(diào)整關(guān)愛留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，制訂具體工作，并努力實(shí)施“關(guān)愛留守兒童”工作，加強(qiáng)對(duì)留守兒童的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，保證各項(xiàng)工作要求全面認(rèn)真落實(shí)到位。調(diào)整后組織機(jī)構(gòu)如下：
組長(zhǎng)：劉高潮副組長(zhǎng)：徐抗震、王勝會(huì)
組員：楊光升、呂成龍、高群勇、宗良勇、段康、袁美、耿己泉、桑恩德、楊成俊、時(shí)維新、朱馮霞、劉明
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)留守兒童之家辦公室：
主任：王勝會(huì)
副主任：段康、朱馮霞
成員：呂成龍、高群勇、朱馮霞、楊成俊、時(shí)維新、劉明及各班主任
辦公室職責(zé)：制訂具體工作，實(shí)施“留守兒童”教育工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，推動(dòng)“留守兒童”教育管理工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；?。使班級(jí)真正成為學(xué)生學(xué)知識(shí)、學(xué)文化、不斷提高思想覺悟的主陣地、主渠道。
（二）、努力協(xié)調(diào)社會(huì)各方力量，加強(qiáng)對(duì)貧困留守兒童的資助工作。
爭(zhēng)取鎮(zhèn)關(guān)工委、婦聯(lián)、校外德育活動(dòng)基地等部門的幫助，協(xié)調(diào)社會(huì)各方力量資助貧困留守兒童，爭(zhēng)取社會(huì)各界關(guān)愛留守兒童。
（三）、積極開展留守兒童素質(zhì)教育活動(dòng)。
充分利用留守兒童之家的教育資源，組織留守兒童開展讀書競(jìng)賽、文體比賽、生活小技能競(jìng)賽和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)要注重對(duì)留守兒童加強(qiáng)心理健康教育、安全教育和法制教育，引導(dǎo)留守兒童互助互愛，自強(qiáng)自立。
（四）、實(shí)施教職工和熱心學(xué)生結(jié)對(duì)幫扶留守兒童制度。
在留守學(xué)生中確立重點(diǎn)幫扶對(duì)象并配備幫扶教師。配對(duì)幫扶教師和要經(jīng)常與留守學(xué)生談心，隨時(shí)掌握留守學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)他們健康成長(zhǎng)。
（五）、開展留守兒童心理健康講座活動(dòng)，收集并及時(shí)處理留守兒童的心理健康問題和其他的問題。
針對(duì)品德行為偏差和心理障礙的留守兒童，學(xué)校著重開展思想教育、情感教育、獨(dú)立生活教育和體諒父母教育等方面的知識(shí)講座，使留守兒童感到備受關(guān)愛，體驗(yàn)到生命成長(zhǎng)的快樂與幸福，消除不良情感體驗(yàn)，樹立樂觀向上的生活態(tài)度，培養(yǎng)正確的人生觀、價(jià)值觀。
附：每月工作安排
二月份：
1、進(jìn)一步完善工作，布置新學(xué)期工作。
2、籌備留守兒童合唱團(tuán)事宜，安排體藝組進(jìn)行排練。
3、學(xué)習(xí)《中小學(xué)生文明禮儀教育指導(dǎo)綱要》。
三月份：
1、開展衛(wèi)生安全（飲食安全）教育（春季傳染病預(yù)防）。
2、配合教導(dǎo)處開展愛國(guó)主義讀書教育活動(dòng)，優(yōu)先安排留守兒童學(xué)生參加讀書征文、講故事、演講比賽等項(xiàng)活動(dòng)。
3、各班更新并上報(bào)留守兒童基本情況報(bào)表。
4、開展“中小學(xué)生安全教育日”活動(dòng)（最后一周的星期一），班級(jí)安排留守開展“身邊隱患我排查”實(shí)踐活動(dòng)。
5、各班自主開展各類留守兒童戶外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
四月份：
1、以留守兒童為重點(diǎn)對(duì)象，開展交通安全教育；
2、預(yù)防溺水教育活動(dòng)周，尤其是加強(qiáng)留守兒童午間在校的安全管理（四月第一周）
3、血防教育，組織留守兒童開展滅釘螺實(shí)踐活動(dòng)。
4、留守兒童法制宣傳月活動(dòng)（主題班會(huì)，月主題：未成年人保護(hù)法、“法律伴我成長(zhǎng)”黑板報(bào)、法制知識(shí)講座等）
5、致家長(zhǎng)一封信，宣傳學(xué)生安全教育工作。
6、組織學(xué)生參加區(qū)愛國(guó)主義讀書教育小學(xué)生講故事比賽活動(dòng)。
五月份：
1、根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，開展防溺水、防雷擊教育，并致家長(zhǎng)一封信。
2、開展5月12日“安全教育演練日”活動(dòng)；
3、預(yù)防自然災(zāi)害月教育主題活動(dòng)。
4、各班級(jí)分別籌備“關(guān)愛留守兒童――慶六一”活動(dòng)。
六月份：
1、慶?！傲弧眹?guó)際兒童節(jié)系列活動(dòng)。
2、針對(duì)季節(jié)特點(diǎn)，強(qiáng)化防溺水安全工作各項(xiàng)措施，制訂相關(guān)制度。
3、留守兒童普法主題班隊(duì)會(huì)（月主題：《禁毒法》）、禁毒宣傳活動(dòng)（6月5日國(guó)際禁毒日）
七月份：
1、加強(qiáng)學(xué)生暑假期間的安全教育；做好暑假學(xué)生安全離校、文明離校工作。
2、留守兒童暑期家訪活動(dòng)。
八月份：
1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和愛心教師走訪部分留守兒童家庭。
九月份：
1、舉行留守兒童教師座談會(huì)和學(xué)生談心活動(dòng)。
十月份：
1、組織留守兒童到敬老院看望老人，幫助整理內(nèi)務(wù)，進(jìn)行“愛心”教育；
2、組織留守兒童開展感恩教育活動(dòng)。
十一月份：
1、召開留守兒童臨時(shí)監(jiān)護(hù)人座談會(huì)，了解留守兒童近期的學(xué)習(xí)生活情況；
2、對(duì)留守兒童做一次自立自強(qiáng)的交流活動(dòng)（通過廣播和國(guó)旗下講話讓留守兒童對(duì)全校學(xué)生講講沒有父母的照顧，自己是如何做到自立自強(qiáng)的）。
十二月份：
1、評(píng)選“自立自強(qiáng)留守兒童”進(jìn)行表彰；
2、參與留守兒童工作的教師交流留守兒童教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)；分析存在問題，尋求可以更新更好地為留守兒童服務(wù)的工作思路；
3、收集整理留守兒童工作成果，表彰優(yōu)秀工作人員；
4、提供留守兒童項(xiàng)目終期報(bào)告。